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篇1

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化教育社區(qū)(DEC);理論；實(shí)踐

以信息技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)人類的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式以及學(xué)習(xí)方式等都產(chǎn)生了重大的影響。信息技術(shù)應(yīng)用到教育過程中，引起了教育環(huán)境、教育資源、教育方式都向數(shù)字化方向發(fā)展。學(xué)校、家庭、社區(qū)教育的相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。運(yùn)用信息技術(shù)，構(gòu)筑數(shù)字化教育社區(qū)(Digital Education Community，簡(jiǎn)稱DEC)，提供共享性資源，開展各種教育活動(dòng)，構(gòu)造終身學(xué)習(xí)體系，培養(yǎng)與未來社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的各類人才，是促進(jìn)教育發(fā)展、提高全民整體素質(zhì)的有效途徑。因此，開展構(gòu)筑數(shù)字化教育社區(qū)的理論與實(shí)踐研究，具有十分重要的意義。華南師范大學(xué)教育技術(shù)研究所正與珠江三角洲地區(qū)的部分區(qū)、鎮(zhèn)（街）開展這一課題的研究。

一、研究的背景

關(guān)于發(fā)展社區(qū)教育、建立學(xué)習(xí)型城市的研究，在我國已有一些地區(qū)進(jìn)行有組織的探索活動(dòng)，如北京市西城區(qū)、上海市嘉定區(qū)、江蘇省常熟市等都作了許多探索性工作。其他如四川省成都市青羊區(qū)教委開展的“構(gòu)建區(qū)域性學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育模式，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”，湖北省武漢市蔡甸區(qū)和青山區(qū)、荊州市沙市區(qū)和江漢油田等地區(qū)開展的“社區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查”和“社區(qū)教育模式與實(shí)驗(yàn)”研究，山東省青島市洛陽路辦事處開展的“社區(qū)調(diào)研”等，對(duì)于學(xué)校、家庭、社區(qū)教育互動(dòng)的研究也進(jìn)行了一些初步的嘗試。但通過對(duì)這些資料進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，其研究?jī)?nèi)容主要是關(guān)于情況調(diào)查、模式歸納、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，缺乏科學(xué)研究方法的指導(dǎo)和應(yīng)用。同時(shí)，關(guān)于學(xué)校、家庭、社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展的研究缺乏數(shù)字化環(huán)境和數(shù)字化資源的支持，教育資源無法共享，缺少互動(dòng)機(jī)制，對(duì)數(shù)字化教育與學(xué)習(xí)方式的指導(dǎo)與實(shí)踐運(yùn)用不夠。

如何利用數(shù)字化環(huán)境和資源構(gòu)建學(xué)習(xí)社區(qū)，近年來海外有一些數(shù)字化教育社區(qū)的研究個(gè)案，如1999年新加坡肯特崗數(shù)碼實(shí)驗(yàn)室(KRDL)開發(fā)Common Town虛擬社區(qū)作為學(xué)習(xí)平臺(tái)，并在亞太經(jīng)濟(jì)國家的部分學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)，介紹各國的文化、傳統(tǒng)、飲食、風(fēng)光等專題內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)；2000年臺(tái)灣中央大學(xué)的陳德懷教授等人，創(chuàng)建“亞卓市”虛擬社區(qū)(educities.org.tw)，用于人們?cè)诰W(wǎng)上進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作和生活。這些個(gè)案，通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、引進(jìn)數(shù)字化教育社區(qū)的思想與模式，對(duì)促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同發(fā)展摸索了一些經(jīng)驗(yàn)，但有關(guān)數(shù)字化教育社區(qū)的理論模型、應(yīng)用平臺(tái)、互動(dòng)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等許多問題還有待進(jìn)一步探索解決。為此，本課題的研究從如下兩個(gè)基本點(diǎn)出發(fā)：

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹立構(gòu)建終身教育體系和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的觀念

轉(zhuǎn)變過去只重視學(xué)校教育和青少年教育的狹隘教育觀，樹立學(xué)校、家庭和社區(qū)教育并重的大教育觀以及青少年教育和成人教育并重的終身教育觀。

2.發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用

關(guān)于學(xué)校、家庭、社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的研究必須與教育城域網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)建數(shù)字化教育社區(qū)是信息社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、研究的意義

1.利用信息技術(shù)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，反映現(xiàn)代生產(chǎn)力對(duì)社區(qū)組織的內(nèi)在要求。學(xué)習(xí)型組織是當(dāng)今信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代涌現(xiàn)出的一種組織形式。它與以往單純進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織不同，是借助先進(jìn)的城域網(wǎng)絡(luò)和共享的數(shù)字化資源，通過不斷學(xué)習(xí)進(jìn)行自身改革的組織。它要求社會(huì)成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造自身，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)不僅導(dǎo)致知識(shí)、信念、行動(dòng)的變化，還增強(qiáng)了組織的革新能力和成長(zhǎng)能力。它的出現(xiàn)反映了現(xiàn)代生產(chǎn)力對(duì)各類組織的內(nèi)在要求。

2.利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的各類教育的整合，實(shí)施學(xué)習(xí)創(chuàng)新行動(dòng)。數(shù)字化教育社區(qū)是利用城域信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把一個(gè)社區(qū)的各類教育作為一個(gè)有機(jī)的整體，放在社會(huì)的大環(huán)境中，通過一定的組織機(jī)制，全面管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育相互結(jié)合，相互銜接。它不僅是中小學(xué)教育，也不僅是校外教育、成人教育、社會(huì)教育、幼兒教育、家庭教育等等，而是社區(qū)所進(jìn)行的各種教育因素的整合，是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的重要手段和根本途徑。

3.利用信息技術(shù)，提高社區(qū)成員的素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。在社區(qū)發(fā)展中，人的因素是最重要的因素。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，是提高人口素質(zhì)的根本保證。社區(qū)成員的社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德決定了社區(qū)精神文明建設(shè)的水平，而提高社區(qū)全體成員的文明程度是提高人口素質(zhì)、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。利用數(shù)字化教育社區(qū)平臺(tái)，通過各種形式與內(nèi)容的社區(qū)教育，不僅為人們提供學(xué)習(xí)各種知識(shí)、充實(shí)與完善自我的機(jī)會(huì)，也提高社區(qū)成員的科學(xué)文化水平，增強(qiáng)他們的民主、法制觀念，把現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義道德規(guī)范有機(jī)融合起來，從而提高社區(qū)成員文明程度。利用數(shù)字化教育社區(qū)可以把特定地域空間的人形成社會(huì)共同體，使之成為社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)的載體。因此，數(shù)字化教育社區(qū)平臺(tái)可以成為人們更新知識(shí)、提高文化層次、增強(qiáng)工作能力的首選方式。利用數(shù)字化教育社區(qū)平臺(tái)營造學(xué)習(xí)型社區(qū)環(huán)境，可以滿足廣大社區(qū)成員日益增長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)的需求，為社區(qū)發(fā)展提供必要的保證。

4.利用信息技術(shù)，通過數(shù)字化教育社區(qū)的應(yīng)用實(shí)踐，發(fā)展教育技術(shù)基礎(chǔ)理論，建立關(guān)于數(shù)字化教育社區(qū)的理論模型與評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)展和完善有關(guān)學(xué)校、家庭、社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的模式與方法。

三、研究的內(nèi)容

1.構(gòu)建數(shù)字化教育社區(qū)，進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的理論研究

關(guān)于數(shù)字化教育社區(qū)的研究，在國外只有一些研究案例，在國內(nèi)才剛剛起步，缺乏系統(tǒng)理論與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本課題的研究目的是建立一套系統(tǒng)的理論體系。這一體系包括三個(gè)不同的層面：

第一層面：利用數(shù)字化教育社區(qū)平臺(tái)，建立學(xué)習(xí)型組織的規(guī)范操作程序。

建立學(xué)習(xí)型組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要步驟之一，而如何建立學(xué)習(xí)型組織又取決于其操作程序的規(guī)范性。所謂規(guī)范的操作程序，應(yīng)該有兩個(gè)基本要求，即建立學(xué)習(xí)型組織操作程序的指導(dǎo)思想和建立學(xué)習(xí)型組織各主要階段詳盡的操作程序細(xì)則。

第二層面：利用數(shù)字化教育社區(qū)平臺(tái)，構(gòu)建社區(qū)終身教育體系。

終身教育強(qiáng)調(diào)教育制度應(yīng)提供個(gè)人終身參與組織化學(xué)習(xí)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。這種教育不再是簡(jiǎn)單的學(xué)校教育、成人教育、社會(huì)教育等的疊加，而是利用建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的理念，對(duì)以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和現(xiàn)代人文精神為重點(diǎn)的高等教育、以素質(zhì)教育為重點(diǎn)的基礎(chǔ)教育、以繼續(xù)教育和崗位教育為重點(diǎn)的成人教育進(jìn)行整合。社區(qū)終身教育體系的建立與教育理念的形成是本課題研究的重要內(nèi)容。

第三層面：利用數(shù)字化教育社區(qū)平臺(tái)，構(gòu)建社區(qū)終身學(xué)習(xí)體系。

終身學(xué)習(xí)是終身教育的發(fā)展，是終身教育要達(dá)到的目的。終身學(xué)習(xí)是一種社會(huì)行為，是人們的一種生存方式，它為人的發(fā)展與完善提供一種新的選擇。終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建，側(cè)重研究如何使學(xué)習(xí)者個(gè)人內(nèi)部發(fā)生變化，如何培養(yǎng)學(xué)習(xí)者具有終身主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，實(shí)際上就是要建立解決社區(qū)成員“學(xué)什么”和“怎樣學(xué)”等問題的學(xué)習(xí)體系。它貫穿于學(xué)習(xí)的各個(gè)層面、各個(gè)角落，不僅拓展了學(xué)習(xí)的內(nèi)容范疇與時(shí)間范疇，同時(shí)也拓展了學(xué)習(xí)的空間范疇，使學(xué)習(xí)者真正學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)創(chuàng)造，從而使人的智力、體力、人格、情趣和社會(huì)性等方方面面得到全面和諧的發(fā)展。

