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篇1

【關(guān)鍵詞】行政管理；體制改革；改革難點；解決措施

1推動行政管理體制改革的必要性

改革開放以來，我國的行政管理體制不斷得到完善，充分發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)全局發(fā)展的作用，面對當(dāng)前全新經(jīng)濟社會發(fā)展形勢之下的新任務(wù)、新問題，當(dāng)前的行政管理體系仍存在一些不相適應(yīng)之處。我國政府行政管理體系較為僵化，跟不上社會發(fā)展的潮流，在公共事務(wù)管理、為全社會提供公共服務(wù)等方面的能力還有所欠缺；各職能部門的權(quán)力、職責(zé)、義務(wù)的邊界界定不清晰，存在交叉、缺漏等情況；政府部門機構(gòu)設(shè)置不盡合理，在行政運行、法律規(guī)章制度等方面還不夠健全；對行政部門所掌握權(quán)力的監(jiān)督制約還不夠完善。上述問題直接或間接地影響著政府履行其行政職能，在一定程度上制約著國家經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。因此，進一步深化我國行政管理體制改革已是勢在必行。

2當(dāng)前我國行政管理體制改革中存在的主要問題

（1）權(quán)力過于集中于中央。由于部門權(quán)力過于集中，以及監(jiān)督制度不夠完善，造成了在一些部門產(chǎn)生了、人身依附等一些封建主義思想的存在，與我國現(xiàn)在的決策民主化、管理科學(xué)化嚴(yán)重違背，造成了人民群眾積極性的挫傷，在工作的過程中缺乏活力，效率低下，使得人民群眾對政府的滿意程度大大降低。（2）行政機構(gòu)過于繁雜。就目前我國的行政機構(gòu)現(xiàn)狀來看，行政機構(gòu)比較繁雜，在以前的機構(gòu)改革當(dāng)中，常常以精簡和效能作為原則進行機構(gòu)的改革，但是經(jīng)過幾次的改革，所取得成果比較小，不僅沒有達到精簡的效果，反而增加了一些機構(gòu)，大量的沒有必要的行政機構(gòu)的設(shè)立，特別是最近這幾年，出現(xiàn)了很多臨時機構(gòu)，造成了機構(gòu)重疊，領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量增加的局面，致使一些空職人員人員越來越多，增加了各機關(guān)的財政部門的負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)了不堪重負(fù)的情況。

（3）部門運轉(zhuǎn)不靈。由于我國目前的行政部門比較多，導(dǎo)致了一些行政部門在有些環(huán)節(jié)上會運轉(zhuǎn)失靈，形成了所謂的扯皮現(xiàn)象，造成工作時效率不高，這主要表現(xiàn)在解決問題時，所有的客觀條件已經(jīng)具備，但就是因為少數(shù)人的不支持，造成問題被擱置不能及時的解決，還有就是由于一些決定觸及到了一些部門和領(lǐng)導(dǎo)的利益，即使已經(jīng)做了正式的決定，但是還是會被擱置不執(zhí)行，出現(xiàn)了上有政策、下有對策的說法。

（4）人員素質(zhì)參差不齊。我國對于行政工作人員的選拔和錄用上一些制度不夠完善，造成在一些部門出現(xiàn)該提拔的沒有得到提拔，該降職的沒有降職，缺少相應(yīng)的激勵制度，造成員工之間缺乏相應(yīng)的競爭，使得機構(gòu)內(nèi)部員工素質(zhì)不高，一些專業(yè)能力有所欠缺，在遇到一些問題時，相互推卸責(zé)任，只注重自己的利益，不顧集體的利益，做事拖拖拉拉，造成工作效率不高。

3加快行政管理體制改革的方法措施

（1）對中央和地方的關(guān)系進行優(yōu)化。要想使地方的行政管理部門的職能得到充分的發(fā)揮，中央就必須將自還給地方，這樣做的目的可以使地方管理部門的積極性被充分調(diào)動起來。要根據(jù)我國發(fā)展的實際情況，建立一個科學(xué)合理的權(quán)力運行機制，讓地方作為執(zhí)行單位，而中央作為監(jiān)督單位，這樣可以實現(xiàn)中央與地方的相互制約，只有這樣才能保證政府部門在行使權(quán)力的時候都是為了人民的利益，為了社會的發(fā)展而努力工作。

（2）對部門進行精簡合理設(shè)置。對行政部門精簡改革的關(guān)鍵所在是將決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離，實現(xiàn)三大權(quán)力的分立，實現(xiàn)行政體系的協(xié)調(diào)與平衡。精簡行政機構(gòu)具有三大優(yōu)點：一是有助于實現(xiàn)獨立決策與執(zhí)行；二是有助于各部門之間相互監(jiān)督；三是克服了部門利益帶來的桎梏。行政體制改革必須解決決策、執(zhí)行、監(jiān)督與協(xié)調(diào)之間的問題，明確整個運行體制、權(quán)力部門之間的關(guān)系。行政工作效率是現(xiàn)代政府管理的生命線，是現(xiàn)代管理的主要目標(biāo)，同時也是政府管理工作的核心問題。各國政府推動行政改革的事實一再證明，政府管理與其他任何管理一樣都始終是以提高效率為基本訴求的。行政效率是在保證政府管理活動目標(biāo)、方向的正確性以及取得有益成果的前提條件下，行政活動的產(chǎn)出與投入之間的比率。不斷提高行政管理績效、促進社會進步和協(xié)調(diào)發(fā)展是行政管理所要實現(xiàn)的重要目標(biāo)。

（3）對政府行政管理部門進行改革。建立以人為本的思想，管理的核心就是以人為本，尊重調(diào)節(jié)情感、個性，充分發(fā)揮潛在成員的管理，增加其對社會的貢獻的熱情和創(chuàng)造力。在行政管理中倡導(dǎo)以人為本的思想，不僅可以加強個人和集體之間的密切關(guān)系，也可以增加個人和國家、社會的密切關(guān)系。建立以人為本的管理模式，體現(xiàn)社會文明的發(fā)展和進步。政府行政部門政務(wù)公開是為了讓人民監(jiān)督并參與國家事務(wù)的管理。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，把行政審批涉及的項目、內(nèi)容降低到最低限度，把行政審批包含的必要程序減少到最少環(huán)節(jié)，能夠通過市場機制、行業(yè)自律及事后備案、監(jiān)督檢查的事項，盡量不要進入行政審批流程。確實需要審批的事項，要嚴(yán)格規(guī)范審批條件、流程，進一步削弱自由裁量權(quán)，面向全社會公告審批項目的內(nèi)容、條件與程序等，確實履行告知的承諾，同時不斷加快電子政務(wù)信息化建設(shè)步伐，大力推進網(wǎng)上行政審批，建立健全行政審批監(jiān)督機制和審批責(zé)任追究機制。

（4）對行政問責(zé)制進行推廣。行政問責(zé)制是指特定的問責(zé)主體，各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的實現(xiàn)，并承擔(dān)實施系統(tǒng)的負(fù)面后果的一種責(zé)任。行政問責(zé)制的本質(zhì)是對公共權(quán)力進行監(jiān)督和問責(zé)，采取剛性措施和快速反應(yīng)的有效手段，確保政府權(quán)力的監(jiān)督和約束，保證領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員遵守法律。

參考文獻：

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[2]周光輝.從管制轉(zhuǎn)向服務(wù):中國政府的管理革命——中國行政管理改革30年[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2008(03).

