導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為建立健全全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，加快城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理進(jìn)程，切實(shí)推動(dòng)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，營造干凈、整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境，特制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、三級(jí)籌資、嚴(yán)格監(jiān)管”的工作方針，建立健全城鄉(xiāng)一體化管理工作機(jī)制，提高環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)化管理水平，充實(shí)完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬環(huán)境衛(wèi)生管理籌資渠道，全方位推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心（愛衛(wèi)辦）為全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境衛(wèi)生工作。

（一）市環(huán)衛(wèi)處：負(fù)責(zé)市建成區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處分別設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站，站長由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，每站配備專職2名衛(wèi)生管理人員，專門從事衛(wèi)生管理工作，工資待遇每人每月1000元。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處推薦，市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心統(tǒng)一聘用，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心共同管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處提供辦公場所，并將2007年配備的環(huán)衛(wèi)車輛交由環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站使用，專門用于督查環(huán)境衛(wèi)生工作。

（三）行政村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站。全市各行政村成立相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站，每村配備1名專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理員，每月每人由財(cái)政定額補(bǔ)助150元。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理人員由各行政村推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站統(tǒng)一聘用，由村委和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站共同管理。

（四）市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)。分別（）成立衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備1名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理員。

三、保潔隊(duì)伍

（一）市區(qū)清掃保潔隊(duì)伍。市建成區(qū)按1名/7000平方米保潔面積的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，由市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一招聘管理。

（二）農(nóng)村清掃保潔員隊(duì)伍。按農(nóng)業(yè)人口1名/300人的標(biāo)準(zhǔn)配備農(nóng)村專職清掃保潔員。每人每月補(bǔ)助300元，農(nóng)村保潔人員由各行政村推薦，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站審批，受村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站雙重管理。

（三）通道保潔員隊(duì)伍。全市轄區(qū)內(nèi)國、省道按每2公里補(bǔ)助300元，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處聘用人員清掃保潔；縣道每3公里補(bǔ)助100元，由市交通局聘用人員清掃保潔；鄉(xiāng)道每3公里補(bǔ)助50元，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處公路養(yǎng)護(hù)管理站聘用人員清掃保潔；村道由各行政村保潔員清掃保潔。

（四）市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)保潔員隊(duì)伍。按照清掃面積、工作量大小、標(biāo)準(zhǔn)要求具體核定清掃保潔人員，由機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位和居民小區(qū)各自管理。

四、責(zé)任劃分

（一）市建成區(qū)：市建成區(qū)（東起瓦窯頭新村、西至王曲電廠，北起北華路以南、南至鐵路線以北）范圍以內(nèi)所有道路、街巷、游園、公園、廣場、水系、綠化帶、公共綠地、城內(nèi)9社區(qū)等區(qū)域的清掃保潔和垃圾清運(yùn)全部由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)。

（二）農(nóng)村：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，行政村負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作。

（三）道路：國省道路面、水溝由公路段負(fù)責(zé)，道路兩側(cè)（視野范圍內(nèi)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)；縣、鄉(xiāng)道路面、水溝、道路兩側(cè)（視野范圍內(nèi)）保潔工作分別由交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處根據(jù)各自所管路段分別負(fù)責(zé)清掃保潔；所有道路兩側(cè)的建筑垃圾及亂堆亂放由道路所在行政村負(fù)責(zé)清運(yùn)。

五、經(jīng)費(fèi)保障

（一）籌措

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理資金采取市財(cái)政投入為主、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、社會(huì)籌集為補(bǔ)充的籌資方法。

1.市區(qū)、國省道、縣道和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政納入預(yù)算，并逐年提高。

2.各行政村每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3.各村通過“四議兩公開”的辦法，多渠道籌集資金用于補(bǔ)充衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)。

4.單位、居民小區(qū)的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)由各單位、居民小區(qū)自行解決。

（二）管理

市財(cái)政部門要按月?lián)芨董h(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)。市建成區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)由市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一使用；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站設(shè)立專戶，統(tǒng)一發(fā)放，市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得以任何理由拖延保潔員工資，財(cái)政、審計(jì)部門要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。

（三）支出辦法

1.市財(cái)政補(bǔ)助費(fèi)用用于市建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理人員工資及各村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、保潔員、道路保潔員補(bǔ)助，每月發(fā)放一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處所有環(huán)境管理經(jīng)費(fèi)及衛(wèi)生隊(duì)伍補(bǔ)助由市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心統(tǒng)一撥付。

2.農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付所提取經(jīng)費(fèi)實(shí)行“村級(jí)使用，鄉(xiāng)級(jí)管理”，主要用于衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、清掃、清運(yùn)工具的購置、垃圾清運(yùn)填埋。

3.社會(huì)籌集部分，用于彌補(bǔ)各村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足。

六、監(jiān)督管理

（一）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心根據(jù)出勤情況、平時(shí)抽查情況和每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處1/3行政村及通道的綜合檢查情況對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工資掛鉤。凡一個(gè)季度內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得不到明顯改善或連續(xù)兩個(gè)月排名最后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，要解聘該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境衛(wèi)生專職管理員。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理站根據(jù)出勤情（）況、平時(shí)抽查情況和每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有行政村及通道的綜合檢查情況對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理員和保潔員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與工資掛鉤。凡一季度內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得不到明顯改善或連續(xù)兩個(gè)月排名最后的村，要解聘該村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理員和村保潔員。

篇2

20__年，__市政府印發(fā)《__市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（__政文〔20__〕37號(hào)），將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入政府工作議事日程；編制了全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃；2000年成立__市城鄉(xiāng)管理局，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，1988年成立__市環(huán)境衛(wèi)生管理處，為城管局二級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城區(qū)26條主次干道清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，管理機(jī)構(gòu)健全，人員編制到位，工作經(jīng)費(fèi)市（縣）財(cái)政納入預(yù)算給予了保障；每年有計(jì)劃開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，今年已印發(fā)《__市城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》（__政辦〔20__〕25號(hào)）和《__市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》（__政文〔20__〕77號(hào)），在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，初步建立了長效管理機(jī)制；2007年開始，先在城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生活垃圾處理費(fèi)征收工作，逐年向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)；城區(qū)及周邊的__鎮(zhèn)、__辦事處、__辦事處、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)已建立了較為完善的“村掃、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理”環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制；2010年，__市政府印發(fā)《__市城市管理責(zé)任單位監(jiān)督考核暫行辦法》（__政文〔20__〕74號(hào)），將各有關(guān)職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為責(zé)任單位，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核，由市城管指揮中心牽頭，實(shí)施監(jiān)督檢查和排名考核，建立了機(jī)制完善，行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)獎(jiǎng)罰體系。

全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均成立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，行使環(huán)衛(wèi)管理和運(yùn)行職能，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和人員已全部到位，建立了各項(xiàng)管理制度，經(jīng)費(fèi)得到了基本保障，其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處、胡橋辦事處、孟莊鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及薄壁鎮(zhèn)、峪河鎮(zhèn)由城管局直接派駐，城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經(jīng)費(fèi)納入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，清運(yùn)處理費(fèi)用已納入市（縣）財(cái)政給予了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地成立了清掃保潔隊(duì)伍，結(jié)合本地實(shí)際，不同程度開展了道路清掃保潔及鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路、主要沿街道路的“門前三包”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌衛(wèi)生的管理工作，初步建立了垃圾亂堆亂倒、攤點(diǎn)亂擺放日常管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設(shè)置了一定數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)（池），特別是城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)背街小巷垃圾點(diǎn)設(shè)置較為完善，管理較為規(guī)范；2009年，利用省配套資金為全市11個(gè)建制鎮(zhèn)配建了垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾收集運(yùn)輸車輛，2010年又為9個(gè)建制鄉(xiāng)配發(fā)了后裝式垃圾壓縮車，專人負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證了設(shè)施整潔，為及時(shí)清運(yùn)垃圾發(fā)揮了作用。

全市533個(gè)行政村都建立了清掃保潔制度，其中，334個(gè)村莊成了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，特別是新建入住的新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范村建立了固定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，運(yùn)作完善；從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的工人工資得到了足額發(fā)放，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配發(fā)了工作服等勞保用品；全市農(nóng)村共設(shè)立了2913個(gè)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)或垃圾池，達(dá)到了凡是有環(huán)衛(wèi)工人的村莊就有垃圾池的要求，初步實(shí)行了定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)，其中，孟莊鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清；孟莊鎮(zhèn)曾獲全國生態(tài)文明村、省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)，孟莊鎮(zhèn)南李莊、高村曾獲得省文明村稱號(hào)。

1、環(huán)衛(wèi)投入有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)條件、重視程度、區(qū)域位置不同，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的人力、物力等投入大小不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展緩慢，管理效果參差不齊，整體上與級(jí)要求還有較大差距。

2、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和垃圾收集設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊雖有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和建立了垃圾收集設(shè)施，但有些設(shè)施設(shè)置不合理，還遠(yuǎn)沒有達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，還有相當(dāng)一部分村莊沒有成立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，垃圾收集設(shè)施沒有建設(shè)到位，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量亟待改善。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)作遇到經(jīng)費(fèi)制約。北方農(nóng)村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成，成分不一，運(yùn)到中轉(zhuǎn)站難以壓制成形成塊，增加了機(jī)械運(yùn)輸量，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)離垃圾處理場較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)達(dá)50多公里，運(yùn)輸成本費(fèi)用較高，加上部分設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以落實(shí)到位，目前，11座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，正常運(yùn)轉(zhuǎn)3座，8座因上述原因不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇3

甲方（村委會(huì)）：溪洛渡鎮(zhèn)雪柏村民委員會(huì)

乙方（農(nóng)戶） ：

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村靠大家。美好的農(nóng)村環(huán)境大家一起來建設(shè)一起來享受。人活一張臉樹活一張皮，我們要像愛護(hù)自己的臉面一樣愛護(hù)我們干凈整潔的環(huán)境。為扎實(shí)開展好愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)，在廣大農(nóng)村地區(qū)努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明有序、健康舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，同時(shí)讓廣大人民群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)好“三包一管護(hù)一參與”責(zé)任，經(jīng)甲乙雙方達(dá)成協(xié)議如下：

