導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇隱私保護(hù)的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【摘要】

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，商家之間的競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)烈，而對(duì)消費(fèi)者信息的掌握，往往意味著經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中主動(dòng)權(quán)的把控。在消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)制度不健全的情況下，侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的方式日益增多。面對(duì)這些侵權(quán)方式，我們應(yīng)有針對(duì)性地明確消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的原則，進(jìn)而為消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)提供有力保障。

【關(guān)鍵詞】

消費(fèi)者隱私權(quán)；侵權(quán)方式；保護(hù)原則

一、消費(fèi)者隱私權(quán)的概念及主要侵權(quán)方式

（一）消費(fèi)者隱私權(quán)的概念

“消費(fèi)者隱私權(quán)”并非法定概念，是民法中隱私權(quán)的延伸，是隱私權(quán)在消費(fèi)者身上的體現(xiàn)，故而具有隱私權(quán)的一切屬性與特征。而民法中的隱私權(quán)，是較諸名譽(yù)、姓名、肖像等基本人格權(quán)更晚出現(xiàn)的一種人格權(quán)。在消費(fèi)過程中形成的消費(fèi)者的隱私權(quán)只是隱私權(quán)的細(xì)化，保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)就是對(duì)人格權(quán)的保護(hù)，侵犯了消費(fèi)者的隱私權(quán)也侵犯了消費(fèi)者的人格權(quán)。保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)的出發(fā)點(diǎn)在于使消費(fèi)者能夠控制其個(gè)人信息的流通，其個(gè)人信息將被如何使用應(yīng)由消費(fèi)者作出明確同意，以及未來(lái)所有與原初目的不符的信息使用都須取得消費(fèi)者明確同意。

（二）侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的行為方式

就目前而言，我國(guó)法律并未明確規(guī)定有隱私權(quán)，與隱私權(quán)相關(guān)的內(nèi)容都規(guī)定在名譽(yù)權(quán)部分。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)的普及，消費(fèi)者隱私權(quán)受到侵害的案例越來(lái)越多，這些侵權(quán)案例的特點(diǎn)也多體現(xiàn)一下幾個(gè)方面：

1.通過各種手段收集消費(fèi)者個(gè)人信息。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常會(huì)以各種方式來(lái)收集消費(fèi)者的個(gè)人信息，比如：通過問卷調(diào)查的方式或者注冊(cè)會(huì)員的方式讓消費(fèi)者填寫諸如個(gè)人姓名、出生年月、手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱、教育背景、職業(yè)及家庭住址等等的信息。以上種種方式都足以泄漏消費(fèi)者個(gè)人的基本信息。

2.出賣消費(fèi)者的個(gè)人信息。針對(duì)收集到的消費(fèi)者信息，經(jīng)營(yíng)者們一般將會(huì)對(duì)此信息進(jìn)行進(jìn)一步的“開發(fā)利用”，他們完全不顧泄露消費(fèi)者信息并將給消費(fèi)者造成的損害，從而把大量的消費(fèi)者信息轉(zhuǎn)讓于第三人使用。從消費(fèi)者的角度來(lái)看，經(jīng)營(yíng)者的這種行為將給消費(fèi)者帶來(lái)二次傷害。消費(fèi)者信息泄露本身已經(jīng)是對(duì)消費(fèi)者群體的一種傷害，在這基礎(chǔ)上又將消費(fèi)者信息出賣于第三人，這無(wú)疑是對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的再次侵害。

3.使用消費(fèi)者個(gè)人信息。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)營(yíng)者對(duì)于收集到的消費(fèi)者信息都將會(huì)進(jìn)行一定程度的“利用”。他們往往利用消費(fèi)者的信息對(duì)自身的新產(chǎn)品進(jìn)行電話推銷、短信推銷或者是電子郵件推銷等等。對(duì)于消費(fèi)者而言，他們會(huì)經(jīng)常收到一些推銷信息，并給他們的生活帶來(lái)了一定的困擾。

二、消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)原則的確立

從以上侵權(quán)方式可以看出，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利地位，經(jīng)營(yíng)者往往想盡各種方式來(lái)獲取消費(fèi)者信息，進(jìn)而在未經(jīng)消費(fèi)者允許的情況下予以出賣、利用，而其中的大部分信息都是消費(fèi)者并不愿為人所知的隱私。經(jīng)營(yíng)者在利用消費(fèi)者這部分隱私信息時(shí)，絕大多數(shù)情況下并未經(jīng)過消費(fèi)者的同意。這在很大程度上給消費(fèi)者的生活造成了困擾，因此，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，注重對(duì)個(gè)人隱私資料的保護(hù)，為公民營(yíng)造一個(gè)安定、安寧的生活、消費(fèi)環(huán)境，是十分有必要的。

但是，我國(guó)目前仍處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，我們不應(yīng)以絕對(duì)的方式限制經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)消費(fèi)者信息的合理使用，絕對(duì)的限制，只會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)積極性的降低，進(jìn)而影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，因而，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，找到一個(gè)合理保護(hù)消費(fèi)者隱私與經(jīng)營(yíng)者合理利用消費(fèi)者信息的制衡點(diǎn)，通過明確消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)原則，為消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)制度的完善奠定基礎(chǔ)，是十分必要的。

筆者認(rèn)為，綜合考量各種因素，應(yīng)確立如下幾方面原則：

（一）告知信息使用方式、用途原則

經(jīng)營(yíng)者在面對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行信息收集的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確告知消費(fèi)者信息的用途及使用方式，使消費(fèi)者明確個(gè)人信息在何種程度上可能被使用。在此基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)者使用消費(fèi)者信息的情況，消費(fèi)者享有選擇權(quán)，消費(fèi)者有權(quán)決定是否允許經(jīng)營(yíng)者對(duì)其個(gè)人信息予以利用，更要明確對(duì)其中涉及個(gè)人隱私的部分要予以保密。消費(fèi)者有權(quán)決定經(jīng)營(yíng)者對(duì)個(gè)人信息的使用程度、決定是否允許經(jīng)營(yíng)者向第三人披露自己的個(gè)人信息。換言之，消費(fèi)者個(gè)人信息的利用程度，掌握全完全在消費(fèi)者手中，如何利用、在何種程度上利用，必須經(jīng)過消費(fèi)者的授權(quán)。

（二）限制收集、使用、披露原則

要對(duì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人隱私信息的收集、使用、披露情況予以限制，除了要掙得消費(fèi)者本人的同意外，要在立法上明確經(jīng)營(yíng)者可以獲得的消費(fèi)者隱私資料的范圍、使用的權(quán)限、披露的方式等。

（三）隱私資料庫(kù)公開原則

經(jīng)營(yíng)者在獲悉消費(fèi)者隱私資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者予以公開，消費(fèi)者有權(quán)對(duì)自己的個(gè)人信息予以查閱、修改，有權(quán)知悉經(jīng)營(yíng)者對(duì)個(gè)人隱私資料的利用程度和利用方式，有權(quán)知悉個(gè)人隱私信息被經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際控制、管理情況。

（四）安全防范原則

經(jīng)營(yíng)者在獲取消費(fèi)者信息后，必須采取合理的安全保障措施，保障消費(fèi)者隱私資料的安全，保障消費(fèi)者的隱私資料的隱蔽性，防止該類資料的丟失、毀壞或未經(jīng)允許地被披露、修改、使用的情況出現(xiàn)。

（五）賠償原則

經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者的信息、隱私予以不適當(dāng)?shù)睦茫绕涫窃谠斐闪讼M(fèi)者信息披露的情況下，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，在因不合理利用、披露消費(fèi)者信息、給消費(fèi)者的生活造成嚴(yán)重影響的情況下，要承擔(dān)相應(yīng)的懲罰性賠償。

償責(zé)任。

（六）信息流動(dòng)自由原則

顯然，在科技迅猛發(fā)展的今天，想要阻礙信息的自由流動(dòng)幾乎是不可能的，因而在考慮保護(hù)消費(fèi)者隱私的時(shí)候，要充分考慮信息在當(dāng)今時(shí)代不可替代的作用，尊重客觀規(guī)律，保障信息的安全、暢通流動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

［1］張新寶.隱私權(quán)的法律保護(hù)［M］.北京：群眾出版社，2002

［2］王利明主編.民法.侵權(quán)行為法［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1993

［3］馬瀟.消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)制度的立法完善［J］.商情，2014.（6）

篇2

[關(guān)鍵詞]個(gè)性化服務(wù)　隱私保護(hù)　用戶需求　實(shí)證研究

[分類號(hào)]G250

1　引言

圖書館只有獲得用戶的個(gè)性化興趣與需求才能提供真正符合用戶需求的個(gè)性化服務(wù)。用戶個(gè)性化興趣與需求通常通過用戶主動(dòng)提供、系統(tǒng)對(duì)用戶行為的智能技術(shù)挖掘和推導(dǎo)兩種方式產(chǎn)生。用戶主動(dòng)提供和定制的信息以及用戶行為涉及到非常多的個(gè)人隱私。如用戶注冊(cè)時(shí)填寫的年齡、性別、職業(yè)、聯(lián)系方式等信息，用戶定制的個(gè)人偏好信息，用戶登錄時(shí)間、地點(diǎn)、瀏覽、查尋、評(píng)論、注釋、保存、結(jié)果輸出等行為。

了解圖書館用戶對(duì)個(gè)性化服務(wù)中的個(gè)人隱私保護(hù)需求，有助于圖書館按照用戶需求進(jìn)行用戶個(gè)人信息的收集和使用，提供符合用戶期望的隱私保護(hù)政策，提高用戶對(duì)個(gè)性化服務(wù)的信任程度，使圖書館個(gè)性化服務(wù)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2　相關(guān)研究概述

目前，圖書館用戶隱私保護(hù)需求的研究主要涉及到兩方面的問題：①用戶個(gè)人信息提供的意愿，用戶愿意提供什么類型的個(gè)人信息和對(duì)提供個(gè)人信息的認(rèn)知可以體現(xiàn)用戶的隱私保護(hù)需求，這方面專門針對(duì)圖書館用戶的研究并不多見，所以下文的概述中也參考了網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息提供意愿的研究；②用戶隱私保護(hù)政策的需求，包括用戶對(duì)具體政策內(nèi)容的需求和圖書館個(gè)人隱私保護(hù)的原則和策略等。

2.1　個(gè)人信息提供意愿

Malhotra、Kim和Agarwal在研究網(wǎng)絡(luò)用戶隱私保護(hù)時(shí)，使用四個(gè)問項(xiàng)來(lái)衡量用戶的個(gè)人信息提供意愿：當(dāng)網(wǎng)絡(luò)公司要我提供個(gè)人信息時(shí)我通常會(huì)感到煩惱；當(dāng)網(wǎng)絡(luò)公司要我提供個(gè)人信息時(shí)我常常在提供之前再三思考；提供個(gè)人信息給眾多的網(wǎng)絡(luò)公司使我很煩惱；我很擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)公司收集太多我的個(gè)人信息。梁忠用三個(gè)問項(xiàng)去測(cè)度電子商務(wù)網(wǎng)站用戶的個(gè)人信息提供意愿：我愿意在注冊(cè)時(shí)提供該類信息；我愿意保證我提供的該類信息是真實(shí)的；我覺得在注冊(cè)時(shí)提供該類信息是可行的沈洪杰對(duì)200位大學(xué)二年級(jí)以上大學(xué)生的調(diào)查表明，2/3左右用戶同意提供性別的真實(shí)信息以及E-Mail和QQ等聯(lián)系方式；50％的用戶愿意提供年齡、專業(yè)和興趣和當(dāng)前信息需求；1/3的人同意提供姓名和未來(lái)的信息需求；20％的用戶愿意提供個(gè)人地址；10％的用戶愿意提供手機(jī)號(hào)碼。

2.2　隱私保護(hù)政策需求

施毓琦使用問卷調(diào)查的方法，列出五項(xiàng)隱私保護(hù)政策內(nèi)容來(lái)了解臺(tái)灣大學(xué)圖書館網(wǎng)站使用者的隱私保護(hù)需求。許春漫認(rèn)為數(shù)字圖書館個(gè)性化服務(wù)的個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)采取用戶知情同意、妥當(dāng)合適、限制利用、用戶參與、安全保障等五項(xiàng)原則。劉穎認(rèn)為提供個(gè)性化服務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)該從遵守網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法、公布并遵守保密申明、為用戶提供不同的隱私保護(hù)方案等方面來(lái)進(jìn)行用戶隱私保護(hù)。周波分析數(shù)字圖書館個(gè)性化信息服務(wù)中獲取個(gè)人信息的方式，提出加強(qiáng)隱私權(quán)的立法保護(hù)、加強(qiáng)數(shù)字圖書館用戶隱私的技術(shù)保護(hù)、提高數(shù)字圖書館保護(hù)用戶隱私的自律性等隱私保護(hù)策略。陳淑娟認(rèn)為大學(xué)圖書館目前的個(gè)性化服務(wù)已經(jīng)侵犯了用戶的隱私，圖書館管理層可以通過隱私保護(hù)政策的制定、取得資料被搜集者的書面同意、設(shè)置解決隱私權(quán)爭(zhēng)議的有效管道以及減少人工處理個(gè)人資料等方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)用戶隱私權(quán)保護(hù)。

