導語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型醫(yī)院，控制污染減少排放，打造綠色醫(yī)院，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益，減少浪費和消耗，提高行政管理效能，切實保障有效供給，根據(jù)國家和縣衛(wèi)生局有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我院實際，制定以下節(jié)能降耗管理辦法。

一、節(jié)能降耗組織領(lǐng)導

為認真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作，特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領(lǐng)導小組，組成人員名單如下：

組 長：**副組長：***組 員：***及各科主任、護士長

職責：負責全院相關(guān)政策的制定和監(jiān)督指導，保證相關(guān)制度的執(zhí)行和落實，協(xié)調(diào)相關(guān)科室配合。由總務(wù)科具體落實相關(guān)要求，具體組織檢查、獎懲和宣傳工作，并負責制定年度計劃和具體措施，切實把節(jié)能降耗工作落到實處，提高行政管理水平和為醫(yī)療活動提供有力后勤保障。

二、節(jié)能降耗管理規(guī)定

（一）紙類的使用

1.紙杯是給來客準備的，員工用自己的水杯。開會時，請與會人員自帶水杯。

2.使用電子郵件、局域網(wǎng)代替紙類公文。

3.雙面使用復印、打印的紙張。單面使用后的復印紙，可再利用空白面復印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。

4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。

5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。

6.所有文件盡量使用小字號字體。

（二）其他物品的使用

1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、修正液。

2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。

3.不使用一次性餐具。

4.盡量使用充電電池，電池應(yīng)回收，回收時應(yīng)避免擠壓破損。

（三）壞了的設(shè)備可以修復后再使用，減少資源浪費，也可節(jié)約資金。

空調(diào)、計算機器材、傳真機、復印機、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應(yīng)及時上報有關(guān)部門并進行維修。

（四）選用有環(huán)保標志的產(chǎn)品，拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。

1、提倡購買綠色標志產(chǎn)品，以利可持續(xù)發(fā)展。

2、給各部門采購冰箱、電腦、復印機等時，除考慮價格因素外，省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保指標也必須予以考慮。

（五）節(jié)省水資源

1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應(yīng)該向主管部門及時通報。

2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。

（六）節(jié)省電力資源

1.無人使用的辦公室或會議室應(yīng)關(guān)掉燈源或電風扇、隨手關(guān)閉樓道燈。

2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復印機等避免同時使用一個插座。

3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護保養(yǎng)。

4.空調(diào)溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進行清洗維護。

5.下班不忘關(guān)電源。

（七）節(jié)約燃油能源

加強公務(wù)用車和救護車的管理，實行定點加油、維修、保養(yǎng)和“一車一卡”加油制度；建立公務(wù)用車使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車輛、發(fā)電機等設(shè)施的正確良好使用狀態(tài)，操作人員要探索節(jié)油操作技巧，定期檢測設(shè)備。對違章用車、違章出車造成的消耗和責任事故，并給醫(yī)院造成的經(jīng)濟損失的要追究當事人行政和經(jīng)濟責任。

篇2

項目節(jié)能減排管理指的是通過有效的管理減少項目施工過程中的能源浪費和降低污染物、噪聲的排放。

一、項目節(jié)能減排的主要管理內(nèi)容

1.能源消耗。能源消耗量指實際消耗的各種能源，包括工程承包合同范圍施工生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)消耗和現(xiàn)場辦公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。

2.耗能工質(zhì)。耗能工質(zhì)是指間接消耗能源的工作物質(zhì)。即在生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要消耗某些工作物質(zhì)，而生產(chǎn)這些工作物質(zhì)需要消耗一定數(shù)量能源，利用這些工作物質(zhì)就等于間接地消耗能源。

3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。

4.減排管理內(nèi)容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理

二、節(jié)能減排組織及要求

1.建筑施工企業(yè)應(yīng)編制開展節(jié)能減排活動的管理制度；制定年度節(jié)能減排目標和指標，并分解到工程各項目經(jīng)理部。

2.工程項目部施工組織設(shè)計應(yīng)有節(jié)能減排專題章節(jié)，或針對工程項目特點，編制工地節(jié)能減排專項方案并組織實施。

3.成立以項目經(jīng)理為主要負責人的工地節(jié)能減排活動領(lǐng)導小組，有工地節(jié)能控制責任制，制定節(jié)能減排型工地的管理人員名單。

4.工程項目應(yīng)設(shè)立節(jié)能降耗目標：

①萬元產(chǎn)值電量控制指標基本值為108千瓦時；

②萬元產(chǎn)值水量控制指標基本值為12立方米；

③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過定額規(guī)定，并逐年按比例遞減。

5.建立分級節(jié)能降耗組織管理機構(gòu)與節(jié)能降耗責任制；制定工程項目節(jié)能降耗目標階段預(yù)審和預(yù)評的規(guī)定。

6.工程項目施工入口處，設(shè)立節(jié)能減排型工地標牌，提示創(chuàng)建節(jié)能減排型工地的責任人、目標、能源資源分解指標、主要措施的內(nèi)容，生活區(qū)及施工現(xiàn)場內(nèi)在顯著位置設(shè)置節(jié)能用水、用電的方法。

三、節(jié)能減排現(xiàn)場管理措施

1.嚴格執(zhí)行國家行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落實淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。

2.安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工符合國家行業(yè)、地方標準規(guī)范規(guī)定，工程項目按圖施工，落實建筑節(jié)能要求，無不良記錄。

3.工程項目建立分區(qū)域能源、資源消耗原始記錄和月度臺賬，對指標體系各項指標值的真實性負責；工程項目應(yīng)有從開工到竣工全過程節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析報告。

四、項目環(huán)境保護管理

1.項目環(huán)境管理方案、計劃。各項目于工程開工前在評價重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上編制本項目的環(huán)境管理方案、計劃。同時負責、組織落實，經(jīng)批準的項目環(huán)境管理方案、計劃。

項目環(huán)境管理計劃的內(nèi)容主要包括：

①環(huán)境因素識別與重要環(huán)境因素的確立；

②環(huán)境目標和指標；

③組織機構(gòu)及重要環(huán)境管理崗位的設(shè)置；

④重要環(huán)境崗位職責描述；

⑤針對重要環(huán)境因素的控制措施；

⑥應(yīng)急準備與響應(yīng)方案；

⑦監(jiān)視與測量。

2.項目環(huán)境管理控制目標。項目環(huán)境管理目標必須根據(jù)國家和地方環(huán)境管理要求并結(jié)合環(huán)境管理目標以及項目在區(qū)域周圍的環(huán)境要求而確定。確保施工現(xiàn)場場界噪聲達標，項目辦公室前院內(nèi)汽車禁止長鳴笛，辦公室內(nèi)人員大聲喧嘩。減少和控制施工現(xiàn)場粉塵排放，要求施工現(xiàn)場設(shè)沉淀池、隔油池、化糞池，保證污水排放達標。建筑垃圾廢棄物實行分類管理，可回收廢物及時回收。杜絕物料灰土遺灑，節(jié)能降耗水電油料消耗，項目經(jīng)理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節(jié)能降耗指標的要求，制定預(yù)案或管理辦法。

五、項目環(huán)境監(jiān)測管理

篇3

一、總體要求：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把降低能源消耗強度、主要污染物排放總量與控制能源消費總量相結(jié)合，堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與淘汰落后產(chǎn)能、限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持推動技術(shù)進步、強化工程措施與加強管理監(jiān)督相結(jié)合，進一步強化責任，依法行政，完善政策，加強監(jiān)管，形成政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的激勵約束機制，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要目標：到2015年，全市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降17%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低15%；二氧化硫，氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量分別比2010年下降7.9%、11%、6.5%、6.8%。

三、主要任務(wù)：

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、抑制高耗能高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準入門檻，強化質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等指標約束作用。有關(guān)部門及金融機構(gòu)對新上固定資產(chǎn)投資項目，要依法嚴格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、總量控制、建設(shè)用地和貸款審批。建立健全項目審批責任制，認真查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員責任。（牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局；責任單位：市國土局、建規(guī)局、安監(jiān)局）