一、乙方責(zé)任事項(xiàng)及范圍界定

（一）“三包”責(zé)任。

1、包環(huán)境衛(wèi)生：負(fù)責(zé)本戶房前屋后地面清掃保潔，及時(shí)清除污物、廢棄物和積水；改變過去垃圾遍地，亂扔亂倒等不良行為。做到無垃圾污物，無果皮紙屑，無亂貼亂畫，保持地面平整，雨水污水排放通暢；不得從事有礙村容村貌和破壞環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)；要隨時(shí)保持環(huán)境清潔干凈，垃圾一律不準(zhǔn)隨意傾倒，院內(nèi)產(chǎn)生的垃圾嚴(yán)禁掃出院外或排水溝內(nèi)，應(yīng)就近丟入垃圾點(diǎn)。嚴(yán)禁將柴草、糞污、可以回收變賣或利用的金屬、塑料、木制品、廢棄衣物、床墊等丟入鎮(zhèn)村設(shè)置的垃圾收納點(diǎn)。

2、包綠化管理：農(nóng)戶有責(zé)任培植房前屋后綠化，積極開展微菜園、微果園、微果園“三園”建設(shè)，并對(duì)其進(jìn)行除草、滅蟲等日常管理，禁止攀折樹木、踩踏花草、損壞綠化設(shè)施或擅自占用公共綠地等行為。

3、包容貌秩序：各農(nóng)戶不得擅自設(shè)置戶外設(shè)施，嚴(yán)禁亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛。柴草、磚、石、沙等要碼放整齊，建好管好衛(wèi)生廁所，家禽圈舍保持常態(tài)清潔。

（二）“一管護(hù)”責(zé)任。各家對(duì)按照網(wǎng)格化管理劃定到戶的路面區(qū)域（溝渠、戶間道等）為責(zé)任管護(hù)區(qū)，常態(tài)化清掃、保護(hù)和管理，不得私自開挖、侵占路面和溝渠。如出現(xiàn)損壞、修補(bǔ)等相關(guān)問題，查不到破壞責(zé)任人的由住戶自行負(fù)責(zé)。

（三）“一參與”責(zé)任。發(fā)揮主人翁作用，動(dòng)員全家人、鄰居積極擁護(hù)和支持愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)，愛護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境，積極參與鎮(zhèn)、村、小組組織的護(hù)路護(hù)河（溝渠、人飲管道維護(hù)）、護(hù)林等公益活動(dòng)。

二、管理辦法

（一）村委會(huì)為衛(wèi)生監(jiān)督檢查單位。各戶要自覺接受村委會(huì)、網(wǎng)格化管理人員的監(jiān)督檢查，共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二）村委會(huì)必須在職權(quán)范圍內(nèi)積極協(xié)助、監(jiān)督住戶進(jìn)行門前三包管護(hù)。

（三）乙方不履行“三包一管護(hù)一參與”責(zé)任和義務(wù)的，一旦查實(shí)，甲方有權(quán)責(zé)令乙方限期整改，納入“黑榜”名單在村委會(huì)、活動(dòng)場所等公共區(qū)域公開公示。若拒不配合，村委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，通過召集所涉及村民小組代表會(huì)議表決，從該戶的各類惠民補(bǔ)貼款項(xiàng)中，扣除部分金額用于對(duì)本戶人居環(huán)境清理整治費(fèi)用。

（四）此協(xié)議書一式二份，簽訂即生效。由村委會(huì)保存一份，農(nóng)戶保存一份。

篇4

今年以來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)作為全鎮(zhèn)“一號(hào)工程”來抓,及早謀劃，精心部署、全力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了明顯的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)將我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**地處肅州區(qū)中北部，214省道橫貫全境，總面積326平方公里，轄1 3 個(gè)行政村，75個(gè)村民小組，6601戶、24485人，總耕地面積73071畝。全鎮(zhèn)的垃圾組成主要以居民的生活垃圾為主。自環(huán)境綜合整治以來，我鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力，重點(diǎn)對(duì)主干道路、農(nóng)戶房前屋后、林帶溝渠進(jìn)行了徹底清理，環(huán)境面貌有了明顯改善。并建立落實(shí)了長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共建有垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾池7座；垃圾清運(yùn)三輪車6輛，垃圾桶40個(gè)，配備13支保潔隊(duì)伍，集鎮(zhèn)安排專人進(jìn)行定時(shí)打掃和保潔。

二、主要工作

（一）精心組織，周密安排部署。全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，鎮(zhèn)黨委立即組織召開了環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了市、區(qū)兩級(jí)的會(huì)議精神，深入村組進(jìn)一步摸排了全鎮(zhèn)道路、渠道、居民點(diǎn)、垃圾堆放點(diǎn)和各村、各單位衛(wèi)生保潔機(jī)制運(yùn)行的基本情況，確定了整治項(xiàng)目、重點(diǎn)整治區(qū)域和具體的工作安排，制定并印發(fā)了《**實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作方案》、《**境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書》，成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組。同時(shí)，和幫扶市區(qū)單位及早銜接，召開了幫扶現(xiàn)場會(huì)，各幫扶單位積極深入村組，進(jìn)一步銜接確定了幫扶項(xiàng)目，為各村環(huán)境綜合整治提供了智力和資金支持。我鎮(zhèn)對(duì)各村指派了包抓領(lǐng)導(dǎo)，要求包抓領(lǐng)導(dǎo)要自覺擔(dān)責(zé)、密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，帶頭對(duì)上對(duì)下協(xié)調(diào)，親臨一線狠抓任務(wù)落實(shí)，全面完成各項(xiàng)工作，確保用最強(qiáng)的力量、最硬的措施、最好的效果推進(jìn)環(huán)境綜合整治突破行動(dòng)。

（二）營造氛圍，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)上，鎮(zhèn)村組干部充分利用中午和晚上，組織群眾召開會(huì)議，挨家挨戶作動(dòng)員工作，提高農(nóng)戶自覺意識(shí)，積極參與到環(huán)境綜合整治工作中來。同時(shí)，我們積極開展了“黨員沖鋒號(hào)”、“干部大走訪”、“小手拉大手”、“巾幗倡議書”等一系列活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員、青年團(tuán)員、婦女群眾、中小學(xué)生參與環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng)，營造了全民重視、全民支持、全民參與的濃厚氛圍。統(tǒng)一制作張貼了40條宣傳橫幅，設(shè)計(jì)制作了5塊環(huán)境綜合整治專題宣傳展板，印制下發(fā)了宣傳彩頁，確保各村、各組有宣傳橫幅、各公共場所有宣傳掛畫、家家戶戶都有宣傳彩頁，所有電子屏都滾動(dòng)播放環(huán)境綜合整治宣傳標(biāo)語。同時(shí)，利用“三墩之窗”微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行廣泛宣傳，使環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)家喻戶曉。

（三）扎實(shí)實(shí)施，開展重點(diǎn)整治。一是全力開展環(huán)境整治。堅(jiān)持按照邊安排部署、邊先行推進(jìn)，邊規(guī)劃設(shè)計(jì)、邊組織實(shí)施，在資金還沒有到位的情況下，我們先把全鎮(zhèn)黨員干部和群眾發(fā)動(dòng)起來，組織全體黨員干部，不等不靠不要，積極行動(dòng)起來，改善家鄉(xiāng)面貌，確保環(huán)境綜合整治早安排、早部署、全面迅速推進(jìn)。目前，開展12了次鎮(zhèn)、村、組干部、黨員群眾參與的環(huán)境1衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。共動(dòng)員組織干部群眾近3萬人次，集中全部力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線垃圾進(jìn)行了清理，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)居民點(diǎn)“三堆”、溝渠及周邊區(qū)域進(jìn)行了徹底整治。截止目前，全鎮(zhèn)共出動(dòng)大型機(jī)械320臺(tái)次，拉運(yùn)垃圾5100立方米，清理三堆4200立方米，清理尾菜520立方米，清撿廢舊地膜2500立方米，清理各類小廣告820處，清潔路面邊坡40條39.8公里，清理疏浚溝渠21條40公里，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌整體上得到了較大的改善。二是認(rèn)真開展綠化工作。我們把綠化作為環(huán)境綜合整治的提升工程來抓，按照應(yīng)綠盡綠、見縫插綠的原則，完成了村組主干道綠化和防風(fēng)林帶建設(shè)，栽種樹木2.4萬株。

（四）扎實(shí)謀劃和落實(shí)項(xiàng)目。我們結(jié)合環(huán)境綜合整治工作，積極與上級(jí)部門對(duì)接，認(rèn)真謀劃了污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造、居名點(diǎn)整治等重點(diǎn)項(xiàng)目。污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造有區(qū)委農(nóng)辦統(tǒng)一招投標(biāo)。我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)居民點(diǎn)整治項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)。在居民點(diǎn)整治項(xiàng)目中，我鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號(hào)，計(jì)劃對(duì)居民點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。按照五統(tǒng)一（后路統(tǒng)一鋪墊、前墻統(tǒng)一整治、街門統(tǒng)一安裝、樹溝統(tǒng)一整修、人行道統(tǒng)一鋪筑）的標(biāo)準(zhǔn)，綜合改造示范特色鮮明、帶動(dòng)明顯的示范點(diǎn)6個(gè)。重點(diǎn)改造高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)1個(gè)（村8組）。改造內(nèi)容是：通過改造達(dá)到居民點(diǎn)干凈整潔，農(nóng)戶前中后院清潔、室內(nèi)物品擺放整齊、窗明幾凈、畜禽圈養(yǎng)、消防通道暢通，環(huán)境面貌明顯轉(zhuǎn)變的效果，集中配備環(huán)衛(wèi)和文體健身器材，架設(shè)太陽能路燈，全面提升居民點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至目前，各項(xiàng)目已全面完工，起到了很好的典型示范作用。