3　研究設(shè)計(jì)

3.1　研究方法與步驟

本研究采用問卷調(diào)查的方法。個(gè)性化服務(wù)一般需要用戶注冊(cè)和在使用時(shí)登錄，因此在梁忠量表的基礎(chǔ)上加入“我愿意為享受個(gè)性化服務(wù)而注冊(cè)”和“我愿意為享受個(gè)性化服務(wù)而在使用的時(shí)候登錄”這兩個(gè)問項(xiàng)，形成包括5個(gè)問項(xiàng)在內(nèi)的個(gè)人信息提供意愿量表。根據(jù)圖書館個(gè)性化服務(wù)的實(shí)際狀況，用戶愿意提供的個(gè)人信息類型確定為電子郵件地址、電話號(hào)碼、性別、職業(yè)、教育程度、個(gè)人興趣、個(gè)人需求、其他這8項(xiàng)。隱私保護(hù)政策需求量表參考相關(guān)研究，問項(xiàng)定為7個(gè)。

本研究考慮的用戶隱私保護(hù)需求的影響因素有用戶的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征和用戶行為等。人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征包括性別、年齡、身份和教育程度。用戶行為包括圖書館使用行為和網(wǎng)絡(luò)使用行為。圖書館使用行為用使用圖書館資源和服務(wù)的頻率來(lái)衡量，網(wǎng)絡(luò)使用行為用平均每天上網(wǎng)時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)使用資歷、網(wǎng)絡(luò)使用能力來(lái)衡量。為了查考是否使用過個(gè)性化服務(wù)和web2.0服務(wù)是否會(huì)對(duì)隱私保護(hù)需求產(chǎn)生顯著影響，在問卷中也設(shè)計(jì)了相應(yīng)的問項(xiàng)。

問卷設(shè)計(jì)好之后先在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行前測(cè)，根據(jù)前測(cè)的結(jié)果對(duì)問卷進(jìn)行修正，形成最后的問卷。通過直接發(fā)放紙本問卷和制作網(wǎng)絡(luò)問卷兩種方式發(fā)放問卷。最后，對(duì)回收的問卷進(jìn)行編碼、數(shù)據(jù)錄入和分析。本研究以SPSS statistics 17.0為數(shù)據(jù)分析工具，采用描述性統(tǒng)計(jì)分析、交叉分析、相關(guān)分析、獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)、單因子方差分析、Scheffe事后比較法等統(tǒng)計(jì)方法。

3.2　樣本特征描述

本研究共回收有效問卷572份，回答者中女性占53.8％，男性占46.2％；以35歲以下的年輕人為主，18～25歲的占74.1％，18歲以下的占2.1％，36～50歲的占3.8％，50歲以上的比較少，僅占1％；學(xué)生占76.6％，公司與企業(yè)員工占7.2％，教師占5.9％，科研人員占2.8％；受教育程度大部分是本科，占67.7％，其他教育程度的人員相對(duì)少一些。絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象都使用圖書館，但是大多數(shù)都不是很頻繁地使用圖書館資源和服務(wù)。超過6成的受訪者平均每天上網(wǎng)時(shí)間為1～4小時(shí)；有26.9％的是使用網(wǎng)絡(luò)7～10年和10年以上的資深網(wǎng)民，使用網(wǎng)絡(luò)1年以內(nèi)的新網(wǎng)民只占6.3％；絕大部分(82.7％)使用網(wǎng)絡(luò)的能力為一般或者熟練，只有1.6％使用網(wǎng)絡(luò)非常不熟練；有超過一半沒有使用過個(gè)性化服務(wù)；將近7成(69.8％)使用過web2.0服務(wù)。

4　調(diào)查結(jié)果

4.1　用戶愿意提供個(gè)人信息

整體而言，調(diào)查對(duì)象對(duì)于個(gè)人信息提供意愿的平均認(rèn)同程度達(dá)到3.61，也就是在一般和同意之間，偏向于同意。在問卷列出來(lái)的5項(xiàng)個(gè)人信息提供意愿中，“我愿意為享受個(gè)性化服務(wù)而在使用的時(shí)候登錄”的平均認(rèn)同程度最高(3.86)；其次是“我愿意為享受個(gè)性化服務(wù)而注冊(cè)”(3.79)；再次是“我愿意在注冊(cè)的時(shí)候提供個(gè)人信息”(3.56)；“我覺得在注冊(cè)時(shí)提供個(gè)人信息是可行的”平均認(rèn)同程度為3.55，排在第4位；“我愿意提供關(guān)于本人的真實(shí)準(zhǔn)確信息”的平均認(rèn)同程度最低，只有3.30，只有不到50％的用戶表示同意或者非常同意。調(diào)查對(duì)象提供個(gè)人真實(shí)準(zhǔn)確信息的意愿與2007年10月OCLC的研究報(bào)告《網(wǎng)絡(luò)世界中的共享、隱私與信任》的結(jié)果有一些差異。OCLC的

研究結(jié)果顯示：“大多數(shù)受訪者在網(wǎng)站上注冊(cè)時(shí)愿意提供真實(shí)的身份”。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，用戶對(duì)為享受個(gè)性化服務(wù)而注冊(cè)和注冊(cè)之后在使用時(shí)登錄的認(rèn)同度非常高，大多數(shù)用戶也愿意在注冊(cè)的時(shí)候提供個(gè)人信息，認(rèn)為提供個(gè)人信息是可行的，但是也有相當(dāng)一部分用戶對(duì)于提供真實(shí)準(zhǔn)確的個(gè)人信息存在疑慮。所以，圖書館應(yīng)該想辦法降低或者消除用戶的疑慮。

4.2　用戶愿意提供多種個(gè)人信息，電子郵件地址是用戶最愿意提供的

用戶愿意提供的個(gè)人信息越充分，其享受到的個(gè)性化服務(wù)就越準(zhǔn)確。從調(diào)查的情況來(lái)看，超過6成(61.2％)愿意提供5種及以上的個(gè)人信息，15.4％愿意提供4種個(gè)人信息，9.4％愿意提供3種個(gè)人信息，只愿意提供1種個(gè)人信息和2種個(gè)人信息的比例均為6.5％，這說明用戶愿意為獲得更好的個(gè)性化服務(wù)而提供多種個(gè)人信息。

在調(diào)查對(duì)象愿意提供的個(gè)人信息中，電子郵件排在首位，513位愿意提供，占回應(yīng)此問題調(diào)查對(duì)象的90.5％，電話號(hào)碼排在末位，只有173位愿意提供，顯示用戶更希望通過電子郵件獲得圖書館的個(gè)性化服務(wù)。此外，有443位愿意提供性別信息，433位愿意提供教育程度信息，396位愿意提供個(gè)人興趣信息，380位愿意提供個(gè)人需求信息，也有22位選擇了可以提供上述選項(xiàng)之外的信息，但是只有13位給出了具體內(nèi)容。這些具體內(nèi)容包括QQ、MSN、專業(yè)、地區(qū)、個(gè)人可接受費(fèi)用、簡(jiǎn)短描述、閱讀類型、名字、昵稱等。

4.3　人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素、用戶行為等因素對(duì)用戶個(gè)人信息提供意愿沒有顯著影響

獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，不同性別、是否使用過個(gè)性化服務(wù)、是否使用過web2.0服務(wù)的調(diào)查對(duì)象對(duì)個(gè)人信息提供愿意的認(rèn)同程度沒有顯著差異。單因子方差分析的結(jié)果表明，不同性別、年齡、身份、教育程度、使用圖書館資源和服務(wù)不同頻率、平均每天上網(wǎng)時(shí)間不同、網(wǎng)絡(luò)使用資歷不同、網(wǎng)絡(luò)使用能力不同的調(diào)查對(duì)象對(duì)個(gè)人信息提供愿意的認(rèn)同程度也沒有顯著差異。也就是說用戶的個(gè)人信息提供意愿不存在個(gè)人差異，沒有受到用戶行為的影響。

4.4　用戶對(duì)個(gè)人隱私政策保護(hù)的需求非常強(qiáng)烈

調(diào)查對(duì)象對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)政策需求非常強(qiáng)烈。個(gè)性化隱私保護(hù)政策整體的平均需求程度達(dá)到4.23。7項(xiàng)具體的個(gè)人隱私保護(hù)政策的平均需求程度都在4.0以上?！半[私權(quán)保護(hù)政策應(yīng)該明確保證個(gè)人信息不被損壞或者被盜用”這項(xiàng)個(gè)人隱私保護(hù)政策的平均需求程度最高(4.39)；排在第2位的是“隱私權(quán)保護(hù)政策明確說明爭(zhēng)議出現(xiàn)之后的解決辦法”(4.34)；排在第3位的是“您有權(quán)瀏覽、修改和刪除您被收集的個(gè)人信息資料”(4.25)；排在并列第4位的是“您有權(quán)利決定您個(gè)人信息的使用范圍”和“您有權(quán)知道您個(gè)人信息的收集、處理、存儲(chǔ)與利用的狀況”，平均需求程度都為4.23。平均需求程度排在倒數(shù)第二位的是“隱私保護(hù)政策包括限制利用信息的承諾，保證對(duì)于所收集的個(gè)人信息，只用于收集時(shí)所申明的目的(4.15)”。平均需求程度最低的是“收集個(gè)人信息時(shí)，及時(shí)給予您明確的提示，告知您收集個(gè)人信息的目的、方式和范圍，并提供選擇方案，讓您選擇同意還是不同意”，這項(xiàng)隱私保護(hù)政策的平均需求程度也有4.01。

總體而言，用戶最重視的是個(gè)人隱私的安全保障，其次是出現(xiàn)問題之后的解決方案，再次是對(duì)個(gè)人對(duì)隱私信息的控制權(quán)。而有部分用戶不太重視個(gè)人隱私信息收集的知情同意原則。

4.5　性別、教育程度、平均每天上網(wǎng)時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)使用能力等因素對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)需求存在顯著影響

從表1可知，年齡、身份、使用圖書館資源和服務(wù)的頻率、網(wǎng)絡(luò)使用資歷、是否使用過個(gè)性化服務(wù)和是否使用過web2.0服務(wù)都對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)政策整體需求沒有產(chǎn)生顯著影響。性別、教育程度、平均每天上網(wǎng)時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)使用能力這幾項(xiàng)因素對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)政策的整體需求產(chǎn)生了顯著的影響。其中教育程度和網(wǎng)絡(luò)使用能力這兩項(xiàng)因素的顯著性達(dá)到了.000。

使用Scheffe事后比較法發(fā)現(xiàn)，教育程度為本科的用戶對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)政策的整體需求程度比教育程度為碩士、博士的高。平均每天上網(wǎng)時(shí)間3～4小時(shí)、5～6小時(shí)的受訪者比每天上網(wǎng)時(shí)間1小時(shí)以下的受訪者對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)政策的整體需求程度高。使用網(wǎng)絡(luò)不熟練、使用網(wǎng)絡(luò)能力一般、使用網(wǎng)絡(luò)熟練、使用網(wǎng)絡(luò)非常熟練的用戶都比使用網(wǎng)絡(luò)非常不熟練的用戶對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)整體需求程度高。

4.6　個(gè)人信息提供意愿和個(gè)人隱私保護(hù)政策需求之間存在正相關(guān)關(guān)系

相關(guān)分析的結(jié)果表明，個(gè)人信息提供意愿和個(gè)人隱私保護(hù)政策需求之間存在正相關(guān)關(guān)系，即越愿意提供個(gè)人信息的調(diào)查對(duì)象，對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的需求程度也越高，如表2所示：

