勞動保險范文
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篇1
2、另外,社會保險是一種繳費性的社會保障,資金主要是用人單位和勞動者本人繳納,政府財政給予補貼并承擔最終的責任。
3、社會保險特征:特征1:社會保險的客觀基礎,是勞動領域中存在的風險,保險的標的是勞動者的人身;特征2:社會保險的主體是特定的。包括勞動者(含其親屬)與用人單位;
4、特征3:社會保險屬于強制性保險;
5、特征4:社會保險的目的是維持勞動力的再生產;
篇2
一、建設項目勞動保險金繳交總額。乙方建設項目的工程總造價(中標價):_________元,按規(guī)定應向甲方繳交勞動保險金_________元,大寫:_________元。其中:
建筑工程造價_________元,勞動保險金費率_________%,勞動保險金為_________元;
安裝工程造價_________元,勞動保險金費率_________%,勞動保險金為_________元。
二、建設項目勞動保險金繳交時間。根據有關文件規(guī)定,對總造價_________元以下的建設項目,乙方須一次性向甲方繳清該建設項目勞動保險金。對總造價_________元以上的建設項目,可每期按建筑工程造價_________元計算繳交勞動保險金,第一期與第二期間隔6個月,第二期以后每期間隔3個月具體如下:
第一期:_________年_________月_________日前繳交_________元;
第二期:_________年_________月_________日前繳交_________元;
第三期:_________年_________月_________日前繳交_________元。
三、乙方在領取施工許可證前,按本協議必須用本單位開戶銀行轉賬支票向甲方預繳該建設項目勞動保險金。甲方收到款后,承建該建設項目的施工企業(yè)按規(guī)定到甲方辦理手續(xù)領取該項目勞動保險金。
四、建設項目勞動保險金的結算。建設項目竣工并經有關機構審定工程結算款后,必須到甲方辦理該建設項目勞動保險金結算,實行多退少補(如甲方需向乙方退回多交款的,則需施工企業(yè)退回相應款項后才能辦理)。乙方在工程總造價中向施工企業(yè)扣除已向甲方繳交的勞動保險金。
五、乙方違約(逾期、漏報、少報),除應及時補繳勞動保險金金額外,另每日按補繳金額的萬分之五交納滯納金。
六、本協議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,自雙方簽訂之日起生效,至全部款項結算后失效。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
篇3
我于20__年4月經組織調整到岱岳區(qū)社會勞動保險事業(yè)處任主任,幾年來在各級領導的關懷支持下,我與保險處的同志一道抓“擴面”促“征繳”,徹底扭轉了我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險基金嚴重收不抵支的被動局面,實現了基金的較大結余,步入了良性循環(huán)。
一、抓擴面促征繳,四年邁了四大步,扭轉了我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老
保險基金收不抵支的被動局面。
20__年底以前我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險基金始終處于收不抵支的被動局面??渴邢聯苷{劑金來維持離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放,即使如此仍始終拖欠全體離退休職工1個月的養(yǎng)老金,經常出現上訪,造成極壞影響。
20__年4月勞動保障局黨委對勞保處班子進行了調整,借此良機我們首先在保險處內部進行了思想、作風、紀律整頓,開展了使命感、責任感、榮辱感教育;針對保險處自身存在的問題及我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險工作的實際,進行了查找與分析,提出了“以強化內部管理,凝心,聚力,加強隊伍建設為前提;以擴面征繳為突破口,增加基金儲備,以征繳保發(fā)放”的整體工作思路,狠抓養(yǎng)老保險金的擴面征繳,當年實現新增參保人員3500人,征繳基金3170萬元,增長率達到67%,實現了收支結余,在我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展史上跨出了歷史性一步;20__年、20__、20__年三年又邁了三大步,基金征繳分別達到4306萬元與5775萬元,8250萬元,分別是20__年的2.3倍與3.1倍,4.4倍。
2、養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%,對我區(qū)社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展起到了減震、穩(wěn)定作用,對企事業(yè)單位破產改制工作的順利進行起到了有力的支持作用。
隨著養(yǎng)老保險基金征繳工作的深入、基金征繳數額的增加,20__年底我們補齊了往年所拖欠的離退休人員的養(yǎng)老金,實現了足額按時發(fā)放。近幾年盡管離退休職工人數大幅度增加(20__年底離退休職工3700人至今年10月份達到5062人),離退休職工的養(yǎng)老金、女職工生育金、死亡老同志喪葬費救助金等大幅度提高,仍實現了較大結余,至20__年底基金累積結余達到了8032萬元。
進入21世紀以來,隨著產業(yè)結構的調整,作為我區(qū)養(yǎng)老保險金原繳納主渠道的區(qū)直企業(yè)大面積的破產、停產,繳費進入低谷,收不抵支嚴重。例如:供銷系統20__年僅繳納191萬元,而保險處為其離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金達1014萬元,收支差達-822萬元。我們堅持了社會化發(fā)放,不拖不欠,將養(yǎng)老金按時發(fā)放到離退休人員手中,穩(wěn)定了職工隊伍,為維護我區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)建平安岱岳起到了積極作用。
自20__年起,經營性事業(yè)單位的改制進入實質性階段,至20__年底,事業(yè)單位因改制其離退休職工養(yǎng)老金轉入我處發(fā)放的有3家(水利機械廠、拖拉機站、外貿總公司),現已為其95名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金284萬元,而收繳養(yǎng)老金僅181萬元(其中拖拉機站、外貿總公司未交納任何養(yǎng)老金),收支差103萬元。我們從全區(qū)穩(wěn)定大局考慮,不算經濟帳,為事業(yè)單位的改制、改革起到了保駕護航的作用。
企業(yè)養(yǎng)老保險工作涉及面廣,政策性強,關乎職工的切身利益,容易成為熱點、焦點。特別是前幾年由于基金收不抵支嚴重,為了減少基金的支出,離退休人員的審批不及時,待遇的兌現不完整,造成歷史遺留問題較多,經常造成上訪。我們從維護職工的合法權益,讓老同志過一個愉悅的晚年出發(fā),及時糾正不合理的遺留問題。自20__年以來共處理與糾正歷史遺留問題325件,補發(fā)所欠職工養(yǎng)老金68萬元。近幾年來從沒有因為我們自身政策落實不到位,養(yǎng)老金、生育金待遇兌現不及時而出現一次上訪事件。
企業(yè)離休干部及企業(yè)退休干部待遇問題一直是個敏感問題,曾引起大規(guī)模的越級上訪,一度引起中央、省、市、區(qū)各級領導的極大關注。我們按照上級領導的安排,自20__年以來對企業(yè)離休干部及企業(yè)退休干部的待遇分別進行了3次、4次調整,使企業(yè)離休干部待遇與事業(yè)單位離休干部的待遇拉平,企業(yè)退休干部養(yǎng)老金水平與市直退休干部養(yǎng)老金水平同步,并將調整的待遇納入統籌,僅此兩項自20__年4月1日起,就多支出273萬元,替政府擔了擔子。
