導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇設(shè)計(jì)變更的管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1水利工程設(shè)計(jì)變更的分類

為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格基建管理程序，規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為，保證工程建設(shè)質(zhì)量，控制工程投資，提高工程勘察設(shè)計(jì)水平，便于對(duì)水利工程設(shè)計(jì)變更分級(jí)管理，國(guó)家水利部于2012年頒發(fā)了《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》，將水利工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更指的是工程建設(shè)過(guò)程中，工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程任務(wù)、總體布局、工程布置方案、主要建筑物的結(jié)構(gòu)形式、重要機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及重大技術(shù)問(wèn)題的處理措施、施工組織設(shè)計(jì)等方面發(fā)生變化，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、投資和效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。其他設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更又可根據(jù)產(chǎn)生變更的原因分為設(shè)計(jì)改進(jìn)、設(shè)計(jì)優(yōu)化和設(shè)計(jì)修改。設(shè)計(jì)改進(jìn)一般是由于地質(zhì)地形條件發(fā)生變化、征地移民等社會(huì)原因，或由其他工程變化相應(yīng)引起的設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)優(yōu)化指施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有更優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，在不影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的情況下，更有利于施工、提高施工質(zhì)量、加快進(jìn)度，或降低投資所引起的設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)修改指對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件中的紕漏、錯(cuò)誤等加以修改和完善而引起的設(shè)計(jì)變更。

2水利工程設(shè)計(jì)變更管理的相關(guān)要求

根據(jù)國(guó)家水利部《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（2012年），水利工程設(shè)計(jì)變更審批采用分級(jí)管理制度。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門審批。一般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織審查確認(rèn)后實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核備，必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。

3當(dāng)前國(guó)內(nèi)水利工程設(shè)計(jì)變更管理存在的問(wèn)題

3.1缺乏相關(guān)法律法規(guī)和管理措施作為依據(jù)由于我國(guó)在水利工程的設(shè)計(jì)方面起步時(shí)間尚短，發(fā)展還不夠成熟，沒(méi)有完善的相關(guān)法律法規(guī)和管理措施，國(guó)家和行業(yè)也沒(méi)有對(duì)水利工程設(shè)計(jì)變更設(shè)立明確的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)變更的權(quán)限也不夠明確，因此，在水利工程中存在較多的問(wèn)題。此外，從國(guó)家頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》來(lái)看，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，只是對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)定，但沒(méi)有明確規(guī)定設(shè)計(jì)變更中一些重大修改的權(quán)限和修改的內(nèi)容，沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，這對(duì)于中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展水利工程建設(shè)造成了一定的困難。3.2對(duì)工程前期決策、初步設(shè)計(jì)和勘察階段不重視水利工程設(shè)計(jì)變更涉及建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，但目前大多數(shù)項(xiàng)目的參建單位一般把工程變更管理和控制的重點(diǎn)放在工程施工階段，而不重視項(xiàng)目決策階段、勘察和設(shè)計(jì)階段。一般而言，工程施工階段的大多數(shù)設(shè)計(jì)變更是由于項(xiàng)目前期決策和勘察設(shè)計(jì)不足、不夠深入造成的，提高前期的決策質(zhì)量和勘察設(shè)計(jì)深度與質(zhì)量，從根本上減少設(shè)計(jì)變更的數(shù)量和頻率，降低設(shè)計(jì)變更對(duì)工程建設(shè)的影響。3.3勘察合同、設(shè)計(jì)合同和施工合同中缺少對(duì)設(shè)計(jì)變更的相關(guān)規(guī)范和約束勘察設(shè)計(jì)中一般只規(guī)定了勘察設(shè)計(jì)的范圍和任務(wù)等內(nèi)容，而缺少對(duì)其質(zhì)量的控制措施，沒(méi)有在合同中明確規(guī)定因前期勘測(cè)不到位、設(shè)計(jì)文件深度不夠、施工操作不當(dāng)?shù)仍蛞鸬脑O(shè)計(jì)變更的管理辦法。只有在合同中明確規(guī)定了設(shè)計(jì)變更中各方的權(quán)利和義務(wù)，才不至于在管理設(shè)計(jì)變更時(shí)出現(xiàn)混亂。

4加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)變更管理的建議

4.1制定水利工程設(shè)計(jì)變更管理措施在水利工程開展過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更對(duì)工程施工的質(zhì)量、安全和投資有直接的影響，所以，國(guó)家和行業(yè)有關(guān)部門應(yīng)在充分考慮水利工程的實(shí)際情況后，制定和設(shè)計(jì)變更相對(duì)應(yīng)的管理措施和管理程序，使國(guó)內(nèi)水利工程設(shè)計(jì)變更管理做到有法可依。4.2提高前期決策和勘查設(shè)計(jì)質(zhì)量在前期決策過(guò)程中，項(xiàng)目法人應(yīng)予以足夠重視。在整個(gè)水利工程建設(shè)中，前期的決策和勘察設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)。提高前期決策質(zhì)量和勘測(cè)設(shè)計(jì)深度，可以從專家評(píng)審方案，在勘測(cè)合同中明確要求勘測(cè)深度，委托設(shè)計(jì)監(jiān)理，編織明確的設(shè)計(jì)任務(wù)書，簽訂完備的有關(guān)于設(shè)計(jì)變更條款的設(shè)計(jì)合同，實(shí)行施工圖紙?jiān)u審制度等方面進(jìn)行。4.3在參建各方的合同中明確規(guī)定關(guān)于設(shè)計(jì)變更管理的條款在合同中明確關(guān)于設(shè)計(jì)變更的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，并對(duì)可能引起設(shè)計(jì)變更的原因進(jìn)行規(guī)定處罰。在合同中對(duì)勘測(cè)深度不夠、勘測(cè)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)深度不夠及施工中產(chǎn)生的錯(cuò)誤等行為進(jìn)行一定的處罰，對(duì)參建各方明確要求，減少施工過(guò)程中不必要的設(shè)計(jì)變更。

5工程實(shí)例

寧夏固原地區(qū)（寧夏中南部）城鄉(xiāng)飲水安全水源工程是將寧夏固原地區(qū)南部六盤山東麓雨量較多、水量相對(duì)較豐沛的涇河流域地表水，經(jīng)攔截、調(diào)蓄，向北輸送到固原市中北部干旱缺水地區(qū)的區(qū)域性水資源優(yōu)化配置工程。該工程輸水線路總長(zhǎng)74km，多年平均引水量3980萬(wàn)m3，建設(shè)內(nèi)容包括調(diào)蓄水庫(kù)3座，截引點(diǎn)5處，隧洞11條，壓力輸水管道11段，加壓泵站3座，主管線布置隧洞等各類建筑物190座。該工程所在地的地形地質(zhì)條件復(fù)雜，氣候惡劣，施工條件差，共產(chǎn)生7項(xiàng)重大設(shè)計(jì)變更，按照《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（2012年）上報(bào)給項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批單位，并得到了相應(yīng)批復(fù)。一般設(shè)計(jì)變更的主要原因是地質(zhì)變化及細(xì)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整引起的，已報(bào)給項(xiàng)目主管部門自治區(qū)水利廳核備。

6結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：水利施工 項(xiàng)目變更 管理方法

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）010-175-02

在水利工程中產(chǎn)生的項(xiàng)目變更主要是指其設(shè)計(jì)文件和技術(shù)使用規(guī)范產(chǎn)生的變更，是進(jìn)行施工合同管理中的重要內(nèi)容所在。在項(xiàng)目變更中主要包括：在原有的合同規(guī)定中增加或減少內(nèi)容；對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目在工程中所占的比例進(jìn)行修改；對(duì)合同中規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行增加或取消；對(duì)合同中的工作性質(zhì)進(jìn)行更改；對(duì)建筑的形式或尺寸進(jìn)行更改，延長(zhǎng)工程竣工日期或更改施工工序；新增額外工作等。工程項(xiàng)目變更管理具有較強(qiáng)的綜合性，對(duì)于參建方的利益有著較大的影響，在施工過(guò)程中要對(duì)工程投資、施工質(zhì)量和施工組織進(jìn)行嚴(yán)格控制，參建方充分意識(shí)到自身的責(zé)任、工程中存在的危機(jī)和各方的權(quán)益，嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行工程建設(shè)。在水利施工過(guò)程中具有一定的特殊性，一些問(wèn)題只有經(jīng)過(guò)施工才能夠得到充分地體現(xiàn)，例如：工程預(yù)算存在問(wèn)題、工程設(shè)計(jì)存在缺陷、施工考察不全面等，都會(huì)引起施工過(guò)程中產(chǎn)生臨時(shí)性的變更。個(gè)參建方在對(duì)工程進(jìn)行實(shí)際考察時(shí)都可以提出項(xiàng)目變更。合理的項(xiàng)目變更能夠充分保證各方的利益，促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。

1 水利施工設(shè)計(jì)變更的涵義

1.1 設(shè)計(jì)變更的概念

在水利工程產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更主要是指建設(shè)單位提出新的建設(shè)要求，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，或在原有的內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和進(jìn)一步的優(yōu)化。設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因較多，主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)環(huán)境和水文條件產(chǎn)生了變化和其他一些自然因素變化造成的設(shè)計(jì)變更。