[3]黃新華.市場經(jīng)濟體制建立和完善進程中的地方政府治理變革——改革開放以來地方行政管理體制改革的回顧與前瞻[J].政治學(xué)研究,2012(01).

[4]國家行政學(xué)院“深化行政管理體制改革”課題組.我國行政管理體制改革的特點、難點和切入點[J].國家行政學(xué)院學(xué)報,2006(02).

篇2

關(guān)鍵詞：鄭州市；城中村；改造；對策

一、鄭州市城中村改造的基本情況

鄭州城市建成區(qū)內(nèi)原有124個行政村，下轄228個自然村，占地面積約為70k㎡，城中村人口約30萬。2003年，鄭州市政府出臺了《鄭州市城中村改造規(guī)定（試行）》、2004年了《鄭州市城中村改造規(guī)劃、土地、拆遷管理實施辦法（試行）》等一系列相關(guān)政策，著手對全市城中村進行改造。并且在《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》中明確提出，加快城中村改造步伐。2005年鄭州城中村改造全面鋪開。2007年市政府又下發(fā)《進一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定》（鄭政文（2007）103號），對城中村改造進一步進行規(guī)范和細化。

二、祥營村改造過程中存在的問題

（一）思想認(rèn)識問題

城中村改造首先要碰到的是大規(guī)模拆遷安置。這是這項工作最為棘手的頭等難事。一般的老百姓都有一定的“土地情節(jié)”，在與祥營村的一些村民進行交談中，他們中的大多數(shù)人都表示對自己所生活過的地方懷有深厚的感情，土生土長的村民習(xí)慣了有自己的宅基地，有自己的小院，雖然人均耕地較少，甚至不足一分，但是在小院里種些蔬菜之類的還是可以自給自足的他們都已經(jīng)習(xí)慣了在這里的生活方式，不太愿意搬遷。

（二）資金籌措問題

城中村改造中最大的難題是改造資金的籌集，它涉及征遷補償和安置房建設(shè)。如下表所示，單單對祥營的征地補償費用就是一筆不小的開支。再加上按照相關(guān)規(guī)定的拆遷安置補償費用，在資金的籌集方面確實是一個棘手的問題。

（三）居民安置問題

居民的安置問題是當(dāng)?shù)卮迕褡蠲舾械脑掝}之一。目前，大多數(shù)農(nóng)轉(zhuǎn)非居民都是依靠自己擁有所有權(quán)的住房和廠房的出租來維持生計，而城中村的改造不能回避的問題就是房屋拆遷，拆遷之后是否會影響到村民的生活，這是城中村改造的瓶頸問題，也是村民的實際利益是否會受損的問題。

三、相應(yīng)對策

（一）提高思想認(rèn)識

城中村改造是一項“必須做”的工作，而且遲做不如早做。因為城中村違章搭建多、安全隱患多、社會治安差、環(huán)境衛(wèi)生差，給人的總體印象是“臟、亂、差”，直接影響城市品位和形象。城中村改造工作量大，面廣周期長，必須由各有關(guān)部門密切配合、共同推進。因此，政府要做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)干部群眾要摒棄封閉、排斥和落后的小農(nóng)意識，樹立城市意識，要把自己當(dāng)做城市的主人，融入到現(xiàn)代城市文明當(dāng)中。

（二）創(chuàng)新融資渠道

資金是城中村改造的主要難題之一，必須把融資渠道擺在“重中之重”的位置上。一是需要設(shè)立城中村改造項目專項資金。該專項資金的主要用途為支付改造規(guī)劃編制和與此有關(guān)的調(diào)查研究費用、平衡本地區(qū)全面改造項目資金、建立本地區(qū)城中村改造動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)、支付相關(guān)的宣傳費用。二是要搭建融資平臺，可以探索成立城中村改造融資平臺，有條件的可以由拆遷平整出來的土地先用以抵押，以保證資金及時到位。三是要加強與金融機構(gòu)的溝通，積極爭取對城中村全面改造項目提供寬松、便利和優(yōu)惠的融資支持和金融服務(wù)。

（三）因地制宜安置

安置相關(guān)群眾的切身利益，不僅是一個生活居住問題，也是一個生活出路問題。因此，要堅持區(qū)分對待、因地制宜的原則，認(rèn)真分析不同城中村的特點和問題，針對不同地區(qū)、不同類型城中村的具體情況，制定切合實際的安置措施，保證群眾安居樂業(yè)。由于一些村民沒有交物業(yè)費的意識，所以跟市民的生活習(xí)慣可能會有某種程度的差異，即使住進了小區(qū)，但依舊保持了以往在村落當(dāng)中的生活習(xí)慣，所以可以考慮將安置房和商品房的區(qū)分進行劃分，這樣，也比較符合一些村民的心愿。

四、小結(jié)

祥營村是科學(xué)大道向西打通的需要，是高新區(qū)拉高城市坐標(biāo)的需要，也是改善老百姓生活水平的需要，并且對當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)、生活質(zhì)量的改善都會有很大的提高。此外，祥營村內(nèi)部“臟亂差”的環(huán)境不僅影響了高校城的形象，并且給學(xué)生的生活帶來了不便，因此，祥營村的改造對于高新區(qū)的發(fā)展具有非凡意義。

參考文獻：

[1]傅晨.廣東城市發(fā)展戰(zhàn)略[M].廣州：廣東人民出版社，2012.

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[3]張潤梅.試析城中村形成的原因[J].商場現(xiàn)代化，2009，（4）.

[4]陳磊.“城中村”問題的探討[J].法制與經(jīng)濟（下半月 ），2012，（10）.

[5]曹東，蔡榮軍.廣州城中村改造的困境和對策[J].商場現(xiàn)代化，2009，

篇3

關(guān)鍵詞：市政建設(shè) 工程質(zhì)量

中圖分類號：TU99 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、目前市政工程中存在的質(zhì)量問題原因

1．建設(shè)市場規(guī)范化管理不完善

市政工程的建設(shè)單位多為政府授權(quán)(委托)的單位(部門)，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，時常出現(xiàn)“三邊工程”；施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多，中標(biāo)單位對現(xiàn)場實際施工質(zhì)量的管理很弱甚至形同虛設(shè)；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)大打折扣，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

2．質(zhì)量意識不強

由于市政工程的特殊性，有的為了獻禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)娭菩詷?biāo)準(zhǔn)不熟悉。認(rèn)為道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，等壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。

3．施工單位質(zhì)量管理問題

有些工程項目的施工單位缺乏最基本的質(zhì)量意識、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段；在市政工程的承包商普遍沒有很強的質(zhì)量意識，短期行為突出。很少能做到努力抓好施工質(zhì)量，以向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)工程作為主要目標(biāo)；沒有對專業(yè)分包進行嚴(yán)格管理；施工單位技術(shù)力量和管理力量差，一些施工單位的現(xiàn)場技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗，有些建筑企業(yè)搞的內(nèi)部項目承包或掛靠或出借資質(zhì)中的標(biāo)，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，質(zhì)保體系不健全，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。

4．業(yè)主單位質(zhì)量管理問題

工程質(zhì)量管理體系不健全；業(yè)主片面重視工期，忽視工程質(zhì)量。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險都由政府來承擔(dān)，建設(shè)單位不承擔(dān)什么責(zé)任。有的建設(shè)單位為了搶工期，甚至不惜犧牲工程質(zhì)量。

