導語：如何才能寫好一篇暴雨應急預案方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為了有效預防校園暴力事件的發(fā)生，及時處置危及師生安全的各類惡性事件，有效地控制事態(tài)的擴大，切實保障師生生命與國家財產(chǎn)的安全，維護幼兒園正常的教育教學秩序，特制定本預案。

一、可能引發(fā)幼兒園暴力事件的主要原因：

造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發(fā)的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為。

二、組織機構(gòu)：

1、幼兒園安全工作成立領(lǐng)導小組：

組長：鄧潔

副組長：鄧長美

組員：全體教師

領(lǐng)導小組全面負責幼兒園恐怖暴力事件的應急指揮、協(xié)調(diào)、保衛(wèi)、救援等處置工作。領(lǐng)導小組下設(shè)工作小組：

（1） 通訊聯(lián)絡(luò)組：負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。

（2） 警戒保衛(wèi)組：負責保衛(wèi)師生安全，組織人員有序疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。

（3） 醫(yī)療救護組：負責對傷員進施救治和處理。

（4） 物資保障組：負責及時提供反恐防暴器材、物資，做好后勤保障工作。

（5） 周旋應付組：負責和外來危險人物周旋，應對。

三、 事件的預防：

1、由符合條件的專職保安擔任門衛(wèi)，嚴格門衛(wèi)登記、驗證制度，控制外來人員進入幼兒園。

2、對可能引發(fā)矛盾激化事件的當事人要做好矛盾化解工作。

3、加強對師生的法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

4、積極組織師生進行防范暴力事件預案的演習，提高師生的防范能力。

四、事件處理：

一旦發(fā)生幼兒園暴力事件，務必以保護幼兒的生命安全為主要目的，一般按照下列程序處理：

1、報警：撥打“110”報警電話。

2、 選派應變能力強、口才較好的老師與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進行勸說，以拖延時間。

3、保護有關(guān)對象及全體幼兒，將被保護者護送到安全處。

4、 一旦發(fā)生傷害事故，以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)務室或醫(yī)院進行搶救，并通知家長或家屬。

5、 保護現(xiàn)場，配合警方調(diào)查。

6、在警方的指導下維持秩序、作善后處理。將情況報區(qū)教育局辦公室。

五、各部職責：

1、幼兒園安全工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織事故的預防和處理工作，實行分工負責制，一旦發(fā)生事故，實行逐級負責，園長在由園長指揮，園長不在由副園長指揮，以此類推廣。

2、各類人員分工明確、行動步驟清晰。

（1）總 指 揮：

（2）通訊聯(lián)絡(luò)組：

（3）警戒保衛(wèi)組：

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一、指導思想

學校是人群密集場所，學校的安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬戶。為有效預防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，本著對黨和人民高度負責的精神，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，防止安全事故的發(fā)生。同時，認真組織開展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育活動，開展消防、突發(fā)事故的演練活動，提高廣大師生的自護、自救能力，確保教育教學工作正常進行。

二、工作要求

1、認真貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件精神，提高學校安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認識，把學校的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程，確實抓緊抓實。加強學校安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2、 學校校長要對學校安全保衛(wèi)工作負總責，主管校長（含負責人）要對本校的安全保衛(wèi)工作負直接責任。

3、對全體師生進行法制教育，加強師生的法制觀念。

4、制定安全保衛(wèi)工作預案，對可能出現(xiàn)的各種突況進行預先準備。

5、加強門衛(wèi)安保工作。 要增強門衛(wèi)力量，落實門衛(wèi)職責，嚴格執(zhí)行24小時值班、巡邏制度，堅決杜絕陌生人進入校園。

6、加強食品安全檢測工作。 學校食堂嚴格執(zhí)行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度，加強對食品安全的檢測工作，嚴格管理，嚴禁陌生人進入學校食堂。

7、加強教學樓、宿舍樓等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強安全巡邏工作，重點加強食堂、宿舍、教室等人群密集場所的巡查力度，不讓任何可疑之人進入重要場所，切實加強學校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

三、組織機構(gòu)

1、領(lǐng)導小組

為切實加強我校安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導，成立九湖中心學校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導全校的安全保衛(wèi)工作。

組長：王官成

副組長：陳斌 朱相軍

成員：學校全體教職工

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，王習文任辦公室主任。

2、工作職責

學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救，指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇

1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導報告，并同時撥打110報警。

2、學校領(lǐng)導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大。

3、應急領(lǐng)導小組宣布學校進入全面應急狀態(tài)，立即實施應急救援行動。

4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護受傷學生和其他傷員。

7、實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事發(fā)現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，學校應即向教育主管部門報告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向校領(lǐng)導報告。

2、學校保安人員和領(lǐng)導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備。

6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急處理程序

本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向領(lǐng)導報告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，或發(fā)動機動車輛等。

3、學校應當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

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中學防范暴力事件的應急預案

中學防范暴力事件的應急預案

為有效預防校園暴力事件的發(fā)生，及時處置危及師生安全的各類惡性事件，有效地控制事態(tài)的擴大，切實保障廣大師生生命與國家財產(chǎn)的安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本預案。

一、可能引發(fā)學校暴力事件的主要原因：

恐怖分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴重利益沖突而引發(fā)的報復性行為、精神病人的嚴重失控行為等。

二、預防措施：

1、由符合條件的專職保安擔任門衛(wèi)，嚴格門衛(wèi)登記、驗證制度，控制外來人員進入學校。為防止非法侵入，學校圍墻須是不易攀越或安裝紅外線監(jiān)控裝置，嚴格值班監(jiān)視制度。

2、加強對校內(nèi)有精神病癥狀的人員的管理。為確保學校安全，具有精神異常癥狀的人員必須在正規(guī)的精神衛(wèi)生部門進鑒定，一旦確診為精神病人，學校應勸其在家休養(yǎng)治療，經(jīng)濟待遇上給予幫助照顧。

3、對可能引發(fā)矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，并做好矛盾的化解工作。

4、加強對師生的法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。

5、積極組織師生進行防暴力事件的演習，提高師生的防范和自救能力。

三、事件的處理：

一旦發(fā)生學校暴力事件，學校以保護學生的生命安全為主要目的，一般按照下列程序處理：

1、報警。第一發(fā)現(xiàn)人可按緊急報警按鈕或撥打“110”報警電話。同時撥打電話59620xx0，報告學校領(lǐng)導，如學校領(lǐng)導辦公室無人接聽電話，馬上撥打電話59620xx6，報告校務辦（防范及處置暴力事件的聯(lián)絡(luò)地點為校務辦公室）。

2、學校有關(guān)領(lǐng)導（校長及分工負責人）迅速趕赴現(xiàn)場與犯罪嫌疑人周旋，并下令要求門衛(wèi)保安盡全力制止暴力侵入。

3、校務辦在第一時間內(nèi)將情況報告教育主管部門，同時馬上與德育處、教務處取得聯(lián)系。德育處、教務處馬上通知班主任及校醫(yī)，全力保護有關(guān)對象及全體學生，并做好有關(guān)對象的救護及穩(wěn)定工作，將保護者護送到安全處。教師：陶溶、金梅、曹崔秀