5　圖書館個(gè)性化服務(wù)隱私保護(hù)的建議

5.1　制定明確的隱私保護(hù)政策

由調(diào)查可知，用戶對(duì)隱私保護(hù)的需求非常強(qiáng)烈。對(duì)于圖書館個(gè)性化服務(wù)至關(guān)重要的真實(shí)準(zhǔn)確的個(gè)人信息，用戶提供的意愿卻不是非常高，很有可能就是出于對(duì)隱私保護(hù)的擔(dān)心。因此圖書館應(yīng)該制定明確的隱私保護(hù)政策。隱私保護(hù)政策既可以由單個(gè)的圖書館自行設(shè)定，也可以由圖書館學(xué)會(huì)等圖書館專業(yè)組織作為行業(yè)服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一制定。在制定好隱私保護(hù)政策之后，圖書館應(yīng)該在圖書館網(wǎng)站、圖書館宣傳手冊(cè)、個(gè)性化服務(wù)注冊(cè)協(xié)議等中進(jìn)行公告，以便讓更多的用戶知曉和提供反饋意見。用戶隱私保護(hù)政策內(nèi)容必須包括用戶隱私的安全維護(hù)方案、用戶隱私爭(zhēng)議的有效渠道、個(gè)人的權(quán)利、個(gè)人信息的收集與利用范圍等。

5.2　采用先進(jìn)技術(shù)保證用戶隱私安全

圖書館應(yīng)該采用先進(jìn)技術(shù)，防止技術(shù)漏洞使用戶隱私受到侵犯。用戶的個(gè)人信息都應(yīng)該可由用戶自己設(shè)定密碼進(jìn)行保護(hù)；使用加密技術(shù)對(duì)傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行加密；還可以采用訪問控制、身份識(shí)別、數(shù)字水印、個(gè)人隱私偏好平臺(tái)等技術(shù)來(lái)保障用戶隱私的安全。

圖書館也可以利用先進(jìn)技術(shù)推廣自助服務(wù)來(lái)減少人為泄露個(gè)人隱私信息，保證用戶隱私安全。如通過自助借還、自助檢索，用戶就不用直接面對(duì)館員，也可以保護(hù)用戶的相關(guān)個(gè)人隱私。

5.3　開展信息倫理教育，提高館員的職業(yè)道德修養(yǎng)

明確的制度和先進(jìn)的技術(shù)只是做好用戶隱私保護(hù)的必要條件，不是充分條件。畢竟制度還是要人去執(zhí)行，技術(shù)也是由人控制。信息倫理又稱信息道德，是調(diào)整人們之間以及個(gè)人和社會(huì)之間信息關(guān)系的行為規(guī)范的總和。信息倫理觀念和規(guī)范的一個(gè)重要內(nèi)容就是對(duì)個(gè)人隱私的尊重。圖書館應(yīng)該開展信息倫理教育，使保障用戶隱私成為館員的自覺行動(dòng)。保護(hù)隱私也是館員的基本職業(yè)道德要求。我國(guó)于2003年制定的《中國(guó)圖書館員職業(yè)道德準(zhǔn)則》中也要求圖書館員必須“維護(hù)讀者權(quán)益，保守讀者秘密”。

篇3

關(guān)鍵詞:新媒體;網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán);網(wǎng)絡(luò)侵權(quán);法律救濟(jì);權(quán)利保護(hù);行業(yè)自律

1網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念

隱私權(quán)是基于人類對(duì)自身尊嚴(yán)、權(quán)利、價(jià)值的認(rèn)識(shí)和民權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起而產(chǎn)生并取得憲法的立法保護(hù),其內(nèi)容真實(shí)而隱秘,包括個(gè)人生活安寧權(quán)、私人信息保密權(quán)、個(gè)人通訊秘密權(quán)及個(gè)人隱私利用權(quán)等.伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展,這一權(quán)利客體內(nèi)容不斷擴(kuò)展,延伸到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域并增加新的實(shí)體內(nèi)容,便產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán).網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)(Networkprivacyright)是指公民(自然人)在網(wǎng)上享有的個(gè)人私事不受公開宣揚(yáng)、私人生活保持安寧、與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)有關(guān)的個(gè)人信息(資料)依法受到保護(hù),不被他人非法侵犯、搜集、知悉、復(fù)制、利用和公開的一種權(quán)利,也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個(gè)人相關(guān)的敏感信息,含事實(shí)、圖像以及誹謗意見等.新媒體環(huán)境下對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)涉及的領(lǐng)域主要包括:個(gè)人數(shù)據(jù)信息、私人生活秩序、個(gè)人私事、私人領(lǐng)域等,但如果國(guó)家出于保護(hù)社會(huì)公共利益的目的對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控而觸及網(wǎng)絡(luò)使用者的隱私,則不在此列依法可免責(zé).

2侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)方式

在網(wǎng)絡(luò)空間侵犯他人隱私權(quán)是指未經(jīng)他人許可,擅自通過網(wǎng)站主頁(yè)非法獲取、收集他人私人信息資料,并在網(wǎng)上將特定他人的私人信息擅自宣揚(yáng)、公之于眾,情節(jié)惡劣,后果嚴(yán)重的行為.在當(dāng)前侵犯公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為的情形主要有以下幾種:(1)網(wǎng)站對(duì)個(gè)人信息的肆意侵害,如未經(jīng)授權(quán)與第三方共享用戶敏感個(gè)人信息以謀取經(jīng)濟(jì)利益;(2)網(wǎng)絡(luò)的興起所蘊(yùn)含的巨大商機(jī),帶來(lái)專門的網(wǎng)絡(luò)窺探業(yè)務(wù)的大發(fā)展,非法監(jiān)測(cè)、收集訪客信息以實(shí)現(xiàn)商業(yè)目的;(3)設(shè)備供應(yīng)商在銷售的產(chǎn)品中植入跟蹤工具,通過“后門程序”收集消費(fèi)者數(shù)據(jù)隱私;(4)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商通過跟蹤程序?qū)ξ醇用茈娮余]件進(jìn)行技術(shù)監(jiān)看,發(fā)送海量網(wǎng)絡(luò)廣告或者垃圾郵件;(5)電子商務(wù)過程中,對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)收集、二次開發(fā)利用、數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)進(jìn)行加工整理以得到有商業(yè)價(jià)值的信息;(6)出于經(jīng)濟(jì)利益的考量,一些雇主通過“網(wǎng)絡(luò)神探”等軟件監(jiān)視、攔截、記錄雇員“不務(wù)正業(yè)”的證據(jù);(7)一些國(guó)家政府通過安裝如“食肉者”郵件竊讀系統(tǒng),對(duì)發(fā)自或送至目標(biāo)嫌犯的所有郵件不加區(qū)分的進(jìn)行截取、破譯;(8)電腦黑客非授權(quán)登錄、攻擊、截取、收集、儲(chǔ)存、傳播網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息,甚至冒用他人身份進(jìn)行破壞活動(dòng).

3國(guó)外對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

侵犯公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的現(xiàn)象層出不窮,其中既有網(wǎng)絡(luò)本身虛擬的特性和商家追逐利益的本性使然,也有網(wǎng)民在個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)方面意識(shí)淡薄以及相關(guān)技術(shù)保護(hù)措施滯后等原因,針對(duì)此類狀況,各國(guó)特別是美歐日等主要國(guó)家和地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面都加強(qiáng)了立法.(1)美國(guó).美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)主要體現(xiàn)在:制定專門法律法規(guī)進(jìn)行立法保護(hù),如隱私權(quán)法、兒童在線隱私保護(hù)法等;基于鼓勵(lì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在放任自由競(jìng)爭(zhēng)采取寬松政策的基礎(chǔ)上更推崇行業(yè)自律并作為首選措施,如行業(yè)指引倡導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計(jì)劃、技術(shù)保護(hù)模式(個(gè)人隱私偏好平臺(tái))、安全港模式(身份保護(hù)器)等.(2)歐盟.歐盟作為電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū),在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法方面獨(dú)樹一幟最具代表性,構(gòu)建了一整套隱私權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和司法救濟(jì)措施,如保護(hù)隱私及跨國(guó)交流個(gè)人資料準(zhǔn)則、歐盟隱私保護(hù)指令,1997年歐盟發(fā)表了著名的歐洲電子商務(wù)行動(dòng)方案,目標(biāo)就是保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán).(3)日本.成立“私生活保護(hù)研究會(huì)”,制定個(gè)人數(shù)據(jù)信息處理中隱私保護(hù)對(duì)策,此項(xiàng)法規(guī)要求對(duì)個(gè)人信息資料數(shù)據(jù)做到限制利用、限制收集、個(gè)人參與、責(zé)任明確、正確管理等基本原則,采取合理的安全保障措施.

4我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)領(lǐng)域起步雖晚但發(fā)展迅猛后來(lái)居上,相比于西方主要大國(guó)立法眾多且法制完備,我國(guó)在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面法律基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境都相當(dāng)薄弱,立法嚴(yán)重滯后,至今尚沒有具體而直接的相應(yīng)法律條款進(jìn)行規(guī)定,僅在一些相關(guān)法律中有所涉及,如互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定第12條規(guī)定:電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密,未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規(guī)定的除外;另外,計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法和關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定也僅僅是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全而非網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)來(lái)制定的.

5現(xiàn)階段我給對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的對(duì)策建議

“任何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)制不應(yīng)阻礙其發(fā)展”,在電子商務(wù)國(guó)際化、全球化、一體化大環(huán)境下,在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法方面,既考慮國(guó)情,也關(guān)注國(guó)際趨勢(shì)和動(dòng)態(tài),形成有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法方式和原則.對(duì)此從以下兩方面入手:(1)明確主體,界定范圍,慎重救濟(jì),提高意識(shí).在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,侵權(quán)主體多元且隱蔽,個(gè)人、組織、政府都有可能成為侵權(quán)主體,故需要明確界定侵權(quán)行為主體的范圍;在保護(hù)對(duì)象上,傳統(tǒng)隱私權(quán)包含個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人私事、個(gè)人領(lǐng)域,而網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在每一個(gè)方面都有所拓展和擴(kuò)大,有更廣泛的內(nèi)容,不容窺探、侵入;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私侵權(quán)救濟(jì)程序?qū)挿?無(wú)法再實(shí)踐中操作,案件維權(quán)和救濟(jì)難度增大,需嚴(yán)格界定慎重適用刪除、屏蔽、斷開鏈接及其他必要救濟(jì)措施;(2)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)規(guī)范保護(hù)體系.在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面,美國(guó)的政府引導(dǎo)、行業(yè)自律,歐盟的立法措施、司法救濟(jì)等,各有優(yōu)勢(shì)及不足,借鑒好的方法和措施非常有必要,但考慮到公民素質(zhì)及法制觀念等因素,在我國(guó)完全依靠行業(yè)自律來(lái)控制和調(diào)節(jié)個(gè)人、企業(yè)、組織等侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為,暫時(shí)還行不通.應(yīng)采取立法為主、自律為輔的保護(hù)模式,在進(jìn)行立法時(shí)遵循基本原則,包括:收集限制原則、內(nèi)容正確原則、明確化原則、限制披露原則、安全保護(hù)原則、公開原則、個(gè)人參與原則、責(zé)任原則、使用限制原則、個(gè)人取用原則等規(guī)定,對(duì)兒童隱私要特別保護(hù),賦予家長(zhǎng)“守護(hù)者”角色,規(guī)定侵權(quán)救濟(jì)和法律責(zé)任.

6結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)信息科技發(fā)展日新月異,甚至于改變了我們的生活方式和生存環(huán)境,保障私人生活安寧不受干擾、個(gè)人私事不受非法傳播、網(wǎng)絡(luò)私人空間不被侵犯、個(gè)人信息資料不被竊取,是社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),是法律的使命與責(zé)任.加大力度進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法,加強(qiáng)行業(yè)自律與他律,公眾提高隱私保護(hù)意識(shí),改進(jìn)技術(shù)手段保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私,建設(shè)安全、高效、文明的網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代,促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展.