5．監(jiān)理單位質(zhì)量管理問題

人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低。監(jiān)理工作的特點決定了監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要高，專業(yè)水平高、管理能力強、品行良好，并且還要不怕吃苦?，F(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位多，監(jiān)理人員魚龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少：監(jiān)理機構(gòu)管理混亂、作風(fēng)較差。大多數(shù)中小監(jiān)理單位或中小監(jiān)理項目的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理很差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段；監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多，導(dǎo)致監(jiān)理單位對項目質(zhì)量管理失控，質(zhì)量管理目標(biāo)難以實現(xiàn)，對質(zhì)量控制完全依賴于施工企業(yè)的道德意識和責(zé)任心。

6．部分工程建設(shè)缺乏資金保障

市政工程多為重點工程，需要大量的資金作為質(zhì)量保障。如果建設(shè)資金保證不了，工程便不能按期完工，在一定程度上也會影響到工程的施工質(zhì)量 市政工程建設(shè)資金多來源于地方財政，而且有時是先開工后立項，資金不落實就倉促上馬，一旦資金出現(xiàn)缺口就沒有保障，就影響工程質(zhì)量和工期：部分項目不能依據(jù)定額合理中標(biāo)價，而施工單位以犧牲質(zhì)量為代價來保障自己利益。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價在政府投資項目建設(shè)中沒有得到體現(xiàn)，缺乏激勵機制，沒有資金保障，期待高品質(zhì)工

程無異于水中花。

二、加強市政工程質(zhì)量管理的建議

市政工程建設(shè)與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)。它是評價政府公共服務(wù)職能質(zhì)量好壞最直接的因素。城市功能的正常發(fā)揮和企業(yè)發(fā)展都需要質(zhì)量作保證。

1．改革、整頓和規(guī)范建設(shè)市場

加強對各責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)范性文件情況的監(jiān)督。立項開工應(yīng)符合國家規(guī)定的資金條件。工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購要進行公開招標(biāo)，規(guī)范設(shè)計、審圖、招投標(biāo)、施工許可等行為，明確合理工期，讓政府投資項目的建設(shè)的法規(guī)手續(xù)正常化，防止為了節(jié)省投資和趕工期而忽視工程質(zhì)量和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2．強化質(zhì)量意識、積極落實市政工程質(zhì)量管理目標(biāo)

強化質(zhì)量意識首先應(yīng)該增強工程的責(zé)任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失，導(dǎo)致公眾對政府管理的質(zhì)疑；二是要加強設(shè)計的規(guī)劃，防止為節(jié)約投資而降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘， “百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動：四是明確質(zhì)量目標(biāo)，按市政府提出的90％優(yōu)良率目標(biāo)，

全面采取措施予以落實。

3．提高設(shè)計人員的設(shè)計水平，優(yōu)化設(shè)計方案，嚴(yán)把圖紙設(shè)計審查關(guān)

市政工程項目所涉及的一些質(zhì)量技術(shù)問題，往往是新技術(shù)、新工藝，要配套的專業(yè)多，甚至有些是突破現(xiàn)有規(guī)范的設(shè)計技術(shù)，市政工程設(shè)計單位及人員應(yīng)加強對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的學(xué)習(xí)，加強對新技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高市政工程施工圖設(shè)計文件的設(shè)計質(zhì)量。

4．強化施工企業(yè)工程質(zhì)量內(nèi)部保證體系

施工單位要提高工程質(zhì)量意識，強化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，建立健全工程質(zhì)量內(nèi)部保證體系、堅持工序“自檢、互檢、專業(yè)檢”的三檢制度。建設(shè)單位明確施工單位確保5年以上的使用維護、保修的職責(zé)。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)加強監(jiān)督力度，認(rèn)真履職，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。

5．規(guī)范質(zhì)量行為，強化驗收程序

1)建設(shè)單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)。施工圖設(shè)計文件還應(yīng)報送審圖機構(gòu)審查，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。

2)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)將核查有關(guān)責(zé)任主體的資質(zhì)等級和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格。

3)施工單位的施工項目機構(gòu)主要人員(項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員)應(yīng)與投標(biāo)文件所列人員一致。應(yīng)明確質(zhì)量目標(biāo)、建立健全質(zhì)保體系，制定質(zhì)量保證措施，根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理單位審批后備案。

監(jiān)理單位的項目監(jiān)理部人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要，總監(jiān)及主要監(jiān)理人員應(yīng)與投標(biāo)文件所列人員一致。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實際編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，經(jīng)審批后報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。對重點部位、關(guān)鍵工序編制旁站監(jiān)理方案并實施旁站監(jiān)理。認(rèn)真履行原材料、成品、半成品、構(gòu)配件以及土工項目報驗程序。

嚴(yán)格工序報驗程序 工程的每一道工序完成后，必須在施工單位質(zhì)量員檢查合格并填寫工序質(zhì)量評定表、隱蔽驗收記錄后向監(jiān)理報驗， 由監(jiān)理檢查(專檢)驗收簽定后，才能進行下道工序。工序驗收資料未經(jīng)監(jiān)理人員簽字的，該工序視為未驗收，嚴(yán)禁進入下道工序。監(jiān)理人員必須切實履行監(jiān)理職責(zé)，在自己設(shè)定的見證點上嚴(yán)格按照設(shè)計文件、規(guī)范進行驗收。

工程完工后，由建設(shè)(監(jiān)理)單位組織設(shè)計、施工等責(zé)任單位預(yù)驗收并填寫初驗意見單，監(jiān)督機構(gòu)對預(yù)驗收過程進行監(jiān)督，有關(guān)責(zé)任單位對預(yù)驗收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)在竣工驗收前整改完畢?？⒐を炇諔?yīng)由建設(shè)單位組織，監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等單位(項目)負(fù)責(zé)人參加，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對竣工驗收的組織形式，驗收程序、執(zhí)行驗收的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督以及驗收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量驗收文件是否符合規(guī)定、實體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷等內(nèi)容進行監(jiān)督。

篇4

關(guān)鍵詞：大學(xué)行政管理；問題分析；改革措施

大學(xué)行政管理是一個比較綜合的管理方式，它包括對大學(xué)的信息、時間及財政方面的管理。在大學(xué)行政管理制度不斷完善的過程中，我們發(fā)現(xiàn)只有進行制度的改革才能使行政管理更好地落實。對此，本文針對大學(xué)行政管理中存在的問題進行分析，提出具體的改革措施。

一、我國大學(xué)行政管理中存在的問題分析

（一）素質(zhì)教育問題

目前，我國大學(xué)行政管理人員素質(zhì)低下，這些現(xiàn)象是普遍存在的，主要歸結(jié)于大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視相關(guān)工作人員的素質(zhì)教育，認(rèn)為只要做好行政管理，其他方面就不必深究。對行政人員的要求低，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)行政管理工作沒有具體的要求，只要是在校表現(xiàn)良好的工作人員都可以勝任，這就降低了大學(xué)行政管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。對行政管理人員的認(rèn)識不夠，不能正確認(rèn)識他們的能力，從而在進行分配工作的過程中，不能發(fā)揮他們的優(yōu)勢。

（二）不重視行政管理工作

部分大學(xué)對行政管理工作缺乏足夠的重視，所以，不太關(guān)注這方面的管理，從而使大學(xué)的行政管理工作效率低下。大學(xué)沒有正確地認(rèn)識行政管理的作用，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是管理人員，工作效率普遍低下，沒有時間觀念，思想不夠先進，沒有認(rèn)識到管理與服務(wù)的不同，往往把教師和學(xué)生當(dāng)作管理的對象，而不是把服務(wù)他們作為工作重點。