2、加快淘汰落后產(chǎn)能。開展高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能排查，摸清落后產(chǎn)能底數(shù)。制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案，將任務(wù)分年度落實到相關(guān)縣區(qū)和企業(yè)。完善落后產(chǎn)能退出機制，加強監(jiān)督檢查，對未完成淘汰任務(wù)的縣區(qū)，實行項目限批到完成任務(wù)為止；對未完成淘汰任務(wù)的企業(yè)，不予審批、核準和備案新的投資項目，依法吊銷落后產(chǎn)能企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合。加大企業(yè)技術(shù)改造支持力度，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重點企業(yè)。合理引導企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有國內(nèi)外著名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委、科技局）

4、提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)。到2015年，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不低于26%。鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到2%。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市商務(wù)局）

（二）推動重點領(lǐng)域和企業(yè)節(jié)能減排

1、控制能源消費總量。研究制定能源消費總量管理辦法，探索總量控制的具體方式和有效方法，明確目標和工作機制。加強用能管理，建立能源消費總量預(yù)測預(yù)警機制，跟蹤監(jiān)測和統(tǒng)計各縣區(qū)綜合能源消費量、原煤消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況。對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快的縣區(qū)，合理控制能源供應(yīng)；對工業(yè)增加值能耗高于全市平均水平的縣區(qū)，實行區(qū)域限批，切實改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。（牽頭單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局）

2、嚴格固定資產(chǎn)投資項目能評和環(huán)評制度。建立完善的能評、環(huán)評配套制度，嚴格評審標準和程序，加強評審監(jiān)管。嚴格能評和環(huán)評審查，對能源消費總量和污染物排放總量增長過快、沒有完成年度節(jié)能減排目標任務(wù)的區(qū)域和企業(yè)，實行能評、環(huán)評限批。未按規(guī)定開展能評、環(huán)評，或者評審未通過的投資項目，投資主管部門不得審批、核準或備案，項目不準開工建設(shè)，有關(guān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等。加強對縣區(qū)能評工作的指導和監(jiān)督，嚴肅查處各種越權(quán)審批能評、環(huán)評的行為。（牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3、加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度和需求側(cè)管理。按照能效水平對火電機組進行排序，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效發(fā)電機組上網(wǎng)。開展發(fā)電權(quán)交易，限制能耗高、污染重的低效發(fā)電機組發(fā)電。完善電力需求側(cè)管理辦法，制定配套政策，規(guī)范有序用電，發(fā)揮電力調(diào)度對節(jié)能減排工作的調(diào)控作用，建立長效機制。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市供電局、供電公司）

4、加強政府和公共機構(gòu)節(jié)能減排。建立公共機構(gòu)節(jié)能目標責任和評價考核制度，完善能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。加大辦公樓及相關(guān)用能設(shè)備節(jié)能改造，淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。落實節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見，強制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標志產(chǎn)品，禁止采購低能效產(chǎn)品，加強評審監(jiān)督。積極推進公務(wù)用車改革，嚴控公車數(shù)量，加快淘汰低效公務(wù)車輛，嚴格公務(wù)車油耗定額管理，提高公務(wù)車輛中節(jié)能和新能源汽車比例。（牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)管理局）

5、推進新能源快速發(fā)展。大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，積極推進風電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源利用。加強石油、天然氣等在開采、加工中的節(jié)能減排管理。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)。加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。（牽頭單位：市發(fā)改委）

6、推進工業(yè)節(jié)能減排。以重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品為著力點，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈完備、科技含量高、資源消耗小、污染排放少的工業(yè)體系，推動工業(yè)節(jié)能減排邁上新臺階。加強電力、石化、化工等行業(yè)污染物深度治理，促進工業(yè)企業(yè)全面、穩(wěn)定達標排放。（牽頭單位：市工信局；責任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

7、強化建筑節(jié)能。全面開展綠色建筑行動，盡快出臺綠色建筑行動方案。強化施工階段標準執(zhí)行情況監(jiān)管，開展綠色建筑示范。加強大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，開展大型公共建筑能耗限額管理。推進可再生能源在建筑上的應(yīng)用。嚴格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標準。深化供熱體制改革，全面推行新建建筑供熱計量收費，推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造。加強城市照明管理，嚴格控制裝飾性景觀照明。（牽頭單位：市建規(guī)局、住建局）

8、推動交通運輸行業(yè)節(jié)能減排。加強節(jié)能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設(shè)，引導居民綠色出行。建立物流公共信息平臺，優(yōu)化貨運組織管理。全面推行甩掛運輸和不停車收費。支持機場、車站節(jié)油、節(jié)電改造。加速淘汰老舊機動車和尾氣排放不合格車輛，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。（牽頭單位：市交通局）

9、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。因地制宜發(fā)展小水電、太陽能，大力推進農(nóng)作物秸稈能源化利用。加大農(nóng)村沼氣利用力度，到2015年，全市沼氣用戶達20萬戶，年用沼氣160萬立方米。推進節(jié)能型農(nóng)宅建設(shè)，推廣省柴節(jié)煤灶。加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。大力推行清潔生態(tài)養(yǎng)殖，加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染防治力度。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

10、開展重點用能企業(yè)節(jié)能行動。依法加強年耗能5000噸標煤以上企業(yè)的節(jié)能管理工作，下達重點用能企業(yè)目標責任書，嚴格考核。重點用能企業(yè)要建立嚴格的節(jié)能管理體系，將節(jié)能任務(wù)落實到分廠、車間和班組，加強考核監(jiān)督，落實獎懲措施。要深入開展能源審計和能效水平對標活動，按要求報送能源利用狀況，實現(xiàn)能源計量器具達標配備，確保能耗限額全達標。對未完成年度節(jié)能任務(wù)的，強制開展能源審計，限期整改。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市工信局）

（三）實施節(jié)能減排重點工程

1、加快節(jié)能減排改造工程。積極推進鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能改造、生活污水處理廠提標改造工程。市、縣區(qū)政府要在財政預(yù)算中安排節(jié)能減排專項資金，采用補助、獎勵等方式，支持節(jié)能重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)等，節(jié)能減排專項資金占財政收入比重要逐年增加。（牽頭單位：市發(fā)改委、財政局）

2、實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程。實施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、城市礦產(chǎn)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等循環(huán)經(jīng)濟重點工程，將榆神、榆橫工業(yè)區(qū)建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：榆神、榆橫工業(yè)區(qū)管委會）

3、加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程實施力度。加大城鎮(zhèn)污水處理實施和配套管網(wǎng)建設(shè)力度，推進重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，改造提升現(xiàn)有治理設(shè)施，到2015年，污水處理率達到90%以上，縣城、重點鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理率達到80%以上，污泥無害化處置率達到50%以上，再生水回用率達到20%以上，加快中水回用項目建設(shè)，回用率達到70%以上。加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，強化垃圾滲濾液處置。（牽頭單位：市住建局；責任單位：市環(huán)保局）

4、推動脫硝脫硫工程。新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施，現(xiàn)役燃煤機組要安裝完善脫硝脫硫設(shè)施，確保主要污染物達標排放；所有火電機組全部實施脫硝改造。實施石油煉化、化工、有色冶煉、建材窯爐、煉焦爐、大型燃煤鍋爐的脫硫改造。（牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市工信局）

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)

1、加強規(guī)劃指導和政策引導。全面完成市循環(huán)經(jīng)濟試點市建設(shè)任務(wù)，制定循環(huán)經(jīng)濟專項資金使用管理辦法。深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。建立健全循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價制度。（牽頭單位：市發(fā)改委）

2、推進資源綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，推動煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢棄物、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。到2015年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到85%以上。推動“禁實”向重點鎮(zhèn)發(fā)展，大力發(fā)展新型墻體材料。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市建規(guī)局）

3、全面推行清潔生產(chǎn)。在重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)。開展重點清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市環(huán)保局、工信局）

4、全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。實行最嚴格的水資源管理制度，加強用水總量控制和定額管理。推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。提高工業(yè)用水效率，促進重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣節(jié)水器具，提高公眾節(jié)水意識。大力推進再生水、礦井水利用。（牽頭單位：市水務(wù)局）

