節(jié)能減排調(diào)查報告范文

時間:2023-03-22 17:40:14

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節(jié)能減排調(diào)查報告

篇1

我國一貫主張“節(jié)能減排,全民參與”。同時,各級政府主動擔(dān)起了集引導(dǎo)、組織、管理、監(jiān)督于一身的節(jié)能減排工作重任。在政府的強力推動下,節(jié)能減排工作取得了巨大的成效。前不久,國家發(fā)改委副主任解振華在一個高峰論壇上透露,全國“十一五”減排目標(biāo)已提前完成,節(jié)能目標(biāo)有望如期完成。

但是,隨著節(jié)能減排工作的深入推進(jìn),節(jié)能減排涉及面越來越廣,要求越來越高,各級政府逐漸顯出分身乏術(shù)的窘態(tài)。同時,因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以一步到位,地方政府內(nèi)心矛盾重重:一方面渴望經(jīng)濟快速發(fā)展,一方面節(jié)能減排要求越來越嚴(yán),部分見效快卻耗能高的項目無法上馬,甚至必須通過對現(xiàn)有企業(yè)拉閘限電等措施來完成目標(biāo)。這樣的矛盾心理導(dǎo)致了地方政府在貫徹落實節(jié)能減排政策時,難免出現(xiàn)打折情況。

因此,政府有必要分出部分職能,讓社會力量參與到節(jié)能減排組織工作中來。這樣做有利于將節(jié)能減排工作推向深入。

目前,我們節(jié)能減排的主要監(jiān)控對象是重點耗能、排污企業(yè)。對普通企業(yè)、機關(guān)、團體和廣大居民,側(cè)重于政策引導(dǎo)和宣傳教育。在節(jié)能減排的初始階段,這種方式無疑是正確且行之有效的。但由于政府部門人手不足,政策引導(dǎo)和宣傳教育工作難以全面鋪開、深入推進(jìn)。因此,除了重點監(jiān)控對象,普通企業(yè)和機關(guān)、團體節(jié)能減排工作還處于自發(fā)階段。然而,重點監(jiān)控對象雖然能起到立竿見影的效果,節(jié)能減排的真正潛力卻是深藏于數(shù)量眾多,但管理水平、技術(shù)設(shè)備、節(jié)約理念、自我約束都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于重點監(jiān)控對象的廣大普通企業(yè)和機關(guān)團體里面。

發(fā)動社會力量參與到節(jié)能減排組織工作中來,主要就是加強對普通企業(yè)和機關(guān)團體的政策引導(dǎo)和宣傳教育。根據(jù)我國有關(guān)政策,為鼓勵企業(yè)節(jié)能減排,對節(jié)約能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤萬噸以上的企業(yè),財政進(jìn)行補貼。但更多的小企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到如此規(guī)模,為了讓它們享受到同樣的鼓勵政策,可以發(fā)動社會力量,設(shè)立這樣一個專業(yè)中介機構(gòu):該中介機構(gòu)必須擁有豐富的管理經(jīng)驗、相關(guān)的技術(shù)力量,中介結(jié)構(gòu)代替有關(guān)部門,為企業(yè)提供先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)支持,幫助企業(yè)節(jié)能減排,企業(yè)節(jié)能減排應(yīng)享受的鼓勵政策,由中介機構(gòu)代為向國家申請,中介機構(gòu)向企業(yè)收取服務(wù)費,服務(wù)費小于或等于財政補貼。這也就是我國發(fā)改部門正在醞釀推廣的合同能源管理模式。