3、改善了辦公條件,實現了金保工程,提高了辦事效率、服務水平,也提高了數據處理的安全性。
20__年底以前,勞保處辦公所使用的計算機及軟件系統,均為1996年配置,9年中從未進行過升級處理。設備老化運行速度慢,嚴重影響了辦公效率、服務質量,繳費人員等幾小時甚至等一天繳不上費的現象時有發(fā)生,且經常發(fā)生故障,極易造成數據丟失,成為局黨委與勞保處的一塊“心病”。在局黨委的大力支持下,多次與財政部門協調爭取資金,于今20__年3月份更換了計算機、打印機等設備,實現了與市的聯網,統一采用了“核心二版平臺”軟件,“參?!睌祿墒薪y一管理,統一處理。提高了工作效率、服務質量,也大大提高了數據保存的安全性。新系統的采用、管理層次的“上移”也為減少或避免人為違規(guī)操作打下了基礎。
4、全面支持局黨委的工作,促整體任務的完成。
“始終與局黨委保持一致,認真作好局黨委安排的每一項工作”作為我們的工作紀律與責任。幾年來我們按照局黨委的要求,抓擴面促征繳,摘掉了我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險征繳額倒數第一的“老落后”帽子,徹底扭轉了企業(yè)養(yǎng)老保險嚴重收不抵支的被動局面,實現了基金的較大結余,成為全市勞動工作的亮點,解除了區(qū)財政兜底的壓力,減輕了局黨委的工作負擔。
市政府要求社會保險實行“五險”“一票征繳”,并作為考核各縣、市、區(qū)的目標之一。局黨委安排勞保處牽頭組織實施,我們嚴格按要求,不惜人力、物力主動與上級業(yè)務部門協調完成了網絡連接、數據整合、
技術培訓等一系列工作,并開展了實質性運行。為促進失業(yè)保險任務的完成,增加失業(yè)保險基金儲備,減緩基金支付壓力,增強我區(qū)失業(yè)保險抗風險能力,局領導要求勞動保險處對養(yǎng)老、生育、失業(yè)保險實行捆綁式征繳,我們從大局出發(fā)不計較份內、份外,對繳費企業(yè)采取了優(yōu)先收取失業(yè)金的辦法,寧肯養(yǎng)老保險金少收入也不讓失業(yè)金流失,對協助就業(yè)辦完成市下達的征繳任務及全局目標任務的完成起到了積極的推動作用。
篇4
第一條 為加強建筑企業(yè)勞動保險費用管理,根據國家和省有關規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 建筑企業(yè)勞動保險費用(以下簡稱建筑勞保費用)由建筑行政管理部門按規(guī)定比例統一向建設單位提取,并統一調劑撥付給建筑企業(yè)。建筑企業(yè)應按規(guī)定參加社會保險統籌,并負責離退休職工的日常管理工作。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內新建、擴建、改建的土木建筑、建筑安裝、樁基礎、建筑裝飾裝修、構件制作安裝等工程項目的建設單位和建筑企業(yè)(包括部屬、省屬駐濟企業(yè),外地進濟企業(yè),下同),均應遵守本規(guī)定。
第四條 濟南市建筑管理局(以下稱市建筑行政管理部門)負責本市建筑勞保費用管理工作。市建筑行業(yè)勞動保險費用管理辦公室(以下稱市建筑勞保費用管理機構)受市建筑行政管理部門委托具體實施建筑勞保費用管理工作,負責本市建筑勞保費用統一核算,統一管理。各縣(市,含歷城區(qū),下同)建筑勞保費用管理機構負責本轄區(qū)內建筑勞保費用的代收、代付。
市勞動、財政等部門和市人民銀行應當按照各自職責,協助市建筑行政管理部門做好建筑勞保費用管理工作。
第二章 建筑勞保費用的收取
第五條 建筑勞保費用按省人民政府規(guī)定的取費標準,以建安工程總造價2.6%的比例,由建設單位向工程項目所在地的市或縣(市)建筑勞保費用管理機構繳納。
第六條 建設單位在確定工程造價時,應當按現行《山東省建筑工程費用定額》的規(guī)定將建筑勞保費用計入工程總造價內。
第七條 建筑勞保費用的收取按照下列規(guī)定辦理:
(一)建設單位領取《建設工程施工許可證》前,持建設工程規(guī)劃許可證,按申報的工程面積和本市現行的工程基本造價標準計算,預繳建筑勞保費用,憑繳費票據辦理開工審批手續(xù)。
(二)工程竣工后九十日內,建設單位持與建筑企業(yè)共同填寫的竣工結算書,按決算的工程造價結清建筑勞保費用,憑結算票據辦理工程竣工手續(xù)。
對工程竣工后未按規(guī)定結清建筑勞保費用的,由市建筑行政管理部門按照建筑企業(yè)提供的決算資料,委托建設單位開戶銀行代扣,并按日加收2‰的滯納金。
第八條 對工程項目的建筑勞保費用,建設單位應一次全額繳納。工程總造價3000萬元以上,一次繳清確有困難的,經市建筑勞保費用管理機構同意,并簽訂繳款協議書后,也可分期繳納。首次預繳的數額不得低于應繳總額的50%。余額逾期不按時繳納,由市建筑行政管理部門委托建設單位開戶銀行代扣,并按日加收2‰的滯納金。
第九條 建筑企業(yè)應在所建工程開工后七日內填報《建筑勞保費用預收聯系單》,通知市或縣(市)建筑勞保費用管理機構,核對工程的建筑勞保費用收取情況。
第十條 對未繳納建筑勞保費用的工程項目,建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證,建筑企業(yè)不得予以施工。
第三章 建筑勞保費用的撥付、補貼
第十一條 申請撥付或補貼建筑勞保費用的建筑企業(yè),應當經市建筑勞保費用管理機構登記,領取《建筑勞保費用管理手冊》。
第十二條 本市建筑勞保費用撥付實行等級管理制度。建筑企業(yè)的建筑勞保費用撥付等級按照企業(yè)成立的時間劃分為一至五級。
第十三條 建筑勞保費用的撥付實行“以收定支、以項定量、略有積累、平衡調劑、抵御風險”的原則,根據企業(yè)的不同類型,按下列規(guī)定辦理:
(一)對本市企業(yè),部屬、省屬駐濟企業(yè)和省內其他市地進濟企業(yè),分別按撥付等級,撥付其所建工程實際取費額的80%、60%、30%、20%、15%。
(二)對外省進濟企業(yè),其建筑勞保費用按(一)項規(guī)定比例的50%予以撥付。
工程項目實行總分包的,建筑勞保費用按前款規(guī)定撥付給總包單位,由總包單位核撥給分包單位。
第十四條 對撥付等級為一級和二級的本市企業(yè),其建筑勞保費用按規(guī)定撥付后,視建筑勞保費用年度收支結余情況,適當給予補貼。
第十五條 建筑勞保費用的撥付、補貼由市建筑勞保費用管理機構負責。工程項目所在地在縣(市)區(qū)域內的,建筑企業(yè)的勞保費用由市建筑勞保費用管理機構委托縣(市)建筑勞保費用管理機構予以撥付。
建筑勞保費用的撥付每季度計核一次。建筑勞保費用的補貼每半年計核一次。
第十六條 建筑勞保費用用于建筑企業(yè)為職工向社會保險機構繳納社會保險金和按規(guī)定在建筑勞保費用中列支的其他部分費用。
對建筑勞保費用,建筑企業(yè)必須??顚S茫皶r向社會保險機構繳納,并接受市建筑勞保費用管理機構的監(jiān)督檢查。
第十七條 建筑企業(yè)申請撥付建筑勞保費用時必須準確提供所建工程進度、完成產值情況等資料,不得虛報、冒領勞保費用。
第四章 建筑勞保費用的財務管理
第十八條 建筑勞保費用由市建筑勞保費用管理機構在市財政部門設立專戶,實行專項儲存,專款專用,任何單位和個人不得挪用。利息以及加收的滯納金并入建筑勞保費用專戶。
市、縣(市)建筑勞保費用管理機構收取的建筑勞保費用,按月統一匯入市財政專戶。任何單位不得截留。
第十九條 市建筑勞保費用管理機構應建立建筑勞保費用財務會計制度、預決算制度、內部審計制度和其他有關管理制度,接受財政、審計部門的財務和審計監(jiān)督,保障勞保費用的合理使用。
第二十條 市建筑勞保費用管理機構工作經費,由市建筑勞保費用管理機構和市財政部門報省建筑勞保費用管理機構和省財政部門核撥??h(市)建筑勞保費用管理機構的業(yè)務經費,由市建筑勞保費用管理機構統一管理和核撥。
