導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇改革存在的問(wèn)題及對(duì)策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G423.07

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 C

【文章編號(hào)】 1004―0463（2015）

08―0020―01

隨著新課程改革的開(kāi)展，農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)生了很大的變化，但是農(nóng)村小學(xué)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)在課改中還存在著一些問(wèn)題，制約著課程改革的發(fā)展。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)踐談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、農(nóng)村小學(xué)課改存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)課程改革的理念把握不準(zhǔn)?，F(xiàn)代教育要求以學(xué)生為中心，把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)的主人，教師則變?yōu)槟缓髮?dǎo)演，極大的反差使得信息閉塞的農(nóng)村教師難以適應(yīng)，一時(shí)間，不知如何駕馭課堂，如何設(shè)計(jì)作業(yè)、練習(xí)，往日倒背如流的教材內(nèi)容，滾瓜爛熟的教案設(shè)計(jì)與現(xiàn)行新生教材、新教法格格不入。筆者認(rèn)為這是因?yàn)檗r(nóng)村小學(xué)教師在課改中沒(méi)有真正把新課改理念、知識(shí)通過(guò)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為自己的能力、內(nèi)化為自己的專(zhuān)業(yè)品質(zhì)所致。

2.農(nóng)村小學(xué)教師的教育教學(xué)素養(yǎng)沒(méi)有得到有效提高。當(dāng)下農(nóng)村小學(xué)的課堂教學(xué)，許多教師依然熱衷于粉筆、教本加嘴巴，不習(xí)慣使用現(xiàn)代化的教育媒體，不會(huì)使用現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)手段為學(xué)生建構(gòu)認(rèn)知環(huán)境，不懂得使學(xué)生通過(guò)探索和意義建構(gòu)而獲得知識(shí)，改變過(guò)去單純、被動(dòng)接受知識(shí)的狀況。所以，如何有效地對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師進(jìn)行教育信息技術(shù)培訓(xùn)，促使廣大教師在教學(xué)中廣泛地、有機(jī)地、有效地運(yùn)用信息技術(shù)，這是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

3.農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)新教材鉆研的深度不夠。新教材是在新課程理念的指引下編寫(xiě)成的，知識(shí)結(jié)構(gòu)體系按九年制整體要求設(shè)置，知識(shí)難度在下降，但卻給學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程與方法留有很大的空間。相比較之下，老教材的設(shè)計(jì)不僅教什么給設(shè)計(jì)好了，連怎么教都安排好了，當(dāng)然一些教師就適應(yīng)不了新教材。在課堂教學(xué)中，如何組織學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、自主探索和合作交流，很多教師都感到無(wú)章可循，無(wú)所適從，教學(xué)效果自然不理想。

二、對(duì)策

1.組織理論學(xué)習(xí)，確立教師課改理念。

（1）引導(dǎo)農(nóng)村教師轉(zhuǎn)變課程觀，努力成為農(nóng)村特色課程的開(kāi)發(fā)者。長(zhǎng)期以來(lái)，由于條件的限制，農(nóng)村教師較少參與課程開(kāi)發(fā)，他們總是被動(dòng)地接受教研成果。而要改變農(nóng)村小學(xué)教師的課改理念，必須要讓他們參與課程的開(kāi)發(fā)與整合。

（2）引導(dǎo)農(nóng)村教師轉(zhuǎn)變學(xué)生觀，把學(xué)生視為知識(shí)的積極建構(gòu)者。教師要承認(rèn)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，要尊重學(xué)生的主體性，注重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望。

（3）引導(dǎo)農(nóng)村教師轉(zhuǎn)變教師觀。農(nóng)村小學(xué)教師受學(xué)歷背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)經(jīng)歷等因素的制約，他們中的大多數(shù)人在課堂教學(xué)中遵循著“一言堂”的教學(xué)模式。新課改下，教師不再是課堂的主導(dǎo)者，而是課堂的組織者和引導(dǎo)者，學(xué)生擁有了更大的發(fā)言空間，為此，教師要積極倡導(dǎo)學(xué)生積極參與、主動(dòng)探究，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、交流合作的能力。

2.加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師的課改能力。

（1）繼續(xù)強(qiáng)化在職進(jìn)修培訓(xùn)，抓好教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，充分利用寒暑假組織農(nóng)村小學(xué)教師參加各類(lèi)繼續(xù)教育課程的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升教師的專(zhuān)業(yè)技能。上級(jí)教育部門(mén)還可以派些優(yōu)秀課改教師到農(nóng)村為農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，或印刷資料發(fā)給教師自讀，或制成光盤(pán)讓教師觀看等方法培訓(xùn)，教給教師掌握課改的教學(xué)方法和手段。

（2）注重網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用、計(jì)算機(jī)操作技能等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。充分利用校內(nèi)微機(jī)室、多媒體教室對(duì)教師的操作技能、網(wǎng)絡(luò)信息檢索知識(shí)，常用軟件的運(yùn)用及課件的制作進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用技術(shù)，使信息技術(shù)有效服務(wù)于教學(xué)。

篇2

關(guān)鍵詞：大學(xué)；舞蹈教學(xué)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）36-0234-01

一、大學(xué)舞蹈中所存在的問(wèn)題

（一）大學(xué)舞蹈教學(xué)嚴(yán)重脫離于當(dāng)代信息化設(shè)備

當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展社會(huì)背景下，多樣化的教學(xué)機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)出新，在一定程度上的幅度提高了舞蹈教育的教學(xué)效率。但是，目前大部分學(xué)校的舞蹈教學(xué)設(shè)備都不完善不先進(jìn)，教學(xué)環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，匱乏的舞蹈教學(xué)資源，使各大高校的舞蹈教學(xué)形式仍停留在教師手把手古老的教學(xué)方式中。當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展，要求我們必要時(shí)要學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等多種現(xiàn)代化舞蹈教學(xué)先進(jìn)設(shè)備，使舞蹈教學(xué)緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐。

（二）大學(xué)舞蹈教學(xué)和心理素質(zhì)的嚴(yán)重失衡

舞蹈的美是要求身與心兩者之間的和諧統(tǒng)一。身體美是一方面，同時(shí)也需要學(xué)生的心靈美去襯托，健康積極的心理素質(zhì)更是培養(yǎng)學(xué)生的重中之重。由于目前的舞蹈教育往往只是單調(diào)的訓(xùn)練學(xué)生的身體動(dòng)作，忽視了學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生在比賽完失利后痛苦，抱怨舞蹈白練了，其實(shí)就是沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)的價(jià)值觀，誤認(rèn)為舞蹈就是為了比賽和獲獎(jiǎng)，缺乏健康的心理素質(zhì)。大多數(shù)的舞蹈教學(xué)都缺乏一定的科學(xué)性和合理性，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)孩子的全面發(fā)展。

（三）高校大學(xué)生普遍不具備專(zhuān)業(yè)的舞蹈功底

在注重素質(zhì)教育的現(xiàn)代社會(huì)，大多數(shù)高校的大學(xué)生仍存在舞蹈專(zhuān)業(yè)課知識(shí)和技術(shù)都不達(dá)標(biāo)的學(xué)習(xí)情況。此現(xiàn)象嚴(yán)重威脅到了大學(xué)舞蹈課程的順利教學(xué)進(jìn)程，不僅導(dǎo)致舞蹈教師達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，降低了舞蹈教學(xué)的效率。同時(shí)還嚴(yán)重制約了舞蹈專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)條件和工作范圍。所以各高校舞蹈教師，嚴(yán)格注重對(duì)學(xué)生舞蹈技能的培養(yǎng)，提高，是舞教學(xué)的最根本任務(wù)，是促進(jìn)舞蹈和社會(huì)其他人文科學(xué)的融合度。

二、淺析大學(xué)舞蹈教學(xué)的幾項(xiàng)改革策略

（一）對(duì)傳統(tǒng)舞蹈教學(xué)模式進(jìn)行合理的摒棄、繼承

在舞蹈教學(xué)模式上，首先要轉(zhuǎn)變思維觀念，思維模式的改變不應(yīng)僅僅是文化課思維方式的轉(zhuǎn)變，更應(yīng)該是些除文化課以外的豐富學(xué)生綜合素質(zhì)的思維要跟進(jìn)，雖然傳統(tǒng)有著不可小覷的社會(huì)歷史發(fā)展作用及地位，但是在這個(gè)多方面競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，各高校必須嚴(yán)肅對(duì)待傳統(tǒng)舞蹈教學(xué)，取其精華，去之糟粕，更多的要讓學(xué)生參與到實(shí)踐中來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)之外藝術(shù)（ 本文指的是舞蹈） 方面的應(yīng)用與表達(dá)能力，以便他們?cè)谌找娓?jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中占有一席之地。

（二）構(gòu)建英文舞蹈教師隊(duì)伍，借鑒、學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的舞蹈發(fā)展教學(xué)模式，培養(yǎng)國(guó)際化舞蹈人才

英語(yǔ)作為當(dāng)下國(guó)際間交流的最主要語(yǔ)言，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及文化交流中起著至關(guān)重要的影響作用。然而在舞蹈教學(xué)中英語(yǔ)的使用卻極其少見(jiàn)，有相關(guān)人士針對(duì)英語(yǔ)舞蹈教學(xué)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的調(diào)查、研究，表明英語(yǔ)在各高校舞蹈課程教學(xué)中有著顯著的有效適用性，但目前仍需要在各高校中進(jìn)行更進(jìn)一步的深入推廣。除此之外，在大量學(xué)系具有交際性的國(guó)際流行英文舞蹈，如此一來(lái)。不僅僅培養(yǎng)、提高了高校大學(xué)生對(duì)舞蹈課程的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程中，有利于促進(jìn)我國(guó)與國(guó)際的經(jīng)濟(jì)流通以及文化交流，有利于提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）因材施教培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)舞蹈的興趣