4、選派應變能力強、口才較好的老師、身體強壯的老師共同與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進行勸說，以拖延時間。教師：姚安寶、姚晟、張宇輝、張慶衡

5、一旦發(fā)生傷害事故，以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進行搶救，并通知家長或親屬。負責人：黃玲利、宋琳、吳永剛

6、在警方的指導下維持秩序，配合警方調(diào)查，作善后處理。負責人：郭鳳球

四、組織機制：

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   預防校園暴力欺凌應急預案1

   近年來，發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學生身心健康，引起了社會高度關(guān)注。為加強對此類事件的預防和處理，紅旗小學多舉措預防校園欺凌事件發(fā)生。

   6月24日督學室李愛華督學來到我校進行督導，了解我校校園欺凌工作進程，王波校長帶領(lǐng)校領(lǐng)導班子向督學進行匯報。我校針對校園欺凌都進行了一些必要的舉措;

   一是專題教育。學校集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，充分利用品德與社會、心理健康和安全教育課，讓學生深刻認識到學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的危害性，這樣做不但損害了她人的身心健康，還違反了《中小學生守則》，嚴重的還構(gòu)成了犯罪。同學之間應該互相關(guān)心，彼此愛護，共同進步。國務院頒布了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理通知》這一通知也大大保障了弱勢兒童的身心健康成長意義重大，希望國家對校園欺凌事件頒布法律真正確保校園欺凌有法可依，學校組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。

   二是完善制度。學校制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關(guān)崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。

   三是加強預防。學校加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人，及時處理。教師要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

   四是監(jiān)督指導。學校領(lǐng)導加強對學校開展校園欺凌治理的檢查，對校園內(nèi)的治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與家長溝通教育處理，做好記錄并及時向相關(guān)部門報告?zhèn)浒浮?/p>

   預防校園暴力欺凌應急預案2

   一、治理活動目的

   通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，促進學生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。

   二、治理活動領(lǐng)導小組

   組 長：

   副組長：

   成 員：

   三、安排及要求

   本次專項治理分為兩個階段。

   第一階段：宣傳學習教育 20xx年5月—7月。

   （一）開展教育。學校集中組織對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，同時開展品德、心理健康和安全教育，于6月15日前制定《xx小學校園欺凌專項治理實施方案》，依據(jù)《方案》組織、實施一系列教育和自查工作，達到加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，促進學生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園的目的。

   1、專題教育啟動儀式。學校德育處負責在6月20日開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式。內(nèi)容包括升旗儀式、德育主任宣讀《方案》、學生國旗下發(fā)言《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》和張寶增校長講話四個內(nèi)容。

   2、專題宣傳學習活動。學校組織全體教職工集中學習《國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》（國教督辦函[20xx]22號）和《市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》（津教委辦〔20xx〕64號）精神，依據(jù)《xx區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》文件，了解對校園欺凌事件預防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。利用電子屏分早中晚三個時段顯示我校專題教育活動主題——“預防校園欺凌傷害，強化自我保護意識”，時時警醒師生。

   3、主題班會教育。學校組織各班在6月20日開展“預防校園欺凌傷害，強化自我保護意識”為主題的班會教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，認識到校園欺凌行為的危害性。同時適當開展品德和安全教育。

   4、法制教育。學校將由張寶增小組協(xié)調(diào)（時間另定），邀請xx鎮(zhèn)派出所、xx鎮(zhèn)司法等部門專業(yè)人士到校，在3—5年級開展法制教育。

   5、承諾簽名活動。學校少先隊將組織所有少先隊員于6月27日進行“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。

   6、學校德育處協(xié)調(diào)心理健康主管教師孫鵬麗，根據(jù)《心理工作計劃》，協(xié)同班主任，適時適當?shù)貙θW生進行一次心理團體輔導，并針對個別學生進行疏導教育（檔案存檔）。

   （二）完善制度。學校由德育處負責制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關(guān)崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。

   （三）加強預防。學校由校安辦負責，加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，檢查校園一鍵報警線路，確保暢通；讓學生知曉遇到欺凌傷害時，及時向?qū)W校匯報，必要時撥打110報警，及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹汀?/p>

   （四）及時處理。學校將強化責任意識，一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

   第二階段：自查整改總結(jié) 20xx年9月—12月。

   1、自查。學校校園欺凌治理活動領(lǐng)導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進行全面自查、整改和總結(jié)，形成報告并上報。此項工作于20xx年9月15日前完成。

   2、區(qū)縣普查。我校將按照xx區(qū)教育局的工作安排，配合搞好區(qū)域內(nèi)所有中小學校專項治理情況進行全面督查，于20xx年10月20日前將完成。

   3、市級抽查。根據(jù)“市教育督導部門將組織督查組對本市專項治理情況進行抽查“安排”，此工作將于20xx年11月15日完成。

   總之，我校將根據(jù)國務院、天津市、xx區(qū)教育督導委員會制定的方案和要求，認真開展校園欺凌傷害專項治理活動，確保不發(fā)生校園欺凌事件；如若一旦發(fā)生將及時處置，對造成惡劣影響的，將予以通報、追責問責并督促整改。

   預防校園暴力欺凌應急預案3

   按照《國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》（國教督辦函[20xx]xx號）和《市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》（x教委辦〔20xx〕xx號）精神，依據(jù)《xx區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》，為更好地開展我校校園欺凌專項治理活動，特制定以下活動方案。

   一、治理活動目的

   通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，促進學生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。

   二、治理活動領(lǐng)導小組

   組長：

   副組長：

   成員：

   三、安排及要求

   本次專項治理分為兩個階段。

   第一階段：宣傳學習教育20xx年5月-7月。

   （一）開展教育。學校集中組織對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，同時開展品德、心理健康和安全教育，于6月15日前制定《xx小學校園欺凌專項治理實施方案》，依據(jù)《方案》組織、實施一系列教育和自查工作，達到加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，促進學生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園的目的。

   1、專題教育啟動儀式。學校德育處負責在6月20日開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式。內(nèi)容包括升旗儀式、德育主任宣讀《方案》、學生國旗下發(fā)言《我們拒絕校園欺凌傷害校園欺凌治理倡議書》和張寶增校長講話四個內(nèi)容。

   2、專題宣傳學習活動。學校組織全體教職工集中學習《國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》（國教督辦函[20xx]22號）和《市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》（津教委辦〔20xx〕64號）精神，依據(jù)《xx區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》文件，了解對校園欺凌事件預防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。利用電子屏分早中晚三個時段顯示我校專題教育活動主題――“預防校園欺凌傷害，強化自我保護意識”，時時警醒師生。