四、保障措施：

（一）強化節(jié)能減排目標責任考核

1、科學分解節(jié)能減排指標。經(jīng)過綜合考慮縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及節(jié)能潛力，合理確定并下達了各縣區(qū)節(jié)能減排目標任務(wù)(見附表)。各縣區(qū)要將市上下達的節(jié)能減排目標納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并分解落實到下一級政府、有關(guān)部門和重點單位，嚴格責任考核。（牽頭單位：各縣區(qū)人民政府）

2、強化節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測和目標責任評價考核體系。加強能源消耗和污染物排放統(tǒng)計，完善能耗統(tǒng)計方法，加強環(huán)境統(tǒng)計體系建設(shè)，提高氨氮、氮氧化物的統(tǒng)計能力。同時，把縣區(qū)目標考核與行業(yè)目標評價相結(jié)合，把落實五年目標與完成年度目標相結(jié)合，強化年度目標責任考核，實行一票否決制?？h區(qū)政府每年要向市政府、人大報告節(jié)能減排目標完成情況。有關(guān)部門每年要向市政府報告節(jié)能減排工作落實情況。將節(jié)能減排任務(wù)完成情況和工作落實情況作為縣區(qū)和部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價考核的重要內(nèi)容。制定節(jié)能減排表彰獎勵辦法，對做出突出成績的縣區(qū)、單位和個人給予獎勵。制定節(jié)能減排行政問責管理辦法，對未完成任務(wù)、工作不力的，嚴肅追究責任。建立節(jié)能減排統(tǒng)計預(yù)警機制，加強對能耗和污染物排放的跟蹤監(jiān)測和預(yù)警，每季度各縣區(qū)節(jié)能減排目標完成進度情況晴雨表。（牽頭單位：市統(tǒng)計局；責任單位：各縣區(qū)人民政府、市發(fā)改委、環(huán)保局）

（二）加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。

1、加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。將節(jié)能減排納入年度科技計劃，完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)深入推進節(jié)能減排科技專項行動，組織節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)，攻克一批共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能減排技術(shù)。強化節(jié)能減排基礎(chǔ)性、前沿性和共性研究平臺建設(shè)，建立政府指導下以企業(yè)為主體、市場為導向、多種形式的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。加強節(jié)能減排科技基礎(chǔ)研究和條件能力建設(shè)，組建一批省級節(jié)能減排工程實驗室和重點實驗室。（牽頭單位：市科技局）

2、加快高效節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。繼續(xù)加大推廣國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范。探索節(jié)能技術(shù)評價認定體系，根據(jù)節(jié)能技術(shù)的共性技術(shù)特點，形成節(jié)能技術(shù)分類遴選、示范和推廣的動態(tài)管理機制。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市工信局）

（三）完善促進節(jié)能減排的經(jīng)濟政策

1、貫徹執(zhí)行價格和環(huán)保收費標準。按年度開展重點用能單位能源消耗限額執(zhí)行情況核查，對超能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行差別電價或懲罰性電價。出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)和價格優(yōu)惠政策，推行居民用電階梯價格。嚴格落實脫硫電價。提高城鎮(zhèn)污水處理收費標準。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市財政局）

2、強化金融業(yè)節(jié)能減排服務(wù)。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能環(huán)保項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索適合節(jié)能減排項目特點的信貸管理模式，進一步提高節(jié)能減排金融服務(wù)質(zhì)量和效率。實行鼓勵商業(yè)銀行和民間資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資擔保政策，引導私募基金、風險投資基金、社會捐贈金和國際援助資金對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域加大投入。（牽頭單位：中國人民銀行分行）

（四）加快節(jié)能減排新機制的推廣

1、加大能效標識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證實施力度。實施強制性能效標識制度，繼續(xù)落實能效標識產(chǎn)品目錄，加強能效標識監(jiān)督檢查，嚴肅查處應(yīng)標不標、能效虛標、虛假宣傳等問題。加強能效標識宣傳，提高消費者辨識能力。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任部門：市質(zhì)監(jiān)局）

2、推行合同能源管理。貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，落實各項扶持政策，引導重點用能單位積極采用合同能源利用方式實施節(jié)能改造。公共機構(gòu)實施節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先采用合同能源管理方式。鼓勵大型重點用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。支持節(jié)能服務(wù)公司加強技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和品牌建設(shè)，做大做強。（牽頭單位：市發(fā)改委）

3、發(fā)展環(huán)保特許經(jīng)營。鼓勵采用BOT等多種市場化運營模式開展城市污水垃圾處理、煙氣脫硫脫硝的特選經(jīng)營。要完善準入標準，規(guī)范招標行為，打破地方保護，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。要規(guī)范特許人和受許人的權(quán)利與義務(wù)，縣區(qū)政府是城（市）鎮(zhèn)污水、垃圾處理的責任主體，特許企業(yè)是煙氣脫硫脫硝的責任主體；要通過合同形式約束受許人的經(jīng)濟責任，督促受許人加強特許經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)和運行監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定高效運行。（牽頭單位：市環(huán)保局）

（五）加強節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督和檢查

1、加強節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。各級政府有關(guān)部門要組織開展節(jié)能減排專項檢查，督促各項工作落實，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。加大對重點用能單位和重點污染源的執(zhí)法檢查力度，對嚴重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的行為公開曝光，對有關(guān)責任人嚴肅處理。（牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、監(jiān)察局）

2、加強重點污染源監(jiān)督管理。加強污染源在線監(jiān)測、環(huán)境境監(jiān)控中心建設(shè)和運營管理。所有國控重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置并與中、省、市環(huán)境監(jiān)控平網(wǎng)。建立完善污染治理設(shè)施運行臺賬，加強設(shè)施日常運行監(jiān)管。（牽頭單位：市環(huán)保局）

3、強化節(jié)能減排監(jiān)督管理能力建設(shè)。著力加強市、縣節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)。到2012年，縣級政府基本建立節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，建立覆蓋市、縣兩級的節(jié)能監(jiān)察體系。推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)。建設(shè)大氣環(huán)境自動監(jiān)測和污染源監(jiān)控中心。（牽頭單位：市編辦；責任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

4、充分發(fā)揮監(jiān)察、審計部門對節(jié)能減排工作的監(jiān)管力度。監(jiān)察、審計部門要加大對節(jié)能減排工作以及項目的審計、監(jiān)察力度，建立節(jié)能減排監(jiān)察、審計制度，規(guī)范節(jié)能減排運行機制。（牽頭單位：市監(jiān)察局、審計局）

（六）動員全社會參與節(jié)能減排

篇4

一、總體目標

“”期間，全州單位GDP能耗比“十五”期末下降15%，節(jié)能量34.97萬噸標準煤。年二氧化硫排放總量控制在1.70萬噸以內(nèi)，在年的基礎(chǔ)上削減0.12萬噸，削減率6.59%；年化學需氧量排放總量目標控制在1.54萬噸，在年的基礎(chǔ)上削減0.19萬噸，削減率10.98%。年全州單位GDP能耗下降4.4%，淘汰落后生產(chǎn)能力鐵合金33600KVA，水泥熟料8萬噸；不計增量，全州完成削減化學需氧量0.079萬噸，削減二氧化硫0.01萬噸。

二、總體要求

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，作為發(fā)展低碳經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化的重要舉措，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進步為方向，以工業(yè)為重點、企業(yè)為主體、技術(shù)為支撐、項目為載體，大力實施節(jié)能減排技術(shù)改造，強化節(jié)能減排目標責任，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加強節(jié)能減排監(jiān)督管理，加大宣傳培訓力度，廣泛動員社會各界共同參與，咬定目標、毫不松懈、繼續(xù)努力，確保全面完成我州“”節(jié)能減排目標任務(wù)。

三、工作措施

(一)抓好任務(wù)分解，落實目標任務(wù)

1．根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)〔〕12號)和《省年節(jié)能減排目標和確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標實施方案》要求，各縣、各有關(guān)部門要抓緊制定本縣、本部門的具體實施方案，分解目標任務(wù)，明確工作措施，落實責任，確保年和“”節(jié)能減排目標任務(wù)的完成。