由于學(xué)生實(shí)際身體素質(zhì)的不同，每個(gè)學(xué)生的舞蹈功底也不盡相同。教師在對(duì)其進(jìn)行舞蹈教學(xué)中如果統(tǒng)一性強(qiáng)行的對(duì)其進(jìn)行舞蹈技術(shù)訓(xùn)練，極易導(dǎo)致學(xué)生喪失對(duì)舞蹈原有的學(xué)習(xí)興趣和信心，更甚者會(huì)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)舞蹈課程內(nèi)容學(xué)習(xí)的逃避和厭惡。所以建立一個(gè)科學(xué)、合理的舞蹈教學(xué)模式，是一件必要性的教學(xué)任務(wù)之一。教師根據(jù)每個(gè)學(xué)生對(duì)舞蹈知識(shí)和技術(shù)的不同了解、掌握程度，設(shè)計(jì)、制定出一套符合學(xué)生自身實(shí)際情況的教學(xué)方案，在對(duì)其進(jìn)行舞蹈教育中，不僅僅只是側(cè)重于到動(dòng)作技能的追求，要鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)會(huì)自主創(chuàng)新，盡可能的挖掘展示出每個(gè)學(xué)生對(duì)舞蹈學(xué)習(xí)的特色表現(xiàn)形式，讓因材施教實(shí)現(xiàn)百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的舞蹈學(xué)習(xí)局面。

三、結(jié)論

顯而易見(jiàn)，舞蹈教學(xué)并不是簡(jiǎn)單或復(fù)雜的形體動(dòng)作與音樂(lè)節(jié)奏的重合、疊加，它是一種將人形體與藝術(shù)完美融合的高端表現(xiàn)手法。只有教師在舞蹈教學(xué)過(guò)程中沖入藝術(shù)性的有趣的復(fù)合當(dāng)下大學(xué)生自身實(shí)際情況的教學(xué)手法，才能夠培養(yǎng)學(xué)生對(duì)舞蹈知識(shí)技能的學(xué)習(xí)興趣，才能夠大力推進(jìn)舞蹈教學(xué)的未來(lái)健康發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：消防審核制度；現(xiàn)存問(wèn)題；可行性對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）32-0175-02

在建設(shè)消防領(lǐng)域，我國(guó)頒布實(shí)施了新《消防法》與《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的審驗(yàn)有所改變，原來(lái)是全審全驗(yàn)，現(xiàn)今為有針對(duì)性的審驗(yàn)，針對(duì)于大型人員密集場(chǎng)所和特殊工程，其他未涉及到的建設(shè)工程，需建設(shè)單位于依法獲得施工許可證之日起七個(gè)工作日內(nèi)到消防機(jī)構(gòu)備案。消防審驗(yàn)制度改革使建筑防火審核與驗(yàn)收工作產(chǎn)生重大改變，有著極為深遠(yuǎn)的意義，需要相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變自身觀念，依法規(guī)范自身行為，使各責(zé)任主體履行自身職責(zé)，杜絕設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等諸多單位出現(xiàn)違法行為，推進(jìn)消防審驗(yàn)制度改革的進(jìn)行。

1　消防審驗(yàn)制度改革實(shí)施中所存在的問(wèn)題

新《消防法》具有超前性和創(chuàng)新性，對(duì)促進(jìn)與完善我國(guó)消防審驗(yàn)工作有重大現(xiàn)實(shí)意義。但也應(yīng)看到，我國(guó)消防審驗(yàn)制度改革是長(zhǎng)期的過(guò)程，在推行過(guò)程中，仍存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.1　行政部門(mén)規(guī)定不統(tǒng)一

現(xiàn)階段，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位所獲得的備案憑證相關(guān)印記的缺失，建委、規(guī)劃和房管等相關(guān)行政部門(mén)無(wú)法對(duì)建設(shè)工程做明確區(qū)別，無(wú)法認(rèn)定其簡(jiǎn)單備案，還是需強(qiáng)制性審驗(yàn)。建委會(huì)發(fā)放施工許可證，房管部門(mén)會(huì)發(fā)放產(chǎn)權(quán)證，而這將作為相關(guān)部門(mén)程序管理的憑證，并非技術(shù)性審查，行政部門(mén)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)定上的統(tǒng)一，不利于消防審驗(yàn)工作的開(kāi)展。

1.2　能隨意取得備案憑證

現(xiàn)階段，我國(guó)獲取備案憑證的方式有兩種：一是建設(shè)單位到消防機(jī)構(gòu)辦證窗口申報(bào)備案；二是建設(shè)單位利用網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)施網(wǎng)上申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)方式無(wú)法考證申報(bào)信息的真實(shí)性，且建設(shè)項(xiàng)目有很大幾率不被抽查到，被抽中的建設(shè)單位才需報(bào)送相關(guān)資料接受審查。為逃避消防審查，有些建設(shè)單位采取不法手段，如多次錄入申報(bào)信息的策略，以取得免于抽查的備案憑證，加大建設(shè)工程消防隱患。

1.3　含糊的裝修審批規(guī)定

相關(guān)規(guī)定表明，對(duì)建筑項(xiàng)目裝修審批規(guī)定大多針對(duì)于強(qiáng)制性審核項(xiàng)目，對(duì)其他備案范圍的建筑項(xiàng)目裝修未做明確規(guī)定。如對(duì)建筑裝修備案程序、備案時(shí)間運(yùn)算、備案監(jiān)督管理等，都缺乏明確性的規(guī)定，給建筑消防工作帶來(lái)隱患。

1.4　審核不能只用強(qiáng)制性條文

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》指出：消防部門(mén)對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)的審核只依據(jù)強(qiáng)制性條文而進(jìn)行。但消防法規(guī)與消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文不多，還存在許多非強(qiáng)制性的條文，消防機(jī)構(gòu)無(wú)法確定是否遵循非強(qiáng)制性條文進(jìn)行審驗(yàn)。

1.5　加大建筑工程火災(zāi)隱患

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑項(xiàng)目實(shí)施隨機(jī)備案，這加大了對(duì)其進(jìn)行消防監(jiān)督的難度。每年大量建筑項(xiàng)目免于消防審驗(yàn)，這些建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)與監(jiān)理等單位離開(kāi)消防監(jiān)管后，有可能為謀取私利而存在違法行為，在消防設(shè)計(jì)執(zhí)行、裝修材料應(yīng)用、自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，增加后期消防監(jiān)管火災(zāi)隱患。

1.6　易激化社會(huì)各層矛盾

對(duì)于未按規(guī)定報(bào)送備案的建設(shè)單位，將被處以五千元以下的罰款，責(zé)令其于五日內(nèi)備案。對(duì)于五日到期卻仍未備案的建設(shè)單位，消防部門(mén)可以責(zé)令其停止施工或停止使用。但對(duì)于未被隨機(jī)抽查到的建設(shè)項(xiàng)目，卻能夠輕易過(guò)關(guān)，兩者間存在巨大反差，在給消防審驗(yàn)工作帶來(lái)取證難、調(diào)查難、處罰難等諸多困難的同時(shí)，也易于激化消防機(jī)構(gòu)與社會(huì)各基層的矛盾。

2　推行消防審驗(yàn)制度改革的可行性對(duì)策

2.1　完善備案程序

項(xiàng)目備案是必要的消防監(jiān)督行為，新《消防法》對(duì)窗口備案加以規(guī)范，但卻忽視了網(wǎng)上備案環(huán)節(jié)。為了完善消防審驗(yàn)工作，完善備案程序，應(yīng)將網(wǎng)上直接備案就能獲取備案憑證的方式剔除，建設(shè)單位可以從網(wǎng)上下載、打印相關(guān)備案資料和表格，但卻需要到消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)窗口備案，規(guī)范備案所需提交的材料內(nèi)容，為日后消防監(jiān)督檢查工作提供有用依據(jù)。

2.2　加大抽查幅度

有必要加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)的消防檢查力度，保障該行政許可行為的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防隱患的有效防護(hù)，從而打破事前管理松散、事后監(jiān)督被動(dòng)的不利局面，而這必須加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的抽查力度。對(duì)于強(qiáng)制審驗(yàn)規(guī)定要求之外的公眾聚集場(chǎng)所的土建與裝修項(xiàng)目，也應(yīng)進(jìn)行全面的審驗(yàn)。除此之外，應(yīng)加大對(duì)高層和地下人員密集場(chǎng)所的抽查力度，消除源頭性和先無(wú)性的火災(zāi)隱患。

2.3　強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管

建筑項(xiàng)目完工后所進(jìn)行的裝修工作，也存在巨大的火災(zāi)危險(xiǎn)，對(duì)建筑裝修所進(jìn)行的備案監(jiān)管和審核驗(yàn)收工作必不可少。建筑裝修施工具有隱蔽性，對(duì)于全審全檢的項(xiàng)目而言，易于實(shí)現(xiàn)對(duì)其消防監(jiān)管，但卻難以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑裝修工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為此，可以由消防大隊(duì)直接負(fù)責(zé)建筑土建的防火檢查工作，而建筑內(nèi)部裝修工作則由轄區(qū)消防大隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)，如建筑裝修的備案、審批和驗(yàn)收等，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接消防監(jiān)管。

2.4　加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳

設(shè)計(jì)部門(mén)是關(guān)乎建筑消防質(zhì)量的重要部門(mén)，有必要加強(qiáng)對(duì)其職員的消防宣傳與培訓(xùn)工作，從而使設(shè)計(jì)部門(mén)職員對(duì)其自身及部門(mén)的職責(zé)有全面了解，明晰建筑設(shè)計(jì)強(qiáng)制性要求，避免出現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)違背強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象。在相關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)建設(shè)方案、設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)，消防部門(mén)可以派職員參加，提出可行性的消防優(yōu)化意見(jiàn)；對(duì)建筑項(xiàng)目規(guī)模有所了解，督促建設(shè)單位完善自身消防備案。

2.5　提升審驗(yàn)質(zhì)量

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)直接對(duì)消防審核結(jié)果負(fù)責(zé)，隨著消防審驗(yàn)制度改革的深入進(jìn)行，審驗(yàn)項(xiàng)目由消防大隊(duì)向消防支隊(duì)轉(zhuǎn)移，審驗(yàn)人員肩負(fù)更大的法律責(zé)任，他們的工作量也大幅增加，因此有必要完善對(duì)消防隊(duì)審驗(yàn)人員的配置和管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目消防審驗(yàn)形成有效監(jiān)管，完善建筑自身設(shè)計(jì)缺陷，加大建筑項(xiàng)目的安全系數(shù)。

2.6　完善監(jiān)督模式

消防監(jiān)督檢查的諸多工作中，建審和驗(yàn)收是其前沿與源頭工作，消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)規(guī)范自身行為，改變?cè)械南辣O(jiān)督模式，形成依法治火的局面。消防監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)與其他部門(mén)間的協(xié)作，各部門(mén)履行自身職責(zé)，引導(dǎo)建設(shè)單位履行消防質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)其與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等諸多單位間的合作，形成各部門(mén)間依法協(xié)作的良好局面。