   2、主題班會教育。學校組織各班在6月20日開展“預防校園欺凌傷害，強化自我保護意識”為主題的班會教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，認識到校園欺凌行為的危害性。同時適當開展品德和安全教育。

   3、法制教育。學校將由張寶增小組協(xié)調(diào)（時間另定），邀請xx鎮(zhèn)派出所、xx鎮(zhèn)司法等部門專業(yè)人士到校，在3-5年級開展法制教育。

   4、承諾簽名活動。學校少先隊將組織所有少先隊員于6月27日進行“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。

   5、學校德育處協(xié)調(diào)心理健康主管教師孫鵬麗，根據(jù)《心理工作計劃》，協(xié)同班主任，適時適當?shù)貙θW生進行一次心理團體輔導，并針對個別學生進行疏導教育（檔案存檔）。

   （二）完善制度。學校由德育處負責制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關(guān)崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。

   （三）加強預防。學校由校安辦負責，加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，檢查校園一鍵報警線路，確保暢通；讓學生知曉遇到欺凌傷害時，及時向?qū)W校匯報，必要時撥打110報警，及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹汀?/p>

   （四）及時處理。學校將強化責任意識，一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

   第二階段：自查整改總結(jié)20xx年9月-12月。

   1、自查。學校校園欺凌治理活動領(lǐng)導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進行全面自查、整改和總結(jié)，形成報告并上報。此項工作于20xx年9月15日前完成。

   2、區(qū)縣普查。我校將按照xx區(qū)教育局的工作安排，配合搞好區(qū)域內(nèi)所有中小學校專項治理情況進行全面督查，于20xx年10月20日前將完成。

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【關(guān)鍵詞】社?；?投資運營 層次分析

一、社保基金投資運營分析

我國社?；饠?shù)額龐大，截止2011年底，我國五項社會保險基金累計結(jié)余總額2.87萬億元，其中養(yǎng)老保險累計結(jié)余1.92萬億元。由于當前的社保基金投資運營存在著投資結(jié)構(gòu)單一、運作方式不健全等問題，導致了社?；鸬牡褪找?，甚至有些地方若考慮通貨膨脹后出現(xiàn)了負收益，這也是我國社?；痣y以實現(xiàn)保值、增值的重要原因。因此需要對社保基金的投資運營方式進行新的探討和嘗試。

一方面，隨著物價上漲、通貨膨脹的發(fā)生，社會保險基金面臨著貶值風險，另一方面中國社會逐漸趨于老齡化，加大了社會保險基金的支出。如何使社會保險基金保值、增值成為社會關(guān)注的焦點和熱點。一方面，國內(nèi)外的諸多學者對社?；鸨Ｖ?、增值問題作了研究和探討，部分省份開始對社?；疬M行投資運營；另一方面政府對社保基金的管理也在不斷的發(fā)生改變，鼓勵社保基金通過各種途徑去尋找增值點。比如在2012年3月19日，國務院批準廣東1100多億元社保基金入市，2013年的第一個工作日，國務院了《關(guān)于開展社會保險基金社會監(jiān)督試點的意見》，根據(jù)意見，人社部將在5個省份各選擇2至3個市縣作為試點，開展社保基金社會監(jiān)督。在今后的時間，更多的省份將會對本省的社?；鹛峁┛刹僮餍缘倪\營方案，使本省社?；鹜ㄟ^營運帶來新的利潤。河北省對社保基金的管理非常嚴格，同時為了確保參保人的利益不受損害，河北省已啟動了對社?；鸨Ｖ怠⒃鲋档膶ｍ棛z查，正在尋找社保基金的投資運營路徑。通過對河北省社保基金投資運營路徑的探討，一方面可使河北省的社保基金實現(xiàn)保值、增值，為參保人規(guī)避風險，另一方面，也為河北省的經(jīng)濟發(fā)展注入大量資金源泉，若將其充分運用好，對河北省的經(jīng)濟發(fā)展必能起到較大的推動作用。

二、基于層次分析的河北省社保基金投資運營方案評價

（一）層次分析法的思想

層次分析法（The analytic hierarchy process）簡稱AHP，由美國運籌學家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）在20世紀70年代中期正式提出。層次分析法結(jié)合了定性和定量分析，在處理復雜的決策問題時非常實用和有效，因此被廣泛的應用到經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域。運用層次分析法解決問題的關(guān)鍵是把一個復雜問題進行因素分解歸類，然后通過應用兩兩比較法確定決策方案的重要性。

運用AHP方法，大體可分為以下四個步驟：

第一步：建立層次結(jié)構(gòu)模型。通過對實際問題進行深層次分析，將相應決策的各個因素按照不同屬性自上而下地分解成為目標層、準則層、方案層，按照因素的支配關(guān)系形成層次結(jié)構(gòu)。目標層通常只有1個因素，最下層為方案層，中間為準則層，準則層可以有一個或幾個層次，根據(jù)實際問題分析進行設(shè)置。

第二步：構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣表示準則層或方案層的各元素對上一層次中的某元素相對重要性程度的判斷。構(gòu)造判斷矩陣的目的是為了計算判斷矩陣的特征根和特征向量，確定本層次與上層次中的某元素有聯(lián)系的各元素重要性次序的權(quán)重值。各元素的重要性一般通過兩兩比較的方法確定。

第三步：計算單排序權(quán)向量并做一致性檢驗。求解每一個判斷矩陣的最大特征值及其對應的特征向量，并利用一致性指標、隨機一致性指標和一致性比率做一致性檢驗。若判斷矩陣通過檢驗，則把其對應歸一化后的特征向量作為權(quán)重向量；若沒有通過檢驗，需要重新構(gòu)造成判斷矩陣。

第四步：計算總排序權(quán)向量并做一致性檢驗。計算最下層方案層對目標的組合權(quán)重向量，并根據(jù)公式做組合一致性檢驗，若通過檢驗，則可根據(jù)組合權(quán)向量表示的結(jié)果進行方案決策，若檢驗沒有通過，需要對第三步驟中一致性比率較大的判斷矩陣進行重新構(gòu)造。

（二）河北省社?；鹜顿Y運營方案選擇的影響因素

采用層次分析方法進行方案選擇時，要求的信息很少，同時能從綜合的角度對方案進行評價，避免了單一指標評價的片面性，從而能幫助決策者客觀的從多種投資運營方案中選出最優(yōu)方案。

對于河北省社?；饋碚f，影響其投資方案選擇的因素主要：

1.投資的收益率。投資收益率是社?；鹜顿Y方案選擇時考慮的首要因素。為了使社?；鹜ㄟ^投資運營達到保值、增值的目的，需要綜合考慮投資收益率和通貨膨脹率的大小，只有社?；鸬耐顿Y收益率大于通貨膨脹率才能達到保值、增值的目的，投資收益率越高，社?；鹪鲋稻驮蕉唷?/p>

