導語：如何才能寫好一篇社會穩(wěn)定工作調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、當前造成農村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題

在當前的市場經濟條件下，土地問題作為影響農村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現形式，這就是“征地補償”。隨著道路建設的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的推進，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統一，就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益，農民在這個問題上是空前團結的，在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為。從我鎮(zhèn)形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發(fā)言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。

2、農村村務公開問題

農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監(jiān)督的一項重要舉措，大多數農民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務尤其是財務的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農村社會不穩(wěn)定。

3、農民法制意識問題

雖然法制建設在農村逐步加強，但受觀念影響，部分農民還不習慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。

4、農村干部的工作問題

一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農民的利益，把干部直接推向農民的對立面。

5、農村精神文明建設問題

隨著經濟的發(fā)展，加上農村文化的相對缺乏，賭博迷信、**等違法犯罪活動在一些農村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。

6、勞資矛盾問題

我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經濟發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農戶都有人在企業(yè)工作，農民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業(yè)的門檻較底，“開關”廠比較多，勞動法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工（農民）的權益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年，我鎮(zhèn)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛(wèi)生防疫和計劃生育等。

二、引發(fā)上述問題的主要原因

1、經濟上的因素

經濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經濟欠發(fā)達地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。……總之，要讓群眾能經常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢？”而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對農民的會議也開得少了，與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等的增長。

3、文化上的因素

經濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農民的價值觀念和意識形態(tài)結構將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農村各類關系的調節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經濟、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

篇2

為豐富黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮并不斷提高以文輔政效能，深入基層，了解民生，為領導決策提供科學依據和數據支撐，近日， 通過走訪、座談、等形式對永城市十八里鎮(zhèn)敬老院的基本情況、經驗做法、存在的問題、對策與啟示等情況進行了專題調研，具體情況報告如下：

一、基本情況

十八里鎮(zhèn)敬老院位于十八里鎮(zhèn)正西約1公里處，十八里鎮(zhèn)敬老院建于2006年，2009年市財政撥款260萬進行擴建，總占地面積約22678平方米，建筑面積4300平方米，房屋134間。院內有門衛(wèi)室、醫(yī)務室、娛樂室、會議室、讀書閱覽室、餐廳、食堂、洗浴室、健身康復器和四幢兩層坐北朝南橫向排列的花園式小樓，被依次劃分為普通生活區(qū)、擁軍優(yōu)屬區(qū)、特殊護理區(qū)，用來供身體條件較好、復員退伍軍人以及身體不好需要特別護理的五保老人生活居住。2011年，十八里鎮(zhèn)敬老院獲得河南省文明示范敬老院;2012年獲得了國家民政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀服務品牌稱號。

十八里鎮(zhèn)目前共有195人名老人享受五保待遇，管理服務人員15名，其中，在敬老院生活的老人有130名，平均年齡71歲，年齡最大的95歲。院方管理人員2名，服務人員13名。是一所集居住、生活、健身、醫(yī)療于一體的綜合性敬老院。

二、具點做法

十八里鎮(zhèn)敬老院建院之初，地域偏僻，經費不足，沒有管理經驗，服務人員極度缺乏，社會上質疑之聲不絕于耳。為在困境中求得生存與發(fā)展，廣泛爭取社會上的理解、支持、信任和認可，鎮(zhèn)敬老院迎難而上，不斷創(chuàng)新探索，通過集體管理、民主決策、以副養(yǎng)院等方法措施，走出了一條以副業(yè)養(yǎng)院，自給自足的服務民生之路，具體做法如下：

1、領導重視 建章立制 成立了以主管民政工作的副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)民政所長、司法所長、派出所長、綜治辦主任、國土所長等為成員的領導小組，全面負責支持協調敬老院的一切事務。在廣泛征求供養(yǎng)對象的基礎上，制定了院長責任制、管理人員崗位職責、值班制度、保衛(wèi)管理制度、學習制度、炊事員崗位職責、人員管理規(guī)定、食堂管理、財務、衛(wèi)生、醫(yī)療、安全預案、老人親屬、來訪人員登記制度、老人外出報告和請假等一系列制度。使敬老院的管理工作有章可循、有據可依。

2、集體管理 民主決策 提倡、支持、鼓勵、積極推動五保老人參加敬老院的各項工作。選擇身體健康、有執(zhí)行能力的老人代表參與選舉或者罷免院長;監(jiān)督院內各項財務開支;定期檢查規(guī)章制度執(zhí)行情況等日常事務管理;院民均可以就院內事務發(fā)表意見，表達看法，提出要求。積極參與建設、管理內部事務，積極為敬老院的生存發(fā)展出點子想辦法。及時在公開欄、明白墻上公示收入、開支情況以及有重大影響的決策計劃，廣泛征求五保老人的意見和建議，接受他們的監(jiān)督和質詢。在敬老院內形成了一種積極、向上、平等、民主、輕松愉快的生活工作氛圍。

3、注重學習 強化服務 十八里鎮(zhèn)敬老院除兩名管理人員外，其余13名服務人員均是從社會上招募來的工作人員，年齡偏大，學歷偏低，沒受過專業(yè)技能培訓，因此，定期開辦學習班，邀請有關專家和醫(yī)護人員講解時事政策、法律知識和醫(yī)療陪護、飲食搭配常識等內容成為敬老院日常學習的必修課;周二、周五集中全院人員學習時事政治、聽取有關道德品質方面的知識講座。周一、周三、周五所有管理的服務人員抽出2小時時間聽心理知識講座，不斷提升為五保老人做好服務工作的能力和水平。

積極改善入院五保老人的生活條件。把生活費由2012年每人每天7.4元提高到2013年的9.5元每人每天;每人每年發(fā)放冬、夏、春秋裝三套和每月30元的零用錢;定期購買給老人洗漱用品;定期為老人理發(fā)洗澡。飲食方面，根據不同老人不同的飲食習慣，做到葷素搭配，對患有疾病的老人，指定專門的服務人員送飯送菜，對生活不能自理的病危老人設有特護區(qū)和專職服務人員進行24小時特別護理。敬老院管理人員更是注重在細節(jié)上下功夫，每逢傳統佳節(jié)或者有老人過生日，敬老院都要天專門準備一桌飯菜和特定的日蛋糕等向老人表示祝賀，力爭讓每位老人都過得稱心、舒心。五保老人生活的房間，包括冬天用的被褥，夏天用的涼席、空調、電扇等和各種生活用品一應俱全，年底還將開展為五保老人供暖活動，五保老人的生活質量得到了極大的改善和提高。

敬老院專門為五保老人建立健康檔案，詳細記錄老人的身體狀況、病史，基本情況等，遇到有五保老人住院還指派專人照料。定期走訪分散供養(yǎng)的五保老人，了解他們的身體狀況和生活需求，并做好幫扶記錄。院里專門成立了喪葬小組，具體負責五保老人死后的喪葬事宜，解除五保老人對死后無人過問的擔憂。該敬老院自建院以來共安葬32位五保老人，解決了喪葬費用7萬余元，從根本上解除了五保老人對身后事的擔憂。