3　結(jié)語(yǔ)

面對(duì)我國(guó)消防審驗(yàn)制度改革的現(xiàn)狀，廣大消防部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，采取切實(shí)可行的措施，以推動(dòng)我國(guó)消防審驗(yàn)工作的合理、有序開(kāi)展。在該項(xiàng)工作開(kāi)展的進(jìn)程中，可以樹(shù)立典型，積極利用多種媒體的輿論導(dǎo)向作用，對(duì)于表現(xiàn)良好的建設(shè)單位，應(yīng)給予鼓勵(lì)和表彰，而對(duì)于有違法行為的建設(shè)單位，應(yīng)將處罰結(jié)果公布于眾，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理等單位起到警醒作用，促進(jìn)其自覺(jué)規(guī)范自身建設(shè)行為，推動(dòng)我國(guó)消防審驗(yàn)制度改革的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]　中華人民共和國(guó)消防法[Z]．2009．

篇4

關(guān)鍵詞 高校 公務(wù)卡 對(duì)策建議

一、高校公務(wù)卡改革的現(xiàn)實(shí)背景及意義

目前，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革不斷深入，改變了原有的財(cái)政資金的層層撥付程序，由國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)構(gòu)在指定銀行開(kāi)設(shè)支付專(zhuān)戶(hù)，將各項(xiàng)資金由國(guó)庫(kù)專(zhuān)戶(hù)直接支付給收款人。這種國(guó)庫(kù)資金支付管理制度使財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，但是監(jiān)控單位現(xiàn)金支出的具體使用情況卻無(wú)法得知，在授權(quán)支付額度范圍內(nèi)不能得到有效監(jiān)管。另外，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付程序，只有支付金額和收款單位確定后才能走“直接支付”或“授權(quán)支付”，不能實(shí)現(xiàn)“錢(qián)貨兩清”，造成小額支付不便。

為了解決現(xiàn)行國(guó)庫(kù)集中支付改革中的現(xiàn)金管理問(wèn)題，行政事業(yè)單位包括高校開(kāi)始推行公務(wù)卡結(jié)算。公務(wù)卡是一種貸記卡，實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算后，高校原使用現(xiàn)金和普通銀行卡結(jié)算的零星商品購(gòu)買(mǎi)支出，改由公務(wù)卡結(jié)算。具體來(lái)說(shuō)，在職職工在公務(wù)活動(dòng)中使用公務(wù)卡透支消費(fèi)，在還款期限內(nèi)按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度報(bào)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)財(cái)政授權(quán)支付程序，將報(bào)銷(xiāo)人款項(xiàng)還回公務(wù)卡。

采用公務(wù)卡結(jié)算，有利于高校財(cái)政資金的規(guī)范化管理。推行公務(wù)卡制度后，學(xué)校財(cái)務(wù)處結(jié)算中心可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核對(duì)公務(wù)卡消費(fèi)，包括消費(fèi)時(shí)間和消費(fèi)金額，財(cái)政部門(mén)可通過(guò)公務(wù)卡支持系統(tǒng)對(duì)持卡人的消費(fèi)信息進(jìn)行監(jiān)控。這樣從源頭上限制了虛開(kāi)發(fā)票、多開(kāi)發(fā)票以及湊票報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)象；公務(wù)卡結(jié)算，還有利于提升高校財(cái)務(wù)管理水平。公務(wù)卡消費(fèi)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算，持卡人在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，無(wú)須提前辦理借款，也不需要從銀行支取大量的現(xiàn)金，簡(jiǎn)化了報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，同時(shí)控制了現(xiàn)金管理風(fēng)險(xiǎn)；公務(wù)卡結(jié)算方式同信用卡一致，消費(fèi)日至還款期間一般為25～55天，免息期內(nèi)，高校相當(dāng)于無(wú)償使用金融機(jī)構(gòu)信用資金。同時(shí)取消了單位預(yù)借資金，降低了高校資金的占用成本，所以公務(wù)卡結(jié)算也有利于提高高校資金的使用效率。

二、高校實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算存在的問(wèn)題

（一）公務(wù)卡持卡人使用意識(shí)薄弱

高校推行公務(wù)卡結(jié)算效率低下主要是由于教工缺乏對(duì)公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)的了解，用卡積極性不高導(dǎo)致的。部分教職工，尤其是年齡較大的受傳統(tǒng)觀念影響，更習(xí)慣于采用現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)于透支消費(fèi)方式較為陌生。即便學(xué)校統(tǒng)一為教職工申請(qǐng)辦理了公務(wù)卡，部分教職工外出消費(fèi)時(shí)也不習(xí)慣采用，甚至有些卡都沒(méi)有開(kāi)通。另外，有些教職工認(rèn)為公務(wù)卡消費(fèi)雖然方便，但由于工作繁忙或者審批手續(xù)繁雜，有時(shí)不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷(xiāo)結(jié)算，超期還款又會(huì)收取滯納金，因而不愿使用。

（二）公務(wù)卡受理環(huán)境受限

從推行公務(wù)卡結(jié)算教職工的反饋信息來(lái)看，公務(wù)卡結(jié)算環(huán)境尚不成熟。根據(jù)公務(wù)卡結(jié)算規(guī)定，公務(wù)消費(fèi)支出的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等都應(yīng)使用公務(wù)卡計(jì)算，但在某些領(lǐng)域，比如購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票、汽車(chē)票以及部分農(nóng)副產(chǎn)品尚不能使用。另外，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)POS機(jī)安裝覆蓋率不高，還有一些小商店，商家由于安裝成本和交易手續(xù)費(fèi)而不愿意安裝。結(jié)算環(huán)境受限給教工消費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)都帶來(lái)不便。例如，生物和環(huán)境專(zhuān)業(yè)的科研人員外出野外考察時(shí)，有時(shí)在邊遠(yuǎn)小店零星采購(gòu)所需物資較為方便，但這些小商店一般不具備刷卡條件，只能以現(xiàn)金支付，若租車(chē)前往附近具有刷卡條件的商鋪采購(gòu)反而費(fèi)時(shí)費(fèi)力。若高校財(cái)務(wù)在報(bào)銷(xiāo)時(shí)采用一刀切，嚴(yán)格按照公務(wù)卡制度要求全部使用公務(wù)卡結(jié)算，會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

（三）公務(wù)卡結(jié)算無(wú)法從根本上防止腐敗

持卡消費(fèi)相對(duì)于現(xiàn)金消費(fèi)，使公務(wù)支出更加透明，可以杜絕部分發(fā)票上的腐敗行為，如湊票報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)象。但是在某些環(huán)節(jié)上還不能完全透明，如某些商家為了促進(jìn)銷(xiāo)售，增加客源，會(huì)在公務(wù)消費(fèi)時(shí)給對(duì)方多開(kāi)發(fā)票，部分老師也樂(lè)意給刷卡人一些回扣。另外，使用公務(wù)卡消費(fèi)，對(duì)于持卡人的消費(fèi)行為只能通過(guò)事后審核和監(jiān)控，即在報(bào)銷(xiāo)時(shí)才把公務(wù)卡消費(fèi)的明細(xì)信息反饋到國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)，無(wú)法做到事前及事中的控制。例如，要接待專(zhuān)家，老師在結(jié)賬時(shí)使用公務(wù)卡，但這頓餐費(fèi)到底有沒(méi)有浪費(fèi)，無(wú)法保證。所以，公務(wù)卡不能完全防止公務(wù)腐敗。

（四）公務(wù)卡結(jié)算缺乏配套制度與監(jiān)督機(jī)制

目前大部分高校沒(méi)有根據(jù)單位實(shí)際情況制定關(guān)于公務(wù)卡結(jié)算的相關(guān)制度辦法，大都依靠國(guó)家出臺(tái)的《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》及《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》進(jìn)行公務(wù)卡管理。但是高校財(cái)務(wù)結(jié)算包括資金來(lái)源都有其特殊性，沒(méi)有配套的符合高校實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，很難對(duì)公務(wù)卡的使用與管理進(jìn)行規(guī)范，不利于公務(wù)卡的推行。公務(wù)卡受理環(huán)境有限，高校財(cái)務(wù)人員在報(bào)銷(xiāo)工作中難以判斷是否具備刷卡條件，由于缺乏一定的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)人員為了簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，有時(shí)不通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)結(jié)算，也在一定程度上阻礙了公務(wù)卡的使用。

三、完善公務(wù)卡結(jié)算的建議

（一）加強(qiáng)宣傳，提高教職工用卡積極性

結(jié)合本單位的實(shí)際情況，宣傳和推廣公務(wù)卡。一方面讓教工認(rèn)識(shí)到公務(wù)卡的優(yōu)點(diǎn)，財(cái)政部門(mén)、高校和銀行應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)教工了解實(shí)施公務(wù)卡的重要意義，可通過(guò)編印宣傳冊(cè)下發(fā)各單位，在校報(bào)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)講座以及對(duì)各學(xué)院財(cái)務(wù)人員進(jìn)項(xiàng)培訓(xùn)等措施，讓廣大教工認(rèn)識(shí)到使用公務(wù)卡的目的；另一方面，銀行要協(xié)助高校讓廣大教工充分了解公務(wù)卡，包括透支消費(fèi)，還款日期，在還款日期前提前報(bào)銷(xiāo)，減少個(gè)人資金墊支等知識(shí)。使教工除了認(rèn)識(shí)到使用公務(wù)卡的意義外，還認(rèn)識(shí)到公務(wù)卡的便捷性，從心底提高用卡意識(shí)。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，改善公務(wù)卡受理環(huán)境

改善受理環(huán)境一方面需要高校與財(cái)政部門(mén)、系統(tǒng)維護(hù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，完善高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，升級(jí)集中支付系統(tǒng)，確保刷卡信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確上傳；另一方面，財(cái)政部門(mén)和人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)卡消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)的POS機(jī)安裝范圍，可以制定相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)稅收減免、減少手續(xù)費(fèi)等措施提高商家安裝POS機(jī)的積極性。對(duì)于公務(wù)卡常會(huì)涉及領(lǐng)域的消費(fèi)，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，可給予財(cái)政支持，免費(fèi)安裝POS機(jī)。