建筑勞保費用管理機構不得從建筑勞保費用專戶中提取工作經費。
第五章 法律責任
第二十一條 違反本規(guī)定,建設單位未繳納建筑勞保費用擅自開工的,由市建筑行政管理部門責令停止施工,限期補繳,按日加收2‰滯納金。未辦理施工許可證擅自開工的,由市、縣(市)建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰。
第二十二條 建筑企業(yè)對未繳納建筑勞保費用的工程擅自予以施工的,由市建筑行政管理部門責令其停止施工,給予警告,并處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十三條 建筑企業(yè)虛報、冒領、挪用建筑勞保費用的,由市建筑行政管理部門責令其限期改正,給予警告,視情節(jié)輕重,處以10000元以上30000元以下罰款。構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十四條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請復議,也可以直接向人民法院起訴,逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 建筑勞保費用管理機構的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十六條 本規(guī)定中建筑勞保費用的提取比例和建筑企業(yè)撥付等級及撥付標準,省規(guī)定變動時,由市建筑行政管理部門作相應調整,報市政府批準后實施。
篇5
為貫徹建設部建人〔1997〕301號文件精神和省建設廳、省計委、省財政廳、省物價局聯合的《關于改革建設工程勞動保險費用管理工作的通知》要求,為規(guī)范和加強我省建設工程勞動保險費用統一管理?,F印發(fā)《吉林省建設工程勞動保險費用管理暫行規(guī)定》,請各地建設、財政主管部門對勞動保險費用要嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度,對已開始勞動保險費用預收的市(州)要盡快將收取的勞動費用納入同級財政專戶管理。
本規(guī)定從一九九八年八月一日起執(zhí)行,請認真貫徹執(zhí)行。
吉林省建設工程勞動保險費用管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強我省建設工程勞動保險費用(以下簡稱勞保費用)統一管理工作,根據建設部建人〔1997〕301號《關于加強建筑安裝工程勞動保險費用統一管理工作的通知》和省建設廳、省計委、省財政廳、省物價局聯合的吉建定字〔1998〕2號文件的精神,結合我省實際情況,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于建設工程勞動保險費用的管理機構和在吉林省境內登記注冊的從事建筑、安裝、裝飾、維修、市政工程施工的(全民四級、集體三級以上)施工企業(yè)及建設業(yè)主。
第三條 本規(guī)定所稱建設工程勞保費用是指按照國家有關政策規(guī)定,為解決建筑施工企業(yè)勞保費用負擔畸輕畸重的問題,保障離退休職工的正常生活和社會穩(wěn)定,改革現行的勞保費用預算計取方法,實行由建設行政主管部門統一測算標準,統一向建設單位收取,統一向施工企業(yè)撥付調劑,實行建設工程勞保費用統一管理而收繳的專項費用。
第四條 勞保費用統一收取之后,仍列入建安工程總造價,但不參與競標。即在工程招標和投標時,不列入標底和標價,建設單位不得將應繳納的勞保費用轉嫁給施工企業(yè)。
第五條 建筑施工企業(yè)實行勞動保險費用統一管理后,施工企業(yè)仍按國家和省、市政府有關規(guī)定參加當地的社會保險統籌。
第六條 參加勞保費用統一管理企業(yè)中的農民合同制職工仍按原規(guī)定執(zhí)行,暫不參加建筑行業(yè)勞保費用管理。
第二章 勞保費用內容
第七條 離退休職工的退休金、價格補貼。
第八條 離退休職工的醫(yī)藥費、易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經費。
第九條 依照當地人民政府有關規(guī)定應向當地社會保險公司繳納的社會保險金。
各市(州)可按省建設工程勞動保險費用管理委員會批復的收費標準所含管理內容實施。
第三章 勞保費用收取標準和辦法
第十條 勞保費用實行統一管理后,收費標準本著“以支定收、留有積累、以豐補歉”的原則,實行動態(tài)管理。由市、州勞保費用管理部門根據本地區(qū)投資規(guī)模、物價水平、離退休人數及社會保險費率、勞保風險積累金等因素進行逐年測算,并報省建設工程勞動保險費用管理委員會批準后實施。
第十一條 凡在我省境內從事建筑、安裝、裝飾、維修、市政工程建設的業(yè)主(包括建設開發(fā)公司),在申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》前,按本辦法第十條規(guī)定的費率向當地勞保費用管理部門繳納勞保費用。然后憑勞保費用管理部門開具的由省財政廳統一監(jiān)制的票據領取《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》。
第十二條 建設項目工期在二年以內的勞保費用,應一次預繳。對于投資額較大,二年以上的建設項目,建設單位在征得工程所在地的勞保費用管理部門同意,并簽訂《建設工程勞保費用繳納合同書》后,可分期按年度投資額繳納。
第十三條 鑒于工程竣工結算一般大于報建造價的實際情況,在單位工程造價的基礎上,按規(guī)定比例增加百分之二十預收勞保費用。工程竣工后,按審定后的竣工結算書辦理勞保費用結算,結算金額實行多退少補。
第十四條 對于沒有繳納勞保費用的工程項目,各市(州)、縣建設行政管理部門不予辦理規(guī)劃、報建、報投標、質量檢驗、開工及竣工驗收、產權等手續(xù),施工企業(yè)不得施工。
第十五條 對于少繳、漏繳或沒有按時繳納勞保費用的建設單位,要認真查實情況,并按國家和省的有關規(guī)定進行處理。
第十六條 省內施工企業(yè)到外省、市承包工程,收取的勞保費用。由施工企業(yè)出據外省、市建設單位的勞保費用結算憑證,待其勞保費繳納給施工企業(yè)所在地的勞保費用管理部門后其產值合并計算,統一管理。
第四章 勞保費用的撥付
第十七條 屬于勞保費用管理范圍的建設施工企業(yè)應具備健全的企業(yè)財務管理制度、勞動保險制度。及時攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質等級、取費級別證書、在職職工及離退休職工名冊、在建施工項目完成情況(在建工程盤點審核表);外埠施工隊伍還需持省建設廳批準的“外進施工隊伍”入境許可證、勞保費用計取證明,到施工企業(yè)所在市(州)勞保費用管理部門申請辦理建設工程勞保費用管理手續(xù)。經勞保費用管理辦公室審核后領取《建設工程勞動保險費用管理注冊證》。
第十八條 建設施工企業(yè)與建設單位簽訂承包合同或與總承包單位簽訂分包合同后,應將合同文本復印件報送企業(yè)所在市(州)勞保費用管理部門。并按月或季報企業(yè)完成工作量(自行完成工作量外包工作量分別統計)統計報表登入管理部門統計臺帳,作為勞保費用管理部門撥付勞保費用的依據。
第十九條 納入勞保費用管理范圍的施工企業(yè),勞保費用由施工企業(yè)所在地勞保費用管理部門按季或月提出撥付用款計劃,經省勞保管理部門審核后,報市(州)財政部門將勞保費用從財政專戶撥入勞保費用支出帳戶,市(州)勞保費用管理部門按下列規(guī)定予以撥付:
1.已納入勞保費用管理范圍的施工企業(yè),按本規(guī)定第二章,第七條規(guī)定,并根據企業(yè)完成產值情況,分別按比例逐月撥付,但最低不得少于當地最低生活費標準給予補助。第八 ̄九條費用,根據勞保費用(收費標準所含管理項目)的收取情況,由市(州)勞保費用管理部門統一核定比例,按企業(yè)產值每半年一次預撥勞保費用,年終結算。
2.凡在勞保費用管理范圍內,尚未建立勞動保險制度和未參加社會統籌的建筑企業(yè),由行業(yè)勞保費用管理部門督促建立,未建立前可視企業(yè)離退休人員情況按企業(yè)實際完成產值收取額的百分之二十以內撥付給施工企業(yè),待建立勞動保險制度后,再按上述標準執(zhí)行。
3.外埠及省內系統外實行行業(yè)勞保統籌的縣屬以上建筑施工企業(yè)勞保費用,按省現行建筑安裝及市政費用定額規(guī)定標準(自行完成工作量)扣除上解調劑金10%、風險積累金5%后撥付給該企業(yè)所在地的勞保費用管理部門,由管理部門與企業(yè)核算。
外埠縣以下建筑企業(yè)不予返回勞保費用。
第五章 勞保費用的管理
第二十條 各級勞保費用管理部門收取的勞保費用,按規(guī)定納入財政預算外資金專戶管理。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度,任何單位和部門不得挪作它用。
第二十一條 各級勞保費用管理機構,應按照省勞保費用管委會批復的費率及時足額收繳,任何部門和個人無權批準減免或拖欠勞保費用。
第二十二條 各級勞保費用管理部門向建設單位預收勞保費用應先開具由省財政廳印制的“吉林省行政事業(yè)單位往來結算票據”;建設單位在建設工程竣工結算時持勞保費用預收結算票據到勞保費用管理部門換取由省財政廳統一印制的專用票據。
第二十三條 各市(州)勞保費用管理部門要依據省勞保費用管委會批準的勞保費用收取標準到同級物價管理部門辦理收費許可證。
第二十四條 勞保費用管理機構的財務、會計制度依照財政部印發(fā)的《事業(yè)單位會計準則(試行)》、《事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行。
第二十五條 勞保費用管理部門按期向主管部門和財政部門報送財務報告。財務報告除按會計制度規(guī)定的報表外,還應包括勞保費用收繳、撥付表,有關附表以及財務情況說明書。財務情況說明書主要說明勞保費的財務收支情況,對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及其他需要說明的事項。
第二十六條 勞保費用管理部門應定期進行財務分析,并向主管部門和財政部門報告。財務分析的主要內容包括勞保費預算執(zhí)行情況、財務管理情況等。
第二十七條 各級勞保費用管理部門應按財政部門的要求編制季度、年度勞保費財務報告。編制財務報告應做到數字真實、計算準確、內容完整、報送及時。
第二十八條 納入勞保費用管理范圍的施工企業(yè),應按勞保費用支出項目建立帳目,每月向企業(yè)所在地勞保費用管理部門填報規(guī)定的報表及統計資料。
第二十九條 各市(州)、縣收取的勞保費用,由市(州)、縣勞保費用管理部門編制撥付計劃逐級上報,經省建設工程勞保費用管理部門審核后,予以撥付。每半年對收取、支付的勞保費用進行一次預結、年終進行決算。按半年預結和年終決算后余額作為勞保費用風險積累調劑基金,由各市(州)包干使用。
第三十條 各級勞保費用管理部門在收取的勞保費用中按本地區(qū)當年收取勞保費用總額的一定比例提取勞保費用風險積累金。其中:市(州)級按本地區(qū)當年收取勞保費用總額的一定比例提取5%、省級提取5%;上解調劑金按本地區(qū)當年收取勞保費用總額的一定比例提取。其中:市(州)提取5%、省級提取5%(省級風險積累金、上解調劑金暫緩實行)。
第三十一條 各級財政部門要做好建設工程勞保費用的管理、監(jiān)督工作,積極參與勞保費用標準測算,配合建設主管部門、計委、物價等部門切實做好建設工程勞保費用的統一管理工作。
第六章 勞保費用管理機構設置與職能
第三十二條 全省勞保費用的管理由省建設廳、省計委、省財政廳、省物價局組成“吉林省建設工程勞動保險費用管理委員會”負責此項改革工作的管理檢查、監(jiān)督指導。具體工作由省建設行政主管部門設立的建設工程勞保費用管理辦公室承辦。各市(州)、縣勞保費用管理部門業(yè)務上受省勞保費用管理部門的指導。
第三十三條 各市(州)勞保費用管理委員會負責對勞保費用管理中重大問題的集體研究,決策及有關政策、辦法、制度執(zhí)行情況和勞保基金使用、管理情況的監(jiān)督檢查。
第三十四條 各市(州)建設行政主管部門要設立常設機構,負責管理和指導本地區(qū)勞保費用統一管理工作,制訂實施細則,對本市(州)勞保費用管理工作的業(yè)務指導、檢查、監(jiān)督。利用建設行政管理部門在辦理規(guī)劃、報建、招投標、質量驗收、開工及竣工驗收、產權等手續(xù)時的行政管理手段,確保勞保費用的收取及日常工作。
第三十五條 勞保費用管理實行省、市(州)二級管理,二級核算??h(市)設勞保費用代收點。
第三十六條 勞保費用管理部門的職責是:
1.貫徹執(zhí)行國家和省勞保費用管理工作的有關規(guī)定、政策,負責勞保費用的測算、收取、管理、支付、調劑工作;
2.負責審查勞保費用管理范圍內施工企業(yè)勞保費用的撥付和結算;
3.負責對施工企業(yè)勞保費用的管理,進行檢查、指導和監(jiān)督;
4.負責向建設行政主管部門和管理委員會定期書面匯報管理情況,各市、州管理部門按期向省勞保費用管理部門填寫報表、匯報工作;
5.負責編制勞保費用基金的收支預算和財務統計報表。
第七章 附 則
第三十七條 施工企業(yè)勞保費用實行管理后,離退休、退職職工的費用發(fā)放及生活、醫(yī)療、福利等日常管理工作,仍由原企業(yè)負責。
第三十八條 施工企業(yè)應積極主動配合勞保費用管理部門的工作,主動向勞保費用管理部門通報勞保人員變動、施工項目承建、施工進度及撥付的勞保費用使用情況,定期、準確地向勞保費用管理部門報送有關財務統計資料。
第三十九條 本規(guī)定中未涉及到的問題,在實施中,由省勞保費用管理部門負責補充規(guī)定。
第四十條 各市、州可根據本辦法制定本地區(qū)的實施細則,上報省勞保費用管理委員會批準后實施。
篇6
一九八八年二月一日四川省勞動人事廳、總工會、經濟體制改革辦公室業(yè)以川勞人險〔1988〕002號文件印發(fā)的《關于國營企業(yè)實行承包租賃以后保障職工保險福利待遇的意見》中反映的問題,在其他一些地區(qū)也同樣存在。我國現行的保險福利制度存在不少弊端,亟待進行改革,以逐步建立適合中國國情的社會保險福利體系和制度。但這項改革很復雜,又關系到廣大職工群眾的切身利益,必須有組織有步驟地進行。為了使國營企業(yè),特別是國營小型工業(yè)和商業(yè)企業(yè)更好地推行承包、租賃等多種形式的經營責任制,并在實行經營方式轉變時注意保障職工應該享受的保險福利待遇以調動職工的生產積極性,保證改革的順利進行?,F將四川省勞動人事廳等三個部門的上述意見轉發(fā)給你們,供參考。
關于國營企業(yè)實行承包租賃以后保障職工保險福利待遇的意見
近幾年來,在經濟體制改革中,我省國營企業(yè),特別是國營小型工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),實行承包、租賃等多種形式的經營責任制,增加了企業(yè)的生機和活力,得到了廣大職工的擁護。同時,一些企業(yè)對于職工勞動保險福利制度的某些方面,進行了一些配套改革嘗試。值得注意的是,有些企業(yè)在承包、租賃以后忽視了職工應該享受的勞動保險、福利待遇,損害了職工的合法利益,加重了職工的負擔,影響了職工的基本生活和生產積極性,不利于改革順利進行,為此,對國營企業(yè)在承包、租賃以后保障職工保險福利待遇問題,提出以下意見:
一、我國勞動保險制度是黨和政府關心職工生活,保護職工健康,減輕職工在生、老、病、死、傷、殘時的困難,通過立法,為職工所提供的一項生活保障和醫(yī)療保健的重要措施,也是憲法賦予職工的基本權利。現行勞動保險制度,存在著不適應當前情況的一些問題,必須隨著經濟體制改革進行相應改革。國務院國發(fā)〔1981〕166號《國務院批轉關于實行工業(yè)生產經濟責任制若干問題的暫行規(guī)定的通知》中明文規(guī)定:“要保障職工正當的勞保福利待遇和勞動保險條例等法令所規(guī)定的職工個人待遇,除國家明令修改者外,不得自行變動。有些規(guī)定根據當前情況需要改進的,經過省級主管部門批準,可以進行個別試點”。因此,改革勞動保險制度必須穩(wěn)妥地、有步驟地進行。對現行勞動保險制度中確實不合理的地方,可報省主管部門組織進行有重點的、分階段的改革試點,在國家(包括中央、?。┪醋鞒鲂乱?guī)定前,原則上仍應按現行有關規(guī)定執(zhí)行,不要隨意改變。
二、承包、租賃企業(yè)的承租人,必須把執(zhí)行國家勞動保險、福利制度規(guī)定,納入承包、租賃合同,保證職工的合法權益。原合同沒有納入的,必須補訂入承包、租賃合同中。
三、要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的職工病假、傷殘、死亡待遇,特別是對因工負傷和患職業(yè)病的待遇,不準隨意降低甚至取消。
篇7
根據縣人大常委會視察調查組7月24日在《關于對縣勞動和社會保障局落實服務項目、服務企業(yè)情況的視察調查報告》中指出的我局在落實服務項目、服務企業(yè)措施存在的問題和要求,局領導十分重視,及時召集局務會議認真研究,逐一對照檢查,并提出了整改措施,強化領導,著力進行整改。現將落實整改措施情況報告如下:
一、加大宣傳力度,擴大宣傳效果
根據縣委、縣政府的部署要求,我局于年初就研究制定了服務項目、服務企業(yè)的九條措施。服務措施出臺后,運用多種形式進行宣傳并狠抓落實,取得了明顯的成效,這一點,我局領導7月24日在向縣人大常委會報告中已經作了具體匯報。但是,宣傳力度確實不夠大,社會知曉率不是很高,還需要進一步加強。我局根據審議要求,經過認真研究,并與有關方面取得了聯系,今后除了要繼續(xù)運用以往好的做法諸如在仙游人力資源網、LED電子顯示屏上公布宣傳外,還將在全縣327個村居分別設立的固定用工公告欄上公布宣傳,并爭取加大投入,在縣電視臺播報宣傳(過去我局曾與縣電視系過,擬在該臺播報宣傳九條服務措施及企業(yè)招工信息等,但由于收費較貴,且今年工作經費又十分緊張,所以沒辦法落實),以擴大宣傳效果,努力使服務項目、服務企業(yè)措施和勞動法律法規(guī)及就業(yè)政策的社會知曉率更高。
二、積極搭建平臺,幫助企業(yè)招工
要進一步增強發(fā)展意識和責任感,繼續(xù)做好促進就業(yè)和幫助企業(yè)招工的牽頭工作。要繼續(xù)促進部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤幫助企業(yè)招工制度的落實,擬建議縣政府進一步明確和落實相關部門幫助企業(yè)招工的責任,并擬在仙游經濟開發(fā)區(qū)和鯉南工業(yè)園區(qū)設立勞務工作站,按照市場運作模式,為企業(yè)招工包括引進外來農民工搭建平臺,提供方便,構建起多家共同幫助企業(yè)招工的格局。要根據新形勢下的新任務,重新界定縣人力資源市場的功能,使之在促進就業(yè)和幫助企業(yè)招工方面發(fā)揮更大的作用。要繼續(xù)落實每半年定期組織基層勞動保障所、站對農業(yè)勞動力和每月定期對規(guī)模企業(yè)用缺工情況進行調查的制度,并加強研判,為縣委、縣政府促進就業(yè)和服務項目、服務企業(yè)提供參謀,同時采取積極措施促進。要根據目前我縣有就業(yè)愿望的農業(yè)富余勞動力數量不是很多的情況下,進一步密切與外省勞務合作基地聯系,根據缺工企業(yè)需求,及時協助做好外引勞動力工作,緩解企業(yè)缺工難題。
三、加強培訓工作,提升勞動力技能素質
要利用已獲得省勞動保障廳、省財政廳支持批準在我縣職業(yè)中專學校建立古典家具工藝培訓基地的優(yōu)勢,加強跟蹤督導,要求按規(guī)定辦班培訓,擴大生源,并加強與企業(yè)對接,努力把培訓做大,為我縣古典工藝產業(yè)對技能人才的需求逐漸旺盛的勢頭提供支撐。要繼續(xù)爭取開設更多、需求旺盛的產業(yè)的職業(yè)技能培訓專業(yè)。要繼續(xù)采取由縣政府給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下達農業(yè)勞動力轉移培訓指標的做法,并把它納入年終績效考評的獎分內容,形成齊抓共管的局面。勞動保障部門要率先做好農民工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的培訓鑒定工作,今年擬完成免費培訓農業(yè)富余勞動力(包括農民工崗位提升技能)4500人、免費組織下崗職工再就業(yè)培訓850人,免費組織職業(yè)技能鑒定2800人、免費為高級工發(fā)證280人、免費為技師發(fā)證56人。
四、加大執(zhí)法力度,維護企業(yè)和職工合法權益
要本著扶持企業(yè)發(fā)展與規(guī)范企業(yè)用工管理的指導思想,加強日常巡查和舉報專查工作,促進企業(yè)規(guī)范用工,以減少用工成本。擬于9月上、中旬分別在仙游經濟開發(fā)區(qū)和鯉南工業(yè)園區(qū)舉辦勞動用工管理和涉及勞動爭議有關法律法規(guī)及調解處理做法的專題講座,邀請企業(yè)負責人參加,由我局領導和業(yè)務人員授課,講座將通過剖析一些典型案例,進行舉一反三。今后還將邀請有關專家、學者來我縣為企業(yè)主舉辦講座,以增強企業(yè)依法用工意識。要在縣勞動保障監(jiān)察大隊內部建立主辦監(jiān)察員制度,結合平時巡查,發(fā)現問題及時督促整改,對違法違規(guī)行為進行查處(由于種種原因,實際上5年多來沒有對企業(yè)處罰過一起),維護勞資雙方合法權益,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松外部環(huán)境。要進一步完善勞動合同管理制度,及時督促企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同,規(guī)范用工管理。要落實勞動用工報備制度,將各項指標任務分解到各管轄區(qū),并把它列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務所年度工作目標考評內容,建立監(jiān)督機制,使勞動合同管理逐步實現信息化、規(guī)范化、制度化。
五、切實加強管理,提高服務質量和水平
。針對審議指出的我局下屬保險中心個別工作人員服務態(tài)度不好的問題,8月初召開全體干部職工大會,再次組織學習機關效能建設的有關制度和服務項目、服務企業(yè)的措施,并就服務問題進行再強調。分工一名副局長具體負責社會勞動保險中心個別工作人員存在服務態(tài)度不好問題的限期整改工作。該中心已成立行風監(jiān)督小組,印發(fā)紙質辦事滿意度測評表,不定期組織測評、匯總公布,并將作為年度績效考評和評先評優(yōu)依據。同時要求下屬各窗口單位以此為戒,認真開展自查自糾工作。本月初,我局成立了機關作風效能督察小組,由分管副局長任組長,并制定《仙游縣勞動保障系統機關作風效能督察辦法》(試行),加強明察暗訪和定時不定時督察工作,發(fā)現存在服務態(tài)度不好、服務效能不高問題,及時嚴肅查處。要通過加強管理,切實改變機關作風面貌,讓群眾滿意。
六、其他有關事項的落實情況
(二)、關于南林玩具有限公司請求為其引進外來農民工搭建平臺的問題。我局已指派工作人員專程前往該企業(yè),共商幫助搭建引進外來農民工平臺的事宜。據我局領導向該企業(yè)了解,該企業(yè)目前只缺7名木工。經過我局聯系,溫泉移民已有2名工人到該公司上班了。若該企業(yè)需要,我局還將協助從外地引進。
以上報告,若有不足之處,敬請批評指正。
篇8