4、以副養(yǎng)院 服務民生 由于五保老人多，鎮(zhèn)政府每年扶持的6萬元資金和上級主管部門為五保老人撥付的生活費用(每人每年3600元)，在當前不斷走高的物價水平下，除去吃飯、穿衣支出外，敬老院的電費、娛樂、院內設施維護和老人們的醫(yī)療和喪葬等費用支出根本無法得到保證。為了讓五保老人吃好、住好、生活愉快、沒有后顧之憂，管理服務人員自已動手將生活區(qū)后面20多畝閑置土地進行平整后，種上土豆、甘蔗、藕、辣椒、黃瓜、番茄、茄子、空心菜、大蒜、洋蔥、韭菜等反季節(jié)大棚蔬菜架和紅芋等農作物。在后面的小溝旁邊，建起板房用來養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，就連房子后面的小河溝里也廢地利用，被管理人員用鐵絲網圈住用來發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞。不僅能保證五保老人吃上新鮮可口的蔬菜，還產生了良好的經濟效益。通過種植高效經濟作物和大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，十八里鎮(zhèn)敬老院逐漸摸索出一條以副養(yǎng)院服務民生的生存發(fā)展之路。目前，敬老院每年養(yǎng)羊100多只，年創(chuàng)效益3萬元;養(yǎng)豬82頭，年創(chuàng)效益2.8萬元;③養(yǎng)雞3000多只，年創(chuàng)效益8.96萬元;院內種植大棚蔬菜，年創(chuàng)效益4.6萬元。敬老院還根據農村婚、喪、嫁、娶事情多的特點，購買了禮炮車向外出租，年創(chuàng)效益1.2萬元;一年下來，純副業(yè)收入達到20.56萬元。利潤的40%用于保證服務生產，10%用于服務獎勵，其余50%全部用在改善院民的生活上，這種敞開懷抱面向社會極富特色的辦院模式極大的改善了五保老人的生活條件，為當前形勢下舉步維艱的敬老院的生存和管理難題，探索出了一條切實可行的道路。

5、創(chuàng)新形式 形成合力 十八里鎮(zhèn)敬老院從自身實際出發(fā)，努力實現與社會的互動，積極推動全社會關心支持敬老愛老工作，促進敬老院事業(yè)健康。在有關單位、部門的支持、協助下，鎮(zhèn)里的企業(yè)及社會團體(華星粉業(yè)、聚鑫置業(yè)、友誼建筑公司、盧師傅食品公司、華標水泥廠、十八里鎮(zhèn)中學、十八里教會、望堂教會、柘樹教會)等，每逢傳統節(jié)日都前來敬老院幫扶慰問，為老人們送去了愛心和真情。十八里敬老院積極爭取社會上的力量，通過各種不同形式，表達對老人問題的關注關心，形成合力營造全社會敬老愛老的良好氛圍。

三、存在的問題

十八里鎮(zhèn)敬老院在實踐中，通過積極探索找到一條符合自身實際極富特色的發(fā)展之路，但也存在一系列包括服務服務人員專業(yè)素質、編制以及年齡等亟待解決的問題。

1、缺少專業(yè)人才 人員年齡偏大 敬老院里現有的13名服務人員最大的將近70歲，最小的也過了30歲的年齡。其中小學及小學以下學歷的占2人，初中學歷的有5人， 6人的學歷是高中。他們都是從社會上招聘過來的，有的是退休后村干部，有的是附近村上的閑散勞動力，年齡偏大，學歷偏低，沒有接受過專業(yè)技能訓練，雖然有工作熱情，為老人們服務的愿望也很強烈，但從發(fā)展的角度看問題，缺少專業(yè)技能的服務人員，終將不利于敬老院的長遠發(fā)展和健康成長，也難以在品質上為老人們提供更好更優(yōu)質的服務。

2、人員編制較少 發(fā)展后勁不足 上級有關部門為敬老院核準的人員編制遠遠不能滿足為五保老人提供服務工作的需要，也不利于敬老院今后的長遠發(fā)展。

四、經驗與對策

十八里鎮(zhèn)敬老院面對經費不足、編制及人員缺少等現實困難與問題時，不等不靠不抱怨不伸手，而是立足實際，自力更生，創(chuàng)新形式，通過有限的空間，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、出租等副業(yè)，充分發(fā)掘潛能，強化自身造血功能，在破解當前敬老院普遍存在的生存與發(fā)展難題上找到一條切實可行的路子，具有鮮明的推廣示范意義。

1、政策支持 政府在財力和人員編制上為敬老院的生存、發(fā)展提供切實保障的同時，應在工商、稅務、小額金融貸款發(fā)放等方面為出臺優(yōu)惠政策，支持有條件的敬老院發(fā)展第二產業(yè)，千方百計拓寬以副養(yǎng)院的路子。

2、提高素質 盡快引進受過專業(yè)訓練、具有臨床護理經驗的新型人才，加強對現有聘用人員的綜合服務技能培訓，不斷改善服務人員的年齡結構，向著年青化、知識化、專業(yè)化的方向發(fā)展。不斷提高管理水平，向著人才要效益，向著思路要出路，向著觀念要發(fā)展。

3、形式多樣 企業(yè)或個人在履行社會義務，表達對老人的關愛時，可以采取多種形式，可以在年節(jié)或其它時間到敬老院慰問表示關愛，也可以支持敬老院上一些力所能及的小項目，幫助他們強化造血功能。有場地的可以免費或者優(yōu)惠為老人們活動多提供場所，比方說，衛(wèi)生醫(yī)療組織可以定期為老人提供免費上門的身體檢查，客運和景區(qū)可以聯手為五保老人提供免費出游活動，電影公司或都劇團登門為老人送藝術進敬老院等等。

4、示范推廣 我國目前已經步入老齡化社會，老齡人群成為對發(fā)展有著重要影響的社會問題，如何實現老有所樂、老有所養(yǎng)是事關社會穩(wěn)定的重要課題。十八里鎮(zhèn)敬老院的做法，不僅對所有地處農村的敬老院有鮮明的示范意義，也對地處城區(qū)的敬老院的生存發(fā)展起著積極的表率引領作用。通過挖掘自身潛力，爭取社會力量支持，從力所能及的小項目、小服務做起，抓住機會為敬老院的發(fā)展和自立拓寬道路。

敬老院調研報告范文相關文章：

1.鎮(zhèn)敬老院調研報告

2.敬老院運行情況調研報告

3.敬老院運行情況調研報告

4.農村敬老院建設現狀調研報告

5.技術調研報告范文

6.實習調研報告范文

7.黨建調研報告范文

8.調研報告格式及范文

篇3

以科學發(fā)展觀為指導，結合我辦實際，重點解決好領導干部思想觀念與科學發(fā)展觀不符合不適應問題，如何提高全辦辦事效率問題，如何使信息產業(yè)工作更加有力地促進全市經濟又好又快發(fā)展問題，如何進一步維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧問題，如何加強黨建工作、加強黨風廉政建設、增強凝聚力、發(fā)展和維護穩(wěn)定能力等問題，以促進信息產業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、調研形式

本次調研主要采取領導專題調研、座談調研和問卷調研三種形式。領導調研由辦領導班子成員牽頭帶領有關科室深入基層調研；座談調研邀請辦機關干部群眾代表、各縣區(qū)信息產業(yè)辦（信息中心）代表、服務對象代表結合年度工作總結會進行，面對面征求意見；問卷調研由辦綜合科印制問卷發(fā)放到基層單位及服務對象進行調查。