2.學(xué)?！彝ァ鐓^(qū)的整體教育互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和活動(dòng)模式研究

根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)和數(shù)字化教育社區(qū)的主導(dǎo)部門的不同，我們可以把學(xué)?！彝ァ鐓^(qū)的教育整體互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和活動(dòng)模式分為如下四類：

模式一：行政主導(dǎo)型模式，即以社區(qū)基層政府職能部門（如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的教育辦）為中心進(jìn)行的連動(dòng)型數(shù)字化教育社區(qū)發(fā)展模式。這類發(fā)展模式的特點(diǎn)是：政府職能部門作為數(shù)字化教育社區(qū)的組織者、實(shí)施者、監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者，以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)職業(yè)教育為著眼點(diǎn)進(jìn)行各種社區(qū)教育活動(dòng)。此模式帶有較強(qiáng)的行政管理色彩。它將作為社區(qū)行政職能部門的一項(xiàng)重要工作，納入工作目標(biāo)體系并借助行政手段推進(jìn)。通過行政力量動(dòng)員社區(qū)各界參與社區(qū)教育，有利于發(fā)揮社會(huì)各界（尤其是學(xué)校、青少年宮、圖書館、讀書會(huì)、市民學(xué)校等）的資源優(yōu)勢(shì)。

模式二：學(xué)校主導(dǎo)型模式，即以社區(qū)所在的中小學(xué)校為主體進(jìn)行的活動(dòng)型數(shù)字化教育社區(qū)發(fā)展模式。此模式的特點(diǎn)是以社區(qū)內(nèi)的某所中小學(xué)作為數(shù)字化教育社區(qū)的組織者、協(xié)調(diào)者，利用自身辦學(xué)資源和優(yōu)勢(shì)，通過校外活動(dòng)發(fā)展社區(qū)教育。它是由學(xué)校牽頭組建數(shù)字化教育社區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)，定期研究學(xué)校課外教育工作，參與學(xué)校課外活動(dòng)協(xié)調(diào)與管理，并向社區(qū)居民開放校內(nèi)數(shù)字化學(xué)習(xí)設(shè)施和學(xué)習(xí)資源，充分發(fā)揮資源共享的優(yōu)勢(shì)。

這類模式能夠較充分地利用中小學(xué)校辦學(xué)資源，教育行為較為規(guī)范。但是，學(xué)校在調(diào)動(dòng)和整合社區(qū)資源方面力量受到限制，社區(qū)居民將以學(xué)校名義開展的社區(qū)教育活動(dòng)往往定位在課外活動(dòng)層面上，難以真正達(dá)到終身教育的目的。

模式三：社區(qū)網(wǎng)校主導(dǎo)型模式，即以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校為載體進(jìn)行的綜合型數(shù)字化教育社區(qū)發(fā)展模式。此模式的特點(diǎn)是在社區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立區(qū)域性的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院（校）作為數(shù)字化教育社區(qū)的龍頭單位，通過專業(yè)開發(fā)、課程開發(fā)、項(xiàng)目開發(fā)等多種手段組織教育教學(xué)活動(dòng)，通過學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育手段進(jìn)行文化性、職業(yè)性、專業(yè)性社區(qū)教育。

此模式可以形成一種以社區(qū)成人居民（在職或轉(zhuǎn)崗從業(yè)人員）為主要教育對(duì)象，可以為其提供區(qū)域性、多層次、開放式、綜合性、大眾化的集區(qū)域高教、成教、職教等為一體的新的大教育模式。此模式提供多層次、多類型、多樣化的教育活動(dòng)。將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)資格證書教育與休閑文化教育、企業(yè)項(xiàng)目教育與居民自主學(xué)習(xí)融為一體，使社區(qū)網(wǎng)校成為一種新型的前途光明而又與我國現(xiàn)行教育體制不同的社區(qū)教育辦學(xué)實(shí)體。

模式四：企業(yè)主導(dǎo)型模式，即以在社會(huì)中有影響的企業(yè)，尤其是信息產(chǎn)業(yè)牽頭，組織社會(huì)力量形成社會(huì)參與式自治型數(shù)字化教育社區(qū)發(fā)展模式。此類模式的特點(diǎn)是由社會(huì)中有影響的、熱心教育的企業(yè)界牽頭，與其他社會(huì)各界共同組成數(shù)字化教育社區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)本社區(qū)教育進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和具體策劃。由于社區(qū)中各界參與建設(shè)，社區(qū)教育意識(shí)較強(qiáng)，社區(qū)居民具有較強(qiáng)的終身學(xué)習(xí)意識(shí)。但是如果組織松散，便難以形成持久而有效的核心和合力。

以上是對(duì)各種數(shù)字化教育社區(qū)實(shí)踐模式的概括和分析，可以成為深入剖析數(shù)字化教育社區(qū)發(fā)展模式之邏輯起點(diǎn)和思維取向。

3.數(shù)字化教育社區(qū)平臺(tái)研制和數(shù)字化教育資源的開發(fā)

以Internet網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)社區(qū)教育信息化中的教育管理、教育資源開發(fā)、教育研究及遠(yuǎn)程教育進(jìn)行全方位的探索；通過Web化的各種軟件技術(shù)，把學(xué)校教育、家庭教育與社區(qū)教育融為一體，重點(diǎn)解決的技術(shù)關(guān)鍵問題包括：教育信息化的軟件體系模型及支撐平臺(tái)，教育過程中各種教學(xué)信息、教學(xué)資源信息編碼的標(biāo)準(zhǔn)化，教育管理部分與學(xué)校、家庭間的遠(yuǎn)程通訊，教學(xué)信息資源庫的建立與應(yīng)用，教育數(shù)據(jù)倉庫挖掘等。

4.建立1～2個(gè)數(shù)字化教育社區(qū)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)

我們將廣東省南海市和廣州市部分信息化基礎(chǔ)設(shè)施較好的鎮(zhèn)（街）區(qū)為實(shí)驗(yàn)區(qū)，建立數(shù)字化教育社區(qū)，由當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行統(tǒng)籌，以學(xué)校作為主體和基礎(chǔ)，依托家長(zhǎng)學(xué)校，整合所在社區(qū)的少年宮、體育館、文物古跡、社區(qū)（居民）學(xué)校等機(jī)構(gòu)，開展數(shù)字化教育社區(qū)實(shí)驗(yàn)研究，探索學(xué)校、家庭、社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的模式，為其他社區(qū)開展相關(guān)研究和活動(dòng)提供示范性經(jīng)驗(yàn)。

5.數(shù)字化教育社區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、方法與步驟的研究

包括數(shù)字化教育社區(qū)建設(shè)管理工作的評(píng)價(jià)、社區(qū)服務(wù)工作的評(píng)價(jià)、社區(qū)成員的評(píng)價(jià)、社區(qū)教育效益的綜合評(píng)價(jià)等。數(shù)字化教育社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成包括指標(biāo)項(xiàng)系統(tǒng)（含一級(jí)指標(biāo)和二、三級(jí)指標(biāo)）、權(quán)重、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)分值、評(píng)價(jià)依據(jù)和方法等，采用科學(xué)的研究方法和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化教育社區(qū)的效益評(píng)價(jià)與分析。我們參考多種文獻(xiàn)資料，初步形成的一級(jí)指標(biāo)的基本框架如下，更詳細(xì)的體系結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步的研究。

(1)規(guī)劃與計(jì)劃，包括整體規(guī)劃的制定和年度計(jì)劃的編制，要求是目標(biāo)明確、措施具體可行。

(2)組織與管理，包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。

(3)網(wǎng)絡(luò)與資源建設(shè)，包括教育城域網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用平臺(tái)和學(xué)習(xí)工具的開發(fā)、教育資源庫的建設(shè)等，充分利用有線廣播電視節(jié)目網(wǎng)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立社區(qū)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

(4)基地建設(shè)，包括完善社區(qū)教育培訓(xùn)體系、建立社區(qū)教育中心、建立社區(qū)教育體系，包括社區(qū)內(nèi)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整合和利用（普通中小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校）等，并面向社區(qū)開放。

(5)實(shí)施與成效，包括學(xué)前教育、青少年教育、成人教育、老年教育、外來人口教育以及學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等以及數(shù)字化教育社區(qū)如何發(fā)揮作用和發(fā)揮了哪些作用。

(6)保障措施，包括宣傳、動(dòng)員，經(jīng)費(fèi)保障，理論研究與咨詢服務(wù)和檢查與評(píng)估。

(7)特色與創(chuàng)新，包括數(shù)字化教育社區(qū)平臺(tái)的應(yīng)用所形成的顯著特色，以及理論、模式、方法等的創(chuàng)新點(diǎn)。

6.數(shù)字化教育社區(qū)理論的推廣與應(yīng)用機(jī)制的研究

在試點(diǎn)單位取得一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，可以考慮在教育城域網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)較好的省市、地區(qū)，通過各省電化教育館等教育部門，選擇有條件的社區(qū)開展數(shù)字化教育社區(qū)的建設(shè)與實(shí)踐研究，進(jìn)一步完善有關(guān)創(chuàng)建數(shù)字化教育社區(qū)的理論與方法。

四、研究思路和方法

1.研究思路

(1)利用華南師范大學(xué)和所處地區(qū)優(yōu)勢(shì)，開展數(shù)字化教育社區(qū)探索研究

華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院的教育技術(shù)學(xué)具有博士學(xué)位授予權(quán)，是國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，也是“十五”期間“211工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，在國內(nèi)教育技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，重視教育現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，特別是本課題研究的主要基地——廣東省南海市，具備開展數(shù)字化教育社區(qū)研究的條件，政府部門也認(rèn)識(shí)到研究的必要性和急迫性。本課題負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期以珠江三角洲地區(qū)的中小學(xué)為研究基地，與許多學(xué)校建立了良好的關(guān)系，研究工作得到政府部門的大力支持。

