導語：如何才能寫好一篇成本管控實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：給水管道；成本控制；措施

中圖分類號：S276文獻標識碼： A

引言

給水管道安裝工程不僅具有強大的社會外部效應(yīng)，還與居民的生活息息相關(guān)，能降低成本、提高安全從而為群眾提供更加便捷、便宜的服務(wù)，就更能為招標企業(yè)所看重、為社會所信賴。然而現(xiàn)在給水管道安裝工程的施工在成本控制方面還存在著諸多問題，影響了經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，資金利用的高效性、施工質(zhì)量安全、管道材料的選擇等許多方面還有待改進。

一.給水管理工程概述

管網(wǎng)是通過給水管道工程的實施，通過不同的連接方式一米一米接起來，形成縱橫交錯的不同布置方式的供水管網(wǎng)。

管道工程是根據(jù)規(guī)劃設(shè)計好的圖紙上標明管道平面位置、埋深、高程、走向、規(guī)格、材質(zhì)而具體實施的一項工程。工程實施劃分三個階段：

（一）施工準備階段。圖紙會審：開工前建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位共同審核施工圖紙。

①對施工現(xiàn)場與其它各專業(yè)管線敷設(shè)先后問題的處理；

②對關(guān)鍵節(jié)點做出解釋；

③對給水管道敷設(shè)方式、規(guī)律及有關(guān)技術(shù)提出要求；

④依據(jù)施工現(xiàn)場和有關(guān)施工規(guī)范設(shè)計文件編制施工組織設(shè)計。

（二）施工階段。給水管道安裝程序是：測量定位放線溝槽開挖溝地基處理下管管口處理對口連接固定管道水壓試驗管溝回填沖洗消毒。該階段的成果是一條按照設(shè)計的可以通水的管線。

（三）驗收階段。 邀請相關(guān)單位對節(jié)點關(guān)鍵部位驗收，完成設(shè)計文件，全部內(nèi)容通水成功；工程質(zhì)量達到要求；技術(shù)資料齊全且達到要求；辦理工程交接手續(xù)。

給水管道安裝工程成本控制的現(xiàn)狀

給水管道安裝施工項目的成本控制雖然貫穿于整個工程管理中，降低成本也放在施工工作的第一位，但目前仍存在著成本控制認識誤區(qū)，預(yù)算不完善，材料、人工成本控制不科學等大量要解決的問題。

（一）對給水管道的安裝工程成本管理的意識比較薄弱

多數(shù)施工企業(yè)本身對于成本控制的認識并不完全正確，體現(xiàn)在兩個方面：一是成本控制應(yīng)是一個全員全過程全方位的控制過程；二是成本控制的職能單位不完善。在成本控制方面，許多企業(yè)為低價競標，在管道安裝過程中一味的降低材料等級、壓低施工人員工資，最后出現(xiàn)了很多安全隱患或者豆腐渣工程，后期維修成本和爭議處理的法律成本都相應(yīng)增大；其次，很多企業(yè)的成本控制僅限于查看定期財務(wù)報表，然后對后期的超標成本進行控制，是一種事后檢查，忽略了查找原因和每期成本開支的差異性。在成本控制的職能單位建設(shè)方面，由于給水管道安裝工程項目存在差異性，很難確定統(tǒng)一的成本控制的標準，因而也就忽視了成本控制職能部門的建設(shè)，但是在預(yù)算相對科學、合理的情況下，應(yīng)該設(shè)立相關(guān)部門對預(yù)算的執(zhí)行狀況及偏差做出分析，并對在施工環(huán)節(jié)造成了材料浪費和工期拖延進行懲罰；簡單的將成本管理工作歸屬于財務(wù)部門，造成了技術(shù)人員只負責技術(shù)和工程質(zhì)量及進度,采購人員只負責采購和檢驗工程材料這種各成一派的局面。

（二）各項開支偏向于超預(yù)算

各項開支偏向于超預(yù)算有兩個方面，一是預(yù)算做的不科學，忽略了很多因素，預(yù)算的成本支出偏小，這方面應(yīng)從加強預(yù)算編制著手；二是各項材料的浪費及后期維護費用的支出。在第二個方面，各項材料浪費有采購過多、庫存不善的原因，也有部分人員缺少節(jié)約的激勵蓄意浪費的現(xiàn)象，如各種管材，有的就被施工人員私吞、倒賣；負責給水管道的安裝的施工企業(yè)不可能配備足夠的施工人員，很多都是臨時聘用的農(nóng)民工，這些人員在技術(shù)的熟練程度、安全意識等方面都較低，若企業(yè)不能合理配置技術(shù)人員的比例，控制施工質(zhì)量，就很容易出現(xiàn)拖延工期、驗收不合格，返工或者維修等狀況，從而出現(xiàn)過高的費用開支，進而致使開支超預(yù)算。這些現(xiàn)象在給水管道安裝過程中又是普遍存在的。

二、管道施工項目成本控制基本思路

(一）、建立完善的成本控制體系

在成本管理依據(jù)上要制定一套符合市場實際的內(nèi)部施工定額，用以結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計或施工方案、材料市場價格等相關(guān)資料，編制成本計劃和下達成本控制指標。同時用以作為成本責任指標考核的重要依據(jù)之一。在組織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門和責任人，代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)。其次要分別明確項目部、施工機組以及各專業(yè)成本管理的責任人，下達成本控制責任指標。因為施工項目成本還涉及到其他與施工項目有關(guān)的部門、單位及職工，所以要把成本指標分解到所有部門和個人，實行全員控制。要堅決杜絕責任不落實，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在政策上，要實行責、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制目標得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有成本責任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財權(quán)等。如物資采購人員在采購材料時，在保證功能和質(zhì)量的情況下，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對價低。企業(yè)領(lǐng)導對項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施；要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。

（二）、實行全過程控制

施工項目成本的發(fā)生，涉及到項目整個周期，因此，要從投標開始至中標后的實施及竣工驗交實行全過程成本控制。在投標階段，做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標后的施工過程中，優(yōu)化施工組織方案，提高生產(chǎn)效率，制定好成本計劃和成本目標，采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析。此外，要加強合同管理，搞好工程索賠，提高項目成本的管理水平。

三.加強財務(wù)與核算管理

要嚴格控制成本開支范圍、執(zhí)行費用開支標準和有關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督，杜絕與本工程無關(guān)的費用攤?cè)牒怂?，如企業(yè)后勤費用、其他工程支出的費用等。要及時分析和預(yù)測未完工程施工成本，發(fā)現(xiàn)可能造成成本增加的因素，積極主動采取預(yù)防措施，制止可能發(fā)生的浪費，確保成本目標的實現(xiàn)。

四.加強質(zhì)量安全管理

給水管道安裝作為施工項目，加強質(zhì)量與安全管理從而降低維護成本和返工費用的意義重大，因此在施工環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格按照ISO9002 質(zhì)量體系進行質(zhì)量管理，施工監(jiān)理要嚴格控制工程進場的主要材料，為給水管做水壓及通水試驗，對所有埋地的金屬管做好防腐處理等等，從而嚴把質(zhì)量檢驗關(guān)，防止因返工和修補造成的工料浪費及損失；同時在雇傭勞工時，要注意勞工的安全保障措施，做好勞動保護、安全生產(chǎn)的各項工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，避免發(fā)生工傷因未購買保險產(chǎn)生大額醫(yī)療費用及補償賠付。

結(jié)束語

給水管道安裝工程的成本控制已經(jīng)成為競爭白熱化階段下企業(yè)中標的關(guān)鍵所在，企業(yè)發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題并采取合理的措施降低成本才是獲取最大化經(jīng)濟效益和市場競爭力的關(guān)鍵所在。給水管道安裝工程本身涉及的領(lǐng)域比較多，在施工過程中還要兼顧質(zhì)量安全與效益，所以要進行全過程的立體化管理，將每一施工環(huán)節(jié)都納入到成本控制的體系中來，增強成本控制的意識，在設(shè)計階段就做好充分的經(jīng)濟論證，還要提高施工的效率，在保證質(zhì)量的前提下提高工程的施工進度，優(yōu)化預(yù)結(jié)算的管理模式，加強工程施工現(xiàn)場的管理，最終達到降低成本、增加效益的目的。

參考文獻:

[1] 楊紅梅.試論石油工程項目的進度、成本與質(zhì)量控制[J].江漢石油學院學報，2004．

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關(guān)鍵詞：公路施工；成本策劃；成本環(huán)境；思辨創(chuàng)新

“創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂?！逼髽I(yè)管理也一樣，如果沒有創(chuàng)新，就不會取得進步；而一個停滯不前、不能進步和超越同行的企業(yè)，必然在市場經(jīng)濟的嚴酷競爭中，被兼并、被淘汰。從這個意義上講，提出“創(chuàng)新是企業(yè)的生命力、創(chuàng)新是企業(yè)的競爭力”的理念，是恰當?shù)?。在公路施工項目的管理諸元中，對項目成本的有效管控是一切管理成效的最終體現(xiàn)。

公路施工項目的管理有別于其他項目管理的主要特征在于：一是施工條件復雜多變，施工環(huán)境對成本的影響因素突出。二是施工單位向業(yè)主方所交付的產(chǎn)品，在施工結(jié)束前無法進行相對精確的成本預(yù)算；特別是施工過程中遇到地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地下水處理、設(shè)計圖紙變更、工期等發(fā)生變化，均會導致成本增加機會增多。三是材料采購、供應(yīng)環(huán)節(jié)控制成本手段難以發(fā)揮突出作用；除大宗材料可以進行集中采購外，零星采購時有發(fā)生，日積月累，成本逐漸增多。四是社會關(guān)注度高，各種利益滲透加強，導致成本矛盾增加，給施工企業(yè)成本控制造成諸多困難。

公路施工項目的成本控制難問題普遍存在，而且具有多變性、復雜性、不確定性和較強的不可逆轉(zhuǎn)性，探索其成本控制的管理創(chuàng)新，就必須面對現(xiàn)實、立足客觀，才能找到解決問題的最根本的辦法。