（三）加強(qiáng)管理，嚴(yán)防腐敗

針對(duì)刷公務(wù)卡進(jìn)行的公務(wù)消費(fèi)，高校財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)事前審核，事中監(jiān)控。例如，公務(wù)接待行為，高校除了讓教工刷公務(wù)卡消費(fèi)外，還可填寫(xiě)公務(wù)接待審批單和公務(wù)接待清單。在公務(wù)接待行為產(chǎn)生前，將擬接待事項(xiàng)、接待人員和接待地點(diǎn)填到審批單上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。在接待過(guò)程中要取得各項(xiàng)消費(fèi)明細(xì)的憑據(jù)，交財(cái)務(wù)人員審核，如接待用餐，要取得菜單，核實(shí)酒水及用餐標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合公務(wù)卡結(jié)算范圍和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的部分，予以報(bào)銷(xiāo)，不符合的，由報(bào)銷(xiāo)人員自行承擔(dān)。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化公務(wù)卡用卡監(jiān)督

高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際情況，結(jié)合公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)和現(xiàn)金管理?xiàng)l例，補(bǔ)充公務(wù)卡使用相關(guān)辦法，印發(fā)各單位。加強(qiáng)監(jiān)督，首先高校財(cái)務(wù)部門(mén)在報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格管理，凡是能準(zhǔn)備判斷對(duì)方具備刷卡條件的，必須要求教工使用公務(wù)卡或支票及電匯方式結(jié)算，不能使用現(xiàn)金，否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷(xiāo)，這是剛性紀(jì)律，不能模棱兩可，避免給予部分教職工以可乘之機(jī)。另外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同審計(jì)部門(mén)對(duì)高校的公務(wù)卡實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，建立定期檢查制度，將公務(wù)卡的使用情況納入年度審計(jì)范圍中的一項(xiàng)。同時(shí)，要嚴(yán)格控制預(yù)算資金中現(xiàn)金結(jié)算的額度，對(duì)于超額度必須報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。

（作者單位為山東師范大學(xué)財(cái)務(wù)處）

參考文獻(xiàn)

篇5

摘要：體育教育是高職院校教育的重要組成部分，新時(shí)期對(duì)體育教學(xué)的要求也在不斷提高?，F(xiàn)階段高職院校體育教學(xué)的實(shí)際過(guò)程中，還是有一定的問(wèn)題存在。本文通過(guò)對(duì)高職院校體育教學(xué)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了高職院校體育教育改革的思路。

關(guān)鍵詞：高職院校；體育教學(xué)；就業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]：G8[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139(2012)-07-0201-01

一、高職院校體育教學(xué)存在的問(wèn)題

（一）教育目標(biāo)定位模糊，理念不清

現(xiàn)階段，不論是普通大學(xué)還是高職院校，幾乎都設(shè)立了體育專(zhuān)業(yè)，但這些體育專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置始終延續(xù)本科院校的教育模式。所以，當(dāng)前的體育教育沒(méi)有明確的指導(dǎo)性目標(biāo)，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的定位不清。雖然，體育教學(xué)是高職院校教育的重要組成部分，但是我國(guó)的體育教育還是處于探索時(shí)期，對(duì)教育理念和目標(biāo)定位的深入研究還缺乏。隨著近幾年國(guó)家對(duì)高等教育的改革力度不斷加大，我國(guó)大部分高職院校已調(diào)整了體育教學(xué)的總目標(biāo)，也充分認(rèn)識(shí)到教育目標(biāo)的重要性，從以往的片面追求標(biāo)準(zhǔn)考核，轉(zhuǎn)變成為培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)意識(shí)、興趣，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展的體育教學(xué)理念。理念的更新為體育教育的發(fā)展增加了新的活力，但是，當(dāng)前高職院校體育教育在教學(xué)目標(biāo)設(shè)定上還是不夠科學(xué)，主要體現(xiàn)在與整個(gè)高職教育理念缺乏有機(jī)的結(jié)合。

（二）教學(xué)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出

教學(xué)環(huán)節(jié)是體現(xiàn)教學(xué)工作成功與否的關(guān)鍵，教學(xué)的環(huán)節(jié)包括多個(gè)方面，如：教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式等。高職院校體育教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容方面，出現(xiàn)的問(wèn)題是教學(xué)內(nèi)容大同小異，一般設(shè)置的都是田徑、排球、足球等課程，缺乏對(duì)學(xué)生的針對(duì)性，不適合的發(fā)展要求。對(duì)教材的選擇上以及對(duì)教學(xué)計(jì)劃的規(guī)劃上都不是很清晰，忽視了對(duì)部分職業(yè)病的預(yù)防功能和體育的健身目的。在體育教學(xué)方法上，高職院校沒(méi)有突出“以學(xué)生為中心”， 則過(guò)多的以教師為中心，而且忽視了學(xué)生的主體地位，偏重于教師的灌輸。高職院校體育教學(xué)在教學(xué)的模式上，一直沿用本科類(lèi)院校的教學(xué)模式，導(dǎo)致在教學(xué)過(guò)程中缺乏高職特色，教學(xué)模式陳舊，難以滿(mǎn)足高職院校的整體發(fā)展需求。

（三）教學(xué)缺乏理論支持

傳統(tǒng)競(jìng)技教學(xué)模式影響著我國(guó)體育教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人們對(duì)體育教學(xué)還存在著一些誤區(qū)，很多人認(rèn)為體育教學(xué)就是簡(jiǎn)單的技術(shù)演示學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)好壞就看模仿即可。這種觀念是錯(cuò)誤的，因?yàn)轶w育教學(xué)離不開(kāi)理論依據(jù)進(jìn)行指導(dǎo)。以往的教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在缺乏正確的理論指導(dǎo)，而更多地注重技能、技術(shù)的教學(xué)。教師在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，無(wú)法以正確的理論引導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生只會(huì)重復(fù)簡(jiǎn)單的模仿活動(dòng)。

二、高職院校體育教育改革的思路

（一）明確體育教育的教學(xué)目標(biāo)

高職院校體育教學(xué)要想有所成效，必須首先確立明確的教學(xué)目標(biāo)，體育教育的教學(xué)目標(biāo)就是要以就業(yè)為導(dǎo)向。高職院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)要區(qū)別于普通高等學(xué)校的基礎(chǔ)性學(xué)科教育，應(yīng)該重視學(xué)生綜合性職業(yè)能力的培養(yǎng)。對(duì)于高職院校而言學(xué)生的職業(yè)特性才是他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職體育教學(xué)改革的方向應(yīng)該明確，應(yīng)該針對(duì)不同職業(yè)的發(fā)展方向，將體育與職業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)體育教學(xué)使學(xué)生充分掌握各種實(shí)用性的身體訓(xùn)練方法。所以，高職院校明確體育教學(xué)目標(biāo)非常重要，這就需要高職院校的管理者改進(jìn)體育教學(xué)內(nèi)容和手段，有針對(duì)性地對(duì)專(zhuān)業(yè)的未來(lái)行業(yè)、職業(yè)勞動(dòng)特點(diǎn)分析，培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉的意識(shí)及能力。

（二）變革體育教學(xué)內(nèi)容

明顯的職業(yè)定向性是高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)最明顯特征，所以，學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)才是高職體育教學(xué)的主要內(nèi)容。體育教學(xué)要充分發(fā)揮體育課程對(duì)于個(gè)人能力、思想的綜合開(kāi)發(fā)作用。體育教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)該拋棄傳統(tǒng)的守舊的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)就業(yè)需求結(jié)合體育課程的自身特點(diǎn)，從學(xué)生的未來(lái)職業(yè)需求出發(fā)，設(shè)置具備職業(yè)特點(diǎn)、具有實(shí)踐價(jià)值、類(lèi)型多樣的體育教學(xué)內(nèi)容。例如在對(duì)旅游、策劃、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，可以開(kāi)設(shè)街舞、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等體育項(xiàng)目培養(yǎng)學(xué)生腿的耐力和開(kāi)朗的性格。

（三）改革傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式

傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式一直制約著高職院校體育教育的發(fā)展。教師在具體的授課過(guò)程中，可以大膽的嘗試創(chuàng)新，打破原有的以班級(jí)為單位的上課模式，根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好、身體基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等有選擇性的制定教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)課程的設(shè)計(jì)上應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)于體育學(xué)習(xí)的積極性，適當(dāng)減少必修課程、增加選修課程。學(xué)校校內(nèi)的體育教學(xué)往往不能滿(mǎn)足學(xué)生的實(shí)際需求，學(xué)?？梢圆扇?duì)實(shí)習(xí)期的學(xué)生展開(kāi)體育情況的跟蹤調(diào)查。學(xué)生在實(shí)習(xí)的過(guò)程中，加強(qiáng)這一階段的體育教學(xué)，能夠增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生將體育鍛煉與崗位結(jié)合，將體育所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐。

（四）改革高職院校體育教師隊(duì)伍

體育教師的整體素質(zhì)直接影響著學(xué)生的成長(zhǎng)和成才，所以新時(shí)期對(duì)體育教師提出了更高的要求。體育教師要參與到體育教學(xué)改革的行列中，這就要求體育教師要有良好的基本素質(zhì)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步拓寬，及時(shí)掌握學(xué)生專(zhuān)業(yè)信息和體育信息。高職院校體育教師要對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)有明確的分析，要采取具有針對(duì)性和保健、預(yù)防功效的體育教學(xué)內(nèi)容對(duì)學(xué)生施教。高職院校體育教師是以就業(yè)為導(dǎo)向的體育教學(xué)的設(shè)計(jì)者，為培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展做出努力。高職院校體育教學(xué)必須適應(yīng)新時(shí)期的要求，改革體育教師隊(duì)伍，提高教師的交叉學(xué)科和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的知識(shí)水平，從而滿(mǎn)足新時(shí)期高職院校體育教學(xué)的要求。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校教學(xué)改革教學(xué)管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2014）17－0179－02

職業(yè)教育是中國(guó)教育體系的重要部分。在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢(shì)下，中職衛(wèi)校迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。中職衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)鎖定在培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、職業(yè)適應(yīng)力強(qiáng)的面向醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)（生產(chǎn)）第一線(xiàn)的實(shí)用型、技能型醫(yī)藥衛(wèi)生人才上。這一目標(biāo)對(duì)中職衛(wèi)校的教育教學(xué)發(fā)展提出了更高的要求。