（五）

（六）強(qiáng)化督查，建立長效機(jī)制，推進(jìn)整治進(jìn)度。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)機(jī)制先行、措施保障先行原則，按照“全程指導(dǎo)、全程督查、全程考核驗(yàn)收”的要求，把整治任務(wù)細(xì)化到具體地段、具體區(qū)域和村組，實(shí)行包干負(fù)責(zé)到人，按照“六個(gè)問責(zé)”的要求，以《農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書》的形式細(xì)化量化了具體工作，確保把任務(wù)分解到每一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)人頭上。每月集中組織開展4次全員環(huán)境綜合整治活動(dòng)，每村制作一個(gè)推進(jìn)表，每個(gè)組設(shè)置一個(gè)評(píng)比欄，對(duì)每次整治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行掛星公示，以農(nóng)戶為單位制作懸掛“衛(wèi)生狀況標(biāo)識(shí)牌”，對(duì)每個(gè)農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行評(píng)比，作為評(píng)優(yōu)樹模、享受整治政策的重要依據(jù)，堅(jiān)持每月督查、打分排名、督導(dǎo)整改問題。實(shí)施網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步提升了環(huán)境綜合整治水平，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境綜合工作由“單一向互動(dòng)、粗放向精細(xì)、突擊向常態(tài)”轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施分塊管理，網(wǎng)格到人，責(zé)任到人的方式，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎(jiǎng)罰分明的網(wǎng)格目標(biāo)管理體系，變被動(dòng)為主動(dòng)、變定性為定量、形成覆蓋所有區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo)。

四、綜合整治工作中存在的主要問題

（一）整治資金保障難度大。因我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，村組道路改造、渠道維修加固等基礎(chǔ)設(shè)施和居民點(diǎn)改造提升等欠賬較多，工作任務(wù)重，根據(jù)市區(qū)兩級(jí)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的總體部署和相關(guān)要求，我們初步規(guī)劃設(shè)計(jì)需要完成的整治項(xiàng)目多，需要投入的整治資金量非常大。但去今兩年，分配我鎮(zhèn)的資金數(shù)量太少，不能很好的保證環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。特別是今年的居民點(diǎn)改造，建設(shè)6個(gè)示范點(diǎn)，其中建設(shè)1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，資金量僅有80萬，壓力非常大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。我鎮(zhèn)謀劃了污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造等。這項(xiàng)項(xiàng)目未開工建設(shè)。

（三）群眾衛(wèi)生健康意識(shí)薄弱，存在整治反彈現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委、政府歷來比較重視環(huán)境整治工作，每年都要集中進(jìn)行清理整治，每月也組織檢查評(píng)比。長期以來，由于群眾生態(tài)環(huán)保觀念落后，衛(wèi)生健康意識(shí)薄弱，養(yǎng)成了柴草亂堆、污水亂倒、庭院衛(wèi)生不好等不良生活習(xí)慣，導(dǎo)致出現(xiàn)“整治、反彈，再整治、又反彈”的現(xiàn)象。

五、下一步工作打算

（一）繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)。層層宣傳發(fā)動(dòng)，明確責(zé)任目標(biāo)，靠實(shí)整治任務(wù)，強(qiáng)化措施保障，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。組織鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部結(jié)合整治行動(dòng)深入廣大農(nóng)戶家中進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，最大范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾積極參與。通過以上措施，把全鎮(zhèn)各級(jí)干部和黨員群眾的思想及行動(dòng)統(tǒng)一到農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)當(dāng)中來，使環(huán)境綜合整治成為全鎮(zhèn)上下的義務(wù)行動(dòng)和自覺行動(dòng)。

（二）項(xiàng)目引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好工程建設(shè)和質(zhì)量。繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，一是配合完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算。配合完成污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造預(yù)算和設(shè)計(jì)，做到準(zhǔn)確無誤，便于實(shí)施。二是招投標(biāo)工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施程序和要求，上報(bào)我鎮(zhèn)確定的居民點(diǎn)改造預(yù)算，農(nóng)辦和區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審核后，進(jìn)行招投標(biāo)。三是施工建設(shè)。全面高質(zhì)量完成居民點(diǎn)改造項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，安排專人緊跟施工現(xiàn)場，監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決存在的矛盾和問題，確保各項(xiàng)工作有序開展。四是進(jìn)一步跟蹤協(xié)調(diào)幫扶單位，促進(jìn)幫扶項(xiàng)目的開工落實(shí)。

篇5

門前三包責(zé)任書優(yōu)秀范文精選(一)

1、為了加強(qiáng)斗湖堤城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，為市民創(chuàng)造清潔、舒適的工作和生活環(huán)境，根據(jù)縣創(chuàng)衛(wèi)辦的規(guī)定，結(jié)合我單位實(shí)際，特與社區(qū)簽訂本責(zé)任書。

2、凡在本機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、居民住戶等(以下簡稱責(zé)任單位)，均適用本責(zé)任書。

3、我單位門前三包工作統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，由縣創(chuàng)衛(wèi)辦、斗湖堤鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。

4、我單位門前三包的范圍是機(jī)關(guān)院內(nèi)沿街、沿路人行道以及該人行道段內(nèi)的地面和建筑立面。門前三包的內(nèi)容為包衛(wèi)生、包綠化、包秩序，其標(biāo)準(zhǔn)是:

(一)包衛(wèi)生:負(fù)責(zé)門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清潔及綠化帶，樹 垃級(jí)雜物的清理，衛(wèi)生責(zé)任內(nèi)地面安全大于凈整潔，即無煙頭、無果皮、無紙屑、無污水、市政公用設(shè)施及建筑物立面，廚窗等干凈整潔，無亂貼亂畫。

(二)包綠化:負(fù)責(zé)門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的樹木、花壇、草坪和綠化設(shè)施的衛(wèi)生維護(hù)等，做到綠化設(shè)施完好美觀，綠化帶內(nèi)無雜物，無踐踏損壞。

(三)包秩序:制止在門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)晾曬衣物，亂擺攤點(diǎn)，堆放雜物，店外經(jīng)營，亂停亂放;保證人行道暢通，無影響市容環(huán)境秩序的現(xiàn)象。

5、本機(jī)關(guān)門前三包工作直接責(zé)任人是本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位責(zé)任區(qū)內(nèi)的三包管理工作，接受社區(qū)及有關(guān)部門的監(jiān)督、考核。

6、社區(qū)及縣創(chuàng)衛(wèi)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)門前三包工作的管理，定期檢查或隨時(shí)抽查、督促門前三包工作責(zé)任的落實(shí)。

7、社區(qū)對(duì)門前三包工作 管理考核，其結(jié)果由縣創(chuàng)衛(wèi)辦按縣政府有關(guān)規(guī)定施行。

門前三包責(zé)任書優(yōu)秀范文精選(二)

為推動(dòng)我社區(qū)區(qū)域內(nèi)的美化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生的有序治理，塑造陳家灣社區(qū)新形象，營造良好的人文、生活、投資環(huán)境氛圍，共同反陳家灣社區(qū)建成干凈、整潔、有序的和諧社區(qū)，特制定本責(zé)任書：

一、責(zé)任范圍

社區(qū)轄區(qū)所有居民戶、經(jīng)營戶、企業(yè)房前，屋后的街道、空地。

二、責(zé)任要求

(一)包衛(wèi)生：保持窗、墻體、門柱光潔，無牛皮癬。保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面平整、排水通暢、垃圾入桶、入池。餐飲店、夜宵店攤點(diǎn)必須設(shè)置潲水桶、垃圾桶。不得有亂倒建筑垃圾等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。

(二)包綠化：負(fù)責(zé)看護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)行道樹、花圃等社區(qū)園林綠化設(shè)施，不在苗圃區(qū)傾倒垃圾，種菜等，不在樹木上綁繩搭線，晾曬衣物，及其他損害綠化的行為。

(三)包秩序：即保證不在責(zé)任區(qū)內(nèi)亂搭亂建，亂擺攤點(diǎn)，占道經(jīng)營。無亂停亂放車輛，人行道上各類車輛前輪統(tǒng)一向路沿石。門店招牌按要求設(shè)置，不亂置有礙觀瞻的物品。

三、處罰措施

(一)對(duì)未履行清掃、保潔責(zé)任的，由恥和行政執(zhí)法部門責(zé)令改正。

(二)對(duì)店外經(jīng)營、店外堆物、懸掛有礙觀瞻物品的，由恥和行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期整改。

(三)對(duì)損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由恥和行政執(zhí)法部門責(zé)令其恢復(fù)原狀。

(四)對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放的，由恥和行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除搬清。

管理方(簽章)：

責(zé)任方(簽章)：

責(zé)任方代表：

門前三包責(zé)任書優(yōu)秀范文精選(三)

根據(jù)北京市門前三包責(zé)任制管理辦法，結(jié)合東小口地區(qū)及通品綠保實(shí)際，為提高城市管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境和良好的社會(huì)秩序，健全和完善門前三包責(zé)任制，制定本責(zé)任書。

在本地區(qū)居住和生活的公民，均有參加門前三包責(zé)任制工作，維護(hù)良好城市環(huán)境的義務(wù)。

一、門前三包主要內(nèi)容

(一)包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物和亂貼亂掛的行為。

(二)包綠化。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，按照有關(guān)部門的規(guī)劃布置，種植并管護(hù)樹木花草，維護(hù)綠化設(shè)施。

(三)包社會(huì)秩序。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，不亂堆亂放雜物，不亂設(shè)攤點(diǎn)，不私搭亂建，不亂停車輛。發(fā)現(xiàn)其他單位或者個(gè)人違反規(guī)定的，或者發(fā)生打架斗毆等違反治安管理規(guī)定的，有權(quán)予以勸阻、制止，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

二、門前三包責(zé)任區(qū)的劃定

(一)地處城市道路兩側(cè)臨街的單位，其責(zé)任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線(有護(hù)欄或者圍墻的，從護(hù)欄或者圍墻起算)至便道道牙;無便道的，至道路中心線;無毗鄰單位的，從單位四周房基線起算(有護(hù)欄或者圍墻的，從護(hù)欄或者圍墻起算)。

