導(dǎo)語：如何才能寫好一篇桂花雨，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我的童年大多在農(nóng)村度過，那溪水潺潺、鳥語花香。……都是我幼時(shí)的摯友。如今，那些事早已給忘得差不多了，可記憶猶新的還是惹人心醉的“桂花雨”。

每年十月左右，老家后院的桂花便已香飄十里了。那桂花黃得耀眼，像嫵媚的少女“半掩芙蓉為遮羞”；又像勇敢的傘兵，在風(fēng)中蕩漾。這時(shí)正是秋收時(shí)節(jié)，大人無暇管我們，我便叫上晶晶、小偉他們幾個(gè)，一溜煙跑進(jìn)后院，掩上房門，就要享受金色沐浴了。

小偉抱著樹，用力晃著，桂樹禁不住搖晃，如天女散花般投下一朵又一朵嬌艷的花朵，風(fēng)兒輕輕一吹，便弄得黃花滿天飛了。我們抱著樹干，說著、笑著、蹦跳著，看那花兒旋轉(zhuǎn)著、飛舞著、在樹枝上搖擺著……不知過了幾時(shí)，玩累了，就腿一軟，癱在地上，任憑微風(fēng)撫摸著臉頰……

大人回來后，看到我們滿身的桂花，還有堆積的滿地黃花，自然全明白了，所幸的是他們并未吵我們。于是，我們便更加肆無忌憚地“污瀆”著桂花樹的神靈。

一天，爸爸媽媽回來了，說要接我進(jìn)城讀書，我心里即使一百個(gè)不愿意，可還是去了，再?zèng)]有回去。

篇2

喜子和柳子是對(duì)門的.

喜子的家就在柳子對(duì)面.他們天天一起上學(xué),一起放學(xué),一起說,一起笑,一起跳...

柳子說,要是有一天天上下桂花雨該多好呀.喜子說,美的你!

有一天,喜子來到柳子家門口,喊柳子:"柳子哎!上學(xué)去咯!"沒人回答.芽子又喊了一聲,依然是一片寂靜.

"支呀..."那扇破舊的小木門開了,是柳子的媽媽.她的眼睛紅紅的,眼角似乎還閃著光.芽子有寫驚奇.

"阿姨好...呃...柳子在嗎?我找她一起上學(xué)..."

"哦...喜子啊,柳子今天不能上學(xué)了...嗯...麻煩你幫我跟老師說說...阿姨謝謝你了..."

"嗯...柳子她..."

"哦,哦,她沒事...沒事...快上課了...你...快走吧..."

喜子很奇怪,今天柳子的媽媽很反常.她一向很熱情,怎么會(huì)...莫非柳子出了什么事!喜子不敢多想.

"哦...那,阿姨,我就先走了...打擾您了!阿姨再見..."

"嗯..."

喜子轉(zhuǎn)身走了,腳步是沉重的...

今天一整天,喜子上課都沒精神,總無精打采.老想著快放學(xué),快回家,得去看柳子.

終于盼到了放學(xué),喜子奔向了柳子家.

"柳子!柳子..."

"支呀..."破舊的小木門再次被開起,只是那"支呀"聲,顯得那么軟弱無力.

開門的還是柳子的媽媽,她的眼睛更紅了,眼角閃動(dòng)著大滴的水珠,可以辨認(rèn),那是淚.

"哦,是喜子啊...你又來找柳子呀...幫柳子請(qǐng)假了嗎?"

"...嗯,阿姨,柳子呢?"

"柳子她...嗚..."

"怎么了,怎么了呀!柳子怎么了!"

"你先進(jìn)來吧,阿姨給你說..."說著,柳子的媽媽吸了吸鼻子.

"好吧..."

柳子的家很小,她家就一個(gè)房間.喜子一進(jìn)門,就感到隱隱約約的涼氣.柳子的爸爸坐在墻邊的椅子上,大口大口的抽煙,一句話不說.

"喜子,你坐那吧...我跟你說說..."柳子的媽媽說.

"嗯..."

喜子坐下了,靜靜地聽了起來...聽著聽著,眼淚就不自覺的流了下來.

原來,昨天柳子去幫媽媽買菜的時(shí)候,看見一個(gè)小孩正在路邊踢著球,球滾到了大路上,孩子跑去撿,一輛車飛馳而來,眼看孩子就要被撞到,柳子奮不顧身的沖了過去,抱起孩子,把他扔到了路旁的草地上,而她...卻倒在了血泊中...

柳子的媽媽說完早已淚留滿面,喜子悲痛得喊著:"柳子!"

轉(zhuǎn)眼又是一年清明節(jié),喜子來到了柳子的墳前,還帶來一大包桂花瓣.

"柳子,你說你最想下桂花雨了...柳子..."