學(xué)校管理畢竟有別于企業(yè)及醫(yī)院管理，教育理念是首位，其次才是行政管理。梧州市衛(wèi)生學(xué)校有80多年的歷史，曾經(jīng)輝煌過(guò)，也有過(guò)痛苦的解體經(jīng)歷?，F(xiàn)在區(qū)內(nèi)多所市級(jí)衛(wèi)校已成為“國(guó)家重點(diǎn)中等衛(wèi)生學(xué)?！?，而梧州市衛(wèi)生學(xué)校至今還只是“市級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?！?。導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展速度緩慢除了客觀原因之外，更主要的是人為因素。筆者結(jié)合近年來(lái)梧州市衛(wèi)生學(xué)校在教學(xué)改革及教學(xué)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理，并提出解決對(duì)策。

一 梧州市衛(wèi)生學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1．觀念保守，缺乏改革創(chuàng)新精神

學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)缺乏科學(xué)的教育教學(xué)理念及辦學(xué)方向作主導(dǎo)，以致工作層面只停留在常規(guī)的日常事務(wù)上。不求創(chuàng)新突破，但求正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很多事情的處理只是按照慣例，并不考慮是否合理。外出參觀學(xué)習(xí)不少，過(guò)后動(dòng)作不大，缺乏改進(jìn)的決心和力度，未能擺脫“圍城”意識(shí)。只滿(mǎn)足于自己前進(jìn)一小步，不知?jiǎng)e人已前進(jìn)了一大步。

2．工作重心和方向出現(xiàn)偏差

平時(shí)大、小會(huì)議均強(qiáng)調(diào)以教學(xué)為中心，但在教師待遇與培養(yǎng)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施的自主投入、教學(xué)校本研究方面顯得力度不足?？谔?hào)大、實(shí)干少，未能形成一個(gè)教與學(xué)的良好氛圍，最終必然影響學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量。

3．教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

學(xué)校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)在“結(jié)構(gòu)失衡”（年齡、職稱(chēng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡）。由于招生規(guī)模的擴(kuò)大，師生比嚴(yán)重超標(biāo)。因此，學(xué)校引進(jìn)了較多新老師，其中，剛從學(xué)校畢業(yè)又走進(jìn)學(xué)校工作的年輕教師比例過(guò)大，幾乎沒(méi)有臨床經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)基本功、師德水平還有待提高。再加上現(xiàn)在學(xué)校教師隊(duì)伍處于退休的高峰期，“出多進(jìn)少”，又得不到有關(guān)部門(mén)編制上的支持，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展更是雪上加霜。

二 針對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策

1．樹(shù)立正確的教育理念

樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)”的職教理念，培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”。突出職業(yè)道德教育（敬業(yè)精神、誠(chéng)信和職業(yè)道德規(guī)范教育）和職業(yè)技能培養(yǎng)，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)（德智體美）和綜合職業(yè)能力。文化和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)強(qiáng)調(diào)“必需、夠用”，符合中職生的特點(diǎn)和就業(yè)的需求，強(qiáng)調(diào)“寬口徑、重實(shí)用”，緊密聯(lián)系工作崗位實(shí)際需要和執(zhí)業(yè)資格考試，使學(xué)生具有繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

2．構(gòu)建與培養(yǎng)符合衛(wèi)生職業(yè)教育要求的師資隊(duì)伍

教師的素質(zhì)意味著學(xué)生的素質(zhì)，是教育成敗的關(guān)鍵。學(xué)校教育工作中主要以加強(qiáng)教師職業(yè)道德素質(zhì)為突破口，以提高教師教學(xué)能力為核心，以培養(yǎng)中青年骨干教師為工作重點(diǎn)；加大對(duì)新教師的培養(yǎng)力度并力爭(zhēng)從臨床一線(xiàn)引進(jìn)護(hù)理骨干人才擔(dān)任臨床護(hù)理教學(xué)工作。

第一，校外培訓(xùn)。近年來(lái)，學(xué)校有目的、有計(jì)劃地委派青年教師到高等醫(yī)學(xué)院校及綜合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教師的教學(xué)及臨床技能；定期參加教育部組織的，針對(duì)中職學(xué)校教師的國(guó)家級(jí)及省級(jí)培訓(xùn)。培養(yǎng)指標(biāo)盡量向一線(xiàn)教師傾斜，并要求參加培訓(xùn)的教師將培訓(xùn)結(jié)果在校內(nèi)匯報(bào)及推廣，促使全校教師共同學(xué)習(xí)和提高，促使專(zhuān)業(yè)知識(shí)及教學(xué)水平再上一個(gè)臺(tái)階。

第二，校本培訓(xùn)和研究。校本培訓(xùn)是學(xué)校教師培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制和主要手段。一方面，加強(qiáng)新教師常規(guī)教學(xué)工作的崗前培訓(xùn)及師德教育，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)。定期開(kāi)展以“練師能”為目的的“青年教師業(yè)務(wù)技能比賽”。包括：課堂教學(xué)、板書(shū)設(shè)計(jì)、教案書(shū)寫(xiě)、多媒體課件制作、護(hù)理操作技能比賽等。通過(guò)“練師能”活動(dòng)，旨在為青年教師提高教學(xué)基本功、做好教書(shū)育人工作提供一個(gè)展示自我、相互交流、學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)。另一方面，加強(qiáng)在崗教師的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，尤其是教育理論、學(xué)生管理及臨床技能的培養(yǎng)與提高，鼓勵(lì)教師撰寫(xiě)論文及進(jìn)行教改立項(xiàng)。組織教師進(jìn)行有針對(duì)性的主題教研活動(dòng)，如文化基礎(chǔ)教研組的“圍繞學(xué)生職業(yè)能力的形成如何進(jìn)行課改”；醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)教研組的“如何激發(fā)新生的學(xué)習(xí)興趣，使教學(xué)更通俗、更直觀”；護(hù)理教研組的“加強(qiáng)課堂教學(xué)的組織管理，優(yōu)化護(hù)理教學(xué)”；臨床教研組的“教學(xué)中如何突出專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)”等等。

3．加強(qiáng)教學(xué)管理和教學(xué)規(guī)范化

必須堅(jiān)持在常規(guī)工作中抓規(guī)范，在規(guī)范管理中抓改革創(chuàng)新。一切圍繞“如何提高教育教學(xué)質(zhì)量”這個(gè)核心。

第一，做好常規(guī)教學(xué)工作。教學(xué)管理部門(mén)平時(shí)要在規(guī)范的教學(xué)和教務(wù)管理中注意收集、整理、積累材料。如每周例行教學(xué)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向教學(xué)人員反饋；定期召開(kāi)“學(xué)生代表座談會(huì)”，促進(jìn)“教”與“學(xué)”的交流；定期檢查實(shí)習(xí)，重視實(shí)習(xí)單位的反饋，并積極改進(jìn)；嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，充分發(fā)揮考試的手段和導(dǎo)向作用，把考試的壓力變成學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理和建設(shè)，實(shí)驗(yàn)課的課堂管理要作為教師教學(xué)能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

第二，教學(xué)管理制度化。教學(xué)管理與教學(xué)質(zhì)控工作要有章可循。根據(jù)教育教學(xué)理念及學(xué)校的實(shí)際情況，要進(jìn)一步完善教學(xué)管理制度，制訂和執(zhí)行好《梧州市衛(wèi)生學(xué)校教學(xué)事故與差錯(cuò)認(rèn)定及處理辦法》及《梧州市衛(wèi)生學(xué)校專(zhuān)職教師教學(xué)工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》。規(guī)范教學(xué)管理相關(guān)人員的兼課制度，避免因行政人員脫離一線(xiàn)教學(xué)，不了解教材、教學(xué)與學(xué)生的實(shí)際情況，而導(dǎo)致教學(xué)管理出現(xiàn)偏差的情況。

參考文獻(xiàn)

篇7

【關(guān)鍵詞】：林權(quán)集體制度改革；配套改革；對(duì)策；墨江縣

集體林權(quán)制度改革分為主體改革和配套改革，主體改革指對(duì)集體林權(quán)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的改革，配套改革指集體林權(quán)家庭承包經(jīng)營(yíng)進(jìn)行的一系列政策制度的改革。配套制度主要包括林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、、森林資產(chǎn)評(píng)估等方面。

1、墨江縣基本情況

墨江是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣，地處普洱市北大門(mén)，是通往東南亞的重要通道之一，也是一個(gè)集“老、山、少、低、窮"為一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣國(guó)土面積793萬(wàn)畝，其中，山區(qū)面積占99.8%。轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），164個(gè)村委會(huì)，347萬(wàn)畝集體林、237503宗地。確權(quán)勘查面積329.7萬(wàn)畝（經(jīng)濟(jì)林面積2.3萬(wàn)畝），占14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體林總面積的95%；完成宗地?cái)?shù)237503宗。

2、配套改革存在的問(wèn)題

2.1對(duì)歷史遺留問(wèn)題解決有一定難度

由于林業(yè)“三定”、“兩山一地”時(shí)工作粗放，證件不全，導(dǎo)致林權(quán)界線(xiàn)不清或土地使用證上所填的面積與實(shí)際面積相差過(guò)大，圖、證、實(shí)地不符，四至界限不清，導(dǎo)致有的山林權(quán)屬存有爭(zhēng)議?？苯绨l(fā)證、明晰所有權(quán)是本次林改的首要任務(wù)。而實(shí)地勘界中發(fā)現(xiàn)，存在“插花山”等歷史遺留問(wèn)題。加之隨著改革的逐步深入，新的矛盾和糾紛又出現(xiàn)，加大調(diào)處的難度。

2.2林農(nóng)采伐處置權(quán)難以落實(shí)

采伐權(quán)農(nóng)民對(duì)山林的經(jīng)營(yíng)權(quán)乃至處置權(quán)和收益權(quán)的重要體現(xiàn)。對(duì)采伐權(quán)限定條件，增加農(nóng)民行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易成本，這種鼓勵(lì)投入而限制收入的做法實(shí)質(zhì)上已形成產(chǎn)權(quán)殘缺。林農(nóng)雖有所有權(quán)，但無(wú)處置權(quán)（申請(qǐng)采伐指標(biāo)困難）。