（三）行政管理制度不夠完善

缺乏規(guī)范化的管理，部門間責(zé)任制度不夠明確，導(dǎo)致行政管理工作不能正常進行，行政管理效率低下，沒有秩序的約束管理，行政管理工作就不能正常進行，行政部門的工作分工不明確，給大學(xué)行政管理帶來了很大的難題，不利于此項管理的發(fā)展建設(shè)。

二、大學(xué)行政管理的改革措施

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

從思想入手，給相關(guān)管理人員灌輸行政管理的知識，打破以往舊思想的束縛，改變自己的觀念，積極組織宣傳教育工作，把行政管理的內(nèi)容進行整理，通過宣傳相關(guān)知識，讓相關(guān)管理人員對行政管理有正確的認(rèn)識，要求他們樹立一個良好的工作作風(fēng)，適應(yīng)當(dāng)下教育的發(fā)展形勢，提高行政管理質(zhì)量。

（二）深化改革意識，合理安排管理工作

要對相關(guān)機構(gòu)進行嚴(yán)格的管理，明確行政管理的宗旨，一切把服務(wù)作為主旨，做好行政管理工作，形成一個科學(xué)的管理體系，做好指責(zé)之內(nèi)的事情，設(shè)置的機構(gòu)要以服務(wù)為主，根據(jù)需要選擇能力不同的人才，對一些職能相似的工作部門，可以進行簡單的合并，實現(xiàn)部門的精簡化管理，提高管理的質(zhì)量，發(fā)揮合并管理的優(yōu)勢作用，提高管理效率。

（三）完善行政管理制度

大學(xué)行政管理是一個比較初級的管理，也是最基本的。有關(guān)高校在執(zhí)行行政管理的過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，健全行政管理制度，提升大學(xué)行政管理工作效果。積極開展教育工作，相關(guān)教育工作者要學(xué)習(xí)行政管理的基礎(chǔ)知識，明確自身責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗，從而不斷地完善制度管理，提高大學(xué)行政管理水平，使行政管理工作得到落實。

（四）加強溝通合作

大學(xué)在進行行政管理的過程中，要做好溝通交流工作，只有做好交流工作，才能提高行政效率，其對于整個高校的發(fā)展大有益處。通過進行溝通交流，改善矛盾的管理，解決部分行政管理工作中的弊端，最終實現(xiàn)高效的管理工作。

三、結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】高中；思想政治教育；問題

一、高中思想政治教育存在的問題

1.教育目標(biāo)的功利性。長期以來，高中思想政治教育很少考慮中學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和接受水平，給學(xué)生灌輸許多他們難以理解的政治理論和德育要求。對于中學(xué)生來說，很難將這些高深和抽象的東西內(nèi)化為自己的思想意識和信念。而對于教育者來說，雖然口頭上一直強調(diào)思想政治教育處于中學(xué)教育的首要地位，但實際上，他們多數(shù)認(rèn)為，不論如何強調(diào)素質(zhì)教育，但學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?nèi)匀皇欠从辰逃虒W(xué)水平的最主要的有效信號，升學(xué)率仍然是評估辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的主要指標(biāo)。因而在具體的教育實踐中，教育者往往將思想政治教育的目標(biāo)定位于思想政治課的考試高分，把分?jǐn)?shù)看成是學(xué)生素質(zhì)的外在表現(xiàn)，似乎分?jǐn)?shù)越高素質(zhì)越強。這種片面追求升學(xué)率和分?jǐn)?shù)至上的情況使中學(xué)教育表現(xiàn)出嚴(yán)重的唯智傾向，思想政治教育淪落為可有可無的陪襯。

2.教育內(nèi)容的滯后性。隨著社會的發(fā)展，人們獲取知識和信息的渠道方法增多。高中生興趣廣泛，對知識充滿了渴求，往往能通過各種途徑獲取大量的知識信息。然而，高中思想政治教育的內(nèi)容雖幾經(jīng)調(diào)整，但與豐富多彩的社會生活的脫節(jié)仍較為嚴(yán)重，陳舊單薄，缺乏針對性，不足以解釋當(dāng)前復(fù)雜的社會現(xiàn)象，也不能解決學(xué)生的實際問題。再者，高中思想政治教育的基本內(nèi)容是理論的基礎(chǔ)知識，如哲學(xué)，科學(xué)社會主義和經(jīng)濟學(xué)等內(nèi)容。這些內(nèi)容深刻、抽象，而具體編排中未能很好地將之具體化，活化。對于缺乏社會生活經(jīng)歷的中學(xué)生來說，自然難以理解和接受，從而導(dǎo)致思想政治教育實效的低下。

3.教育方式的單一性。由于長期以來形成以知識為中心的傳統(tǒng)教育，把知識作為教學(xué)的主要目的，灌輸自然就成為主要方法，一節(jié)課基本上是滿堂灌、獨角戲，“我講你聽，不懂硬灌”。教師滿堂灌，學(xué)生沒有思考的余地，只是被動的接受知識。教學(xué)活動中“教”是為“學(xué)”服務(wù)的，教師不是教學(xué)過程的主體，而是主導(dǎo)。教師和學(xué)生共同參與教學(xué)活動。而“注入式”、“填鴨式”的灌輸使得教學(xué)的雙方互動變?yōu)槔蠋煹膯畏健把菡f”，學(xué)生的思維受限于老師所教的范圍，所以高分低能就不可避免，同時學(xué)生得不到全面發(fā)展，嚴(yán)重束縛了學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。有些教師在教學(xué)中，只研究自己如何教，不研究自己教學(xué)的對象，不掌握學(xué)生目前的知識水平，不考慮學(xué)生的接受能力，不考慮學(xué)生學(xué)習(xí)的效果，結(jié)果有的知識講得過快過深，學(xué)生接受不了；有的知識學(xué)生已經(jīng)掌握了，教師還是花費大量時間不厭其煩的講，浪費了學(xué)生寶貴的時間；有的教師在教學(xué)過程中不考慮學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律、特點，不顧學(xué)生的個性，天資、家庭和社會環(huán)境影響上的差異，統(tǒng)一要求，同樣施教；還有的教師，課前不了解學(xué)生學(xué)習(xí)中，生活中存在的問題，也不去調(diào)查學(xué)生的思想狀況，講課時盲目聯(lián)系學(xué)生思想實際，學(xué)生不但沒有受到教育，反而對教師的做法產(chǎn)生反感。

二、高中思想政治教育的改進措施

1.優(yōu)化師生關(guān)系。以往，教師在學(xué)生心目中的形象都是高高在上的，甚至有部分學(xué)生在教師面前會表現(xiàn)出畏懼感，即使老師受到了學(xué)生一定程度上的愛戴，但在老師面前也不敢表達自己的想法。究其原因主要是因為師生之間缺少平等的對話交流，學(xué)生害怕教師，教師也不了解學(xué)生，久而久之雙方之間的隔閡就會越來越深。所以，在教學(xué)中教師除了需要加強和學(xué)生的交流、交往之外，還要充分尊重學(xué)生，樹立學(xué)生的自信心。特別是對高中階段的學(xué)生，不僅自我意識較強而且自尊心也很強，只有當(dāng)他們感到自己是被尊重、被信任的時候，他們的學(xué)習(xí)熱情才會不斷高漲。所以，在高中政治教學(xué)中，要注重從學(xué)生的角度去考慮問題，設(shè)計學(xué)生樂于接受，善于掌握的教學(xué)方式，傾聽學(xué)生的心聲，以朋友的心態(tài)與學(xué)生一起學(xué)習(xí)一起成長。讓學(xué)生充分的感受到自己在教育教學(xué)活動中是被關(guān)心者也是被尊重者。師生之間的距離和關(guān)系是隨著師生雙方的親近和悉程度而不斷改進的，越是親近，其間的距離就越短，師生間的關(guān)系也就越好。