(2)發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)數(shù)字化教育社區(qū)平臺(tái)

本課題組所在單位擁有一流的開發(fā)設(shè)備，課題組主要成員熟悉多媒體和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，開發(fā)研制了“數(shù)字化教育社區(qū)(DEC)”平臺(tái)，已在一些實(shí)驗(yàn)區(qū)試用。本課題組的主要成員承擔(dān)多項(xiàng)國家和省部級(jí)科研項(xiàng)目，如國家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目“計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件研制開發(fā)與應(yīng)用”03、04子項(xiàng)目，全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)研究”、基礎(chǔ)教育司重點(diǎn)科研項(xiàng)目“中小學(xué)學(xué)科‘四結(jié)合’教學(xué)改革試驗(yàn)研究”等，通過這些研究，開發(fā)了豐富的教育教學(xué)資源，為課題研究提供了資源基礎(chǔ)。

(3)合理組織研究隊(duì)伍，保證研究順利進(jìn)行

本課題的研究人員由教育技術(shù)專家、教育學(xué)專家、學(xué)科教學(xué)專家、教育行政領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)與研究生組成，專業(yè)領(lǐng)域、年齡結(jié)構(gòu)合理。本課題研究以大學(xué)的教育技術(shù)研究所為核心，以廣東的珠江三角洲地區(qū)的典型社區(qū)為研究基地，以所在社區(qū)的中小學(xué)校為主體，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，保證課題研究的順利進(jìn)行。

(4)加強(qiáng)培訓(xùn)，選擇部分實(shí)驗(yàn)區(qū)，制定實(shí)施方案，并依托有關(guān)學(xué)校，對(duì)社區(qū)干部、教師及其他有關(guān)人員進(jìn)行理論、技能和研究方法的培訓(xùn)。

2. 研究方法與研究手段

(1)研究方法

在現(xiàn)狀分析和典型社區(qū)調(diào)研時(shí)采用文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查等方法；對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)、網(wǎng)站、虛擬社區(qū)進(jìn)行分析；在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)時(shí)采用行動(dòng)研究、實(shí)驗(yàn)研究等方法；在對(duì)“數(shù)字化教育社區(qū)(DEC)”平臺(tái)的評(píng)價(jià)修改、實(shí)驗(yàn)區(qū)工作與效益評(píng)價(jià)時(shí)采用評(píng)價(jià)研究方法。

本課題的部分研究?jī)?nèi)容采用質(zhì)的研究方法。

(2)研究手段

本課題研究采用計(jì)算機(jī)作為輔助手段，如SPSS工具、網(wǎng)上測(cè)評(píng)工具等。

探索構(gòu)筑數(shù)字化教育社區(qū)的理論與方法的研究，具有重要的理論意義與實(shí)踐意義，它是教育技術(shù)研究的一個(gè)新領(lǐng)域。開展這項(xiàng)研究，不僅為構(gòu)建終身教育體系、建立學(xué)習(xí)型社會(huì)開辟一條新的途徑，也將對(duì)教育技術(shù)學(xué)科的理論體系的發(fā)展起重要的作用。

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篇2

我們了解到多數(shù)關(guān)于政府購買社區(qū)教育服務(wù)的研究主要集中在概念、意義和策略等議題上，較少涉獵政府購買社區(qū)教育服務(wù)群體利益、行動(dòng)邏輯和制度設(shè)計(jì)等深層次問題的研究。

（一）我國社區(qū)教育發(fā)展概況

我國社區(qū)教育發(fā)軔于20世紀(jì)80年代，經(jīng)過三十多年的推進(jìn)發(fā)展始有今日之現(xiàn)狀，覆蓋社區(qū)居民的社區(qū)教育組織網(wǎng)絡(luò)逐漸形成。一般認(rèn)為，社區(qū)教育是指“以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，同社區(qū)民眾利益和社區(qū)發(fā)展需要緊密相連，旨在建設(shè)和發(fā)展社區(qū)，消除社區(qū)的社會(huì)問題，全體提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育活動(dòng)綜合體。”作為特定空間內(nèi)的教育活動(dòng)綜合體，社區(qū)教育基于滿足社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)社區(qū)與人共同持續(xù)發(fā)展。即社區(qū)教育要以人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，尊重人的自主性選擇，向人類提供最廣泛而堅(jiān)實(shí)的教育資源、教育條件。由于目標(biāo)的多樣性、對(duì)象的全納性、內(nèi)容的廣泛性、質(zhì)量的公平性，社區(qū)教育被納入到公共服務(wù)型政府建設(shè)內(nèi)容中。盡管我國社區(qū)教育呈現(xiàn)普及發(fā)展趨勢(shì)，然而仍處于實(shí)驗(yàn)探索期，面臨著諸多亟待解決的發(fā)展難題。尤為突出的是社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入保障問題，雖然政策上已經(jīng)明確“政府撥一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，單位拿一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)”的多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但實(shí)際效果上，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不夠健全，多渠道投入格局尚未形成。就浙江省而言，省內(nèi)國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)普遍做到按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，列入地方財(cái)政預(yù)算，但后續(xù)問題接踵而至———社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)效益制約著社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。政策導(dǎo)向?yàn)槲覀兘鉀Q現(xiàn)實(shí)性問題提供了路徑選擇。黨的十八屆三中全會(huì)決定要求“推廣政府購買服務(wù)，加大政府購買公共服務(wù)力度”，目前政府購買教育服務(wù)成為現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的重要政策內(nèi)容。政府購買教育服務(wù)，一般是指以支付費(fèi)用或簽訂協(xié)議的形式向社會(huì)組織購買高效、優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，滿足了社會(huì)成員對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期待與需求。相較于當(dāng)前社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)直接行政劃撥制度而言，“政府購買”政策設(shè)計(jì)比較契合發(fā)展初期的社區(qū)教育特點(diǎn)，即運(yùn)用以“契約”為基礎(chǔ)的商品交換關(guān)系，通過市場(chǎng)資源配置實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政效益最大化，一定意義上拓展社區(qū)教育發(fā)展路徑，也豐富了學(xué)習(xí)服務(wù)載體。

（二）政府購買教育服務(wù)之現(xiàn)狀

在我國，“政府購買服務(wù)”最先應(yīng)用于教育以外的公共服務(wù)領(lǐng)域，近年來在幼兒教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等行業(yè)得到了廣泛地實(shí)踐與應(yīng)用。我國學(xué)者已從不同的研究視角探索政府購買教育服務(wù)的本體問題、價(jià)值問題和實(shí)踐問題，形成了立足于本土化的政府購買教育服務(wù)的研究范疇。政府購買教育服務(wù)是“政府與營利、非營利組織或其他政府部門簽訂契約，由政府界定商品的種類及品質(zhì)，向受托者支付費(fèi)用以購買全部或部分公共服務(wù)。”就目前我國政府職能轉(zhuǎn)變背景而言，政府購買教育服務(wù)提高了政府服務(wù)水平，也縮減了政府行政規(guī)模。政府主要通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購等購買方式，也可采用委托、承包等方式選擇承接主體。綜合起來，政府購買教育服務(wù)具有下列特征，即政府購買教育服務(wù)在于政府作為教育服務(wù)購買主體，能夠更好地滿足社會(huì)公眾多元化的教育需求，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了自身對(duì)公共教育服務(wù)供給的責(zé)任，政府購買教育服務(wù)具備“生產(chǎn)者”與“提供者”的分離、以“契約”為基礎(chǔ)的商品交換關(guān)系和政府部分或全部支付費(fèi)用的三個(gè)本質(zhì)內(nèi)涵。我們看到，農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗職工繼續(xù)教育等具體教育領(lǐng)域紛紛借鑒政府購買教育服務(wù)理念，通過“完善運(yùn)行機(jī)制、確保充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入與加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)管、創(chuàng)新多元主體參與機(jī)制和探索市場(chǎng)化與社會(huì)化路徑”等策略，完善政府購買農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)模式，取得了比較好的成效。將“政府購買”理念具體植入到社區(qū)教育領(lǐng)域中，政府通過購買服務(wù)“加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育的投入，是盤活社會(huì)資源、增強(qiáng)社區(qū)教育社會(huì)參與度和宣傳力的重要途徑”，購買服務(wù)成為“社區(qū)教育未來發(fā)展的有效途徑”。

二、政府購買社區(qū)教育服務(wù)的理性考察

引入政府購買服務(wù)理念，盤活社區(qū)教育文化資源，提高了社區(qū)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)利用效度，一定程度上增強(qiáng)了社區(qū)教育發(fā)展能力。換言之，政府購買社區(qū)教育服務(wù)有現(xiàn)實(shí)的合理性與路向的可行性。