2.3林業(yè)投融資體制改革有待進(jìn)一步深化

目前的林權(quán)抵押貸款期限短，資金規(guī)模小，貸款手續(xù)繁瑣、門(mén)檻過(guò)高，貸款利息、擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)較高，林農(nóng)貸款、融資較難；森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還不普及，林業(yè)收儲(chǔ)中心也尚未成立，金融機(jī)構(gòu)仍然存在一定思想顧慮，這些問(wèn)題都在一定程度上阻礙林業(yè)的發(fā)展。

2.4林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)

近年來(lái)各地涌現(xiàn)的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式多樣，但覆蓋農(nóng)戶(hù)數(shù)不多，組織結(jié)構(gòu)也相Ρ冉纖繕，自身經(jīng)濟(jì)、人才、技術(shù)條件有限，經(jīng)營(yíng)粗放；工商、稅務(wù)部門(mén)優(yōu)惠政策無(wú)法落實(shí)到位，登記注冊(cè)難度大，許多合作組織只能維持現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平，難以發(fā)展壯大。

2.5集體林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善

林改后，雖建立了林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，但林權(quán)流轉(zhuǎn)還沒(méi)有固定的信息渠道，森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)尚未成立。目前所辦理的流轉(zhuǎn)林地大部分都是在未進(jìn)行森林資產(chǎn)評(píng)估的情況下，林農(nóng)和老板私下進(jìn)行流轉(zhuǎn)并完成合同的簽訂，同一片林地在沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上就被買(mǎi)走，山林被賤賣(mài)，群眾利益受損失。因此，州、縣級(jí)需要專(zhuān)門(mén)針對(duì)本地實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的林權(quán)流轉(zhuǎn)法規(guī)，逐步完善林權(quán)流轉(zhuǎn)細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題。

2.6森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)低，資產(chǎn)評(píng)估人員缺乏

基層森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)?nèi)藛T少，技術(shù)力量不足，難以滿(mǎn)足較大抵押范圍、較高要求的森林資源資產(chǎn)評(píng)估要求。目前，全縣林業(yè)部門(mén)參加過(guò)國(guó)家林業(yè)局和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)舉辦的森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)?nèi)藛T培訓(xùn)班并取得評(píng)估資格的人員只有4人。

2.7林權(quán)管理服務(wù)中心工作機(jī)制不夠完善

林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系在鞏固集體林權(quán)制度改革成果和林業(yè)發(fā)展建設(shè)促增收過(guò)程中具有不可替代的作用。墨江林權(quán)管理服務(wù)中心是近年來(lái)新成立的，硬件和軟件設(shè)施還不能滿(mǎn)足需要。其次，機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足，林權(quán)交易信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)成高，后續(xù)維護(hù)費(fèi)用大。林權(quán)制度改革和林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)及其日常工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到很好的落實(shí)，景投入明顯不足。

3 對(duì)策和建議

3.1妥善處理非規(guī)范流轉(zhuǎn)遺留問(wèn)題

歷史上存在的森林資源流轉(zhuǎn)遺留下來(lái)的隱患與問(wèn)題，必須嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，并積極尋求妥善解決問(wèn)題的辦法。全部查清集體林權(quán)制度改革前的林木林地流轉(zhuǎn)情況，并對(duì)接當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)和政策，進(jìn)行認(rèn)真分類(lèi)與排查，凡是合法規(guī)范，群眾滿(mǎn)意的，應(yīng)予以確認(rèn)，切實(shí)維護(hù)資源流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益；凡群眾意見(jiàn)較大的非規(guī)范流轉(zhuǎn)，要認(rèn)真分析原因，依法依規(guī)進(jìn)行妥善處理。

3.2建立健全森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng)

一是在流轉(zhuǎn)的建設(shè)上，應(yīng)建立起集信息平臺(tái)、林權(quán)登記、森林資源流轉(zhuǎn)信息庫(kù)、中介服務(wù)、法律政策咨詢(xún)于一體的林權(quán)管理服務(wù)中心；二是堅(jiān)決遏制個(gè)別投機(jī)商倒手買(mǎi)賣(mài)、低價(jià)套購(gòu)群眾山林的活動(dòng)，維護(hù)林區(qū)正常的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和林農(nóng)的合法權(quán)益。

3.3依法規(guī)范林地承包流轉(zhuǎn)制度

明確相關(guān)的法律法規(guī)要求，保證林權(quán)流轉(zhuǎn)工作可以做到有法可依，在各大法律法規(guī)中尚未有明確規(guī)定與解釋的情況下，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)促進(jìn)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。辦事人員要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)章辦事，堅(jiān)持公平公正的原則，保證林權(quán)中每戶(hù)中的合法權(quán)益不受損害，確保實(shí)施過(guò)程中的每一步都要具體的法律依據(jù)，避免日后法律責(zé)任的追究中相互推卸責(zé)任。

3.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展

要認(rèn)真組織、引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，不斷加強(qiáng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。加大農(nóng)民扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展活力，擴(kuò)大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目由林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織承擔(dān)的規(guī)模，對(duì)依法設(shè)立的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在登記注冊(cè)費(fèi)、增值稅和印花稅等方面爭(zhēng)取優(yōu)惠條件。

3.5建立林權(quán)抵押貸款長(zhǎng)效機(jī)制

林業(yè)部門(mén)和林業(yè)調(diào)查單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)要對(duì)出具的《評(píng)估報(bào)告》負(fù)責(zé)，林權(quán)管理部門(mén)要保證林權(quán)抵押貸款期間被抵押林地不得流轉(zhuǎn)、林木不能批準(zhǔn)采伐等規(guī)定，切實(shí)降低銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)。放貸銀行要公平受理林權(quán)抵押貸款申請(qǐng)，合理確定林權(quán)抵押期限、抵押率、貸款率等，簡(jiǎn)化放貸手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間。

3.6強(qiáng)化林業(yè)部門(mén)自身建設(shè)

加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員綜合素質(zhì)，為配套改革提高全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。加大工作經(jīng)費(fèi)投入，多渠道籌集資金，建議市級(jí)財(cái)政每年安排相應(yīng)的資金，用于集體林權(quán)制度配套改革，不斷完善林權(quán)管理服務(wù)中心、林權(quán)信息系統(tǒng)建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]云南省林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)……2014年12月

[2]墨江集體林權(quán)制度改革工作指……2007年1月

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【關(guān)鍵詞】教學(xué)改革 問(wèn)題 對(duì)策

基礎(chǔ)教育課程改革是一場(chǎng)空前的教育革命。貫徹新理念，實(shí)施新課程給課堂教學(xué)注入了前所未有的生機(jī)。然而，任何事物都是一分為二的，在新舊課程轉(zhuǎn)型過(guò)程中，難免出現(xiàn)新舊觀念的碰撞，需要一個(gè)磨合和鏈接的過(guò)程。

一、小學(xué)課堂教學(xué)改革中存在的問(wèn)題

（一）課堂上學(xué)生的參與度不均衡

在實(shí)際教學(xué)中，教師呈現(xiàn)問(wèn)題情境后，不留給學(xué)生片刻思考問(wèn)題情境，更談不上有自己的獨(dú)立方案，很容易造成組內(nèi)優(yōu)生一言堂，其他學(xué)生人云亦云，使討論流于形式，達(dá)不到合作學(xué)習(xí)的目的。

（二）課堂上學(xué)生的合作交流沒(méi)有得到實(shí)效

學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)生動(dòng)活潑的、主動(dòng)和富有個(gè)性的過(guò)程，但引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)傾聽(tīng)也是必要的。 “學(xué)會(huì)傾聽(tīng)”能使我們博采眾長(zhǎng)，彌補(bǔ)自己考慮問(wèn)題的不足，也能使我們萌發(fā)靈感，觸類(lèi)旁通，還能使我們養(yǎng)成尊重他人的良好品質(zhì)。如果教師也沉浸于課堂“活躍”的情境中，而忘記引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會(huì)傾聽(tīng)別人的意見(jiàn)，那課堂的“高效”又從何談起？

（三）課堂上盲目的鼓勵(lì)與贊揚(yáng)會(huì)使學(xué)生適得其反

課堂教學(xué)中，教師需要關(guān)注學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的情感和態(tài)度，幫助他們認(rèn)識(shí)自我，建立信心。這也就需要適時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行肯定和表?yè)P(yáng)，使他們享受成功的愉悅，樹(shù)立信心，揚(yáng)起成功的風(fēng)帆。尤其是在學(xué)生智慧的火花閃現(xiàn)之時(shí)，教師要給予充分的肯定?？墒琴澷p也應(yīng)有個(gè)“度“，千萬(wàn)不可濫用。

（四）課堂上“問(wèn)題解決”不是最終的目的

下課前老師總是問(wèn)：“這節(jié)課你們有哪些收獲？”“還有問(wèn)題嗎？”當(dāng)學(xué)生回答：“沒(méi)有了?！崩蠋熅歪屓涣恕?/p>

“解決問(wèn)題”是教學(xué)的重要任務(wù)，但不是唯一目的。實(shí)施“沒(méi)有問(wèn)題”教育，忽視培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題的能力，這樣既不利于學(xué)生形成問(wèn)題意識(shí)，也不利于解決問(wèn)題。

二、解決存在問(wèn)題的具體對(duì)策

教師在面臨新課程改革時(shí)，除了要認(rèn)真解讀、領(lǐng)悟新課程體系中蘊(yùn)涵的思想，樹(shù)立正確的教育觀念、接受各種教師培訓(xùn)外，還應(yīng)根據(jù)新課程的要求，改變自身的教學(xué)行為。這就要求我們?cè)谡n堂教學(xué)實(shí)踐中，不斷反思、不斷探究，尋找與新課改有關(guān)的對(duì)策。

（一） 重視教學(xué)方法、方式、手段的靈活運(yùn)用，又注意適度把握不走極端

1.小組合作與獨(dú)立思辨的關(guān)系

小組合作充分體現(xiàn)了教學(xué)民主，給予學(xué)生更多自由活動(dòng)的時(shí)間和相互交流的機(jī)會(huì)。但是“合作”也必須建立在學(xué)生個(gè)體“需要”的基礎(chǔ)之上，只有學(xué)生經(jīng)過(guò)獨(dú)立思考，有了交流的需要，再開(kāi)展合作學(xué)習(xí)才是有價(jià)值、有成效的。