一、前置成本策劃，強化成本戰(zhàn)略，化解成本隱患

項目完成中標手續(xù)、按照規(guī)定程序成立項目經(jīng)理部以后，首先對班子成員進行成本培訓，解決班子成員的成本意識問題。這項工作分成三步進行：一是充分學習項目內(nèi)容和相關(guān)的“強規(guī)”、“強條”，吃透各項工程、經(jīng)濟、技術(shù)指標。二是進行成本狀況摸底排隊并運用假想學原理，順推并虛擬成本項目，形成成本預(yù)案總成。三是由項目經(jīng)營部牽頭承辦，形成項目成本控制策劃書的大綱。依據(jù)該大綱確定的指導性原則，分部門制定出該項目的部門成本控制戰(zhàn)略計劃框架性文件，盡量找出成本控制“死角”。

二、堅持“兩手抓”、“兩手硬”，最大限度地減少成本增長的機會

所謂“兩手抓”是指一手抓完善風險管控、一手抓落實成本計劃；而“兩手硬”是指建章立制和考核獎懲，即用嚴格的規(guī)章制度來考核和獎懲成本控制全程工作。

（一）完善風險管控機制

公路施工項目和其他施工企業(yè)一樣，進行嚴格的內(nèi)部管控的目的是為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，必須通過制定和實施一系列的制度、程序、方法，對可能發(fā)生和將要面對的風險，進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，完善這一動態(tài)過程和機制，其目標是在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)各項內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全。與此同時，施工質(zhì)量、施工檔案、財務(wù)報告及其所有項目相關(guān)信息真實、完整、權(quán)威，提高了項目經(jīng)營的效率，保證了進度和質(zhì)量效果，促進了企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣的管理，才是基本成功的管理。完善風險管控，從理論上講，需要做到的是創(chuàng)建內(nèi)部控制環(huán)境、建立風險識別與評估系統(tǒng)、制定內(nèi)部控制措施、暢通信息交流與反饋平臺、開展監(jiān)督評價與糾正工作、提升各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量等方面。施工項目現(xiàn)場管理辦公室應(yīng)有人專門或者兼職做好這項重要工作。

（二）編制詳盡的成本計劃書、實施方案、控制計劃等一攬子程序文件并貫徹執(zhí)行

1、對照施工圖紙、根據(jù)施工標準、參照相關(guān)定額，由技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營三個部門的技術(shù)骨干參加，按照施工部位編制分部工程施工作業(yè)預(yù)算書。

2、成本計劃書上會討論并修改完善通過，隨即編制完成施工組織計劃及其有關(guān)實施方案和控制計劃。

3、嚴格按照國家規(guī)范，精心組織、精心施工、精心管控，使成本控制的全程處于可控狀態(tài)之中。

需要在此特別指出的是：必須正確處理以下三個關(guān)系問題：一是正確處理公路施工項目總經(jīng)理負責制與“一攬子”管控計劃的銜接和關(guān)系問題；總經(jīng)理負責制是鐵定的制度；總經(jīng)理帶領(lǐng)團隊，按照上級公司的相關(guān)制度的精神，結(jié)合項目的具體情況，制訂、完善項目“一攬子”管控計劃和制度細節(jié)，有利于完善總經(jīng)理負責制的內(nèi)涵，也有利于盡量克服個人管理能力的局限，充分發(fā)揮集體智慧和團隊優(yōu)勢；正確對待和處理這一關(guān)系的主體是項目總經(jīng)理本人，而不是助手?？偨?jīng)理必須牢固樹立成本控制高于一切的思想。實踐證明：只有在成本面前敢于“六親不認”的項目總經(jīng)理才是負責任的總經(jīng)理。二是正確處理策劃書、與預(yù)算書的關(guān)系問題；編制“兩書”，不是做樣子、走過場，而是為了貫徹實施一套系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系。一份務(wù)實的策劃書，就是一份高質(zhì)量的項目決策參考，可以起到“作戰(zhàn)計劃”的作用，而不是“空對空”的官樣文章和文字游戲；同樣，在大規(guī)模施工前，編制施工預(yù)算書，是成本管理的前提條件，是成本控制的依據(jù)，一部科學的預(yù)算書，決定了成本控制的好壞，但目前個別公路施工單位、個別施工項目所編制的預(yù)算書，僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，只適合對項目進行宏觀控制，對成本控制過程卻起不到指導作用，無法發(fā)揮預(yù)算書在施工成本管理過程中對成本進行有效控制；編制策劃書和預(yù)算書，必須堅持編以致用的原則，在相關(guān)理論、原理的指導下，結(jié)合項目實際操作執(zhí)行編寫任務(wù)。公路施工企業(yè)的內(nèi)部控制是受項目的上級機關(guān)和投資主體的影響并負責實施，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的效果和效率、財務(wù)報告和系列支撐文件的真實性、可靠性、合法性為目標，采用一系列具有控制作用的方法、措施、程序并以規(guī)范化、系統(tǒng)化、系統(tǒng)化所形成的一套專門針對特定工程項目的相對完整、嚴密、科學的控制文件體系和檢查執(zhí)行體系（機制）。這些措施是在選取了較多參照企業(yè)管控文件的基礎(chǔ)之上，按照現(xiàn)代項目管理原理形成的措施辦法。主要包括：不相容職務(wù)分離控制、有效授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預(yù)算控制、營運分析控制、績效考核控制等。按照以上原理，編制項目成本控制策劃書安排經(jīng)營企劃部來完成；成本預(yù)算書由財務(wù)技術(shù)部來完成。毫無疑問，“兩書”初稿出來之時，部門之間的爭吵是不可避免的，但吵到兩家契合，目的就基本達到了。只有這樣爭吵出來的文件，才能對實施成本控制發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是正確處理施工組織計劃實施方案與管控計劃的關(guān)系問題；施工組織計劃及其實施方案是完成公路施工任務(wù)的核心，也是實施成本控制的關(guān)鍵。但是，按照不相容職務(wù)分離的管理原理，必須由兩個部門來完成，才能各負其責、各盡其能、互相監(jiān)督、共同促進。公路施工項目各工區(qū)、工段或項目分部首先要建立施工方案預(yù)控制度，建立各層面、各班次、各工段的施工作業(yè)管控體系。項目安全管理部門緊隨建立各層面的安全質(zhì)量管理制度。有了這些大的制度管控框架，支撐最基本的運行就可以告一段落。

（三）梳理項目全程管控框架，一切為成本控制服務(wù)

重點做好以下兩個方面的工作：一是從項目投標開始，建立項目原始材料資料庫，實施對與項目有關(guān)的所有信息、資料的歸類收集和歸口管理。樹立“開工就為竣工交付做好準備”的思想，將各項制度規(guī)范一步到位，建立齊全。尤其要對那些關(guān)鍵性的技術(shù)資料、材料檢驗檢測報告、施工記錄、施工照片、合同變更、現(xiàn)場辦公記錄等資料、檔案、圖紙，建立專門的保管制度。這些原始數(shù)據(jù)一旦找不到，在補作的過程中產(chǎn)生費用是一個方面，更為重要的是，補作的材料，費用發(fā)生的變化，致使成本無法考究。二是加強資源管控，嚴防“跑、冒、滴、漏”。加強人力資源管理，避免造成“窩工”、“甩工”、“重復用工”。加強采購管理，避免造成機、物、料欠缺或過剩；加強物資設(shè)備和資金管控，避免造成積壓、流失，形成停工待料等問題；加強與合作單位、分包單位、勞務(wù)用工單位的溝通與合作，防止因扯皮拖拉造成的成本上升。

三、優(yōu)化環(huán)境成本，為施工項目減少、壓縮不必要的開支，為實現(xiàn)成本控制目標創(chuàng)造良好的公共關(guān)系

公路施工項目，本來是利國利民的事業(yè)，但由于地方保護主義、用地拆遷、損毀賠償、地材供應(yīng)、勞動用工等客觀實際問題，擺在項目經(jīng)營部的面前，不得不面對。按照從大到小、先內(nèi)后外的辦法，把公路施工項目的環(huán)境成本管控，做以下分述。

第一，建立良好的公共關(guān)系環(huán)境，徹底改變“強龍難壓地頭蛇”的舊有習慣勢力。一是要樹立施工企業(yè)良好的形象，要當好區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的先鋒隊、現(xiàn)代文明的宣講隊、現(xiàn)代科技的專業(yè)隊、搶險救災(zāi)的突擊隊。只有在當?shù)乩习傩彰媲皹淞⒘诵蜗?，贏得了好評，才能立足扎根，把項目建設(shè)完成。二是要抓大放小，充分相信和說服項目所在地的黨政主要領(lǐng)導，支持公路施工項目建設(shè)。針對一些個別地方出現(xiàn)的有組織、有預(yù)謀地搗亂國家公路建設(shè)項目、哄搶公路建設(shè)物資、甚至帶有“黑社會”性質(zhì)的人物，不明事理的群眾，利用土地拆遷賠償，搶占工地，影響施工的事件時有發(fā)生，這樣，必然導致成本增加。遇到這種情況，一定要運用法律武器，依法與邪惡勢力作斗爭，同時，立即向當?shù)攸h委、政府報告，爭取支持。要用“紅社會”降服“黑社會”。三是要建立完善的應(yīng)急處理方案。根據(jù)項目規(guī)模，要報當?shù)乜h或者縣級以上主管部門領(lǐng)導批準并經(jīng)職能部門批準發(fā)文，成立必要的保安隊伍和民兵應(yīng)急組織，做好突發(fā)事件處置預(yù)案。確保公路施工項目現(xiàn)場人、財、物安全。四是要保持和當?shù)刂饕I(lǐng)導的定期溝通。動員書記、市長、縣長定期到項目進行辦公。最好能夠與當?shù)厮拇蟀嘧又饕I(lǐng)導成為工作上的朋友關(guān)系。只要他們到現(xiàn)場辦公，很多問題可以按照政策規(guī)定解決、按照法律程序辦理。可以有效地避免部門處理某些問題時喜歡使用亂收費、亂攤派、亂罰款的手段?；蛘呓璐藱C會，強行向項目、工地推銷產(chǎn)品、介紹務(wù)工人員、安排家屬子女、分包工程、介紹施工單位等不合理、不合法要求。五是要做好項目法務(wù)管理工作。對于進出合同，一定要在簽署之前，送交專業(yè)法律顧問審核，達到預(yù)防糾紛、減少訴訟、達到法律保障的目的。對于執(zhí)法執(zhí)紀部門的專項檢查、例行檢查，態(tài)度上熱情接待、工作上大力支持、有問題及時整改。接待上一律輕車簡從，不搞奢侈、鋪張、浪費：這些部門的工作人員素質(zhì)高、紀律嚴、不需要基層單位接待；其工作性質(zhì)決定了，必須在公務(wù)活動中保持清正廉潔的作風。換而言之，法務(wù)管理的核心是遵紀守法，必須模范遵守執(zhí)行。