（一）教育治理是政府購買社區(qū)教育服務(wù)的宏觀背景

教育治理強(qiáng)調(diào)的是治理幾個(gè)主體之間的對(duì)話、協(xié)商與談判。對(duì)于社區(qū)教育而言，社區(qū)教育治理的主體是政府、社區(qū)教育提供者、居民之間確立一種新型關(guān)系。這被視為當(dāng)前推行政府購買社區(qū)教育服務(wù)的充分條件。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和治理方式變革，公共服務(wù)理論在服務(wù)型政府構(gòu)建中得到了廣泛應(yīng)用。公共治理理論為轉(zhuǎn)變教育管理方式注入了新的價(jià)值因素，蘊(yùn)含著當(dāng)代教育管理體制改革的基本走向。在教育公共事務(wù)的管理中，我們“通過對(duì)話、協(xié)商、談判等多條途徑，積極鼓勵(lì)公眾參與教育公共事務(wù)的管理，并建立共同解決教育問題的組織網(wǎng)絡(luò)，形成相互合作、共享資源的機(jī)制與組織結(jié)構(gòu)，共同管理教育公共事務(wù)”。國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）第一次提出“教育治理”概念，倡導(dǎo)要發(fā)揮社會(huì)組織在教育治理中的功能。教育治理理論沖擊和改變傳統(tǒng)意義上的社區(qū)教育發(fā)展思路，將對(duì)社區(qū)教育未來路向選擇產(chǎn)生積極影響。作為滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求的主要載體，社區(qū)教育亦是教育治理體系的重要組成部分，這就要求社區(qū)教育向多元服務(wù)型的發(fā)展目標(biāo)體系調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全體社區(qū)居民的公共利益最大化，實(shí)現(xiàn)居民終身學(xué)習(xí)、社區(qū)和諧共同發(fā)展。同時(shí)，教育治理主張政府部門深入洞察社區(qū)教育發(fā)展需求，尋找社區(qū)教育制度設(shè)計(jì)以及政策的切入口。概言之，教育治理背景下社區(qū)教育要合理建構(gòu)社區(qū)公共學(xué)習(xí)空間，不斷拓展公共學(xué)習(xí)空間的范圍和學(xué)習(xí)功能，處理好教育的主體與客體、教育的公益性與市場(chǎng)性的關(guān)系，處理好學(xué)習(xí)需求與個(gè)性發(fā)展的關(guān)系。

（二）準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性是政府購買社區(qū)教育服務(wù)的必要基礎(chǔ)

一般依據(jù)共享程度的不同，公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品（Quasi　PublicGood）“具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，只具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性中的一個(gè)特征，或同時(shí)具有兩個(gè)特征但兩個(gè)特征都不明顯”，介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間。如公路、教育等都具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。從生產(chǎn)和提供方式上看，準(zhǔn)公共產(chǎn)品可由政府、市場(chǎng)生產(chǎn)和提供。“由于其存在于人的整個(gè)生活環(huán)境中，由民眾居住、生活的社區(qū)提供，對(duì)社區(qū)成員具有促進(jìn)素質(zhì)全面提高的綜合性，以及促進(jìn)生存能力增強(qiáng)、生活質(zhì)量改善的人文關(guān)懷”，社區(qū)教育與民生問題休戚相關(guān)。作為構(gòu)成未來社會(huì)發(fā)展的三大基本動(dòng)力之一①，社區(qū)教育是公共服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。聯(lián)合國教科文組織及其他權(quán)威機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，社區(qū)教育具有非功利性，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，應(yīng)以非功利性教育為主導(dǎo)和目的。理論上，準(zhǔn)公共產(chǎn)品應(yīng)采取政府和市場(chǎng)共同分擔(dān)供給的原則。為此，在經(jīng)費(fèi)投入不充足的發(fā)展初期，社區(qū)教育依托政府通過多種組織形式，利用市場(chǎng)資源配置和私營部門的經(jīng)營技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效地滿足社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)多樣性要求，既滿足公平價(jià)值，又滿足效率價(jià)值，可減輕政府公共財(cái)政的支付壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)效益最優(yōu)化。這是運(yùn)用政府購買教育服務(wù)理念推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的路徑架構(gòu)的必要條件。

（三）供求矛盾是政府購買社區(qū)教育服務(wù)的內(nèi)在邏輯

盡管我國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作持續(xù)多年，成效顯著，然而社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求與社區(qū)教育的（教育）學(xué)習(xí)供給這一內(nèi)在矛盾尚未得到合理地解決。具體而言，這一矛盾包括兩個(gè)方面：其一社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求尚不能滿足，處于發(fā)展探索階段的社區(qū)教育，居民的終身學(xué)習(xí)需求是社區(qū)教育發(fā)展的重點(diǎn)課題；其二，居民終身學(xué)習(xí)需求尚未完全開發(fā)，隨著人類對(duì)自我認(rèn)識(shí)的深入以及教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科成熟，人類自我學(xué)習(xí)意識(shí)將要求我們加快學(xué)習(xí)需求的開發(fā)與探究。葉忠海教授認(rèn)為，“激發(fā)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)動(dòng)力，是我國社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在”，開發(fā)和滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求已然成了社區(qū)教育發(fā)展的永恒要義，終身學(xué)習(xí)需求的調(diào)適和滿足成為了社區(qū)教育發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，是未來社區(qū)教育發(fā)展的方向和目標(biāo)。在社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求尚不能達(dá)到很好滿足時(shí)，引入具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的政府購買教育服務(wù)，能有效解決社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的公平、優(yōu)質(zhì)、多元化的教育需求與社會(huì)直接供給的優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育資源不足的矛盾。

三、政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益群體及其行動(dòng)邏輯

基于利益主體的行動(dòng)邏輯，探索政府購買社區(qū)教育服務(wù)的對(duì)策建議，服務(wù)于社區(qū)教育科學(xué)化規(guī)范化發(fā)展要求。

（一）政府購買社區(qū)教育服務(wù)典型模式

目前，國內(nèi)形成了兩種較為成熟的政府購買社區(qū)教育服務(wù)模式，通過政府購買服務(wù)的植入，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展形式，以招標(biāo)采購或?qū)W習(xí)券等購買社區(qū)教育服務(wù)。

1．“終身教育券”運(yùn)行模式

2004年2月，國內(nèi)第一張“終身教育券”在杭州市上城區(qū)誕生，終身教育券借鑒“教育券”的實(shí)踐思路與運(yùn)作方法，以“教育機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)菜單、政府及各行業(yè)部門購買”的形式鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民參與社區(qū)教育活動(dòng)，依托終身教育券各類工程，保障和滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求。上城區(qū)將社區(qū)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)折算成“終身教育券”發(fā)放到居民手中，居民憑券自主選擇參與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回收“終身教育券”，接受政府考核，兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。簡(jiǎn)單而言，政府向居民發(fā)放終身教育券，居民通過終身教育券選擇性參加適合的社區(qū)教育活動(dòng)項(xiàng)目，并向社區(qū)教育服務(wù)提供機(jī)構(gòu)支付終身教育券，機(jī)構(gòu)通過回收的終身教育券與政府部門實(shí)現(xiàn)費(fèi)用兌換，完成了學(xué)習(xí)產(chǎn)品的交換與交易，實(shí)現(xiàn)了按需所教、按需所學(xué)。

2．“項(xiàng)目招標(biāo)”運(yùn)行模式

一般企事業(yè)為了解決技術(shù)工人總量不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題，政府通過向普通高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）、成人學(xué)校（社區(qū)學(xué)院）等單位公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇教育培訓(xùn)項(xiàng)目。此種運(yùn)行模式的具體運(yùn)作方式是：第一步，政府根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，制定和公布年度需要招標(biāo)購買的教育服務(wù)；第二步，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府公布招標(biāo)方案，結(jié)合自身教育特色，向政府有關(guān)部門提出申請(qǐng)；第三步，根據(jù)招標(biāo)規(guī)則，政府與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成契約合作，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供教育服務(wù)；第四步，政府根據(jù)契約和既定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供教育服務(wù)考核評(píng)估；第五步，政府根據(jù)考核結(jié)果支付兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)政府購買教育服務(wù)的特點(diǎn)和先行探索的經(jīng)驗(yàn)，政府購買社區(qū)教育服務(wù)，究其本質(zhì)而言是政府運(yùn)用自身的行政權(quán)力與各類社區(qū)教育提供者簽訂契約，依據(jù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)滿意和教育服務(wù)評(píng)估等以公共財(cái)政全部或部分支付其費(fèi)用，已達(dá)成能為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、可選擇的社區(qū)教育服務(wù)。為此，我們可以認(rèn)為政府購買社區(qū)教育服務(wù)，本質(zhì)上是公共服務(wù)提供的契約化模式在社區(qū)教育中的應(yīng)用和深化，其優(yōu)勢(shì)在于通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得社區(qū)居民在終身學(xué)習(xí)上從單項(xiàng)接受向多元選擇轉(zhuǎn)變，盤活和整合了社區(qū)內(nèi)教育文化資源，提高了財(cái)政投入的有效性，以提供更適宜、貼近的學(xué)習(xí)服務(wù)。毋庸置疑，上述兩種運(yùn)行模式充分體現(xiàn)了政府購買教育服務(wù)的蘊(yùn)含。

（二）政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益相關(guān)者

同樣，在把握政府購買社區(qū)教育服務(wù)概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)，明確政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益相關(guān)者，厘清各主體的參與形式及行動(dòng)邏輯，是制定政府購買社區(qū)教育服務(wù)政策保障的首要條件。政府、社區(qū)教育服務(wù)提供者和社區(qū)居民構(gòu)成了政府購買社區(qū)教育服務(wù)的主體，具有“三角”關(guān)系的利益主體。其中，政府是整個(gè)政府購買社區(qū)教育服務(wù)的主導(dǎo)者，是教育服務(wù)的購買方，制約著購買社區(qū)教育服務(wù)的成功與否，是經(jīng)費(fèi)投入的支付者；目前而言，社區(qū)教育服務(wù)提供者主要是市———縣———鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)亦可包括少數(shù)符合條件、能供給教育商品的社會(huì)組織，是教育服務(wù)的生產(chǎn)者，他們是政府購買社區(qū)教育服務(wù)的售賣方；學(xué)習(xí)者，是社區(qū)教育服務(wù)的使用者，主要是有學(xué)習(xí)需求的社區(qū)居民。政府、社區(qū)教育服務(wù)提供者均基于社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求的滿足，也是政府購買社區(qū)教育服務(wù)中最為核心的因素，制約著整個(gè)教育服務(wù)“買賣”交易的發(fā)生與趨勢(shì)。除此之外，整個(gè)政府購買社區(qū)教育服務(wù)中存在著利益不相關(guān)者———社會(huì)成員。一定程度上，社會(huì)成員對(duì)整個(gè)政府購買社區(qū)教育服務(wù)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。