1.2 水利施工設(shè)計(jì)變更的特征

在水利工程的施工中通常具有施工內(nèi)容較豐富、涉及面較廣、施工規(guī)模各異、施工方式多樣等特點(diǎn)。這就使得造成施工設(shè)計(jì)的變更的因素具有不確定性、變更情況較復(fù)雜、并更方式較多等特點(diǎn)。在水利施工中包括：水庫(kù)施工、堤壩施工、引調(diào)水工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)。在不同的工程中施工內(nèi)容也存在較大的差異。水利施工大致可以分為大、中、小三種不同的類型，在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中使用的管理模式和管理方法也各不相同。在大中型的水利施工中，由于其設(shè)計(jì)較復(fù)雜、施工周期較長(zhǎng)、耗費(fèi)的人力和物力較大、因此在施工過(guò)程中產(chǎn)生的不確定因素也較多。在施工過(guò)程中由于施工方式、施工條件等問(wèn)題的不確定性都會(huì)使得設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更的情況。

2 水利施工設(shè)計(jì)變更分類

隨著我國(guó)水利事業(yè)的不斷發(fā)展，工程的建設(shè)種類也逐漸增加，主要有施工工程布置、施工工程開發(fā)和施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑物類型等。在水利工程中進(jìn)行設(shè)計(jì)變更對(duì)于工程的施工安全性和施工質(zhì)量以及整體效益有著十分重要的影響。在對(duì)水利施工工程和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管理的過(guò)程中要以施工質(zhì)量和施工安全為前提減少對(duì)于施工進(jìn)度的影響，對(duì)項(xiàng)目的審查和審批程序進(jìn)行有效地簡(jiǎn)化，采用分級(jí)管理的模式對(duì)其進(jìn)行管理。在進(jìn)行分級(jí)管理的過(guò)程中要以工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，保證設(shè)計(jì)變更類型劃分的準(zhǔn)確性，根據(jù)設(shè)計(jì)變更的方式選擇相應(yīng)的審批程序。

2.1 設(shè)計(jì)變更原則

在水利施工工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的過(guò)程中要遵循以下幾個(gè)方面的原則：（1）水利工程的設(shè)計(jì)變更類型的確定要能夠和施工管理體制相一致，在變更中充分發(fā)揮各管理層的作用，管理層充分發(fā)揮自身的責(zé)任和權(quán)力，對(duì)設(shè)計(jì)變更所造成的成本增加進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證工程施工進(jìn)度。（2）在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更類型的確定過(guò)程中要充分考慮到變更對(duì)于工程的整體效益和工程總投資以及工程的預(yù)定工期，工程運(yùn)行過(guò)程中的安全性和施工質(zhì)量造成的影響。對(duì)于其中產(chǎn)生的影響較大的變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。（3）在對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行界定時(shí)主要按照新建和改建的水利工程施工特點(diǎn)以及復(fù)雜程度，在小型的工程施工中可以遵循大型工程施工設(shè)計(jì)變更原則進(jìn)行管理。

2.2 設(shè)計(jì)變更類型劃分

按照上述的劃分原則進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，為了保證分級(jí)管理的效果，可以將設(shè)計(jì)變更劃分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更兩種不同的形式，其分別是指施工規(guī)模、施工布局、施工布置、施工設(shè)備的使用和施工技術(shù)等，其他的都屬于一般設(shè)計(jì)變更的范疇。

2.3 重大設(shè)計(jì)變更判斷標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的判斷過(guò)程中主要對(duì)施工規(guī)模是否和初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相符合，重要施工環(huán)節(jié)布置和建筑方案是否對(duì)施工的安全性、施工工期產(chǎn)生影響以及施工投入是否滿足施工預(yù)算。在進(jìn)行界定的過(guò)程中主要是指主要包括水文、地質(zhì)和施工任務(wù)、施工總體布局以及施工工程投資等。

3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的措施

3.1 加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

在水利工程中的勘測(cè)設(shè)計(jì)是工程施工建設(shè)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證工程質(zhì)量和工程安全的有力措施?？睖y(cè)設(shè)計(jì)單位要加大質(zhì)量控制意識(shí)，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)周期和資金、技術(shù)投入的合理性，加大對(duì)于工程基礎(chǔ)工作的控制，進(jìn)一步完善方案的設(shè)計(jì)，避免在設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞。設(shè)計(jì)單位要和業(yè)主以及建設(shè)單位進(jìn)行有效地溝通。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理，控制設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生。

3.2 制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更管理措施

在工程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更嚴(yán)重影響著工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，因此就需要政府部門在進(jìn)行變更設(shè)計(jì)的過(guò)程中充分參考工程的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的管理程序和管理措施。設(shè)計(jì)方要和施工方要進(jìn)行有效的溝通，保證施工過(guò)程中能夠嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)施工安全隱患。同時(shí)各個(gè)建設(shè)部門和施工部門也要明確自身的責(zé)任，提出切實(shí)可行的管理辦法，對(duì)工程的前期建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行嚴(yán)格的基建管理程序，從而滿足工程的建設(shè)要求。

3.3 加大對(duì)于中小型水利施工設(shè)計(jì)變更的管理

在大型的水利施工設(shè)計(jì)變更中由于其管理方法具有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，因此，管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富，具備了相對(duì)健全的管理制度和管理程序，因此在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中能夠參照相應(yīng)的管理規(guī)范。在現(xiàn)有的水利工程中，小型的水利數(shù)量逐漸增多，而其管理體制具有明顯的多樣性的特點(diǎn)，管理制度尚不完善，在管理過(guò)程中很容易對(duì)其中的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行忽略，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)就需要加大管理力度。在中小型水庫(kù)的設(shè)計(jì)變更過(guò)程中，要充分結(jié)合施工工序是定出設(shè)計(jì)變更策略，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更要求，保證設(shè)計(jì)變更報(bào)建的準(zhǔn)確性。

4 實(shí)例

漳平市易緣水電站施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目，是在設(shè)計(jì)勘測(cè)階段進(jìn)行控制設(shè)計(jì)變更，采取細(xì)化實(shí)地勘測(cè)測(cè)量，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量以達(dá)到日后施工過(guò)程中減少設(shè)計(jì)變更的目的，加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通了解他們的意圖，逐步落實(shí)在設(shè)計(jì)成果中。在工程實(shí)施中，加強(qiáng)與參建單位的溝通和了解，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，避免出現(xiàn)大的項(xiàng)目變化，導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)變更。施工完成后，核查比較設(shè)計(jì)與施工項(xiàng)目和量變化，處理好單項(xiàng)、單位和分部、分項(xiàng)的關(guān)系，做到設(shè)計(jì)造價(jià)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容變化幅度在規(guī)范規(guī)定的范圍內(nèi)。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)水利事業(yè)的不斷發(fā)展，水利工程的重要作用漸漸得到體現(xiàn)。同時(shí)我國(guó)政府也加大了對(duì)于水利工作的重視，逐步完善了工程項(xiàng)目變更的管理，使其更具有合理性和科學(xué)性，針對(duì)變更進(jìn)行有組織的管理，采用科學(xué)的管理方式，提高變更效率，充分發(fā)揮項(xiàng)目變更對(duì)于工程建設(shè)的促進(jìn)和改良作用，加強(qiáng)對(duì)于工程施工的影響。在進(jìn)行項(xiàng)目變更的過(guò)程中要充分遵守變更管理原則，嚴(yán)格遵守變更程序，加大對(duì)于工程變更內(nèi)容的審核，保證在滿足施工條件的前提下進(jìn)行變更。在進(jìn)行工程變更時(shí)，參建方要進(jìn)行充分的配合，保證變更的合理性，和工程施工的高效完成，保證工程效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

1 目的

為了規(guī)范施工圖設(shè)計(jì)變更的管理，特制定本管理制度。

經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件是施工的主要依據(jù)，施工單位應(yīng)按圖施工，以確保工程質(zhì)量。施工單位或其它單位不得擅自變更設(shè)計(jì)。但由于施工、材料采購(gòu)等原因要求變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵守本管理制度。

本程序規(guī)定了設(shè)計(jì)變更的提出、接收、審核、批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程。

2 范圍

2.1本程序適應(yīng)于對(duì)下列情況下的設(shè)計(jì)變更的管理工作：

2.1.1 設(shè)計(jì)圖紙有設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。

2.1.2 由于其他原因需要變更設(shè)計(jì)；

2.1.3 經(jīng)有關(guān)部門審查、批準(zhǔn)確需變更材料；

2.1.4 上級(jí)決策機(jī)構(gòu)要求變更設(shè)計(jì)；

2.1.5 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的施工條件及措施改變?cè)斐捎嘘P(guān)圖紙需要修改；

2.1.6 為節(jié)約投資、降低生產(chǎn)成本等原因需要修改設(shè)計(jì)。

3 職責(zé)

3.1 設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或施工單位負(fù)責(zé)提出。

3.2 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。

3.3 公司工程部應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)有關(guān)記錄、資料歸檔備查。