(二)各單位門前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場、停車場、存車處和零散攤位等，由集貿(mào)市場、停車場、存車處的管理單位和零散攤位的經(jīng)營者按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、監(jiān)督執(zhí)法

(一)根據(jù)北京市門前三包責(zé)任制管理辦法第七條、第八條的規(guī)定，由城市管理監(jiān)察大隊(duì)及物業(yè)部對(duì)各單位違反門前三包責(zé)任制管理的行為進(jìn)行處罰，對(duì)單位處200元以上1000元以下的罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處20元以上50元以下的罰款。

(二)城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、工商行政等管理部門按照各自的職責(zé)，對(duì)違反城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)管理、工商行政管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法予以處罰。

責(zé)任單位：

責(zé)任人：(簽名)

_____年_____月_____日

責(zé)任人：(簽名)

_____年_____月_____日

門前三包責(zé)任書優(yōu)秀范文精選(四)

甲方:_______村委會(huì)

乙方：

為深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，建立長效機(jī)制，塑造我村新形象，營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，讓廣大村民積極參與村容和環(huán)境衛(wèi)生管理，共同把我村建成一個(gè)干凈、整潔、有序的美好家園，甲乙雙方就環(huán)境衛(wèi)生門前三包簽訂如下責(zé)任書：

一、乙方門前三包內(nèi)容

1、包衛(wèi)生

負(fù)責(zé)門前周圍的衛(wèi)生保潔工作，每日及時(shí)清掃門前垃圾、清除污物、廢棄物、積水、消除蚊蠅孳生場所，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。做到四無，即：無瓜皮、果殼、紙屑、煙蒂;無垃圾廢土;無積水污泥;無臟亂雜物等。垃圾分類收集，定點(diǎn)投放，不得隨意傾倒，禁止將垃圾隨意散掃出戶外。家庭污水應(yīng)倒入下水道內(nèi)，禁止戶外亂倒。地面和院內(nèi)的污水、淤泥要及時(shí)清除。

2、包綠化

負(fù)責(zé)門前樹木、花草栽植和保護(hù)，做到認(rèn)真管理，及時(shí)養(yǎng)護(hù)，使環(huán)境綠化、美化。

3、包秩序

維護(hù)門前周圍優(yōu)美環(huán)境和社會(huì)秩序，做到四不一無，即：不亂搭亂建;不亂堆雜物;不亂停車輛;不占道干活;無露天糞坑和簡陋廁所。柴堆、煤堆進(jìn)院，糞堆全部清理到田間地頭，家禽家畜全部入戶圈養(yǎng)，確保村莊道路暢通，做到清障還路、確保通暢，不占道建設(shè)，農(nóng)作物秸稈收集有序，不焚燒秸稈。建筑垃圾按照誰產(chǎn)生，誰清運(yùn)的原則，按照村規(guī)劃倒入規(guī)定地點(diǎn)，建筑施工時(shí)占道不得超過道路1/3，不得超過三個(gè)月，如遇特殊情況無條件搬離道路，施工完成后自行清理到位。

二、甲方必須在職責(zé)范圍內(nèi)積極協(xié)助、監(jiān)督乙方進(jìn)行門前三包管理。

三、甲方將定期和不定期對(duì)乙方門前三包情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的將責(zé)令其整改，不接受整改的將在村公告欄上曝光，并進(jìn)行批評(píng)教育。

四、甲方將對(duì)門前三包的檢查情況逐戶建立檔案，每年度進(jìn)行評(píng)比，對(duì)門前三包評(píng)比優(yōu)秀的，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、本責(zé)任書一式兩份，甲乙雙方各持一份。自簽訂之日生效。

甲方負(fù)責(zé)人簽字：

乙方簽字：

_____年_____月_____日

門前三包責(zé)任書優(yōu)秀范文精選(五)

甲方：錦星鄉(xiāng)xx小學(xué)

乙方：

為推動(dòng)我校校貌、美化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生的有序發(fā)展，塑造白泥小學(xué)新形象，營造良好良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓廣大人民積極參與我校環(huán)境衛(wèi)生管理，共同把白泥小學(xué)建成一個(gè)干凈、整潔、有序的衛(wèi)生學(xué)校，甲乙雙方就校園環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任有關(guān)責(zé)任事項(xiàng)達(dá)成如下共識(shí)：

一、乙方必須切實(shí)、認(rèn)真履行好門前三包責(zé)任制，即：包衛(wèi)生、包設(shè)施、包秩序。

(一)包衛(wèi)生：制止亂丟亂扔、及時(shí)清理垃圾、雜物、污水、野廣告等，保持地面、門窗、墻面清潔衛(wèi)生。

(二)包設(shè)施：負(fù)責(zé)管理保護(hù)單位整治區(qū)域內(nèi)路面、路燈、供水排水管道及花草樹木、垃圾桶或果皮箱等，保持各類公共設(shè)施完好無損。

(三)包秩序：維護(hù)好本區(qū)域公共秩序，制止亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停、亂拉亂掛等行為，做到整潔有序。

二、甲方必須在職權(quán)范圍內(nèi)積極協(xié)助、監(jiān)督乙方進(jìn)行門前三包管理。

三、乙方不履行門前三包責(zé)任，經(jīng)查實(shí)，甲方責(zé)令乙方限期整改，否則按照的有關(guān)規(guī)定，追究乙方責(zé)任并對(duì)其給予處罰。

四、此責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各持一份，一經(jīng)簽訂即日生效門衛(wèi)安全管理責(zé)任書門衛(wèi)安全管理責(zé)任書。

監(jiān)督電話：4892043

甲方(簽章)：乙方(簽章)：

篇6

__鎮(zhèn)距__縣城12公里，全鎮(zhèn)56平方公里，轄__個(gè)行政村，人口2.5萬。域內(nèi)瓜、果、梨、桃等資源豐富，采摘園、桃花節(jié)，觀音禪寺、地?zé)釡厝嚷糜钨Y源，__產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，聚集了一批企業(yè)，廊滄高速過境并設(shè)立出口，吸引來大批人員，人員大量流動(dòng)與消費(fèi)給沿線的各村帶來巨大的社會(huì)管理和環(huán)境衛(wèi)生管理壓力。如何在我鎮(zhèn)當(dāng)前社會(huì)狀況下，政府利用有限的人力物力，采取有效措施整治衛(wèi)生，確保居民生活環(huán)境，是當(dāng)下我鎮(zhèn)政府亟需探索和解決的重要問題。

一、我鎮(zhèn)基本情況

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們的居住環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞，相對(duì)于城市來說，農(nóng)村的公共環(huán)境總是給我們臟、亂、差的印象，垃圾亂倒、污水亂排、道路泥濘、河水水質(zhì)惡化等現(xiàn)象比比皆是，由于農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民的利益關(guān)系不是那么明顯，并沒有引起足夠的重視，改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，改善農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）廣泛宣傳

全鎮(zhèn)每戶發(fā)放《環(huán)衛(wèi)整治手冊》，告之垃圾處理方式，每季度開展環(huán)衛(wèi)“十佳十差”評(píng)比，營造濃厚氛圍；出動(dòng)宣傳車，送發(fā)公開信，確保了環(huán)衛(wèi)整治家喻戶曉。發(fā)放連心卡片，建立溝通渠道。機(jī)關(guān)干部下村走訪時(shí)，將印有自己姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話的“連心卡”發(fā)放到每一戶村民手中，村民需要到政府辦事或環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問題需要反映，隨時(shí)電話聯(lián)系聯(lián)組干部，拉近了干群距離，方便干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速解決環(huán)衛(wèi)問題。

（二）積極整治

完善集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式，確保鎮(zhèn)容整潔。為探索集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理的長效管理辦法，我鎮(zhèn)多措并舉。一方面，我鎮(zhèn)克服財(cái)政困難，鎮(zhèn)村共投入10多萬元新增垃圾池100多個(gè)，配置垃圾清運(yùn)車，鎮(zhèn)村給予租金補(bǔ)助，租金由鎮(zhèn)村每天進(jìn)行驗(yàn)收考核后撥付。建立“兩固定三統(tǒng)一”垃圾處置模式，保證了垃圾處置運(yùn)轉(zhuǎn)有力，以此實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村垃圾的正常及時(shí)清運(yùn)中轉(zhuǎn)。另一方面，把全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)管理推向市場化、公司化。自20__年起引進(jìn)專業(yè)保潔隊(duì)伍對(duì)鎮(zhèn)村區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專業(yè)管理，實(shí)行整體承包給個(gè)人，建立“鎮(zhèn)管辦+社區(qū)+保潔隊(duì)伍”三位一體的考核管理模式，即農(nóng)戶將垃圾每日分類入池（桶），村保潔員每1—2天上戶收集、科學(xué)減量并負(fù)責(zé)運(yùn)送至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場。

（三）建立長效機(jī)制

推行村級(jí)專業(yè)清掃保潔，建立長效機(jī)制。為全面提升村級(jí)環(huán)衛(wèi)整治效果，今年我鎮(zhèn)創(chuàng)新了工作模式。首先建立隊(duì)伍。今年3月全鎮(zhèn)以村級(jí)名義聘請(qǐng)村級(jí)保潔員50個(gè)，全鎮(zhèn)優(yōu)化黨小組為50個(gè)，每個(gè)小組配備一名保潔員，進(jìn)行每天的保潔工作。其次嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)整治辦每月組織對(duì)各村進(jìn)行交叉檢查，實(shí)行考核評(píng)比排名，且與環(huán)衛(wèi)下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤。制定了《環(huán)衛(wèi)整治手冊》，要求由聯(lián)組鎮(zhèn)村干部與村保潔員每月上戶檢查并填寫檢查情況，評(píng)出“十佳十差”，并以此作為到鎮(zhèn)村辦事的前置條件，通過這些辦法，全面構(gòu)建了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的垃圾收集處理長效機(jī)制。