2．組織開展對各縣人民政府年節(jié)能減排目標完成情況、措施落實情況及“”節(jié)能減排目標完成進度的評價考核，向社會公告考核結(jié)果，落實獎懲措施，并做好考核結(jié)果的運用工作。同時，督促各縣組織開展節(jié)能減排目標責任評價考核工作。

3．年全州和各縣單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標公報，年上半年全州單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標公報；年全州和各縣主要污染物排放量指標公報。

4．對未完成節(jié)能減排目標的縣進行責任追究，實行嚴格的問責制。到“”末，對未完成節(jié)能減排目標任務(wù)的縣、企業(yè)和行政不作為的部門，追究主要領(lǐng)導責任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。

(二)堅決淘汰落后產(chǎn)能

5．年，淘汰鐵合金4臺礦熱電爐共15900KVA、水泥機立窯8萬噸、4條1萬噸小造紙生產(chǎn)線。全面完成“”期間我州淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

6．對未按照規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法注銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。

7．對各類固定資產(chǎn)投資項目，要嚴格執(zhí)行環(huán)評、安評、土地及節(jié)能評估審查，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和國家、省、州有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)及技術(shù)標準的項目，一律不予審批。

(三)嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長

8．各級投資主管部門要進一步加強項目審核管理。年內(nèi)不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目；未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目，一律不準開工建設(shè)。

(四)加大節(jié)能減排資金投入

9．積極爭取國家和省級節(jié)能減排專項資金的支持，用活我州差別電價經(jīng)費，推動全州節(jié)能減

工作。

(五)大力推進節(jié)能技術(shù)進步

10．著力抓好節(jié)能工程項目的實施。完成對年滾動實施的4戶省級100項節(jié)能示范項目的核查、總結(jié)和績效評估工作，繼續(xù)推進年滾動實施的4戶省級100項節(jié)能示范項目。

11．進一步加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，大力推廣水泥窯低溫余熱發(fā)電、礦熱爐煙氣余熱發(fā)電、電機系統(tǒng)節(jié)電等節(jié)能減排技術(shù)。

12．配合省級部門做好推進太陽能屋頂計劃工作。

13．按照省研究制定的合同能源管理一系列措施辦法，積極開展我州合同能源管理，為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。

(六)切實加強用能管理

14．配合省級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)開展專項能源監(jiān)察審計。組織各級節(jié)能機構(gòu)對我州重點用能單位年度和年上半年主要產(chǎn)品能源消費情況進行專項能源監(jiān)察審計，提出超能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品名單。

15．對能源消耗超過國家、省級單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的用能單位，實行懲罰性電價，對超過限額標準一倍以上的用能單位，比照淘汰類電價加價標準執(zhí)行。超過限額標準一倍以內(nèi)的用能單位，按照省級價格主管部門會同電力監(jiān)管機構(gòu)制定加價標準執(zhí)行。

16．嚴格執(zhí)行差別電價政策。對高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄限制類、淘汰類范圍的企業(yè)，嚴格執(zhí)行差別電價政策，促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

17．壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，清理取消各級政府或電力企業(yè)對高耗能企業(yè)實行的電價優(yōu)惠政策。

18．按照國家、省的統(tǒng)一安排，在全州逐步推行階梯電價，在保障城鄉(xiāng)居民基本生活用電的基礎(chǔ)上，對超過部分實行分檔遞增的電價政策。

19．加強電力需求側(cè)管理，對重點用能企業(yè)，按照產(chǎn)值、能效、效益等實施有序用電，在保證合理用電需求的同時，實施高載能行業(yè)的生產(chǎn)運行調(diào)度，提高終端用電效率，優(yōu)化電網(wǎng)運行負荷曲線。

20．加強城市照明管理，嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

(七)深入推進重點領(lǐng)域節(jié)能工作

21．在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源和再生能源，大力推進太陽能熱利用與建筑一體化工作，有計劃地推進既有建筑節(jié)能改造。

22．加快淘汰老舊汽車，加強交通運輸調(diào)度，不斷降低運輸單耗。

23．繼續(xù)加大力度推進農(nóng)村沼氣、節(jié)柴省煤灶、小水電和太陽能建設(shè)。

24．推進綠色飯店、綠色商場的創(chuàng)建工作，加快資源回收站和廢舊物資交易市場建設(shè)。

25．創(chuàng)建一批節(jié)能示范機關(guān)，推進公共機構(gòu)能源審計和能源利用狀況調(diào)查，抓好一批典型試點示范項目建設(shè)。

(八)大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品

26．按照的省重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄(年)，全面推廣高效節(jié)能電機產(chǎn)品。繼續(xù)組織實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機、節(jié)能灶具、節(jié)能插座等節(jié)能產(chǎn)品。

27．年全州推廣使用財政補貼高效照明產(chǎn)品25萬只，重點縣和有條件的縣政府所在地城市道路照明、公共場所全部淘汰低效能照明產(chǎn)品，全州縣級及以上政府機關(guān)全部更換節(jié)能燈，第3季度組織開展高效照明產(chǎn)品推廣專項檢查。

28．采用合同能源管理模式，組織開展低碳城市試點示范項目建設(shè)。

29．建立健全政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理，開展節(jié)能產(chǎn)品政府采購專項檢查。

(九)強化重點耗能單位節(jié)能管理

30．加強對年耗能3000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，落實能源利用狀況報告制度，積極開展能效對標管理活動和鍋爐房節(jié)能管理達標活動。

(十)加大監(jiān)督檢查力度

31．按照州人民政府與各縣人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)簽訂的節(jié)能減排責任書，組織開展年度節(jié)能減排專項督查活動。

32．嚴查減排設(shè)施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題。確保已建成的污水處理廠穩(wěn)定運行。按照省污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總體部署和有關(guān)責任書要求，確保我州重點項目按時限要投產(chǎn)運行，并完善配套管網(wǎng)，提高進水量和污水處理率。加強對重點企業(yè)減排項目的管理和監(jiān)督性監(jiān)測，確保減排設(shè)施正常、穩(wěn)定運行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實企業(yè)污染減排設(shè)施存在無故不正常運行或者設(shè)施不完善，導致不能正常運行，以及對有關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運行數(shù)據(jù)造假等行為，要按照國家環(huán)保法律法規(guī)及有關(guān)要求予以嚴厲查處。

33．組織開展對重點用能單位的拉網(wǎng)式排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標準用能等問題。

34．繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。深入開展七彩保護行動。

(十一)推進政策法規(guī)體系建設(shè)

35．研究制定重點用能企業(yè)節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法，完善建筑、交通和公共機構(gòu)等領(lǐng)域有關(guān)節(jié)能法規(guī)政策。

36．積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。對高耗能行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)達不到能耗限額標準的企業(yè)，不辦理產(chǎn)業(yè)政策認定，并限制生產(chǎn)。

(十二)深入開展節(jié)能減排全民行動

37．各縣節(jié)能減排行政主管部門要加強節(jié)能減排宣傳活動的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認真組織實施“節(jié)能減排、全民行動”活動。

篇5

為貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[**]23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（[**]106號）文件精神，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標，現(xiàn)就做好**年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，提出以下實施意見。

一、工作目標和總體要求

（一）節(jié)能目標。到**年年底，建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)約1600萬噸標準煤目標，其中：新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準，實現(xiàn)節(jié)能800萬噸標準煤；深化供熱體制改革，對北方采暖地區(qū)既有建筑實施熱計量及節(jié)能改造，實現(xiàn)節(jié)能300萬噸標準煤；加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造，實現(xiàn)節(jié)能200萬噸標準煤。發(fā)展太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用在建筑中應(yīng)用，實現(xiàn)替代常規(guī)能源300萬噸標準煤。

（二）減排目標。到**年年底，新增城市污水處理能力1200萬噸/日，力爭用兩年時間在36個大中城市率先實現(xiàn)污水的全部收集和處理。加強城鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)運行的監(jiān)管。