4 設(shè)計(jì)變更管理程序

4.1 設(shè)計(jì)單位提出的重大設(shè)計(jì)變更，首先由設(shè)計(jì)單位提出變更方案，由設(shè)計(jì)單位總工程師審核，監(jiān)理單位審查后，交公司工程部審核工程量和實(shí)施方案，公司安全質(zhì)量檢查部進(jìn)行安全審查，公司主管領(lǐng)導(dǎo)及總工程師審批。批準(zhǔn)后由設(shè)計(jì)單位做施工設(shè)計(jì)并發(fā)出《設(shè)計(jì)變更通知單》。

4.2 屬建設(shè)單位提出的重大設(shè)計(jì)變更，出具《設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單》交設(shè)計(jì)單位確認(rèn)并做方案設(shè)計(jì)，提出變更費(fèi)用，監(jiān)理單位審核，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，批準(zhǔn)后按4.1條執(zhí)行。

4.3 設(shè)計(jì)變更應(yīng)在完成上述審批手續(xù)后才允許施工，嚴(yán)禁先施工而后補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更。

5.4 經(jīng)簽字生效的《設(shè)計(jì)變更通知單》與施工圖紙具有同等法律效力，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和公司各自存檔。

5.5 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用問(wèn)題按發(fā)、承包雙方合同有關(guān)條款辦理。涉及費(fèi)用的重大設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位應(yīng)隨《設(shè)計(jì)變更通知單》做出設(shè)計(jì)變更的概算。

5.6 《設(shè)計(jì)變更通知單》分發(fā)單位有：設(shè)計(jì)、施工、公司和監(jiān)理單位，分發(fā)份數(shù)按有關(guān)規(guī)定辦理。

5.7 設(shè)計(jì)變更資料是設(shè)計(jì)文件組成部分，也是編制竣工圖的重要依據(jù)，應(yīng)予妥善保管。工程竣工后統(tǒng)一歸檔。

6、附錄

6.1 附錄一《設(shè)計(jì)變更通知單》

篇4

關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目；設(shè)計(jì)變更；原因分析；控制措施

在公路工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，這樣才能將損失控制在可控范圍內(nèi)，以減少資金成本的投入，同時(shí)確保工程保質(zhì)保量按期交付。

1、公路工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)變更的原因分析

1.1設(shè)計(jì)不完善引起的變更

設(shè)計(jì)不完善主要因勘察設(shè)計(jì)人員在勘察的過(guò)程中，沒(méi)有詳細(xì)記錄勘察調(diào)查的資料，或者是有關(guān)事項(xiàng)記錄不明確；或者是項(xiàng)目主管部門由于某種原因一定要設(shè)計(jì)部門加快設(shè)計(jì)進(jìn)展，未按要求給予設(shè)計(jì)人員規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)工作日，一味的追求快速，導(dǎo)致設(shè)計(jì)依據(jù)的資料和實(shí)際情況不符，造成設(shè)計(jì)圖紙和工程項(xiàng)目所在的地形地貌與自然條件背離，加上設(shè)計(jì)項(xiàng)目不齊全，在施工期間才發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，不得不重新修改設(shè)計(jì)圖紙，增加了資金的投入成本的同時(shí)，還耽誤施工進(jìn)度。

1.2工程合同引起的變更

公路工程建設(shè)合同有關(guān)的工程變更條款的約定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體的各方工程變更行為具有導(dǎo)向作用，能夠控制建設(shè)項(xiàng)目的成本投入，要求各施工單位依據(jù)工期來(lái)施工。但是由于建設(shè)單位在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)合同的工程量進(jìn)行詳細(xì)審核，導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)丟項(xiàng)漏項(xiàng)、工程量誤差等問(wèn)題，引起設(shè)計(jì)變更[1]。

1.3參與工程建設(shè)各主體行為引起的變更

建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響公路工程變更的主要因素，建設(shè)項(xiàng)目主體行為不僅包括建設(shè)方、承包商和設(shè)計(jì)方的行為，還包括監(jiān)理方、分包商與材料設(shè)備供應(yīng)商的行為。其中建設(shè)方與承包商的主體行為對(duì)公路工程項(xiàng)目變更的形成具有決定性作用，例如公路工程的承包單位利用虛假工程變更套取建設(shè)資金，或者是利用工程變更手段擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模與提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在建設(shè)的過(guò)程中，受各參建人員專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德水準(zhǔn)的影響，設(shè)計(jì)文件編制過(guò)于粗糙，與規(guī)定的設(shè)計(jì)要求與質(zhì)量要求不符，從而引起工程施工后的設(shè)計(jì)變更。

2、公路工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)變更的控制措施

2.1確保設(shè)計(jì)周期，提升勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量

地質(zhì)勘察資料作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)內(nèi)容，關(guān)系到整個(gè)工程方案的制定與實(shí)施，因此在公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，為了減少設(shè)計(jì)的變更，提升勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量，必須要求設(shè)計(jì)人員進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)中，依據(jù)文件與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，針對(duì)施工項(xiàng)目的地形地質(zhì)特點(diǎn)和工程建設(shè)的需要進(jìn)行野外勘察，并在初步設(shè)計(jì)有效工作周期內(nèi)，編制工程施工方案，并上交于有關(guān)的審核部門進(jìn)行審查，詳細(xì)依據(jù)規(guī)定要求核實(shí)設(shè)計(jì)圖紙規(guī)劃的地形和地質(zhì)情況，驗(yàn)收野外勘察資料與地質(zhì)勘察資料，為工程施工提供技術(shù)依據(jù)[2]。

2.2規(guī)范合同的工程量

針對(duì)工程合同引起的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，有關(guān)部門必須依據(jù)不同地區(qū)的不同地點(diǎn)，在招標(biāo)文件中對(duì)合同的專用條款進(jìn)行適當(dāng)修改與完善，明確合同對(duì)施工項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。此外，還需為工程項(xiàng)目建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將工程項(xiàng)目有關(guān)的視頻、資料和圖像等資料儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)庫(kù)中，為工程決策提供依據(jù)，一旦發(fā)生工程項(xiàng)目變更時(shí)，可通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)調(diào)閱各種數(shù)據(jù)信息，核實(shí)有關(guān)項(xiàng)目，以避免錯(cuò)、漏、碰和缺等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而減少設(shè)計(jì)變更發(fā)生的概率。例如為加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，控制工程造價(jià)，某建設(shè)單位依據(jù)《浙江省普通國(guó)省道干線公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范合同的工程量，在項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù)中編制完善的合同工程量清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供工程量清單所需要的全部費(fèi)用，詳細(xì)規(guī)劃各個(gè)分項(xiàng)工程的多跨連續(xù)梁、混凝土和鋼筋工工程量，并仔細(xì)填報(bào)其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，由施工單位提出，依據(jù)上報(bào)工程變更設(shè)計(jì)時(shí)清單來(lái)填報(bào)，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)方代表現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可，通過(guò)“四方會(huì)審”的方式共同審查工程變更設(shè)計(jì)，進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、核實(shí)每份變更設(shè)計(jì)的內(nèi)容，確保變更工程的真實(shí)性與數(shù)量的準(zhǔn)確性，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)“四方會(huì)審”，且變更手續(xù)不全不予認(rèn)可。

2.3規(guī)范變更程序，健全變更體系

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，產(chǎn)生各種工程設(shè)計(jì)變更是必然的，導(dǎo)致的結(jié)果是工程量清單以外的工程數(shù)量、費(fèi)用增減，但是這一增減必須受到嚴(yán)格的控制。因此必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，規(guī)范變更的程序，并建立完善的變更體系，才能預(yù)防腐敗行為的出現(xiàn)。具體體現(xiàn)為：設(shè)計(jì)變更必須得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)，并明確劃分設(shè)計(jì)變更引起費(fèi)用增減的責(zé)任，對(duì)設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用實(shí)施控制與監(jiān)督，由施工單位執(zhí)行變更令，而項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)依據(jù)《浙江省普通國(guó)省道干線公路工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則》審核設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，確定設(shè)計(jì)變更的權(quán)限，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更審批項(xiàng)目，交通主管部門在接收申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成審查工作，并出示不予受理，或者是予以受理書。同時(shí)控制項(xiàng)目的資金投入，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不予開工建設(shè)。此外，還需對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)施“陽(yáng)光化”操作，在網(wǎng)站公示欄上向社會(huì)公開設(shè)計(jì)變更的審批情況，接受相關(guān)部門與人民的監(jiān)督，避免高估冒算、虛報(bào)工程造價(jià)等情況發(fā)生[3]。

3、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)無(wú)法避免，但是如何減少設(shè)計(jì)變更，以提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少成本投入，關(guān)系到建設(shè)單位資金效益的提升，因此在進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須確保設(shè)計(jì)周期，提升勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量，規(guī)范合同的工程量，規(guī)范變更程序，健全變更體系，這樣才能減少設(shè)計(jì)變更發(fā)生的概率，在確保工程順利完工的同時(shí)，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]曾凡穩(wěn).公路工程變更原因及控制措施分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(4):60-61.

[2]母徠璽.淺析公路施工中的設(shè)計(jì)變更原因[J].民營(yíng)科技,2017(4):169-169.