（三）政府購買社區(qū)教育服務(wù)中人的行動(dòng)邏輯

人是社會(huì)中的人，而非純粹“自然”狀態(tài)下的人。面對(duì)社會(huì)環(huán)境所提供給社會(huì)中的人的各種“素材”，社會(huì)中的人必然會(huì)根據(jù)自身的理解和需求來對(duì)各種素材進(jìn)行選擇與剪裁，并在此基礎(chǔ)上做出的一項(xiàng)符合其行動(dòng)目標(biāo)的理性決定。梳理政府購買社區(qū)教育服務(wù)內(nèi)涵和主體參與過程，政府和教育服務(wù)提供者基于“契約”精神的商品交換合作關(guān)系。在這一過程中，存在著利益矛盾與沖突調(diào)試的干預(yù)行為，即在一定約束條件下達(dá)成利益相關(guān)者利益最大化。細(xì)致考察政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益相關(guān)者內(nèi)部的“交易”博弈和策略選擇顯得尤為必要，唯能準(zhǔn)確剖析不同利益主體的博弈策略，才能更好地促進(jìn)政府購買社區(qū)教育服務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。政府是購買社區(qū)教育服務(wù)的組織者、購買者，扮演著“購買交易”主導(dǎo)者身份，必須全程參與整個(gè)購買教育服務(wù)買賣過程，接受社會(huì)監(jiān)督。政府通過自身的行政權(quán)力，行使制定規(guī)則，籌集資金、項(xiàng)目審核以及信息管理等職能，旨在達(dá)成政府行政職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育治理目標(biāo)。社區(qū)教育服務(wù)提供者是政府購買社區(qū)教育服務(wù)中產(chǎn)品的生產(chǎn)者與提供者，開發(fā)教育服務(wù)產(chǎn)品，達(dá)到資質(zhì)要求后與政府簽訂契約，及時(shí)向社會(huì)公布教育服務(wù)產(chǎn)品，接受政府和社會(huì)監(jiān)督，從而達(dá)成合理追求自身的經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的滿足是政府考核社區(qū)教育服務(wù)提供者的核心要素。學(xué)習(xí)者是政府購買社區(qū)教育服務(wù)中“教育產(chǎn)品”的選擇者和使用者，通過約定規(guī)則實(shí)現(xiàn)自身學(xué)習(xí)權(quán)的享用，選擇、使用契合自己學(xué)習(xí)需求的教育服務(wù)是其追求目標(biāo)。社會(huì)成員是政府購買社區(qū)教育服務(wù)中非直接參與者，通過行使自身的監(jiān)督權(quán)達(dá)成社會(huì)制衡功效，從而達(dá)成教育公平目標(biāo)。政府購買社區(qū)教育服務(wù)中利益主體及行動(dòng)向度具體內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)四類利益主體間存在相互依存、相互制約的耦合共生關(guān)系。厘清政府購買社區(qū)教育服務(wù)中主體及其行動(dòng)導(dǎo)向，基于主體的利益訴求表達(dá)與回應(yīng)，為策劃政府購買社區(qū)教育服務(wù)提供的本源性分析和基礎(chǔ)。

四、政府購買社區(qū)教育服務(wù)的價(jià)值取向與操作策略

已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，制度設(shè)計(jì)和政策保障的滯后性，制約著政府購買服務(wù)在社區(qū)教育中運(yùn)用的實(shí)際效果。本文從價(jià)值取向、利益主體的策略選擇等方面研究政府購買社區(qū)教育服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，以期達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。

（一）確立政府購買社區(qū)教育服務(wù)的價(jià)值取向

政府購買社區(qū)教育服務(wù)旨在滿足社區(qū)居民的多樣性學(xué)習(xí)需求，價(jià)值目標(biāo)的確立是實(shí)施政府購買社區(qū)教育服務(wù)的不可逾越的前提。即將社區(qū)教育發(fā)展路徑思考納入到政府購買教育服務(wù)視野中，意在拓寬社區(qū)教育發(fā)展路向選擇，要符合社區(qū)教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求。我國社區(qū)教育，一般是由“地區(qū)住民自發(fā)產(chǎn)生的，為追求精神生活的充實(shí)及對(duì)終身學(xué)習(xí)的需求，由政府提倡并與地區(qū)基層組織共同推動(dòng)的自下而上的群眾性教育活動(dòng)”，以提升地區(qū)居民精神與文化素養(yǎng)、滿足他們自我完善的要求、切實(shí)保障居民自主學(xué)習(xí)權(quán)利為宗旨的。政府購買社區(qū)教育服務(wù)，符合社區(qū)居民日益高漲的終身學(xué)習(xí)期盼和要求。社區(qū)教育不僅僅具有服務(wù)社區(qū)居民終身需求的屬性，更具有公益性和社會(huì)性的特征，擁有強(qiáng)大的外部效應(yīng)，能為社區(qū)各階層提供公平的受教育機(jī)會(huì)。故此，政府購買社區(qū)教育服務(wù)要堅(jiān)持教育公共服務(wù)性，遵循公益性為主的原則，構(gòu)建政府———社會(huì)組織———個(gè)人多元參與的社區(qū)教育發(fā)展質(zhì)量體系，合理建構(gòu)社區(qū)公共學(xué)習(xí)空間，為居民開展終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件、學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，以促進(jìn)人的全面發(fā)展和終身發(fā)展，提高社區(qū)成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。政府購買社區(qū)教育服務(wù)應(yīng)在終身教育框架體系下，充分保障社區(qū)居民的學(xué)習(xí)自、學(xué)習(xí)條件保障權(quán)和自身個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。

（二）架構(gòu)設(shè)計(jì)政府購買社區(qū)教育服務(wù)的政策環(huán)境

在上述政府購買社區(qū)教育服務(wù)中的權(quán)利形式和行動(dòng)邏輯分析中，我們發(fā)現(xiàn)政府是整個(gè)購買社區(qū)教育服務(wù)流程的主導(dǎo)者和決策者，故此，政府有必要通過自身公權(quán)力架構(gòu)，購買社區(qū)教育的政策環(huán)境。在我國，推行政府購買社區(qū)教育服務(wù)中尚缺與之相匹配的制度設(shè)計(jì)與政策環(huán)境。政府購買教育服務(wù)在國家層面上尚無政策法規(guī)依據(jù)，各地在推行政府購買教育服務(wù)實(shí)踐中提煉形成了一些政策，如浙江寧波市《關(guān)于大力推進(jìn)公共服務(wù)實(shí)行政策采購的工作意見》中已將教科文體、社會(huì)保障納入到政府采購范圍內(nèi)，另有上海市浦東新區(qū)《關(guān)于政府購買公共服務(wù)的實(shí)施意見（試行）》。從地方性政策文件來看，各級(jí)政府對(duì)購買教育服務(wù)中“購買程序、教育服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源以及評(píng)估監(jiān)管”等基本問題予以明確，這對(duì)于制定政府購買社區(qū)教育服務(wù)政策具有借鑒參考價(jià)值。今后，必須加強(qiáng)政府購買教育服務(wù)政策的制定與完善，完成制定系統(tǒng)的政府購買教育服務(wù)運(yùn)行程序，建立健全政府購買社區(qū)教育教服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)購買機(jī)制、服務(wù)考核及財(cái)政保障制度，落實(shí)政府購買社區(qū)教育服務(wù)的評(píng)價(jià)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以制度規(guī)范政府購買社區(qū)教育服務(wù)；同時(shí)，進(jìn)一步完善社會(huì)組織發(fā)展政策制度，規(guī)約社會(huì)組織在社區(qū)教育服務(wù)生產(chǎn)與提供中的運(yùn)作職能和過程程序等。

（三）激發(fā)引導(dǎo)社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)需求

客觀而言，政府購買社區(qū)教育服務(wù)能否實(shí)現(xiàn)得益于良好終身學(xué)習(xí)氛圍的形成，也是決定政府購買社區(qū)教育服務(wù)的決定性條件。換言之，積極營造終身學(xué)習(xí)為核心的新學(xué)習(xí)文化，激發(fā)社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求，是推行政府購買社區(qū)教育服務(wù)的首要條件。終身學(xué)習(xí)已成為21世紀(jì)人類生存的重要概念，以終身學(xué)習(xí)為核心的新學(xué)習(xí)文化的形成，是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)，終身學(xué)習(xí)文化影響著民眾自覺主動(dòng)地終身學(xué)習(xí)。一是社區(qū)教育要充分憑借區(qū)域環(huán)境的文化條件、文化優(yōu)勢(shì)，從積淀豐厚的文化實(shí)踐土壤中汲取營養(yǎng)，構(gòu)建良好的終身學(xué)習(xí)文化環(huán)境；二是強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念的宣傳，認(rèn)真研究和充分發(fā)展各類新學(xué)習(xí)文化，重點(diǎn)推進(jìn)終身學(xué)習(xí)物質(zhì)文化和終身學(xué)習(xí)制度文化，培育終身學(xué)習(xí)精神文化等系列工作；三是建立社區(qū)教育資源整合機(jī)制深入推進(jìn)資源共享，建立社會(huì)參與機(jī)制創(chuàng)新社區(qū)教育服務(wù)載體，不斷拓展社區(qū)公共學(xué)習(xí)空間范圍。