篇3

只見那棵高大粗壯的桂花樹上，長著碧綠色的葉子，綠葉中長著一束束金黃色的桂花，校園里馥郁的花香正是從這兒發(fā)出的。

我們不由自主得踩進(jìn)花壇，一步就跨到桂花樹下，我仰頭一望，只見綠葉中綴滿了無數(shù)的金星。不知是誰，太興奮了，一頭撞到了樹干上，細(xì)小的桂花飄飄悠悠像仙女散花般得撒落下來，我正仰著頭呢，桂花落得我滿身滿臉。??！下雨啦，下雨啦，金色的雨，芳香的雨??！

我正喊著呢，兩片桂花正巧落在我嘴里，一?蕁???誶逑恪

這時(shí)，同學(xué)們好像是無意中受到了啟發(fā)，一齊使勁兒地?fù)u起樹干，細(xì)細(xì)香香的黃花密密麻麻地飄散下來，不一會(huì)兒，地上就似鋪上了一層金色的絲毯。

＂還不走，馬上要上課了。”一聲提醒，讓我們依依不舍得離開了桂花樹，邊走桂花的香氣一路陪伴著我，不由讓我感嘆：平時(shí)看去其貌不揚(yáng)的桂花樹，卻有這么讓人難以忘懷的一面，給人帶來莫大的歡欣。

篇4

時(shí)正值桂子飄香的季節(jié)，唐老師特意布置了一個(gè)縈繞著淡淡桂花香味的多媒體教室，在每一個(gè)學(xué)生面前擺上一小撮桂花，并精心搜索了許多精美的桂花圖片，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)了解桂花，激發(fā)學(xué)生喜愛桂花的情感。有了這一系列的鋪墊，學(xué)生通過找重點(diǎn)詞句比較容易感受作者“喜愛香味”這一情感。

課文的最后兩個(gè)自然段是作者真情的流露。唐老師充分發(fā)揮了教師的引導(dǎo)作用，讓學(xué)生去想象作者與母親的對(duì)話：假如作者說外地的人好，母親會(huì)怎么說？說外地的水甜，母親會(huì)怎么說？……這樣自然的引導(dǎo)，學(xué)生此時(shí)的體會(huì)已深刻，體會(huì)到了作者和母親的那份情。

【2】小學(xué)語文《桂花雨》評(píng)課稿一、語文的課堂首先要有語文的味道。不管從工具性一頭還是人文性一頭來說，我覺得這是語文課的第一要素。它不該是思想品德課，也不應(yīng)該只是講故事。那么如何體現(xiàn)語文味呢，一是語言一頭要有文學(xué)性，教師的語言首先要優(yōu)美起來，跟學(xué)生站在同一個(gè)水平線上，要引領(lǐng)學(xué)生在課堂口語表達(dá)上向文學(xué)性靠攏。二是要落實(shí)對(duì)于語言文字的訓(xùn)練，小學(xué)語文的工具性屬性應(yīng)該要比人文性屬性更強(qiáng)一些，因?yàn)檫@是最基礎(chǔ)的部分，設(shè)想錯(cuò)字別字連篇，課文讀不好，話又不會(huì)說的學(xué)生怎么可能深入的理解和體會(huì)文章所要表達(dá)的深刻的思想內(nèi)涵呢，因此人文性必須于工具性為基礎(chǔ)，語文課堂上不能只是一味的理解，還要有提升。

篇5

自在花開花又落

問世間滄桑又如何

一城風(fēng)絮

滿腑相思都寂寞

只留桂花香暗飄過。

時(shí)至深秋，該是轉(zhuǎn)冷的時(shí)候了?？衫淞藳]幾日，忽又如初夏般溫?zé)崃似饋怼?/p>

周六與死黨約好了去爬山,那山?jīng)]多高,不一會(huì)就上了頂峰,那天我閑逛在草地上，(死黨在接電話).聞到空氣里依稀襲來一股清香。突瞧見，那一棵棵婆娑的桂花樹，隨風(fēng)搖曳起來了，尋香而去，發(fā)現(xiàn)草葉間散落著一些零星的小黃點(diǎn)。細(xì)一看，竟是開放的桂花！疑惑歸疑惑，喜歡桂花的心里，卻早想要欣然接受了，只可惜身不在斯，也不舍折枝,只有一味地遺憾和驚嘆了。可我終于還是翻出陳年皇歷來，重溫了幾次心頭余留的幸福感覺。

“香氣濃郁的花‘或清或濃，不能兩兼’。然而，桂花卻具有清濃兩兼的特點(diǎn)，它清芬襲人，濃香遠(yuǎn)逸，它那獨(dú)特的帶有一絲甜蜜的幽香，總能把人帶到美妙的世界?！?/p>

回憶著我的快樂,也把我代到了遠(yuǎn)在千里的家鄉(xiāng),正在和姑媽,表兄妹一起拿著竹桿敲打桂花樹呢,讓桂花漫漫地散落在我們鋪好的白布上,姑媽會(huì)用桂花給我們做桂花糖水和桂花年糕,晚上我們一起品嘗桂花水糖,賞著月,吃著年糕,姑父會(huì)彈著吉它，我們一起唱歌，多么美啊!幸福啊。。。。。。