作者:曾璋勇 杜斌 單位:江西司法警官職業(yè)學(xué)院 武漢大學(xué) 江西廣播電視大學(xué)

參考文獻(xiàn):

[1]趙水忠．誰(shuí)偷窺了你的網(wǎng)絡(luò)隱私[M]．北京:電子工業(yè)出版社,2004．

篇4

由于云計(jì)算、異構(gòu)服務(wù)和統(tǒng)-檢索等技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字圖書館開放式環(huán)境下的應(yīng)用缺乏相對(duì)安全的操作系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，導(dǎo)致信息化過程中，敏感數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)完整性（Integrity）、數(shù)據(jù)可用性（Availability）和保密性（confidentiality）等方面面臨著一系列的威脅。如果敏感數(shù)據(jù)管理者對(duì)這些威脅因素不重視不了解，則將會(huì)存在巨大管理漏洞，大大加劇隱私威脅的嚴(yán)重性。為了更好地應(yīng)對(duì)數(shù)字圖書館運(yùn)行和服務(wù)模式過程出現(xiàn)的敏感數(shù)據(jù)的隱私威脅，造成隱私泄露的原因可以歸為自然、通信、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)等9種威脅因素。

2 數(shù)字圖書館常規(guī)隱私保護(hù)技術(shù)

圖書館用戶通過網(wǎng)絡(luò)利用圖書館資源，而圖書館通過數(shù)據(jù)庫(kù)、日志等各種手段管理和記錄用戶的各種信息，并采用各種統(tǒng)計(jì)、分析和挖掘工具來(lái)利用收集的信息，以提升圖書館服務(wù)質(zhì)量。在這期間，信息利用和控制不當(dāng)都有可能侵犯用戶隱私權(quán)問題。數(shù)字圖書館的隱私保護(hù)需要從數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)應(yīng)用（）三個(gè)方面來(lái)全面有效地保護(hù)圖書館用戶隱私權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)問題隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，也越來(lái)越嚴(yán)峻。網(wǎng)絡(luò)隱私的泄露-般是通過黑客軟件、木馬病毒竊取、Cookies文件、Web Beacons、IP地址跟蹤等方式造成的。針對(duì)這些問題，防火墻、防殺毒軟件、Cookies管理器、匿名郵件重發(fā)器、洋蔥路由器等各種技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)字圖書館信息化系統(tǒng)要建立有效的網(wǎng)絡(luò)安全防范手段：數(shù)字圖書館中心機(jī)房采用防火墻防止惡意攻擊，圖書館網(wǎng)絡(luò)采用一體化防病毒體系增強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全，圖書館公用計(jì)算機(jī)采用PWB，K-Melcon等專用圖書館瀏覽器有效保證用戶隱私，圖書館主要服務(wù)網(wǎng)站采用P3P（PlatformorPrivacyPreferences）技術(shù)、EPAL（EnterprisePrivacyAuthorizationLanguage）等技術(shù)增加圖書館用戶隱私保護(hù)政策的透明度。甚至可以采用基于P2P和語(yǔ)義Web的隱私保護(hù)等新技術(shù)用于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私。

現(xiàn)代的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（DBMs）一般通過用戶認(rèn)證、存取控制和數(shù)據(jù)加密等多種手段來(lái)限制對(duì)數(shù)據(jù)的訪問。無(wú)論是用戶認(rèn)證、存取控制還是數(shù)據(jù)加密的不同方式，都能夠限制用戶對(duì)敏感數(shù)據(jù)的訪問。甚至也采用了專用組件進(jìn)行隱私控制，如Oracle119中提供Oracle DataMasking工具對(duì)敏感數(shù)據(jù)自動(dòng)屏蔽以保證安全、可伸縮的數(shù)據(jù)共享，以保持引用數(shù)據(jù)完整性的同時(shí)屏蔽開發(fā)、測(cè)試或生產(chǎn)環(huán)境中的敏感數(shù)據(jù)和保密數(shù)據(jù)。

數(shù)字圖書館中應(yīng)用-些初步隱私保護(hù)功能的商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)來(lái)管理信息資源。實(shí)際工作中需要是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)加密、用戶認(rèn)證、訪問控制（DACMacRBAC）和推理控制等方面功能的應(yīng)用，如用戶個(gè)人信息的加密，手機(jī)號(hào)、密碼等重要字段的加密，用戶權(quán)限合理分配等等。另外，從管理上入手，盡量控制各種數(shù)據(jù)庫(kù)（表記錄）訪問權(quán)限，使用權(quán)限也要按需開放。

隨著Lib2.0一系列新技術(shù)的應(yīng)用，移動(dòng)圖書館的進(jìn)一步推進(jìn)，新形勢(shì)下的數(shù)字圖書館服務(wù)的隱私保護(hù)需求，常規(guī)技術(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。顯然，數(shù)字圖書館快速增長(zhǎng)的海量數(shù)據(jù)如果不當(dāng)，很容易泄露用戶隱私。這種面向各種應(yīng)用的數(shù)據(jù)共享和分析服務(wù)的數(shù)據(jù)工作中的出現(xiàn)的隱私保護(hù)問題日益突出，有待于進(jìn)一步研究合適的隱私保護(hù)技術(shù)。

3 基于匿名化的數(shù)據(jù)技術(shù)

根據(jù)對(duì)象數(shù)據(jù)類型可以把基于匿名化的數(shù)據(jù)技術(shù)分為兩類，并介紹如下：

3.1 面向關(guān)系表數(shù)據(jù)

目前，己經(jīng)提出了一些對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名處理以達(dá)到隱私保護(hù)的目的，包括泛化、隱匿、干擾味口數(shù)據(jù)交換技術(shù)等。數(shù)據(jù)中的隱私泄露主要可以分為身份泄露和屬性泄露。當(dāng)目標(biāo)個(gè)體與匿名數(shù)據(jù)中的某條具體記錄關(guān)聯(lián)起來(lái)時(shí)就會(huì)發(fā)生身份泄露；而屬性泄露可以分為記錄鏈接泄露、屬性鏈接泄露、表鏈接泄露和可能性攻擊泄露，它是指匿名數(shù)據(jù)會(huì)泄露目標(biāo)個(gè)體的一些更為具體的信息。

近來(lái)，數(shù)據(jù)匿名化的隱私保護(hù)技術(shù)研究主要集中在集中式數(shù)據(jù)上，它主要可以分為：（1）匿名化原則的研究；（2）根據(jù)某種隱私保護(hù)模型匿名數(shù)據(jù)版本的算法研究。

3.2 數(shù)據(jù)匿名化原則

3.2.1 避免身份泄露的匿名化原則

為了避免身份泄露，1998年salnarati和Sweeney在文獻(xiàn)778中提出了經(jīng)典的k-匿名原則，它要求所的數(shù)據(jù)表中的每-條記錄不能區(qū)分于其它k-1條記錄，以使攻擊者不能判別出隱私信息所屬的具體個(gè)體，從而防止了個(gè)人隱私的泄密。此類模型對(duì)QID進(jìn)行泛化后，把記錄劃分成若干個(gè)等價(jià)類，每個(gè)等價(jià)類中至少無(wú)條記錄，這樣鏈接到某條記錄的概率不超過l/k，保證了記錄安全。但是，如果每個(gè)等價(jià)類中記錄的敏感屬性取值相同或者某些敏感值出現(xiàn)的頻率很高，則仍然存在隱私泄露的可能。

3.2.2 避免敏感屬性泄露的匿名化原則

由于k-匿名思想啟發(fā)，z-diversity及其它的兩種形式基于嫡的l-diversity和遞歸（e，z）-成verse如，增強(qiáng)的（z.a）-diversity相繼被提出，它們保證每個(gè)等價(jià)類的敏感屬性至少有Z個(gè)不同的值，以使得攻擊者最多以l/l的概率確認(rèn)某個(gè)體的敏感信息。T-closeness在l-diversity如基礎(chǔ)上，考慮了的敏感屬性的分布問題，它要求所有等價(jià)類中敏感屬性值的分布盡量接近該屬性的全局分布，從而解決了針對(duì)敏感屬性值的偏斜性攻擊和相似性攻。

篇5

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；不足；構(gòu)想。

一、概述。

（一）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念。

對(duì)于消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，筆者認(rèn)為采用狹義上的概念更為貼切。狹義的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)指僅限于新型的個(gè)人資料（或個(gè)人數(shù)據(jù)）領(lǐng)域的資訊隱私權(quán)。具體而言，就是個(gè)人對(duì)于能夠確定或影響其個(gè)人形象的資料或數(shù)據(jù)的收集加以限定，對(duì)其資料或數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢及更正，接受資料收集的通知，確知資料是否存在等權(quán)利。換言之，資訊隱私權(quán)就是每個(gè)人對(duì)其所有的資料加以控制和支配，決定其是否公開以及公開范圍的權(quán)利。

（二）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的特點(diǎn)。

第一，由于網(wǎng)絡(luò)的流動(dòng)性和便捷性，使得侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為更容易發(fā)生，且難以得到救濟(jì)。

第二，侵權(quán)主體往往具備一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和操作技能，侵權(quán)手段智能化且比較隱蔽，監(jiān)管難度大。

第三，網(wǎng)絡(luò)隱私主要是以數(shù)據(jù)形式保存的。

第四，網(wǎng)絡(luò)隱私具有人格和財(cái)產(chǎn)雙重屬性。一方面，侵害隱私權(quán)會(huì)致使消費(fèi)者遭受精神痛苦；另一方面，經(jīng)營(yíng)者會(huì)充分挖掘消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，并從中攫取利益。

最后，網(wǎng)絡(luò)的開放性，模糊了國(guó)界和地域界限，將促使各國(guó)法律適用沖突的發(fā)生。而現(xiàn)行各國(guó)管轄制度是立足于地域基礎(chǔ)之上，便無(wú)法有效適用于網(wǎng)絡(luò)空間，這將加劇管轄沖突。

二、我國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)之不足。

消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵害的主要形式體現(xiàn)在：對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的任意收集、任意傳播和非法轉(zhuǎn)讓。這些行為亟待法律加以規(guī)制。而我國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)之不足主要是由于對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的法律體制不健全所引起的。具體說來(lái)：

第一，對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)，我國(guó)并無(wú)專門立法，只在憲法、刑法等法律文件中有個(gè)別規(guī)定，內(nèi)容比較籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單，也缺乏可操作性。況且，憲法中也未將隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)予以保護(hù)。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)絕大多數(shù)屬于管理性的行政立法，立法層次不高，并且較多地體現(xiàn)了規(guī)章和規(guī)范性文件。大量規(guī)章性質(zhì)的行政立法易產(chǎn)生多頭執(zhí)法現(xiàn)象，出現(xiàn)“踢皮球”情況，不能實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)。

第二，實(shí)踐中，我國(guó)對(duì)隱私權(quán)是采用間接保護(hù)的方法。即由于具體法律條文中未將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的基本權(quán)利，受害人不能以隱私權(quán)受侵害作為獨(dú)立的訴因起訴，而只能依賴其他訴因，比如名譽(yù)權(quán)受侵害，這不利于保護(hù)受害人隱私權(quán)，特別是在此權(quán)與彼權(quán)相交叉又不完全一致的情況下，侵權(quán)行為難以得到應(yīng)有懲罰。

三、國(guó)外相關(guān)立法及借鑒。

對(duì)于消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，主要有兩種模式：一是以美國(guó)為代表的以行業(yè)自律為主導(dǎo)的模式；二是以歐盟為代表的以法律規(guī)制為主導(dǎo)的模式。

（一）以美國(guó)為代表的以行業(yè)自律為主導(dǎo)的模式。

在美國(guó)人的觀念里，把公民的各項(xiàng)隱私收集起來(lái)是件極不安全的事，這種權(quán)力一旦被濫用，將會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的后果。并且出于對(duì)傳統(tǒng)自由政策、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的考慮，美國(guó)更傾向于以行業(yè)自律來(lái)保護(hù)隱私權(quán)，而把法律手段作為輔助措施。具體說來(lái)，美國(guó)行業(yè)自律采取的主要手段有：（1）建設(shè)性的行業(yè)指導(dǎo)。目的在于指引、倡導(dǎo)行業(yè)中成員同意并執(zhí)行其隱私政策。（2）網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計(jì)劃。這是對(duì)被許可在網(wǎng)站上張貼隱私認(rèn)證的網(wǎng)站提出的要求，要求其必須遵守行為規(guī)則。該認(rèn)證標(biāo)志有商業(yè)信譽(yù)價(jià)值。（3）技術(shù)保護(hù)模式。通過技術(shù)性軟件對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行提示，告知其被收集的個(gè)人信息有哪些，且未經(jīng)同意不得隨意采集。（4）安全港模式。如 2000 年 6 月美國(guó)與歐盟簽署的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)協(xié)議， 被稱為“安全港”協(xié)議。該協(xié)議有美國(guó)承諾保護(hù)歐洲消費(fèi)者信息的性質(zhì)。若美國(guó)公司未能履行信息保護(hù)義務(wù)，將被視為商業(yè)欺詐。

在立法方面，美國(guó)憲法和民法均涉及了保護(hù)公民隱私權(quán)的內(nèi)容。制定了隱私權(quán)保護(hù)的基本法———《隱私權(quán)法》，該法將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)。而針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的法律主要有：1979 年的《公平信用報(bào)告法》，1978年的《金融隱私權(quán)法》，1999 年的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》。

該模式立足于美國(guó)國(guó)情，為網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境，同時(shí)行業(yè)自律的靈活性也彌補(bǔ)了法律規(guī)制存在的暫時(shí)空白。但缺點(diǎn)在于強(qiáng)制力相對(duì)較弱。

（二）以歐盟為代表的以法律規(guī)制為主導(dǎo)的模式。

歐盟國(guó)家采取的是以法律規(guī)制為主導(dǎo)的模式。1998 年 10月生效的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》是歐盟立法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的典范，它有助于保障個(gè)人自由和基本人權(quán)，促進(jìn)了個(gè)人信息在歐盟成員國(guó)間的自由流通。到了 1999 年，歐盟通過了《關(guān)于在信息高速公路上收集好傳遞個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)指令》。2000 年歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)通過了《關(guān)于與歐共體和組織的個(gè)人數(shù)據(jù)處理相關(guān)的個(gè)人保護(hù)以及關(guān)于此種數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的規(guī)章》。