三、調研步驟

在學習活動中，要把調研工作貫穿于整個活動之中。專題調研要根據實踐活動的開展情況分階段進行，在不斷調研、學習深化的基礎上形成高質量的調研報告。

四、調研提綱

1、如何貫徹落實科學發(fā)展觀，推進我市信息產業(yè)實現又好又快發(fā)展。

牽頭領導：*主任

負責部門：辦綜合科

2、如何進一步加強信息產業(yè)系統黨風廉政建設工作。

牽頭領導：*主任

負責部門：辦綜合科

3、如何以科學發(fā)展為指導，提高全市無線電電磁環(huán)境保護與監(jiān)測工作水平。

牽頭領導：*調研員

負責部門：無線電稽查科、無線電監(jiān)測站

4、如何以科學發(fā)展為指導，推進我市無線電工作管理機制創(chuàng)新。

牽頭領導：*調研員

負責部門：無線電頻率臺站管理科、無線電監(jiān)測站

5、如何整合人才與智力資源，推進我市信息產業(yè)科學發(fā)展

牽頭領導：*副主任

負責部門：信息化推進管理科、電子政務網絡管理中心

6、如何進一步推進全市電子政務服務體系建設

牽頭領導：*副主任

負責部門：電子政務網絡管理中心

五、調研要求

1、加強領導：

本次調研活動由辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組統一安排組織，主要領導親自指導，班子成員分別牽頭領題，相關關科室、中心（站）具體負責，組成調研組。各調研組要按照要求，組織精干隊伍，圓滿完成各項調研任務，并有針對性開展對基層單位和服務對象的專題調研。

2、講求質量：

各調研組要深入實際、深入基層、深入群眾，廣泛征求意見，盡量掌握第一手資料，在科學分析的基礎上理出思路，形成報告。報告既要找準問題，又要提出解決方法，特別是要在探索從根本上解決問題，建立健全體制機制上建言獻策，力求實事求是、言之有物，力戒形式主義、華而不實。

篇4

一

依法為基層黨委政府的社會管理決策提供法律服務，是人民法庭參與和推動基層社會管理創(chuàng)新的重要切入點。我市人民法庭立足黨委政府社會管理的實際需求，探索建立四項報告制度，努力為基層黨委政府當好參謀和助手。

建立涉訴矛盾糾紛分析年報制度。各人民法庭將幫助地方黨委政府化解社會矛盾作為參與基層社會管理的主攻方向，2009年，我們推出人民法庭涉訴矛盾糾紛分析年報制度，年底組織全市40個人民法庭為轄區(qū)134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別量身定做涉訴矛盾糾紛分析年報，對各地涉訴矛盾糾紛基本情況、典型案件處理結果、矛盾糾紛的成因特點和發(fā)展態(tài)勢進行全面分析，有針對性地提山改進社會管理、預防和減少矛盾糾紛的對策建議。部分人民法庭在年報的基礎上還開展了季報工作，進一步加大通報頻率。該項制度的推出，有效地幫助了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府了解掌握轄區(qū)矛盾糾紛的基本情況和存在的突出問題，分析年報成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強和改進相關領域社會管理的重要決策依據，江蘇高院肯定和推廣了這一做法。

建立維護社會穩(wěn)定平安報表制度。2010年，我市人民法庭推行“平安報表”制度，協助地方黨委政府做好維護社會穩(wěn)定工作。各人民法庭定期梳理統計轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人成公率、民轉刑案件數、涉訴情況等各種基礎信息，制作成項目齊全、數據精準、內容具體的平安報表，及時報送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，幫助黨委政府了解掌握當地社會穩(wěn)定現狀。通過制作和發(fā)放平安報表，對矛盾多發(fā)易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出一般警示，對存在社會穩(wěn)定風險的地區(qū)給予重點指導，以此促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在抓好經濟工作的同時，更加注重防范社會穩(wěn)定風險。

建立重大事項評估報告制度。各人民法庭強化法律預警功能，堅持關口前移，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些重要決策，有選擇地參與法律風險評估，確保決策的合法性、科學性，防止黨委政府的決策出現法律上的偏頗而留下矛盾糾紛隱患。同時，認真評估訴訟中發(fā)現的對抗性矛盾對社會管理帶來的負向影響，適時向轄區(qū)黨委政府匯報通報，提醒黨委政府做好風險防范準備。此外，各人民法庭還利用自身的法律資源優(yōu)勢，為黨委政府實施的項目引進、工程建設等重大事項提供適合的法律咨詢、法律幫助和法律服務，促進這些重大事項平穩(wěn)運行。

建立重點問題調研報告制度。全市各人民法庭密切關注基層改革發(fā)展穩(wěn)定在司法審判領域出現的新情況、新問題、新動向，充分發(fā)揮司法調研的作用，及時主動地開展前瞻性的調查研究，形成詳實、有說服力和可操作性的調研報告，為轄區(qū)黨委政府加強相關領域基層社會管理提供決策參考。各人民法庭針對審判工作中發(fā)現的農村土地征用、生態(tài)環(huán)境保護、農村金融擔保等基層社會管理方面的苗頭性、傾向性問題，及時向轄區(qū)黨委政府和有關部門提出司法建議，幫助其加強和改進社會管理工作。

我們從基層的實際情況出發(fā)，健全完善推動基層社會自我管理的工作機制，努力把參與社會管理創(chuàng)新工作導入正軌。

圍繞構建和諧社會，健全完善多元糾紛解決機制。我市各人民法庭積極拓展糾紛解決新思路，不斷探索糾紛解決新路徑。強化訴訟調解和訴調對接，通過共享資源、共建機制、共謀舉措等辦法，實現r司法調解、行政調解和人民調解的有機銜接和良性互動。依法保障和支持各類調解組織開展調解活動，充分發(fā)揮社會大調解的作用，實現了各類糾紛的有效分流。全市40個人民法庭全部建成人民調解工作室，配備專兼職人民調解指導員，大力開展訴前調解工作，引導當事人理性選擇解決方式和維權途徑。積極鼓勵和扶持民間調解，充分利用農村德高望重的賢達能人在區(qū)域范圍內的聲望和權威，邀請其參與矛盾糾紛的調解，促進矛盾糾紛的妥善解決。

圍繞提升自治能力，健全完善基層自主管理機制。政府行政管理的逐步轉型，使各類社會組織的自治管理功能不斷凸顯，特別是在基層社會，更多的社會管理事務需要依賴基層社會組織去執(zhí)行，提高基層社會組織的自治能力和自我管理水平十分重要。我市人民法庭主動延伸職能，把提高基層社會自主管理能力作為參與社會管理的重要層面。各人民法庭大力支持基層自治組織發(fā)揮社會管理功能，通過巡回審判、法制宣傳、送法下鄉(xiāng)、審務五進、指導民調等方式，提升村(居)民委員會等基層自治組織處理社會事務、化解社會矛盾的能力。通過組織法律培訓、指導行業(yè)規(guī)范等方式，引導鄉(xiāng)村各類農戶協會、行業(yè)協會規(guī)范管理、自律管理。

圍繞維護農村安定，健全完善綜合治理協調機制。安定有序的治安環(huán)境既是基層社會管理的重要內容，也是基層社會管理的必要保障。作為基層綜治的主要成員單位，我市人民法庭堅持綜合治理“一盤棋”原則，注重與其他綜治成員單位的日常溝通、信息交流和工作協調，努力提高司法手段在社會治安綜合治理中的地位和份量。各人民法庭通過聯動、對接、共建等多種形式，建立健全與地方黨委政府、綜治成員單位、基層自治組織的聯動機制，推動平安鹽城、法治鹽城建設。同時，全市兩級法院主動與綜治主管部門溝通，積極爭取將涉訴化解率、民轉刑發(fā)生率、萬人成公率等司法指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理考核體系，實現人民法庭參與基層綜治管理由消極向積極、由被動向主動的轉變。