篇6

“啪嗒，啪嗒——”窗外的雨淅瀝瀝地下著，細(xì)雨如絲，周圍似有似無的薄霧，籠罩著、纏繞著，朦朦朧朧，宛如人間仙境。走在一條小徑上，靜靜地望著雨一滴滴地掉落在小路上，草叢中，綠葉間。細(xì)細(xì)地嗅著花兒散發(fā)出的的芬芳清香，那氣味彌漫在整個(gè)鼻腔之間，令人神清氣爽。

那雨雖細(xì)，但卻仿佛柔中帶剛，如絲帶針，滴落在身上，不免有一絲的疼痛感。雨中，那一個(gè)個(gè)橘色的小花瓣仿佛是雨中的舞者，旋轉(zhuǎn)著，展開大大的裙擺。雨漸漸大了，“啪——”聽見桂花樹上陸續(xù)傳來這種聲響，回頭看，原來是花兒失足在衣袖上。抖一抖袖子，那桂花就跟著雨直線墜落，一朵，兩朵，三朵……花朵接二連三地飄落，猶如一團(tuán)橘色的風(fēng)，在雨中飛行。它跟著那雨的奏鳴曲中舞蹈，入迷了，沉醉了，不知不覺地落在了地上。

花兒都像聚會(huì)似的，從樹上一直到草叢間，滿地的落花，似乎是在綠色的地毯上，零零星星地點(diǎn)綴著橘色的圓點(diǎn)。

雨停了，四周靜寂了許多，桂樹上，不再有橘色的星星裝點(diǎn)了，只是孤零零的樹枝和樹葉，剩下一片碧綠，沒了有朝氣、生機(jī)。它的身邊不再有摘花人愉悅的笑聲。等待它的是再進(jìn)過一次季節(jié)輪回，再是一片零零碎碎的橘色……

篇7

紅肥綠瘦，鶯飛草長，江南春天的美麗在桂林是一樣不少，但桂林的春天卻又格外純粹。桂林山水本來就以清新秀麗見長，多雨善變的氣候讓桂林的春天更加雅致。水墨畫廊般的桂林山水，被春天的瀠瀠煙雨泅開，有著云蒸霞蔚的韻味。

告別驚鴻一瞥的北海，今天的目的地是陽朔，從北海到桂林全線高速，車輛不多，但我們還是控制了車速，晚上7點(diǎn)，到達(dá)桂林。

煙雨漓江美如畫

紅肥綠瘦，鶯飛草長，江南春天的美麗在桂林是一樣不少，但桂林的春天卻又格外純粹。桂林山水本來就以清新秀麗見長，多雨善變的氣候讓桂林的春天更加雅致。水墨畫廊般的桂林山水，被春天的漾漾煙雨泅開，有著云蒸霞蔚的韻味。把春天比作花香襲人的少女，那么，桂林就是最為浪漫柔情的那個(gè)綠衣少女。

趕上一場(chǎng)如絲細(xì)雨，也許在別處可能是一個(gè)不出門的理由，但在桂林，卻是難得的游煙雨漓江的好時(shí)光!從桂林乘船順流而下，便走進(jìn)了一軸上蒼遺失在大地的山水畫卷，沿途峰巒聳秀，碧水如鏡，青山浮水，倒影翩翩，“江作青羅帶，山如碧玉簪”的意境呼之欲出。迷離春雨堪稱是整幅畫卷的神來之筆，洋洋灑灑，輕紗般縈繞，如夢(mèng)如幻，賦予了山水一種欲說還休的朦朧之美。等到雨收天睛，一道彩虹高架青峰碧水，令人宛若置身仙境。

泡在西街的春日暖陽里

下船后便到了“天下風(fēng)光數(shù)桂林，豈知陽朔更怡情”的陽朔。西街的浮華便迫不及待地躍入眼簾。

陽朔西街又被稱作洋人街，在這條街上每天出入的外國人比中國人要多幾倍，而居住在街上的人幾乎都是“語言天才”，連漓江岸邊的牧童也能沖對(duì)岸的“老外”來上幾句如“HELLO”之類的問候。當(dāng)西洋文化侵入陽朔后，街上的一切都變得難用語言形容了。各色人種熙熙攘攘，路兩邊的酒吧與旅館招牌充滿了熱帶氣息，招搖的紅字英文字母和黑色中文字塊組合在一起，沒有任何別扭。難怪側(cè)巷里賣蠟染的老太太也會(huì)用英語、意大利語侃價(jià)，手舞嘴動(dòng)時(shí)表現(xiàn)的也是一種文化。

西街里有不少只為尋找平靜生活而來的人，有個(gè)朋友只是因?yàn)橄矚g陽朔風(fēng)光，辭職不遠(yuǎn)千里在西街開了家藏飾店；還有朋友為了自己所愛的戀人，在陽朔開了酒吧或客棧。這些人的生活方式也非常特別，想開店時(shí)便打開大門做生意，想出去旅行的時(shí)候關(guān)上門背上包，也不管生意好壞，瀟灑地暢游天下……