（三）總體要求。認真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[**]23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年節(jié)能減排工作安排的通知》（[**]80號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（[**]106號）文件精神，以科學發(fā)展觀為指導，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變建設(shè)領(lǐng)域增長方式的重要抓手，強化責任考核，完善體制機制，突出重點工作，搞好宣傳教育，充分發(fā)揮市場機制作用，使節(jié)能減排綜合性工作方案提出的各項任務(wù)落到實處。

二、抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作

（一）堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。在城市規(guī)劃編制中應(yīng)體現(xiàn)符合當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展要求，將資源和環(huán)境保護要求作為強制性內(nèi)容。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的工程建設(shè)項目，不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和通過施工圖審查，不得發(fā)放施工許可證。繼續(xù)督促和指導地方切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房的供應(yīng)比重。

（二）全力抓好新建建筑節(jié)能工作，提高節(jié)能水平。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管，把做好有關(guān)建筑節(jié)能的設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收標準、《建筑節(jié)能施工監(jiān)督導則》、《綠色施工導則》的貫徹落實作為質(zhì)量檢查、節(jié)能專項檢查工作的重點，力爭**年底全國新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到80％以上。要積極推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑。有條件地區(qū)要研究制定新建建筑節(jié)能65％的強制性標準，并頒布實施。認真貫徹《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，對新建（改建、擴建）和進行節(jié)能改造的民用建筑，要對其節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護要求等進行公示。要按照《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》，選擇一批建筑開展能效測評標識試點。

（三）繼續(xù)推動可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用工作。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)把應(yīng)用可再生能源作為轉(zhuǎn)變建筑用能結(jié)構(gòu)的重要抓手，組織對本地區(qū)可再生能源資源條件和應(yīng)用潛力進行調(diào)查評估，通過組織示范項目等方式進行推廣應(yīng)用，要積極研究強制性推廣政策和鼓勵推廣的經(jīng)濟政策。承擔財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的地區(qū)，要加強示范項目的管理，確保實現(xiàn)預(yù)期節(jié)能環(huán)保效益。要加快制定可再生能源建筑應(yīng)用的標準規(guī)范和技術(shù)文件。

（四）深化供熱體制改革，推動北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造。各地要繼續(xù)推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革，并同步建立個人熱費帳戶。認真落實國家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《城市供熱價格管理暫行辦法》和我部印發(fā)的《民用建筑供熱計量管理辦法》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導則》等文件精神，完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，研究制定按用熱量計量收費的實施辦法。我部確定的12個供熱計量示范城市，要加大工作力度，確保完成今年的供熱計量示范任務(wù)。要貫徹《關(guān)于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金管理暫行辦法》等文件精神，盡快落實第一批改造項目，確保在**年采暖季前完成。

（五）做好國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。我部和財政部確定的24個示范省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)按照《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實施方案》要求，完成國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示任務(wù)。北京、天津、深圳要加快推動動態(tài)能耗監(jiān)測平臺建設(shè)任務(wù)，完成分項計量裝置安裝任務(wù)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同教育主管部門做好《關(guān)于進一步推進高等學校節(jié)約型校園建設(shè)加強節(jié)能節(jié)水工作的意見》的貫徹落實工作，盡快確定第一批高等學校開展節(jié)約型校園示范。

（六）強化公共建筑空調(diào)節(jié)電管理。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)對空調(diào)系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計，空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進行能效測評。投入運行的公共建筑，應(yīng)建立空調(diào)系統(tǒng)運行管理制度，優(yōu)化空調(diào)運行模式。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)采用合同能源管理方式，對中央空調(diào)系統(tǒng)實施節(jié)能改造。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要貫徹落實《公共建筑室內(nèi)溫度控制辦法》，積極推廣使用變頻、變風量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高空調(diào)運行效率。

（七）做好墻體材料革新工作。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)切實履行職責，抓好新型墻體材料推廣與禁止使用實心粘土磚工作。推廣應(yīng)用保溫隔熱性能好、輕質(zhì)、利廢、環(huán)保的新型墻體材料。大力推廣高強鋼、高性能混凝土等新型建筑材料。確保**年底前第二批256個城市完成禁止使用實心粘土磚目標。認真貫徹《關(guān)于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科[**]147號），會同同級工商、質(zhì)檢部門認真做好建筑節(jié)能材料生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

（八）加大軌道交通的規(guī)劃建設(shè)力度?？茖W規(guī)范軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的編制，完善并落實軌道交通與步行、自行車交通的銜接規(guī)劃，建立安全、連續(xù)、舒適、暢通的軌道交通與行人、非機動車通行系統(tǒng)，充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)效益。

（九）加強城市照明節(jié)約用電管理。各地要科學制定城市照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項目要嚴格按照照明設(shè)計標準及照明能耗密度標準進行設(shè)計和建設(shè)。

（十）加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運行的指導和監(jiān)管。我部將按照《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》要求，組織和指導各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，爭取今、明兩年在36個重點城市實現(xiàn)全部污水的收集和處理。建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查督察和評估通報制度。按照《全國城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查和評估辦法》，建立并完善運行項目每月一報，在建項目每季度一報；每季度一次信息通報，每半年、全年一次評估報告制度；建立和完善國家、省、市三級城鎮(zhèn)污水處理核查督察體系。建立全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)及城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”，加強對36個重點城市，以及重點流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運行的監(jiān)督管理。

三、加快推進建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

（一）推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。我部將按照《節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標準》，組織開展對**年節(jié)水型城市申報、評審、現(xiàn)場考核、公示和審定工作。開展節(jié)水先進縣（區(qū)）考核指標和辦法研究工作。各地要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為載體，加強對城市節(jié)水工作的指導、監(jiān)督，要明確城市節(jié)水的目標、任務(wù)和重點。缺水城市及南水北調(diào)工程受水城市在“十一五”期間要努力建設(shè)節(jié)水型城市。

（二）大力提倡水資源節(jié)約項目實施。各地要加強再生水的科學開發(fā)和利用，引導工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀及公共建筑等加大使用再生水力度。沿海和缺水地區(qū)應(yīng)因地制宜地推進海水、雨水等非常規(guī)水源的利用。各地要加快技術(shù)改造，依法淘汰耗水量大、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，限期更換公共建筑中使用的不符合節(jié)水標準的用水器具。新建（改建、擴建）建筑工程的用水器具應(yīng)符合《節(jié)水型生活用水器具》標準。

（三）加強城鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)運行的監(jiān)管。縣級以上城市要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，逐步配套實施分類運輸和分類處理。全面推進城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中廢舊資源，實現(xiàn)垃圾減量化。鼓勵有條件地區(qū)利用生活垃圾焚燒發(fā)電和供熱。**年前，在全國372個垃圾填埋場，選擇一批開展建設(shè)生活垃圾填埋氣體發(fā)電利用項目，實現(xiàn)垃圾資源化。積極推進城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，新建城市垃圾無害化處理場要統(tǒng)籌考慮周邊鄉(xiāng)村的生活垃圾處理，實現(xiàn)垃圾無害化，對于未達到無害化標準的生活垃圾填埋場，在**年底前要全部整改達標。

四、積極推動建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排體制機制建設(shè)

（一）認真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》將于10月1日開始實施。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認識貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，為條例實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。各地要結(jié)合本地實際，制定切實可行的《條例》貫徹實施方案，加快推進建筑節(jié)能各項工作。

（二）健全建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度，并結(jié)合本地實際，研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。各地區(qū)要繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術(shù)標準體系，抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結(jié)合的方法和機制，研究制定推進節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用的經(jīng)濟激勵政策。研究完善促進城市節(jié)水的水價管理辦法和污水、垃圾處理費用征管機制。加快北方地區(qū)供熱計量收費制度的建立和實施。加快推行合同能源管理，鼓勵和扶持建筑節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展。在既有建筑節(jié)能改造等方面推行清潔生產(chǎn)機制。

（三）加快建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣。全面啟動水體污染治理與控制重大科技專項。組織實施建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排有關(guān)重大科技攻關(guān)項目。廣泛開展節(jié)能減排國際合作，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。