第二，定期開展項目風險測評，提升項目的風險預(yù)警和事件識別。完善的風險評估機制，有利于幫助項目樹立科學的風險對策。尤其是對影響和破壞成本管控的風險因素，必須提前預(yù)警、提前預(yù)防。一旦風險造成，成本必然不可控制。

第三，建立良好的信息交流與資源共享平臺，使風險機制的出現(xiàn)和防范手段的“松綁”，足以應(yīng)對項目可能出現(xiàn)的糾紛與疏導。

第四，項目執(zhí)行力淬煉。成本控制說到底是執(zhí)行力的問題，執(zhí)行力的好與壞，將要影響到項目的發(fā)展壯大。

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一、財務(wù)稽核是深化財務(wù)實時管控的有效途徑

1.著力夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)。從五個方面加強市縣公司財務(wù)管理基礎(chǔ)工作：一是規(guī)范會計核算，提高會計信息質(zhì)量;二是明晰預(yù)算職責，提高預(yù)算精度;三是抓實資金對賬，確保賬實相符;四是注重業(yè)務(wù)協(xié)同，落實財稅政策。五是嚴格投資分析，提高資產(chǎn)有效性。

2.提高市縣公司財務(wù)內(nèi)部控制成效。針對財務(wù)實時管控中各專業(yè)管理存在的問題，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中存在的短板和控制薄弱環(huán)節(jié)，采取有較強針對性的內(nèi)控手段，提高控制能力，改善控制效果。

3.依托財務(wù)稽核，著力夯實管理基礎(chǔ)。一是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。對賬卡物一致性、轉(zhuǎn)資及時性、期末銀行未達賬等會計基礎(chǔ)工作逐項進行規(guī)范。二是規(guī)范會計核算。對轉(zhuǎn)資及時性、成本費用列支合規(guī)性、往來款清理等會計核算逐項進行規(guī)范。三是落實財稅政策。對營業(yè)收費、電價政策、稅收優(yōu)惠政策等財稅政策執(zhí)行情況逐項進行落實。

二、推進財務(wù)稽核的三個統(tǒng)一，深化實時管控

改變稽核的組織方式，財務(wù)稽核由縣公司上移至市公司開展落實，重點抓好三個統(tǒng)一，以提高稽核成效。

1.統(tǒng)一組織。一是稽核工作市公司組織開展。市公司在分析省公司通報的財務(wù)實時管控情況的基礎(chǔ)上，分月組織開展市縣公司財務(wù)稽核工作，輪流交換稽核主題。二是財務(wù)稽核上下形成合力。提高稽核的獨立性，實行在線稽核與線下訪談結(jié)合，減少稽核過程干擾，上下達成稽核共識，較快形成合力。

2.統(tǒng)一實施。一是制定方案。編制稽核工作方案和實施方案，明確實施內(nèi)容，確定實施重點。二是重視做好各項準備工作。統(tǒng)籌考慮人員配置、重點工作安排以及工學矛盾，在市公司本部安排專門的工作場地，為統(tǒng)一稽核提供各方面條件，做好各項準備工作。三是稽核工作全面覆蓋、突出重點。

3.統(tǒng)一稽核標準。一是確定工作標準。在制定工作方案的基礎(chǔ)上，對各稽核事項明確稽核要點、抽樣數(shù)量，明確質(zhì)量標準。二是嚴格復核。實行稽核記錄二級復核(組長、專責復核)、稽核報告三級復核制(組長、專責、部門主任復核)。三是工作形成閉環(huán)。明確工作流程，形成準備、實施、報告、評價、改進完整的工作環(huán)節(jié)，按流程逐項開展落實到位。

三、推動稽核與內(nèi)控實現(xiàn)有效融合，挖掘內(nèi)控缺陷

1.稽核與內(nèi)控實現(xiàn)有效融合。一是形成完整的稽核內(nèi)控流程。形成了流程節(jié)點清晰的稽核內(nèi)控流程，完整地體現(xiàn)了內(nèi)控環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部考核監(jiān)督五要素。二是形成了市縣查、改、評、控的一體化工作機制。內(nèi)控在問題稽核的查、改基礎(chǔ)上，深入評、控，管理的深度、廣度都得拓展。三是稽核與內(nèi)控相互促進。稽核發(fā)現(xiàn)風險、防范風險，內(nèi)部控制評價風險、控制風險，成果相互利用，共同堵塞漏洞，規(guī)范管理。

2.密切業(yè)財融合，及時消除風險隱患。深化前端業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)問題根源追蹤和徹底解決，按月開展內(nèi)控自評價工作，以流程為載體，以風險點為關(guān)鍵進行全業(yè)務(wù)鏈缺陷查找。

四、今后改進的對策和措施

1.以信息化手段強化財務(wù)實時全過程管控。圍繞基本經(jīng)濟指標和核心業(yè)務(wù)，繼續(xù)完善財務(wù)實時管控系統(tǒng)，運用信息化手段，強化縣市公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的指標值變化監(jiān)控，完善分析與預(yù)警功能的模塊建設(shè)，切實做到對偏離目標值的指標實時預(yù)警。

篇4

一、重點任務(wù)

按照市、縣關(guān)于“清單化”、“圖表化”、“手冊化”、“模板化”、“機制化”的工作要求，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為重點，結(jié)合本單位實際，細化實化安全生產(chǎn)工作任務(wù)明確責任、措施、時限，確?！拔寤惫ぷ髀涞芈鋵崱?/p>

（一）堅持“清單化”管理。

1.制定責任清單。

（1）依據(jù)《省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則的通知》，（制定本單位主要負責人安全生產(chǎn)8項職責;分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)8項職責;其他領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)8項職責。）（責任單位：安全科、運行科等。完成時限：3月底前）

（2）依據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》、省安委會部門安全生產(chǎn)責任清單和部門“三定方案”規(guī)定，研究制定本部門職責清單。（責任單位：安全科、運行科等。完成時限：4月底前）

（3）全面落實《省安委會關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”的通知》40條剛性規(guī)定，以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建為抓手，督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責任清單。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

2.制定任務(wù)清單。

（1）工信局根據(jù)縣委、縣政府和縣安委會工作部署，制定安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

（2）按照《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進工作方案》要求，結(jié)合本部門實際工作，全力推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動，制定學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任2個專題和城市建設(shè)1個(和本單位推進方案對應(yīng)）專項方面任務(wù)清單。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

3.制定問題隱患和制度措施清單。在2020年建立問題隱患和制度措施清單的基礎(chǔ)上，及時更新、動態(tài)管理“2張清單”，明確整改措施、整改責任、整改進展、完成時限等內(nèi)容，加強隱患排查整治。實行“排查實名制+問題清單制+整改責任制+驗收銷號制”的模式，做到隱患排查治理“五落實”。（責任單位：安全科。完成時限：每月動態(tài)更新）

（二）堅持“圖表化”推進。

1.制定作戰(zhàn)圖集。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，圍繞2個專題和1個專項方面內(nèi)容制定《安全生產(chǎn)工作作戰(zhàn)圖集》，以圖表的形式逐項注明具體工作、推進措施、進展情況、成果形式、責任部門等。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

2.制定工作流程圖。制定行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流程圖，督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定安全操作流程圖、隱患排查治理流程圖和應(yīng)對突發(fā)事故應(yīng)急處置流程圖等。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

3.按圖嚴格整改。針對安全生產(chǎn)突出問題和隱患，逐個行業(yè)、逐個單位掛圖作戰(zhàn)、對照整改。針對重大風險隱患要落實《市生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦辦法》有關(guān)要求，建立特別臺賬，實行掛牌督辦，局主要領(lǐng)導親自推動解決。（責任單位：安全科。完成時限：持續(xù)整改）

（三）堅持“手冊化”操作。

1.建立黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任手冊。對照安全生產(chǎn)責任清單和工作清單內(nèi)容制定本單位領(lǐng)導干部安全責任手冊，按照手冊部署和檢查指導工作，工作落實情況納入年底安全生產(chǎn)工作考核重要內(nèi)容。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

2.建立行業(yè)部門安全監(jiān)管手冊。

（1）工信部門（工貿(mào)等）嚴格按照上級部門印發(fā)的《安全監(jiān)管手冊》開展安全監(jiān)管工作，日常照冊檢查、照冊監(jiān)管。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

（2）建立企業(yè)安全操作手冊。督促、指導本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定《崗位安全操作手冊》、《風險因素辨識管控和事故隱患排查工作手冊》、《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任手冊》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置手冊》。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

3.公共安全應(yīng)急手冊。工信、應(yīng)急部門制定地震災(zāi)害安全應(yīng)急手冊。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

（四）堅持“模板化”運行。

（五）堅持“機制化”落實。

1.健全應(yīng)急聯(lián)動機制。工信局按照分級負責、層級響應(yīng)的原則，加強應(yīng)急指揮機制建設(shè)，制定完善各級、各類“應(yīng)急聯(lián)動機制”，提高應(yīng)急處置能力。（責任單位：安全科。完成時限：3月底前）

2.健全事故閉環(huán)工作機制。落實《市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦工作程序》、《市安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》，進一步完善警示教育、督辦調(diào)查、約談提醒、事故通報、嚴懲重罰五項制度。（責任單位：安全科、辦公室。完成時限：3月底前）

3.健全雙重預(yù)防機制。依據(jù)《市安委會辦公室關(guān)于落實安全生產(chǎn)風險和隱患排查治理體系建設(shè)工作意見》和《市安全生產(chǎn)風險辨識和分級管控管理辦法》完善風險管控機制，推動企業(yè)制定分級標準，建立評估管控責任制；完善隱患排查治理機制，推動企業(yè)健全自查、自改、自報隱患制度。（責任單位：安全科、辦公室。完成時限：3月底前）

4.健全季節(jié)性安全事故預(yù)防機制。

1、2、3月份，根據(jù)“兩節(jié)”“兩會”重點時段，各相關(guān)部門加強道路交通、大型活動、人員密集場所消防火災(zāi)領(lǐng)域安全風險研判，開展有針對性的督導檢查。（責任單位：安全科。完成時限：1月底前）