在西街值得花一天時(shí)間消磨，比如過漓江到對(duì)岸枯干的河床上去打個(gè)盹，租輛自行車到附近的鄉(xiāng)村騎行……其實(shí)最好的辦法是坐在某家小咖啡館的露臺(tái)上，曬著讓人靡醉的春日暖陽，聽著藍(lán)調(diào)音樂，喝一杯意大利咖啡，整個(gè)下午就在這樣的悠閑中度過。等到夜幕降臨時(shí)，收拾一下整天的疲憊，要不就去各種酒吧消磨時(shí)光，要不就去看《印象?劉三姐》?！队∠?劉三姐》是全球最大的山水實(shí)景劇場(chǎng)，當(dāng)悠揚(yáng)的桂林山歌以十二座山峰和漓江水為背景響起，便注定了這將是一個(gè)春風(fēng)沉醉的夜晚。

中國最美徒步線路

在陽朔的第三天，我們打算去徒步，選擇了楊堤到興坪這條線路。楊堤到興坪被稱為是中國最美的徒步線路。沿江走過，會(huì)看見浪石林、九馬畫山、八仙過海、神女峰等景點(diǎn)。一路上就像是在畫中行走，就覺得兩樣?xùn)|西不夠用：一是眼睛不夠用，一路上東看西看，生怕不一留神就漏了哪處美景；二是膠卷不夠用，大概擔(dān)心移步景走，一路上見景就拍，不一會(huì)兒就拍完了所帶的膠卷。

徒步線路中會(huì)路過不少村莊，這也是最吸引我的地方。與田園風(fēng)光夢(mèng)中相約了無數(shù)次，今天的徒步是為赴鄉(xiāng)村之約，鄉(xiāng)村是適合用腳來閱讀的。我們憑著直覺沿著小路前行，過分的自信使我們迷了路，在山上繞來繞去竟找不到路了。對(duì)著地圖半天也弄不清自己的方位，翻來覆去地走了一個(gè)多小時(shí)，還是不知走到了哪里。是一個(gè)上山勞動(dòng)的當(dāng)?shù)卮迕瘛熬取绷宋覀儭Ｔ瓉硇÷繁婚L出來的灌木遮住了，如果不仔細(xì)看，很容易迷路。熱心的村民陪著我們下山走到大路口，才放心地上山去勞作。

到了山腳，趕緊跑進(jìn)村民家討水喝，水缸里舀出來的水，清洌且微甜，真是天然的礦泉水。

村莊已經(jīng)炊煙四起，下田的農(nóng)民開始扛著農(nóng)具和歸鳥一起返回村莊……我被這幅田園風(fēng)光所感染，大聲唱起那首老歌：“走在鄉(xiāng)間的小路上，暮歸的老牛是我同伴……”同伴也非常配合，跟著唱起了各種懷舊的歌曲，一路上有野草為伴，有山水相依，我們愉快地唱著歌走到終點(diǎn)。

回到西街時(shí)。大家累得夠嗆，都提議要找個(gè)安靜的地方享受一下。在街邊的一家酒吧門口，碰到個(gè)拿著啤酒的外國老頭，嘴里嘀嘀咕咕不知所云，眼神游移迷離，新結(jié)識(shí)的酒吧小妹告訴我們，這老頭每天都坐在同一位置，拿著啤酒自言自語，誰跟他說話就罵誰……大概他是在盡情享受他的“悠長假期”，不歡迎任何的打擾。

在陽朔，可以想盡辦法玩足戶外運(yùn)動(dòng)，徒步、漂流、騎行、攀巖、探洞等等，而西街擁有的別樣情懷是三天時(shí)間無法感受完的，如果想要完整的傾聽西街故事，十天半個(gè)月也未必足夠。

ITPS旅游攻略

交通

桂林兩江國際機(jī)場(chǎng)距市區(qū)30公里，有去國內(nèi)主要城市以及福岡、濟(jì)洲、泰國曼谷和吉隆坡的60多條國際國內(nèi)航線。機(jī)場(chǎng)大巴在民航大廈(上海路18號(hào)；20元)始發(fā)。桂林火車站位于中山南路，公交車2／3／4／5／10／11／12／16／19／22／27／100路可到。汽車總站(0773-38221 53；中山南路427號(hào)；公交車2／3／10／11／100路可到)有去南寧、柳州、北海、三江、龍勝方向以及廣東、湖南方向的班車。

美食

桂林菜集合了湘菜和粵菜的特點(diǎn)，但主要還是以酸辣為主，特色菜有全州黃燜禾花魚、荔浦芋扣肉、靈川狗肉、桂林荷葉鴨等；風(fēng)味小吃有桂林米粉、油茶、烤糍粑等。

篇8

一朵生長在玫瑰園里的野花，今天感到十分高興，因?yàn)樵缟纤_了一朵黃色的花。

生長在小野花身旁的一朵嬌艷無比的紅玫瑰看見了，卻傲慢地說：“有什么大驚小怪的，開花吧，一點(diǎn)兒也不嬌艷，只是一朵微不足道的野花！”

野花聽了十分氣憤地說：“玫瑰大姐，你為什么說我微不足道？”