人民法庭的每一項司法服務一定意義上都是參與社會管理。近年來，我市人民法庭集中精力抓好“三項建設”，努力提高司法服務質量，產生了良好的社會效應。

推進訴訟服務組織建設。全市法院按照“經濟社會發(fā)展到哪里，人民法庭的觸角就延伸到哪里”的思路，進一步優(yōu)化人民法庭布局，特別是抓住江蘇沿海開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的契機，增設港口法庭，調整開發(fā)區(qū)法庭，形成“半小時法律服務圈”。為滿足基層社會管理的需求，去年全市兩級法院均新設訴訟服務中心，專為群眾提供訴訟引導、立案審查、聯系法官、收轉材料、案件查詢、法律咨向、訴前調解、判后答疑和接待等全方位、一站式服務。在此基礎上，2010年全市兩級法院全面啟動并當年全部完成人民法庭訴訟服務站建設，為基層群眾提供更加便捷、更加全面、更加優(yōu)質的司法服務。

篇5

一、加強學習，堅持政協工作正確的政治方向

一是黨組堅持集中學習制度，使學習經?；６浅Ｎ瘯隙啻谓M織學習政協業(yè)務知識。三是對14個委員小組的學習進行了督促，為了提高本屆政協委員參政議政能力，6月中旬，舉辦了一期由120余名委員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場統戰(zhàn)干事參加的為期兩天的學習培訓班，邀請了州政協領導和縣黨校老師為委員授課，這種規(guī)模較大的培訓是近年來少有的。同時機關干部堅持集中學習制度。通過學習，使政協班子成員、委員和機關干部進一步了解了黨和國家的方針政策，增強了為民履職的能力和水平。

二、圍繞中心履行職能，努力推動科學發(fā)展

圍繞中心、服務大局是政協工作的重要原則。一年來我們緊緊圍繞縣委確定的工作思路，積極主動地把政協工作融入經濟建設社會發(fā)展大局中，融入到為縣委、政府中心工作服務的過程中，深入調查研究，積極建言獻策。

一年來召開9次主席會議、5次常委會議，圍繞全縣經濟社會發(fā)展的重大問題開展專題議政，建言獻策，以調研報告、視察報告等形式形成建議6份，建設性意見20余條，對縣委、政府民主化、科學化的決策起到了積極的作用。

組織120余名委員深入阿尕爾森鄉(xiāng)、東買里鄉(xiāng)、良繁場等地，對縣委九屆三次全委（擴大）會議上確定的重點工作設施農業(yè)建設、牧業(yè)富縣戰(zhàn)略的實施、林果業(yè)建設、校園建設等開展了視察；組織班子成員和退休干部20余人，深入城鎮(zhèn)、提克阿熱克鄉(xiāng)、阿克圖別克鄉(xiāng)對集中供暖、城鎮(zhèn)巷道硬化、林果業(yè)、新農村建設等進行了視察。使他們不僅深入了解了縣委各項重點工作的進展情況，而且為履行參政議政、民主監(jiān)督的職能奠定了堅實的基礎。

調查研究是提高參政議政質量的一項基礎工作?？h政協按照“少而精”的原則，圍繞縣委九屆三次全委（擴大）會議上確定的重點工作及群眾普遍關心的問題選擇調研課題，周密計劃，精心準備。調研前制定調研方案、對調研人員培訓、與調研單位溝通，使調研,目的更加明確，內容更加翔實；調研中采取平日調研與集中調研相結合，如設施農業(yè)與林果業(yè)調研，在歷時三個多月的平日調研后又利用三天的時間進行了集中調研，使調研更加扎實；調研后又充分討論，集思廣益，使調研報告更加切中主題。一年來組織委員先后就設施農業(yè)和林果業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、偏遠農牧區(qū)“三通”進行了3次專題調研，重點提出了諸如“強化技術培訓、加強農民專業(yè)合作組織建設、實施品牌戰(zhàn)略、提高科技水平”，“實施項目帶動戰(zhàn)略、打造龍頭企業(yè)、抓好工業(yè)園區(qū)建設”，“積極引導項目和資金向農牧區(qū)傾斜、把無電、無水農牧區(qū)納入農村基礎設施重點規(guī)劃”等建議，縣委、政府都十分重視。

一年來，政協常委會充分發(fā)揮政協委員分布廣、界別多的優(yōu)勢，及時向政府及有關部門反映社情民意和群眾密切關注的熱點問題。一些委員繼續(xù)擔任了部門的行風監(jiān)督員和評議員，為我縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、機關作風改善發(fā)揮了積極作用。

三、突出重點，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮提案作用

政協常委會在提案辦理工作中，積極探索，開拓創(chuàng)新。一是行動快。十三屆一次會議結束后，連續(xù)兩次召開主席協調會，研究提案督辦工作，并及時轉交縣人民政府。二是創(chuàng)新督辦方式。在繼續(xù)實行主席會議督辦、提案督辦小組跟蹤督辦、電話聯系、上門走訪、召開座談會等形式外，還組織120余名委員對重點提案辦復情況進行現場詢問、督辦；5個重點提案承辦單位還首次向常委會匯報了提案辦理落實情況，常委們對這一形式很滿意。三是落實力度大?？h政協十三屆一次會議期間共收到委員提案150件，經審查立案141件，提案辦復率100%；在篩選出11件重點提案中，確定了5件分別由主席、副主席親自督辦?？h委、政府對委員提案重視，承辦單位辦理認真，委員和廣大群眾比較滿意。如《關于加強和扶持優(yōu)質牛的建議》，縣委、政府出臺引進一頭優(yōu)質種公牛補助1000元、一頭良種奶牛給予三年貸款貼息、冷配一頭牛補助20元等優(yōu)惠政策，調動了農牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性；《關于加強社會主義新型農民培訓的建議》，全縣舉辦377個培訓班，培訓農民2.713萬人次，使農牧民的科技水平進一步提高；《關于修建部分鄉(xiāng)村農田水利設施的建議》，水利部門修建防滲渠15公里，改善了農業(yè)生產條件。

同時，政協領導認真主動地完成縣委安排的其他工作?？h政協領導深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直機關，開展了社會事業(yè)、大農口工作、和“反對分裂，維護穩(wěn)定”主題教育活動的督導；加大各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場聯系點的工作力度，對春耕生產、抗災自救，奧運安保等重點工作的落實親臨現場指導，幫助出主意、想辦法，促落實；深系清真寺，宣傳黨的民族宗教政策，督查宗教活動。為了更有效扎實的把縣委結對子扶貧任務落到實處，政協班子領導及機關干部在聯系點和對口支援單位率先實施了“多幫一”的扶貧機制，不僅避免了過去一人幫、力量弱的問題，而且充分調動了幫扶支援單位和職工、當地人大代表、政協委員、黨團員及進步群眾的積極性，取得了明顯效果，并結合兩次“三同”實踐活動，為貧困戶修房、蓋圈、建墻、改水蓋廁、育苗、運肥……，捐款捐物合計2.5萬余元；政協機關為四川災區(qū)、村村通廣播、社區(qū)建設、對口支援村隊捐款捐物合計1.4萬余元；在職和離退休黨員干部職工向四川災區(qū)和特困群眾捐款24735元。