篇6

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)企業(yè)為主體，以提高能源利用率為中心，以全面加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作、推進節(jié)能技術(shù)進步、科學管理和監(jiān)督重點用能企業(yè)為工作重點，以貫徹執(zhí)行國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《長春市節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)為行政手段，推動全市工業(yè)節(jié)能減排工作深入發(fā)展，促進全市工業(yè)經(jīng)濟健康有序開展，確保全市2008年工業(yè)節(jié)能減排指標完成上級下達的任務(wù)，為完成“十一五”全市工業(yè)節(jié)能目標奠定良好的基礎(chǔ)。

二、工作目標

全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗（噸標煤）2.678，萬元增加值綜合能耗同比下降3.80%，萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗控制在0.695噸標煤以內(nèi)。

三、主要工作任務(wù)

（一）強化節(jié)能宣傳與培訓。

利用各種宣傳形式和宣傳工具，大力宣傳新《國家節(jié)約能源法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，宣傳節(jié)能減排的重大意義。同時各企業(yè)要積極組織好內(nèi)部職工的節(jié)能培訓工作，通過開展資源警示等生動活潑的教育形式，不斷提高廣大員工節(jié)能減排的責任感和使命感。通過對節(jié)能管理人員及耗能設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓，進一步提高其從業(yè)技能，使企業(yè)能耗能夠真正降下來。

（二）逐步務(wù)實節(jié)能基礎(chǔ)工作。

1.提高能源計量器具配備率。能源計量器具是企業(yè)獲取能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要工具。企業(yè)要按照國標《用能單位能源計量器具配備和管理通則》及《工業(yè)企業(yè)能源消耗的量化管理及節(jié)能評價》的要求，配備配全一級煤炭、油品等重點用能設(shè)備的能源計量器具，為能源消耗的科學檢測統(tǒng)計分析，進而為提高節(jié)能管理水平奠定準確可靠的基礎(chǔ)。

2.重視抓好能源統(tǒng)計工作。能源統(tǒng)計是企業(yè)掌握能源消耗狀況、特點和規(guī)律，實行科學管理必不可少的重要工作。企業(yè)要按照國家《統(tǒng)計法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，切實加強能源統(tǒng)計各方面的工作。用能企業(yè)必須建立能源消費原始記錄、統(tǒng)計臺帳，對產(chǎn)品耗能情況實行月報、季報和年度報表，年底要形成能源消耗分析報告。報表直接報送市經(jīng)濟局。

3.完善能源管理規(guī)章制度。企業(yè)要按國家和省及長春市政府頒布實施的節(jié)能法令，把節(jié)能減排工作納入依法管理的軌道，當前各企業(yè)內(nèi)部要把節(jié)能管理機構(gòu)、人員和各方面的工作，以規(guī)章制度形式確定下來，嚴格管理，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能管理工作科學化、規(guī)范化、法制化。

（三）加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備，是降低工業(yè)能源消耗和減少排放、減輕生態(tài)環(huán)境壓力的根本措施之一。國家確定五大高耗能行業(yè)中，在我市雖然不多，但很多企業(yè)仍在使用落后的風機、水泵、電機、變壓器、空壓機等設(shè)備，還有一些企業(yè)繼續(xù)沿用落后的技術(shù)，導致生產(chǎn)能力低，能源消耗高。對這樣的企業(yè)要按照《節(jié)能法》和國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》要求，有步驟、分批次實施強制淘汰。新建或移地改建要求一次性全部淘汰。對不按期淘汰的企業(yè)將依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。

（四）抓好重點耗能企業(yè)和重點節(jié)能改造。

根據(jù)《重點用能單位管理辦法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，年耗標煤3000噸以上的企業(yè)，為市屬重點用能管理和考核對象。我市現(xiàn)已列入長春市以上重點耗能的單位有市供熱公司、市冰峰啤酒廠、吉林省*錢酒業(yè)公司、*市天裕酒業(yè)、吉林中大化肥、吉糧天裕生物工程有限公司、中糧生化能源（*）有限公司等。這些企業(yè)要勇于承擔節(jié)能減排的社會責任和義務(wù)，制定切實可行的年度節(jié)能減排工作計劃或方案，編制“十一五”節(jié)能規(guī)劃，明確責任，量化分解節(jié)能指標，確保節(jié)能指標的完成。市主管部門要加強監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造條件，指導幫助重點企業(yè)搞好降耗工作。同時，在全市重點用能企業(yè)中，要抓好國債補助、省政府支持的重點節(jié)能項目，帶動其他企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)措施的實施。積極組織開展工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和能源消費結(jié)構(gòu)，降低消耗，提高效益。

四、保障措施

篇7

2007年北京市節(jié)能降耗減排工作成效顯著

有幾組數(shù)據(jù)可以說明2007年北京節(jié)能降耗減排工作的成績：北京市萬元GDP能耗的情況由2006年的0.75噸標煤，下降到2007年的0.72噸標煤，同比下降了5.11%。萬元GDP的損耗已經(jīng)從44立方米下降到2007年的38.6立方米，同比下降了9.6%?；瘜W需氧量和二氧化硫的排放量同比降低了3.22%和13.82%。北京市空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)已經(jīng)達到246天，占全年天數(shù)的比重是67.4%，城八區(qū)垃圾的無害化處理率達到99%，郊區(qū)垃圾的無害化處理率達到76%，城八區(qū)污水的處理率達到92%，郊區(qū)達到47%。

據(jù)北京市發(fā)展改革委王海平副主任介紹，2007年，北京市在節(jié)能降耗減排方面做了很多工作。首先是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固以服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局。調(diào)整退出了一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，首鋼實現(xiàn)壓產(chǎn)400萬噸，化工二廠實現(xiàn)停產(chǎn)，有機化工廠有序搬遷，關(guān)停了24家小水泥、小化工，制定了“十一五”時期小火電機組的關(guān)停計劃。同時，服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比重已經(jīng)達到71.4%，其中生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過55%。高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的增加值分別增長了22.1%和17.4%。中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)效益明顯，占全市GDP的比重已經(jīng)達到40%。

第二項工作是強化管理，加大考核監(jiān)督的力度。出臺了一批促進節(jié)能減排的政策，包括《北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作決定的意見》、《北京市節(jié)能減排綜合性工作方案》、《關(guān)于深化本市生活垃圾處理運行機制改革意見》、《北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》等等。強化責任，加大目標的分解和考核的力度。按照年度、區(qū)縣和單位進行分解，并與各個區(qū)縣政府，北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和50家企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書。市政府還與各區(qū)縣政府，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會簽訂“十一五”時期主要污染物總量的削減責任書，并組織各區(qū)縣制定了2007―2010年主要污染物分年度減排計劃。強化監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。2007年的6月10日，北京市正式成立了節(jié)能監(jiān)察大隊，成立之后，即開始對60家商場、超市、寫字樓等大型公建和115家重點單位實施節(jié)能監(jiān)察，違法違規(guī)行為立案83件，檢查污染單位9000多家，對于17家群眾反映比較強烈，污染比較嚴重的單位進行掛牌督辦，目前12家已經(jīng)完成整改。

第三項工作是創(chuàng)新機制，在全國實現(xiàn)了三個率先。第一，率先建立了促進清潔生產(chǎn)工作的體系，推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展。先后出臺了《清潔生產(chǎn)審核驗收管理辦法》，《清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)管理辦法》，《清潔生產(chǎn)專家管理暫行辦法》等四個地方性文件。在石油、化工等14個行業(yè)選進17家清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)。截止到2007年底，已有51家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)的審核工作，每年產(chǎn)生經(jīng)濟效益3.39億元，節(jié)約水資源316萬噸，節(jié)約電力6502萬千瓦，削減二氧化硫的排放424噸，削減COD（化學需氧量）排放939噸。其次，率先開展了新建項目節(jié)能評估和審查，嚴把能耗增長的源頭關(guān)。自2007年4月7日開始到2008年年底共受理83個項目的節(jié)能登記，通過了評估和審查。評估后，年能耗總和為12.9萬噸，比評估前核減了13.1%。第三，率先建立了規(guī)范的電子廢棄物的回收處理基地，電子污染物開始減少。完善了回收機制，率先實行無償回收措施。建立電子廢棄物回收體系和電子廢棄物的排放單位的緊密對接關(guān)系，建成對電子廢棄物進行拆解的項目，對電子廢棄物進行拆解，處理和回收利用，處理能力為每年40萬臺。政府對從事電子廢棄物回收、拆解和資源化利用的企業(yè)給予適當?shù)馁Y金支持，同時還建立了電子廢棄物回收處理的在線監(jiān)測平臺。