“你比不上我鮮艷美麗?！泵倒逖劢且膊豢匆盎ㄒ谎?。

野花要維護(hù)自己的尊嚴(yán)，不能隨便被人毀謗，它強(qiáng)壓著憤怒對(duì)玫瑰說：“大姐，請(qǐng)你尊重我的尊嚴(yán)?！?/p>

玫瑰聽了，哈哈大笑，輕蔑地說：“你也有尊嚴(yán)，真把我笑壞了！一會(huì)兒，有一群學(xué)生來這兒參觀，到時(shí)候，比一比他們喜歡誰?！?/p>

“好，比就比，我一定會(huì)把你戰(zhàn)勝！”野花惱怒地喊。

過了一會(huì)兒，一群小學(xué)生來參觀玫瑰園，一個(gè)小男孩走到了玫瑰身邊說：“嘿！這玫瑰開得挺美。”忽然，他看見玫瑰身邊的小野花，小野花那么可愛，就喊了起來：“喂，小伙伴，你們看，那野花多可愛?！币粋€(gè)小女孩看見了說：“咦？這不就是書本上說的那種能煉藥的花嗎？”同學(xué)們聽了有點(diǎn)驚訝，蹦蹦跳跳走來看。玫瑰就用顫抖的聲音說：“不可能的，它那樣丑陋，不可能的?！?/p>

小野花聽了說：“對(duì)，你們說對(duì)了，我就是那種能煉藥的花?！?/p>

學(xué)生們聽了，十分高興。一們女孩說：“我們把它帶回學(xué)校去做實(shí)驗(yàn)吧。”大家異口同聲地說：“好！”小女孩就把小野花摘下來帶回學(xué)校去了。

篇9

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；土地規(guī)劃；管理；問題；研究對(duì)策

眾所周知，城市土地資源是社會(huì)生產(chǎn)中的不可再生資源，是不可替代的生產(chǎn)資料。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針，它不僅僅關(guān)系著城市用地，而且關(guān)系到每一個(gè)百姓的生產(chǎn)生活，是城市管理的重要組成部分，也是城市運(yùn)行和規(guī)劃的依據(jù)。我國改革開放以來，城市化進(jìn)程飛速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，傳統(tǒng)的城市土地規(guī)劃措施面臨著巨大的挑戰(zhàn)，已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的進(jìn)步要求。面對(duì)這樣的情況，想要把城市建設(shè)的更美好，各地區(qū)一定要加強(qiáng)創(chuàng)新，制定出一整套合理、科學(xué)的規(guī)劃策略，根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，因地制宜，結(jié)合實(shí)際制定出集科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性于一體的城市規(guī)劃部署。并在此基礎(chǔ)上做好環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的職能，保證整個(gè)城市的發(fā)展和建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

一、城市規(guī)劃以及城市規(guī)劃管理的含義

城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的城市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，確定城市的發(fā)展方向和性質(zhì)，而制定的合理使用土地的辦法。所謂城市規(guī)劃管理就是指政府對(duì)城市規(guī)劃內(nèi)容所做的管理工作，其中包括了城市規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施管理，是建設(shè)城市和管理城市的主要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要手段之一，也是保證社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。

二、城市用地規(guī)劃管理存在的主要問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市用地規(guī)劃涉及到的內(nèi)容越來越多，不僅僅包括樓房用地、綠化用地，還包括了公共用地、文物用地、商業(yè)用地等等，并且在規(guī)劃的過程中還要保證不破壞環(huán)境，體現(xiàn)自己城市的規(guī)劃特色，拒絕千城一面的現(xiàn)象。因此，城市用地的規(guī)劃管理逐漸暴露出了一些問題，具體來說主要有以下幾個(gè)方面。

第一，城市規(guī)劃管理體制不健全。要保證城市用地的規(guī)范合理，就一定要有一系列規(guī)范的管理體制，如若城市土地管理規(guī)劃體制不完善，就會(huì)造成管理主體的空虛，影響城市建設(shè)目標(biāo)的完成，使城市落后于國家的其它地區(qū)。

第二，城市土地用地不均。城市土地資源極其有限，如何在狹小的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市多功能的融合已經(jīng)成為了城市規(guī)劃管理者所要面臨的嚴(yán)峻課題?，F(xiàn)如今，很多城市用地大多數(shù)都用在了房產(chǎn)建設(shè)上，成為了房地產(chǎn)商追求經(jīng)濟(jì)效益的集中營，忽略了城市建設(shè)中的其他職能，嚴(yán)重阻礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。另外，很多城市的規(guī)劃管理者忽略了城市的特色文化，千城一面的現(xiàn)象隨處可見，造成了重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)土地資源，缺乏亮點(diǎn)。此外，還有的城市進(jìn)行大面積拆遷，造成了環(huán)境的嚴(yán)重惡化，而且房屋建筑在拆除后也不重視規(guī)劃，監(jiān)管力度不嚴(yán)，造成無序建設(shè)，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定和人民的正常生活。