（四）培育社會(huì)組織的交易契約精神

社會(huì)組織的契約精神是通過商品交換實(shí)現(xiàn)政府購買社區(qū)教育的基礎(chǔ)之一。對(duì)社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，社區(qū)教育服務(wù)提供者更多是指各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，以及有能力提供教育服務(wù)的各社會(huì)團(tuán)體。契約精神，一般是指契約自由的理念，并由此派生的契約關(guān)系與內(nèi)在的原則，是一種自由、平等、守信的精神。在政府購買社區(qū)教育服務(wù)利益相關(guān)者及行動(dòng)邏輯分析中，不可否認(rèn)社區(qū)教育服務(wù)提供者主要目標(biāo)是追求其經(jīng)濟(jì)效益最大化，與此同時(shí)社區(qū)教育是特殊化的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這就決定著各類社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要履行公共服務(wù)責(zé)任，遵守契約精神，開發(fā)一批適合廣大社區(qū)居民的教育服務(wù)。這也要求做好以下兩方面工作：其一，評(píng)估認(rèn)定各類社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資質(zhì)；其二，監(jiān)督各類社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，這也是培育契約精神的重要環(huán)節(jié)。

五、結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】 社區(qū)護(hù)理；健康教育；健康促進(jìn)活動(dòng)

社區(qū)健康教育是以社區(qū)人群為教育對(duì)象,以促進(jìn)全面的健康為目標(biāo),有組織、有計(jì)劃、有評(píng)價(jià)的健康教育活動(dòng)。它作為初級(jí)衛(wèi)生保健的第一要素,是社區(qū)護(hù)理的工作重點(diǎn)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)以及人們生活水平的提高，人類對(duì)健康的認(rèn)識(shí)在不斷深化。21世紀(jì)，人們比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注自身的健康，各國政府和科學(xué)家正在投入巨資和精力研究健康問題?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)表明，許多疾病與人們的不良生活方式或習(xí)慣有密切關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化教育落后，醫(yī)療衛(wèi)生水平低，傳統(tǒng)的不衛(wèi)生的生活方式和不良行為習(xí)慣未能根除，一些傳染病、寄生蟲病、皮膚病等仍沒有得到有效的控制；在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，與人們行為生活方式相關(guān)的現(xiàn)代疾病，如：心腦血管疾病、糖尿病、精神病、性病等，還沒有得到人們的普遍重視。人們也越來越認(rèn)識(shí)到,健康教育作為社區(qū)護(hù)理的重要措施,其影響超過疾病預(yù)防或治療性干預(yù)。總體來說,國內(nèi)社區(qū)護(hù)理健康教育的發(fā)展還不平衡,仍處于起始階段。

1 社區(qū)護(hù)理的特點(diǎn)

社區(qū)護(hù)理是醫(yī)院護(hù)理的延伸及補(bǔ)充，與我們平常熟悉的醫(yī)院臨床護(hù)理有許多不同點(diǎn)。社區(qū)護(hù)理的特點(diǎn)在于。

（1） 以健康為中心。 醫(yī)院的臨床護(hù)理多以恢復(fù)人的健康為主，而社區(qū)護(hù)理則強(qiáng)調(diào)促進(jìn)健康而不是單純治療護(hù)理病人，其中心任務(wù)是提高人民身體、心理、社會(huì)整體水平。（2） 以集體為主。 社區(qū)護(hù)理工作就是要收集和分析人群的健康狀況，然后解決這個(gè)人群中主要的健康問題。社區(qū)護(hù)士的工作任務(wù)是從一個(gè)護(hù)士照顧一個(gè)病人擴(kuò)展到照顧人群、集體，甚至到對(duì)世界健康負(fù)責(zé)的全球觀點(diǎn) 。（3） 具有高度的自主性與獨(dú)立性。 醫(yī)院護(hù)士經(jīng)常是在醫(yī)囑指導(dǎo)下進(jìn)行工作，而社區(qū)護(hù)士由于工作范圍廣，到個(gè)人或家庭中訪問護(hù)理往往是一個(gè)人，應(yīng)具備一定的辨認(rèn)問題和解決問題的能力。

開展社區(qū)健康教育的特殊性在于：一是范圍大、單位多；二是對(duì)象廣，有各種人群；三是可利用資源多，包括人力、物力、財(cái)力、場(chǎng)所以及行政支持，并具社區(qū)凝聚作用。由于這些特點(diǎn)，也就使社區(qū)健康教育既有復(fù)雜性和相當(dāng)?shù)碾y度，亦為健康教育工作者具備了發(fā)揮的空間。

2 開展社區(qū)健康教育的目的及其重要性

（1）宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知名度。通過健康教育讓居民了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策、目的、方式、優(yōu)越性、對(duì)居民的作用等。讓全社區(qū)公民參考衛(wèi)生保健工作中來，加強(qiáng)防病保健認(rèn)知教育，培養(yǎng)優(yōu)良的生活習(xí)慣，高素養(yǎng)的道德行為。（2）扭轉(zhuǎn)居民的健康理念。社區(qū)居民的健康觀念整體是：有病先忍，忍不住了再吃藥，吃不好又忍不了再看病，看病要上大醫(yī)院，預(yù)防沒用，應(yīng)該優(yōu)先注重這方面的教育，改變現(xiàn)有健康理念。突出預(yù)防在健康護(hù)理中的重要性。（3）推廣普及衛(wèi)生基本知識(shí)，增強(qiáng)自我保健意識(shí)和能力。加大投入，大力推廣和普及衛(wèi)生基本知識(shí)，幫助居民形成健康觀念，建立科學(xué)文明健康的生活方式。設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更新內(nèi)容，開展不同形式的健康教育宣傳活動(dòng)。在日常工作中，要建立建全健康教育檔案。（4）激勵(lì)社區(qū)居民為自己的健康負(fù)責(zé)，改變不良行為和生活習(xí)慣。

不良生活習(xí)慣讓人短命，這是人所共知的，不良生活習(xí)慣或行為方式，在不經(jīng)意中影響人的健康，讓居民深刻認(rèn)識(shí)到不良行為和生活習(xí)慣的危害，并自覺改變不良行為和生活習(xí)慣，在社區(qū)內(nèi)提倡健康的生活方式，促進(jìn)社區(qū)居民的健康。比如在“愛耳日”，“結(jié)核病日”，“禁毒日”，“愛牙日”等宣傳日加大宣傳力度。（5）在社區(qū)內(nèi)開展豐富多彩的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的生活，營造有利于健康的社區(qū)環(huán)境和社區(qū)意識(shí)，激發(fā)社區(qū)居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。

3 未來社區(qū)護(hù)理健康教育的發(fā)展對(duì)策的幾點(diǎn)建議

（1）將健康教育引入社區(qū)護(hù)士的服務(wù)項(xiàng)目中。居民健康教育是老百姓健康知識(shí)的最基本來源,護(hù)士有系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，又長(zhǎng)期與居民接觸，充分發(fā)揮其在社區(qū)健康教育的主動(dòng)性，參與性。（2）加大護(hù)理健康教育人才的培養(yǎng)。多數(shù)社區(qū)護(hù)理人員未接受過系統(tǒng)指導(dǎo)，當(dāng)前教育方式也簡(jiǎn)介，內(nèi)容泛化，接受群體教育背景不盡相同，教育方式顯然不能一概而論。所以對(duì)于護(hù)理人員就提出更加嚴(yán)格的要求。抓緊教育人才的培養(yǎng)勢(shì)在必行。（3）健康教育充分結(jié)合到公共衛(wèi)生實(shí)踐中。社區(qū)護(hù)理是由護(hù)理實(shí)踐和公共衛(wèi)生實(shí)踐綜合而成的。凡是健康教育能夠融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作之中,社區(qū)健康教育就能夠發(fā)展,就能夠取得很好的成效。（4）社區(qū)護(hù)理健康教育應(yīng)以“行為矯正”為核心。健康教育的核心在于“行為矯正”,通過有計(jì)劃、有系統(tǒng)的教育活動(dòng)促進(jìn)個(gè)人、家庭、人群自愿采納有利于健康的行為,達(dá)到全民健康的目的。 （5）結(jié)合國情，并改善管理體系 結(jié)合我國國情制定可行的、統(tǒng)一的社區(qū)護(hù)理健康教育程序和各項(xiàng)規(guī)章制度,以及建立各種規(guī)劃和評(píng)價(jià)體系,使社區(qū)護(hù)理健康教育服務(wù)盡快步入規(guī)范化、制度化管理,在理論研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，盡快研究建立更適用的社區(qū)護(hù)理健康教育的方法、形式、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)測(cè)量工具等，使社區(qū)健康教育不斷提高層次和水平，真正達(dá)到維護(hù)和促進(jìn)人類健康的目的

參考文獻(xiàn)

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克拉申的輸入假說過度地強(qiáng)調(diào)輸入，忽視輸出。Swain在分析克拉申理論缺陷的基礎(chǔ)上闡述了輸出的重要性。他認(rèn)為，在語言的習(xí)得過程中，語言輸出的重要性不亞于語言的輸入，前者同樣能夠觸發(fā)語言習(xí)得。文秋芳在Swain理論基礎(chǔ)上提出“輸出驅(qū)動(dòng)假設(shè)”理論，用以實(shí)現(xiàn)輸入與輸出的有機(jī)結(jié)合。該理論內(nèi)涵包括：（1）從心理學(xué)層面上來看，輸出對(duì)學(xué)習(xí)者外語綜合能力發(fā)展所具有的驅(qū)動(dòng)力更為強(qiáng)大。（2）從學(xué)習(xí)者未來職業(yè)發(fā)展的訴求來看，培養(yǎng)學(xué)生的說寫譯（屬于表達(dá)性技能）比培養(yǎng)聽、讀（屬于接受性技能）更具社會(huì)功能。（3）從外語教學(xué)自身來看，以輸出為驅(qū)動(dòng)的綜合教學(xué)法比就單項(xiàng)技能訓(xùn)練的辦法更有效率和成果，更具有實(shí)踐指導(dǎo)意義。以輸出作為驅(qū)動(dòng)和導(dǎo)向，一方面能夠提高產(chǎn)出能力，另一方面也可以讓輸入內(nèi)化得更有效率。