此種模式有較強(qiáng)的強(qiáng)制性，對(duì)于遏制相關(guān)侵權(quán)行為較為有效。其缺點(diǎn)在于不夠靈活，不能有效應(yīng)對(duì)新型的侵權(quán)行為方式，這也是法律后滯性的反映。社會(huì)的發(fā)展事實(shí)上也需要信息的合理流動(dòng)，過分封閉不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)法律的僵化在一定程度會(huì)上限制網(wǎng)絡(luò)交易的拓展。

四、消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)之構(gòu)想。

從宏觀上來(lái)講，我國(guó)應(yīng)當(dāng)首先在《憲法》中確定隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。在一般隱私權(quán)得到確認(rèn)后，再對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在專門立法中做出具體規(guī)定。這就有助于突破傳統(tǒng)的間接保護(hù)方式，轉(zhuǎn)向直接保護(hù)方式。其次要立足于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易不成熟、相關(guān)法律制度不完善、消費(fèi)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商隱私權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，選擇“以法律規(guī)制為主，行業(yè)自律為輔”的保護(hù)模式。具體說來(lái)，我們應(yīng)從以下方面實(shí)施保護(hù)：

（一）制定專門立法。

1.界定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)容。

消費(fèi)者應(yīng)對(duì)與個(gè)人信息的一切相關(guān)情況享有知情權(quán)，并對(duì)個(gè)人信息享有使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)和安全請(qǐng)求權(quán)。消費(fèi)者還應(yīng)享有私人生活安寧的隱私權(quán)，即個(gè)人生活不被窺視、侵入和打擾的權(quán)利。當(dāng)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵害時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)享有請(qǐng)求司法救濟(jì)的權(quán)利，對(duì)于不法侵害造成的損失，還有權(quán)獲得賠償。

2.明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)原則。

應(yīng)包括如下原則：

（1）依法搜集和使用原則。特別應(yīng)注意不應(yīng)超過合理目的搜集資料，更不得在事先確定的目的范圍外使用。

（2）準(zhǔn)確性原則。確保收集的個(gè)人資料的準(zhǔn)確性和完整性，并及時(shí)更新。

（3）限制披露原則。一般來(lái)說，個(gè)人資料不得披露給任何第三方，除非有事先特別授權(quán)。

（4）安全保護(hù)原則。收集和使用借助先進(jìn)技術(shù)，確保資料的存儲(chǔ)和傳輸安全。

（5）個(gè)人參與原則。個(gè)人有權(quán)請(qǐng)求更改、刪除、補(bǔ)充資料。

（6）責(zé)任承擔(dān)原則。數(shù)據(jù)的保管機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息的處理負(fù)有責(zé)任。

3.實(shí)行舉證責(zé)任倒置。

網(wǎng)絡(luò)信息具有虛擬性，由于信息不對(duì)稱，消費(fèi)者相對(duì)比較被動(dòng)，實(shí)際舉證能力也十分有限。因此，依據(jù)誠(chéng)信原則分配消費(fèi)者的舉證責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大舉證責(zé)任倒置的范圍，以實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)就很有必要了。也就是說，當(dāng)因侵權(quán)糾紛涉及到證據(jù)時(shí)，應(yīng)由賣家或網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)服務(wù)商來(lái)出示相關(guān)證據(jù)，如果賣家或網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)服務(wù)商無(wú)法出示證據(jù)、或出示的證據(jù)不足以支持其立場(chǎng)，則應(yīng)支持消費(fèi)者的救濟(jì)請(qǐng)求。

4.規(guī)定侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律責(zé)任。

首先，侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為屬于侵權(quán)行為，其責(zé)任承擔(dān)方式應(yīng)參照《侵權(quán)責(zé)任法》中的規(guī)定。由于消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉都是公開進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)慎重使用。否則宣揚(yáng)隱私將造成對(duì)消費(fèi)者的二次傷害。所以，停止侵害、賠償損失是較為合理的民事責(zé)任承擔(dān)方式。

其次，明確懲罰和補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)于可用貨幣衡量的利益，應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)事人所遭受的經(jīng)濟(jì)損失追究有過錯(cuò)方或推定過錯(cuò)方的責(zé)任，包括責(zé)任范圍；對(duì)于精神損害等一些非貨幣損失，應(yīng)建立專門的評(píng)估部門，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置詳細(xì)、合理的傷害等級(jí)及相應(yīng)等級(jí)的懲罰措施，必要時(shí)可以引入懲罰性賠償措施。

最后，應(yīng)規(guī)定減輕和免除責(zé)任的情形?？茖W(xué)設(shè)置免責(zé)條款很有必要。主要是針對(duì)公共利益，緊急避險(xiǎn)等特殊情況。當(dāng)然，其中對(duì)于“公共利益”本身該如何界定，也是一個(gè)值得思考的問題。

（二）鼓勵(lì)行業(yè)自律。

1.成立第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)———網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

該機(jī)構(gòu)應(yīng)由商業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部及個(gè)人隱私保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合成立。定期監(jiān)督、評(píng)估、認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)政策的執(zhí)行情況，并授權(quán)通過認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者使用其認(rèn)證標(biāo)志。

一旦網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者違反了保護(hù)隱私權(quán)的行為規(guī)則，或者被消費(fèi)者投訴，就可能被取消認(rèn)證。進(jìn)而導(dǎo)致其信用水平降低，訪問網(wǎng)站的消費(fèi)者也會(huì)隨之減少。通過此種方式，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站的約束與強(qiáng)制，確保各網(wǎng)站遵守執(zhí)行個(gè)人隱私保護(hù)政策。

2.發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息中介機(jī)構(gòu)。

該機(jī)構(gòu)的存在，為個(gè)人和服務(wù)商提供了便利，又能保證對(duì)個(gè)人信息相對(duì)合理的使用。其作用有二：一為收集個(gè)人信息資料，并與消費(fèi)者簽訂個(gè)人資料收集、使用和保護(hù)的合同；二則代表消費(fèi)者，向服務(wù)商局部地披露個(gè)人信息資料，并為消費(fèi)者提供符合個(gè)人品味愛好的個(gè)性化服務(wù)。

（三）充分發(fā)揮政府職能。

第一，政府應(yīng)大力宣傳網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，借助輿論宣傳———未經(jīng)許可收集或竊取他人信息的行為是不道德的，從源頭上杜絕惡意的網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的措施。

第二，要普及各種知識(shí)，以增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。比如，提醒消費(fèi)者要進(jìn)行定期查殺電腦、對(duì)病毒庫(kù)進(jìn)行更新等行為。要養(yǎng)成不在公用電腦上進(jìn)行信息注冊(cè)和買賣交易等操作的習(xí)慣。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)，要“貨比三家”，詳細(xì)查看賣家的信譽(yù)度，其他消費(fèi)者的售后評(píng)價(jià)等。在網(wǎng)站上進(jìn)行信息注冊(cè)時(shí)，要注意關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的聲明及保護(hù)隱私等條款。進(jìn)行網(wǎng)上支付時(shí)，最好使用專用的一張卡，且在消費(fèi)之時(shí)再往里儲(chǔ)存錢等。

第三，在加快法律供給和積極推進(jìn)行業(yè)自律的前提下，政府還需加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)。一方面，加快培養(yǎng)兼具網(wǎng)絡(luò)與法律知識(shí)的復(fù)合型人才，并通過制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)復(fù)合型人才向國(guó)家機(jī)關(guān)的流動(dòng)。另一方面，政府應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與合作。由于我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)較多，厘清各部門的職能，建立一個(gè)權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，才能有效地統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各部門對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王麗萍。信息時(shí)代隱私權(quán)保護(hù)研究[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2008：39.

[2]齊愛民，劉穎。網(wǎng)絡(luò)法研究[M].法律出版社，2003:32.

[3]劉德良。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民法學(xué)問題[M].北京：人民法院出版社，2004.

[4]譚春輝，王戰(zhàn)平。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利救濟(jì)制度及其完善研究[J].情報(bào)科學(xué)，第 28 卷第 5 期，2010-5.

[5] 鄭永蘭， 陸柳青。 公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的政府責(zé)任探析[J].

2010-5 第 26 卷第 3 期，山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）。

篇6

>> 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)的法律探析 淺談我國(guó)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù) 基于云存儲(chǔ)的個(gè)人數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制 個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私保護(hù) 微博環(huán)境中的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)初探 個(gè)人信息的刑法保護(hù)研究 個(gè)人數(shù)據(jù)安全:讓“門事件”遠(yuǎn)離 大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護(hù) 大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)法律問題探析 大數(shù)據(jù)時(shí)代下信息安全的刑法保護(hù) 數(shù)字圖書館建設(shè)中個(gè)人數(shù)據(jù)信息的保護(hù)原則 歐盟對(duì)金融行業(yè)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的立法和啟示 APEC跨境商業(yè)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)規(guī)則與實(shí)施 公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)研究 大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息的安全保護(hù) 精英保險(xiǎn)柜開啟個(gè)人數(shù)據(jù)安全新時(shí)代 個(gè)人數(shù)據(jù)安全爭(zhēng)議百度賣吧只是開端 讓QQ個(gè)人數(shù)據(jù)如影隨形 刪除Google上的個(gè)人數(shù)據(jù) 時(shí)尚的個(gè)人數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[8]安全情報(bào)共享平臺(tái)：面對(duì)數(shù)據(jù)泄露，醫(yī)療行業(yè)決定團(tuán)結(jié)起來(lái)[EB/OL].（20150512） [20150515]..

[9]馮登國(guó)，張敏，李昊.大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)[J].計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)，2014（1）：246258.

[10]U.S.Department of Homeland Security.Privacy Impact Assessment for the Future Attribute Screening Technology Project[EB/OL].（20081215）[20150526]..

[33]夏駱輝，譚麗.M2M技術(shù)體系日趨成熟，標(biāo)準(zhǔn)體系、商業(yè)模式仍需完善[J].世界電信，2009（11）：3639.

[34]JONES C.Mobile internetfa hige Gerate im Strafrecht[M].Berlin：Logos Verlag，2014：113114.

[35]楊成.信息系統(tǒng)運(yùn)行管理員教程[M].北京：清華大學(xué)出版社，2006.

[36]維克多?邁爾恩伯格，肯尼斯?庫(kù)克耶.大數(shù)據(jù)時(shí)代[M].周濤，譯.杭州：浙江人民出版社，2013：219.

[37]于志剛，李源粒.大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)犯罪的制裁思路[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2014（10）：100120.

Research on the Protection of Personal Data of Internet

LI Yuanli

（MaxPlanck Institution of Foreign and International Criminal Law， Freiburg 79100， Germany）

篇7

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；隱私權(quán)；保護(hù)

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的成熟與發(fā)展，人們的生活被海量的數(shù)據(jù)充斥，人類社會(huì)進(jìn)入了創(chuàng)造力與破壞力并存的大數(shù)據(jù)時(shí)代。

2016年的政府工作報(bào)告提出了促進(jìn)大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的論述。的確，當(dāng)前生活中個(gè)人出行前的路況查詢、手機(jī)軟件上附近餐館的查找，春運(yùn)時(shí)分，政府部門根據(jù)大數(shù)據(jù)定位功能計(jì)算分析出人口遷徙情況而及時(shí)調(diào)配資源等，無(wú)不體現(xiàn)大數(shù)據(jù)帶來(lái)的便利。然而，大數(shù)據(jù)也對(duì)人們的隱私造成了新的威脅。個(gè)人隱私信息在無(wú)形間被廣泛抓取并保存，隱私信息存在被循環(huán)利用的威脅，個(gè)人隱私權(quán)已突破原始“物理的、強(qiáng)制入”的手段而更易被侵犯，傳統(tǒng)隱私權(quán)保護(hù)機(jī)制面臨空前的挑戰(zhàn)。

一、大數(shù)據(jù)環(huán)境下個(gè)人隱私存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

從隱私信息獲取的角度來(lái)說，信息抓取技術(shù)的運(yùn)用使得人們?cè)谶M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，身份信息、手機(jī)號(hào)碼、地址、網(wǎng)絡(luò)搜索痕跡、手機(jī)軟件的實(shí)時(shí)定位、社交動(dòng)態(tài)等在不知不覺中成為大數(shù)據(jù)的一部分，繼而被數(shù)據(jù)化存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫(kù)中，為政府、商業(yè)機(jī)構(gòu)等控制利用，個(gè)人卻對(duì)此難以掌握。