2.投資的風險。由于未來和市場的不確定性，導致投資就會面臨著風險。而社保基金由于其特殊性，其投資存在著只能贏不能輸?shù)奶攸c，所以投資風險也將是社?；鹜顿Y方案選擇時需考慮的重要因素。

3.投資的時間。投資時間的長短對投資的收益率和風險都有很大的影響。在投資收益率相同的情況下，投資時間越短，方案則越優(yōu)；同時投資時間越長，投資的風險則會越大。因此投資的時間也是影響社?；鹜顿Y方案選擇的重要因素。

（三）基于層次分析的河北省社保基金投資方案選擇

1.建立層次結(jié)構(gòu)模型。由上述分析可以建立層次結(jié)構(gòu)如圖1所示：目標層最佳投資運營方案，準則層為投資收益率、投資風險和投資時間；方案層為最后一個層次，方案可以多個。

圖1 遞階層次結(jié)構(gòu)圖

2.構(gòu)造判斷矩陣。利用判斷尺度對同一層次的元素進行兩兩比較，構(gòu)造比較判斷矩陣。根據(jù)層次結(jié)構(gòu)模型可知，需要構(gòu)建四個判斷矩陣，分別為準則層中的三個因素針對目標層的判斷矩陣，方案層的各方案針對準則層的投資收益率的判斷矩陣、針對投資風險的判斷矩陣、針對投資時間的判斷矩陣。

進行因素比較時一般采用兩兩比較法。比較法則如下表所示：

3.計算單排序權(quán)向量并做一致性檢驗。計算每一判斷矩陣的特征向量及最大特征值。

4.計算總排序權(quán)向量并做一致性檢驗。利用同一層次中所有層次單排序的結(jié)果，就可以計算針對上一層次而言，本層次所有元素的重要性權(quán)重值，這就稱為層次總排序。層次總排序需要從上到下逐層順序進行。對于最高層而言，其層次單排序的結(jié)果也就是總排序的結(jié)果。

為了評價層次總排序結(jié)果的一致性，類似于層次單排序，也需要進行一致性檢驗。當CR

決策者根據(jù)總排序的結(jié)果進行方案選擇，總排序權(quán)值最大者為河北省社保基金投資運營的最佳方案。

三、舉例

相關(guān)部門針對河北省社?；鹜顿Y提出了三個備選方案，每個方案側(cè)重點不同，各有其特點，方案一側(cè)重投資收益率，方案二側(cè)重投資風險，方案三側(cè)重投資時間。決策者需要對三個方案進行綜合評價，從中選擇一個最優(yōu)的方案，作為河北省社?；鹜顿Y的最佳選擇。

第一步：建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型。

第二步：由決策者對三個方案進行兩兩比較，構(gòu)造比較判斷矩陣。

1.目標層與準則層之間的比較判斷矩陣A。

2.準則層與方案層之間的比較判斷矩陣B1、B2和B3。

第三步：進行層次單排序，并進行一致性檢驗。

2.同理分別計算出矩陣B1、B2和B3的特征值向量和最大特征值并進行一致性檢驗。

第四步：層次總排序。

通過上面層次單排序結(jié)果計算層次總排序的權(quán)值，并進行一致性檢驗，若通過檢驗則選出最優(yōu)方案。將層次單排序的結(jié)果和層次總排序的結(jié)果列入表3中。

對層次總排序進行一致性檢驗：

根據(jù)表3所示結(jié)果，方案2的權(quán)值0.511大于方案1的0.191和方案3的0.298，因此方案2為河北省社?；鹜顿Y的最佳方案。

四、結(jié)論

河北省社?；鹜顿Y運營方案的正確選擇是實現(xiàn)社保基金保值、增值的重要途徑。本文采用了AHP對河北省社?；鹜顿Y方案的選擇進行了分析和研究。該方法簡單、實用，易于掌握，需要的信息少，利于操作，能較全面、客觀的為決策者提供決策的依據(jù)。本文在分析社保基金方案選擇時考慮了投資收益率、投資風險和投資時間三個因素，在實際決策過程中，決策者可能還會考慮其他的因素，準則層的因素決策者可根據(jù)實際情況進行添減。同時備選方案數(shù)目也可根據(jù)實際情況進行增減，然后基于上述AHP分析的方法進行相關(guān)計算就能在眾多方案中選出一個社?；鹜顿Y的最優(yōu)方案。

參考文獻

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[3]王小華.演化博弈理論下的社保基金投資經(jīng)營分析[J].現(xiàn)代管理科學，2012，（8）：82-84.

篇6

關(guān)鍵詞：煤與瓦斯突出；多風機聯(lián)合運轉(zhuǎn)；主扇；安全快速；更換風井防爆蓋；技術(shù)研究與應用

Abstract: this article through to a coal and gas outburst mines united fan running main fan 10 minutes of cover replacement explosion-proof example, explores a kind of safety and rapid change explosion-proof cover method.

Keywords: coal and gas outburst; Fan joint operation; Main fan; Safety fast; Replace the wind Wells explosion-proof cover; Technology research and application

中圖分類號：P618.11文獻標識碼：A 文章編號：

風井防爆蓋往往因年久腐蝕或井壁變形等原因出現(xiàn)不能正常使用的情況，就必須更換新防爆蓋。對于多風機聯(lián)合運轉(zhuǎn)條件下的煤與瓦斯突出礦井，更換防爆蓋勢必造成井下大范圍停風和瓦斯超限現(xiàn)象，威脅礦井的安全生產(chǎn)。探索一種安全而快速地更換防爆蓋技術(shù)，對礦井的安全生產(chǎn)有重要意義。

1礦井概況

平煤股份八礦位于平頂山市區(qū)東部，設(shè)計生產(chǎn)能力300萬t/a， 礦井為立井多水平開拓方式，采用走向長壁后退式頂板全部垮落采煤法，為煤與瓦斯突出礦井。

礦井采用混合式通風方式，抽出式通風方法，通風系統(tǒng)復雜，共有四個進風井和四個回風井，即在井田中央并列布置有主井、副井、新副井和丁一風回風井，在礦井東、西翼對角布置有西二進風井、東風井和西一回風井，井田西翼深部布置有北回風井,各回風井均安裝有兩臺同型號主扇，主扇類型不同，運行參數(shù)相差較大。

2北回風井防爆蓋傾斜處理方案

該礦北回風井出現(xiàn)表土層下陷，井壁上口傾斜，角度約為150，主扇時防爆蓋會自動開啟無法復位，四周采用螺栓固定，主扇運行存在重大安全隱患。

所以，必須對北回風井防爆蓋進行矯正。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，擬在井壁外施工新防爆蓋基礎(chǔ)，更換大直徑防爆蓋，防爆蓋直徑由原來的6.5m增加到8m，新基礎(chǔ)內(nèi)設(shè)200mm寬的油槽，確保新防爆蓋一安裝到位，即嚴密不漏風，投入正常運行，縮短礦井停產(chǎn)時間。