二、實施步驟

按照縣文件時間節(jié)點要求，積極推進本部門開展工作。

第一階段：制定方案。于3月6日前制定完成本部門具體實施方案。

第二階段：審核方案。3月6日前，向縣安委辦報送本本部門具體實施方案，經(jīng)審核同意后印發(fā)實施。

第三階段：推進落實。3月下旬至12月，本部門圍繞“五化”要求對標對表，逐項組織落實實施方案。

第四階段：調(diào)度匯總。按要求落實本部門“五化”抓安全生產(chǎn)工作，并總結(jié)上報。

篇5

摘 要 我國市場競爭環(huán)境日趨激烈，鋼材市場起伏波動，對于供應(yīng)商保證采購物資的及時供應(yīng)到位產(chǎn)生了一定的障礙。物資采購部門勢必緊緊扭住“客戶”和“市場”兩條線，更新理念、創(chuàng)新驅(qū)動，精益管控供應(yīng)商隊伍，全面提升競爭力，降低采購成本。

關(guān)鍵詞 客戶 市場 精益管控 提升競爭力 降低采購成本

鑒于當前的經(jīng)濟形勢，鋼材市場起伏波動，對于供應(yīng)商保證采購物資的及時供應(yīng)到位產(chǎn)生了一定的障礙。物資采購部門勢必緊緊扭住“客戶”和“市場”兩條線，更新理念、創(chuàng)新驅(qū)動，進一步加大精益管控供應(yīng)商隊伍，全面提升競爭力，降低采購成本，為企業(yè)融通大量資金。

一、供應(yīng)商精益管控的基本內(nèi)涵

近年來，精益思想的概念也給物資采購及供應(yīng)管理提供了一種新的思維方式，主要體現(xiàn)在以客戶需求為中心。而供應(yīng)商精益管控正是運用了精益思想，以降低采購成本為切入點，通過規(guī)范供應(yīng)商管理，實施科學決策和有效控制，以質(zhì)量、價格、技術(shù)和服務(wù)為依據(jù)，在需要的時候、按需要的數(shù)量采購需要的物資，杜絕采購中的高價格和一切浪費。一方面以客戶為中心，另一方面以市場導向為手段，進而達到實現(xiàn)雙方互利互惠共贏的目的。

二、供應(yīng)商精益管控的具體做法

為使供應(yīng)商提供的物資能夠持續(xù)、穩(wěn)定地滿足使用單位的要求，物資采購方應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身實際情況，采取以下有效的管理與控制方法及具體實施方案。

（一）供應(yīng)商精益管控的保證措施

1.建立供應(yīng)商管理團隊，充分發(fā)揮團隊的收集整理數(shù)據(jù)、現(xiàn)場跟蹤勘察、定期評價考核作用。

2.根據(jù)公司《供應(yīng)商管理程序》文件進一步完善《物資采購部門供應(yīng)商管理實施細則》，規(guī)范供應(yīng)商管理，為物資采購打下牢固的基礎(chǔ)。

3.優(yōu)化供應(yīng)商管理，充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)及一采通平臺供應(yīng)商管理功能，繼續(xù)努力擴大供應(yīng)商隊伍，通過“走出去，請進來”的方式，積極引進具有競爭實力的生產(chǎn)商入圍，實現(xiàn)供應(yīng)商的不斷優(yōu)選和整合，進一步緩解資金壓力，化解供需矛盾，確保各項物資供應(yīng)。

4.為保證投標供應(yīng)商的競爭性，凡電子采購平臺入圍的供應(yīng)商均可參加其主供類別范圍內(nèi)的物資的投標，完善物料技術(shù)要求，重新修訂物資評標辦法，采用綜合評標法，實現(xiàn)物資性價比最優(yōu)。

（二）供應(yīng)商精益管控的具體實施方案

1.充分發(fā)揮一采通供應(yīng)商管理功能，全面加強供應(yīng)商管理。

2.嚴格供應(yīng)商投標入圍推薦，采用綜合評標法，實現(xiàn)物資性價比最優(yōu)。

3.通過集團聯(lián)合采購，提高物資性價比，并通過與優(yōu)秀的供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，降低采購成本。（1）按照集團的安排，積極組織河鋼7家子公司完成了運輸А⒌緇等物資的聯(lián)采招標工作。針對運輸帶消耗偏大問題，認真分析原因，制定措施。一是建立了運輸帶臺帳，做到了“一條一線一記錄”；二是深入現(xiàn)場，加大巡查力度，早發(fā)現(xiàn)，早處理；三是建立供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤臺帳，與其簽訂技術(shù)協(xié)議，按期維護。2016年運輸帶采購金額1852萬元，較2015年降低1774萬元。（2）在非壟斷性貨源的供應(yīng)市場上，由于供應(yīng)商的管理水平和供應(yīng)鏈管理實施的深入程度不同，應(yīng)該優(yōu)先考慮規(guī)模、層次相當?shù)墓?yīng)商。不一定行業(yè)老大就一定是首選的供應(yīng)商，如果雙方規(guī)模差異過大，采購比例在供應(yīng)商總產(chǎn)值中比例過小，則采購商往往在生產(chǎn)排期、售后服務(wù)、彈性和談判力量對比等方面不能盡如人意。（3）從供應(yīng)商風險評估的角度來看，如果僅由一家供應(yīng)商負責100%的供貨和100%成本分攤，則采購商風險較大，因為一旦該供應(yīng)商出現(xiàn)問題，按照“蝴蝶效應(yīng)”的發(fā)展，勢必影響整個供應(yīng)鏈的正常運行。不僅如此，采購商在對某些供應(yīng)材料或產(chǎn)品有依賴性時，還要考慮地域風險。（4）供應(yīng)源數(shù)量控制原則指實際供貨的供應(yīng)商數(shù)量不應(yīng)該太多，同類物料的供應(yīng)商數(shù)量最好保持在2-3家，有主次供應(yīng)商之分。這樣可以降低管理成本和提高管理效果，保證供應(yīng)的穩(wěn)定性。（5）對于實施戰(zhàn)略性長期伙伴關(guān)系的供應(yīng)商，可以簽訂“一攬子協(xié)議/合同”。在建立供應(yīng)鏈合作關(guān)系之后，還要根據(jù)需求的變化確認供應(yīng)鏈合作關(guān)系是否也要相應(yīng)地變化。一旦發(fā)現(xiàn)某個供應(yīng)商出現(xiàn)問題，應(yīng)及時調(diào)整供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。

4.為精細物資采購細節(jié)，完善物資采購內(nèi)容，特對采購物資的出廠返修（或更換）、沒有訂單需入庫和漲價等作出補充規(guī)定。

5.優(yōu)化設(shè)備、材料等物資的采購方式結(jié)構(gòu)，保證物資到貨有效控制。

一方面減少部內(nèi)比價，杜絕部內(nèi)商談，減少物資采購的獨家、指定供應(yīng)商，減少物資采購的續(xù)標。另一方面減少招標中公司商談與多家招標的比例，減少物資返修，改為物資換貨。

6.為了進一步規(guī)范物資采購的招標，減少直至杜絕物資采購的續(xù)標，下發(fā)了《河鋼宣鋼物資部關(guān)于規(guī)范物資采購續(xù)招標的通知》

三、供應(yīng)商精益管控的效果評價

1.采購物資的返修由年初的每月40多批次減少到年底的零批次，退（換）貨率由年初的14.29%增加到100%。也就是以返修為主要處理質(zhì)量物資的方法轉(zhuǎn)為以退（換）貨為主要處理質(zhì)量物資的方法，并且返修的方式得以杜絕。

2.招標形式中部內(nèi)商談、比價由年初的26.46%降到年末的10.03%，公司商談、公司招標由年初的57.75%增長到年末的75.89%。招標形式更加公開、透明，物資采購的覆蓋面更廣泛。

3.通過對物資采購的采購、使用的精益管控，物資供應(yīng)商的管理更加合理、全面，采購渠道更加流暢，采購質(zhì)量更加穩(wěn)定，使用過程中的問題得到及時解決，有力地推進了物資采購的現(xiàn)代化管理水平。

篇6

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及應(yīng)對原有粗放發(fā)展所造成的環(huán)境污染，已成為近年來中國政府的工作重點。為此，政府相關(guān)部門（如環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等）在行政管理方面，不斷加大淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)節(jié)能減排等系列強制性措施的力度。

而關(guān)于氣候變化問題的多輪次國際談判和磋商的過程，也從一定意義上促進了我國相關(guān)措施的開展進程。同時，相關(guān)國際經(jīng)驗和合作框架也給上述問題的解決，提供了更具經(jīng)濟和市場效益的思路。

其中，最突出的表現(xiàn)就是中國政府在碳排放權(quán)交易方面的積極探索。2014年10月15日，由安永和碳信息披露項目（CDP）聯(lián)合的“2014年CDP中國100強氣候變化報告”指出，“碳排放權(quán)交易作為一種靈活的減碳措施，與淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)節(jié)能減排等強制性行政措施形成良性的互補?！?/p>

系列強制性行政措施

自國務(wù)院2010年2月6日《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》以來，淘汰落后產(chǎn)能進一步擴大深化，工作考核制度和工作分工不斷完善，淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)從“十一五”初期的13個擴大到2012年的21個。

2011年至今，工信部共公布了8批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共計涉及企業(yè)7885家。從2010年起，工信部開始公布淘汰落后產(chǎn)能的年完成情況，更準確、即時、全面地跟蹤淘汰落后產(chǎn)能進度，完成情況透明度不斷提高。

在促進企業(yè)節(jié)能低碳行動方面，通過《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》（2006年）、《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案的通知》（2011年）等政策性文件，國家發(fā)改委等中央部委已陸續(xù)開展了多個行業(yè)的重點耗能企業(yè)節(jié)能行動，超過一萬家企業(yè)被強制納入方案。

同時，近年來實施的低碳省市和低碳工業(yè)園區(qū)政策，這引發(fā)了全國性的低碳城市摸索，從節(jié)能減排力度和覆蓋范圍上對上述文件中提及的“萬家企業(yè)”進行了補充。

作為市場機制的碳排放交易權(quán)