四、充分發(fā)揮政協優(yōu)勢，努力維護民族團結和社會穩(wěn)定

政協常委會始終把握團結、民主兩大主題，利用聯系廣泛的優(yōu)勢，走訪民族宗教人士和宗教界委員，聽取他們的意見和建議，采取靈活多樣的方式，廣泛聯系廣大人民群眾，傾聽百姓呼聲，反映群眾愿望。協助黨委、政府理順關系，化解矛盾，努力把全縣廣大群眾的民心和智慧集聚到縣委的中心工作任務上來，同心同德、齊心協力，為促進我縣經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

五、加強自身建設

在縣委、政府的大力支持下，政協機關實現了辦公自動化。修訂完善并認真堅持各項規(guī)章制度，確保了政協工作和機關工作管理規(guī)范，運轉有序。

文史、信息宣傳等不斷提升。今年5月份，××*州直政協組織八縣兩市政協參加的文史資料觀摩會來我縣觀摩，對我縣文史工作規(guī)范化管理等方面取得成績給予很高評價；目前，漢、維第二輯，哈語第六輯的材料編審工作基本就緒，正在著手編輯出版工作。通過開展“講黨性、重品行、做表率”和“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動，進一步加強了機關黨建、黨風廉政建設、效能建設、平安單位創(chuàng)建等。我們編印《××*政協信息》60余期，被自治區(qū)、自治州政協辦公廳采用30余篇，被《亞洲中心時報》采用10余篇。組織機關干部到霍城、察縣進行了2天的考察學習，大力宣傳××*，廣泛交流，廣交朋友。

篇6

1個辦公室+3項制度=履職保障

1個辦公室

今年4月梅隴鎮(zhèn)成立了人大辦公室，作為鎮(zhèn)人大的常設機構，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實體化運作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會更加規(guī)范有序。據介紹，成立辦公室是為了加強人大工作制度化、機制化建設，相較之前只有人大主席、副主席和一個秘書的架構，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務保障，協助代表們在閉會期間更好地履行職責。

3項制度

與成立梅隴鎮(zhèn)人大辦公室的舉措相適應的，還有一系列鎮(zhèn)人大代表制度的形成和完善，它們將鎮(zhèn)人大代表的權利和職責加以規(guī)范，有效提升了人大代表的履職實效，夯實了人大工作的基礎。

基層人大履行監(jiān)督職責，很大一部分取決于對問題調查研究的深度。為此，鎮(zhèn)人大制定《人大代表專題調研制度》，每年為人大代表遴選問題比較突出的專題調研課題，涉及全鎮(zhèn)經濟社會、重大民生和社會穩(wěn)定等，最終由人大代表形成調研報告，向政府提出議案及意見、建議和批評，監(jiān)督政府改進工作。今年，鎮(zhèn)人大就物業(yè)管理和社區(qū)服務站管理服務等七個課題進行了調研。

與《人大代表專題調研制度》同時出臺的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問制度》，首次將“每屆代表至少進行一次口頭述職、每年進行一次書面述職、履職優(yōu)秀的人大代表向人代會述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開透明。制度還明確規(guī)定選民可以近距離就自己關心的問題向具有一定知情權的代表進行詢問，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時也進一步促進了基層人大代表的主動履職。

為了讓每一位鎮(zhèn)人大代表不再做“會議代表”、“名譽代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮(zhèn)人大從機構設置和制度建設入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發(fā)揮得更加充分。

優(yōu)秀表率+責任倒逼=與時俱進

優(yōu)秀表率

梅隴鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮履職優(yōu)秀代表的表率作用，以此帶動全鎮(zhèn)人大代表并推動代表整體履職水平的不斷提高。根據《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開的梅隴鎮(zhèn)四屆九次人代會上，區(qū)人大代表劉辛培向全體鎮(zhèn)人大代表及列席邀請人員作了述職報告。這份報告涵蓋了其履職四年來的認識體會和開展工作的具體方法，對與會代表起到了實務培訓的作用。

責任倒逼

在劉辛培代表向全體鎮(zhèn)人大代表述職的報告中，我們還看到了關于向相關職能部門提交書面意見后主要負責人的態(tài)度及落實辦理情況的詳細描述，這實際上對所涉及的職能部門產生了巨大的倒逼壓力，同時也使每位代表感到一份重大的責任和使命。

篇7

一年來，在縣委、縣政府和市公安局黨委的正確領導下，自己緊密團結縣局黨委班子一班人，嚴格按照“建設過硬隊伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的要求，在不斷加強自身學習，著力提高個人素質，嚴格落實廉政準則，始終恪守廉潔從警的同時，立足崗位，著眼全局，強化措施，狠抓落實，較好地完成了各項工作任務。

一、堅持強化學習，著力提高自身素質。今年以來，自己在日常工作比較緊張繁忙的情況下，始終把學習作為個人生活和工作的第一需要，緊密結合“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，狠抓了自身的學習。一是學理論，通過參加縣委中心組學習、局黨委中心組學習、每周一局機關集體學習、每周五支部活動學習和日常自學，不斷用最新成果武裝自己，進一步增強了駕馭全縣公安隊伍和社會治安大局的能力。二是學法律，進一步更新了自己的執(zhí)法理念，規(guī)范了自己的執(zhí)法行為，豐富自己的執(zhí)法實踐。三是學先進，及時學習各類先進人物先進事跡，不斷為自己樹立目標榜樣，提供工作動力。四是學典型，對各類反面典型，堅持舉一反三，吸取教訓，始終為自己起到警示作用。五是學實踐，經常深入自己分管包抓的部門單位開展調查研究，撰寫調研報告，進一步增強工作指導的針對性、實效性。

二、堅持嚴格自律，著力樹立良好形象。按照黨風廉政建設責任制規(guī)定，自己在堅持對班子成員和各部門黨風廉政建設責任制落實情況進行定期檢查的同時，始終堅持認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，深入開展批評與自我批評，嚴格貫徹落實《廉政準則》及《八項規(guī)定》，堅決反對“”問題及不嚴不實問題，始終堅持依法辦案、文明辦案，從不辦關系案、人情案、金錢案，從不搞權錢交易，從不插手經濟糾紛，樹立了公安機關清正廉潔、親民愛民的良好形象。

篇8

繼續(xù)發(fā)揚人民政協注重學習的優(yōu)良傳統，以建立學習型政協為目標，強化委員的學習意識，不斷提高廣大政協委員運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，提高政協隊伍的整體素質和參政議政水平。擬定委員每季度固定學習日、碰頭日。

1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學習的主要內容。特別要認真學習《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》等有關文件。同時，根據形勢發(fā)展的要求和工作實際，學習經濟、政治、科技、法律和政協工作等方面的知識。

2、不斷創(chuàng)新學習的形式。在利用編印學習資料、舉辦培訓班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎上，努力改進學習方法，堅持以自學為主，堅持以專題學習為主，進一步增強學習的針對性和實效性。

3、強化宣傳工作。要建立政協通訊報道隊伍，加強與各新聞媒體的聯系，大力宣傳政協工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡。

二、認真履行各項基本職能

1、在全體委員中開展“愛###、獻良策、促發(fā)展、做貢獻”活動，提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調研、定期走訪委員等形式，廣辟信息來源，及時反映社情民意。要加強與政府對口部門的聯系，適時召開各類協商座談會，及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關部門。