三、取得的成效

通過全面整治，集鎮(zhèn)加強(qiáng)了建管力度，規(guī)范了亂擺亂放，實(shí)現(xiàn)了街道凈化、亮化、美化；全鎮(zhèn)各村主干道路、房前屋后、坎邊水邊的陳年垃圾得到徹底清掃，確保了村莊整潔，讓群眾能夠喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房；各村大力完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)行了環(huán)衛(wèi)“庭院三包”制度，加強(qiáng)了保潔員管理，形成了鎮(zhèn)上考核、村級(jí)擔(dān)責(zé)的長效機(jī)制；淳化了民風(fēng)，創(chuàng)建了和諧屋場，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)了整體提升，排名保持全縣前列。

四、存在問題

一是政府購買什么樣的公共服務(wù)？從國際慣例看，主要涉及教育、公共衛(wèi)生、弱勢群體福利、社區(qū)服務(wù)、就業(yè)促進(jìn)、保障性住宅、城市規(guī)劃、環(huán)境、政策咨詢及各種社會(huì)問題解決等方面。涉及面很廣，如何選擇側(cè)重是個(gè)問題；另外，有的公共服務(wù)向社會(huì)力量購買了，相關(guān)政府部門是否該裁員？

二是地方政府購買公共服務(wù)的錢從何而來？按理說，用財(cái)政收入來購買公共服務(wù)，但是，在目前地方債務(wù)壓力很大的情況下，地方政府購買公共服務(wù)后能否及時(shí)付款，會(huì)不會(huì)拖欠，值得關(guān)注。這是因?yàn)?，政府是最?qiáng)勢的購買者，而一般社會(huì)組織和企業(yè)又不敢得罪政府，就容易導(dǎo)致矛盾或公共服務(wù)質(zhì)量下降。

三是政府購買的公共服務(wù)，公眾能否公平分享？比如，某市對(duì)實(shí)名出租公共自行車進(jìn)行試運(yùn)營，但服務(wù)對(duì)象須有本市戶口。這種因?yàn)閼艏煌瑤淼墓卜?wù)不同在生活中很常見，如何打破人為設(shè)置的門檻，如何消除戶籍歧視，是擺在我們前面的一道難題。

五、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，事關(guān)人民群眾切身利益，是保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作。地方各級(jí)人民政府要把這項(xiàng)工作列入重要議事日>文秘站－您的專屬 秘書，！總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)相關(guān)制度法規(guī)建設(shè)。

（二）健全工作機(jī)制。政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，要按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、共同監(jiān)督的要求，確保工作規(guī)范有序開展。地方各級(jí)人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門牽頭，民政、工商管理以及行業(yè)主管部門協(xié)同，職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的工作機(jī)制，擬定購買服務(wù)目錄，確定購買服務(wù)計(jì)劃，指導(dǎo)監(jiān)督購買服務(wù)工作。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

篇7

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本思路和工作目標(biāo)

近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍居全省區(qū)縣前列，已具備實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的條件。當(dāng)前的主要問題是城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理、公共服務(wù)、居民收入等方面依然存在較大差距。按照市委關(guān)于*要繼續(xù)當(dāng)好全省排頭兵、力爭進(jìn)入全國先進(jìn)區(qū)縣行列的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)成為必然選擇。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以城市化為方向，以建設(shè)實(shí)力最強(qiáng)、環(huán)境最美、特色最鮮明、人們最向往的城市新區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持一個(gè)“大統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一體化”（一個(gè)大統(tǒng)籌，即城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大統(tǒng)籌；“五個(gè)一體化”，即城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化），努力把我區(qū)建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和發(fā)展成果共享的樣板區(qū)。

經(jīng)過三年不懈努力，到20*年在以下幾個(gè)方面取得顯著進(jìn)展：

——城市形態(tài)得到新提升。繼續(xù)深化景觀街區(qū)建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好城市新建區(qū)，使我區(qū)城市建成區(qū)由目前65平方公里擴(kuò)展到*0平方公里左右；加快推進(jìn)城中村改造工作步伐；實(shí)現(xiàn)城市管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)農(nóng)村與城市給排水系統(tǒng)對(duì)接；實(shí)現(xiàn)村村通公交，視訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——體制改革邁出新步伐。完成戶籍登記管理一元化改革工作；以股份制改造為重點(diǎn)，加快新型集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)村撤村建社區(qū)工作，初步形成農(nóng)民變居民、村民變股民、農(nóng)村變社區(qū)、舊村變新城的體制機(jī)制。

——公共服務(wù)取得新進(jìn)展。結(jié)合城市化進(jìn)程，社會(huì)保障工作及時(shí)跟進(jìn)，基本做到城鄉(xiāng)社會(huì)保障同質(zhì)同權(quán)；完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展；優(yōu)化教育資源配置，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

——城市管理實(shí)現(xiàn)新延伸。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，按照城市標(biāo)準(zhǔn)逐步配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員，并將其納入城市網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理和城管執(zhí)法全覆蓋。

——生活水平躍上新臺(tái)階。全面落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的《實(shí)施意見》，提高農(nóng)村勞動(dòng)力從事二產(chǎn)、三產(chǎn)的就業(yè)率，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性和工資性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破萬元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本內(nèi)容和工作措施

（一）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化。

1、加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃新格局。按照西安市第四次城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，加緊編制我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)居住規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通體系規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。2009年完成全區(qū)所有村級(jí)建設(shè)規(guī)劃。

2、加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的項(xiàng)目體系。繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)，充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢，引導(dǎo)生態(tài)旅游、城市休閑、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)向我區(qū)東部地區(qū)加快聚集。圍繞建設(shè)全國聞名、西部唯一的城市生態(tài)品牌，做好萬畝都市森林這篇大文章，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。在丈八東路以南、西部大道以北，長安南路以西、西灃路以東范圍內(nèi)及丈八、魚化部分地區(qū)，以子午大道、朱雀路延伸段及丈八北路為軸線，加快編制以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市物流業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，著力打造拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長板塊。加快魚化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，有效整合全區(qū)工業(yè)資源，承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成與高新區(qū)融合發(fā)展的集群優(yōu)勢。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，做精做強(qiáng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)建成西北最大的苗木花卉集散地和生態(tài)品牌集中的聚集地。

3、加快城中村改造步伐。完成小寨商圈規(guī)劃范圍內(nèi)所用城中村改造工作；以青龍寺宗教文化資源開發(fā)和保護(hù)為契機(jī)，加快*路以東、經(jīng)七路以西，二環(huán)路以南、西影路以北范圍內(nèi)5個(gè)村的改造步伐，建立統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、商住并重、集中新建的改造新模式。通過三年努力，確保城中村改造的總數(shù)達(dá)到50個(gè)。采取有效措施，引導(dǎo)村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地集中建設(shè)。將農(nóng)民住房納入城市房屋管理體系，對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民住宅建設(shè)，集中興建住宅小區(qū)。

4、加快建立新型農(nóng)村土地管理制度。建立全區(qū)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，倡導(dǎo)打破地域和所有制界限，以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為紐帶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；積極開展農(nóng)村集體用地整理工作，提高集體土地的集約利用率；探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換、平衡、調(diào)劑的有效辦法，充分挖掘土地資源潛力。

（二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)一體化。

5、加大城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造力度。加快城市道路向農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)并網(wǎng)，城鄉(xiāng)共享。三年內(nèi)，完成對(duì)穿越農(nóng)村地區(qū)的子午大道、公園南路、電子正街延伸段、朱雀大街延伸段配套管網(wǎng)建設(shè)，爭取把雁翔路、雁環(huán)路、富裕路、長鳴路延伸段等納入市政道路改造。配合“三區(qū)”完成東月路、西影路延伸段、科技二路、科技四路、西灃路等道路的改造建設(shè)，加快與農(nóng)村主要道路的對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)村道路升級(jí)改造，每年選擇*條左右農(nóng)村道路，實(shí)施“三化”（綠化、亮化、美化）工程，逐步提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)差距。大力發(fā)展公共交通，通過行政許可、線路經(jīng)營權(quán)拍賣、市場準(zhǔn)入等手段，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通公交。

6、加強(qiáng)農(nóng)村飲排水設(shè)施建設(shè)。按照“有條件即對(duì)接”的原則，通過三年努力，使城市管網(wǎng)延伸到的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)和城市管網(wǎng)全面對(duì)接。2009年，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村居民飲水全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)解決一批農(nóng)村排水問題。

（三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。

7、加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。20*年以前，完成全區(qū)34個(gè)農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，農(nóng)村幼兒入園率達(dá)到城市水平，中等職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中在校生比例達(dá)到1︰1，全區(qū)中小學(xué)教師合格率達(dá)到*0%。加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，采取城鄉(xiāng)教師定期輪崗、名師支教等辦法，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

8、大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)生醫(yī)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，20*年前，配齊所有村級(jí)衛(wèi)生室的醫(yī)療器械，使農(nóng)村甲級(jí)衛(wèi)生室達(dá)到總數(shù)的三分之二，努力做到小病不出村。

9、加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。采取政府加大投入、吸引社團(tuán)贊助、社區(qū)與農(nóng)村文化結(jié)親活動(dòng)等措施，用三年時(shí)間，全部實(shí)現(xiàn)村村有文化活動(dòng)室，有體育健身場所、有百姓書社、有網(wǎng)絡(luò)寬帶。深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，注重教育引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)城市意識(shí)，逐步養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣和行為方式，使他們盡快融入現(xiàn)代城市生活。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化。

*、加快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)體系。將全區(qū)農(nóng)業(yè)人口納入城市就業(yè)服務(wù)體系，探索建立農(nóng)民小額擔(dān)保貸款和就業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，積極推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋小額貸款＋后續(xù)服務(wù)”三位一體工作模式，發(fā)揮我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，每年免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人，三年內(nèi)使80%的適齡勞動(dòng)力參加1-2項(xiàng)免費(fèi)技能培訓(xùn)。將招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)相結(jié)合，完善區(qū)街村勞務(wù)輸出和就業(yè)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每年幫助7000名以上的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)水平與城市基本持平，提高工資性收入在農(nóng)村居民收入中的比重。