二、醫(yī)學(xué)院校英語口語教學(xué)現(xiàn)狀

醫(yī)學(xué)院校的英語口語教學(xué)起步比較晚，有些醫(yī)學(xué)院校只是在大學(xué)英語教學(xué)的課程中分出一些學(xué)時(shí)用以口語教學(xué)。甚至有些院校沒有專門的口語教學(xué)，只是將其滲透在教學(xué)環(huán)節(jié)中，教學(xué)效果不明顯。現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)院校的口語教學(xué)模式遇到了諸多“瓶頸”問題。大學(xué)英語教學(xué)改革的最終目的是提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)于學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要，因此，建議建立一種基于“輸出驅(qū)動(dòng)假設(shè)”理論的“社會(huì)建構(gòu)式”醫(yī)學(xué)院校英語口語教學(xué)模式，努力適應(yīng)全國醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的就業(yè)需求，以求解決目前醫(yī)學(xué)院校公共英語課程教學(xué)成果不明顯，學(xué)生綜合能力提高不足的問題。

三、“輸出驅(qū)動(dòng)假設(shè)”理論在醫(yī)學(xué)院?？谡Z教學(xué)中的運(yùn)用

輸出作為驅(qū)動(dòng)力、綜合利用輸出和輸入關(guān)系的教學(xué)是一種良性的、雙贏的教學(xué)模式。筆者認(rèn)為醫(yī)學(xué)院?？谡Z教學(xué)中亟待建立一個(gè)基于“輸出驅(qū)動(dòng)假設(shè)”理論的“社會(huì)建構(gòu)式”口語教學(xué)模式。

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念現(xiàn)有的大學(xué)英語教學(xué)理念必須更新，實(shí)現(xiàn)由“知識(shí)習(xí)得”向“實(shí)際運(yùn)用”的轉(zhuǎn)變，也就是建立以“用

”為核心的教學(xué)模式。但是大學(xué)英語教學(xué)的這種轉(zhuǎn)型必須具有前瞻性。這種前瞻性既是科研的前瞻性，又是教學(xué)的前瞻性，又要關(guān)注學(xué)生文化素養(yǎng)的培養(yǎng)。

（二）“社會(huì)建構(gòu)式”口語教學(xué)模式

我們所倡導(dǎo)的模式就是指一個(gè)目標(biāo)，四個(gè)機(jī)制，一種依托理論，兩個(gè)保障。一個(gè)目標(biāo)就是以醫(yī)學(xué)生英語綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)為目標(biāo)。四個(gè)機(jī)制就是負(fù)責(zé)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、合作機(jī)制以及評(píng)價(jià)機(jī)制。負(fù)責(zé)機(jī)制就是讓小組中的每個(gè)人都有機(jī)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本小組口語任務(wù)，負(fù)責(zé)小組討論的具體實(shí)施。激勵(lì)機(jī)制指的是激勵(lì)小組成員開口發(fā)言，根據(jù)發(fā)言的參與度和語言質(zhì)量記錄其課堂表現(xiàn)分。合作機(jī)制即引導(dǎo)學(xué)生帶著自己的力量參與課堂互動(dòng)活動(dòng)。評(píng)價(jià)機(jī)制就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形成性和終結(jié)性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，其中形成性評(píng)估引入學(xué)生之間的互評(píng)。一種依托理論指的是社會(huì)建構(gòu)主義理論。構(gòu)架口語教學(xué)活動(dòng)時(shí)要以學(xué)習(xí)者為中心，考慮教學(xué)大綱設(shè)定的要求、分析教學(xué)材料的特點(diǎn)、評(píng)定學(xué)生水平及教學(xué)環(huán)境，從實(shí)際出發(fā)統(tǒng)籌調(diào)整，并創(chuàng)造性地處理這幾者之間的關(guān)系，讓學(xué)生在一個(gè)良好的語言氛圍內(nèi)構(gòu)建自己的語言圖式。兩個(gè)保障分別是“保障學(xué)生口語能力即語言能力、語用能力、語篇能力和策略能力全面提高”和“提高教師教學(xué)能力”。

（三）基于輸入和輸出內(nèi)容的思考

應(yīng)適當(dāng)引入有關(guān)人文醫(yī)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，將有關(guān)入院、診斷、查房等醫(yī)院日常工作場(chǎng)景與醫(yī)學(xué)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、專業(yè)知識(shí)介紹等專業(yè)場(chǎng)景相結(jié)合，然后用現(xiàn)代教育手段輸入，激發(fā)學(xué)生通過聽或看的感官活動(dòng)來進(jìn)行語言的操練，將所看所學(xué)的知識(shí)外化輸出為口語交流能力。

四、結(jié)語

篇5

論文摘要：世界范圍的教師專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)和我國基礎(chǔ)教育新課程改革都對(duì)教師的專業(yè)能力提出了新的要求，作為未來教師的師范生專業(yè)能力不足是當(dāng)前我國高等師范教育在人才培養(yǎng)中普遍存在的問題。本文從當(dāng)前師范生專業(yè)能力缺失的角度出發(fā)，提出了高師教師教育課程的建設(shè)應(yīng)遵循“兒童為本”、突出“實(shí)踐課程”，關(guān)注學(xué)生“終身學(xué)習(xí)與發(fā)展”的理念以及實(shí)踐性、發(fā)展性、開放性與差異性原則。

一、師范生教師專業(yè)能力的缺失

目前教師專業(yè)化已成為國際教師教育發(fā)展的趨勢(shì)，作為教師專業(yè)化重要標(biāo)志的教師專業(yè)能力成為近些年教育領(lǐng)域較為關(guān)注的課題。雖然由于教師專業(yè)能力本身的復(fù)雜性、研究者的研究視角不同，目前在學(xué)術(shù)界關(guān)于教師專業(yè)能力的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)有所不同，但一般認(rèn)為教師專業(yè)能力是指教師在從事教育教學(xué)活動(dòng)中形成的順利完成教學(xué)任務(wù)的個(gè)性心理特征。就其結(jié)構(gòu)來說，主要包括教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂教學(xué)能力、現(xiàn)代教育技術(shù)能力、反思能力、課程開發(fā)能力和教育研究能力等。

研究表明教師專業(yè)能力的形成與發(fā)展需要經(jīng)歷不同的階段，其中職前教育階段的教師專業(yè)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練是教師專業(yè)能力形成與發(fā)展的基礎(chǔ)。其奠基作用不容忽視。職前教育階段是師范生集中、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握理論知識(shí)與進(jìn)行教師職業(yè)基本技能訓(xùn)練的重要時(shí)期，是未來教師的職業(yè)準(zhǔn)備期，這一時(shí)期學(xué)生不僅要掌握即將從事教師職業(yè)的各學(xué)科知識(shí)。構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還要形成傳授知識(shí)，進(jìn)行教書育人，開展教育教學(xué)研究的技能和技巧，畢業(yè)后才能較快適應(yīng)教育教學(xué)工作。近年來，為適應(yīng)新課程改革與教師專業(yè)化發(fā)展的需求，師范院校加大了教學(xué)改革的力度，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，但是通過對(duì)師范院校畢業(yè)生的追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)．師范畢業(yè)生雖具有較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，但實(shí)際教學(xué)能力卻較差。有很多師范生在畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)。不會(huì)寫教案、不會(huì)設(shè)計(jì)板書、不會(huì)組織課堂教學(xué)、不敢面對(duì)學(xué)生講話、言語表達(dá)能力差。2009年唐山師范學(xué)院王穎、楊潤(rùn)勇兩位老師針對(duì)在校師范生的教師專業(yè)能力進(jìn)行了調(diào)查．調(diào)查表明師范生教師專業(yè)能力缺乏，具體表現(xiàn)為以下幾方面：一是課堂教學(xué)基本欠缺．言表達(dá)能力差、照本宣科、多語病，書寫能力差；教態(tài)呆板、缺乏形體語言等。二是運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)及手段能力低，不會(huì)或不能使用幻燈機(jī)、投影儀等電化教具，多媒體等，不會(huì)制作課件。三是科研能力嚴(yán)重不足，在校學(xué)習(xí)期間從未公開發(fā)表過學(xué)術(shù)論文、詞查報(bào)告或?qū)嶒?yàn)報(bào)告。對(duì)教育科研方法一無所知。四是教育教育學(xué)組織管理能力差。令人擔(dān)憂的是上述的詞查結(jié)果具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>

高師學(xué)生的教師專業(yè)能力是依托高師院校合理的課程結(jié)構(gòu)及科學(xué)的培養(yǎng)模式，在教育理論指導(dǎo)下，以專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，經(jīng)過教師引導(dǎo)示范，以及學(xué)生自己模擬訓(xùn)練和實(shí)踐探索而逐步形成和發(fā)展起來的。其中教育理論課程、教育技能課程和教育實(shí)踐課程是師范生教師專業(yè)能力發(fā)展的基礎(chǔ)。教育理論課程由教育學(xué)、心理學(xué)等構(gòu)成，通過對(duì)這類課程的學(xué)習(xí)學(xué)生能夠全面理解與掌握教育基本理論與規(guī)律、青少年學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)：教育技能課程主要是指作為教師所必備的技能和技術(shù)，包括所教學(xué)科的教學(xué)方法、板書能力、語言表達(dá)能力、教學(xué)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)等，其目的是幫助學(xué)生形成教育教學(xué)的特殊技能：教育實(shí)踐課程主要是教育見習(xí)和教育實(shí)習(xí)等，其目的主要是讓學(xué)生把所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到教育實(shí)踐中，并通過實(shí)踐提高教育教學(xué)能力。而我國師范院校的發(fā)展長(zhǎng)期處于學(xué)術(shù)性與師范性之爭(zhēng)中，作為體現(xiàn)師范性的教師教育課程一方面質(zhì)量不高、課時(shí)嚴(yán)重不足，而且門類單一、教學(xué)方式方法落后、教學(xué)效果低下，這種狀態(tài)無疑使師范生專業(yè)能力的養(yǎng)成失去了牢固的基礎(chǔ)；另一方面，教師教育課程中的教育見習(xí)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的薄弱也嚴(yán)重制約了師范生專業(yè)能力的發(fā)展。心理學(xué)研究表明，人的各種能力只有通過從事相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)才能最終形成和發(fā)展起來．因此參與教學(xué)實(shí)踐是師范生教師專業(yè)能力形成的關(guān)鍵。通過教育見習(xí)與實(shí)習(xí)可以使學(xué)生將所學(xué)的基本知識(shí)和基本技能．綜合地運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)踐，提升他們的實(shí)踐智慧．培養(yǎng)師范生從事教育教學(xué)的專業(yè)能力。但我國的教育見習(xí)嚴(yán)重缺失。教育實(shí)習(xí)又由于各種原因而時(shí)間短、指導(dǎo)力量薄弱、流于形式等，嚴(yán)重制約了師范生教師專業(yè)能力的形成。