2、深入開展調查視察活動，提出具有建設性的意見和建議并抓好落實，促進被調研視察單位工作的開展。按照小范圍調查、大范圍論證的思路，努力提高調研質量，積極提出具有前瞻性、科學性和可行性的意見和建議，形成高質量的調研報告。

3、加強民主監(jiān)督。不斷探索政協民主監(jiān)督的有效途徑和方法，拓寬民主監(jiān)督渠道，搞好與其他監(jiān)督的有機配合，認真參與街道的行風評議工作，進一步增強民主監(jiān)督的實效，大力推進行風建設和廉政建設。

4、抓好政協提案的交辦、催辦落實，發(fā)揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的要求，認真做好區(qū)政協二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案，組織力量跟蹤督辦并對落實情況進行視察，確保辦理質量。繼續(xù)開展優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰工作，全面提高提案工作的質量。

三、密切與各方面的聯系和合作

1、及時了解和反映社情民意。充分發(fā)揮政協聯系廣泛和渠道暢通的優(yōu)勢，經常深入基層，密切聯系群眾，拓展信息渠道，完善反映社情民意的網絡體系，主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關部門。開展對口扶貧單位活動，心系困難群眾，回報社會。

2、進一步發(fā)展壯大愛國統一戰(zhàn)線。加強同工商聯、各人民團體和各界人士，包括新興社會階層人員的聯系和交流，增進團結，發(fā)揚民主，為加快發(fā)展凝聚力量。進一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作，不斷鞏固和發(fā)展新時期的愛國統一戰(zhàn)線。

3、努力維護社會安定團結。主動做好群眾的思想政治工作，維護好人民群眾的根本利益，積極參加“平安###”的建設實踐，協助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛，為社會穩(wěn)定貢獻力量。

篇9

2006年11月25日

各位委員、同志們：

正值全縣各族干部職工在努力學習貫徹十六屆五中全會和自治區(qū)黨委六屆十次全委擴大會議精神之際，縣委專門召開這次政協工作會議，充分體現了縣委對政協工作的高度重視。剛才縣委書記**同志就進一步加強和改善黨對政協工作的領導，支持政協履行職能作了非常重要的講話。**書記的重要講話，充分肯定和高度評價了縣政協和政協委員在加快經濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定中的積極作用和重要貢獻，明確提出了新時期新形勢下縣政協工作的方針原則和基本要求。講話內容豐富、思想深刻，既切中要害，又突出重點，還著眼長遠，完全符合我縣實際，對當前和今后做好縣政協工作具有很強的指導意義。

縣委常委、常務副縣長**同志的講話高度評價了縣政協和政協委員在全縣經濟社會發(fā)展中的重要作用，充分肯定了政協對政府工作的大力支持，并就政府如何支持政協工作、辦理好委員提案工作提出了要求。

當前和今后一個時期，全縣各族各界政協委員要認真學習貫徹**書記的重要講話精神，從加快新型工業(yè)化進程，促進縣域經濟大發(fā)展，提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)展社會主義民主政治，推動構建和諧**的高度，進一步提高對政協地位的認識，進一步解放思想，更新觀念，以強烈的使命感和責任感更好的發(fā)揮政協委員在經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定及各項工作中的重要作用，更加廣泛的凝聚知慧和力量，團結進取，扎實工作，為我縣發(fā)展、穩(wěn)定和社會各項事業(yè)順利前進做出新的貢獻。下面就如何貫徹這次會議精神，講幾點意見：

一、統一思想、統一行動，全面貫徹落實縣委政協工作會議精神

學習貫徹縣委政協工作會議精神，是縣政協和政協委員當前和今后一個時期的重要任務。政協要組織各族各界委員和機關干部職工認真系統的學習會議精神，特別是對徐書記的重要講話，要重點學習，準確把握和領會實質。政協委員和干部職工對會議精神的學習，要與學習十六屆五中全會精神、與學習自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議精神、與當前正在進行的黨員先進性教育鞏固和擴大整改成果及“回頭看”活動、與解放思想大討論活動結合起來，要在深刻理解、吃透精神，進一步解放思想、更新觀念，指導實踐上下功夫。通過學習使委員和干部切實把思想認識統一到會議精神上來，進一步增強政協和政協委員在縣委領導下，充分發(fā)揮作用促進加快我縣經濟發(fā)展的自覺性和積極性，也使各族委員和干部深化對縣域經濟發(fā)展現階段基本縣情的準確認識，抓住機遇、解放思想、做好本職，創(chuàng)新工作，進一步增強與全縣上下齊心協力，共謀**美好明天的決心和信心。

二、緊緊圍繞關系我縣經濟發(fā)展全局性的重大問題建言獻策，為制定和實施縣“十一五”規(guī)劃貢獻智慧和力量

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，同時也是政協參政議政的第一要務。政協和政協委員要牢牢把握這個根本任務，樹立和落實科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，自覺服務于發(fā)展和穩(wěn)定這個大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力把各方面的智慧和力量凝聚到實現建設和諧發(fā)展的**這個目標上來。

政協和政協委員決心以此次會議為起點，牢牢把握會議精神，始終堅持圍繞中心，服務大局，更加積極主動、富有成效的履行職能，進一步提高建言獻策的質量和水平，為縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定和實施提出有價值、有分量的意見和建議。具體要做到三個“下功夫”：

一是做好調查研究，在深化成果上下功夫。政協和政協委員要圍繞縣“十一五”規(guī)劃繼續(xù)在調查研究上做文章，特別是要在一些重大項目、牽涉面廣、難度大、需要不斷深入研究的重大課題上花精力，花時間，認真研究，要深入實際，深入群眾，做充分系統的調查論證，努力提高建言獻策的水平，為制定和實施規(guī)劃提出更有價值的依據。

二是當好參政助手，在開拓創(chuàng)新上下功夫?？h委十一屆八次全委擴大會議堅持以解放思想、實事求是、與時俱進，集中反映了建立“開放、效能、發(fā)展、和諧”**的奮斗目標，提出了以工業(yè)興縣、工業(yè)強縣和加快推進新型工業(yè)化進程的新思路，這極大的開闊了政協和政協委員的視野，也為政協和政協委員開展調研，發(fā)揮優(yōu)勢，做好服務，當好參謀助手提供了新的廣闊空間。政協和政協委員要圍繞這些新問題、確定新課題，用新的思維方式去研究去思考，要廣開言路，各顯神通，進一步開拓反映社情民意的新渠道；要發(fā)揮界別代表的作用，創(chuàng)新聯系各界群眾、團結一切力量、凝聚各方面有利因素的思路方法，要站在全縣經濟社會大發(fā)展的新的起點上，從現在做起，從自我做起，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，增加發(fā)展助力，既要為縣委政府履行好參謀助手職能，又要為縣政協十一屆四次會議提交提案建議提前做好思考論證工作，為提出精品提案和事關全局的高質量的意見和建議做好準備。

篇10

2017關于個人幫扶的調研報告一

為深入貫徹落實十七大精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，著力改善民生，切實解決好低收入家庭的住房困難，更好地滿足城市居民正常的基本住房需求，省政協社會法制委員會組成調研組，在**、**等市就切實幫扶城市低收入人群的問題進行專題調研，現將調研的情況匯報如下。