作為創(chuàng)新解決方案，碳排放權(quán)交易是強制行政措施下的市場機制，其靈活多樣的履約途徑和潛在的金融開發(fā)潛力讓其備受關(guān)注。目前，國內(nèi)7個試點省市碳市場已全部上線，強制納入2247家企業(yè)，總配額量超過12億噸二氧化碳。

上述各試點管控范圍和強度一方面反映了該試點省市的經(jīng)濟增長特征和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，反映了7個試點的能源結(jié)構(gòu)情況，更重要的是，它反映了在試點期不同階段，試點市場對不同產(chǎn)業(yè)/企業(yè)和不同能源類型的偏好程度和管控進度。

2014年，7試點中僅5個，深圳、上海、北京、天津和廣東，執(zhí)行了管控企業(yè)2013年排放量的履約。履約情況一方面突出反映了各試點的機制完善程度和體制建設(shè)現(xiàn)狀，另一方面也考驗了管控企業(yè)對碳約束的認知程度和應(yīng)對氣候變化的能力。

首個履約期突出顯現(xiàn)了企業(yè)在應(yīng)對氣候變化的主要問題：1）不理解碳排放權(quán)交易原理及機制，觀望和消極應(yīng)對情緒嚴重，2）沒有建立統(tǒng)一的溫室氣體數(shù)據(jù)收集及處理體系；3）沒有建立應(yīng)對氣候變化內(nèi)控及決策體系。短期來看，這使企業(yè)被動接受政策變化，增加生產(chǎn)運營成本；長期來看，將降低企業(yè)競爭優(yōu)勢，影響投資者信心。

CDP報告發(fā)現(xiàn)與建議

從淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)節(jié)能減碳行動這兩個強制性行政手段，順利過渡到與碳排放權(quán)交易市場手段相輔相成，這給企業(yè)創(chuàng)造了更多的機會，同時也使自愿信息披露具有別樣的意義。企業(yè)應(yīng)抓住機遇，有計劃地系統(tǒng)披露環(huán)境信息，把節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略性措施和成果與利益關(guān)聯(lián)方分享，通過互動，提升其在公眾中的形象和聲譽，增強投資者信心。

在分析中國氣候變化、低碳發(fā)展、環(huán)境保護和能源安全等一系列可持續(xù)發(fā)展議題的同時，“2014年CDP中國100強氣候變化報告”還展示了CDP中國100強企業(yè)在碳管理、氣候變化風險與機遇、以及信息披露方面的績效表現(xiàn)。

根據(jù)此次報告問卷的回復情況來看，企業(yè)逐漸意識到披露信息環(huán)境的重要性，所披露的企業(yè)數(shù)量和回復質(zhì)量上升速度也極快?；貜推髽I(yè)從2013年的32家增加到2014年45家，增加40.6%。42家企業(yè)還通過其他途徑如企業(yè)年報、其他合規(guī)性文件等披露了應(yīng)對氣候變化和溫室氣體排放的表現(xiàn)。

另一方面，隨著碳排放權(quán)交易試點工作開展不斷深入，納入企業(yè)范圍進一步擴大。45家調(diào)查企業(yè)中，超過13家（29%）企業(yè)被納入到碳排放權(quán)交易機制中，16家（36%）企業(yè)納入節(jié)能低碳行動實施方案。

企業(yè)對氣候變化的認識，集中表現(xiàn)在其氣候變化風險識別深度和戰(zhàn)略制定成熟度上。相較往年，此次報告中企業(yè)識別的風險和機遇數(shù)量均有明顯增加。2014年，回復企業(yè)共識別出25個氣候變化風險，19個氣候變化機遇。96%的企業(yè)識別出潛在的對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營、收入或支出可能產(chǎn)生影響的氣候變化風險，56%的企業(yè)識別出了全部風險。

盡管如此，從回復結(jié)果看來，節(jié)能減排項目和應(yīng)對氣候變化舉措在碳減排結(jié)果上一致，但絕大多數(shù)企業(yè)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化在目標、組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略層面上并未統(tǒng)一?？梢钥吹降氖?，一些企業(yè)正嘗試把這兩個目標及其應(yīng)對措施統(tǒng)一起來，但現(xiàn)階段結(jié)果并不理想，企業(yè)仍需做出更多努力。

篇7

關(guān)鍵詞：電力監(jiān)控與自動化平臺的整合 實施方案 無人值守

效益分析

1 概述

近年來，隨著電力系統(tǒng)管理體制的深化改革，變電站的無人值守、綜合管理和安全管理是電網(wǎng)現(xiàn)代化的必由之路。遠程視頻/環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)已逐步成為無人值班變電所新增的十分必要的自動化項目，通過遠程視頻/環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，安全值班人員、企業(yè)領(lǐng)導可以隨時對電站的重點部位進行監(jiān)控和監(jiān)視，以便能夠?qū)崟r、直接地了解和掌握各變電站的安全情況，并及時對發(fā)生的情況做出反應(yīng)。

為實現(xiàn)供電系統(tǒng)和設(shè)備的在線參數(shù)監(jiān)測、遠程操作控制、實時事故報警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、運行安全保護、用電計量管理；實現(xiàn)了“四遙操控”，對故障監(jiān)測預(yù)警、保護、定位，上傳故障數(shù)據(jù)和信息，提供了快速解決手段，也解決了煤礦供電系統(tǒng)越級跳閘、電壓波動跳閘、漏電接地選線、突發(fā)大面積和長時間停電等困擾煤礦供電的運行難題，我礦2008年按計劃引進了KJ357礦用電力監(jiān)控系統(tǒng)。

2 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)分為四個層次：設(shè)備層（即高開綜合保護層）、變電層（即變電所內(nèi)的當?shù)乇O(jiān)控和自動化設(shè)備――井下測控分站）、通訊平臺層（即變電所與地面間的公共通訊平臺――光纖以太網(wǎng)平臺）、地面監(jiān)控層。

設(shè)備層主要完成數(shù)據(jù)采集、計算、保護和控制執(zhí)行，并通過RS485總線接入變電所的測控分站中。測控分站一方面完成數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)，另一方面實現(xiàn)變電所綜合選漏、錄波存儲、時鐘同步和當?shù)乇O(jiān)控，并通過光纖以太網(wǎng)，完成與監(jiān)控主站的通訊。通訊平臺是由分站光端設(shè)備構(gòu)成的光纖以太網(wǎng)或是專門的光纖以太網(wǎng)。監(jiān)控主站是一套供電系統(tǒng)專業(yè)版組態(tài)系統(tǒng)，可按照供電系統(tǒng)的規(guī)范，對供電系統(tǒng)進行監(jiān)測、控制、統(tǒng)計和分析。

一個變電所裝設(shè)一臺井下監(jiān)控分站。變電所的高低壓綜合保護用雙絞線接入變電所的測控分站，監(jiān)控分站直接接入現(xiàn)有環(huán)網(wǎng)，以太網(wǎng)與地面監(jiān)控主站通訊。

系統(tǒng)后臺可以用OPC方式將數(shù)據(jù)傳輸?shù)降V井綜合自動化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和網(wǎng)絡(luò)。

3 實施方案

3.1 系統(tǒng)原理圖（圖1） 井下各6kV變電所的高、低壓開關(guān)通過RS485通訊線接入分站，分站通過網(wǎng)線接入千兆環(huán)網(wǎng)，監(jiān)控中心服務(wù)器、監(jiān)控主機通過環(huán)網(wǎng)讀取各變電所的高、低壓開關(guān)數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)監(jiān)測和控制。

3.2 系統(tǒng)連接 電力監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備連接，在井下泵房和變電所各安裝一臺監(jiān)控通訊分站，各變電所的監(jiān)控攝像頭通過網(wǎng)線或光纜（根據(jù)現(xiàn)場傳輸距離情況決定）連至電力監(jiān)控分站，由電力監(jiān)控分站將電力監(jiān)控數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)由網(wǎng)線連至環(huán)網(wǎng)交換機，通過環(huán)網(wǎng)傳至監(jiān)控服務(wù)器和主機。

3.3 電力監(jiān)控中心站的建立 在調(diào)度中心建立電力監(jiān)控后臺，對地面35kV配電房和東地6kV配電房的開關(guān)柜進行數(shù)據(jù)監(jiān)測和分、合閘控制，井下16個變電所的高、低壓開關(guān)進行遠程監(jiān)測、遙控、遙信、遙調(diào)和遙視。

3.4 地面配電房的接入 需將礦內(nèi)地面35kV配電房和東地6kV配電房接入要建的電力監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)配電室的監(jiān)測、監(jiān)控。

3.5 電力監(jiān)控分站的建立 在井下共16個變電所中各安裝一臺電力監(jiān)控分站。電力監(jiān)控分站與變電所內(nèi)的高、低壓開關(guān)的綜合保護器用RS485通訊方式進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)變電所的就地監(jiān)控、通訊轉(zhuǎn)發(fā)等。電力監(jiān)控分站就近接入變電所附近的千兆環(huán)網(wǎng)交換機，通過已有的工業(yè)以太網(wǎng)與地面電力調(diào)度中心后臺進行數(shù)據(jù)交換。

3.6 視頻的建設(shè) 在井下變電所安裝帶云臺隔爆攝像機，并接入變電所的測控分站，進行數(shù)據(jù)編碼和壓縮，并通過以太網(wǎng)，將視頻傳輸?shù)降孛骐娏φ{(diào)度中心，實現(xiàn)井下變電所的視頻監(jiān)視，實現(xiàn)變電所的圖像監(jiān)視即遙視，從而可以實現(xiàn)變電所的無人值班。

3.7 與綜合自動化平臺的連接 ①目前我礦已有千兆工業(yè)環(huán)網(wǎng)，工業(yè)以太網(wǎng)共安裝12臺環(huán)網(wǎng)交換機，地面4臺工業(yè)環(huán)網(wǎng)交換機，井下 8臺礦用防爆環(huán)網(wǎng)交換機。地面除了在機房安設(shè)兩臺核心交換機外，還分別在35kV變電站和洗煤廠（正在建設(shè)中）各安裝一臺交換機。井下分別在8個變電所各安裝一臺防爆環(huán)網(wǎng)交換機。地面、井下通過單模光纜構(gòu)成兩個1000M高速光纖環(huán)網(wǎng)并實現(xiàn)冗余（環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)如圖2所示）。②現(xiàn)有綜合自動化集成軟件平臺主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、組態(tài)平臺及應(yīng)用平臺。操作系統(tǒng)選用Windows2003簡體中文版，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)使用SQL2005簡體中文版。組態(tài)平臺作為整個系統(tǒng)組態(tài)開發(fā)平臺，采用HMI/SCADA自動化監(jiān)控組態(tài)軟件iFIX簡體中文版作為組態(tài)平臺。