2.拓展教學(xué)內(nèi)容。教材是由專業(yè)人員經(jīng)過專門的、長時間的研究，寫作、評審而形成的，相對而言是較為合理的而全面的。對于廣大教師而言，要把教材作為教學(xué)的范本來對待，理解教材、鉆研教材，通過設(shè)計有效的活動來轉(zhuǎn)化教材內(nèi)容。但是，教師在尊重教材的前提下，還要考慮這樣一些問題：即，學(xué)生有什么樣的經(jīng)驗？ 社會生活有什么新變化？ 科學(xué)技術(shù)有哪些新成果？ 設(shè)計什么樣的活動更利于學(xué)生對本模塊內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解 ？ 等等。對于教師而言，要解決這些問題，就不能完全拘泥于教材，而是要對教材做一定的改造。也就是說，教師要將學(xué)生經(jīng)驗及相關(guān)內(nèi)容進行整合，要把適合于學(xué)生學(xué)習(xí)的與本模塊有關(guān)的最新科學(xué)技術(shù)成果及時地反映到教學(xué)中來。換言之，圍繞特定的內(nèi)容，教師要對教材內(nèi)容進行再度開發(fā) ，即對教材做改造、豐富和完善。在課堂教學(xué)中，老師應(yīng)當(dāng)鉆研每一目所涉及的理論觀點及原理性、結(jié)論性的知識，在自己深入理解的基礎(chǔ)上，利用教材或自己搜集的生活中生動、典型的事例、素材活化知識，通過給學(xué)生設(shè)置一個真實的生活情景，在范例中展示知識，使學(xué)生做到在探究活動中提煉觀點，在價值沖突中識別觀點，在比較鑒別中確認(rèn)觀點。不斷拓展和更新、開發(fā)課程資源，利用生動的典型的課程資源再現(xiàn)問題發(fā)生的情境，以各種策略活化知識，從而引導(dǎo)學(xué)生在真實的沖突、困惑中自己提煉知識。

3.優(yōu)化評價體系。傳統(tǒng)的教育認(rèn)為聽話的就是好學(xué)生，學(xué)習(xí)好又聽話的就是好好學(xué)生。教育者對那些循規(guī)蹈矩、亦步亦趨地跟著自己節(jié)拍走的學(xué)生往往偏愛有加，憑分?jǐn)?shù)高低給學(xué)生定格者也不在少數(shù)。由于片面強調(diào)成績，導(dǎo)致整個教育過程以分?jǐn)?shù)作為教學(xué)的“衡量器”，甚至把學(xué)生成績作為考核教師教學(xué)水平和獎懲的依據(jù)，分?jǐn)?shù)成為師生共同的追求的法寶，學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的發(fā)展完全被分?jǐn)?shù)所遮蓋。必須改變這種目標(biāo)評價上的導(dǎo)向性錯誤，建立過程性的評價體系和評價機制，不唯結(jié)果“論英雄”。建立多元化的、綜合性的評價體系，從多方面評價學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)。整體評價方式，通過自我評價、家長評價、小組評價、教師評價等方式，提高評價的民主性、準(zhǔn)確性和客觀性。

參考文獻：

[1]沈壯海著.思想政治教育有效性研究[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2001年.

篇6

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院感染管理；基層醫(yī)療機構(gòu)；問題；措施

[中圖分類號]R19[文獻標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210（2007）05（c）-162-02

醫(yī)院感染管理工作是一項科學(xué)性很強的工作，是保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證。該工作是一項長期而又艱巨的工作，它涉及面廣、環(huán)節(jié)多、跨多學(xué)科，并貫穿于診療全過程。醫(yī)院感染管理就是針對在醫(yī)療、護理活動過程中不斷出現(xiàn)的感染情況，運用有關(guān)理論和方法，總結(jié)醫(yī)院感染發(fā)生的規(guī)律，為減少醫(yī)院感染而進行的有組織、有計劃的控制活動。醫(yī)院感染管理是醫(yī)院管理的重要組成部分；是醫(yī)療質(zhì)量不可缺少的重要內(nèi)容。要做好醫(yī)院感染管理工作，最重要的是強化醫(yī)院感染意識，重視醫(yī)院感染管理工作；完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)院感染控制得以加強和規(guī)范化；提高人員素質(zhì)，只有這樣才能切實將醫(yī)院感染控制工作落到實處，從而保證醫(yī)療護理工作的順利進行。

1 基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理中存在的問題

1.1醫(yī)院感染管理意識淡薄

基層醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員缺乏醫(yī)院感染管理基礎(chǔ)知識，對控制醫(yī)院感染的重要性認(rèn)識不足[1]。首先，表現(xiàn)在基層醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)院感染管理意識淡薄。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院感染工作缺乏正確的認(rèn)識，常以工作忙為借口，不重視醫(yī)院感染控制工作，很少過問醫(yī)院感染管理工作。一是，不重視醫(yī)院感染硬件設(shè)備建設(shè)?；鶎俞t(yī)院基礎(chǔ)條件差，資金不足，消毒滅菌設(shè)施簡陋，消毒滅菌質(zhì)量難以保證，醫(yī)源性感染隱患較大。加上全院人員醫(yī)院感染管理意識的單薄，在基層醫(yī)療機構(gòu)普遍存在著硬件設(shè)施簡陋，布局不合理，消毒設(shè)備落后等問題。二是，不重視專門的醫(yī)院感染控制科的建設(shè)。部分基層醫(yī)院均未建立醫(yī)院感染控制科，有的設(shè)在醫(yī)務(wù)部、護理部，有的甚至掛靠在醫(yī)療預(yù)防科，沒有一個準(zhǔn)確的定位，隸屬關(guān)系不明確。醫(yī)院感染管理專職人員配置普遍較少，有的醫(yī)院甚至無專職人員管理，是由一名兼職人員負(fù)責(zé)，而且學(xué)歷低，對控制醫(yī)院內(nèi)感染和消毒滅菌知識缺乏了解，醫(yī)院未建立感染管理三級網(wǎng)絡(luò)組織，人員配置及監(jiān)管方面不力，沒有開展醫(yī)院感染發(fā)病率調(diào)查。三是，醫(yī)院感染管理規(guī)章制度過于陳舊，沒有及時進行修訂，或者雖有制度卻不執(zhí)行。有的醫(yī)院連續(xù)兩年沒有召開醫(yī)院感染管理委員會會議，感染管理委員會形同虛設(shè)，管理職能難以發(fā)揮。