篇5

關(guān)鍵字：設(shè)計(jì)變更 項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：TU206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: the change of the design is to point to design department of the original construction drawing and design documents expressed in design standard change in state and modification. The change of the design in relation to the schedule, quality and investment control. So to strengthen the management of the change of the design, specification in the behavior of the unit, ensure the engineering quality and time limit for a project, to control the engineering cost have very important significance.

Key words: the change of the design project management

一、設(shè)計(jì)變更概述

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其它原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計(jì)變更的范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，而不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)都具有十分重要的意義。

設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算帳后變更。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程造價(jià)得到有效控制。

設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般應(yīng)控制在建安工程總造價(jià)的5%以內(nèi)，由設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)的三分之一。本文著重討論施工圖完成以后設(shè)計(jì)變更的管理。

二、設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因

1.修改工藝技術(shù)，包括設(shè)備的改變；

2.增減工程內(nèi)容；

3.改變使用功能；

4.設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏；

5.提高合理化建議；

6.施工中產(chǎn)生錯(cuò)誤；

7.使用的材料品種的改變；

8.工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改，如基礎(chǔ)加深。

由于以上原因所提出變更的有可能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一個(gè)單位，有些則是上述幾個(gè)單位都會(huì)提出。

三、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無(wú)論是由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過(guò)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可。

2.一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價(jià))與現(xiàn)場(chǎng)變更往往會(huì)引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。

3.工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時(shí)，更要慎重。

4.設(shè)計(jì)變更應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的背景，包括變更產(chǎn)生的提出單位、主要參與人員、時(shí)間等。

5.設(shè)計(jì)變更必須說(shuō)明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設(shè)備選型不當(dāng)，設(shè)計(jì)者考慮需提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)失誤或其它原因。

6.建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理修改意見(jiàn)，應(yīng)在施工之前提出。在施工試車或驗(yàn)收過(guò)程中，只要不影響生產(chǎn)，一般不再接受變更要求。

7.施工中發(fā)生的材料代用，辦理材料代用單。

要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

四、設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算

設(shè)計(jì)變更的實(shí)施后，由監(jiān)理工程師簽注實(shí)施意見(jiàn)，但應(yīng)注明以下幾點(diǎn)：

1.本變更是否已全部實(shí)施，若原設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)變更，則應(yīng)注明。因牽扯到原圖制作加工、安裝、材料費(fèi)以及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。

2.若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應(yīng)由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。

由施工單位編制結(jié)算單，經(jīng)過(guò)造價(jià)工程師按照標(biāo)書或合同中的有關(guān)規(guī)定審核后做為結(jié)算的依據(jù)，此時(shí)也應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.由于施工不當(dāng)，或施工錯(cuò)誤造成的，正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

2.由設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)商是否索賠。

3.由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。

4.設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。

5.材料的供應(yīng)及自購(gòu)范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。

6.屬變更削減的內(nèi)容，也應(yīng)按上述程序辦理費(fèi)用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出的削減費(fèi)用結(jié)算單。

7.合理化建議也按照上面的程序辦理，獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。

8.由設(shè)計(jì)變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按照有關(guān)規(guī)定處理，此處不再贅述。

凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師認(rèn)可并簽發(fā)的變更一律無(wú)效；若經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

以上只是根據(jù)我國(guó)目前的管理現(xiàn)狀所做的討論，但不能停留在此基礎(chǔ)上，而是要隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善，使之更加符合項(xiàng)目管理和工程建設(shè)的需要。

篇6

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更；工程簽證；索賠

Abstract: The municipal engineering involves a wide range of complex processes, design changes, visas and claims of problems are endemic. Mainly from municipal engineering changes, visa and claims the concept of work procedures and methods to explore.

Key words: design changes; engineering visa; claims

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

引言

由于市政工程建設(shè)涉及面廣、施工工期長(zhǎng)、工種工序繁多，而且受自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、天氣氣候因素影響較大，同時(shí)在施工過(guò)程中對(duì)工期的影響、人員素質(zhì)及專業(yè)水平等等的影響因素，所以在我們進(jìn)行實(shí)際工程建設(shè)的過(guò)程中經(jīng)常存在對(duì)原設(shè)計(jì)的變更、簽證及索賠的問(wèn)題。以下是我對(duì)設(shè)計(jì)變更和簽證索賠的一些認(rèn)識(shí)和理解。

設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及糾正不適宜現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的。工程變更是進(jìn)度滯后、投資超標(biāo)、質(zhì)量下降的重要原因之一，在建設(shè)工程工作中，工程設(shè)計(jì)變更一般有以下原因造成：

修改工藝技術(shù)，增減工程內(nèi)容，改變使用功能，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤遺漏，提出合理化建議，施工中產(chǎn)生錯(cuò)誤，使用材料品種改變，工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改。在實(shí)際工程中變更應(yīng)首先保證工程的質(zhì)量、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、工期等方面的因素。

設(shè)計(jì)變更管理過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則:

(1)確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的。(2)設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。(3)變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對(duì)由此引起的造價(jià)增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更須慎重。(4)變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。(5)變更后的項(xiàng)目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。(6)對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說(shuō)明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對(duì)其它專業(yè)的影響，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價(jià)，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。

對(duì)市政工程設(shè)計(jì)變更方面的管理，首先要建立完善的制度，管理、技術(shù)、造價(jià)各部門有關(guān)人員明確自己的權(quán)利與責(zé)任，做好自己的本職工作，制定實(shí)際工作過(guò)程中的獎(jiǎng)懲措施，有利于更好的進(jìn)行工作。其次，在實(shí)施項(xiàng)目之前，要制定變更單的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更單包括如下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱或合同號(hào)；變更單編號(hào)和簽發(fā)變更日期；產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說(shuō)明；先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)部分變更費(fèi)用額；分清設(shè)計(jì)變更的責(zé)任原因，確定費(fèi)用承擔(dān)方及承擔(dān)額；嚴(yán)格按審批程序辦理簽證；變更單應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。在簽發(fā)和轉(zhuǎn)達(dá)過(guò)程中應(yīng)簽收制并建立臺(tái)帳專門管理，避免在變更下達(dá)過(guò)程中出現(xiàn)交接不明，交待不清的情況存在。同時(shí)應(yīng)提高各部門有關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。有關(guān)人員每接受一項(xiàng)工程時(shí)，要對(duì)施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解，也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量的影響。由于工程變更對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資的影響，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是控制工程變更的關(guān)鍵所在，我們要以減少工程工作中的工程變更為目的，在施工前加以預(yù)控，以此為目標(biāo)使工程變更對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資的影響降到最低。

在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，如果變更部分的內(nèi)容已經(jīng)按照原圖紙施工的才發(fā)生變更，就涉及到了原圖施工的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用以及可能發(fā)生的拆除已完成工作所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用，如果原設(shè)計(jì)圖的施工還沒(méi)有進(jìn)行則要扣除相應(yīng)的材料，以便結(jié)算。

因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更可能由設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的錯(cuò)誤或疏漏產(chǎn)生，在對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)理清變更產(chǎn)生的責(zé)任方，并對(duì)變更的內(nèi)容造成的影響向責(zé)任方索賠。其中如果由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及需采取補(bǔ)救措施的，有造價(jià)工程師協(xié)同建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位協(xié)商索賠；由監(jiān)理單位失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用，由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤產(chǎn)生的變更費(fèi)用由施工單位自負(fù)，但就變更內(nèi)容施工單位內(nèi)部對(duì)變更事宜進(jìn)行分析，查找責(zé)任人或部門并對(duì)其進(jìn)行教育或處罰，這樣才更有利于在以后的建設(shè)工程活動(dòng)中避免類似事件的發(fā)生，從而達(dá)到減少施工變更這一任務(wù)的目標(biāo)。

二、工程簽證

工程簽證是已經(jīng)完成的工程內(nèi)容需要修改的就會(huì)相應(yīng)的產(chǎn)生一些施工圖以外的實(shí)際發(fā)生的工作，產(chǎn)生簽證由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計(jì)量與支付，應(yīng)按合同原則及項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理，并應(yīng)簽字蓋章予以確認(rèn)。

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證我們?cè)趯?shí)際工作中應(yīng)該注意：參與簽證人員應(yīng)對(duì)工程造價(jià)費(fèi)用組成有一定了解；應(yīng)當(dāng)在簽證中記錄發(fā)生工程量的詳細(xì)資料，用以作為結(jié)算時(shí)候計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的依據(jù)，一般情況下應(yīng)有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的共同簽字蓋章生效；參與簽證的人員還應(yīng)該了解招標(biāo)文件中工程量清單項(xiàng)目所包含的內(nèi)容，用以避免重復(fù)簽證的情況出現(xiàn)；簽證還應(yīng)該內(nèi)容明確、記載詳細(xì)避免出現(xiàn)含糊不清的情況。