第三，城市土地規(guī)劃管理人員的素質(zhì)不高。城市規(guī)劃管理工作的主導(dǎo)者是各地區(qū)的管理者，他們的業(yè)務(wù)水平直接影響著城市的規(guī)劃建設(shè)效果，現(xiàn)如今城市規(guī)劃隊(duì)伍的人員少且業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo)，管理人員缺乏城市規(guī)劃的整體構(gòu)想，不了解法律法規(guī)。另外，一些基層管理者的數(shù)量也比較少，管理能力更加不符合要求，尤其是一些山村地帶，更加缺乏專業(yè)的規(guī)劃管理者。這些問題都影響著城市土地的利用效率，影響著城市的進(jìn)一步發(fā)展，如何提高城市土地規(guī)劃管理者的能力水平，加強(qiáng)對(duì)其的培養(yǎng)，已經(jīng)成為了城市領(lǐng)導(dǎo)者所要解決的主要問題。

第四，城市土地規(guī)劃管理的監(jiān)督力度不到位，反饋機(jī)制不健全。制定出臺(tái)一系列的城市規(guī)劃規(guī)章制度后，就一定要對(duì)其加強(qiáng)管理監(jiān)督，否則規(guī)劃也就失去了效力。但是，目前各城市大多沒有發(fā)揮出監(jiān)管的效用，管理約束機(jī)構(gòu)不健全，缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威度，再加上我國的城鄉(xiāng)差異，造成了管理難度大的特點(diǎn)。另外，在城市土地規(guī)劃管理工作中沒有引進(jìn)百姓的評(píng)價(jià)考核制度，缺少人民發(fā)表觀念的舞臺(tái)，這就造成了在城市規(guī)劃管理過程中的落后，無法迅速找到管理中的問題，嚴(yán)重制約著城市規(guī)劃管理中經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三方面的統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)城市用地規(guī)劃管理的研究對(duì)策

（一）完善城市用地規(guī)章管理制度的建立

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有一系列的規(guī)章制度作基礎(chǔ)，城市的用地規(guī)劃管理也是如此。想要保證城市建設(shè)的完整性，體現(xiàn)城市特色，加強(qiáng)城市用地的規(guī)劃管理，首先一定要完善制度體系的建立，明確城市土地的規(guī)劃管理細(xì)則，把城市道路、建筑規(guī)劃、綠化措施、商業(yè)建設(shè)等具體內(nèi)容和規(guī)劃管理的流程都記錄在內(nèi)。此外，還要保證城市的特色，保證城市的相互協(xié)調(diào)，只有這樣才能確保城市規(guī)劃的完整性和權(quán)威性，才能保證規(guī)劃管理者的工作順利進(jìn)行，在實(shí)施管理過程中做到有據(jù)可依，促進(jìn)城市的整體發(fā)展。

（二）用科學(xué)的方法指導(dǎo)城市的規(guī)劃管理工作

面對(duì)逐步發(fā)展的現(xiàn)代化城市，各地區(qū)一定要將發(fā)展作為城市規(guī)劃管理的中心，把發(fā)展當(dāng)做首要任務(wù)，不能一味的片面追求經(jīng)濟(jì)利益，要注重城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，城市的土地規(guī)劃管理工作要堅(jiān)持以人為本的管理理念，在城市的建設(shè)中注重人文情懷，關(guān)注人們的心理需要，并且可以適當(dāng)?shù)某雠_(tái)一些政策，滿足人們的需求；其次，城市土地的規(guī)劃管理要堅(jiān)持全面可持續(xù)發(fā)展的原則，不能像有些城市一樣大搞房屋建設(shè)，要重視綠化、重視古建筑的保護(hù)管理工作；最后，還要做到統(tǒng)籌兼顧，兼顧好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益，兼顧好人民群眾的要求和建造商的需求，兼顧好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）加強(qiáng)提高城市規(guī)劃管理人員的素質(zhì)能力

城市土地規(guī)劃管理的主導(dǎo)者是人，要保證城市的可持續(xù)建設(shè)，就一定要不斷提高規(guī)劃管理員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。他們的業(yè)務(wù)能力和管理水平直接關(guān)系著城市土地規(guī)劃管理內(nèi)容能否順利展開，也影響著城市規(guī)劃的整體效果。因此，各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一定要重視加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，展開交流學(xué)習(xí)，從而提高他們的綜合能力，為保障城市的規(guī)劃效果發(fā)揮作用。

（四）加強(qiáng)城市土地規(guī)劃管理的監(jiān)督工作

在城市土地規(guī)劃管理的實(shí)行過程中，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督管理，是保證城市規(guī)劃管理工作有效落實(shí)的保證，能夠在很大程度上避免管理工作的失誤，提高城市的建設(shè)水平。因此，各地區(qū)一定要完善日常監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以解決，嚴(yán)肅管理各種違法行為，督促提高城市規(guī)劃管理的質(zhì)量。與此同時(shí)，還可以讓普通大眾參與進(jìn)來，讓他們發(fā)揮主人翁的作用，對(duì)城市規(guī)劃管理工作提出自己的意見和看法，并發(fā)揮監(jiān)督功能，從而促進(jìn)城市規(guī)劃的良好運(yùn)行，建設(shè)出適合人類居住的美好城市。