和諧勞動關系,至今仍未在我國學術界里形成統一的定義。大多學者認為,和諧勞動關系是建設企業(yè)和社會和諧的根基,體現在勞動關系上,就是讓員工在勞動、生產、分配和生活過程中,更具有尊嚴、安全、公平及保障。其中,生活更有保障,就包含有員工的社會保險權益享受,它也是構建和諧勞動關系的關鍵和保證[2]。社會保險,是國家通過立法,強制征收的保險費用。當員工因遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)和生育風險,暫時或永久性失去勞動能力不能獲得勞動報酬時,會得到由國家或社會向其提供物質或服務幫助的一種社會保障制度。其具有國家性、強制性、福利性以及“三統一”,即:公平與效率、權利與義務?;院妥晕冶U闲缘奶攸c。
二、社會保險對和諧勞動關系的影響力分析
盡管國家規(guī)定,企業(yè)須堅持“應保盡?!钡娜采w原則,為員工購買社會保險。凡是與企業(yè)形成勞動關系的員工,都可享受到社會保險的福利待遇,確保他們在失業(yè)、生育和患病、年老等情況下,都能享受到補償、固定收入和獲得幫助的保證,這也是企業(yè)應該盡的社會責任之一。然而,在事實上,隨著近年來市場經濟的持續(xù)深入與改革駛入到深水區(qū),一方面,企業(yè)間的競爭已達到了白熱化狀態(tài),為內控好各項費用支出,一些企業(yè)甚至是國有或民營大型上市公司,隨意克扣基層一線員工社會保險福利待遇,采用購買社會保險時,少申報險種(比如只為員工購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,對其他的住房公積金、失業(yè)保險等險種不予購買),或刻意將繳納的社會保險基數按最低檔級申報,達到單位向社會保障部門少繳保險費,從而減少人力資源成本費用支出的目的。另一方面,員工在面對當前勞動力市場供大于求,就業(yè)形勢十分嚴峻的條件下,與用人單位形成勞動關系時,企業(yè)沒有提出為其購買社會保險,或者與用工單位形成勞動關系后,明明發(fā)現企業(yè)沒有為其繳納社會保險費,都因害怕失去難得的就業(yè)機會,不敢提出異議或向有關部門投訴,導致不滿情緒,體現在消極怠工的勞動關系上。還有的員工,他們認為,社會保險的享受,比較互劑和延期,比如象養(yǎng)老保險,是自己退休以后的事,失業(yè)和工傷保險,參加了又不一定享受得到,生育保險更與男員工無關,憑什么也要參加。而且每月扣繳了社會保險費,到手的工資反而少了,這種自身的短視行為,主要出現在跨地區(qū)就業(yè)的農民工身上,他們本身對社會保險不重視,但一旦出現勞資糾紛,又會拿社會保險購買與享受的問題來說事,給企業(yè)造成被動局面。
因此,從總體表象上看,目前大多企業(yè)社會勞動關系的基本狀況是協調穩(wěn)定的,但不和諧的現象還是普遍存在,并且有不斷加劇的趨勢。為進一步了解社會保險對和諧勞動關系的影響,筆者對自己所在地的云南國有企業(yè)、股份制及民營、私營企業(yè)進行了隨機抽樣調查,經整理分析后,結果顯示出以下二種結論:一是以云南冶金集團股份有限公司為代表的國有企業(yè),不僅為每一位員工按繳費標準等相關規(guī)定,辦理了職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工作保險,繳納住房公積金,還增加了其他補充保險如:企業(yè)年金,補充醫(yī)療保險等。這種具特色代表性的企業(yè)社會保險制度,高標準的保障了員工的權益,增加了員工的實際收入,不但充分調動了員工工作積極性與主動性,而且對員工有極大的吸引力,使得員工隊伍非常穩(wěn)定,增強了企業(yè)的吸引力和凝聚力,促進企業(yè)跨越式發(fā)展的實現。另一種以某某礦業(yè)公司為代表的私營企業(yè),有為員工購買社會保險為零的,有為員工只購買了養(yǎng)老保險,生育保險和工傷保險,失業(yè)與醫(yī)療保險沒有購買;更多的是只購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險,住房公積金基本不申報,更別談其他社會保險福利,這種企業(yè)的社會保險制度,表現出員工不會安心在企業(yè)長期性工作,在工作中存在有消極怠工,得過且過,只要找到比現就職企業(yè)待遇好的,立馬跳槽,特別是技術員工,造成不過挽回的損失。因此可見,社會保險對和諧勞動關系的形成,起著關鍵性的影響力。只也有基于和諧勞動關系基礎,社會保險絕大多數險種才會發(fā)生,如果惡化了勞動關系,就會滋長企業(yè)員工不滿情緒,最后選擇跳槽或者離職,造成企業(yè)人才流失,削弱市場競爭力,為此還會引發(fā)出一系列勞動仲裁和訴訟案件,這都跟不和諧勞動關系有著重要瓜葛。
三、社會保險對和諧勞動關系的作用力體現
因此,綜合上述影響力分析,可以看出,社會保險對和諧勞動關系越來越重要,它作用在和諧勞動關系上,主要體現在以下幾個方面。
1.實現最優(yōu)化的人力資源配置。眾所周知,如今的二十一世紀,是知識信息化時代,企業(yè)競爭勝出的法寶,取決于人才的擁有,包括基層熟練崗位操作的技術性,知識性員工,都是企業(yè)一筆無形的資產財富。而社會保險在企業(yè)的實施,特別是那些社會保險福利待遇優(yōu)厚的企業(yè),更能吸引到更多的優(yōu)秀人才,自覺自愿地加入到本企業(yè)的團隊建設中,實現了企業(yè)在人力資源配置的最優(yōu)化,從而增強戰(zhàn)斗力和競爭力,為取得良好經濟效益打下堅實的基礎。
2.提高勞動生產企業(yè)單位效率。社會保險在企業(yè)內部貫徹實施,免除了員工的后顧之憂,使其更加安心、忠心地的為企業(yè)服好務,表現在更加勤奮踏實工作,從而提高了在企業(yè)的單位生產勞動效率。相反,員工心理不滿,缺少安全感和保障,泄憤在消極怠工或者頻繁更換工作崗位上,無形中影響到企業(yè)生產經營,也破壞企業(yè)的和諧穩(wěn)定,必將帶來不利影響。由此,可以看出,社會保險,也不失為一種有效的管理方法。
3.解決企業(yè)歷史沉重勞動包袱。實行社會保險后,同時也讓企業(yè)省去了原有大量的事務性工作量和費用支出,比如國有企業(yè)實施社會保險前,企業(yè)員工的醫(yī)療費用報銷支出,退體員工退休金的發(fā)放,生產經營中發(fā)生的風險賠償等,都需企業(yè)投入大量的人力,物力和財力。社會保險社會化管理后,規(guī)范的國家保障制度手段,不但讓企業(yè)與員工的勞動關系更加和諧,也極大的減輕了負擔,讓國有企業(yè)輕裝上陣,有更多的精力參與到市場的競爭中,促進和加快企業(yè)的改革與發(fā)展。
篇9
第一章 總則
第二章 養(yǎng)老保險基金
第三章 養(yǎng)老保險待遇
第四章 管理與監(jiān)督
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為適應社會主義市場經濟體制的建立和發(fā)展,保障城鎮(zhèn)勞動者離退休后的基本生活,維護社會安定,根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規(guī),結合我市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內下列人員:
(一)城鎮(zhèn)企業(yè)的職工,但國家另有規(guī)定的除外;
(二)國家機關、社會團體、事業(yè)單位中的勞動合同制工人、臨時工、聘用制干部及自收自支事業(yè)單位的職工;
(三)城鎮(zhèn)個體經濟組織的從業(yè)人員。
第三條 城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險實行基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的制度?;攫B(yǎng)老保險是強制性保險;補充養(yǎng)老保險是用人單位根據其經濟效益和支付能力為勞動者建立的保險;儲蓄性養(yǎng)老保險是勞動者個人自愿參加的保險。