現(xiàn)場(chǎng)簽證管理中應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則。現(xiàn)場(chǎng)簽證一單一算的原則：一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)編制一份費(fèi)用計(jì)算，并且對(duì)應(yīng)一個(gè)工程合同。實(shí)事求是原則：所有簽證要本著實(shí)事求是的原則，經(jīng)辦人必須保證簽證真實(shí)性；公平原則：在與合作單位發(fā)生簽證時(shí)，應(yīng)本著公平的原則，保證簽證辦理過(guò)程及時(shí)、準(zhǔn)確；可追溯原則：現(xiàn)場(chǎng)簽證的資料，包括：簽證手續(xù)、簽證申請(qǐng)、簽證預(yù)算、簽證預(yù)算審核等原始文件應(yīng)及時(shí)整理、歸檔，必要時(shí)經(jīng)辦人應(yīng)保存復(fù)印件。

現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部和成本部門各司其職實(shí)行簽證的量?jī)r(jià)分離；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)簽證完工后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須在完工后5日內(nèi)三方簽字確認(rèn)，如隱蔽工程，必須在其覆蓋前簽字確認(rèn)；在施工前還應(yīng)該進(jìn)行估價(jià)，然后再進(jìn)行施工；并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證及補(bǔ)充預(yù)算的辦理在合同中實(shí)行嚴(yán)格的時(shí)間限制，嚴(yán)禁過(guò)后補(bǔ)辦；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，不再權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無(wú)效。

參與現(xiàn)場(chǎng)簽證的有關(guān)人員應(yīng)了解施工合同、施工圖紙等建設(shè)工程相關(guān)資料，并深入現(xiàn)場(chǎng)了解現(xiàn)場(chǎng)地形地貌、施工條件環(huán)境；了解設(shè)計(jì)人員意圖，以便在設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審時(shí)候?qū)D紙存在的問(wèn)題加以解決；審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)的組合減少浪費(fèi)；認(rèn)真審查工程量清單與報(bào)價(jià)文件，對(duì)施工內(nèi)容、措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容和綜合單價(jià)構(gòu)成進(jìn)行審查；組織機(jī)構(gòu)建立健全現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作制度；現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容應(yīng)明確并由建設(shè)單位統(tǒng)一編號(hào)歸檔，統(tǒng)一由建設(shè)單位送審；簽證資料應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算部門，作為工程結(jié)算依據(jù)，及時(shí)決算。

相關(guān)部門職責(zé)：

1．工程部經(jīng)辦人負(fù)責(zé)填寫簽證通知單，并附簽證原因、簽證草圖，并對(duì)該單簽證的真實(shí)性負(fù)責(zé)；經(jīng)總工程師審核后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)公司成本控制部；

2．工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)審核簽證原始手續(xù)的齊全，在對(duì)簽證發(fā)生情況進(jìn)行了解后斷定該簽證是否應(yīng)該發(fā)生，并在簽證單上簽字確認(rèn)，對(duì)該簽證發(fā)生的合理性負(fù)責(zé)；對(duì)費(fèi)用調(diào)減的簽證必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)上報(bào)，否則追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3．成本控制部專業(yè)預(yù)算工程師在接到簽證單后，應(yīng)及時(shí)完成該簽證的審核工作，并對(duì)簽證發(fā)生費(fèi)用核算的正確性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

4．成本控制部經(jīng)理應(yīng)安排預(yù)算工程師每月對(duì)所發(fā)生的簽證進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)對(duì)成本變化進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)向公司匯報(bào)；

三、 索賠

施工索賠是指承包商在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定，對(duì)非自己的過(guò)錯(cuò)而是屬于應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況造成，而且實(shí)際已經(jīng)造成了損失，向業(yè)主提出給予補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r是承包商維護(hù)自身合法利益的一項(xiàng)重要措施，索賠的原因主要有：合同缺陷，合同理解差異，業(yè)主或承包商違約，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均，工程變更，施工條件變化等等諸多因素。

市政工程管理活動(dòng)中，首先應(yīng)簽訂一份各項(xiàng)保障措施完善的合同，從根源著手為保障自己權(quán)益打下基礎(chǔ)，合同是索賠的依據(jù)，索賠成功的前提是要簽訂一個(gè)有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達(dá)方式。合同有利，則處于有利地位，在工程施工中無(wú)論進(jìn)行索賠或反索賠都能有理有利。對(duì)于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，做到有條款可依。其次建立以合同管理為核心的管理機(jī)制，認(rèn)真研究、理解、運(yùn)用合同條款，第三收集證據(jù)，索賠的關(guān)鍵問(wèn)題是索賠的證據(jù)管理，關(guān)系到索賠的成功與否，證據(jù)不充分不真實(shí)索賠是不成立的。所以在對(duì)應(yīng)的索賠管理時(shí)應(yīng)注意對(duì)證據(jù)的收集。索賠證據(jù)必須具有真實(shí)性、全面性、及時(shí)性及具有法律證明能力。這就要求我們?cè)诠こ淌┕ぶ屑皶r(shí)訂立書面的證明文件，避免一些口頭的協(xié)議，合同履行過(guò)程中的重大事件，特殊情況的記錄應(yīng)由業(yè)主的工程師簽署認(rèn)可。并且在合同簽訂前，要通過(guò)對(duì)合同的審查和分析預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，尤其對(duì)工程量、價(jià)格、工期等條件索賠補(bǔ)償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關(guān)注。在合同實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對(duì)方合同履行情況，一旦發(fā)現(xiàn)不符合或出現(xiàn)爭(zhēng)議的問(wèn)題，應(yīng)立即進(jìn)行索賠處理。

市政工程索賠有一下管理程序：

1.承包人提出索賠申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)向工程師發(fā)出索賠意向通知。

2.發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

3.工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后于28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

4.當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向在索賠事件終了后28天內(nèi)向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

5.工程師與承包人談判達(dá)不成共識(shí)時(shí)工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。

6.發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。

7.承包人是否接受最終的索賠決定。

在索賠管理過(guò)程中還特別應(yīng)注意時(shí)效性，超過(guò)時(shí)效的索賠是沒(méi)有意義的，所以對(duì)于索賠管理同樣存在一個(gè)及時(shí)的問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著城市市政工程的建設(shè)發(fā)展，設(shè)計(jì)變更及簽證索賠在施工過(guò)程中普遍存在，而且是工程成本管理的重要組成部分，希望本文所談到的設(shè)計(jì)變更及簽證索賠能對(duì)以后施工起到指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更；現(xiàn)場(chǎng)簽證；工程造價(jià)；影響

引言

在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制主要是在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制，它不僅關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制有著直接的關(guān)系。同時(shí)，又因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生在施工過(guò)程，牽涉內(nèi)容廣，構(gòu)成原因復(fù)雜，難以確定造價(jià)等因素，因此重視和搞好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是控制工程造價(jià)的重要措施。

由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例非常大，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，作為建設(shè)工程系統(tǒng)的工作人員，我深感設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理是施工階段控制工程造價(jià)的重要工作。

1 設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容

設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量、完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

1.1 在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工單位和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

1.2 施工企業(yè)在施工工程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程的管道安裝工程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無(wú)安裝位置等等，需改變?cè)O(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。

1.3 工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，如在一些工程中由于實(shí)際需要或新增一些設(shè)備勢(shì)必會(huì)增加新的管線，要征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。

1.4 施工企業(yè)在施工過(guò)程中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。

2 工程簽證的含義及內(nèi)容

施工過(guò)程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無(wú)法遇見(jiàn)的情況所引起工程量的變化。

2.1 由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

2.2 由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

2.3 在施工過(guò)程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 在技措技改工程中，常遇到在施工過(guò)程中由于工作面過(guò)于狹小、作業(yè)超過(guò)一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

2.5 對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒(méi)有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

3 如何更好的控制好設(shè)計(jì)變更和工程簽證

3.1 如何減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更

①要在設(shè)計(jì)前進(jìn)行調(diào)研，將房屋使用要求正確完整仔細(xì)地表達(dá)出來(lái)。②要給予設(shè)計(jì)單位相對(duì)充足的時(shí)間，便于他們完成滿足施工要求的圖紙。圖紙要達(dá)到規(guī)范規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和施工要求。③要仔細(xì)審圖，一方面要提交給各圖紙審查單位審圖，滿足相關(guān)部門的要求；另一方面，建設(shè)單位要認(rèn)真審圖，確保圖紙準(zhǔn)確地表達(dá)了建設(shè)單位的建造意圖，盡量減少錯(cuò)漏的發(fā)生。④在施工前要各專業(yè)的施工隊(duì)審好圖，把一些施工難點(diǎn)、相互沖突的地方在施工前就提出來(lái)，并擬定解決方案。⑤在施工前做好各方面的交底工作，以避免或減少在施工過(guò)程中的錯(cuò)誤。⑥施工措施設(shè)計(jì)變更還有一條很重要，就是少出設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更量是以幾何級(jí)數(shù)的形式增長(zhǎng)的，有一種惡性循環(huán)的累積效應(yīng)。即使是出了設(shè)計(jì)變更，也盡量少出產(chǎn)生工程量增加的簽證，只有這樣才能控制設(shè)計(jì)變更的量。

3.2 明確設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。②一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。③工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的、沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。⑤設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開工前組織圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。⑥設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。⑦對(duì)于必須變更但又因設(shè)計(jì)變更而增加較高費(fèi)用的，則應(yīng)進(jìn)行方案優(yōu)選，利用價(jià)值工程原理，盡量選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)變更方案。