*、逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度。建立完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度，并與城市社會(huì)保障制度逐步接軌。20*年，將土地被征用農(nóng)民全部納入社保體系；建立健全社會(huì)救助體系，做到應(yīng)救盡救；不斷提高農(nóng)村優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立優(yōu)撫和五保戶供養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提高的新機(jī)制。

（五）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。

12、加快撤村建社區(qū)工作步伐。在實(shí)現(xiàn)戶籍登記管理一元化的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)撤村建社區(qū)的各項(xiàng)工作。建立以清產(chǎn)核資、股份量化、分配到人為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體資產(chǎn)處置辦法，加快農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，為撤村建社區(qū)工作創(chuàng)造體制前提。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，采取單獨(dú)組建、整村合并、就近并入等方式推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，力爭到20*年，40%以上的農(nóng)村完成社區(qū)組建工作任務(wù)。

13、積極推進(jìn)市容管理城鄉(xiāng)全覆蓋。本著城鄉(xiāng)市容管理標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，2009年，三環(huán)以內(nèi)50%的村莊，20*年三環(huán)內(nèi)所有村莊，20*年所有村莊，全部納入城市市容管理軌道。垃圾收集清運(yùn)設(shè)施、道路保潔人員的配備到位，并在有條件的村莊建設(shè)公廁；村容村貌管理、清掃保潔制度等長效管理機(jī)制基本建立，用3年時(shí)間使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)到城市標(biāo)準(zhǔn)。

14、積極推進(jìn)城管執(zhí)法城鄉(xiāng)全覆蓋。積極拓寬城管執(zhí)法的工作范圍，重點(diǎn)整治城市延伸到農(nóng)村的出村路、連村路兩側(cè)的占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂倒渣土等問題，基本實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法對(duì)農(nóng)村管理全覆蓋。

15、全面推進(jìn)“平安*”建設(shè)。以技防設(shè)施和群防群治隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理資源均等化。加強(qiáng)農(nóng)村治安問題突出區(qū)域、突出問題的專項(xiàng)整治力度，降低發(fā)案率，提高城鄉(xiāng)居民安全感。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的組織領(lǐng)導(dǎo)

16、組建工作機(jī)構(gòu)。成立*區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，承擔(dān)日常工作。區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門和各街辦也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員和落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)。

篇8

關(guān)鍵字：農(nóng)村面貌改造措施

中圖分類號(hào)：J267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

農(nóng)村實(shí)施配套改造、整體提升是一場深刻的革命，直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量能否大幅度提高，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)能否鞏固和加強(qiáng)，意義重大而深遠(yuǎn)。

加快改變農(nóng)村落后面貌是全面建成小康社會(huì)的迫切需要；是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的迫切需要；是著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的迫切需要；是革新農(nóng)民生活方式、改善民生的迫切需要；是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的迫切需要。

一、改善的重點(diǎn)在哪里

1.1改善農(nóng)村人居環(huán)境要堅(jiān)持以村莊整治為主，科學(xué)確定村莊整治的對(duì)象。

從我市村莊數(shù)量大、規(guī)模小的實(shí)際情況出發(fā)，面對(duì)農(nóng)村人口逐步減少、資源投入有限等條件，集中力量搞好中心村整治，配套必要的生產(chǎn)生活設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民逐步向條件較好的中心村集中。要充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，決不是盲目地鋪攤子、上工程、圈土地、建開發(fā)區(qū)，要堅(jiān)決防止用城市建設(shè)的方法搞規(guī)劃整治，防止大拆大建搞集中、大轟大嗡搞建設(shè)。

1.2明確村莊整治的主要內(nèi)容，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)村莊人居環(huán)境治理。

要把重點(diǎn)放在打通鄉(xiāng)村連通道路和硬化村內(nèi)主要道路，配套建設(shè)供水設(shè)施、排水溝渠及垃圾集中堆放點(diǎn)，清理村內(nèi)閑置宅基地和私搭亂建房屋，治理人畜混雜居住環(huán)境，整治村容村貌和露天糞坑，建設(shè)村莊防災(zāi)設(shè)施與公共消防設(shè)施等方面。搞好農(nóng)村污水、垃圾治理是實(shí)現(xiàn)“村容整潔”目標(biāo)最基本的內(nèi)容之一，農(nóng)村污水、垃圾的簡易治理對(duì)硬件設(shè)施要求低，投入不多、見效快，能夠迅速讓農(nóng)民享受到村莊整治帶來的益處，當(dāng)前各地應(yīng)廣泛動(dòng)員農(nóng)民自主參與農(nóng)村污水、垃圾治理。

1.3加大政府支持和幫扶力度，協(xié)調(diào)好村內(nèi)村外的公共設(shè)施建設(shè)。

要進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，使公共財(cái)政更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，公共物品更多地為農(nóng)村地區(qū)提供，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)延伸，公共服務(wù)更多地為村莊治理提供支持。要將村莊規(guī)劃和治理試點(diǎn)納入各級(jí)政府公共財(cái)政的支持范圍，安排資金支持編制村莊規(guī)劃，以實(shí)物形式為主向村莊整治提供水泥、鋼材、墻體材料及其他新型建材。

二、農(nóng)村面貌改造提升專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1 飲水安全

管理好飲水工程是使飲水工程可以保證正常供給的基礎(chǔ)，一個(gè)重要的不可或缺的環(huán)節(jié)。在建成引水工程以后，一定要加強(qiáng)管理措施，首要就是要建立完善的管理型責(zé)任制度，在工程所有權(quán)的歸屬上應(yīng)該建立明確的責(zé)任制度。其次就是工程運(yùn)行管理方面。飲水工程在正常運(yùn)行過程中一定要進(jìn)行定期的維護(hù)和修理，以確保工程可以順利運(yùn)行。

（1）在維護(hù)管理的時(shí)候，取水口的污染物應(yīng)該進(jìn)行適時(shí)的清理，防止被堵塞，排砂孔應(yīng)定期沖砂。

（2）在凈水工程管理中，不可忽視的一個(gè)重要的問題就是要確保水質(zhì)的質(zhì)量良好，過濾池中的砂、碎石填料，每一年都應(yīng)該進(jìn)行一次清理，并且要按照要求進(jìn)行用料的重新裝入。

（3）要是可確保引用吃的水應(yīng)該保持正常狀態(tài)，如果在運(yùn)行中發(fā)生了問題，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行處理。

2.2 農(nóng)村道路建設(shè)對(duì)策

2.2.1加強(qiáng)農(nóng)民群眾的思想教育，發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中主體作用

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體和內(nèi)在動(dòng)力，要加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，其首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的教育，提升群眾素質(zhì)水平，充分發(fā)揮他們在建新農(nóng)村建設(shè)中的積極性和主動(dòng)性。

2.2.1 吸收年輕干部，提升農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵力量，目前，要著力加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村干部存在的各種具體問題，使他們放下包袱，專心工作。

2.2.3在質(zhì)量上，各級(jí)政府應(yīng)加大監(jiān)督和評(píng)審力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

村級(jí)公路建設(shè)是涉及農(nóng)村社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，道路的建設(shè)既要滿足當(dāng)前人民生產(chǎn)和生活的需要，又要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，滿足農(nóng)村社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

2.2.4 做好善后事宜加大基礎(chǔ)設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，避免以建養(yǎng)修現(xiàn)象

由于自身體制管理等原因?qū)е潞笃陴B(yǎng)護(hù)和修復(fù)工作嚴(yán)重滯后甚至缺失，以至于剛剛修建不久的公路已經(jīng)出現(xiàn)了路面多坑、不平和斷裂等現(xiàn)象，尤其在下雨天氣嚴(yán)重影響村民的出行。

2.2.5 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善農(nóng)村公路交通管理和發(fā)展的制度保障機(jī)制

道路建設(shè)之初，政府出面規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制，按照工程基本流程進(jìn)行。在道路建設(shè)過程中嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，杜絕不平等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3農(nóng)村垃圾處理

對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理，筆者建議應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為根本理念，以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)家園為最終目標(biāo)，將其納入政府管理體系，以立法的形式從制度上規(guī)范起來，用制度促其有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

首先，用嚴(yán)格的制度約束規(guī)范村民行為?？梢蜴?zhèn)、因村制宜，制定切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理管理辦法》，用制度規(guī)范村民行為，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入制度化、規(guī)范化。

其次，用健全的戶、村、鎮(zhèn)三級(jí)垃圾處理網(wǎng)絡(luò)及時(shí)消化處理。對(duì)垃圾的處置，可實(shí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)(村)處理”的垃圾處置模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在合適位置設(shè)立無公害垃圾處理場。

第三，用市場化運(yùn)作方式減輕政府管理壓力。在現(xiàn)階段，由于財(cái)政投入有限，可按照市場化運(yùn)作的方式，建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的垃圾處理運(yùn)行機(jī)制。按照“誰污染、誰治理、誰付費(fèi)”要求，實(shí)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償服務(wù)，明確垃圾收費(fèi)相關(guān)事宜，在使垃圾得到有效的減量的同時(shí)，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。

2.4廁所改造

農(nóng)村公廁要徹底改造、清理，及時(shí)保潔。鼓勵(lì)有條件的村莊建水沖式的公廁。不具備上、下水設(shè)施的村莊，可建三格式化糞池廁所、雙甕式廁所、三聯(lián)式沼氣池式廁所等適宜類型公廁。

應(yīng)嚴(yán)格限制畜禽放養(yǎng)，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、干清糞養(yǎng)殖模式。養(yǎng)殖點(diǎn)應(yīng)及時(shí)清掃、定期消殺，做好環(huán)境監(jiān)控和疫病防控。集中處置畜禽糞便，通過生物堆肥、厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣等方式，實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源化利用。