第四項工作是加大投入，集中實施了一批節(jié)能減排的重點工程，包括10家政府機構(gòu)的節(jié)能改造工程，完成50家年耗能兩萬噸標煤以上的工業(yè)耗能大戶的用電在線檢測，建成北小河、懷柔、平谷三座再生水廠，中心城區(qū)完成燃煤鍋爐改造1105臺，完成國華、華能、京能、高井四大電廠完成煙氣脫硝工程建設(shè)。

第五項工作就是加強宣傳，促進市民節(jié)約環(huán)保意識不斷提高。2007年成功舉辦了中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會，參展的企業(yè)達到286家，展示了82類新技術(shù)。組織系列的公益宣傳活動，拍攝《節(jié)能減排在行動》、《綠色奧運之路》等專題片，組織節(jié)能醫(yī)生進公建，節(jié)能、節(jié)水教育進課堂等系列活動，開展“建言首都環(huán)保，同迎綠色奧運”、環(huán)保公眾開放日活動。

2008年節(jié)能環(huán)保總體目標確定

據(jù)王海平介紹，2008年北京市節(jié)能降耗減排行動計劃所確定的總體目標是要使單位GDP的能耗繼續(xù)下降5%，單位GDP的水耗要下降4%以上，COD排放量要下降4%以上，二氧化硫的排放量要減排10%以上。其他的一些目標還包括：市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達標率要達到70%；城八區(qū)污水處理率要達到93%，郊區(qū)污水處理率要達到50%；全市再生水的利用率要達到56%；城八區(qū)生活垃圾無害化處理率達到98%，郊區(qū)的生活垃圾無害化處理率達到65%；全市林木的綠化率達到51.2%。

為了實現(xiàn)這些目標，北京市將在繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，更加注重依靠科學技術(shù)的進步來推動節(jié)能降耗減排；在增強能力建設(shè)的同時，更加注重完善激勵約束機制來推動節(jié)能降耗減排；在強化行政手段的同時，更加注重發(fā)揮市場機制的作用來推動節(jié)能降耗減排；在加強工業(yè)節(jié)能減排的同時，更加注重挖掘服務(wù)業(yè)的節(jié)能降耗減排的潛力；在持續(xù)開展教育工作的同時，更加注重引導全民參與節(jié)能降耗減排的行動。

王海平介紹說，2008年行動計劃的，既體現(xiàn)了工作開展的持續(xù)性，也提出了北京市推進節(jié)能減排工作的具體措施。今年節(jié)能降耗減排的行動計劃所確定的任務(wù)，歸納起來就是深化實施十大工程，繼續(xù)夯實三項基礎(chǔ)，完善六個體系。需要深化實施的十大工程主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、奧運環(huán)境保障與污染減排、政府機構(gòu)節(jié)能、大型公建節(jié)能、高耗能行業(yè)節(jié)能、綠色照明、可再生能源示范、水資源節(jié)約、資源綜合利用等十個方面；三項基礎(chǔ)就是加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，強化分類計量，提高監(jiān)測能力；而六大保障體系則包括了法規(guī)政策、指標標準、評價考核、監(jiān)督執(zhí)法、市場服務(wù)和宣傳教育等六個方面。

詳解2008年行動計劃

據(jù)王海平介紹，今年行動計劃的十大工程、三項基礎(chǔ)、六個體系提出核心就是在今年要開始完成88項任務(wù)，其中今年當年需要完成的是48項任務(wù)，要跨年度來實施的任務(wù)是40項。這88項任務(wù)的主要作用主要有四個方面。

一個就是要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目的建設(shè)，推動高端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的進一步發(fā)展，推動節(jié)能降耗減排的深入推進。主要是著力完善中關(guān)村、亦莊、CBD、金融街、奧林匹克中心區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)這六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，加快二十一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四大金融后臺服務(wù)區(qū)、四大物流基地等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動生產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。大力推動蛋白質(zhì)科技基礎(chǔ)設(shè)施，微軟（中國）研發(fā)大廈、中國移動北京生產(chǎn)基地、大唐TD―SCDMA等一批重大項目的建設(shè)。繼續(xù)推動不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)退出工作，要繼續(xù)推進首鋼壓產(chǎn)和有機、化工二廠等企業(yè)停產(chǎn)搬遷，退出40家高耗能、高耗水、高污染企業(yè)，實施“上大壓小”方案，同時做好房山、門頭溝區(qū)的煤礦關(guān)閉調(diào)整后替代產(chǎn)業(yè)的扶持工作。

第二個任務(wù)是要加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣力度。推廣一批成熟的技術(shù)，開展100臺鍋爐環(huán)境溫度補償，煙氣余熱回收等供暖系統(tǒng)節(jié)能改造工程，完成30個空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項目，實施房山立馬水泥廠、北京太行前景水泥有限公司的余熱余壓利用項目，建成機關(guān)、學校及住宅小區(qū)的雨水回收工程200項，實施集雨400萬立方米的目標。實施一批示范項目，加快推廣高溫空氣燃燒技術(shù)，擴大采用高溫空氣燃燒技術(shù)的鍋爐供暖面積，建設(shè)北京南站、北京會議中心9號樓、中關(guān)村軟件園等熱電冷三聯(lián)供示范項目。研究一批先進技術(shù)，主要包括生物質(zhì)廢物資源化重大裝備技術(shù)、垃圾填埋氣綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，生活垃圾焚燒飛灰資源化利用技術(shù)，礦山廢棄物資源化利用技術(shù)，華能熱電廠二氧化碳捕集示范項目等。

篇8

為全面落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解我區(qū)能源瓶頸制約，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會，確保實現(xiàn)“十一五”期末我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降20％左右，平均年節(jié)能率為4.4%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降15%的目標，經(jīng)區(qū)政府研究決定，設(shè)立節(jié)能減排專項資金，現(xiàn)就推進我區(qū)節(jié)能減排工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源基本國策，以提高資源利用效率為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、強化管理為主要抓手，創(chuàng)新機制，抓點促面，節(jié)存量限增量，努力形成政府大力推動、市場有效驅(qū)動、企業(yè)和公眾參與互動的節(jié)能減排工作格局，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、扶持對象

節(jié)能減排項目在轄區(qū)內(nèi)，且納稅在我區(qū)的有關(guān)企業(yè)；區(qū)屬有關(guān)單位。

三、扶持內(nèi)容

（一）節(jié)能降耗

1、促進節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)。企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)符合國家、省、市節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）導向目錄中節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)進步項目，設(shè)備技術(shù)投資在100萬以上的，按其實際設(shè)備投資予以相應(yīng)補助。

2、推進重點節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）應(yīng)用。應(yīng)用我市十大節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）且被我區(qū)評為優(yōu)秀節(jié)能改造項目的。

3、推進建筑節(jié)能。全面采用建筑節(jié)能新標準，包括圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能，應(yīng)用可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的新建或改造的節(jié)能建筑工程。被評定為市、省、國家級建筑節(jié)能示范工程的單位，在享受市里有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，我區(qū)再給予相應(yīng)補助。

4、推廣合同能源管理。采用合同能源管理模式的節(jié)能應(yīng)用項目，在取得實際節(jié)能降耗效益后，被評定為我區(qū)合同能源管理示范項目的。

（二）清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟

1、開展清潔生產(chǎn)，且被評為我區(qū)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)的。

2、列入我區(qū)重點新能源、可再生能源及新型資源綜合利用的項目。

（三）減排設(shè)施改造

1、鼓勵企業(yè)完善污染防治設(shè)施，減少污染物排放。經(jīng)環(huán)保部門核實，每減排1噸COD或SO2，分別給予相應(yīng)補助。

2、淘汰燃煤鍋爐。根據(jù)城市建設(shè)與集中供熱管網(wǎng)改造進度，對提前淘汰燃煤鍋爐、窯、灶設(shè)備的單位給予一次性補助。

3、建設(shè)污染源在線監(jiān)控設(shè)施。提高污染源科學監(jiān)控水平，按要求完成污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的。