3.3 明確工程簽證的簽發(fā)原則

①嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工，業(yè)主只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。②應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格，合同中沒(méi)約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定?，F(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。③應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設(shè)的布局、塔吊臺(tái)數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查，不能隨便做工程簽證處理。④工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。⑤材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。

3.4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的措施

篇8

關(guān)鍵詞：公路工程；設(shè)計(jì)變更；管理

中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

公路工程具有線路長(zhǎng)、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)難度高等特點(diǎn)，而且受自然條件和客觀因素的影響較大，在實(shí)際施工中不可避免地存在各種各樣的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。如果設(shè)計(jì)變更處置不當(dāng)，將會(huì)影響工程質(zhì)量，造成資金浪費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)主對(duì)其工程投資失去控制，也會(huì)給施工當(dāng)?shù)睦鎺?lái)?yè)p害。

一、設(shè)計(jì)變更的原因

1、施工圖設(shè)計(jì)不完善，不能與工程所處的地形、地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)，不得不修改設(shè)計(jì)以使之與場(chǎng)地條件相適應(yīng)，并符合使用功能要求。造成設(shè)計(jì)不完善的主要因素來(lái)自勘測(cè)調(diào)查資料不夠詳細(xì)和準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)依據(jù)的資料與實(shí)際脫節(jié)。例如排水設(shè)施無(wú)法滿足排水需要；存在大面積耕地的地方，灌溉水渠無(wú)法滿足灌溉要求；基底清淤深度比原設(shè)計(jì)增大；路基開挖土方變開挖石方；邊坡防護(hù)不合理；增加涵洞、通道等。施工圖設(shè)計(jì)不合理是由于勘測(cè)、設(shè)計(jì)人員工作不仔細(xì)或水平所限造成。例如：順堤河中橋在施工中發(fā)現(xiàn)橋臺(tái)臺(tái)身鋼筋數(shù)量不足，不能滿足其承受能力，必須要進(jìn)行植筋。

2、設(shè)計(jì)到施工的時(shí)間間隔較長(zhǎng)，施工時(shí)公路沿線地形地貌及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了變化，沿線老百姓對(duì)公路建設(shè)有了新的認(rèn)識(shí)，從而提出了新的要求，必須修改設(shè)計(jì)，方能與沿線環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。

3、在施工階段，由于施工方的施工過(guò)程、施工方案出現(xiàn)錯(cuò)誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計(jì)的變更。

4、政府部門對(duì)工程新的要求，如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)變化、城市規(guī)劃變動(dòng)等引起的設(shè)計(jì)變更。

5、由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成施工方施工方案的改變。

二、設(shè)計(jì)變更的原則

設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程安全、質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的要求，符合工程項(xiàng)目合同文件條款的相關(guān)規(guī)定；設(shè)計(jì)變更必須尊重原設(shè)計(jì)，保持設(shè)計(jì)文件的穩(wěn)定性和完整性。

設(shè)計(jì)變更可由業(yè)主、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方提出 ，但不管哪一方提出，最終都要上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)備案，然后由設(shè)計(jì)單位在圖紙上進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確的說(shuō)明。公路施工中的設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意下面幾個(gè)問(wèn)題：①如果是在施工前，則應(yīng)根據(jù)圖紙會(huì)審步驟，做好初審、內(nèi)部與綜合審查，如果設(shè)計(jì)需要，則到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，做到在施工前完成設(shè)計(jì)變更。②如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則應(yīng)盡可能提前提出，然后按照規(guī)定的程序上報(bào)，防止施工后發(fā)生設(shè)計(jì)變更，防止不必要的返工與材料浪費(fèi)等。③設(shè)計(jì)變更發(fā)生的條件是，原有的設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，無(wú)法確保施工的質(zhì)量，在這種情況下才能變更工程，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。④設(shè)計(jì)變更應(yīng)在合同約束條件下進(jìn)行，發(fā)生設(shè)計(jì)變更后，仍要根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)模式來(lái)進(jìn)行工程量的核算，對(duì)工程的造價(jià)重新進(jìn)行估算，然后由監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。

三、控制設(shè)計(jì)變更的管理措施

1、深入現(xiàn)場(chǎng)、了解實(shí)際、減少工程變更

施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握實(shí)際情況，收集工程沿線的地質(zhì)資料，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，對(duì)于軟土地基，橋梁樁基、跨徑、涵洞基礎(chǔ)，應(yīng)調(diào)查清楚，準(zhǔn)確，使設(shè)計(jì)的施工圖滿足施工的要求。對(duì)隨著環(huán)境條件的變化，完成的施工設(shè)計(jì)圖與實(shí)際有差別的，在滿足工程質(zhì)量和施工安全的條件下，可按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)整設(shè)計(jì)，從而減少工程變更。

2、建立健全設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)管理制度

設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)管理，是公路工程實(shí)施階段控制工程變更的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)側(cè)重于設(shè)計(jì)變更依據(jù)、可成立性的判定及變更設(shè)計(jì)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性的審查、比選。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)階段的控制管理決定了工程是否變更、變更方案是否可行、變更規(guī)模大小，是對(duì)變更工程成本、工程質(zhì)量以及工程建設(shè)進(jìn)度等方面的事前控制.業(yè)主應(yīng)該明確設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)辦理的流程，時(shí)限、審查事項(xiàng)、緊急事件的處理方法及權(quán)限等，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)變更實(shí)施前必須辦理設(shè)計(jì)變更立項(xiàng)，經(jīng)過(guò)立項(xiàng)批準(zhǔn)、資料齊全的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目才能進(jìn)行設(shè)計(jì)變更費(fèi)用申報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)變更數(shù)量和變更金額的設(shè)計(jì)變更，一律不予辦理工程支付。

3、強(qiáng)化施工設(shè)計(jì)圖的審核工作

工程設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程的重要階段，特別是施工設(shè)計(jì)階段，更是設(shè)計(jì)階段的重中之重。因此，強(qiáng)化對(duì)施工設(shè)計(jì)圖的審校，對(duì)減少設(shè)計(jì)變更或工程變更將起到重要作用。施工圖設(shè)計(jì)期間要實(shí)行三級(jí)審校制度：設(shè)計(jì)人、復(fù)核人、審核人逐級(jí)復(fù)核圖紙。審核按照預(yù)先制定的各專業(yè)設(shè)計(jì)審核注意事項(xiàng)和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行，并結(jié)合以往相關(guān)工程曾出現(xiàn)過(guò)的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行各專業(yè)之間的對(duì)圖，提高圖紙審校通過(guò)率，以減少或避免施工設(shè)計(jì)圖可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

當(dāng)施工設(shè)計(jì)圖下發(fā)之后，監(jiān)理工程師和施工單位應(yīng)該對(duì)圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的熟悉，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，找出施工設(shè)計(jì)圖中存在的問(wèn)題及不合理的情況，做好記錄并提交設(shè)計(jì)院進(jìn)行處理，將因設(shè)計(jì)缺陷而存在的問(wèn)題消滅在施工之前，減少設(shè)計(jì)變更，提高施工質(zhì)量，節(jié)約施工成本，縮短施工工期。

4、監(jiān)督設(shè)計(jì)變更實(shí)施，實(shí)事求是，控制變更工程費(fèi)用

在變更工程發(fā)生后，不管立項(xiàng)是否獲批，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員都應(yīng)及時(shí)對(duì)變更工程開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并留好相關(guān)記錄。例如，河塘清淤必須及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行四方（業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、審計(jì)單位）聯(lián)測(cè)；石方機(jī)械開挖應(yīng)分階段做好機(jī)械、人工等實(shí)際消耗的跟蹤記錄；棄（?。┩?、棄渣場(chǎng)位置變化，新址的地點(diǎn)及運(yùn)輸距離的審查等。第二，工程量變更審核必須實(shí)事求是，并遵照計(jì)量規(guī)則進(jìn)行核算。例如，原地面清表計(jì)算工程量時(shí)，應(yīng)扣除河塘、結(jié)構(gòu)物以及需拆除的舊路面和結(jié)構(gòu)物所占面積、挖方平面范圍內(nèi)進(jìn)行的清理現(xiàn)場(chǎng)工作量等，避免重復(fù)計(jì)算；在計(jì)算新增小型結(jié)構(gòu)物時(shí)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)約定的清單計(jì)價(jià)規(guī)則，核減結(jié)構(gòu)物所占體積的挖、填土方工程量。

5、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更監(jiān)管

在設(shè)計(jì)變更中，業(yè)主要突出責(zé)任主體，嚴(yán)格四方（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、業(yè)主）職責(zé)，堅(jiān)決杜絕通過(guò)設(shè)計(jì)變更達(dá)到擴(kuò)大差額補(bǔ)貼、增大貸款額度、調(diào)整設(shè)計(jì)概算等目的，嚴(yán)禁人為變更和虛假變更，堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更”的原則，緊抓設(shè)計(jì)變更，掌握主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)工作和施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)創(chuàng)造條件，促使工程各項(xiàng)目能夠按照合同規(guī)定的工期完成。

6、設(shè)計(jì)變更指令發(fā)出后應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)施工， 全面修改相關(guān)文件