3更換防爆蓋施工方案研究

方案一：北回風井主扇停止運轉(zhuǎn)，其它風井主扇正常運轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋。

方案二：礦井所有風井主扇停止運轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋。

以上兩個方案的優(yōu)劣關(guān)鍵取決于二個因素：一是礦井停風時間和瓦斯超限范圍；二是更換防爆蓋操作的可行性和難易程度。

3.1 方案一可行性研究

（1）礦井通風情況

在北回風井主扇停止運轉(zhuǎn)，礦井其它三個風井主扇正常運轉(zhuǎn)條件下，通過計算機模擬解算，北回風井受自然風壓和其它三個風井主扇負壓的影響，井筒內(nèi)風流方向發(fā)生改變，由回風變?yōu)檫M風，風量為2210m3/min，對其它風井主扇負壓和風量影響較小。如果長時間停風，北回風井區(qū)域的采掘工作面涌出的高濃度瓦斯會沿大巷進入其它風井系統(tǒng)進風巷道，使瓦斯超限范圍擴大。

（2）更換防爆蓋時，吊機受力情況和安裝難易程度分析

北回風井停止運轉(zhuǎn)時，吊機受力等于防爆蓋自身重力和其它主扇運轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的負壓作用力之合減去由自然風壓產(chǎn)生的向上的浮力，根據(jù)公式

f―吊機受力，N；

G―防爆蓋重力，N；

p―防爆蓋所受向下的靜壓，pa；

s―防爆蓋面積，m2；

d―防爆蓋直徑，m；

h1―自然風壓，pa；

h2―其它主扇作用于防爆蓋上的靜壓，pa；

起吊時，舊防爆蓋受其它風井主扇運行負壓作用產(chǎn)生550pa向下的壓力，自身重力3.5t，自然風壓180pa，吊機受力4.8t。 起吊瞬間受力最大，起吊后靜壓作用消失，吊機受力突然發(fā)生變化，防爆蓋會發(fā)生擺動，容易破壞新防爆蓋基礎(chǔ)和油槽。

安裝過程中，一方面，當新防爆蓋接近油槽時，受其它風井主扇運行負壓作用，吊機受力最大，達到6.6t，會出現(xiàn)防爆蓋突然下降的情況，對吊機產(chǎn)生沖擊力，會破壞新防爆蓋基礎(chǔ)和油槽；另一方面，井筒為進風狀態(tài)，受風流作用，防爆蓋會出現(xiàn)擺動，很難準確安裝到位。

3.2方案二可行性分析

（1）礦井通風情況

在礦井所有主扇停止運轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋，受自然風壓作用，北回風井風量1120m3/min，雖然風量較小，但風流方向保持不變，如果主扇停風時間較長，不會引起井下風流紊亂，瓦斯超限范圍擴大。

（2）防爆蓋的受力和安裝難易程度分析

在礦井所有主扇停止運轉(zhuǎn)條件下，北回風井舊防爆蓋起吊時，吊機受力等于防爆蓋自身的重力減去由自然風壓產(chǎn)生的向上的浮力，吊機受力2.6噸。

安裝過程中，一方面，因下落過程中自然風壓增加，防爆蓋落到油槽瞬間受力最小，達到3.6t，吊機所受沖擊力小，不容易破壞基礎(chǔ)、油槽和防爆蓋；另一方面，北回風井為出風狀態(tài)，防爆蓋受風流作用會出現(xiàn)擺動，但相對進風時風量小，擺動容易控制，便于防爆蓋準確、快速安裝到位。

3.3結(jié)論

根據(jù)以上分析，認為方案二對于控制井下瓦斯超限范圍和防爆蓋更換操作都優(yōu)于方案一，故采用方案二。

4 應用情況

篇7

xxxx室

20xx年x月x日

為了增強職工夏季發(fā)生災害時的自我保護能力，提高災害安全意識，將組織全體職工進行夏季“三防”演練活動，掌握應對危險發(fā)生時采取的防護措施和方法，最大限度地降低危險帶來的損失，從而提高職工緊急避險、自救自護和應變的能力。特制訂演練方案如下：

一、演練時間：20xx年x月x日x點

二、演練地點：xx公司xxx#、xxx#配電室

三、演練目的∶  

1、啟動夏季“三防”應急預案后，指揮部領(lǐng)導成員能夠按時到達指定地點集合。  

2、認真落實夏季三防的工作，確保我公司在發(fā)生災害時能及時有效進行處理，提高每個員工處置災害能力，減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，在演練中查找差距和不足。并針對存在的問題，不斷加以補充和完善，使其更有針對性，科學性和有效性。  

四、組織機構(gòu)

指 揮 長：xxxx

副指揮長：xxxx

成    員：各部門科室主要負責人

五、演練內(nèi)容

20xx年x月x日至x日之間，根據(jù)天氣預報了解，有大風強降雨天氣，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨，降雨過程中可能會引發(fā)洪澇災害。電工***報告因突發(fā)暴雨，xxx#、xxx#配電室地勢低，出現(xiàn)大量洪水與地表水直接進入xxx#、xxx#配電室，來勢迅猛，危害程度大，存在很大的安全隱患，影響我廠正常安全生產(chǎn)。

六、實施步驟

1、20xx年x月x日x時，當班值班員接收到巡檢電工匯報，因突降暴雨，xx#、xx#配電室地勢低，出現(xiàn)大量洪水與地表水直接進入xx#、xx#配電室，來勢迅猛，危害程度大，存在很大的安全隱患，影響我廠正常安全生產(chǎn)。

2、值班員接到匯報信息后立即向當日值班領(lǐng)導及調(diào)度室主任匯報，并及時向總指揮報告。

3、總指揮根據(jù)危害程度及發(fā)展事態(tài)決定立即啟動《xxx公司夏季三防應急預案》下令緊急集合。 

4、值班員按照總指揮的指示及時通知指揮部領(lǐng)導、成員及其他相關(guān)人員到調(diào)度室集合，緊急組織搶險救援小分隊做好準備工作，并及時向集團總調(diào)度室匯報發(fā)展事態(tài)及夏季三防應急救援預案的啟動情況。 

5、指揮部領(lǐng)導成員及相關(guān)人員集中到位后，根據(jù)夏季三防應急預案進行救援，各部門人員有秩序，有組織的去處理本次事故。 

6、演習結(jié)束后調(diào)度室向公司進行匯報?？傊笓]召集指揮部成員對此次演練情況進行評審。 

7、調(diào)度室對演練的全過程進行記錄并補充不足之處。

七、演練要求

1、參加演練的職工必須了解應急演練中的分工、職責、任務，以便緊急情況下有條不紊、忙而不亂。 

2、所有參戰(zhàn)人員必須服從命令，聽從指揮，相互協(xié)作，密切配合，嚴格堅守工作崗位，認真履行工作職責。 

八、準備工具  

搶險工具：鍬10把、鎬5把、排水泵2臺、消防水帶10盤、編織袋200個、 麻繩1捆、救援車2輛。

九、演練結(jié)束  

1. 演練結(jié)束后，活動內(nèi)容要記錄清楚、完善。

2.根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進一步做好夏季“三防”工作。

篇8

1.1編制的目的及指導思想

本預案編制目的是為了提高橋水庫突發(fā)事件應對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失。

本預案編制的指導思想是堅持以“三個代表”重要思想為指導，構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、靈敏運轉(zhuǎn)、高效”的抗災應急能力。