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論文摘要：城市規(guī)劃與土地規(guī)劃雖然是兩個(gè)不同領(lǐng)域的規(guī)劃，但是，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下，二者卻是統(tǒng)一的，土地的合理規(guī)劃是城市規(guī)劃的重大前提，城市的合理規(guī)劃為土地的優(yōu)化設(shè)定了格局。因此，在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)該將城市規(guī)劃和土地規(guī)劃統(tǒng)籌起來，從發(fā)展思路、發(fā)展途徑、制度創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌兩個(gè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)雙贏。

在現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，城市規(guī)劃和土地規(guī)劃分別由不同的行政主管部門進(jìn)行編制。兩大主管部門在行政級(jí)別上旗鼓相當(dāng)，有各自獨(dú)立的行政管理體制，這樣的分管體制造成兩個(gè)主管部門缺乏有效的溝通，各行其是，這使得兩種規(guī)劃相互間不協(xié)調(diào)、存在很大的差異性，產(chǎn)生嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。一方面，有的地方偏重于城市規(guī)劃忽略土地規(guī)劃，導(dǎo)致城市用地不合理，城市用地吃緊，土地價(jià)格波動(dòng)，城市出現(xiàn)畸形發(fā)展。另一方面，有的地方特別注重土地規(guī)劃看輕城市規(guī)劃，從城市發(fā)展局部出發(fā)，惜土如金，該發(fā)展住宅用地的都用來發(fā)展商業(yè)，無視城市發(fā)展的總體布局，使得土地的規(guī)劃脫離城市規(guī)劃，相互間格格不入的困境。所以，要實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化發(fā)展，必須從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，形成互補(bǔ)協(xié)調(diào)、互利共贏的格局。

一、 統(tǒng)籌兩種規(guī)劃的整體思路。

區(qū)域規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的深化，而城市規(guī)劃和土地規(guī)劃又是區(qū)域規(guī)劃必不可少的兩個(gè)方面。在時(shí)間上，兩個(gè)規(guī)劃要統(tǒng)籌編制，城市規(guī)劃的編制要兼顧土地規(guī)劃，因?yàn)橥恋匾?guī)劃是否合理直接影響到城市總體發(fā)展，土地規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容；土地規(guī)劃也要兼顧城市規(guī)劃，城市的土地規(guī)劃是否有效要看是否符合城市發(fā)展的總體標(biāo)準(zhǔn)。在空間上，兩個(gè)規(guī)劃要互補(bǔ)互利，在城市區(qū)域的發(fā)展中，必須要堅(jiān)持城市規(guī)劃指導(dǎo)與土地規(guī)劃，必須要堅(jiān)持土地規(guī)劃服務(wù)于城市規(guī)劃，即前者的發(fā)展是為后者的發(fā)展做鋪墊，后者的發(fā)展是為了前者的更進(jìn)一步發(fā)展。為此必須做到以下幾點(diǎn)：第一，做到彈性規(guī)劃。無論是城市規(guī)劃，抑或土地規(guī)劃都要具有可量化性，要留有一定的空間。而彈性規(guī)劃能夠有效適應(yīng)變化的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)不同地點(diǎn)、不同時(shí)期做出適時(shí)調(diào)整，避免規(guī)劃失靈以及出現(xiàn)重復(fù)規(guī)劃。第二，做到協(xié)調(diào)規(guī)劃。在整個(gè)城市區(qū)域規(guī)劃中，不能片面強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃，也不能一貫重視城市規(guī)劃。兩個(gè)規(guī)劃不是彼此獨(dú)立的，城市規(guī)劃必須要做好土地規(guī)劃，土地規(guī)劃的好壞又取決于城市規(guī)劃大局，在城市發(fā)展中必須注重二者的協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互助發(fā)展。第三，做到多元規(guī)劃。規(guī)劃的目標(biāo)不是單一的，在兩個(gè)規(guī)劃的具體編制中，對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)要明確，不能只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，還要注重環(huán)境效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)多重效應(yīng)疊加，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展。第四，做到效益規(guī)劃。沒有價(jià)值的規(guī)劃是沒有意義的規(guī)劃，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，效益高低決定市場(chǎng)成敗，為此，在兩個(gè)規(guī)劃的編制中，一定要注重規(guī)劃的效益性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的大一統(tǒng)。第五，做到整體規(guī)劃。在兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施中必須從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，從城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，做好整體布局，既要搞好物質(zhì)方面的規(guī)劃，也要搞好非物質(zhì)方面的規(guī)劃，既要做好整體規(guī)劃，又要做好局部規(guī)劃。第六，做到實(shí)用規(guī)劃。任何規(guī)劃都是用來指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的，所以在兩個(gè)規(guī)劃的編制過程中，要注重規(guī)劃的可操作性和實(shí)用性，使得制定的規(guī)劃能夠落實(shí)到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，為城市的發(fā)展搞好理論鋪墊。