其次，普通醫(yī)務(wù)人員無菌操作觀念差，自我防護意識較差[2]。醫(yī)院盛裝無菌物品的容器無滅菌標(biāo)識，未注明物品名稱，無滅菌日期、有效期、無責(zé)任人簽名。對使用中消毒劑、滅菌劑未開展監(jiān)測，盛裝消毒劑容器未定期滅菌更換。有些器械物品雖然達到消毒滅菌要求，但由于容器未定期清潔消毒滅菌更換，導(dǎo)致再污染情況嚴(yán)重。部分口腔科和胃鏡室醫(yī)務(wù)人員消毒隔離知識缺乏，在診療前后洗手不規(guī)范或干脆不洗手。部分醫(yī)院沒有為醫(yī)務(wù)人員配備必要的防護用品，如防護眼罩和防護面具等。部分醫(yī)務(wù)人員在診療過程中不按要求配戴手套、口罩、帽子、防護眼罩和防護面具等，忽視自身的防護，注射、采血均不能做到一人一帶一巾。

1.2醫(yī)院感染監(jiān)控不足

首先，缺乏通用的醫(yī)院感染監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)僅適用終末，不適用醫(yī)院感染形成過程和環(huán)節(jié)。全院統(tǒng)一籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)不能體現(xiàn)各部門、各專業(yè)的特殊性和個性特點，監(jiān)控時標(biāo)準(zhǔn)不能對號人座，對科室工作無指導(dǎo)性、方向性、針對性差，每次檢查雷同問題突出，醫(yī)院感染問題無改進，效果不明顯。

其次，缺乏對醫(yī)院感染過程的監(jiān)測。醫(yī)院感染監(jiān)測已不再只是追求監(jiān)測科室資料的數(shù)量，而是重視監(jiān)測資料的質(zhì)量。常規(guī)監(jiān)測是在充分準(zhǔn)備的情況下，即消毒后，操作前采樣， 雖然監(jiān)測結(jié)果令人滿意，但卻不是日常醫(yī)院消毒工作的真實反映。對此，應(yīng)堅持嚴(yán)格的醫(yī)院感染控制質(zhì)量考核，將重點放在醫(yī)院感染形成的過程和環(huán)節(jié)上，根據(jù)臨床中的反饋信息，不斷完善醫(yī)院感染控制質(zhì)量考核內(nèi)容，注重醫(yī)院感染預(yù)防和控制措施的落實。

最后，沒有做好醫(yī)院感染監(jiān)測的反饋和統(tǒng)計?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)大都沒有很好地利用監(jiān)測資料，僅將資料整理后歸檔保存，未對資料認(rèn)真分析，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行反饋、整改。

1.3醫(yī)院感染管理人才缺乏

基層醫(yī)療機構(gòu)的大部分感染管理人員素質(zhì)較低，對醫(yī)院感染知識掌握不夠。其中的主要問題是管理人員的業(yè)務(wù)水平難以滿足醫(yī)院感染管理工作的需要，有許多醫(yī)院的感染管理人員是由不同專業(yè)的醫(yī)護人員轉(zhuǎn)行而來，沒有經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，而且由于多種原因?qū)I(yè)隊伍很不穩(wěn)定。這必然導(dǎo)致醫(yī)院感染管理工作效率低，應(yīng)急能力差，既不能為醫(yī)院提供醫(yī)院感染防控的應(yīng)急預(yù)案，也不能給全院醫(yī)務(wù)人員提供相應(yīng)培訓(xùn)，指導(dǎo)其進行正確防護。部分醫(yī)院清潔人員水平低、人手少、秩序混亂、衛(wèi)生習(xí)慣也較差，醫(yī)院感染性疾病傳播大部分由外源性感染所致，極易造成醫(yī)院感染。

2 基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理的整改措施

2.1強化醫(yī)院感染意識，重視醫(yī)院感染管理工作

首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從根本上重視醫(yī)院感染的管理，將醫(yī)院感染管理工作納入醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量管理[3]。

其次，建立和完善基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理組織和規(guī)章制度[4]。應(yīng)成立醫(yī)院感染管理的專門管理機構(gòu)――醫(yī)院感染管理科，明確其職責(zé)和任務(wù)，配備專門的醫(yī)院感染管理人員[5]。健全醫(yī)院感染管理的各項制度如登記報告制度、反饋制度、各科醫(yī)院感染管理制度、各種處置室的保潔監(jiān)控制度，各種一次性用物的管理制度等，使醫(yī)院感染管理工作制度化、規(guī)范化、并逐漸形成人人自覺遵守的常規(guī)。

第三，加強宣傳教育工作和設(shè)備投入，醫(yī)院必須大力宣傳防范知識及其重要性，提高全體工作人員和病員的防感染意識，使醫(yī)護人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，使病人及陪護工明確醫(yī)院感染的危害性及預(yù)防方法，從而提高自我保護意識。醫(yī)院必須定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)醫(yī)院感染的來源、傳播途徑、易感人群等知識，強化他們對控制感染的認(rèn)識。同時，還要加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備投入，保證院內(nèi)感染管理工作的正常開展[6]。

第四，嚴(yán)格無菌技術(shù)操作。無菌技術(shù)是預(yù)防醫(yī)院感染的重要環(huán)節(jié)，具有很強的科學(xué)性。針對基層醫(yī)療機構(gòu)有些人無菌觀念淡薄，有違反無菌操作原則的現(xiàn)象發(fā)生的情況，首先從抓合格的儀表、衣帽整齊入手，跟班檢查，并注重是否符合無菌操作程序，在緊急搶救情況下，醫(yī)療護理操作、處置是否均符合要求，從而加強醫(yī)護人員無菌操作的管理，有效降低外源性感染的發(fā)生[7]。

2.2完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高控制力度，使醫(yī)院感染控制得以加強和規(guī)范化

首先，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各科室除主任、護士長外設(shè)監(jiān)控醫(yī)生、護士各一名，明確職責(zé)，督促檢查消毒滅菌等各項制度的執(zhí)行及醫(yī)院感染病例的監(jiān)測。制定了各級工作職責(zé)和相應(yīng)計劃，做到組織落實、責(zé)任到人。采用自我檢測、逐級檢測、反饋檢測三級質(zhì)量檢測方法。

其次，加強微生物學(xué)監(jiān)測，各科室每月對各科室物體表面、無菌物品、空氣進行全面監(jiān)測。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，定期或隨機對使用中的消毒液、紫外線燈等消毒滅菌器具進行抽樣監(jiān)測，認(rèn)真做好監(jiān)測記錄，對不符合要求的立即更換，保證使用中的消毒液、紫外線燈等達到有效的消毒滅菌效果。

最后，作好重點監(jiān)測，避免醫(yī)院感染暴發(fā)。先要監(jiān)測好重點部門:如感染性疾病科、血液凈化中心、新生兒病房、呼吸科、神經(jīng)外科、消毒供應(yīng)中心等。以上重點科室和部門，一旦發(fā)生醫(yī)院感染，容易引起流行和暴發(fā)。還應(yīng)制訂相應(yīng)的預(yù)防控制醫(yī)院感染標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查、督導(dǎo)和監(jiān)測。

2.3培養(yǎng)或引進人才，提高人員素質(zhì)

醫(yī)院感染管理對于專業(yè)人才的素質(zhì)要求很高，因此基層醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)實際情況，切實加強院內(nèi)感染知識的宣傳教育和在職培訓(xùn)，要求全員參與，并針對不同層次人員和不同崗位的特點，有重點地進行醫(yī)院感染專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，特別是要進一步強化醫(yī)院感染專(兼)職人員的專業(yè)培訓(xùn)[8]。