2.表達(dá)與傾聽(tīng)的關(guān)系

教學(xué)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象：當(dāng)一個(gè)學(xué)生發(fā)言時(shí)，其他學(xué)生并沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)，而是一味地舉手，不住地喊“老師，我來(lái)，我來(lái)。”有的學(xué)生干脆一副事不關(guān)己，高高掛起的模樣。要解決這個(gè)問(wèn)題，教師必須有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生“學(xué)會(huì)傾聽(tīng)”的訓(xùn)練，把訓(xùn)練傾聽(tīng)當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓，讓學(xué)生“學(xué)會(huì)傾聽(tīng)”，做到：一要細(xì)心，二要耐心，三要虛心，四要用心。

3.自由發(fā)揮與正確引導(dǎo)的關(guān)系

發(fā)展學(xué)生“個(gè)性”要有個(gè)“度”，要引導(dǎo)小學(xué)生正確的思想方法。教師始終是小組合作學(xué)習(xí)的組織者與引導(dǎo)者，無(wú)論在組織的小組討論中，還是在日常的學(xué)習(xí)交流中，教師必須牢記引導(dǎo)者的職責(zé)，努力克服用盲目、無(wú)意義的教學(xué)行為。

（二） 倡導(dǎo)問(wèn)題解決、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又重視再創(chuàng)造學(xué)習(xí)

1.問(wèn)題解決與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)系

“解決問(wèn)題”是教學(xué)的重要任務(wù)，但不是唯一目的。教師要善于根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際，創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，使學(xué)生在教師提供的知識(shí)背景中認(rèn)真觀察，積極思維，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其次，要引導(dǎo)學(xué)生留心觀察身邊的事物，鼓勵(lì)學(xué)生從數(shù)學(xué)的角度去分析問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2.發(fā)現(xiàn)與再創(chuàng)造的關(guān)系

“發(fā)現(xiàn)法”有兩個(gè)效用：一是愉快。二是遷移能力的提高。在實(shí)施這種教學(xué)策略的過(guò)程中，又常常由教師事先設(shè)計(jì)好的一個(gè)個(gè)問(wèn)題，像設(shè)置“圈套”似的牽著學(xué)生的鼻子走向待發(fā)現(xiàn)的目標(biāo)，學(xué)生仍舊處于被動(dòng)狀態(tài)?！霸賱?chuàng)造”教學(xué)策略的基礎(chǔ)是數(shù)學(xué)現(xiàn)實(shí)理論，認(rèn)為數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)是由客觀世界與學(xué)生頭腦中的“數(shù)學(xué)現(xiàn)實(shí)”互相作用融為一體的過(guò)程，數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的任務(wù)就在于不斷豐富和提高學(xué)生所擁有的“數(shù)學(xué)現(xiàn)實(shí)”，在這個(gè)整個(gè)過(guò)程中學(xué)生始終處于一種主動(dòng)、積極、創(chuàng)造的狀態(tài)，使方體作用得以充分發(fā)揮?！鞍l(fā)現(xiàn)法”是處于較低層次的一種“再創(chuàng)造”活動(dòng)，并未真正接觸數(shù)學(xué)思維的本質(zhì)，它必須進(jìn)一步發(fā)展，而不可局限于此。“再創(chuàng)造”則是貫串在整個(gè)數(shù)學(xué)教學(xué)過(guò)程中的一個(gè)教學(xué)原則。

總之，在新課程體系下，教師要面向全體學(xué)生，注重個(gè)性化教學(xué)。在課堂教學(xué)過(guò)程中，教師不僅是知識(shí)的傳播者，更應(yīng)體現(xiàn)出崇高的師德，發(fā)揮育人的功能；培養(yǎng)學(xué)生掌握和利用知識(shí)的態(tài)度和能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能；幫助學(xué)生學(xué)會(huì)在實(shí)踐中學(xué)，在合作中學(xué)，為其終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)教師自身的發(fā)展和提高。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：高校 后勤管理工作 社會(huì)化 改革

將高校后勤管理的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及管理等工作依照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行運(yùn)作，使高校后勤管理工作由政府來(lái)引導(dǎo)、社會(huì)來(lái)承擔(dān)，進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、盈虧自負(fù)，這種管理模式就是高校后勤管理的社會(huì)化。自1999年起，我國(guó)就開(kāi)始推行高校后勤管理的社會(huì)化，多年來(lái)取得了很大的成效，但是在社會(huì)化的進(jìn)程中，高校的后勤管理工作仍存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了高校后勤管理社會(huì)化進(jìn)程的推進(jìn)，使得社會(huì)化改革發(fā)展緩慢。

一、在社會(huì)化改革過(guò)程中后勤管理工作存在的問(wèn)題

1.后勤管理的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰

高校后勤管理的社會(huì)化是通過(guò)組建高校后勤服務(wù)公司、實(shí)體、中心或集團(tuán)，用企業(yè)化、集約化、專(zhuān)業(yè)化的管理形式，提供高效的后勤保障服務(wù)。因此，實(shí)現(xiàn)后勤管理的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做到與高校分離是社會(huì)化改革的關(guān)鍵所在。目前，在高校后勤管理社會(huì)化的改革中，雖然后勤管理的經(jīng)費(fèi)和人員與學(xué)校已經(jīng)分離，但是后勤管理部門(mén)的資產(chǎn)仍歸高校所有，使得后勤管理實(shí)體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰。后勤管理實(shí)體的人員和資金在與高校分離后，高校卻抓住后勤的資產(chǎn)不放，造成以企業(yè)管理方式運(yùn)行的后勤管理實(shí)體在自負(fù)盈虧的模式下，無(wú)法明確與高校之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

2.后勤管理社會(huì)化的體制不完善

“后勤社會(huì)化改革的長(zhǎng)期性和缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的后勤管理觀念導(dǎo)致后勤管理機(jī)制不合理和管理體制不健全”目前，高校后勤管理的體制還很不完善，其主要表現(xiàn)為監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)的體制不完善。部分部屬或省屬的高校的主管部門(mén)在管理過(guò)程中，只是按照國(guó)家的相關(guān)政策去進(jìn)行宏觀調(diào)控，而一些具體的管理政策是由高校自行制定，這樣一來(lái)，后勤管理的社會(huì)化改革也就變成這些高校獨(dú)立的管理行為，使得高校的主管部門(mén)也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，而高校中有監(jiān)督職能的部門(mén)受到專(zhuān)業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)等方面的種種限制，往往無(wú)法與后勤部門(mén)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，對(duì)于監(jiān)督也起不到作用，因此造成高校的后勤管理工作在社會(huì)化改革的進(jìn)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。另外，很多高校原有的后勤管理部門(mén)在社會(huì)化改革的過(guò)程中被后勤集團(tuán)代替，在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，后勤集團(tuán)經(jīng)常會(huì)將自己作為管理部門(mén)，通過(guò)管理代替服務(wù)與經(jīng)營(yíng)，使后勤部門(mén)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程過(guò)于行政化，忽視了經(jīng)濟(jì)效益和成本核算的重要性，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差、員工沒(méi)有積極性，與后勤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目的和服務(wù)宗旨嚴(yán)重偏離。

3.后勤管理社會(huì)化的制度不健全

對(duì)學(xué)生食堂與學(xué)生公寓管理的規(guī)章制度是目前高校后勤管理社會(huì)化過(guò)程中最為缺乏的。在學(xué)生食堂的運(yùn)營(yíng)管理中，高校沒(méi)有相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行約束，很多承包方由于過(guò)分追求利益，從而降低成本，服務(wù)質(zhì)量也隨之下降。此外，高校也沒(méi)有明確的規(guī)章制度來(lái)保障學(xué)生公寓的用水、用電，對(duì)于違章用水、用電的現(xiàn)象無(wú)法做到完全禁止，因此管理方常常會(huì)為了節(jié)約成本，而違規(guī)的停電停水，對(duì)于學(xué)生們的正常的學(xué)習(xí)和生活會(huì)造成嚴(yán)重的影響。

4.后勤管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平偏低

目前，高校的后勤管理人才資源匱乏，現(xiàn)有管理人員普遍存在基本素質(zhì)低、文化水平差等問(wèn)題，他們對(duì)于高校的后勤管理工作知之甚少，所以很難適應(yīng)社會(huì)化改革的新形勢(shì)。對(duì)此，高校的后勤管理部門(mén)應(yīng)不斷加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理人員的素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)化改革的發(fā)展進(jìn)程。

二、推動(dòng)高校后勤管理社會(huì)化的相關(guān)對(duì)策

1.更新管理觀念，提高后勤管理及服務(wù)的水平

在社會(huì)化改革中，高校的后勤管理人員一定要更新觀念，將為高校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為目標(biāo)，提高自身的服務(wù)意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督，注重收集和匯總學(xué)校師生對(duì)后勤工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)于存在的問(wèn)題要采取及時(shí)有效的措施進(jìn)行改進(jìn)，銜接好后勤管理實(shí)體與學(xué)校之間的關(guān)系，從而將社會(huì)化改革落到實(shí)處，提高后勤管理工作的服務(wù)水平。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高后勤管理人員素質(zhì)

我國(guó)高校的后勤工作人員通常是由臨時(shí)工及部分后勤管理人員組成的，他們的待遇普遍較低，使得他們的工作積極性不高，因此，在聘用人員時(shí)，要選擇專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的人員作為管理者，提高這些人員的待遇，并給他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷提高他們的管理水平，對(duì)于普通工作人員，要采取一些有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)他們工作的積極性和主動(dòng)性，提高他們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，從而使后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高。

3.健全監(jiān)督體系，促進(jìn)后勤管理的社會(huì)化

在高校后勤管理的社會(huì)化改革中，對(duì)于后勤服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格以及管理水平都不能通過(guò)行政指令進(jìn)行強(qiáng)行監(jiān)督，而是要進(jìn)行有系統(tǒng)、有計(jì)劃、有組織的監(jiān)督。這就必須要建立健全消費(fèi)者的監(jiān)督體系，并且嚴(yán)格貫徹執(zhí)行該體系，才能使高校后勤管理社會(huì)化改革的方向有所保障。

三、結(jié)語(yǔ)