綜合自動化集成軟件平臺利用標準軟件接口采集不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，進行集中處理、存儲和，以iFIX組態(tài)軟件模擬生產(chǎn)過程，將數(shù)據(jù)以圖形及表格的方式動態(tài)表現(xiàn)出來，并通過Web方式在網(wǎng)絡(luò)上，使信息資源有機整合到一起，得到最大限度的利用，便于企業(yè)領(lǐng)導及時掌握煤礦生產(chǎn)情況并做出合理決策。

綜合自動化集成軟件平臺使用兩臺iFIX管控服務(wù)器，一臺運行，另一臺備用；還有兩臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器負責對iFIX管控服務(wù)器收集的數(shù)據(jù)進行存儲備份，一主一備，一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器運行時如發(fā)生故障，另一臺自動投入運行，確保對iFIX管控服務(wù)器所收集數(shù)據(jù)的正常存儲。

電力監(jiān)測系統(tǒng)通過OPC SERVER與全礦井綜合自動化平臺接口，實現(xiàn)兩者的無縫連接。

3.8 系統(tǒng)效益分析 ①使各變電站真正做到無人值班，以綜合性保護和控制增加了變電站整體安全和設(shè)備運行可靠性。②極大提高上級管理部門對下級操作部門、操作部門對所屬變電站的監(jiān)督和管理水平：a上級管理部門實時監(jiān)督操作人員的工作狀態(tài)和規(guī)范程度。b實時管理和監(jiān)控變電站有關(guān)人員、物品進出等安全防護情況。c操作部門可實時監(jiān)控變電站主要設(shè)備的運行狀態(tài)。d優(yōu)化相關(guān)操作、維護人員的派出和工作計劃，極大提高生產(chǎn)效率。e管理部門對變電站的突發(fā)事件能清晰看到、準確決策并在第一時間傳達指令到現(xiàn)場。③降低變電站的日常維護成本，每個變電站最少可節(jié)約兩名值班人員人工成本。

4 結(jié)束語

該系統(tǒng)還可通過智能分析，預(yù)告事故隱患，預(yù)防突發(fā)電力事故，具有應(yīng)對突發(fā)安全事故時的電力預(yù)案程控操作功能，可用于高效準確處置重大安全事故；系統(tǒng)的高精度計量監(jiān)測、專業(yè)圖表分析工具、錄波分析工具和智能專家系統(tǒng)，是加強供電管理、減少事故、降低損耗、節(jié)約電能、提高運行效率和管理水平的最新現(xiàn)代化工具，運用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遠程操作控制和智能程控技術(shù)，能實現(xiàn)煤礦供電系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備的全面自動化監(jiān)控無人管理，很值得推廣。

參考文獻：

[1]高峰.煤礦電力監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)[J].科技致富向?qū)В?013（23）.

篇8

關(guān)鍵詞：財產(chǎn)保險公司成本管理對策建議

一、現(xiàn)階段我國財產(chǎn)保險公司成本管理存在的問題

(一)成本管理意識薄弱

現(xiàn)階段我國財產(chǎn)保險公司在發(fā)展自身規(guī)模過程中，大部分只注重保險業(yè)務(wù)的拓展，而忽略了內(nèi)部成本的管理工作，成本管理意識薄弱導致了成本管理工作流于表面。公司內(nèi)部的管理者和工作人員都沒有對成本管理工作引起重視，將大量的精力放在了追求保費增長和經(jīng)濟效益增長方面，甚至部分企業(yè)內(nèi)部沒有對成本管理工作作出任何規(guī)定。除此之外，部分的財險分支機構(gòu)只一昧的追求盈利結(jié)果和考核指標，不僅增加了成本費用，也為公司內(nèi)部無形之中增添了負擔。管理意識的落后間接導致公司內(nèi)部缺乏長遠的發(fā)展眼光，究其原因是公司領(lǐng)導層和管理層沒有足夠的觀念意識起到良好的帶頭作用。

(二)成本核算方法存在漏洞

多數(shù)的財產(chǎn)保險公司在進行成本核算工作時，采取的成本核算方法存在一定的漏洞，甚至容易導致公司內(nèi)部成本支出無法有效控制。成本核算方法的不足之處主要表現(xiàn)在對分險種的成本費用以及損益的核算方法兩個方面。首先，財產(chǎn)保險公司進行成本核算工作時僅僅只針對直接變動費用核算，往往忽略了間接費用的核算和管控，最終導致核算結(jié)果缺乏真實性；其次，公司內(nèi)部的營業(yè)費用的分類管理還不夠健全，針對相關(guān)的賬務(wù)處理規(guī)則還沒有明確的實施方案。

(三)缺少相關(guān)的成本約束和考核激勵機制

成本約束和考核激勵機制的缺少，不僅導致財產(chǎn)保險公司的成本管理工作得不到有效的管控，也無法落實業(yè)務(wù)成本控制機制?？茖W合理的規(guī)章制度是成本管理工作有效實施的基礎(chǔ)保障，財產(chǎn)保險公司的成本管理工作得不到有效的管控和監(jiān)督，一旦在成本管理環(huán)節(jié)中出了差錯，公司內(nèi)部無法及時通過監(jiān)控約束機制來進行反饋上報，無法及時做出補救改進方案，在一定程度上增加了公司的成本支出。而考核激勵機制的缺乏，也導致工作人員忽略了成本控制，阻礙了公司的總體發(fā)展進程。

二、財產(chǎn)保險公司成本管理工作的優(yōu)化對策

(一)樹立科學的成本管控意識

與時俱進的管理意識是成本管理工作實施的有效保障。財產(chǎn)保險公司應(yīng)當在內(nèi)部樹立起良好的成本管控意識，必須避免只側(cè)重于開拓市場和增長保費而忽略了成本管理工作的現(xiàn)象，應(yīng)當放眼未來，強化成本管控意識。從公司內(nèi)部的領(lǐng)導層和管理層做起，領(lǐng)導層必須熟練掌握成本管控的相關(guān)知識理論，通過定期宣傳思想教育來加強工作人員的意識，管理層應(yīng)當著手制定合理的財產(chǎn)保險成本管理體系以及策略，保證成本管理工作的制度化和規(guī)范化。

(二)加強財務(wù)管理工作力度，明確收支費用

財產(chǎn)保險公司等各項費用開支中，營業(yè)費和手續(xù)費占據(jù)了較大的比例。由于理賠支出項目容易受到不可控因素的支配，公司應(yīng)當更加明確費用支出項目。通過構(gòu)建科學的財務(wù)管理體系，制定明確的費用支出計劃，針對財務(wù)管理中的各項收支費用進行明確的規(guī)劃和標準，進一步落實財務(wù)管理制度的實施。

(三)改進成本費用管理方法

公司應(yīng)當明確業(yè)務(wù)成本管理的首要目標，制定科學有效的成本費用管理預(yù)算計劃。通過使用成本費用考核辦法，來對公司內(nèi)部的。戰(zhàn)略目標和考核范圍進一步明確規(guī)定，擴大考核指標的范圍，并將業(yè)務(wù)成本費用納入其中，提高成本管理的工作力度。除此之外，公司還可以通過推出財產(chǎn)保險新的險種、完善保險險種的結(jié)構(gòu)，摒棄部分容易導致財產(chǎn)虧損的險種，不斷拓展盈利性的險種業(yè)務(wù)范圍。

篇9

摘 要 機械加工企業(yè)由于生產(chǎn)的專業(yè)化分工，經(jīng)常發(fā)生委托加工業(yè)務(wù)，若管理不善，不但不能發(fā)揮外包的優(yōu)勢，反而增加了生產(chǎn)成本，延誤了交貨期，質(zhì)量出現(xiàn)失控。為了做好委托加工管理，本文從內(nèi)部控制的角度分析了常見問題，提出了制定委托加工業(yè)務(wù)的實施方案，完善業(yè)務(wù)審核和審批程序，如何選擇受托方，事前成本控制，招標、簽約等措施建議。同時對委托加工業(yè)務(wù)實施過程的管理提出了具體辦法。

關(guān)鍵詞 委托加工 服務(wù)外包 內(nèi)部控制

機械加工業(yè)作為機械制造行業(yè)的重要部分，經(jīng)建國后60余年的發(fā)展，已具有相當?shù)囊?guī)模，積累了大量的技術(shù)和經(jīng)驗。但是隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，機械加工業(yè)面臨著激烈的競爭。原材料和勞動力成本逐漸增加，人民幣升值風險加劇，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品較少，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中下游和低端位置的局面難以在短期內(nèi)發(fā)生根本改觀。所以，強化內(nèi)部控制，加強生產(chǎn)管理，降低制造成本，成為機械加工企業(yè)的重要選擇。本文通過對某電力高壓開關(guān)制造企業(yè)的長期調(diào)研和分析，對機械加工企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制提出一些建議。

一、委托加工業(yè)務(wù)存在的問題

1、委托加工的概念。

委托加工也叫外協(xié)生產(chǎn)。委托加工業(yè)務(wù)是指企業(yè)利用專業(yè)化分工優(yōu)勢，將生產(chǎn)經(jīng)營中的部分業(yè)務(wù)委托給其他專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或其他企業(yè)完成的經(jīng)營行為。在委托加工業(yè)務(wù)中，委托方提供原料或主要材料，受托方只代墊部分輔助材料，按照委托方的要求加工貨物并收取加工費。

機械加工企業(yè)因工藝復雜，企業(yè)自身的設(shè)備、場地有限，或者工序生產(chǎn)能力有限，在社會化分工情況下，將其中的某些非核心工序委托其他企業(yè)完成，支付相應(yīng)的加工費，以達到如期完成部件的生產(chǎn)，節(jié)約制造成本的目的。