經(jīng)業(yè)主審批后，監(jiān)理工程師下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知令。承包商應(yīng)立即無(wú)條件組織工程施工，如對(duì)設(shè)計(jì)變更通知令存在異議，應(yīng)在收到設(shè)計(jì)變更通知令7天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出，監(jiān)理工程師應(yīng)在14天內(nèi)組織業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商解決。如承包商和業(yè)主不能達(dá)成一致意見(jiàn)，可按合同約定，向相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。如果承包人不能全面落實(shí)變更指令， 則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。監(jiān)理人員應(yīng)準(zhǔn)確地記錄變更前后的實(shí)際情況， 防止承包人因職責(zé)分工不明確故意擴(kuò)大影響而加重索賠的情況發(fā)生。

7、對(duì)設(shè)計(jì)變更的影響作深層次分析

設(shè)計(jì)變更的影響是多方面的，往往導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工期延誤、投資失控、返工增加以及勞動(dòng)力和機(jī)械降效損失。由設(shè)計(jì)變更演變而來(lái)的施工索賠、合同爭(zhēng)端及訴訟往往加劇業(yè)主與承包商之間的矛盾，影響較深。對(duì)此應(yīng)當(dāng)有足夠的分析預(yù)測(cè)。監(jiān)理人員應(yīng)分階段定期匯總該時(shí)段的變更， 及時(shí)收集變更的落實(shí)情況與變更要求進(jìn)行對(duì)比， 對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生變化的情況上報(bào)業(yè)主，由業(yè)主通知設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，防止承包方在變更上重復(fù)計(jì)量或者擴(kuò)大損失。科學(xué)分析與反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更情況，以保證建設(shè)項(xiàng)目合同控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4、結(jié)語(yǔ)

總而言之，設(shè)計(jì)變更的有效管理是降低成本，控制投資的重要措施，有效控制工程設(shè)計(jì)變更需要各方面共同努力。所以，應(yīng)該提高有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作認(rèn)真態(tài)度，做好公路工程設(shè)計(jì)變更管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]程興新.公路工程概算調(diào)整管理方法研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2010.

篇9

關(guān)鍵詞:工程變更原則權(quán)限影響

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中面臨著許多不確定性，使得項(xiàng)目始終處于變化的過(guò)程，面對(duì)這些變化，就要采取相應(yīng)的應(yīng)變措施，這就是所謂的工程變更。市政工程即城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是由政府部門負(fù)責(zé)的城市公用設(shè)施，其建設(shè)資金來(lái)源主要來(lái)自于國(guó)家的投入和地方財(cái)政。由于市政工程流動(dòng)性強(qiáng)、受自然氣候影響大、施工條件變化大、可變因素多等特點(diǎn)，導(dǎo)致工程變更時(shí)常發(fā)生，以至于影響工程投資。

一、工程變更的性質(zhì)及工程變更的重要性

工程變更，是指施工過(guò)程中出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些工作內(nèi)容。工程變更不同于合同變更，前者對(duì)合同條件內(nèi)約定的業(yè)主和承包商的權(quán)利義務(wù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，只是對(duì)施工方法、內(nèi)容作局部性改動(dòng)，屬于正常的合同管理，按照合同的約定由工程師變更指令即可；而后者則屬于對(duì)原合同需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，應(yīng)由業(yè)主和承包商通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致后，以補(bǔ)充協(xié)議的方式變更。

土建工程受自然條件等外界的影響較大，工程情況比較復(fù)雜，且在招標(biāo)階段依據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙招標(biāo)，因此在施工合同履行過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生變更。

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計(jì)變更僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其它原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計(jì)變更的范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，而不能以現(xiàn)場(chǎng)簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)，進(jìn)面提高設(shè)計(jì)技術(shù)都具有十分重要的意義。

設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算帳后變更。

嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程造價(jià)得到有效控制。

二、工程變更的范圍

（1）對(duì)合同中任何工作工程量的改變。由于招標(biāo)文件中的工程量清單中所列的工程量是依據(jù)初步設(shè)計(jì)概算的量值，是為承包商編制投標(biāo)書時(shí)合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)之用，因此實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程量與計(jì)劃值不符的情況。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價(jià)的百分比（視工程具體情況，可在15％－25％范圍內(nèi)確定）。

（2）任何工作質(zhì)量或其他特性的變更。

（3）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變。第（2）和（3）屬于重大的設(shè)計(jì)變更。

（4）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容。省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。

（5）進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包商使用超過(guò)他日前正在使用或計(jì)劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包商同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待，一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來(lái)對(duì)待。

（6）改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排。此類屬于合同工期的變更，既可能是基于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個(gè)承包商施工的干擾而的變更指示。

三、效實(shí)施工程變更的措施

（1）優(yōu)選變更方案。變更方案的不同影響著項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)好的變更方案將有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而一個(gè)不好的變更方案則會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響。這就存在項(xiàng)目變更方案的優(yōu)選問(wèn)題。大多數(shù)項(xiàng)目的工程變更均缺乏對(duì)其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期、安全、質(zhì)量和工藝性等諸多因素的綜合評(píng)審，沒(méi)能對(duì)工程變更方案進(jìn)行有效的價(jià)值分析和多方案比選，使得一些沒(méi)有意義的工程變更得以發(fā)生，或者是工程變更方案并非最優(yōu)方案，造成不必要的費(fèi)用和工期損失。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目變更方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，最終選擇最優(yōu)變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費(fèi)用、工期、質(zhì)量以及工藝性能實(shí)現(xiàn)對(duì)原方案的變更。

（2）合理確定的工程變更費(fèi)用。確定工程變更單價(jià)時(shí)，首先要熟悉變更單價(jià)的基本定價(jià)方法，準(zhǔn)確確定變更類別，分析該變更屬于何種情況以及承包商報(bào)價(jià)是否符合相關(guān)要求，再進(jìn)行具體審核；其次要熟悉施工合同、招投標(biāo)文件，深入一線了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況弄清引起變更的原因，分清變更責(zé)任主體，熟悉投標(biāo)單價(jià)組成，為審核單價(jià)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次要了解材料市場(chǎng)價(jià)格，合理取定價(jià)格。應(yīng)建立完整的設(shè)備、材料價(jià)格庫(kù)，掌握不斷變化的市場(chǎng)價(jià)格，并做到及時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)分析。最后要正確套用部委和省市級(jí)頒布的定額，合理確定單價(jià)變化幅度，根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)中確定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、定額消耗量以及主管部門頒布的取費(fèi)費(fèi)率，計(jì)算出一個(gè)可比性的預(yù)算單價(jià)，再把這個(gè)預(yù)算單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)相比，求出其變化幅度。確定出合理的單價(jià)。對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要建立一套科學(xué)定價(jià)原則，應(yīng)做到有依有據(jù)，才能使工程造價(jià)得到控制。

（3）做好收集整理信息資料工作。在工程變更控制中擁有充分的信息、掌握第一手詳實(shí)資料，是確定合理工程變更費(fèi)用的前提條件，這就需要做好收集、整理信息資料工作。同時(shí)，工程變更資料還要妥善保存，以利于以后的工程變更。工程變更資料是工程資料的重要組成部分，是編制竣工圖及工程決算的依據(jù)。如果建設(shè)單位管理不善，造成工程變更資料丟失，就不能保證工程資料的完整性和原始性，給日后工程的管理和維修帶來(lái)不便。因此要派專人做好對(duì)工程變更資料的分類、編碼及存檔工作，以保證竣工圖的原始性和完整性。

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篇10

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更 工程簽證索賠 管理原因 處理方法

引言

設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及工程索賠是工程項(xiàng)目難以避免的內(nèi)容，由于這些問(wèn)題涉及面廣，產(chǎn)生原因復(fù)雜，可預(yù)見(jiàn)性小，規(guī)律性差，精準(zhǔn)確定其具體費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及工程索賠發(fā)生的費(fèi)用占據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的8%-23%之間。因此，做好設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及工程索賠的管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的利益最大化具有重要意義。

一、工程變更的管理

從工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況與工程變更原因的角度來(lái)看，工程變更主要變現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更與工程簽證兩大部分。

（一）設(shè)計(jì)變更的管理

1.設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生原因

引起設(shè)計(jì)變更的原因有多方面，總結(jié)歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）由于設(shè)計(jì)部門的疏忽，使原設(shè)計(jì)圖有誤，出現(xiàn)漏項(xiàng)等問(wèn)題，施工無(wú)法進(jìn)行，必須要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

（2）施工中出現(xiàn)的意外或具體情況，不在原設(shè)計(jì)中的預(yù)料之中，例如，需要進(jìn)行加深處理的基礎(chǔ)特殊情況，業(yè)主出于對(duì)實(shí)際情況的考慮，決定增加地下一層的建造，必須增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

（3）新材料、新技術(shù)、新工藝的出現(xiàn)，可以提高工程施工效率，有利于加快工程施工進(jìn)度，在不影響整體施工質(zhì)量的前提下，建議改用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，從而引起設(shè)計(jì)變更。