1.2編制的依據(jù)

本預案編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準的水庫汛期調(diào)度運用計劃。

1.3工作原則

本預案編制應以確保鎮(zhèn)人民群眾生命安全為首要目標，體現(xiàn)行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，成立鎮(zhèn)橋水庫防汛搶險應急領(lǐng)導小組，在縣防汛指揮部和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下開展工作，組長由分管農(nóng)口領(lǐng)導擔任，副組長由田段村支部書記擔任，成員包括鎮(zhèn)各單位人員。

1.4適用范圍

本方案適用于鎮(zhèn)橋水庫防汛搶險應急處理。針對水庫超標準洪水，水庫大壩工程隱患等突發(fā)事件所引起的重大險情。

二、工程概況

2.1流域概況

橋水庫座落于鎮(zhèn)田段村境內(nèi)，流域面積12.1平方公里，流域成帶形，年降水量平均在1480毫米左右，流域內(nèi)山峰疊障，植被良好。

2.2工程基本情況

橋水庫工程等級為五級，屬?。ㄒ唬┬退畮?，大壩壩型為心墻土壩，壩高22.027米，壩頂長84米，頂寬6米，壩腳寬138米，溢洪道底板高16.227米，寬12米，蓄水157.7萬方，死庫容2萬方，放水涵管直徑為0.7米，流量4.86立方米，手搖啟閉機一臺35噸啟閉力，灌溉面積600畝。

2.3水文

橋水庫所在流域的年降水量一般，暴雨持續(xù)時間長，洪水來勢較猛，漲的快；根據(jù)歷史資料，結(jié)合本地實際情況，確定山洪災害臨界雨量值分類劃分，雨量在50—100毫米為三級響應，小組成員應到崗到位，負責日常工作；雨量在100—200毫米為二級響應，小組成員24小時值班；雨量在200毫米以上為一級響應，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導親臨現(xiàn)場指揮。水庫報汛方式主要由鎮(zhèn)、村兩級以電話為聯(lián)絡(luò)信號，自然村居民以打鑼為信號。一般情況下，每天上報一次，特大暴雨時二小時報一次。

2.4工程安全監(jiān)測

橋水庫工程監(jiān)測主要是針對于溢洪道過水是否有堵塞；水庫大壩是否移位，或者出現(xiàn)裂縫等情況進行安全監(jiān)測。

2.5汛期調(diào)度運用計劃

橋水庫汛期調(diào)度運用計劃按縣防汛指揮部?。ǘ┬退畮煅雌诙妊?，調(diào)度方案執(zhí)行。

2.6歷史災害及搶險情況

橋水庫興建以前，工程所在地流域在1938年、1954年的暴雨洪災給當?shù)厝罕娫斐蓳p失嚴重，水庫1977年興建以來至今，洪水災害沒有給當?shù)厝罕娫斐蛇^損失。

三、突發(fā)事件危害性分析

3.1重大工程險情分析

根據(jù)目前橋水庫的實際情況，最可能出現(xiàn)導致水庫大壩潰決的主要因素是超標準供水引起大壩沙石土方流失，最終形成壩體坍塌。當水庫潰決后，形成的洪水對下游的橋梁、公路、村莊、農(nóng)田、通信設(shè)施、供電設(shè)施造成破壞，一部分設(shè)施會直接被沖毀。其影響范圍見附圖。水庫潰壩對上游造成的滑坡崩塌的影響不大。

3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

橋水庫如果發(fā)生水庫潰壩事件，影響范圍內(nèi)的人口、財產(chǎn)等社會經(jīng)濟情況見附表一、水庫下游田段村的1、2、3、4、5、6、7、12組、中小學等9個單位屬受威脅區(qū)。

四、險情監(jiān)測與報告

4.1險情監(jiān)測與巡查

橋水庫進入汛期后，主要針對溢洪通道是否堵塞、壩體是否漏水、有無移位、壩體是否有裂縫等情況進行監(jiān)測；監(jiān)測、巡查人員由水庫所在橋村村干部及鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)政府人員組成；晴天一個星期監(jiān)測一次，一般情況一天一次，暴雨天二小時一次，特大暴雨要24小時現(xiàn)場值班。監(jiān)測結(jié)果經(jīng)匯總后上報鎮(zhèn)防汛值班辦公室，再由值班辦公室匯總上報縣防汛抗旱指揮部。

4.2險情上報與通報

橋水庫進入汛期后，一旦發(fā)生險期，主要上報的是降雨量、水庫水位、溢洪超標準量、壩體移位、壩體裂縫等內(nèi)容，主要是電話聯(lián)系；水庫值班人員以電話形式上報鎮(zhèn)防汛值班室，防汛值班室匯總后形成書面材料再上報縣防汛抗旱指揮部。三級響應，一天一次；二級響應，二小時一次；一級響應，二十四小時監(jiān)測，上報。

五、險情搶護

5.1搶險調(diào)度

橋水庫允許最高水位是21米，允許最大下泄流量為100立方米/秒，一旦發(fā)生險情，水庫搶險調(diào)度以啟閉機拉起24小時放水。

5.2搶險措施

橋水庫一旦有險情，根據(jù)險情等級不同，執(zhí)行不同的搶險措施；如果是溢洪道溢洪，無其它情況，則相關(guān)人員二十四小時對溢洪道、壩體、漏水點、降雨量進行監(jiān)測，同時做好重大險情出現(xiàn)的準備工作。一旦發(fā)生重大險情，首先轉(zhuǎn)移下游受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)，應急搶險突擊隊人員對壩體進行加固等工作。

5.3應急轉(zhuǎn)移

水庫一旦發(fā)生險情，各受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務由鎮(zhèn)包村干部及田段村的村干部負責安置。田段村支書為第一責任人；一旦發(fā)生重大險情，各組受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)原則上都后靠安置，人員轉(zhuǎn)移警報由鎮(zhèn)防汛應急領(lǐng)導小組組長下達命令，當暴雨強度下達到臨界值以上時，通知危險區(qū)群眾待命轉(zhuǎn)移。當出現(xiàn)重大險情時，不管水庫是否潰壩，立即通知群眾轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后的人員及財產(chǎn)警戒由田段的包村干部、村干部及所在小組的組長負責。