就隱私信息的傳播、利用而言，公民個(gè)人、媒體可通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)收集、傳播他人信息；擁有數(shù)據(jù)庫(kù)的機(jī)構(gòu)在豐厚的商業(yè)利潤(rùn)驅(qū)使下可能會(huì)將掌握的個(gè)人數(shù)據(jù)分析、整合并加以利用；更甚的是，美國(guó)的“棱鏡門”事件暴露出一些國(guó)家的政府以“國(guó)家安全”為由實(shí)時(shí)監(jiān)控個(gè)人數(shù)據(jù)信息。人們將可能生活于無(wú)隱私的真空世界。

而非法獲取、披露、買賣網(wǎng)絡(luò)私人信息、私人數(shù)據(jù)的情形愈演愈烈，如大量的學(xué)生信息被倒賣，個(gè)人身份信息、社會(huì)關(guān)系信息、財(cái)務(wù)信息、通信信息等也不同程度地被泄露。于是，垃圾短信、垃圾郵件滿天飛，營(yíng)銷電話騷擾日夜不止，網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙方式層出不窮，更有因定位信息而被跟蹤遇害的駭人事件。公民的隱私及人身安全受到威脅。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)傳統(tǒng)隱私權(quán)保護(hù)機(jī)制的沖擊

（一）打破了隱私權(quán)私域性的特點(diǎn)

隱私權(quán)作為私法性的權(quán)利，具有支配性與排他性。然而，大數(shù)據(jù)時(shí)代，公民隱私信息的被抓取、利用與傳播使得其私人性愈發(fā)減弱，隨之而來(lái)的社會(huì)性與公共性愈發(fā)增強(qiáng)。

此外，隨著政府公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化的管理使得政府履行公共事務(wù)管理以及公共服務(wù)職能時(shí)變得更為高效便捷，然而這從另一方面又預(yù)示著公民個(gè)人隱私信息隱藏著被政府等公權(quán)力侵犯的危險(xiǎn)，單純的對(duì)私主體侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)進(jìn)行規(guī)制已不能滿足對(duì)于防范公權(quán)力的要求。

（二）顛覆了隱私權(quán)保護(hù)的“告知與許可”原則

“告知與許可原則”在我國(guó)的確認(rèn)體現(xiàn)于《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》與《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定，其要求“收集、使用公民個(gè)人電子信息，應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意”。然而，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，用戶個(gè)人信息被抓取于無(wú)形，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可在無(wú)論是否告知用戶的情況下采集、掌握用戶的數(shù)據(jù)。雖有授權(quán)許可協(xié)議、隱私保護(hù)合約等的存在，但其有時(shí)會(huì)失去實(shí)質(zhì)意義，因網(wǎng)絡(luò)用戶若不同意相關(guān)協(xié)議便不可享受相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，因而常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用戶不得不被動(dòng)同意合約的情形。

數(shù)據(jù)的二次利用更是常超出數(shù)據(jù)收集時(shí)的使用范圍，其創(chuàng)新性用途具有未可知性，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商將不可預(yù)知的用途告知用戶以及要求用戶許可不可預(yù)測(cè)的使用行為未免強(qiáng)人所難。且因大數(shù)據(jù)的大容量化特點(diǎn)，要求數(shù)據(jù)控制者一一告知用戶，也不具備可操作性。而從另一方面，讓用戶概括許可數(shù)據(jù)所有可能的用途，又相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)用戶失去了對(duì)自己隱私信息的控制權(quán)，這無(wú)疑與“告知與許可原則”的實(shí)質(zhì)相悖。

（三）增加了證據(jù)收集、保存、舉證及責(zé)任認(rèn)定的難度

大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人隱私信息以電子數(shù)據(jù)形式存在，一旦隱私權(quán)被侵害，公民個(gè)人很難確定信息的泄露源以及訴訟對(duì)象，網(wǎng)絡(luò)的匿名性也成為原告確定侵權(quán)人身份、維護(hù)自身權(quán)利的阻礙。而另一方面，互聯(lián)網(wǎng)公司又負(fù)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的法定保密義務(wù)，如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系成為需斟酌的問題。此外，證據(jù)的查找需一定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，這使得侵犯?jìng)€(gè)人隱私信息案件中存在原告取證難、舉證難等問題。責(zé)任認(rèn)定以及賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定等也存在著問題。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的完善

（一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)控制者的責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)控制者利用網(wǎng)絡(luò)收集、使用個(gè)人數(shù)據(jù)的規(guī)制，嚴(yán)格遵守目的限制、目的明確原則。發(fā)揮隱私保護(hù)合約的實(shí)質(zhì)性作用，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)用戶為享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而被動(dòng)接受合約的現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)控制者對(duì)數(shù)據(jù)的再利用行為進(jìn)行評(píng)測(cè)，若數(shù)據(jù)的使用超出收集數(shù)據(jù)時(shí)的目的，應(yīng)及時(shí)告知信息主體，獲取認(rèn)可。在處理數(shù)據(jù)時(shí)，防止對(duì)信息主體的名譽(yù)造成損害，在獲得授權(quán)前，不得將個(gè)人隱私信息非法出售，須進(jìn)行妥善保管，哪怕是有違公序良俗的個(gè)人信息，如婚外男女關(guān)系，也應(yīng)給予保護(hù)；用戶已分享于網(wǎng)絡(luò)或經(jīng)用戶同意已存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器之上的信息也屬隱私的范疇，數(shù)據(jù)控制者處理、利用時(shí)亦應(yīng)注意對(duì)其的保護(hù)。引入數(shù)據(jù)泄露通知制度，當(dāng)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失、被竊或未經(jīng)授權(quán)而被接入，致使個(gè)人隱私信息存在受損的可能性時(shí)，數(shù)據(jù)的控制者應(yīng)通知受損主體或向有關(guān)監(jiān)管部門通告。

（二）賦予個(gè)人信息主體更多主導(dǎo)權(quán)

個(gè)人信息主體的主導(dǎo)權(quán)應(yīng)貫穿于信息的獲取、存儲(chǔ)和使用的全過程。賦予個(gè)人信息主體對(duì)于哪些信息會(huì)被獲取以及信息的使用目的的知情權(quán)；賦予個(gè)人信息主體請(qǐng)求數(shù)據(jù)控制者編輯、修改錯(cuò)誤信息的權(quán)利，以及請(qǐng)求及時(shí)刪除并停止傳播侵權(quán)信息的權(quán)利；賦予個(gè)人信息主體對(duì)于自身信息除法定利用與合理利用外，二次利用、轉(zhuǎn)售或提供給第三方的自主決定權(quán)。

（三）提高個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)

個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)的薄弱與缺失助長(zhǎng)了個(gè)人信息的被濫用。因此，應(yīng)加強(qiáng)隱私保護(hù)宣傳教育，提醒個(gè)人在信息時(shí)盡必要的注意，如拒絕共享實(shí)時(shí)位置、分享含自身身份信息的照片前作必要的馬賽克處理，避免因信息的與共享而為自身帶來(lái)不利。主動(dòng)關(guān)注自身信息的被使用情況，當(dāng)遭遇個(gè)人隱私被侵權(quán)時(shí)，能夠及時(shí)運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。

（四）完善權(quán)利救濟(jì)機(jī)制

加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)立法。今年兩會(huì)上，南京郵電大學(xué)楊震教授牽頭提出了《關(guān)于啟動(dòng)立法的議案》，這類專門的立法保護(hù)行為對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)也有利。

在專門的法律未出臺(tái)前，完善現(xiàn)有權(quán)利救濟(jì)機(jī)制較為重要。針對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私案件取證難、舉證難的問題，可適用過錯(cuò)推定原則，由數(shù)據(jù)控制者承擔(dān)證明其自身不存在過錯(cuò)的責(zé)任。數(shù)據(jù)控制者本身在處理、使用數(shù)據(jù)時(shí)就須履行必要的注意義務(wù)，且其在取證、舉證方面擁有技術(shù)與資金的支持，相較個(gè)人而言更具可執(zhí)行性。而在法律責(zé)任的承擔(dān)上，數(shù)據(jù)控制者亦應(yīng)根據(jù)其是否盡到必要的注意義務(wù)來(lái)決定是否能夠免責(zé)。除此之外，對(duì)于防范可能出現(xiàn)的公權(quán)力侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的行為，可在憲法與行政法中增加相關(guān)規(guī)定，以形成對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的公私法整合保護(hù)。（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]李睿.大數(shù)據(jù)時(shí)代的隱私權(quán)保護(hù)――以信息抓取為視角[J].財(cái)經(jīng)政法資訊，2015（3）：28-33.

[2]張宇敬，齊曉娜.大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)機(jī)制構(gòu)建與完善[J].人民論壇，2016，2（中）：156-158.

[3]楊震，徐雷.大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法研究[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2016，36（2）：1-9.

[4]劉新年，王曉民，任博.大數(shù)據(jù)時(shí)代下，如何保護(hù)隱私權(quán).檢察日?qǐng)?bào)，2013-08-23（005）.

篇8

隱私權(quán)的法律保護(hù)：文本分析

盡管在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，隱私權(quán)的憲法地位逐漸得到認(rèn)可，但對(duì)于隱私權(quán)的概念，學(xué)術(shù)界依然沒有達(dá)成共識(shí)③。進(jìn)入20世紀(jì)后，隱私權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榛谌诵宰饑?yán)理論推導(dǎo)出的“以幸福追求權(quán)為主要根據(jù)，并由判例和通說所確認(rèn)的權(quán)利……它廣泛地意指那些與個(gè)人的人格意義上的生存密切相關(guān)的重要私人事項(xiàng)（例如容貌、前科等與自己相關(guān)的信息），可由個(gè)人自律地加以決定的自由”④。就隱私權(quán)的憲法意義而言，更多意味著一種個(gè)人自主性，即個(gè)人有權(quán)決定其私人事務(wù)不受政府干涉與控制的自由。但信息社會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，讓人感覺到“安全的獨(dú)處的權(quán)利”的實(shí)現(xiàn)并不容易⑤。

首先，就需要國(guó)家以立法的方式對(duì)公民隱私權(quán)進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)。在當(dāng)前的國(guó)際條約中，涉及公民隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定主要有《世界人權(quán)宣言》的第12條：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不受任意干涉，其榮譽(yù)和名譽(yù)不得加以攻擊。人人有權(quán)享受法律保護(hù)，以免受這種干涉或攻擊。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第17條規(guī)定：“（1）任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得加以任意或非法干涉，其榮譽(yù)和名譽(yù)不得加以非法攻擊。（2）人人有權(quán)享受法律保護(hù)，以免受這種干涉或攻擊?！痹趨^(qū)域性的公約中，涉及公民隱私權(quán)的規(guī)定主要有《歐洲人權(quán)公約》的第8條、《美洲人權(quán)公約》第11條規(guī)定和《非洲人權(quán)和民族權(quán)》第4條的規(guī)定。為保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)，有關(guān)國(guó)際組織還制定了一系列有關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的國(guó)際性公約，如1980年歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的《個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)和跨國(guó)界流動(dòng)的指導(dǎo)原則》，1981年歐洲委員會(huì)簽署和《個(gè)人自動(dòng)文檔保護(hù)公約》，1990年聯(lián)合國(guó)簽署的《個(gè)人數(shù)據(jù)自動(dòng)化檔案指導(dǎo)原則》。其次，在世界各國(guó)憲法中也逐漸出現(xiàn)對(duì)公民隱私權(quán)確認(rèn)與保護(hù)的規(guī)定，主要體現(xiàn)在住宅隱私、通訊隱私、個(gè)人信息隱私、私生活權(quán)以及刑事訴訟中的隱私保護(hù)等方面。如韓國(guó)《憲法》第17條規(guī)定：“所有國(guó)民的私生活的秘密和自由不受侵犯。”