2.5村莊綠化

根據(jù)村民的生活習(xí)慣，結(jié)合建筑的組織結(jié)構(gòu)，做好綠化美化規(guī)劃，豐富景觀，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。按村因地制宜：一是有部分水域的村，規(guī)劃將水域河道的整治與沿水系兩側(cè)結(jié)合種值高大的喬木和灌木，借用水和周邊的綠地及樹木形成村莊成片的綠色開敞空間。二是沿村莊主要道路兩側(cè)進(jìn)行道路綠化，形成村莊的線狀綠化滲透。另外居住村莊內(nèi)，在建筑山墻與道路之間規(guī)劃塊狀綠地、休閑場地，并布置健身設(shè)施，適當(dāng)增加四季樹木的種植，通過道路向居住村莊內(nèi)部延仲滲透，構(gòu)筑點(diǎn)、線、面結(jié)合的符合休閑需求的多樣化綠色場地，形成頗具浙南特色的開敞空間，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境增加村莊主要路兩側(cè)綠化，并注重喬、灌、草的結(jié)合增加樹木種值樹種配置，充分采用鄉(xiāng)土樹種，以增加成活率并降低成本。結(jié)合村莊人口增設(shè)村標(biāo)及園林小品、游園等。選擇適宜的品種，四季錯(cuò)開，按時(shí)輪流，確保四季常綠、四季飄香做到分層次、立體種值，使其種值錯(cuò)落有致、漂亮美觀做到既投入少，又見效快。

2.6民居改造

農(nóng)村民居改造突出新農(nóng)村民居建筑的自然美原則。新農(nóng)村民居建筑與城市建筑截然不同。農(nóng)村擁有著豐富的山、水、農(nóng)田、植被、天空等自然資源，其原生的自然色彩有別于城市環(huán)境色彩。人類與生俱來的親近自然、熱愛自然的屬性決定了自然色彩是人們最喜歡、最易于接受和最值得珍惜的色彩，因此在進(jìn)行新農(nóng)村民居建筑色彩規(guī)劃時(shí)，要盡可能的保護(hù)突出自然色彩，使建筑人工色彩從屬于自然色彩、融入自然色彩之中。只有遵循回歸自然、突出自然美原則，新農(nóng)村民居建筑色彩才能更加真實(shí)和充滿生機(jī)。

2.7污水處理

農(nóng)村污水處理應(yīng)選擇合適的污水處理工藝。處理工藝的確定水處理工藝既要經(jīng)濟(jì)實(shí)用, 又要考慮當(dāng)前達(dá)標(biāo)處理與今后再生利用的需要。對(duì)一些以生活污水為主的農(nóng)村, 污染物相對(duì)簡單, 如有坑塘, 可以采用人工濕地、穩(wěn)定塘、蘆葦塘、氧化塘以及污水土地處理、污水灌溉等生態(tài)處理設(shè)施, 盡可能地降低基建投資, 減少運(yùn)行費(fèi)用。

篇9

剛才，五個(gè)部門和兩個(gè)街道負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講的都很好。一會(huì)，書記還要做重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，結(jié)合省、市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，我就經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作講一些意見。

今年以來，全區(qū)上下緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞建設(shè)國際化大都市行政新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和全面快速推進(jìn)城市化的工作主線，以服務(wù)行政中心北遷和世園會(huì)召開為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市一系列決策部署，全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)創(chuàng)新工作方法，不斷加大工作力度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)了近年來平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，主要指標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建設(shè)成果集中呈現(xiàn)。1月11日，北站順利投入運(yùn)營，步入高鐵時(shí)代；3月16日，市級(jí)四大班子在八路新址對(duì)外辦公，國際化大都市行政新區(qū)建設(shè)正式起航；4月28日，世界園藝博覽會(huì)盛大開園，全區(qū)“迎世園、促提升”主題活動(dòng)取得顯著成效；7月1日，漢城湖景區(qū)啟動(dòng)試運(yùn)行，日接待游客近萬人，成為廣大市民新的休閑旅游目的地。半年來，二環(huán)立交、五路東段、文景路北段等11條市政道路建成通車，北站區(qū)域第一批回遷群眾入住長樂西苑，方新小學(xué)、草灘路小學(xué)等學(xué)校新建工程陸續(xù)完工，黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、人力資源市場等為民服務(wù)平臺(tái)正式投入運(yùn)行。歷經(jīng)數(shù)年繁重征地拆遷任務(wù)的艱巨考驗(yàn)，我區(qū)以新形象、新定位進(jìn)入了發(fā)展的新階段。

二是經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。地區(qū)生產(chǎn)總值保持在14%以上的穩(wěn)定增速，高于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量穩(wěn)居全市第一，17.8%的增速達(dá)到近三年來同期新高；投資、消費(fèi)增速繼續(xù)保持在30%、20%左右的高位運(yùn)行區(qū)間；“西洽會(huì)”成功簽約項(xiàng)目25個(gè)，引進(jìn)資金423.2億元，引資總量居全市區(qū)縣之首；半年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元大關(guān)；“兩個(gè)收入”增勢強(qiáng)勁，特別是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長近30%，達(dá)到歷史最好水平。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高企的背景下，我們?nèi)匀粚?shí)現(xiàn)了在較高基數(shù)上的快速增長，集中展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。

三是重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。“商貿(mào)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”全面啟動(dòng)，“四大商圈”（路商圈、北二環(huán)商圈、行政中心商圈、北站商圈）、“五大工程”（傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)整合提升工程、商圈規(guī)劃建設(shè)工程、特色商業(yè)街區(qū)培育工程、社區(qū)便民商業(yè)體系工程、新興商貿(mào)業(yè)扶持培育工程）建設(shè)拉開序幕，商貿(mào)業(yè)培育初顯成效；83個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目中78個(gè)開工建設(shè)，開工率達(dá)到93%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平，其中9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成全年投資任務(wù)超過七成；13個(gè)城改安置項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)，“抓城改、促回遷”工作取得階段性成果；漢長安城考古遺址公園建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正式啟動(dòng)，漢代路網(wǎng)恢復(fù)工程全面實(shí)施、進(jìn)展順利；“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入城市化管理工作啟動(dòng)實(shí)施；高級(jí)中學(xué)、警官職業(yè)學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)；城市管理監(jiān)督指揮中心、教育大廈、衛(wèi)生服務(wù)綜合大樓等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作基本就緒；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)全面啟動(dòng)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面開展，已為1974名60周歲以上城鎮(zhèn)居民發(fā)放了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。一系列重點(diǎn)工作的平穩(wěn)啟動(dòng)和順利實(shí)施，為全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回顧上半年，我們可以看到，面對(duì)新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，城市形象顯著提升，社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開局之年“開門紅”的預(yù)期目標(biāo)。這些成績的取得，得益于各種優(yōu)勢資源累積效應(yīng)的逐步釋放，得益于區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定不移推進(jìn)城市化的正確決策，更得益于全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的辛勤付出。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著國家宏觀政策和我區(qū)城市功能定位的變化，我們面臨的工作壓力越來越大；對(duì)照綜合考核的要求，我們還有一些明顯的問題。從宏觀形勢來看，面對(duì)通脹預(yù)期的壓力，貨幣政策日益趨緊，房地產(chǎn)市場回落態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，汽車銷售低迷態(tài)勢很難在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)；中央進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)地方融資平臺(tái)的監(jiān)管，政府融資渠道和規(guī)模受到影響，我區(qū)面臨較大的發(fā)展資金壓力。從自身發(fā)展來看，投資、消費(fèi)等重點(diǎn)指標(biāo)雖然實(shí)現(xiàn)了快速增長，但在全市排名情況較往年有明顯回落，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)高開低走，考核形勢不容樂觀。城市形象提升工作雖然取得明顯成效，但由于發(fā)展的階段性特點(diǎn)，我們在遏制搶建加蓋、打擊渣土車違規(guī)營運(yùn)、治理揚(yáng)塵污染等方面仍然存在不少隱患，稍有不慎，就可能造成工作被動(dòng)；個(gè)別安置樓“假開工”現(xiàn)象還一定程度存在，可能延期回遷的村莊更不在少數(shù)，回遷一旦出現(xiàn)問題，我們將面臨巨大的維穩(wěn)壓力；今年是農(nóng)村換屆之年，一些苗頭性問題近期已經(jīng)出現(xiàn)，不穩(wěn)定因素很有可能會(huì)在下半年有所抬頭。對(duì)于這些問題，我們既要高度重視，又要正確認(rèn)識(shí)，采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

展望下半年，我們雖然面臨很多困難，承受較大壓力，但保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大環(huán)境沒有變化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的利好因素仍在不斷聚集。從外部看，國家在保持宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定性的同時(shí)，調(diào)控政策的針對(duì)性和靈活性將進(jìn)一步增強(qiáng)；西咸新區(qū)規(guī)劃正式，一批重大項(xiàng)目將在下半年全面啟動(dòng)；隨著世園會(huì)在暑期漸入，世園效應(yīng)將有力拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；地鐵二號(hào)線即將正式運(yùn)營，我們擁有大明宮西、龍首原等八個(gè)地鐵站點(diǎn)，軌道交通和地鐵商業(yè)優(yōu)勢在全市絕對(duì)領(lǐng)先；漢城湖景區(qū)國慶節(jié)全面開放，將進(jìn)一步提速朱宏路、北二環(huán)沿線城市形象提升和商貿(mào)業(yè)快速聚集。從內(nèi)部看，目前仍處于優(yōu)勢資源累積效應(yīng)的逐步釋放期，行政中心、北站、大明宮國家遺址公園等重大項(xiàng)目周邊配套還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，今后幾年仍處于集中建設(shè)期；經(jīng)過幾年來的持續(xù)給力，深國投印象城、上海長峰龍之夢新城、萬達(dá)廣場等重大項(xiàng)目將啟動(dòng)建設(shè)，投資拉動(dòng)強(qiáng)度將超過上半年；“商貿(mào)業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃”全面拉開，必將營造出更加濃厚的商貿(mào)業(yè)發(fā)展氛圍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植新的增長點(diǎn)；部分儲(chǔ)備土地已基本具備出讓條件，成功出讓后將有效緩解我們的資金壓力；通過近年來的攻堅(jiān)克難，我們的干部隊(duì)伍得到了有效鍛煉，干事能力、抗壓能力、應(yīng)急能力都取得了長足進(jìn)步，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做好下半年工作，我們必須要堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，在鞏固良好發(fā)展勢頭、全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，在以下幾個(gè)方面狠下工夫：