2、委托加工業(yè)務(wù)存在的問題。

（1）未制定委托加工實施方案，缺乏委托加工管理制度。由于未對委托加工業(yè)務(wù)進行全面的分析，編制實施方案，也沒有管理制度，導致某些不適合外包的業(yè)務(wù)委托甚至層層轉(zhuǎn)包給了競爭企業(yè)，在執(zhí)行委托加工業(yè)務(wù)時隨機性很強，技術(shù)方案考慮不周，加工費結(jié)算混亂，運輸費用全部由委托方承擔，等等問題。

（2）委托加工業(yè)務(wù)審批制度不健全，審批權(quán)限不明確，多頭審批，甚至隨意審批，業(yè)務(wù)決策不嚴密，未做成本效益分析，導致委托加工業(yè)務(wù)的成本高于本企業(yè)自主加工或直接外購的成本。

（3）對于受托方的選擇不嚴格、不細致，選擇標準不明確，導致一些缺乏專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)力量的企業(yè)入圍，委托加工成本過高，質(zhì)量和交貨期難以保證，從業(yè)人員接受商業(yè)賄賂，發(fā)生舞弊行為。

（4）未簽訂委托加工合同，或者合同粗疏，條款不全，違約責任界定不清，合同價格過高，導致企業(yè)發(fā)生糾紛或遭受損失。

（5）組織實施委托加工業(yè)務(wù)時未按照管理制度、工作流程、工期和質(zhì)量的要求履行，雙方溝通協(xié)調(diào)不夠，落實不到位，遇到的問題未及時發(fā)現(xiàn)和解決，沒有應(yīng)急機制。驗收過程流于形式。加工費結(jié)算審核不嚴、支付方式不恰當、金額計算不準確，財務(wù)報告披露不全面。

二、委托加工業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的建議和對策

1、制定委托加工業(yè)務(wù)的實施方案，完善業(yè)務(wù)審核和審批程序。

（1）根據(jù)企業(yè)的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，綜合考慮本企業(yè)的資源和需求，編制業(yè)務(wù)實施方案，合理確定委托加工的業(yè)務(wù)范圍，避免將核心業(yè)務(wù)外包。例如，鋁材焊接技術(shù)為本企業(yè)技術(shù)訣竅，絕不能為突擊產(chǎn)量而委托給其他企業(yè)，避免技術(shù)泄密和質(zhì)量失控。實施方案應(yīng)包括委托的范圍、方式、條件、程序以及實施控制等內(nèi)容，方案應(yīng)具有完整性。企業(yè)根據(jù)年度生產(chǎn)預(yù)算，每年對方案進行評估和復核，選擇和淘汰受托廠商，評估委托加工業(yè)務(wù)的成本效益和風險、合同期限、技術(shù)人員培訓計劃等方面，確保方案持續(xù)適用。評估時應(yīng)對比分析外包與自營的風險和收益，確保經(jīng)濟性。財務(wù)負責人應(yīng)參與重要業(yè)務(wù)的決策。

（2）企業(yè)應(yīng)建立和完善委托加工業(yè)務(wù)管理制度，靠制度管人管事。該制度應(yīng)包括：委托加工的業(yè)務(wù)范圍、受托廠商的選擇辦法、加工費的確定方法、結(jié)算流程、工件出入庫流程、質(zhì)量檢驗、交貨期管理、運輸管理、合同批復流程、質(zhì)量索賠程序、業(yè)務(wù)檔案管理、獎懲條款等內(nèi)容。

（3）建立和完善業(yè)務(wù)審核批準制度，明確授權(quán)審批的方式、權(quán)限、程序、責任和控制措施，實現(xiàn)分層次審批，禁止越權(quán)審批。重大業(yè)務(wù)委托加工方案應(yīng)當提交董事會或類似權(quán)力機構(gòu)審批，例如，涉及與本企業(yè)主業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)、金額超過本企業(yè)年加工成本50%以上的業(yè)務(wù)等等。一般外協(xié)加工業(yè)務(wù)，按照重要程度、金額大小、車間分工、工序生產(chǎn)能力等因素由各級管理人員分別授權(quán)審批。

2、編制受托方篩選方案，報管理層審批。

每年年初由生產(chǎn)部門、質(zhì)量部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等組成受托廠商評審小組，對符合條件的廠商進行調(diào)查、考核、評價，編制評分表?？疾旌蟠_定合格廠商名單，建立廠商檔案，該名單應(yīng)報管理層審批，報相關(guān)部門備存。除了滿足承包條件外，還需考察候選廠商從事受托加工業(yè)務(wù)的成功案例、業(yè)界口碑、生產(chǎn)經(jīng)驗。

3、擬定詳細的承包條件。

（1）受托方的基本條件：是否依法成立、合法經(jīng)營，是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍、固定的辦公場所、適當?shù)纳a(chǎn)場地、精良的生產(chǎn)設(shè)備，避免皮包公司或作坊式小企業(yè)入圍。應(yīng)調(diào)查受托方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力、從業(yè)人員的專業(yè)技能、管理狀況、質(zhì)量體系等情況。

（2）質(zhì)量保障條件：受托企業(yè)的設(shè)備、工藝、技術(shù)、質(zhì)量管理、檢驗標準等因素，能否滿足委托企業(yè)的要求，能否達到技術(shù)指標，符合質(zhì)量要求。

（3）生產(chǎn)能力條件：考察受托企業(yè)的生產(chǎn)場地、工人人數(shù)、設(shè)備產(chǎn)能等，能否滿足委托企業(yè)的生產(chǎn)批量要求，能否達到產(chǎn)量要求。

（4）成本控制條件：受托企業(yè)的報價就是委托企業(yè)的成本，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的企業(yè)能大大降低委托企業(yè)的產(chǎn)品成本，節(jié)約加工費用。

（5）服務(wù)能力條件：考察受托企業(yè)能否送貨上門、能否來廠提料，不合格品能否保修或重做，廢品能否按價賠償，能否協(xié)助檢驗，等等。

4、根據(jù)工藝定額測算，為加工業(yè)務(wù)定價，做好事前成本控制。

通過廠商報價，詢價，比價，建立加工費數(shù)據(jù)庫。根據(jù)工藝定額核定加工費定額，通過與廠商談判，修訂加工費信息數(shù)據(jù)庫，形成價格一覽表，報管理層審批。綜合考慮委托加工業(yè)務(wù)的人工成本、輔材成本、運輸成本、生產(chǎn)批量等因素，經(jīng)過測算分析，合理確定委托價格，嚴格控制業(yè)務(wù)成本。

5、組織招標，引入競爭機制。

對于常用大宗委托業(yè)務(wù)，根據(jù)市場行情舉行招標，引入競爭機制，確定加工價格和受托廠商。一經(jīng)通過招標確定價格，只能在定標價基礎(chǔ)上結(jié)合市場行情下調(diào)，不能上浮。即有效避免了人為定價，謀取不當?shù)美?/p>

6、選定受托企業(yè)，簽訂委托合同。

在合格廠商名單里選定受托企業(yè)，或通過招標選定中標企業(yè)，簽訂委托加工合同。合同的內(nèi)容和條款應(yīng)能夠避免和降低委托加工風險，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保證服務(wù)和質(zhì)量標準，規(guī)定結(jié)算標準和違約責任。每一筆加工業(yè)務(wù)應(yīng)在價格、交貨期、批量等方面達成最優(yōu)條件，其價格只能低于加工費信息庫的指標。合同須經(jīng)過各相關(guān)部門的會簽，經(jīng)過授權(quán)管理者的審批。為了保證合同順利執(zhí)行，應(yīng)編制《外協(xié)制品制作進度表》，以確保各批次的交貨期。受托方有義務(wù)告知委托方加工業(yè)務(wù)的進度和現(xiàn)狀，并對存在的問題進行有效溝通。

7、雙方技術(shù)保密和商業(yè)保密。

在保密事項方面，應(yīng)具體約定對于涉及本企業(yè)機密的業(yè)務(wù)和事項，受托方有責任履行保密義務(wù)。機械加工企業(yè)應(yīng)非常重視工藝圖紙的交接管理手續(xù)，及時收回已完成的圖紙。委托方要切實加強委托業(yè)務(wù)過程中形成的商業(yè)信息資料的管理，避免泄露自身秘密。

三、加強委托加工業(yè)務(wù)實施的過程管理

1、控制合同履行過程。

履行合同時，根據(jù)合同條款，落實雙方應(yīng)準備的設(shè)備、人員、場地、資金等資源，明確工作流程、模式、職能架構(gòu)和項目實施計劃，準備充分，落實到位，避免停工待料或者突擊作業(yè)。要制定加工業(yè)務(wù)全過程的管控措施，形成暢通的資產(chǎn)、資料、人員、安全、保密等對接機制，確保履約時有章可循，必要時安排培訓，以充分了解工作流程和質(zhì)量要求。

2、對接、協(xié)調(diào)技術(shù)問題，解決及時交貨遇到的問題。

委托方應(yīng)與受托方建立并保持暢通的溝通協(xié)調(diào)機制，以便及時發(fā)現(xiàn)并有效解決業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中存在的問題，尤其是技術(shù)問題。定期梳理工作流程，提出每一個環(huán)節(jié)上的職責分工、運營模式、管理機制、質(zhì)量水平等方面的具體要求，建立對應(yīng)的即時監(jiān)控機制，通過生產(chǎn)調(diào)度例會等形式，及時檢查、收集、反饋業(yè)務(wù)實施過程中的相關(guān)信息。與生產(chǎn)計劃管理部門一起，解決及時交貨遇到的問題，確保生產(chǎn)連續(xù)、穩(wěn)定。

委托加工負責人根據(jù)任務(wù)單和外協(xié)作業(yè)期限，編制《委托加工控制表》、《外制零配件交運動態(tài)表》和《外協(xié)件預(yù)期支付費用明細表》等表格，管理委托加工的作業(yè)進度，控制委托加工品的交貨期和欠款額度，安排運輸、裝卸業(yè)務(wù)，以保證交期。

3、做好財務(wù)核算，準確結(jié)算加工費用。

委托加工產(chǎn)品應(yīng)嚴格履行出入庫手續(xù)，清點數(shù)量，稱量重量，建立部件和材料的收發(fā)存統(tǒng)計表，由財務(wù)會計審核單據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。為了正確核算產(chǎn)品成本，每一筆加工費應(yīng)明確生產(chǎn)項目、生產(chǎn)計劃編號、產(chǎn)品名稱、圖號、數(shù)量等信息。委托加工負責人應(yīng)及時與受托方核對數(shù)量、金額，及時索取發(fā)票，按照合同條款填寫付款申請單。付款申請單應(yīng)附委托任務(wù)單、出入庫單、檢驗報告，經(jīng)生產(chǎn)部門、財務(wù)部門、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導審核后，辦理支付。付款方式一般為貨到票到后分期付款。委托加工負責人應(yīng)每月與財務(wù)會計、受托廠商、庫房核對賬目，建立交接記錄和對賬記錄。