六、應急保障

6.1組織保障

為了確保鎮(zhèn)人民的生命和財產(chǎn)安全，避免重大人員傷亡，把災情損失降到最低程度，特成立鎮(zhèn)橋水庫防汛指揮部，指揮長由分管農(nóng)口領(lǐng)導擔任，副指揮長由田段村支書擔任，成員由政府辦、派出所、國土所、財政所、供電所、水利站、電信所、農(nóng)技站、文化站、醫(yī)院等單位的人員擔任。下設(shè)監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組和保障組。

監(jiān)測組由水利站、國土所負責監(jiān)測水情、雨情、水庫情況、堰壩、公路、橋梁是否安全，及時整理上報。

信息組由田段村包村干部及政府辦人員負責作好上傳下達工作，及時掌握暴雨洪水、水庫、堰壩、公路、橋梁的險情信息迅速上報，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組由田段村兩委會成員負責，按橋水庫應急領(lǐng)導小組的指令及預警通知，做好危險區(qū)人民的轉(zhuǎn)移工作，按轉(zhuǎn)移信號，轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移地點一個不漏的轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的安全。

調(diào)度組由政府辦、派出所負責。

保障組由民政辦、財政所、供電所、醫(yī)院負責，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、傷病有人醫(yī)，并確保對污染源的消毒，防止疫病的傳播和蔓延。

6.2隊伍保障

應急搶險隊伍由鎮(zhèn)政府各成員單位、田段村基干民兵組成，總?cè)藬?shù)50人，各成員單位的人員由鎮(zhèn)政府辦直接通知各單位召集；田段村基干民兵由鎮(zhèn)武裝部通知田段村召集；當水庫出現(xiàn)險情時，應急搶險隊伍將第一批開往水庫進行搶險。

6.3物資保障

田段村應征集搶險物資：編織袋500條，砂石10方，預備土50方，木材2方，其它工具等應存放在離大壩最近的村民家中。

6.4通信保障

緊急情況下，水情、險情信息原則上以電話聯(lián)系為傳達方式，出現(xiàn)聯(lián)系不上的情況下，由專人騎車上報鎮(zhèn)政府防汛值班室。

七、《應急預案》啟動與結(jié)束

7.1啟動條件

橋水庫防汛應急預案的啟動，當雨量在50—100毫米三級響應時，應急預案開始啟動；直至汛情結(jié)束后，預案才能結(jié)束。

篇9

1.1編制目的

為進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作，強化對防汛工作的組織領(lǐng)導，確保全街道辦危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)（以下簡稱重點監(jiān)管企業(yè)）防汛工作高效、有序開展，防止因災發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我街道辦安全監(jiān)管工作實際，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》及市人民政府防汛指揮部各項方案。

1.3適用范圍

本預案適用于全街道辦重點監(jiān)管企業(yè)開展防范洪水、暴雨、泥石流等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預防、預警和應急處置工作。

1.4工作原則

在街道辦政府防汛指揮部的領(lǐng)導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照分級負責,組織相關(guān)企業(yè)開展汛期安全生產(chǎn)檢查，落實隱患排查治理，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎(chǔ)信息、應急專家?guī)欤欢酱倨髽I(yè)做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備補充和隱患排查治理等工作；扎實做好防汛搶險各項準備工作。

2、組織機構(gòu)與職責分工

2.1在街道辦防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，設(shè)立金雁街道防汛應急指揮部（以下簡稱街道辦指揮部）。

各村（社區(qū)）書記、主任

街道辦指揮部下設(shè)三個防汛工作組，分別為指導督查組、綜合協(xié)調(diào)組、應急救援組，負責指導協(xié)調(diào)和督促檢查相關(guān)企業(yè)開展防范自然災害工作。

2.2職責分工

2.2.1街道辦指揮部職責

向街道辦報告本預案范圍內(nèi)防汛應急工作的重要情況和建設(shè)；貫徹落實街道辦防汛應急工作的決策部署；領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和指導預案范圍內(nèi)防汛應急的各項工作，參與預案范圍內(nèi)防汛應急處置重大決策的制定。各部門、村（社區(qū)）在街道辦指揮部統(tǒng)一安排和指揮下，按照“分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，各司其職，開展防汛應急處置工作。

2.2.2防汛工作組主要職責

（1）指導督查組：負責每年汛期對企業(yè)進行督導、檢查，對不履行防汛工作職責的企業(yè)進行通報和跟蹤督促整改。協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決防汛及災后恢復過程存在的問題、困難。指導督查組組長由吳驕陽擔任，人員由相關(guān)部門組成。

（2）綜合協(xié)調(diào)組：負責加強上下溝通聯(lián)系，及時掌握氣象部門的暴雨預警信息，匯總相關(guān)工作信息，及時暴雨預警信息及最新動態(tài)信息；根據(jù)有關(guān)要求，做好防汛相關(guān)資料的收集、整理、上報和歸檔工作。綜合協(xié)調(diào)組組長由王一瀟、黃琦擔任，人員由辦公室人員組成。

（3）應急救援組：根據(jù)街道辦指揮部下達的事故或險情應急指令，必要時立即帶領(lǐng)街道辦安全生產(chǎn)應急救援隊趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導企業(yè)開展應急工作，同時邀請技術(shù)專家指導救援；了解因災造成的生產(chǎn)安全事故災害及各類次生災害，查明事故的基本情況；確定警戒區(qū)域，及時向市局指揮部匯報，并指導企業(yè)開展應急工作。應急救援組組長由段超、黃琦擔任，人員由相關(guān)部門組成。

3.預警與報告

3.1預警

街道辦指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)市氣象部門的暴雨預警信息和市防指下達的防汛通知，及時向各村（社區(qū)），各企事業(yè)單位預警信息，并督促企業(yè)做好防汛各項準備工作。預警依次采用藍色、黃色、橙色和紅色，分別表示一般、較大、重大和特別重大四個預警級別。

3.2變更與解除

當情況發(fā)生變化證明暴雨災害可能發(fā)生增強、降低或消失時，街道辦指揮部可根據(jù)市防指的通知，對原的預警信息予以變更（提高、降低預警級別）或解除。

3.3報告

任何單位和個人都有權(quán)向街道辦指揮部及其有關(guān)部門報告暴雨災情及由此引發(fā)的次生災害，街道辦政府值班電話：0838-5234704。

4、應急響應

4.1Ⅰ級洪水災害（紅色）即降雨強度達到或超過30毫米/小時；

4.2Ⅱ級洪水災害（橙色）即河道流量達到100立方米/秒—150立方米/秒，降雨強度達到或超過20毫米/小時，小于30毫米/小時，道路大面積積水深度達到0.5米小于1米；