再次，雖然法治發(fā)達(dá)國(guó)家在憲法文本中并沒有隱私權(quán)或私生活權(quán)的直接規(guī)定，但通過違憲審查和司法判例的確認(rèn)和發(fā)展，隱私權(quán)的憲法保護(hù)成效顯著。在美國(guó)，盡管聯(lián)邦憲法沒有明確規(guī)定隱私權(quán)，但對(duì)公民隱私權(quán)的保障可以從美國(guó)憲法修正案第1、3、4、5、9、14條推導(dǎo)出來(lái)，但是這些條款僅適用于政府行為⑥。此外，美國(guó)有阿拉斯加、加利福尼亞、佛羅里達(dá)、夏威夷和蒙大納共5個(gè)州通過修改州憲法的方式明確保護(hù)隱私權(quán)，并制定了一系列關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的專門法律。包括1970年的《公平信用報(bào)告法》，1974年的《隱私權(quán)法》、《家庭教育權(quán)與隱私權(quán)法》，1978年的《財(cái)務(wù)隱私權(quán)法》，1980年的《電子通訊隱私權(quán)法》，1988年的《計(jì)算機(jī)對(duì)比和隱私權(quán)保護(hù)法》、《受雇人測(cè)謊保護(hù)法》、《影帶隱私權(quán)法》，1994年的《駕駛?cè)穗[私權(quán)保護(hù)法》等系列隱私權(quán)保護(hù)的專門法律規(guī)范。1998年的美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《兒童網(wǎng)上隱私保護(hù)法》，保護(hù)兒童個(gè)人信息免受商業(yè)網(wǎng)站侵犯。同時(shí)，美國(guó)各州還制定了眾多保護(hù)本州公民隱私權(quán)的法律，如紐約州的《個(gè)人隱私保護(hù)法》、加利福尼亞州的《隱私與有線電視法》，還有伊利諾斯州的《通訊客戶隱私權(quán)法》等。從法院的隱私權(quán)判例到國(guó)會(huì)為隱私權(quán)專門立法，不僅體現(xiàn)了隱私權(quán)作為公民憲法權(quán)利的地位得到廣泛認(rèn)可，而且促進(jìn)了世界各國(guó)公民隱私權(quán)法律保護(hù)規(guī)范與制度層面的發(fā)展完善。

最后，世界許多國(guó)家和地區(qū)還通過對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)的法律以更有效地保護(hù)公民隱私權(quán)，如意大利1996年頒布了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》；瑞典1998年通過的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》；英國(guó)1998年頒布了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》；西班牙1999年制定的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》。特別是在2001年2月26日，我國(guó)最高人民法院的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》規(guī)定：“違公共利益、社會(huì)公德、侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理?！边@是我國(guó)第一次以法律文件形式對(duì)隱私和隱私權(quán)予以明確保護(hù)。但在司法實(shí)踐中，由于隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)范缺失致使其保護(hù)力度和范圍極為有限，并未作為一項(xiàng)獨(dú)立的民法權(quán)利和憲法權(quán)利得到明確規(guī)定。

公民隱私權(quán)的法律保護(hù)：信息時(shí)代的國(guó)家義務(wù)

隱私權(quán)在現(xiàn)代各國(guó)已逐漸成為憲法認(rèn)可的基本權(quán)利，“基本權(quán)利是凡人皆有的權(quán)利，憲法加以規(guī)定具有確認(rèn)其在國(guó)家規(guī)范秩序中的最高效力，國(guó)家有加以保障的義務(wù)，不僅立法者不得任意限縮，制憲者如有侵犯也視為一種憲法破毀的行為?；緳?quán)利內(nèi)容越是充分實(shí)現(xiàn)，政治體系越具有存在的正當(dāng)性”⑦。故此，“國(guó)家應(yīng)當(dāng)為每一個(gè)人在獨(dú)立的自我負(fù)責(zé)和履行社會(huì)義務(wù)的過程中得以發(fā)展自己的個(gè)性創(chuàng)造先決條件。公民的基本權(quán)利不僅應(yīng)該保障，個(gè)人在國(guó)家面前享有自由，而且還應(yīng)該作為組成社會(huì)共同體的權(quán)利來(lái)參與奠定國(guó)家的基礎(chǔ)”⑧。鑒于現(xiàn)代國(guó)家的職能大致包括立法、行政和司法三個(gè)方面，其保護(hù)義務(wù)主要的表現(xiàn)形態(tài)可以分為：立法者應(yīng)履行制定完善且適當(dāng)?shù)姆梢?guī)范的義務(wù)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行切實(shí)執(zhí)行法律的義務(wù)；司法機(jī)關(guān)以保護(hù)義務(wù)為準(zhǔn)則，盡職盡責(zé)地裁判案件，應(yīng)及時(shí)為受到侵害的公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)司法救濟(jì)。

首先，鑒于立法是法治國(guó)家秩序的建構(gòu)的基本途徑，立法機(jī)關(guān)應(yīng)積極制定良善之法以保護(hù)公民隱私權(quán)?！皩?duì)于國(guó)家保障人民基本權(quán)利的重心，置于立法者之肩上。立法者就必須以積極的態(tài)度，盱衡國(guó)家社會(huì)之需要，勤于制定法律，以塑建國(guó)家一個(gè)客觀的法律秩序，來(lái)促使人民基本權(quán)利最大限度的實(shí)現(xiàn)。”⑨立法機(jī)關(guān)的保護(hù)義務(wù)可分為兩個(gè)層面：一是禁止立法機(jī)關(guān)所立之法對(duì)公民基本權(quán)利可能造成的侵犯；二是要求立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)，必須將尊重人權(quán)和保護(hù)公民基本權(quán)利的宗旨貫穿于法律規(guī)范的具體條文之中，以充分保障基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。第一個(gè)層面是從消極意義上來(lái)說的，意味著立法機(jī)關(guān)不得隨意制定法律規(guī)范限制公民基本權(quán)利，即便是在特定情況下，如基于國(guó)家安全與公共利益要對(duì)公民權(quán)利進(jìn)行限制，也必須充分考量適當(dāng)性、妥當(dāng)性與比例原則。第二個(gè)層面是從積極意義上來(lái)說的，立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡力制定完備的法律體系以充分保障人權(quán)。對(duì)于現(xiàn)代國(guó)家而言，通過立法的方式明確隱私權(quán)的憲法權(quán)利地位，可以從很多國(guó)家不僅在侵權(quán)法或普通法領(lǐng)域?qū)﹄[私權(quán)的法律屬性進(jìn)行規(guī)定，而且在憲法適用時(shí)對(duì)隱私權(quán)作為公民基本權(quán)利的憲法地位進(jìn)行解釋得到證明。

其次，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)也具有基本權(quán)利的保障義務(wù)?！盎緳?quán)利是設(shè)立權(quán)利、客觀法律規(guī)范和一般解釋原則的基礎(chǔ)，對(duì)一切國(guó)家權(quán)力和國(guó)家機(jī)關(guān)具有直接的約束力?！雹鈬?guó)家通過立法方式履行保障人權(quán)義務(wù)，是國(guó)家承擔(dān)和履行其保障人權(quán)義務(wù)的第一步。但對(duì)人權(quán)的享有主體而言，僅僅擁有法律文本中規(guī)定的權(quán)利顯然不夠，個(gè)人還應(yīng)該能夠在日常生活中真實(shí)享受其權(quán)利。在傳統(tǒng)憲法的語(yǔ)境下，基本權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的限制主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)的限制，結(jié)合基本權(quán)利作為客觀價(jià)值秩序，由此產(chǎn)生了行政機(jī)關(guān)的保障義務(wù)?，F(xiàn)代國(guó)家的行政機(jī)關(guān)履行公民權(quán)利的保護(hù)義務(wù)，主要表現(xiàn)在合法合理地執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定出來(lái)的良法，以實(shí)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)的立法原旨。行政機(jī)關(guān)為保障立法機(jī)關(guān)所規(guī)定的公民受益權(quán)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)盡一切努力通過干預(yù)或引導(dǎo)的措施來(lái)扶持社會(huì)弱勢(shì)群體，使其能夠過上有價(jià)值有尊嚴(yán)的生活。

篇9

以法律為核心的監(jiān)管理念

中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展離不開完善的監(jiān)管環(huán)境，而要建立完善的監(jiān)管環(huán)境首先就要了解電子商務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)商務(wù)的運(yùn)作特征。

IBM公司首席執(zhí)行官盧·郭士納認(rèn)為：“電子商務(wù)（e-business）涵蓋了生產(chǎn)周期、速度、全球化、提高生產(chǎn)效率、贏得新客戶以及在部門間共享知識(shí)從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方方面面?！彪娮由虅?wù)的應(yīng)用，如電子銀行、電子政務(wù)或網(wǎng)上拍賣，都需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施和其他支持機(jī)制。這些應(yīng)用被劃分為企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部三種?；A(chǔ)設(shè)施涉及硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件領(lǐng)域。其中支持服務(wù)涉及的領(lǐng)域包括安全支付系統(tǒng)、通信標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管等問題。

監(jiān)管問題是一個(gè)在制度層面上影響著電子商務(wù)在中國(guó)應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵性因素，同時(shí)它也如同系統(tǒng)支持方面的相關(guān)技術(shù)因素一樣，制約著我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式，其生存和發(fā)展所必需的法律、道德和其他公共政策問題仍處在不斷發(fā)展和變化中。法律和道德是所有商業(yè)環(huán)境監(jiān)管部分的關(guān)鍵組成部分。事實(shí)上，電子商務(wù)發(fā)展中的最大障礙就是法律、道德及相關(guān)的公共政策問題。

理論上，我們可以區(qū)分法律問題和道德問題。如果所做的事情不合法，那么就是違法；如果所做的事情不道德，則可能并不違法。但問題是，在信息技術(shù)領(lǐng)域里，我們并不總是清楚哪些是合法的、哪些是違法的，而道德問題又有頗多爭(zhēng)議。

法律是由政府制定的嚴(yán)格的法定規(guī)則，在其司法范圍內(nèi)監(jiān)管所有公民或組織的行為。而道德是哲學(xué)的一個(gè)分支，它規(guī)定哪些是正確的以及哪些是錯(cuò)誤的。但在今天復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，對(duì)正確和錯(cuò)誤的定義并不總是十分明確。正是因?yàn)殡娮由虅?wù)開創(chuàng)了一系列現(xiàn)有法律沒有調(diào)整約束到的行為空間，所以道德就在這中間扮演了一種很重要的角色。在這樣的“灰色地帶”中，一些從事電子商務(wù)的機(jī)構(gòu)就需要一種自有的指導(dǎo)方針，來(lái)規(guī)范特定情形下行為的合理性，以此來(lái)規(guī)避一些法律問題。

比如保護(hù)隱私的方法之一是建立隱私政策，它可以幫助機(jī)構(gòu)避免相關(guān)法律問題。像IBM和微軟等信息領(lǐng)域內(nèi)的主要公司都公布了自己的隱私政策來(lái)表明公司在收集大量供應(yīng)商、顧客和員工信息時(shí)，有責(zé)任確保這些信息的安全。歐盟早在1998年就通過了一項(xiàng)隱私指導(dǎo)方針，這套方針致力于規(guī)范任何控制網(wǎng)上個(gè)人資料的收集、持有、處理或使用的人（包括法人）的活動(dòng)。

而在這些“灰色地帶”之外，政府的立法則起著更加宏觀的作用，因?yàn)樗鼘?duì)各機(jī)構(gòu)構(gòu)建自身的規(guī)則起著協(xié)調(diào)和控制的作用。比如美國(guó)的《聯(lián)邦因特網(wǎng)隱私保護(hù)法》禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)公布個(gè)人記錄或建立關(guān)于個(gè)人醫(yī)療、財(cái)務(wù)或雇傭歷史的鑒定記錄?！锻ㄐ烹[私和消費(fèi)者權(quán)益法》涉及面更廣，以通過大量法律手段來(lái)保護(hù)電子商務(wù)中的隱私權(quán)。

簡(jiǎn)而言之，法律、道德和技術(shù)是監(jiān)管范疇中的三大要素。對(duì)于電子商務(wù)的監(jiān)管也正是建立在這樣一個(gè)系統(tǒng)的、多維度，不斷協(xié)調(diào)的理念之上。法律是其基石，是最終的途徑，最上層的概念，它本身的產(chǎn)生需要更大范圍的調(diào)查和討論，并和國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域的法制系統(tǒng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。當(dāng)一些道德問題在未形成法律之前，應(yīng)當(dāng)給予私人、公司以及機(jī)構(gòu)更多的決策權(quán)，這本身便有利于在全球背景下形成適合電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，也有利于新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，總之立法應(yīng)當(dāng)更大限度地體現(xiàn)出對(duì)于道德和技術(shù)更加寬容的態(tài)度，這才是監(jiān)管的核心點(diǎn)。

電子商務(wù)監(jiān)管理念在國(guó)外立法中的實(shí)踐

經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）在《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》中寫到：“電子商務(wù)并不是發(fā)生在法律真空中，并不需要為之創(chuàng)建一個(gè)全新的法律框架，關(guān)鍵在于調(diào)整現(xiàn)行的法律、法規(guī)使之適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需求?！边@表明了立法所要體現(xiàn)的傳承性，然而現(xiàn)實(shí)世界的法律總是和鄰近地理、個(gè)人行為和本身的文化傳統(tǒng)有著深刻的聯(lián)系，故各個(gè)國(guó)家在已有的法律框架基礎(chǔ)上，調(diào)整自身現(xiàn)行的法律、法規(guī)以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的觀念和手段，也即理念的實(shí)踐方面是大不相同的。本文僅介紹美國(guó)和歐盟這兩個(gè)屬于不同法系的系統(tǒng)在這方面的立法概況，予以參考。