一、 當前城市低收入人群的特點、主要困難及幫扶工作 中存在的問題

(一) 當前城市低收入人群的特點和主要困難

一是家庭人口較多、就業(yè)比重小，經濟負擔重。據調查，我省低收入家庭中，每一個就業(yè)者平均要負擔2.5個家庭成員的生活。**市10%低收入家庭的就業(yè)者其負擔系數高達3.08人。**市低收入家庭勞動適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低16.3個百分點，無業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4萬人中，有重病患者3552人、殘疾人3821人。

二是文化水平普遍較低、勞動技能差。低收入者大多文化水平低。據**市調查，低收入家庭6周歲以上人口中，文盲占13.3%，小學、初中占68%，高中、中專占14.9%，大專以上只占3.7%。**

市**公司低收入職工的家庭成員中，中專、高中及以上文化程度的僅占13%，初中占27%，小學及以下文化程度則占到了60%。此外，低收入者一般年齡偏大，掌握技能單一，有的甚至根本沒有任何實用技能，因而選擇就業(yè)的空間相對狹小，市場競爭力較差。

三是生活質量差，精神壓力大。據調查，2004年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶家庭年人均可支配收入2100元，為全省平均水平的28.5%，人均消費支出為2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下，才勉強維持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭幾年都不添臵新衣，餐桌上長時間見不到葷菜。甚至個別家庭靠傍晚撿一些菜販丟棄的菜葉為生。為了節(jié)約，有的低收入家庭有電不用，有氣不用，而使用燃煤，甚至撿柴火做飯。不僅生活困難，低收人家庭成員的思想負擔也十分沉重，他們承受著自然、經濟、社會多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化，有的自卑感強烈，自暴自棄，有的怕親戚朋友間人情往來，主動與其他人群、同社會分割，不少人整天提心吊膽，怕子女上學學校收費，怕家人生病就醫(yī)等等。

四是子女受教育難。近年來，教育費用不斷上漲，給低收入家庭帶來了非常沉重的經濟負擔。由于低收入人群家庭收入太低，難以承擔子女的教育開支。據**市對50名城市低收入人群家庭的調查，由于家庭經濟困難，造成子女輟學的26人，其他也多靠貸款借錢供孩子上學。

五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現行醫(yī)療保險制度覆蓋面較窄，不少低收入者所在的企業(yè)大都經營非常困難，無力繳納基本醫(yī)療保險費。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病，他們無法享受醫(yī)療保險待遇。但是，由于長期生活質量差，低收入家庭成員大多體質差，家庭成員患病現象普遍。由于沒錢，看不起病，他們往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡，給家庭生活帶來更大困難。據統計，2003年**市困難職工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困難而無力就醫(yī)。

(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問題

一是城市低收入群體有增加趨勢，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險制度遠遠未到達全覆蓋。據省民政廳調查，1999年，我省享受低保的人員為19萬人，今年3月，已增至152.5萬人。據統計，**市人口總數為150萬，截至2004年12月，非農業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬人，占城市總人口的13.87%。近年來，黨委政府在幫助城市低收入人群解決實際困難方面做了大量的工作，成效明顯。但是，有些地方對我國正處在經濟社會快速轉型的關鍵時期，收入分配不當帶來的社會收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長的低收入人群問題及其影響、后果重視不夠，缺乏對低收入人群問題系統、深入地研究。對于如何面向整個低收入群體，有效地開展助學、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實現就業(yè)再就

業(yè)，從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉變，最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。

二是經濟欠發(fā)達，資金支持乏力。無論是幫助低收入人群解決就業(yè)問題、生活困難問題、子女入學困難問題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問題，都需要大量的資金投入。但我省是一個經濟欠發(fā)達省份，2004年全省人均生產總值僅7000余元，人均財政收入僅800余元。由于資金困難，我省一直未能出臺統一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受國有企業(yè)同類人員的待遇;許多市、縣級財政拿不出更多的經費投入城市低收入人群，不少地方幾年來一直沒有調整最低生活保障標準，形成事實上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標準為139元/人〃月，累計月人均補差59.5元。

三是政策不成體系，救助機制需要完善。近年來，全省各地在幫助低收入人群解決實際困難方面做了大量的工作，有的地方也出臺了相應的政策或幫扶措施，幫助低收入人群解決子女就學、家庭成員生病就醫(yī)等實際困難。但是，大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄，往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很難真正落實。從近幾年的情況看，低收入家庭的困難解決得比較好的，往往是重大節(jié)日黨政主要領導訪貧問苦時遇見的或者是有關新聞媒體給予報道，引起社會各方面廣泛關注的個案，幫助低收入群體解決實際困難的政策體系尚未形成，救助機制尚不健全。

四是社會保障制度不夠完善。一方面，我國現行的社會保險制度，沒有實現全覆蓋,部分個體從業(yè)人員和民營企業(yè)職工沒有參加養(yǎng)老保險;失業(yè)保險基金缺口嚴重, 領取失業(yè)保險金人數還將持續(xù)居高不減，確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產企業(yè)退休人員等低收入群體沒有納入基本醫(yī)療保險范圍，尚未實現低水平、廣覆蓋的目標，同時隨著參保人數的大幅度上升，撫養(yǎng)比越來越高，基金管理運營的風險不斷加大。另一方面，地方財政投入不足，低保補差水平偏低，導致部分低保家庭生活仍很困難;征地農轉非人員納入城市低保人數不斷增加，給低保資金造成巨大壓力。據我們調查，有一部分前期參加了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的低保對象因無力續(xù)交保險金而無奈退出保險。

二、幾點建議

(一)積極發(fā)展經濟，努力擴大就業(yè)

解決低收入人群的問題根本途徑在于發(fā)展經濟。只有經濟發(fā)展了，才可能提供充足的就業(yè)崗位，從根本上減少低收入者，才可能為低收入人群提供更完善的社會保障，提供更有效的社會救助。就業(yè)是民生之本，安國之策，各級政府要實行積極的就業(yè)政策，把促進就業(yè)作為解決貧困的根本措施，進一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，努力擴大就業(yè)。首先，要規(guī)范失業(yè)統計口徑，取消登記失業(yè)率的概念，將所有符合條件的人員納入失業(yè)統計范圍，確保統計工作的真實性，增強政策措施的針對性和實效性。其次，要進一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴大實施范圍，將失地農民、集體

企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三，要進一步加強對再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的體制障礙。第四，要建立公共就業(yè)服務體系。建立面向公眾的培訓和職業(yè)介紹服務體系，完善培訓和就業(yè)服務網絡，努力提高從業(yè)人員素質。第五，要廣開就業(yè)門路，特別做好對低收入人群的就業(yè)服務工作。針對低收入群的特點，通過宏觀政策調控促進第三產業(yè)和個體經濟的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。

(二)進一步完善宏觀調控體系，加大財政資金支持力度 一是根據我國當前貧富差距矛盾已經相當突出的實際，加大國家對收入分配的調控力度，在初次分配中理順勞資關系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距繼續(xù)擴大的趨勢，擴大中等收入群體，減少貧困和低收入群體。同時，要通過強化稅收征管特別是強化和完善征收個人所得稅等措施，搞好二次分配，努力縮小收入分配差距。二是按照公共財政的客觀要求，進一步調整財政支出結構。努力使社會保障資金的增長率不低于財政支出的增長率，低收入群體的收入增長率不低于人均生產總值增長率，離退休人員的養(yǎng)老金增長率不低于人均可支配收入的增長率，使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度，切實為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實際困難，改善他們的生活質量。三是在發(fā)展經濟的同時，多渠道解決低收入人群保障資金來源問題?？蓮臄U大稅源，