（4）由于市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，材料、設(shè)備、勞動(dòng)力等資源發(fā)生緊缺或價(jià)格上漲，導(dǎo)致施工條件受到限制，必須尋找其他可代替使用的材料、設(shè)備，或更改施工時(shí)間或施工方案，也會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

2.設(shè)計(jì)變更的處理方法

（1）對(duì)于原設(shè)計(jì)方案中存在的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)以及與施工現(xiàn)場(chǎng)條件不符，不改無(wú)法施工的情況，必須果斷按照程序，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，確保施工可行。

（2）對(duì)于必要的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)遵循合理經(jīng)濟(jì)的原則，在考慮技術(shù)可行的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)盡可能將索賠產(chǎn)生的損失降到最低，比較分析之后，做出經(jīng)濟(jì)可行的變更決策。

（3）對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的成本增加或下降，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析其中原因，盡量將成本增幅控制在預(yù)算范圍內(nèi)，對(duì)于超出預(yù)算的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇變更方案。

（4）對(duì)于需要替代使用的材料、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工程洽商記錄，明確材料、設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、使用數(shù)量、使用部位等，確保材料、設(shè)備變更有理有據(jù)。

3.設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用結(jié)算

必要的設(shè)計(jì)變更實(shí)施之后，應(yīng)當(dāng)派遣監(jiān)理單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，施工單位工程師回收相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)變更實(shí)施資料，確保本次變更符合設(shè)計(jì)變更單的要求。對(duì)變更發(fā)生的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)等進(jìn)行匯總，簽署設(shè)計(jì)變更單，作為竣工階段結(jié)算的增減依據(jù)。

（二）工程簽證

1.工程簽證的原因

（1）由于業(yè)主方自身原因，例如未能在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照要求提供施工場(chǎng)地，對(duì)于甲方供應(yīng)材料、設(shè)備等未能及時(shí)提供齊全，導(dǎo)致施工方出現(xiàn)停工、窩工，發(fā)生重大損失，必須要進(jìn)行工程簽證。

（2）由于甲方原因，例如停電、停水等原因?qū)е鹿こ淌┕ぶ袛唷⑹┕ぱ悠?；由于設(shè)計(jì)有誤、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的施工中斷、停工、窩工，發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。

（3）由于施工中出現(xiàn)合同之外的技術(shù)，需要進(jìn)行處理，例如由于施工中遇到作業(yè)空間太過(guò)狹小、作業(yè)位置超出一定高度，必須要采用大型機(jī)械設(shè)備或更為先進(jìn)技術(shù)方能保證繼續(xù)施工，而新設(shè)備、新技術(shù)的增加使用會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用。

（4）由于設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)變更造成的已完成的項(xiàng)目部分，需要拆除重新施工，造成額外成本。

（5）由于施工所在地施工材料、設(shè)備資源不足，需從外地采購(gòu)而增加的人工成本、運(yùn)輸成本等，必須要辦理簽證手續(xù)。

2.工程簽證的辦理范圍

可以辦理工程簽證的費(fèi)用主要包括：由于建設(shè)方原因?qū)е碌墓こ淌┕ぶ袛?，造成的工期延誤損失以及發(fā)生的停工、窩工損失；由于不可預(yù)見(jiàn)的障礙物導(dǎo)致已建項(xiàng)目拆除或重建的費(fèi)用；出現(xiàn)非常施工條件，不得不使用特殊設(shè)備、采用特殊技術(shù)而產(chǎn)生的措施費(fèi)；由于建設(shè)方或設(shè)計(jì)方造成的設(shè)計(jì)變更，材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)等；由于業(yè)主方、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理部門的原因造成的項(xiàng)目變更費(fèi)用等等。

二、工程索賠的發(fā)生原因

工程索賠發(fā)生的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）施工過(guò)程中發(fā)生氣候、環(huán)境的變化，例如地下水上漲，地質(zhì)斷層，出現(xiàn)化石、古跡，發(fā)生臺(tái)風(fēng)、地震等。

（二）建設(shè)單位的原因，例如由于發(fā)生社會(huì)動(dòng)亂、游行等，甲方無(wú)法在合同規(guī)定時(shí)期內(nèi)，按照要求提供施工現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法滿足施工條件。由于業(yè)主的自身原因，發(fā)生違約行為，沒(méi)有按照要求支付施工單位已完成工程的款項(xiàng)，或由于其他原因終止雙方合同。

（三）合同本身存在漏洞與不合理。合同規(guī)定的條款內(nèi)容不具體，表述不嚴(yán)謹(jǐn)，產(chǎn)生歧義；合同額的增減幅度過(guò)大，超出預(yù)算范圍；國(guó)家法律與行業(yè)法規(guī)的變化、貨幣政策、銀行匯率發(fā)生變化等原因?qū)е碌某杀驹黾踊蚬て谘诱`，甲方應(yīng)當(dāng)給予施工方相應(yīng)的賠償。

（四）工程變更導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖變更，導(dǎo)致項(xiàng)目增加或減少，施工方法、技術(shù)變更以及合同規(guī)定的其他變更等。

（五）監(jiān)理方或工程師的指令有誤，發(fā)生的工程變更。

三、設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠施工過(guò)程中的管理

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理

項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員以及預(yù)算人員等都應(yīng)當(dāng)各司其職，尤其需要做好設(shè)計(jì)變更與簽證審核工作。

完善合同交底制度，確保每個(gè)項(xiàng)目參與人員都能全面了解和熟悉合同規(guī)定的條款與內(nèi)容，做好交底記錄，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與技術(shù)責(zé)任。

嚴(yán)格劃分設(shè)計(jì)變更與工程簽證的界限，設(shè)計(jì)變更屬于設(shè)計(jì)單位下發(fā)通知單的范疇，所發(fā)費(fèi)用根據(jù)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更情況來(lái)計(jì)算。工程簽證屬于建設(shè)部門、監(jiān)理部門現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的范疇，建設(shè)部門、監(jiān)理部門的現(xiàn)場(chǎng)代表確認(rèn)變更工程量，工程變更費(fèi)用根據(jù)變更發(fā)生原因來(lái)處理。

（二）加強(qiáng)工程索賠的管理

1.加強(qiáng)工作索賠的管理，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)施工過(guò)程中的索賠資料進(jìn)行收集、整理，做好現(xiàn)場(chǎng)其簽證工作。由于索賠牽涉到業(yè)主與施工單位雙方的經(jīng)濟(jì)利益，切不可采用非正當(dāng)手段牟利，應(yīng)當(dāng)做到實(shí)事求是，收集現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)資料，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)以及雙方簽訂的合同條款，作為真正的索賠依據(jù)。

2.工程項(xiàng)目的各專業(yè)、各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件、相關(guān)法律法規(guī)以及合同條款。在工程開工之前，就應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的交通條件、供水情況、供電情況等進(jìn)行視察，對(duì)地下水位高度、地下障礙物等進(jìn)行認(rèn)真勘查，做好詳細(xì)的記錄與準(zhǔn)確的標(biāo)記，確保所有情況都能夠滿足施工需求。

3.組織各專業(yè)技術(shù)人員詳細(xì)會(huì)審各專業(yè)的施工圖紙，做好詳細(xì)的會(huì)審紀(jì)要，將圖紙中不明確、不詳細(xì)、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有出入的地方標(biāo)志出來(lái)，作為索賠的重要依據(jù)，要求各方簽證。

4.施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的預(yù)測(cè)性分析，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)惡劣天氣、自然災(zāi)害、地下障礙物、化石、古跡、文物以及征地拆遷、施工條件發(fā)生變化等外部環(huán)境因素造成的索賠事項(xiàng)。

5.全面了解建設(shè)單位要求變更施工項(xiàng)目的具體部分、規(guī)模以及變更材料、設(shè)備等的規(guī)格、數(shù)量等；變更的施工工藝、技術(shù)等；發(fā)生停水、停電超出的時(shí)限；業(yè)主方、監(jiān)理部門主動(dòng)要求延期、返工而導(dǎo)致施工單位發(fā)生的停工、窩工損失以及增加的工程量等。

6.監(jiān)理部門作為索賠的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，只有得到監(jiān)理部門的認(rèn)可，索賠才有效。索賠關(guān)系到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，建設(shè)單位的態(tài)度直接決定了施工企業(yè)索賠成功與否。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)處理好與建設(shè)單位、監(jiān)理單位的關(guān)系，提高自身施工技術(shù)，樹立良好的形象，提高自身信譽(yù)度，堅(jiān)持誠(chéng)信為本的原則，貫徹操守為重的理念，提高管理水平，完善質(zhì)量保證體系，贏得建設(shè)單位與監(jiān)理單位的信賴與認(rèn)可，真誠(chéng)相待，創(chuàng)造索賠的平和氣氛。

四、結(jié)語(yǔ)

為提高施工項(xiàng)目的管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的管理效果，必須正確處理好設(shè)計(jì)變更、工程簽證、以及工程索賠等糾紛與矛盾，做到事前預(yù)測(cè)、事中調(diào)整、事后控制，實(shí)時(shí)掌握工程項(xiàng)目的變更情況與造價(jià)的變化，為竣工結(jié)算做好有理有據(jù)的準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)工程各方利益的協(xié)調(diào)與最佳。

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