美國(guó)的立法啟示

近十年來(lái)美國(guó)出臺(tái)了一系列的法律和文件，其中包括以信息為主要內(nèi)容的《電子信息自由法案》、《個(gè)人隱私保護(hù)法》、《公共信息準(zhǔn)則》等等；以基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的《1996年電信法》；以計(jì)算機(jī)安全為主要內(nèi)容的《計(jì)算機(jī)保護(hù)法》、《網(wǎng)上電子安全法案》等等；以商務(wù)實(shí)踐為主要內(nèi)容《統(tǒng)一電子交易法》和《國(guó)際國(guó)內(nèi)電子簽名法》；還有屬于政策性文件的《國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)議程》與《全球電子商務(wù)政策框架》等。這些法律和文件從不同的角度在不同的程度上相互關(guān)聯(lián)，從而在整體上構(gòu)成了電子商務(wù)的法律基礎(chǔ)和框架。我們從中可以得出如下的一些啟示。

第一，完善電子商務(wù)整個(gè)監(jiān)管環(huán)境，就應(yīng)當(dāng)在總體上將這種因特網(wǎng)上的革命認(rèn)知為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)是把某一層次的技術(shù)或某一系列的新技術(shù)全面地應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)層面，這就要求具備這一系統(tǒng)工程順利推進(jìn)所需要的各方面的因素，包括技術(shù)的成熟度、社會(huì)的發(fā)展程度、學(xué)術(shù)咨詢界的辯論和預(yù)測(cè)、資金的支持力度與穩(wěn)定性、管理機(jī)構(gòu)的參與和支持、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等等。

第二，堅(jiān)持技術(shù)中立原則，政府和監(jiān)管部門要在立法上為技術(shù)發(fā)展留有空間。高新技術(shù)領(lǐng)域里的法律規(guī)范，尤其是信息技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)范，在很多情況下都是一些技術(shù)規(guī)范或技術(shù)方案在發(fā)展到一定階段后逐步上升為標(biāo)準(zhǔn)再上升為法律的，或者說，這樣的法律只是用法律化的語(yǔ)言表達(dá)了某種技術(shù)方案，運(yùn)用法律原則和形式承認(rèn)了某些技術(shù)方案的結(jié)果。最為典型的就是數(shù)字簽章法，它是完完全全建立在一個(gè)技術(shù)解決方案的基礎(chǔ)上，在這個(gè)技術(shù)解決方案成熟到亟需相應(yīng)的法律予以認(rèn)可和保護(hù)的時(shí)候，相應(yīng)的數(shù)字簽章法或電子簽章法也就應(yīng)運(yùn)而生了。

第三，監(jiān)管中的角色定位，政府是通過扮演積極的推進(jìn)者與參與者來(lái)詮釋的。經(jīng)合組織于1997年首先提出：企業(yè)與政府之間的合作對(duì)于促進(jìn)電子商務(wù)是至關(guān)重要的，在促進(jìn)電子商務(wù)和電子行政管理原則協(xié)調(diào)發(fā)展方面應(yīng)建立有效的對(duì)話機(jī)制；政府應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行法律（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法）和法規(guī)，使其不僅適用于“有形”產(chǎn)品的需要也適用“無(wú)形”產(chǎn)品的需要，而且還應(yīng)就制定政策和實(shí)施方面達(dá)成一致。在美國(guó)的發(fā)展模式中，政府與企業(yè)的關(guān)系基本上是政府起引導(dǎo)作用，企業(yè)起主導(dǎo)作用。政府的引導(dǎo)作用很好地為新技術(shù)及新經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)創(chuàng)造了條件，做出了榜樣，啟動(dòng)市場(chǎng)和需求，并為廣大消費(fèi)者樹立信心。企業(yè)的主導(dǎo)作用不僅可以為政府解決籌集資金的困難，而且也有利于企業(yè)在信息化建設(shè)中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，為企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的開拓發(fā)展積蓄力量，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

歐盟的立法啟示

歐盟自成立以來(lái)，已制定推出了關(guān)于構(gòu)建新型科技信息社會(huì)的一整套政策，如《有關(guān)實(shí)施對(duì)電信管制一攬子計(jì)劃的第五份報(bào)告》、《電子通信服務(wù)的新框架》等政策性文件。歐盟還同時(shí)出臺(tái)了《促進(jìn)21世紀(jì)的信息產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》及相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，了一系列用以規(guī)范和指導(dǎo)各國(guó)信息化發(fā)展的“指令”，其中包括：《歐洲電子商務(wù)提案》、《關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)的指令》、《關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》、《協(xié)調(diào)信息社會(huì)定著作權(quán)和著作鄰接權(quán)指令》、《電信部門的隱私保護(hù)指令》、《軟件保護(hù)指令》等等。歐盟在電子商務(wù)監(jiān)管方面的立法具有以下一些不同于美國(guó)的特點(diǎn)。

第一，利用歐洲一體化的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各國(guó)的立法，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造無(wú)障礙的法制環(huán)境。比如，歐盟在《關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)中與電子商務(wù)有關(guān)的若干法律問題的指令》中明確表示：“本指令的目的是保障內(nèi)部市場(chǎng)的良好運(yùn)行，重點(diǎn)在于保障信息服務(wù)得以在成員國(guó)之間自由流通。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，本指令致力于在如下一些領(lǐng)域使各成員國(guó)關(guān)于信息服務(wù)的國(guó)內(nèi)立法趨于統(tǒng)一。這些領(lǐng)域主要包括：內(nèi)部市場(chǎng)制度、服務(wù)供應(yīng)商的設(shè)立、商業(yè)信息傳播、電子合同、服務(wù)中間商的責(zé)任、行業(yè)行為準(zhǔn)則、爭(zhēng)議的非訴訟解決、司法管轄和成員國(guó)間的合作等等?！?/p>

第二，重視網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。歐盟主張訂立嚴(yán)格的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過設(shè)立特別委員會(huì)，敦促各國(guó)以立法的形式來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。歐盟對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的框架文件主要有四個(gè)：一個(gè)是為配合經(jīng)合組織《關(guān)于隱私和個(gè)人資料的跨國(guó)境流動(dòng)的保護(hù)指令》而制定的《關(guān)于在自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)中個(gè)人資料保護(hù)公約》；二是1998年10月生效的《關(guān)于個(gè)資料的運(yùn)行和自由流動(dòng)的保護(hù)指令》；三是1997年7月歐委會(huì)個(gè)人資料保護(hù)工作組制定的《關(guān)于個(gè)人資料向第三國(guó)傳遞的第一個(gè)指令——評(píng)估充分性的可能方案》；四是1999年部長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)隱私保護(hù)指引備忘錄中規(guī)定的《關(guān)于在信息高速公路上收集和傳送個(gè)人資料的保護(hù)》。歐盟網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的特點(diǎn)在于其指令對(duì)于與歐盟有電子交易的他國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)情況提出要求，將歐盟所確立的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這使得在國(guó)際范圍內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)和立法活動(dòng)。

完善電子商務(wù)監(jiān)管體系的思考

無(wú)論是美國(guó)自下而上通過行業(yè)自律逐漸形成的監(jiān)管體制，還是歐盟更加注重一體化的宏觀法制建設(shè)，中國(guó)都不能生搬硬套，因?yàn)橹袊?guó)自有其獨(dú)特的現(xiàn)狀。面對(duì)電子商務(wù)所燃起的激情，激進(jìn)主義者總是不斷地強(qiáng)調(diào)中國(guó)所具有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，“制度創(chuàng)新”是這些學(xué)者談?wù)摰淖疃嗟囊粋€(gè)詞；而對(duì)于漸進(jìn)主義者來(lái)說，他們則總是拿起缺乏說服力的“實(shí)證分析”來(lái)證明中國(guó)需要等待制度環(huán)境的進(jìn)一步成熟，而這樣的代價(jià)是將國(guó)家的一些不透明而又低效率的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步制度化。

篇10

交易模式的不斷改變能夠推動(dòng)交易規(guī)則的不斷改變，這時(shí)長(zhǎng)久以來(lái)交易法律法規(guī)的不斷進(jìn)化的必經(jīng)過程。隨著電子商務(wù)的不斷推進(jìn)，拓寬了消費(fèi)市場(chǎng)，增加了消費(fèi)信息量，還增加了市場(chǎng)的透明度。

(一)解釋與調(diào)整格式合同，解決消費(fèi)紛爭(zhēng)

在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)于格式合同有著相關(guān)的法律規(guī)定，這些規(guī)定能夠?qū)οM(fèi)者的權(quán)益起到一定的保護(hù)作用。法律是公平公正的，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的時(shí)候不能過度認(rèn)為所有電子商務(wù)消費(fèi)糾紛都需要對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，要采取靈活的判斷標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)的過程中，要盡可能的提供與商品有關(guān)的簡(jiǎn)單詳細(xì)的信息，并將成本，快遞，支付，撤單，售后等交易細(xì)則，適當(dāng)?shù)慕唤o消費(fèi)者，避免因?yàn)樾畔⑷笔г斐傻南M(fèi)糾紛。

(二)加強(qiáng)電子商務(wù)立法，規(guī)范電子商務(wù)操作規(guī)程

隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，以往的法律法規(guī)已經(jīng)漸漸的不能起到消費(fèi)者權(quán)益的保障，不能滿足消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)要求，因此，需加快電子商務(wù)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法工作，這也就必須考慮電子商務(wù)的立法原則。國(guó)家在制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的過程中要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要從電子商務(wù)的獨(dú)特性，切實(shí)的反應(yīng)出電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律，規(guī)范電子商務(wù)操作流程，要針對(duì)電子商務(wù)存在的消費(fèi)憑證易銷毀，和證據(jù)難以收集性，這就要求有關(guān)行政部門在接收到消費(fèi)者投訴之后，及時(shí)進(jìn)行處理，并立即調(diào)查取證和取得相關(guān)證據(jù)。維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

(三)健全消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)制度

在消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)的方面上，可以學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的隱私保護(hù)制度，借鑒先進(jìn)的隱私保護(hù)法律制度，確定基本的電子商務(wù)個(gè)人信息保護(hù)原則。首先是告知原則，就是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在收集消費(fèi)者的個(gè)人信息時(shí)，就要告訴消費(fèi)者搜集了哪些信息，收集信息的手段和用途，以及如何來(lái)保護(hù)信息的隱秘性。再有就是事先同意原則，經(jīng)營(yíng)者在收集信息之前不但要做到告知原則，還有在收集信息前就必須經(jīng)過消費(fèi)者的同意。其三是安全保護(hù)原則，對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息的安全保護(hù)是經(jīng)營(yíng)者必須要做的。在經(jīng)營(yíng)者為了某種合法的目的收集消費(fèi)者的個(gè)人信息時(shí)，要在實(shí)現(xiàn)目的的情況下，做到最少的收集信息和使用信息。電子商務(wù)隱私權(quán)主要包括消費(fèi)者的身份，住址，電話等等諸多信息，因此消費(fèi)者的隱私權(quán)在被經(jīng)營(yíng)者的利用下，要做好保護(hù)工作。

(四)治理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐和虛假?gòu)V告，解決消費(fèi)者購(gòu)物后退賠難的問題

要嚴(yán)格治理電子商務(wù)交易環(huán)境，通過制定特殊的規(guī)則，要加強(qiáng)對(duì)虛假?gòu)V告的治理，給消費(fèi)者提供一個(gè)公平的交易平臺(tái)，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)行不定期的檢查和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，對(duì)電子商務(wù)交易中的虛假?gòu)V告，詐騙信息，虛假宣傳等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，讓經(jīng)營(yíng)者保證廣告的真實(shí)性和確實(shí)性。同時(shí)要不斷培養(yǎng)消費(fèi)者的反欺詐能力和自己的防范意識(shí)，當(dāng)電子商務(wù)中消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)消費(fèi)糾紛時(shí)，有關(guān)部門要在處理時(shí)，在為了減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，降低投訴的成本，讓經(jīng)營(yíng)者來(lái)承擔(dān)舉證責(zé)任，同時(shí)建立一個(gè)完善的投訴體系，讓消費(fèi)者在權(quán)益受到侵犯時(shí)，可以通過網(wǎng)絡(luò)投訴體系進(jìn)行投訴。并有有關(guān)部門及時(shí)收取證據(jù)信息，及時(shí)加以處理并反饋給消費(fèi)者，進(jìn)而維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，有關(guān)部門要將強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)物后退款困難的問題和賠付困難的問題，強(qiáng)化監(jiān)管力度，制定合理的相關(guān)制度，督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)售后服務(wù)的質(zhì)量，從而維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、結(jié)束語(yǔ)