（四）節(jié)能減排公共服務(wù)

1、節(jié)能減排宣傳。對街道社區(qū)及有關(guān)單位開展節(jié)能減排課題研究、教育宣傳、培訓交流等活動的，給予一定補助。

2、進行全社會節(jié)能試點工作。被列為機關(guān)事業(yè)單位以及小區(qū)或樓宇大廈節(jié)能試點工作的，給予適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費。

3、培育節(jié)能中介服務(wù)機構(gòu)。在我區(qū)注冊的推廣節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，被評定為節(jié)能推廣優(yōu)秀中介服務(wù)機構(gòu)的。

4、能耗標準或定額編制。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》有關(guān)規(guī)定，研究制定并嚴格執(zhí)行主要耗能行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗標準、能源節(jié)約標準、建筑節(jié)能標準，實施強制性能效標識制度的單位。

5、能源基礎(chǔ)工作建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督。推進工業(yè)企業(yè)臺帳制度建立，按要求公布各種能耗指標完成情況；對高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，給予一定的工作經(jīng)費。

四、申報程序

（一）在規(guī)定時期內(nèi)，符合申報條件的有關(guān)單位，將申報資料經(jīng)所屬區(qū)域街道辦事處和行業(yè)主管部門共同審核同意后，上報區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導小組辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局）。區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導小組辦公室會同財政局、監(jiān)察局，根據(jù)單位申報情況，核實審定后，上報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府同意后，下達補助資金。

（二）項目補助申報和評定的實施細則由區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導小組辦公室另行制訂。

五、其它說明

（一）同一企業(yè)同一項目，市、區(qū)不重復享受政策。

（二）對市、區(qū)兩級財政配套的補助項目，在獲得市財政補助后，區(qū)配套部分由區(qū)財政補足。

（三）節(jié)能項目必須提供由資質(zhì)單位出具的節(jié)能測試效果報告。原則上，節(jié)能效果在20%以上給予補助。

篇9

一、一年來的主要工作情況

（一）XX縣商務(wù)流通監(jiān)管和服務(wù)工作，XX縣XX市場的健康、有序發(fā)展

商務(wù)流通工作涉及面廣、政策性強，其工作內(nèi)容與國計民生密切相關(guān)，做好此項工作意義重大，絲毫不能懈怠。我委在人員少、經(jīng)費不足的前提下，積極開展了此項工作。2．全面啟動家電下鄉(xiāng)工作。根據(jù)財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全面推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》XX省財政廳、XX省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)〈XX省家電下鄉(xiāng)工作實施方案〉和〈XX省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理暫行辦法〉的通知》。XX縣于今年2月份起開展此項工作，為確保家電下鄉(xiāng)工作順利開展，縣人民政府以維政辦發(fā)〔2009〕22XX縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟委。我委黨政領(lǐng)導高度重視，積極組織協(xié)調(diào)，安排一名副主任專門具體負責，并抽調(diào)兩名業(yè)務(wù)骨干，全方位負責處理日常事務(wù)，XX縣家電下鄉(xiāng)工作實施方案，XX縣的家電下鄉(xiāng)工作，到目前為止，XX縣備案登記銷售網(wǎng)點20戶，累計共銷售電冰箱750臺，彩電344臺，洗衣機389臺，手機8臺，計算機11臺，電磁爐33臺，摩托車、小車406臺（輛），總共銷售臺數(shù)達1941臺（輛）。銷售金額除摩托車、小車外已達236萬元，財政兌付補貼資金83萬元。

3．XX縣2009年春季騾馬交易會及成功舉辦秋季騾馬物資交流大會?？h政府為理順職能，在2008年把一直由工商部門承頭舉辦的騾馬物資交流會轉(zhuǎn)由我委商務(wù)局牽頭舉辦。XX縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、XX市場，解決買賣難的問題，搭建畜牧交易平臺，XX縣人民政府，XX縣人民政府研究決定于2009年3月20日至3月22日恢復舉辦春季騾馬交流大會。在一年兩季的交流大會期間，我委認真協(xié)調(diào)組織，投入全委力量，成功舉辦了大會，XX縣流通經(jīng)濟的健康發(fā)展，提高了農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)的熱情，增加了農(nóng)民收入，改善了群眾生活。

4．帶領(lǐng)康邦美味綠色生物資源開發(fā)公司、綜合貿(mào)易股份合作公司等下屬企業(yè)參加了十七屆昆交會，使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市場，XX縣做大做強生物加工產(chǎn)業(yè)作出了積極的努力。

5．根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第525號令，大力宣傳貫徹落實《生豬屠宰管理條例》，將《條例》在維西新聞頻道中進行播報，XX縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繁華路段進行張貼宣傳，結(jié)合《條例》的宣傳，XX縣城沿街擺賣豬肉和私屠濫宰行為的清理整治活動，XX縣XX市場混亂、私屠濫宰屢禁不止的現(xiàn)象。

6．委托西部規(guī)劃設(shè)計院編制了《XX縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，并通過評審，縣人民政府以維政復〔2009〕48號批準執(zhí)行了此規(guī)劃。

篇10

裴志強：本次大賽規(guī)模超過了2011年首屆全國城市公交駕駛員節(jié)油技能大賽，參賽選手多達78名，分別來自全國38個城市，因此調(diào)度工作十分繁重，貫穿整個大賽始終。調(diào)度工作是大賽能否順利進行的根本保證。

因此，組委會經(jīng)過賽前的充分準備，從比賽規(guī)則、計量器材、賽道設(shè)施，比賽車輛、選手參賽流程、調(diào)度計劃等都做了周密的部署，各參賽單位領(lǐng)隊都是來自全國各地的公交企業(yè)的技術(shù)部長、處長等，大家都能夠積極配合。因此，本次賽事進行得非常順利，取得了圓滿成功。

當然，比賽過程中也遇到了突發(fā)事件，比如由于比賽的場地不是全部封閉狀態(tài)，有些選手在比賽過程中突然遇到了社會車輛的干擾，經(jīng)車上裁判組確認后上報仲裁組，得到了很好的解決，使選手沒留任何遺憾，充分體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則。

《駕駛園》記者：長春公交向來注重節(jié)能減排工作，運營環(huán)保的有軌電車已成為長春公交的一大特色，請介紹一下長春公交在有軌電車及新能源公交車的應(yīng)用規(guī)劃。

裴志強：長春公交集團一直以來主動承擔自身在城市節(jié)能中的責任和義務(wù)，積極探討和發(fā)展節(jié)能運輸工具，有軌電車作為容量大、運載可靠的純電動車輛，其優(yōu)點明顯，特別是在當今節(jié)能環(huán)保中尤其突出，長春公交現(xiàn)有一條有軌電車線路，有29輛車在運行。

長春市有軌電車延線工程到年底竣工，屆時將增加48輛有軌電車。另外，長春市新能源車輛目前正在積極穩(wěn)妥地推進，待相關(guān)技術(shù)成熟后，推進速度會進一步加快。

《駕駛園》記者：長春公交是第二次參加大賽，2012年，長春公交又協(xié)辦了東北地區(qū)的駕駛員節(jié)能技術(shù)大賽，通過比賽，您認為長春公交取得了哪些收獲，節(jié)能操作的風氣、實際的節(jié)油效果方面有哪些變化？

裴志強：通過一系列的賽事，我們感到節(jié)能減排工作的意義十分重大，我們參賽選手的典型作用得到進一步發(fā)揮，激發(fā)了一批車隊、一批駕駛員節(jié)能減排的積極性。集團制定了更加科學合理的管理辦法和措施來推動企業(yè)節(jié)能減排，不但有利于社會環(huán)境的凈化，又能使企業(yè)降低營運成本，是利國利企的好事，長春公交將堅定不移地繼續(xù)推進節(jié)能減排工作。