二、 統(tǒng)籌兩個(gè)規(guī)劃的發(fā)展途徑

兩個(gè)規(guī)劃受制于不同行政主管部門，這種分離的管理體制使得兩個(gè)規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)往往出現(xiàn)較大差距，兩個(gè)主管部門不能及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的交流，以及在規(guī)劃過程中相互借鑒、相互吸收、共同發(fā)展。這對(duì)這一現(xiàn)狀，要統(tǒng)籌兩個(gè)規(guī)劃，必須將兩個(gè)部門進(jìn)行合并，制定統(tǒng)一的規(guī)劃，形成自上而下與自下而上相結(jié)合的規(guī)劃管理體制。這種管理體制能夠充分體現(xiàn)城市體系規(guī)劃是一種基于整體利益的協(xié)調(diào)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)，能夠較好地統(tǒng)一行政指令，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施效果；也能夠充分考慮地方區(qū)域發(fā)展實(shí)際，立足于區(qū)域發(fā)展的具體情況，進(jìn)行深入分析，廣泛征求各利益主體意見后的綜合協(xié)調(diào)；也有利于規(guī)劃管理體制從上級(jí)的集權(quán)制轉(zhuǎn)化為公平合理的民主制。這樣制定出的規(guī)劃更能適應(yīng)城市發(fā)展實(shí)際，更能為解決規(guī)劃問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這樣的規(guī)劃透明度高、可信度強(qiáng)、可滿足全社會(huì)的發(fā)展愿望。自上而下與自下而上的雙向結(jié)合有以下優(yōu)勢(shì)：首先，從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體出發(fā)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，避免在兩個(gè)規(guī)劃的編制過程中相互脫節(jié)、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。其次，這樣的結(jié)合既能夠滿足上級(jí)規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行力，加快城市建設(shè)和土地利用，也能充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，利用特色資源。再次，這種結(jié)合對(duì)于在規(guī)劃的實(shí)施過程中出現(xiàn)的任何問題可以進(jìn)行及時(shí)糾正和處理，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)造成資源的浪費(fèi)。最后，這種結(jié)合途徑既兼顧了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，有考慮了局部土地的優(yōu)化利用，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 。

三、 統(tǒng)籌兩個(gè)規(guī)劃，做到制度創(chuàng)新。

從法律制度上講，就目前的法律體系而言，城市規(guī)劃已有相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)——《城市規(guī)劃法》作保障，而我國到現(xiàn)在都還沒有為土地規(guī)劃制定相關(guān)的法律法規(guī)，這就導(dǎo)致在規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程中城市規(guī)劃比土地規(guī)劃更加嚴(yán)肅、更加科學(xué)、更有可操作性。而從管理角度看，城市規(guī)劃和土地規(guī)劃分別由兩個(gè)行政級(jí)別對(duì)等的管理部門加以編制，這必然導(dǎo)致兩個(gè)部門各行其是，缺乏有效的溝通，行政指令措施無法進(jìn)行統(tǒng)一，效率低下、浪費(fèi)資源。另外，我國已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，規(guī)劃的行政屬性 還相當(dāng)濃厚，在規(guī)劃的編制和實(shí)施中 常常忽略市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不考慮客觀的供求狀況，主觀行事，造成規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)律不服，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫軌的嚴(yán)重后果?；谝陨系姆N種制度詬病，要統(tǒng)籌兩個(gè)規(guī)劃必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。一、要?jiǎng)?chuàng)新法律制度，完善相關(guān)法律制度，特別是要盡快制定《土地規(guī)劃法》來為土地的實(shí)際規(guī)劃保駕護(hù)航，使得兩個(gè)規(guī)劃都有相關(guān)法律制度的庇護(hù)，為統(tǒng)籌戰(zhàn)略提供法律保障。二、要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，將兩個(gè)制定規(guī)劃的部門合二為一，統(tǒng)一政令，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為統(tǒng)籌戰(zhàn)略提供管理保障。三、要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境制度，要打破長期以來形成的行政主導(dǎo)，市場(chǎng)為次的管理方法，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行為基礎(chǔ)行政干預(yù)為輔助的管理，尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重市場(chǎng)規(guī)律，為統(tǒng)籌戰(zhàn)略提供環(huán)境保障。

綜上所述，城市規(guī)劃和土地規(guī)劃雖然在概念上各不相同，但是，站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局上，而這卻是可以統(tǒng)籌的，它們是相互彌補(bǔ)、相互促進(jìn)的，城市規(guī)劃離不開土地規(guī)劃，后者是前者的重要組成部分；土地規(guī)劃也離不開城市規(guī)劃，前者需要以后者作為坐標(biāo)，為其前進(jìn)明確方向。在今后的實(shí)際工作中，為了更好地統(tǒng)籌兩個(gè)規(guī)劃，不論是在發(fā)展思路上，還是在發(fā)展途徑、制度創(chuàng)新上，都要進(jìn)行行之有效的改革，將城市規(guī)劃和土地規(guī)劃共同納入城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，城市規(guī)劃兼顧土地規(guī)劃，土地規(guī)劃參照城市規(guī)劃。統(tǒng)籌兩種規(guī)劃才能提高經(jīng)濟(jì)效益，才能提高社會(huì)效益，才能提高環(huán)境效益。

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