第四條 依法繳納基本養(yǎng)老保險費是用人單位和勞動者的義務;按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇是城鎮(zhèn)勞動者的權利。
第五條 市社會保障委員會領導和監(jiān)督本行政區(qū)域內養(yǎng)老保險工作,下設辦公室負責日常工作。
市勞動、人事部門分別是企業(yè)和國家機關、社會團體、事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的行政主管部門。
市社會保險總公司是經辦養(yǎng)老保險業(yè)務的機構。
第六條 勞動者的養(yǎng)老保險水平應與社會經濟發(fā)展水平和社會承受能力相適應。
第二章 養(yǎng)老保險基金
第七條 基本養(yǎng)老保險基金按照以支定收、略有結余、留有部分積累的原則統一征收,實行市級統籌?;攫B(yǎng)老保險費由國家、用人單位和個人共同合理負擔。
第八條 基本養(yǎng)老保險基金的來源:
(一)用人單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費;
(二)基金存款利息;
(三)依法收取的滯納金;
(四)基金增值的收入;
(五)財政補貼;
(六)其他收入。
第九條 按下列比例繳納基本養(yǎng)老保險費:
(一)建筑安裝企業(yè)由建設單位按工程造價的5.13%繳納;
(二)外商投資企業(yè)以中方全部職工月工資總額的17%和退休費總額的50%按月繳納;
(三)其他用人單位以本單位月工資收入的17%和退休費總額的50%按月繳納;
(四)職工個人及從業(yè)人員以月工資收入的2%按月繳納。個人月工資收入超過個人所得稅起征點部分不繳納。
無法確定工資總額的單位和個人均以上一年度市社會月平均工資為基數計繳。
用人單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費的費率,市人民政府可根據全市基本養(yǎng)老保險基金的收支情況、經濟發(fā)展和工資收入水平予以調整。
第十條 國家機關、社會團體、企事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險費,由其開戶銀行代為扣繳;職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費,由所在單位從其工資中代為扣繳;私營企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費,由地方稅務機關協助收繳;個體經濟組織及從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費,由所在經營地區(qū)工商行政管理部門協助收繳。
第十一條 基本養(yǎng)老保險費不實行減免。用人單位暫無能力繳納的,經養(yǎng)老保險經辦機構審核,報養(yǎng)老保險行政主管部門批準,可暫緩繳納基本養(yǎng)老保險費。一次暫緩繳納期限不得超過半年。緩繳期滿后,用人單位應補繳基本養(yǎng)老保險費,繳費年限連續(xù)計算。
第十二條 依法宣告破產的企業(yè),從清理財產中清償欠繳的基本養(yǎng)老保險費,一次轉入養(yǎng)老保險經辦機構在銀行開設的專戶。
被拍賣、兼并企業(yè)的職工基本養(yǎng)老保險費由接收單位負責繳納。
企業(yè)改制后的法定代表人必須依法為職工繳納基本養(yǎng)老保險費。
第十三條 企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費在制造費用或管理費中列支;國家機關、社會團體及事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險費在行政經費或事業(yè)費中列支。
第十四條 用人單位可根據經濟效益和職工的崗位、技能、工作年限、勞動態(tài)度及貢獻大小,自主決定為職工繳納補充養(yǎng)老保險費。補充養(yǎng)老保險費在盈余公積金中列支。
為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費,每年不得超過本單位職工兩個月平均工資;對為社會或單位做出突出貢獻的職工,每年最多不得超過本單位職工五個月平均工資。
第三章 養(yǎng)老保險待遇
第十五條 養(yǎng)老保險待遇的項目:
(一)離退休人員的基本養(yǎng)老金;
(二)國家、省、市規(guī)定的政策性補貼;
(三)離退休人員喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費;
(四)國家規(guī)定的其他待遇。
第十六條 用人單位和個人依法繳納基本養(yǎng)老保險費年限累計十年以上,并符合國家規(guī)定離退休年齡的勞動者,從辦理離退休手續(xù)次月起,至失去享受養(yǎng)老保險條件止,按月領取基本養(yǎng)老金。
第十七條 基本養(yǎng)老金由社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金兩部分構成。社會性養(yǎng)老金按勞動者離退休時上一年全省社會月平均工資25%計發(fā);繳費性養(yǎng)老金按繳費期間個人指數化月平均繳費工資和繳費年限計發(fā)。
第十八條 用人單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險費年限累計不足十年的,不享受基本養(yǎng)老保險待遇,發(fā)給一次性養(yǎng)老生活補助費。發(fā)放標準按照繳費每滿一年發(fā)給三個月離崗時的上一年全省社會月平均工資。
第十九條 離退休人員的基本養(yǎng)老金,每年七月一日調整一次。調整標準按省統一規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 基本養(yǎng)老金由養(yǎng)老保險經辦機構發(fā)放或由離退休人員所在單位;補充養(yǎng)老保險金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險金及其利息在勞動者離退休后,由養(yǎng)老保險經辦機構根據本人意愿一次或分次支付。
勞動者在職或離退休后死亡的,個人享有的補充養(yǎng)老保險金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險金余額,按《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定處理。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十一條 基本養(yǎng)老保險費、補充養(yǎng)老保險費和向養(yǎng)老保險經辦機構繳納的個人儲蓄性養(yǎng)老保險費,分別存入養(yǎng)老保險經辦機構在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶,專項存儲,??顚S谩?/p>
第二十二條 存入銀行的養(yǎng)老保險基金,按中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。基本養(yǎng)老保險基金所得利息,并入基本養(yǎng)老保險基金;補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金所得利息,記在個人名下。
第二十三條 養(yǎng)老保險經辦機構按當期收繳基本養(yǎng)老保險基金總額的6%提取積累金。積累金用于下列情況:
(一)發(fā)生自然災害造成基本養(yǎng)老保險費收繳困難;
(二)發(fā)生本條例第十一條所列情況,嚴重影響基本養(yǎng)老保險費收繳;