高校的后勤管理工作社會(huì)化對(duì)于提高高校服務(wù)質(zhì)量和管理水平構(gòu)、建良好的校園環(huán)境以及提辦學(xué)層次都有著非常重要的意義。因此，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校后勤管理在社會(huì)化改革中存在的問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)找到解決的辦法和途徑，從而推進(jìn)后勤管理的社會(huì)化改革發(fā)展進(jìn)程，提高高校的后勤服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]伍玫.高校后勤社會(huì)化服務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及反思[J].成都大學(xué)學(xué)報(bào)：社科版，2011（5）

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關(guān)鍵詞：高校 國(guó)庫(kù)集中支付 改革 問(wèn)題 對(duì)策

自2002年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始在全國(guó)事業(yè)機(jī)關(guān)單位推行國(guó)庫(kù)集中支付制、政府采購(gòu)、預(yù)算改革等制度的改革，并以此為契機(jī)來(lái)建立全新的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政體系。在這次改革中，國(guó)庫(kù)集中支付的改革力度最大、影響力深遠(yuǎn)、范圍最廣泛，它為我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了一縷春風(fēng)，增添了新的內(nèi)涵與要求。該項(xiàng)改革也是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。國(guó)庫(kù)集中支付不同于過(guò)去我國(guó)財(cái)政資金的分散支付制度，主要是由財(cái)政部門(mén)在中國(guó)人民銀行統(tǒng)一設(shè)立銀行賬戶(hù)，各事業(yè)單位或財(cái)政預(yù)算單位在統(tǒng)一的銀行賬戶(hù)下設(shè)立分類(lèi)賬戶(hù)。財(cái)政預(yù)算單位或者事業(yè)機(jī)關(guān)單位需要購(gòu)買(mǎi)商品、支付勞務(wù)款項(xiàng)時(shí)可以通過(guò)國(guó)庫(kù)直接將款項(xiàng)支付給收款人。在這種核算制度下，增加了新的會(huì)計(jì)科目，必然對(duì)日常的賬務(wù)處理產(chǎn)生影響，最終使得預(yù)算單位的會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)生變化。2002年，我國(guó)教育部開(kāi)始在選擇的5所高校中作為試點(diǎn)單位實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度。目前，我國(guó)大部分高校已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度。但是，由于高校的特殊性與所處的特殊地位，在高校中實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度能夠與高校的特點(diǎn)相契合？能否更好地促進(jìn)高校的發(fā)展？能夠?yàn)楦咝５姆€(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展提供幫助？這些都是我們亟待解決的問(wèn)題。

一、高校實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度中存在的問(wèn)題分析

（一）高校教職工對(duì)實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付改革心存不滿(mǎn)

高校的教職工主要分為從事一線(xiàn)教學(xué)的教師、從事后勤工作的教職工。當(dāng)然這其中包含著高校的財(cái)務(wù)管理人員。作為國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施者，財(cái)務(wù)人員不能只停留在過(guò)去傳統(tǒng)的只重視會(huì)計(jì)核算、不重視預(yù)算管理的錯(cuò)誤理念中。國(guó)庫(kù)集中支付制度改革要求高校的財(cái)務(wù)人員不僅要在系統(tǒng)中錄入支付令，每天進(jìn)行著重復(fù)的勞動(dòng)，但是由于崗位設(shè)置的問(wèn)題，很多高校并未在增加工作量的同時(shí)增加財(cái)務(wù)處室的崗位，這也就引發(fā)了高校財(cái)務(wù)人員的嚴(yán)重不滿(mǎn)情緒。對(duì)于高校的其他教職工而言，過(guò)去購(gòu)買(mǎi)一些價(jià)值小、零星的物品或者出差時(shí)可以自己先墊付先進(jìn)然后到財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)就可，但是實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后，教職工出差需要使用公務(wù)卡，公務(wù)卡是具有還款日期的信用卡，如果過(guò)期不還將影響教職工的信用記錄。由于存在很多客觀、主觀原因，很多教職工對(duì)使用公務(wù)卡存在抵觸心理。特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，沒(méi)有刷卡系統(tǒng)，這也就為教職工出差報(bào)銷(xiāo)帶來(lái)了諸多不便，很多教職工也因此而產(chǎn)生課不滿(mǎn)。

（二）信息化建設(shè)發(fā)展滯后

對(duì)于高校的財(cái)務(wù)部門(mén)而言，在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付前，高校的校內(nèi)預(yù)算對(duì)于不同部門(mén)的經(jīng)費(fèi)的使用額度都做出了明示與控制，但是對(duì)于教職工的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等并沒(méi)有做任何控制。在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后，需要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額與經(jīng)濟(jì)科目控制相結(jié)合的方式進(jìn)行，并遵照本校申報(bào)的財(cái)政預(yù)算明細(xì)逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)。面對(duì)名目繁多的財(cái)政項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)科目，必須通過(guò)相應(yīng)的軟件才能幫助高校的財(cái)務(wù)人員完成。例如：有的高校只對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”所涉及到的經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行有效的控制，而對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)科目并沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算控制，這就使得高校的預(yù)算與決算開(kāi)支的經(jīng)濟(jì)科目出現(xiàn)不一致的情況。另外，由于財(cái)務(wù)信息的特殊性，很多高校的財(cái)務(wù)信息只能供高校的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者、財(cái)務(wù)人員等使用，而無(wú)法將財(cái)務(wù)信息提供給教師、學(xué)院、各職能部門(mén)。因此，必須盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)與高校財(cái)務(wù)管理軟件的無(wú)縫對(duì)接。這是需要高校必須正視的問(wèn)題。

（三）國(guó)庫(kù)集中支付與高校的實(shí)際情況存在矛盾與沖突

在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，所有的經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按照預(yù)算的安排來(lái)完成支出與使用，不允許出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)跨項(xiàng)目使用的問(wèn)題。但是在實(shí)際高校的經(jīng)費(fèi)使用中，由于經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目繁多、情況繁雜，不可避免的總會(huì)出現(xiàn)一些相互交叉的問(wèn)題，最終導(dǎo)致高校內(nèi)部結(jié)算無(wú)法進(jìn)行。例如：高校教師的科研測(cè)試經(jīng)費(fèi)，教師在自己的科研活動(dòng)中需要對(duì)某些科研產(chǎn)品選擇在本校的測(cè)試中心進(jìn)行測(cè)試，二測(cè)試中心隸屬于高校，沒(méi)有單獨(dú)法人資格，也就無(wú)法向測(cè)試教師提供可以報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票，在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后，由于不同的財(cái)政項(xiàng)目使得這筆費(fèi)用無(wú)法實(shí)現(xiàn)在高校內(nèi)部的調(diào)撥，無(wú)法進(jìn)行結(jié)算。

（四）缺乏完善的預(yù)算管理

在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后，高校的預(yù)算資金都是以財(cái)政指標(biāo)的形式下達(dá)到各高校中，在經(jīng)費(fèi)的使用上也必須先申報(bào)相應(yīng)的使用計(jì)劃，在得到財(cái)政部門(mén)的審批后才能使用，并且申報(bào)的要求也十分嚴(yán)格。但是，在實(shí)際預(yù)算管理中，并不是有各部門(mén)在使用經(jīng)費(fèi)前向預(yù)算部門(mén)進(jìn)行用款計(jì)劃的申報(bào)，而是由預(yù)算部門(mén)根據(jù)過(guò)去年度的費(fèi)用使用情況與經(jīng)驗(yàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行估算后再申報(bào)。這就使得預(yù)算金額與實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額之間存在著差距?？梢?jiàn)，預(yù)算執(zhí)行的不到位嚴(yán)重影響了高校的經(jīng)費(fèi)及時(shí)支付。

二、完善高校是是國(guó)庫(kù)集中支付制度的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的認(rèn)識(shí)

國(guó)庫(kù)集中支付制度在高校的實(shí)施需要廣大教職工、財(cái)務(wù)人員的大力配合與支持才能完成。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度的認(rèn)識(shí)，將對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度的認(rèn)識(shí)提高到政策的高度。例如：對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言，必須克服畏難的情緒與思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理體制下的只看重支出、不講求效益的陳舊思想觀念，通過(guò)各種方式對(duì)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中充分體會(huì)到國(guó)庫(kù)集中支付制度的根本意義和目的。

（二）不斷整合現(xiàn)有資源為國(guó)庫(kù)系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)

高校預(yù)算的申報(bào)、計(jì)劃的審批、經(jīng)費(fèi)的使用等都不進(jìn)行實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的、求安放我的監(jiān)督，而這些業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)強(qiáng)有力的技術(shù)支持。高校的資金量大、業(yè)務(wù)繁雜，國(guó)庫(kù)集中支付制度在高校的實(shí)施大大增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，因此，各高校必須利用學(xué)?，F(xiàn)有的資源，將其進(jìn)行完美整合，使財(cái)政、高校、銀行的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。完善的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、高校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、銀行網(wǎng)銀之間必須實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息的共享，為加快國(guó)家財(cái)政資金的運(yùn)行效率、突破高校在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，其實(shí)將財(cái)務(wù)人員從繁忙的工作中解放后粗來(lái)，提高工作效率。

（三）加強(qiáng)高校的預(yù)算管理

隨著新《預(yù)算法》的通過(guò)，實(shí)施意識(shí)必然趨勢(shì)，這就要求我國(guó)各高校時(shí)刻關(guān)注政策的變化，以此為契機(jī)認(rèn)真學(xué)習(xí)并宣傳新《預(yù)算法》，并將新《預(yù)算法》修訂的亮點(diǎn)與改變的內(nèi)容及時(shí)在高校內(nèi)部進(jìn)行宣講，并要求全體教職員工都參加。例如：通過(guò)講座、聘請(qǐng)專(zhuān)家等形式在高校內(nèi)部對(duì)新《預(yù)算法》的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，這也是進(jìn)行宣傳中的很重要的一部分內(nèi)容。要求高校的財(cái)務(wù)人員熟知《預(yù)算法》，這樣才能使這些財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算時(shí)在頭腦中形成法律規(guī)范預(yù)算的意識(shí)。

總之，國(guó)庫(kù)集中支付制度在高校的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)性的、復(fù)雜性的工程，各高校必須充分發(fā)揮只愛(ài)我能動(dòng)性，遵循國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求，并不斷探索出適合高校發(fā)展的道路，從宏觀上、微觀上為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步前進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫文嫻.國(guó)庫(kù)集中支付下的高校預(yù)算管理研究[J].北京建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2012