加強稅收征管;有選擇地變現國有資產，發(fā)行一定規(guī)模的社會保障專項國債以及發(fā)行社會保障彩券，發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財政進一步加大對我省西部群體的轉移支付力度，緩解我省低收入人群的生活困難。同時要爭取中央在我省投資重大項目，進一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境，帶動我省經濟發(fā)展，緩解因經濟發(fā)展滯后帶來的就業(yè)和社會穩(wěn)定方面的壓力。

(三)進一步健全完善社會保障體系

社會保障體系是保持社會穩(wěn)定的減震器、安全網，只有保持社會保障體系健全、健康運行，才能很好地發(fā)揮作用。為此要進一步建立健全以覆蓋面廣、有實效為特征的初級社會保障體系。

一是要進一步完善社會保障制度，努力擴大服務范圍，提高服務水平。要將私營企業(yè)職工、個體工商戶及靈活就業(yè)人員作為社會保險擴面的重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的覆蓋面，力爭實現全覆蓋。同時將困難企業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險范圍。要逐步探索建立單位繳費同個人繳費相分離的社會保險制度，避免因單位過失而影響個人享受社會保險待遇。適時開征社會保障稅，使社會保障體系更加完善，更好地發(fā)揮作用。

二是進一步完善城市居民最低生活保障制度。認真總結近年來低保工作的經驗，確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時，要建立相應的工作機制，確保地方政府低保資金投入

到位，使低保標準能隨經濟發(fā)展和物價變動而適時調整。防止和解決保障資金不到位、保障對象有遺漏、保障水平長期不變，不能保障最低生活等問題，切實保障困難居民的基本生活,同時隨著社會經濟發(fā)展水平的提高，合理確定低保的標準。

(四)努力構建城市低收入人群救助體系，切實幫助低收入人群解決實際困難

一是政府相關部門要針對低收入人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學、住房、水電氣供應、工商、稅務、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法，整合部門力量，發(fā)動社會援助，多渠道幫助低收入人群擺脫貧困，使他們的生活質量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學和家庭成員生病就醫(yī)為重點，幫助低收入人群解決實際困難。建議省里出臺統一的幫扶政策，對于在義務教育階段的低收入家庭子女就學，要免除一切費用，并酌情給予特殊的生活幫助;對于非義務教育階段的低收入家庭子女就學，要免收學費，酌情減免雜費，同時要積極探索信貸支持和個人信用相結合的扶助模式。要進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療消費水平，讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系，動員社會各方面的力量，建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系，幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問題。

(五)積極動員民間力量，大力扶持發(fā)展社會慈善事業(yè) 樂善好施、扶弱濟困、互幫互助是中華民族的傳統美德，在扶

持低收入人群工作中，在堅持政府主導的同時，還要充分發(fā)揮社會各界特別是社會組織的作用。要大力支持工會、共青團、婦聯等社團組織和慈善機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構，開展各種行之有效的幫扶活動，解決低收入人群的生產生活困難。要鼓勵民間機構，開展捐資助困等慈善事業(yè)，形成政府、民間力量、家庭成員內部等多方努力，共同幫助低收入群體的局面。

(六)加強調查研究，做好基礎工作

我國和我省的基尼系數突破0.4的警戒線以后，貧富差距過大，已經成為不爭的事實。為了達到收入的和諧，要加強對不同收入群體統計監(jiān)測，以便為動態(tài)把握收入走向，采取政策措施調控收入差距創(chuàng)造條件。同時要高度關注城市低收入人群的問題，加強對低收入群體問題的調研工作，積極探索城市低收入人群的對策措施，逐步建立健全適合中國特色的長效保障制度，要建立監(jiān)督檢查機制，實行對低收入人群的動態(tài)管理。

2017關于個人幫扶的調研報告二

高新區(qū)安監(jiān)局結對幫扶工作情況匯報

根據市委關于做好新形勢下群眾工作的有關精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室《關于在全區(qū)開展結對幫扶活動的通知》要求，結合實際，堅持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結對幫扶工作，取得了一定成績，現將工作開展情況匯報如下：

一、提高認識，切實加強對結對幫扶工作的組織領導 開展結對幫扶活動是落實科學發(fā)展觀，加強社會主義文明建設、構建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領導小組，明確專人主抓此項工作，局辦公室為具體聯系單位，分工具體，職責明確。工作中我們堅持做到四有、五落實，即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。

二、調查摸底，確保結對幫扶工作有序進行

良好的基礎工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認真搞好摸底調查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談

會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷交流信息，增進了相互的感情，促進了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實可行的結對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項工作落到實處，有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村獻愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領導班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準備開展義診活動，免費為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們轉變思想觀念，樹立自強、自立意識。抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設，是做好基層各項工作的根本保證。針對農村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規(guī)和上級有關文件精神，正確領會黨的農村工作

政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進行各項有關文件內容的學習。三是結合我局實際情況，利用冬季該村外出務工人員返家休息的時間，進行了安全生產知識培訓教育，讓外出務工的村民學習到安全知識，深刻認識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算

雖然我們在上小站村結對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農村工作經驗不足，有時工作方法簡單;二是幫扶形式比較單一，還有待進一步改進。

我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，以改善結對幫扶群眾的生產生活條件為目標，進一步提高工作標準，改進工作方法，努力為村群眾辦更多的實事、好事。

二一一年十一月二十四日高新區(qū)安監(jiān)局結對幫扶工作情況匯報

根據市委關于做好新形勢下群眾工作的有關精神，按照區(qū)工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室《關于在全區(qū)開展結對幫扶活動的通知》要求，結合實際，堅持真心為民，真情幫扶的原則，精心組織，周密安排結對幫扶工作，取得了一定成績，現將工作開展情況匯報如下：

一、提高認識，切實加強對結對幫扶工作的組織領導 開展結對幫扶活動是落實科學發(fā)展觀，加強社會主義文明建設、構建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。我局高度重視，成立以局長XXX任組長的駐村幫扶工作領導小組，明確專人主抓此項工作，局辦公室為具體聯系單位，分工具體，職責明確。工作中我們堅持做到四有、五落實，即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。

二、調查摸底，確保結對幫扶工作有序進行

良好的基礎工作是干好工作的前提。為吃透情況，理清工作思路，我們認真搞好摸底調查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談

會、走訪群眾，訪貧問苦了解情況，與農民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷交流信息，增進了相互的感情，促進了幫扶工作的順利開展。

三、精心組織，做好幫扶工作

制定切實可行的結對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項工作落到實處，有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村獻愛心、送溫暖、活動。為3戶老黨員、老革命送去慰問品、慰問金等，為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領導班子討論后，由我局邀請醫(yī)療單位的專家，在村委會準備開展義診活動，免費為村民看病，解決部分村民看病的問題。

我們在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們轉變思想觀念，樹立自強、自立意識。抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設，是做好基層各項工作的根本保證。針對農村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規(guī)和上級有關文件精神，正確領會黨的農村工作

政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進行各項有關文件內容的學習。三是結合我局實際情況，利用冬季該村外出務工人員返家休息的時間，進行了安全生產知識培訓教育，讓外出務工的村民學習到安全知識，深刻認識到安全的重要性。

四、工作中存在的不足及打算