財務(wù)部門應(yīng)加強核算與監(jiān)督，按照企業(yè)會計準則，結(jié)合委托業(yè)務(wù)特點和企業(yè)管理機制，建立完善委托加工業(yè)務(wù)成本的會計核算方法，及時進行有關(guān)會計處理，并在財務(wù)報告中進行披露。

4、對受托方持續(xù)評估，處理違約行為。

由于機械加工企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的特點，受托方在合同期內(nèi)因經(jīng)營環(huán)境變化等原因不能保持履約能力，會導致委托業(yè)務(wù)失敗和委托企業(yè)經(jīng)營中斷；或者受托方出現(xiàn)違約行為，會導致委托方難以發(fā)揮委托優(yōu)勢，甚至連環(huán)違約；或者對受托方管控不力，會導致商業(yè)泄密，為避免這些風險需要對受托方持續(xù)評估，及時處理違約業(yè)務(wù)。

委托方在合同執(zhí)行過程中，應(yīng)密切關(guān)注受托方的履約能力，采取動態(tài)管理的方式，對受托方開展日常績效評價和定期考核，持續(xù)評估其財務(wù)狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、人員穩(wěn)定性等綜合能力是否滿足委托項目的要求，其投入是否能夠支持服務(wù)達到預(yù)期目標。建立即時監(jiān)控機制和應(yīng)急機制，制定臨時替代方案，避免委托失敗造成本企業(yè)的生產(chǎn)中斷。若有確鑿證據(jù)表明受托方存在重大違約跡象或行為，并很有可能導致合同無法履行的，應(yīng)當及時終止合同，并指定有關(guān)部門按照法律程序向受托方索賠。

5、嚴格檢查驗收，處理異常部件。

每一批次加工業(yè)務(wù)完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進行驗收。驗收方式可以采用完成后一次性驗收，也可以分階段驗收。驗收標準雙方應(yīng)十分明確，驗收程序應(yīng)規(guī)范，不得使驗收流于形式，若未能及時發(fā)現(xiàn)交付工件質(zhì)量低劣等問題，將導致企業(yè)遭受損失。完工的返廠部件應(yīng)使用專業(yè)的檢測設(shè)備，進行專業(yè)的檢測或測試，由檢驗員簽字確認。毛坯件應(yīng)結(jié)合圖紙重點驗收尺寸、重量、規(guī)格、材質(zhì)、外觀等，涂裝件應(yīng)重點驗收涂層厚度、均勻度、平整度、光潔度、色差等。驗收完成后出具驗收證明，辦理入庫手續(xù)。

驗收過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當立即報告，查明原因，采取補救措施，并填寫《索賠記錄單》，依法索賠。屬于受托方的責任，可修復部件由其返修，不可修復部件由其按照材質(zhì)賠償或重做。對于半成品的索賠，應(yīng)按照本企業(yè)核算的成本進行賠償，必要時追索違約金。

參考資料：

[1]財政部等.內(nèi)部控制應(yīng)用指引第13號――業(yè)務(wù)外包.2010年4月26日.

篇10

關(guān)鍵字：建筑工程造價成本成本控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：

一：建筑工程造價成本控制相關(guān)問題探析

現(xiàn)場因素

由于建筑工程項目現(xiàn)場存在變動性與突發(fā)性。建筑工程現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的各種項目因素均會對工程造價預(yù)期性與精確性造成影響，由于工程造價成本在施工之前進行預(yù)算，尚未考慮現(xiàn)場施工過程中的實際情況，在進行造價成本預(yù)算中忽略現(xiàn)場因素帶來的重要影響。

例：在現(xiàn)場辦理更換簽證過程中，對方建筑現(xiàn)場工作人員均應(yīng)明確雙方職責，明確目工程量和材料合理價格，避免結(jié)算時缺乏依據(jù)。在早期建筑工程造價成本預(yù)算時并未考慮互換簽證問題，造成最終建筑工程造價與早期預(yù)算不匹配，嚴重影響建筑企業(yè)效益與工程質(zhì)量。

2. 造價預(yù)算與施工預(yù)算失衡

在傳統(tǒng)建筑理念中，開展現(xiàn)場項目施工操作，一般只注重建筑施工現(xiàn)場支出費用，對于前期建筑工程造價成本控制并未進行有效造價控制，因此造成造價預(yù)算與施工預(yù)算失衡和造價控制與建筑施工控制缺失；甚至使項目資金大幅度超出匹配預(yù)算金額上限，造成工程效益比下降。

此外，對于項目工程經(jīng)濟管理和項目財政管控力度不足也顯示出工程造價現(xiàn)場管理缺失，目前我國建筑企業(yè)項目部并未設(shè)立現(xiàn)場項目財務(wù)管理辦公室，造價控制管理與項目建設(shè)管理分離，對現(xiàn)場財務(wù)和設(shè)備的輕視管理在很大程度上影響總建筑工程造價；針對此種情形，筆者認為應(yīng)避免“重施輕設(shè)”思想，貫徹落實“預(yù)防為主，合理控制”基本造價成本管理思想方針。

二：強化建筑工程造價成本控制措施

項目目標造價成本控制管理

目標造價成本管理作為工程造價管理重要組成成分，對合理調(diào)配成本控制管理工作，實現(xiàn)施工現(xiàn)場秩序化管理具有重要意義；在項目宏觀調(diào)控上，應(yīng)實現(xiàn)目標成本管理制度適時把控項目施工進度財務(wù)支出制度，對施工過程中出現(xiàn)的項目造價超支或造價估算不匹配，能在宏觀角度對其進行合理，科學調(diào)度。

在具體實現(xiàn)方式上，可根據(jù)計價預(yù)算，目標管控，量本分析法，工程整體價值分析法等方法。首先：對項目投資環(huán)境，項目整體造價成本預(yù)算，建筑工程地段升值前景等進行市場化，有效化，實際化評估，為確定縝密成本計劃和目標實施方案做鋪墊。其次：制定施工單位成本管控各項職責和責任預(yù)案方案，包含：項目施工考核標準，項目成本核算制度，目標責任體系制度，原始造價成本記錄，實際造價成本記錄和計量驗收制度等。

最后：制定相關(guān)規(guī)章制度

督促各相關(guān)部門（預(yù)算，計劃，財務(wù)）嚴格按照企業(yè)項目成本制定標準要求制定符合企業(yè)，符合建筑總體經(jīng)濟效益的造價成本管控方案。最后，預(yù)算和相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)深入項目現(xiàn)場，綜合考慮制約目標成本各項因素。

例：現(xiàn)場施工條件，自然災(zāi)害發(fā)生頻率導致的建筑材料浪費和建筑體受損，圖紙需求變更與會審等，深入實際分析項目工程各項功能，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定合理項目造價成本方案，便于在達到建筑質(zhì)量要求同時實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益最大化，提升企業(yè)市場競爭力。

2. 項目造價直接費用管控

項目直接費用管控包括項目工程材料費，人工費，器械設(shè)備費用及相應(yīng)其余直接費。

（一） 材料費用控制：

從建筑工程實際費用支出方面分析，材料費用在整體建筑項目施工成本中約占65%左右，材料費用支出額度直接影響到建筑項目造價成本控制比例。

材料價格控制和材料用量管控是材料費用控制兩大組成成分。材料用量管控在實際項目施工過程中應(yīng)做到工程前期造價預(yù)算，建筑工程行進過程中限額領(lǐng)取相關(guān)材料，同時應(yīng)完善施工技術(shù)，降低施工過程中的材料浪費，使用料損量低的新材料，新技術(shù)，新工藝，盡量用采用性價比高的新材料取締高價格物料。

材料成本的科學控制主要從采購，運輸，加工，施工，維護，回收等多環(huán)節(jié)入手，根據(jù)項目工程造價控制方案和項目管理組下達的材料數(shù)量和工程需求量與建材市場及時聯(lián)系，保證項目生產(chǎn)均衡度，完善材料管控體系。

加強現(xiàn)場管理，對材料和現(xiàn)場管控做到職責分明，獎罰并用等管控制度。在建筑現(xiàn)場領(lǐng)取材料過程中，做好材料型號，材料用途，材料用量等登記制度，做到實時有效管理材料，合理規(guī)劃材料用途。

（二）人工費用管控

人工費用現(xiàn)場控制關(guān)鍵體現(xiàn)于節(jié)約勞動損耗，提升施工效率方面，在保持生產(chǎn)均衡度同時應(yīng)根據(jù)施工進度及時調(diào)整勞動力支出。

在施工前期根據(jù)勞動定額計算出具體勞動量，將文明施工，安全生產(chǎn)用工等按比例承包給各施工團隊，實行包干控制。

另一方面，制定人工費用審查機制，合理配置技術(shù)人員和管理人員階梯。減少臨時工使用，培養(yǎng)一批優(yōu)秀公司職工，提高職工工作積極性，在保證工程質(zhì)量同時較低員工成本支出費用；此外，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例，提高工作效率，減少工費。

（三）機械設(shè)備費用管控

建筑特別是高速建筑建設(shè)單位需要投入大量機械設(shè)備進行施工，隨著機械化，現(xiàn)代化程度越來越高，合理選擇，使用機械設(shè)備，避免機械設(shè)備造成機械費用浪費，保證機械施工的延續(xù)性，高效性是進行機械設(shè)備管控的根本。

工程項目租借機械設(shè)備時，應(yīng)合理優(yōu)化工作空間和工作時間，充分提高機械設(shè)備施工效率，盡量避免機械設(shè)備限制，在配套器械選擇時，注意一機多用，加大設(shè)備保養(yǎng)，維修力度，確保器械使用效率，避免使用不當造成器械故障。

參考文獻：

[1] 徐正華;建筑企業(yè)施工項目成本控制及其效果綜合評價研究[D];大連海事大 學;2011年

[2 ]加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制切實提高企業(yè)管理水平制度［J］. 中國科技財富，2008(10).