一、優(yōu)先給力安置回遷

目前，我區(qū)已經(jīng)完成82個(gè)村的整村拆除，但真正回遷的只有19個(gè)村，尚有10余萬被拆遷群眾在外過渡。上半年，安置樓啟動(dòng)情況良好，但規(guī)范城改手續(xù)的要求和個(gè)別安置樓建設(shè)進(jìn)展緩慢等問題仍然沒有得到很好的落實(shí)，一些拆遷遺留問題依然沒有得到有效解決。下半年，要繼續(xù)將安置回遷作為全區(qū)工作的重中之重，全力以赴確保8個(gè)以上村回遷任務(wù)順利完成。一是切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。要定期深入安置樓建設(shè)現(xiàn)場，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)“假開工”、推進(jìn)慢的項(xiàng)目，要認(rèn)真查找原因，全力協(xié)調(diào)解決存在問題，督促安置主體加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)存在較大回遷隱患的安置項(xiàng)目，要及時(shí)啟動(dòng)開發(fā)商“退出”機(jī)制，采取更換安置主體或政府接盤等方法，保障安置樓建設(shè)順利推進(jìn)；要高度重視城改安置商業(yè)用房建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，集中解決土地、規(guī)劃等突出問題，保障群眾長遠(yuǎn)收益。二是全面解決遺留問題。要堅(jiān)持定期研判制度，集中解決拆遷遺留問題，加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，加快安置項(xiàng)目手續(xù)辦理，確保劉北村安置項(xiàng)目在7月底前開工建設(shè)，肖家村、李下壕、先鋒村安置項(xiàng)目在8月底前開工建設(shè)，十里鋪東村、景家堡等安置項(xiàng)目在9月底前開工建設(shè)，其他已拆遷村莊的安置項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作也要積極推進(jìn)，確保全年25個(gè)安置項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)任務(wù)順利完成。三是認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)防范。要嚴(yán)格對(duì)照《區(qū)城中村改造規(guī)范化管理工作目標(biāo)責(zé)任書》、《進(jìn)一步加強(qiáng)城中村改造工作程序管理的通知》等文件要求，把規(guī)范手續(xù)作為啟動(dòng)拆遷的先決條件，保障安置樓建設(shè)、無形改造等工作順利開展。完善街道辦事處、村民全程參與項(xiàng)目監(jiān)管制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全和資金監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金安全。進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)級(jí)城改專項(xiàng)基金規(guī)模，完善開發(fā)商準(zhǔn)入退出機(jī)制，防范安置回遷中可能出現(xiàn)的突發(fā)問題；提前落實(shí)延期過渡費(fèi)和商業(yè)用房補(bǔ)償資金，消除可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。

二、集中給力商貿(mào)業(yè)培育

商貿(mào)業(yè)作為未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅是我區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名較往年回落較快，歸根結(jié)底是消費(fèi)品結(jié)構(gòu)失衡問題的一次集中爆發(fā)，加快商貿(mào)業(yè)培育，壯大零售、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)規(guī)模已顯得十分迫切。下半年，一是要加快編制出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《加快商貿(mào)業(yè)培育發(fā)展實(shí)施意見》，明確商貿(mào)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)、實(shí)施步驟和工作措施，為全區(qū)商貿(mào)業(yè)培育發(fā)展提供政策支持和規(guī)劃指導(dǎo)。二是要集中解決拆遷遺留問題，加快項(xiàng)目對(duì)接、土地出讓，確保深國投印象城、上海長峰龍之夢新城、萬達(dá)廣場等重大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)盛龍廣場、紅星美凱龍等項(xiàng)目加快建設(shè)，為北站、路、北二環(huán)等商圈盡快形成奠定基礎(chǔ)。三是針對(duì)汽車銷售低迷的現(xiàn)狀，積極組織企業(yè)開展促銷讓利等活動(dòng)，幫助企業(yè)解決各類突出問題，全力推動(dòng)北三環(huán)汽車4S城項(xiàng)目簽約落地，進(jìn)一步鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。

三、全面給力城市形象提升

在認(rèn)真做好行政中心和世園會(huì)環(huán)境保障工作的同時(shí)，要堅(jiān)持以四城聯(lián)創(chuàng)為抓手，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，推動(dòng)城市形象全面提升。一是統(tǒng)籌實(shí)施城中村改造與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以城改促項(xiàng)目，以項(xiàng)目推城改，加快徐家堡、曹家廟、東三、東四等村整村拆除，特別是要把東三、東四村整村拆除作為國慶節(jié)前的一項(xiàng)硬任務(wù)，抓實(shí)、抓好；確保鳳城八路、渭濱街南延伸線、秦漢大道、尚新路等20條市政道路早日建成通車，7.3公里二級(jí)公路網(wǎng)化工程建設(shè)任務(wù)按期完成。同時(shí)，要按期完成40座公廁、3座垃圾壓縮站、1座保潔員公寓建設(shè)任務(wù)，加快啟動(dòng)公共停車場建設(shè)，完成地鐵三號(hào)線涉及的征地拆遷任務(wù)。二是統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村環(huán)境整治與城市容貌提升。以漢長安城遺址區(qū)村莊為重點(diǎn)，全面開展農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，加快村環(huán)境衛(wèi)生管理站建設(shè)，充分保障人力、物力和財(cái)力，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；以北站、漢城湖等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在前期增加400名保潔員和50輛保潔機(jī)械的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，并采取“人機(jī)聯(lián)動(dòng)、飽和作業(yè)”的方式，確保重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)道路市容保潔全覆蓋，保持干凈整潔的城市容貌。三是統(tǒng)籌做好重點(diǎn)提升和全面提升。一方面，加大漢城湖周邊環(huán)境整治，倒排工期，提高標(biāo)準(zhǔn)，全面完成黃金冶煉廠、李下壕剩余農(nóng)戶的征地拆遷工作，8月中旬前完成漢城湖周邊垃圾清理、平整和綠化工作，為漢城湖景區(qū)10月1日全面開放營造良好環(huán)境；進(jìn)一步理順北站地區(qū)管理體制，加快推進(jìn)周邊環(huán)境整治提升工作，配合市級(jí)有關(guān)部門加快文景山公園建設(shè)，為市民游客提供舒適便捷的乘車環(huán)境。另一方面，要盡快出臺(tái)《區(qū)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，加快城市管理監(jiān)督指揮中心建設(shè)，加大渣土車定點(diǎn)和機(jī)動(dòng)巡查力度，有效遏制違法營運(yùn)和無序傾倒行為；與市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以鳳城八路、太華路、明光路、北三環(huán)等路段為重點(diǎn)，集中開展全區(qū)道路沿線綠化提升工作，完成15個(gè)綠地廣場建設(shè)和200萬盆世園花卉擺放任務(wù)，全面展示城市形象。

四、持續(xù)給力民生改善

要堅(jiān)定不移地將改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)關(guān)注和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將新增財(cái)力向民生領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜，讓發(fā)展成果最大限度惠及于民。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快區(qū)、街示范幼兒園建設(shè)，落實(shí)學(xué)前教育一年免費(fèi)政策；繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分利用暑期施工季，加快市十六中、市五十八中等10所學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程和高級(jí)中學(xué)、教育大廈等項(xiàng)目建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)人事制度改革，穩(wěn)步提升全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，力爭年底前通過“雙高雙普”省級(jí)驗(yàn)收，為成功創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)奠定基礎(chǔ)。二是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快推進(jìn)區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，做好市中醫(yī)醫(yī)院、市第三醫(yī)院施工環(huán)境保障，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引進(jìn)力度，方便群眾就近就醫(yī)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室管理，全面落實(shí)基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高群眾受益水平。三是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作。要把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合，發(fā)揮區(qū)食品藥品監(jiān)督監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，加快建立長效監(jiān)管機(jī)制；配合做好全市放心豆制品加工基地建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫力度，加強(qiáng)對(duì)違法生產(chǎn)加工、銷售食品添加劑的黑作坊、黑窩點(diǎn)的整治工作，確保群眾飲食安全。四是抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。發(fā)揮“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”、“高校畢業(yè)生見習(xí)基地”和區(qū)就業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢，舉辦形式多樣的畢業(yè)生招聘會(huì)、洽談會(huì)，幫助更多的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)；同時(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)和指導(dǎo)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為社會(huì)各類群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。五是完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。六是扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。啟動(dòng)區(qū)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，加快夏家堡、上莊村土地征收，確保各類保障性住房項(xiàng)目按期開工，全面完成年度建設(shè)任務(wù)。

五、創(chuàng)新給力和諧穩(wěn)定

社會(huì)和諧穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。下半年，我們要認(rèn)真按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的要求，認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面：一是突出抓好維穩(wěn)。要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任追究制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，完善重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，暢通民意訴求渠道，全力排查易引發(fā)問題、的矛盾糾紛和隱患苗頭，集中解決由征地拆遷、城改安置引發(fā)的突出問題，平穩(wěn)有序做好第八次村委會(huì)換屆工作。二是切實(shí)抓好安全監(jiān)管。要深刻汲取東三村村民自建房坍塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)一律”，全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地自建住宅建設(shè)管理和排查整治；加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。三是繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理。要進(jìn)一步做好世園安保工作，強(qiáng)化工作機(jī)制，發(fā)揮“紅袖標(biāo)”、安保巡防隊(duì)、安保執(zhí)勤點(diǎn)和專職群防隊(duì)作用，為世園會(huì)圓滿舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境；嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高“兩率一度”，完善突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍管理，提高應(yīng)急處置能力，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。