4.3Ⅲ級洪水災害（黃色）即降雨強度達到或超過10毫米/小時，小于20毫米/小時，積水深度達到0.2米，小于0.5米；

4.4Ⅳ級洪水災害（藍色）區(qū)內(nèi)易積水路段平均積水深度達到0.2米。

5、應急響應程序

5.1接到上級部門、市防指、氣象部門的防汛預警，街道辦防汛指揮部綜合協(xié)調(diào)組應立即傳達到各村（社區(qū)）、各部門、各企事業(yè)單位。

5.2接到各企業(yè)、有關(guān)部門的洪澇、雷電災害報告，各責任人及工作人員應立即趕到現(xiàn)場掌握情況，采取應急措施。

5.3搶險隊伍、車輛及時集中，及時到崗，保持通訊暢通。

5.4街道辦防汛指揮部集中所有信息，主持會商應急措施，下達防汛應急指令。

6、防汛宣傳、培訓和演練

6.1街道辦防汛指揮部綜合協(xié)調(diào)組應組織防汛隊伍開展防汛宣傳，培訓學習防汛避險、自救、互救知識，提高防汛隊伍人員的安全意識和應急處置技能。

6.2各村（社區(qū)）、各部門應組織企業(yè)開展防汛宣傳、培訓、演練工作。

6.3各企業(yè)要組織本企業(yè)的應急隊伍開展防汛宣傳、培訓、演練工作，切實提高防汛抗災能力和應急處置能力，并制定防汛應急預案，加強應急值班。

7、附則

7.1預案管理

本應急預案由金雁街道負責解釋與組織實施，并根據(jù)實際情況變化適時修訂。

篇10

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；應急預案；風險評估

1.引言

近幾年來，隨著我國安全生產(chǎn)形勢的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對企業(yè)應急管理的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）出臺并開始實施，標志著應急預案體系建設(shè)進入“從有到優(yōu)”的新階段，國家在對企業(yè)的應急管理工作方面已經(jīng)將提升應急預案質(zhì)量作為了工作重點。新《導則》針對目前我國很多企業(yè)在編制應急預案時缺少風險評估導致預案針對性、實用性不強這一問題，進一步規(guī)范了企業(yè)應急預案的編制程序，明確將“風險評估”作為應急預案編制步驟之一。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)應急管理工作要點的通知》（應急綜合[2014]4號）中進一步提出應急預案編制需深入開展危險因素辨識，注重將風險評估報告納入備案內(nèi)容。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更是明確提出將生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風險評估報告作為應急預案備案審查的必要條件之一。由此可見，風險評估對應急預案編制的重要性。

目前，企業(yè)在編制應急預案時由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進行真正有效的危險源辨識和風險評估，在事故風險描述部分，均是憑主觀經(jīng)驗對企業(yè)存在的風險進行寬泛的概述，在具體的應急預案編制上存在兩個極端：一是不分主次，對所有危險源均編制相應的應急預案；二是與風險描述相脫節(jié)，僅編制一個綜合應急預案。

企業(yè)編制的各種應急預案，最終均要形成一個系統(tǒng)的體系，包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，應急預案編制之初，“要編制哪些預案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進行風險分析，盲目的對所有危險源均編制相應的應急預案，沒有重點和主次，導致預案缺乏針對性、很多專項預案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項預案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預案也就喪失了其有效預防、降低事故影響的作用。

針對此問題，筆者在近期做應急預案咨詢工作的基礎(chǔ)上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風險評估從而進行應急預案體系優(yōu)化的過程，探討風險評估對應急預案編制的重要意義。

2.應急預案體系優(yōu)化

2.1風險評估前的應急預案體系及缺陷分析

地勘企業(yè)屬高流動分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風險較多。進行風險評估前，企業(yè)僅憑經(jīng)驗對其存在的風險進行了概述，包括火災、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災害等，并針對所有風險均編制了專項應急預案，應急預案體系如圖1所示。

企業(yè)在專項預案中按照常規(guī)模板將火災專項預案放在了第一位，在具體的預案中分析了辦公室火災、施工現(xiàn)場火災等，但應急處置程序和措施并沒有分情況進行編制，缺乏可操作性和針對性，而火災事故對該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項預案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項預案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點和主次，接下來的應急處置程序和措施的編制很難較好的進行；自然災害專項預案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關(guān)于自然災害方面，企業(yè)的主要職責是在災害來臨前做好防災工作。圖1的應急預案體系，針對性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產(chǎn)活動過程中的應急防范重點，具體實施起來很難起到很好的效果。

2.2風險評估

根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點，選擇作業(yè)條件危險性分析（LEC）法進行風險評估。通過對該企業(yè)歷年的事故情況分析及對同類企業(yè)事故情況進行調(diào)研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經(jīng)發(fā)生過、未發(fā)生過、經(jīng)常發(fā)生、其他單位曾經(jīng)發(fā)生過）這一指標來輔助確定相應的危害發(fā)生的可能性值，編制風險評估表（如表1所示），對企業(yè)主要生產(chǎn)活動（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質(zhì)調(diào)查）進行風險評估，得出各類危險因素的風險度值，從而進行重要性排序。

2.3優(yōu)化后的應急預案體系

依據(jù)風險評估結(jié)果，對原有應急預案體系進行如下幾個方面的優(yōu)化：

1）因野外地質(zhì)調(diào)查作業(yè)各項危險因素的風險等級為“可能危險”，等級較低，因此無需單獨編制專項預案。

2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險等級最高，為“高度危險”，鉆井施工中物體打擊、機械傷害因發(fā)生頻率高，達到“顯著危險”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應高度關(guān)注的風險，因此將人身傷害專項預案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場處置方案。

3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風險等級為“高度危險”，觸電、機械傷害風險等級為“顯著危險”，因此巖土施工專項預案明確為基坑坍塌專項預案，其他風險的應對在人身傷害專項預案中已經(jīng)包含。

4）自然災害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風和雷電天氣，因為將自然災害專項預案確定為“防風、防雷專項預案”，重點針對大風、雷電天氣進行預防，編制事故發(fā)生前的防范措施。

優(yōu)化后的應急預案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應急預案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點，也使后續(xù)的具體應急預案內(nèi)容編制更具針對性。

3.結(jié)論

通過風險評估進行于應急預案體系優(yōu)化這一過程，總結(jié)其對應急預案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）解決了企業(yè)“要編制哪些預案”的問題，企業(yè)的應急資源和能力是有限的，通過風險評估，對企業(yè)潛在的危險源進行梳理，評估出各類事故的風險等級，有針對性的對高風險的事故編制相應的應急預案才能最大的發(fā)揮應急預案降低事故損失的作用，針對性強了，企業(yè)的重視度就高了。

2）應急預案體系確定后，由于風險評估確定了各類危險源的具體風險等級或分志，企業(yè)在預案內(nèi)容編制過程中，也能進一步突出主次和重點。

3）風險評估確定風險等級的同時，也提出了相應的預防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產(chǎn)經(jīng)營活動中潛在的各類事故風險，進而加強相應的安全管理，做到有的放矢。

4）風險評估是一個全員參與的過程，經(jīng)過這樣的一個過程增強了員工安全防范知識的同時，也會在一定意義上提高員工的安全意識。

參考文獻

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