專職醫(yī)院感染管理人員的業(yè)務(wù)能力必須進一步提高，必須掌握或充分掌握以下學(xué)科領(lǐng)域的知識:如微生物學(xué)、感染病學(xué)、流行病學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、抗感染藥物學(xué)等。因此，要加強專職醫(yī)院管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其接受繼續(xù)教育。對現(xiàn)有醫(yī)院感染專業(yè)人員可按照統(tǒng)一的教材與計劃，采取短期培訓(xùn)和長期進修相結(jié)合的方法進行，經(jīng)考核合格方可上崗或續(xù)崗。同時應(yīng)合理解決感染管理工作中的實際問題，吸引高層次的人才充實這支隊伍。

3 結(jié)語

近年來醫(yī)院感染問題已經(jīng)引起社會的關(guān)注。而基層醫(yī)療機構(gòu)對控制醫(yī)院感染問題不夠重視，普遍存在因醫(yī)院感染而延長病人的住院時間；增加了病人、家庭和國家的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，造成了衛(wèi)生資源的浪費；給病人增加了痛苦，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的后遺癥或死亡，因此，加強基層醫(yī)療機構(gòu)控制醫(yī)院感染的意義重大，是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要條件，是提高醫(yī)療質(zhì)量的保證?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)要從領(lǐng)導(dǎo)到基層的醫(yī)護人員都重視醫(yī)院感染管理，提高醫(yī)院感染管理意識，降低醫(yī)院感染率。

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篇7

整改措施：1、向點頭鎮(zhèn)黨委、政府反映中心校下校的學(xué)生必經(jīng)的岐尾橋存在嚴(yán)重的安全隱患，亟待政府解決。

存在問題：2、校園周邊環(huán)境亟待整治。突出表現(xiàn)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點比較普遍。

整改措施：1、配合鎮(zhèn)政府召集相關(guān)部門，對占道經(jīng)營、非法經(jīng)營者給予告誡并沒收非法經(jīng)營產(chǎn)品等，強化校園及周邊治安整治。

2、請示點頭鎮(zhèn)政府，以鎮(zhèn)政府的名義發(fā)出通告，加大校園周邊攤點清理整治力度。

3、學(xué)校通過各種渠道增強學(xué)生的遵紀(jì)守法意識和自我保護能力。

存在問題：3、家訪工作有些滯后，家校聯(lián)系不夠緊密，老師與家長的人脈關(guān)系不夠融洽。

整改措施：1、組織教師開展“學(xué)先進，講師德”活動，要求全體教師嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，認(rèn)真履行對學(xué)生的教育監(jiān)管責(zé)任。加強家訪工作。

2、把師德師風(fēng)建設(shè)納入教師年度考核、職稱評聘等工作內(nèi)容。

3、定期召開家長會辦好家長學(xué)校。采取給家長一封信、家訪等方式對家長的溝通。

4、結(jié)合實際，開展師德師風(fēng)演講比賽活動，以身邊的先進榜樣來激勵教師積極向上，做好本職工作。

5、要特別關(guān)愛后進生，學(xué)困生。

存在問題：4、校務(wù)公開工作開展還不夠平衡。表現(xiàn)在：中心校開展得較好，而完小校思想不夠重視，工作不夠不夠扎實，內(nèi)容公開不夠全面。

篇8

“教師是人類靈魂的工程師，必須努力提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熱愛教育事業(yè)，教書育人，為人師表?！边@是《中國教育改革和發(fā)展》指出的要求。是的，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，應(yīng)該時刻注意自己的師德師風(fēng)，虛心聽取別人的意見，即時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。作為教師，還要有良好的工作作風(fēng)，正確的教育思想，從各方面都做到典范作用。

二、存在問題及整改措施

對照自己，發(fā)現(xiàn)自身也存在著許多不足之處。主要有以下幾點：

整改問題一：對學(xué)生的關(guān)心愛護不夠，教學(xué)中有時會說學(xué)生幾句

整改措施：

由于我沒有擔(dān)任班主任，和學(xué)生接觸的機會也不多，對于每個學(xué)生具體情況的了解不是很深，上課時，有的學(xué)生調(diào)皮搗蛋，影響了教學(xué)正常進行，這是我會說他們幾句，甚至讓他們站在一旁。也許這已經(jīng)傷害了學(xué)生的身心，也會導(dǎo)致師生關(guān)系不融洽。所以，在教學(xué)中要樹立良好且正確的師生關(guān)系，真正做到尊師愛生，教學(xué)相長。教師要樹立時刻為學(xué)生服務(wù)的思想，面對每一個學(xué)生，并用同一個標(biāo)準(zhǔn)去對待，尊重他們的人格，使他們的身心都能健康的發(fā)展。課后，主動走進學(xué)生的世界，和他們說說話，做做游戲……，通過各種途徑來關(guān)心、愛護、走進學(xué)生。

整改問題二：教育理論專業(yè)知識不夠透徹；

工作經(jīng)驗不足

由于是剛剛擔(dān)任四年級英語和科學(xué)教學(xué)工作，沒有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，在專業(yè)知識上也缺乏實踐，對于學(xué)習(xí)的理論知識還理解的不夠徹底。所以我也提出改進措施：

整改措施：

1、深化自己的專業(yè)知識，提高教育理論。不斷地像其他前輩請教，探索新知識，改進自己的教學(xué)方法，提高專業(yè)知識的運用能力。

2、刻苦鉆研，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，虛心求教，努力提高教學(xué)水平。

3、堅持學(xué)習(xí)教育教學(xué)知識，多聽課，多動筆，不斷給自己充電，真正做到因材施教。

4、主動，積極的做好本分工作，發(fā)揚奉獻精神。

整改問題三：工作作風(fēng)不夠扎實

也許是每天都在做著同一件事，有時會感到厭煩，對于新事物的出現(xiàn)，只會有一時的新鮮感，時間一久，又會厭煩，做事情都抱著混的態(tài)度，不會認(rèn)真的做事。因此，我為自己定了一些改進方法：

整改措施：

1、認(rèn)真對待任何事情，不報應(yīng)付的態(tài)度，腳踏實地，多花心思的去做事情。

2、做事的時候，從多個角度考慮問題，有創(chuàng)意，對待問題從深層次分析，思考深刻，不把工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，時刻改進工作方法，提高工作效率。

3、工作中時刻剖析自己，進行批評與自我批評，定期寫好反思。做事情都遵守精細化原則，要做就要盡最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精細化”來嚴(yán)格要求自己。

整改問題四：沒有和其他任課老師密切聯(lián)系，溝通

由于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，日常事務(wù)較多，和老師們接觸的機會也不多，所以，和他們聯(lián)系的時間也很少，只是在辦公室里老師才會經(jīng)常溝通。為此，為了提高自己的教育水平，為了能夠多增長一點見識，也為了增進和其他任課老師的關(guān)系，在以后的工作中我會和他們對聯(lián)系、多溝通。具體做法有以下幾點：

整改措施：

1、學(xué)會接人待物，盡可能和其他老師成為朋友，團結(jié)友愛，虛心請教，積極進取。

2、在個人獨處的時候，對自己的要求不放松，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。努力提高自己的自控能力。多和老師交往，談心。

篇9

根據(jù)《2008年南昌市教育局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》要求，經(jīng)過動員部署，強化宣傳，現(xiàn)已進入自查自糾，認(rèn)真整改階段。為切實做好全市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的自查自糾工作，我們結(jié)合本系統(tǒng)的實際，以民主評議為載體，大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