(三)出現離退休高峰,基本養(yǎng)老金支大于收;
(四)其他特殊情況。
第二十四條 養(yǎng)老保險經辦機構按當期支付的基本養(yǎng)老金總額的1%向省養(yǎng)老保險經辦機構繳納調劑金。
第二十五條 養(yǎng)老保險經辦機構按不高于3%的比例從當年實際收繳養(yǎng)老保險基金總額中提取管理費。具體提取比例,由市人民政府確定。管理費用于下列開支:
(一)養(yǎng)老保險工作人員的工資、補貼及福利費;
(二)宣傳費、業(yè)務費、公務費;
(三)設備購置費;
(四)離退休人員管理服務費;
(五)獎勵養(yǎng)老保險工作成績顯著的單位和個人;
(六)按規(guī)定向省養(yǎng)老保險經辦機構上繳的管理費;
(七)其他與養(yǎng)老保險管理工作有關的開支。
第二十六條 養(yǎng)老保險基金、積累金及管理費不計征稅、費,當年結余轉入下年使用。
第二十七條 用人單位在勞動者錄用、調入、調出、辭退、除名及解除勞動合同后十日內,到養(yǎng)老保險經辦機構辦理參保、轉移、停保等有關手續(xù)。
第二十八條 勞動者達到養(yǎng)老保險條件或離退休人員失去享受養(yǎng)老保險條件以及供養(yǎng)直系親屬應享受待遇條件發(fā)生變化時,所在單位應在一個月內向養(yǎng)老保險經辦機構申報,及時辦理有關手續(xù)。
第二十九條 養(yǎng)老保險經辦機構可以用基本養(yǎng)老保險基金的積累金購買國家債券或在有擔保的情況下經社會保障委員會批準,委托金融機構以短期貸款的方式實現養(yǎng)老保險基金的保值增值,增值部分并入基本養(yǎng)老保險基金。
養(yǎng)老保險基金不得用于風險性投資。
第三十條 養(yǎng)老保險經辦機構應將基本養(yǎng)老保險基金籌集和使用情況定期向社會保障委員會報告,每年向社會公布一次。
第三十一條 養(yǎng)老保險經辦機構應建立健全養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統計、審計等管理制度。
養(yǎng)老保險基金的收支接受財政、審計、人民銀行等部門和工會的監(jiān)督。
養(yǎng)老保險經辦機構有權對管轄區(qū)域內參加養(yǎng)老保險的單位進行監(jiān)督查詢。被檢查單位應積極配合,并據實提供檢查所需的帳冊、報表等有關資料。
第三十二條 職代會和退管組織有權對本單位參加養(yǎng)老保險、繳納養(yǎng)老保險費和養(yǎng)老保險經辦機構支付離退休養(yǎng)老金情況進行監(jiān)督檢查;個人有權核查本人的各項養(yǎng)老保險費繳納和養(yǎng)老金領取情況,用人單位和養(yǎng)老保險經辦機構應提供方便。
第三十三條 任何組織和個人不得截留、侵占或挪用養(yǎng)老保險基金。
養(yǎng)老保險基金不得用于平衡財政收支,不得用于未參加養(yǎng)老保險的單位和個人。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本條例,拒絕參加基本養(yǎng)老保險的單位,由養(yǎng)老保險行政主管部門責令限期改正。逾期不改的,視情節(jié)輕重處以一至五萬元罰款,并對單位法定代表人處以一至五千元罰款。
第三十五條 違反本條例,無故少繳、不繳基本養(yǎng)老保險費的單位,由養(yǎng)老保險行政主管部門責令限期補繳。逾期仍不繳納的,養(yǎng)老保險經辦機構按日加收欠繳額5‰的滯納金,并由養(yǎng)老保險行政主管部門處以欠繳額5%的罰款。
第三十六條 單位謊報參保人數和瞞報工資總額造成基本養(yǎng)老保險費欠繳,由養(yǎng)老保險行政主管部門責令其繳足欠繳額,養(yǎng)老保險經辦機構按日加收欠繳額5‰的滯納金,并由養(yǎng)老保險行政主管部門處以欠繳額5%的罰款。
第三十七條 對以非法手段騙取養(yǎng)老金的,由養(yǎng)老保險經辦機構追回其全部非法所得,并由養(yǎng)老保險行政主管部門處以非法所得金額20%的罰款。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十八條 對截留、侵占或挪用養(yǎng)老保險基金的,除全部追回本金及非法所得外,由人民政府或者主管部門對負責人和直接責任者給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條 養(yǎng)老保險經辦機構違反本條例,有下列行為之一的,由社會保障委員會責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對其負責人和直接責任者追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)擅自減免或增加單位、個人應繳納的基本養(yǎng)老保險費的;
(二)擅自停、減發(fā)或增發(fā)離退休人員養(yǎng)老金的;
(三)由于管理不善,造成養(yǎng)老保險基金損失的;
(四)擅自改變養(yǎng)老保險基金、積累金及管理費用途的;
(五)貪污養(yǎng)老保險基金、積累金及管理費的。
第四十條 離退休人員失去享受養(yǎng)老保險條件后,繼續(xù)冒領養(yǎng)老金的,由養(yǎng)老保險經辦機構追回其冒領金額,對冒領者給予批評教育,并視其情節(jié)輕重,由養(yǎng)老保險行政主管部門處以冒領金額一至五倍的罰款。
第四十一條 對干擾、阻礙、破壞養(yǎng)老保險正常工作秩序的單位和個人,由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第四十二條 養(yǎng)老保險行政主管部門實施行政處罰,應下達處罰決定書。當事人對行政處罰決定不服的,可在收到處罰決定書之日起十五日內,向作出行政處罰決定機關的上一級機關申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議也不起訴,又不履行處罰決定的,由養(yǎng)老保險行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條 勞動者養(yǎng)老保險合法權益受到侵害時,可依法申請仲裁或直接向人民法院起訴。
第六章 附則
第四十四條 本條例所稱繳費年限,是指實行個人繳納基本養(yǎng)老保險費制度前按照國家規(guī)定計算的個人連續(xù)工齡與實行繳費制度后的實際繳費年限之和。
第四十五條 本條例所稱失去享受養(yǎng)老保險條件,是指勞動者死亡、被追究刑事責任期間和法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十六條 私營企業(yè)主和個體工商戶本人可參照本條例自愿參加養(yǎng)老保險。
第四十七條 本條例具體應用中問題由市人民政府負責解釋。
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------勞動教育現場會活動報道
為貫徹《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》精神,結合我省紅、綠、藍、金、銀“五色教育”,區(qū)教育局在局長和教研員帶領下積極探索勞動教育課程設置、勞動教育實施途徑、勞動觀念及勞動習慣的培養(yǎng);大力弘揚傳統勞動教育,立足學校實際,打造學校特色,積極探索新時代勞動教育,全面提升學生的勞動素養(yǎng)。我校于12月11日代表區(qū)參加了全市勞動教育現場會展示活動。
我校是一所有著近百年歷史的農村學校,現有學生留守兒童較多,大多需要寄宿,結合農村地域特點,依托“五色勞動教育”理念,學校確立了以學生自主管理為主線,學生動手實踐能力為根基,整合家庭和社會教育資源,扎根農村,扎實做好學生勞動教育。助力學生獲得積極勞動體驗,掌握生活、生存技能;從培養(yǎng)勞動習慣入手,幫助學生形成良好的行為習慣,促進學生健全人格的發(fā)展。