黨的十七大精神為指引，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照省教育廳“規(guī)范管理年”和我?guī)垺皠?chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新發(fā)展”服務(wù)年活動的要求，以建設(shè)服務(wù)型教育行政機關(guān)和人民滿意學(xué)校為工作目標(biāo)，堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的原則。通過開展自查自糾工作，找準(zhǔn)本單位在政風(fēng)和行風(fēng)方面存在的突出問題，切實加以整改，力爭在建立健全規(guī)范管理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制上取得新突破，為南昌教育在在新的起點上又好又快發(fā)展作出更大貢獻。

二、時間和范圍

2008年6月28日至2008年7月31日。各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校。

三、自查自糾內(nèi)容

各被評單位按照省市規(guī)定評議內(nèi)容，從管理方法、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平、責(zé)任意識、教育收費、招生辦學(xué)、師德師風(fēng)、民生工程、長效機制等十個方面進行自查，認(rèn)真查找工作差距，重點是抓好2007年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集的意見、建議整改落實情況是否有反彈；跟蹤檢查2008年“文明行風(fēng)熱線”收集意見、建議整改工作是否按時完成；2008年群眾反映教育收費、師德師風(fēng)等問題的是否整改落實。

對以上查擺出來的問題，本著實事求是，務(wù)求實效的原則，認(rèn)真研究解決問題的辦法，建立責(zé)任制，對能立即解決的要立即解決，對需要一定時間解決的要到出時間表，對要與有關(guān)部門協(xié)商解決的要著手與之溝通，爭取及時解決，對一時無法解決的要向群眾作出合情合理的解釋，爭取諒解與配合，并將自查情況于8月1日前上報市教育局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱局雙評辦，下同，具體交市教育局監(jiān)察室）。

四、自查自糾方式

按照“分級負(fù)責(zé)、下管一級”的原則，對照自查自糾內(nèi)容，主動走出去上門求真言，敞開大門請進來尋良藥，以誠懇的態(tài)度接受群眾的意見建議，以發(fā)展的眼光看待群眾的意見建議，虛心聽取民聲，敢于正視自身存在問題，勇于接受批評，以博大的胸懷接納來自各方面的意見建議。在自我檢查，自我糾正的基礎(chǔ)上，同時采用以下方式和渠道廣泛征求各方面的意見和建議。

1、發(fā)放征求意見信函；2、開展大討論、個別訪談（談心活動）；

3、召開座談會、現(xiàn)場征詢；

4、按照市里安排接聽“文明風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”；

5、走訪、公布監(jiān)督電話、開辟網(wǎng)上專欄、設(shè)置意見箱等。

局雙評辦征求省教育廳、市委、市政府、市直機關(guān)各部門及社會團體對教育局在政風(fēng)行風(fēng)方面的意見建議，并通過各縣區(qū)教體局（辦）和各級各類公辦中小學(xué)校征求各縣區(qū)基層學(xué)校和人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生、學(xué)生家長及服務(wù)對象的意見建議。局雙評辦收集整理后向各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校反饋。

根據(jù)征求和反饋的意見，梳理存在的問題，各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校，根據(jù)不同職責(zé)，分別召開會議，進行對照檢查，找出差距，制定整改措施。于9月20日前交市教育局監(jiān)察室。

五、有關(guān)要求

1、自查自糾工作要與省教育廳“規(guī)范管理年”、巿委市政府深化機關(guān)效能“雙月整治”活動和我局布置的“學(xué)習(xí)十七大報告、揚南昌城市精神、辦人民滿意教育”及“踐行***總書記‘四點希望’，做人民滿意教師”主題教育等活動有機結(jié)合起來，賦予自查自糾工作新的內(nèi)涵，達到改進作風(fēng)，提高創(chuàng)新能力、辦學(xué)能力、治校能力、管理能力和師德師風(fēng)水平的目的。

2、各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要結(jié)合本單位實際，創(chuàng)新自查自糾方式，制定自查自糾工作方案，并建立必要的會議、簡報、報告制度。

篇10

通過學(xué)習(xí)提高，虛心聽取意見，認(rèn)真回顧過去的工作，總結(jié)反思工作中的缺點、失誤和教訓(xùn)，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，克服缺點，修正錯誤，把每一位班子成員的思想迅速統(tǒng)一到縣委和教育局的要求上來，保證了思想作風(fēng)整頓活動的順利開展，為強化師德師風(fēng)建設(shè)、推進個性化教育、辦人民滿意的學(xué)校起到了積極的作用。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題。

通過前一段的學(xué)習(xí)教育，學(xué)校班子成員堅持率先垂范，充分發(fā)揮模范帶頭作用，先后召開了部分教師代表會議，廣泛征求意見，召開民主生活會，采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、大家評的方法，積極開展批評和自我批評。經(jīng)認(rèn)真梳理歸納，學(xué)校管理工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、從個性化教育落實的要求來看，還存在著思想解放不夠，有時思維打不開，視野放不遠的問題，平時習(xí)慣性做法多，開拓性做法較少，考慮眼前工作多，長遠打算還較少。工作上表現(xiàn)為：一是踐行個性化教育模式力度不夠，學(xué)校、教師和學(xué)生的個性特點體現(xiàn)還不充分；二是教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變及對個性化研究的水平參差不齊，綜合實踐活動課沒有新發(fā)展；三是教研活動缺乏對教法和學(xué)法的深入探討，本學(xué)期期中考試個別年級、個別學(xué)科教學(xué)成績低于縣內(nèi)兄弟學(xué)校。

2、班子成員中的部分人領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力不強。有的領(lǐng)導(dǎo)管理不到位，力度不夠，思路不清。缺乏大局意識、溝通協(xié)作和深入細致的工作作風(fēng)以及具體有效的工作措施，深入一線了解情況、調(diào)查研究不夠，對工作中存在的問題不能早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。主動關(guān)心教職工的生活，解決實際困難的力度不夠。

3、個別教師疲軟現(xiàn)象嚴(yán)重，不思上進，工作期間在網(wǎng)上聊天、打游戲；遲到早退，作業(yè)批改不夠規(guī)范；個別教師有償家教，體罰、變相體罰學(xué)生；個別班主任工作不細致，學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、存在問題的主要原因

（一）對理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識還不夠深入。

對政治理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，主動學(xué)習(xí)的自覺性不高，不能正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，主要是認(rèn)為平時班子成員都按時參加了縣教育局中心組的集體學(xué)習(xí)，且大家都是經(jīng)過長期鍛煉而成長起來的干部，參加各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的時候也比較多，加之“上有千條線，下只一根針”，學(xué)校教育教學(xué)工作本身就十分繁忙，往往就忘記了學(xué)習(xí)、忽視了學(xué)習(xí)、放松了學(xué)習(xí)，漸漸地對深入學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不夠，出現(xiàn)了把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo)的情況。

（二）思想觀念與新形勢的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。

面對前幾年教育改革的負(fù)面影響以及移民遷建后期資金困難，致使部分班子成員思想解放不夠，缺乏強烈的發(fā)展欲望、開闊的工作視野、合乎時代的觀念以及與時俱進的精神。加之當(dāng)前各種矛盾突現(xiàn)，開展工作難度加大，沉重的包袱更加束縛了大膽開展工作的手腳。

（三）班子自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。