二、高師教師教育課程建設(shè)的理念

1999年我國正式啟動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革試點(diǎn)工作，2005年秋在全國中小學(xué)全面鋪開。新課程改革要求教師要從知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的促進(jìn)者，從學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者，從被動(dòng)的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的研究者，從課程的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的開發(fā)者．從教室中的權(quán)威者轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊暮献髡?，?duì)教師專業(yè)能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革，改變教師教育的困境。近幾年各地高等師范院校積極進(jìn)行教育教學(xué)改革，但作為培養(yǎng)教師專業(yè)能力的教師教育課程體系和教學(xué)內(nèi)容總體上仍然與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育改革發(fā)展不相適應(yīng)。教育觀念落后、課程結(jié)構(gòu)單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法枯燥、教學(xué)實(shí)踐薄弱，不同程度地脫離實(shí)際、脫離學(xué)生需要、脫離學(xué)術(shù)前沿等問題依然存在，嚴(yán)重制約著師范生教師專業(yè)能力的形成與教育質(zhì)量的提高，教師教育課程改革迫在眉睫。20o4年5月，教育部啟動(dòng)教師教育課程改革工作，組織專家制定《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，從“兒童為本”、“實(shí)踐取向”、“終身學(xué)習(xí)”的基本理念出發(fā)，對(duì)幼兒園教師教育課程、小學(xué)教師教育課程、中學(xué)教師教育課程作出規(guī)范。因此突出“兒童”的課程本位、強(qiáng)化“實(shí)踐”的課程取向、倡導(dǎo)“終身”學(xué)習(xí)的意識(shí)應(yīng)成為當(dāng)前教師教育課程建設(shè)遵循的基本理念。本文認(rèn)為貫徹上述課程建設(shè)理念要從以下幾個(gè)方面人手：

1．轉(zhuǎn)變教師教育觀念，樹立以學(xué)生為本的教育思想。思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的思想觀念必然會(huì)有什么樣的行為。提高師范生教師專業(yè)能力必須要轉(zhuǎn)變教師教育課程教師舊有的教育觀念，改變教師教育課程實(shí)施中以知識(shí)和教師為中心的傳統(tǒng)傾向，樹立以學(xué)生為本，以全體學(xué)生的發(fā)展為本的教育理念，改革課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，選用新的教育教學(xué)方法和手段，重構(gòu)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的評(píng)價(jià)體系。

2．調(diào)整課程結(jié)構(gòu)．突出課程的實(shí)踐取向。我國現(xiàn)行教師教育課程體系在課程結(jié)構(gòu)、課程類型、課程內(nèi)容等方面都存在著一些程度不同的問題，如課程結(jié)構(gòu)單一、課程以理論課為主，課程內(nèi)容陳舊等?；趲煼渡處煂I(yè)能力的形成，教師教育課程的改革與建設(shè)一方面要打破幾十年不變的“老三門”(教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法)的格局，確立教育理論課、教育技能課、教育實(shí)踐課的課程格局．增加課程門類，同時(shí)改變教師教育課程過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、缺乏整合的現(xiàn)狀．倡導(dǎo)課程的綜合化、整體性建設(shè)，并在三種格局中加大實(shí)踐課程的比例。另一方面改變課程設(shè)置與實(shí)施中過于偏重理論知識(shí)傳授的傾向，在課程內(nèi)容、課程實(shí)施等方面強(qiáng)調(diào)實(shí)踐取向，提倡參與式教學(xué)、研究式教學(xué)、案例教學(xué)。實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向注重求知過程的轉(zhuǎn)變：改革教育實(shí)踐課程．把學(xué)生畢業(yè)前的一次性實(shí)習(xí)改變?yōu)樗哪瓴粏枖嗟亩啻涡詫?shí)習(xí)．把單一的實(shí)習(xí)講課轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)習(xí)講課、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、班級(jí)管理、學(xué)生活動(dòng)組織等為內(nèi)容的全面實(shí)習(xí)，使師范生在教育教學(xué)的各個(gè)方面都能夠得到鍛煉，在實(shí)踐中不斷提升教師專業(yè)能力。

3．倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力。1965年法國人保羅·郎格朗提出了終身教育的思想，對(duì)高等教育產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。終身學(xué)習(xí)對(duì)教師這一職業(yè)而言尤其如此．教書育人者比任何人都更需要跟上時(shí)代的發(fā)展，教師應(yīng)成為終身學(xué)習(xí)的實(shí)踐者和楷模。終身教育要求教育系統(tǒng)為個(gè)人提供一生參與有組織的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)．使其進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。作為高師教育其重要目的是要為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。因此教師教育課程的設(shè)置要跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，把新知識(shí)、新技術(shù)引進(jìn)課程，反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新成就，體現(xiàn)終身教育理念，突出培養(yǎng)師范生自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的能力。

三、高師教師教育課程體系建構(gòu)原則與目標(biāo)

高師教師教育課程體系在建構(gòu)過程中應(yīng)注重實(shí)踐取向，加強(qiáng)課程建設(shè)的循序漸進(jìn)，預(yù)防終極價(jià)值導(dǎo)向的負(fù)向功能，重視構(gòu)建課程的動(dòng)態(tài)發(fā)展體系，杜絕片面構(gòu)建傾向。因地制宜，糾正“一刀切”，“統(tǒng)一化”的錯(cuò)誤構(gòu)建思路。高師教師教育課程體系具體構(gòu)建原則有如下幾方面。

1．實(shí)踐性原則。教師教育課程結(jié)構(gòu)單一，理論知識(shí)比例過多且脫離中小學(xué)的教學(xué)實(shí)踐，導(dǎo)致師范生走上工作崗位后，面臨專業(yè)理論與工作實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)。所以教師教育課程的建設(shè)要遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合并突出實(shí)踐性的原則．著眼于師范生從教能力的形成，課程的設(shè)置及其每一門課程的具體內(nèi)容，既要考慮教育理論，使師范生掌握相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還要結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革與發(fā)展的實(shí)際，在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)等方面充分以實(shí)踐為中心，將教、學(xué)、用有機(jī)融合，使學(xué)習(xí)的過程同時(shí)也是練習(xí)的過程、體驗(yàn)的過程、實(shí)踐的過程，提高師范生理論的應(yīng)用意識(shí)。如此師范生才能在良好的實(shí)踐對(duì)話中不斷提高自身的實(shí)踐能力，適應(yīng)新課程對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)提出的具體要求。

2．發(fā)展性原則。發(fā)展性原則是指高師教師教育課程體系的構(gòu)建應(yīng)以促進(jìn)師范生教師專業(yè)能力的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)課程體系對(duì)師范生發(fā)展的促進(jìn)作用。在課程目標(biāo)制定上，要著眼于知識(shí)獲得、技能提高，還需要考慮到思想、情感、個(gè)性、態(tài)度與價(jià)值觀等方面的變化程度，強(qiáng)調(diào)教師教育課程對(duì)學(xué)生終身學(xué)習(xí)與發(fā)展的價(jià)值．使師范生具有適應(yīng)21世紀(jì)教育發(fā)展所必備的素質(zhì)。在課程形態(tài)結(jié)構(gòu)等方面要加大活動(dòng)課程、專題課程等生成性課程的比重。在課程的設(shè)置與安排上，將“穩(wěn)定性”與“靈活性”有機(jī)結(jié)合，充分保障課程體系及其實(shí)施的有序性的同時(shí)，緊密關(guān)注社會(huì)的發(fā)展變化。及時(shí)規(guī)劃并更新不合時(shí)宜的課程內(nèi)容．將科學(xué)領(lǐng)域以及社會(huì)生活中不斷涌現(xiàn)的、學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的一些新課題與新內(nèi)容納入到具體的課程設(shè)計(jì)中。

篇6

［基金項(xiàng)目］ 陜西省交通科技計(jì)劃項(xiàng)目（10-04R）

［作者簡(jiǎn)介］ 張 叢（1972―），女，陜西韓城人，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生.研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì).

［摘 要］ 運(yùn)輸化理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個(gè)階段，區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以運(yùn)輸需求為耦合的交鏈點(diǎn)，以集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)為能量傳送的影響機(jī)制，在運(yùn)輸化過程的三個(gè)發(fā)展階段分別呈現(xiàn)出弱需求與弱支持、強(qiáng)需求與支持、相對(duì)弱需求與優(yōu)化支持的階段特征。以相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的量化實(shí)例分析一方面支持了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合特征，另一方面啟示區(qū)域交通運(yùn)輸在發(fā)展后期應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)完整運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化階段的不同要求。

［關(guān)鍵詞］ 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；運(yùn)輸化理論；運(yùn)輸化過程；區(qū)域交通運(yùn)輸；彈性分析；耦合

［中圖分類號(hào)］ F503 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1008―1763(2012)02―0059―06

Study on Relationship between Regional Transportation and the Development of Social Economy Based on Transportation Theory

ZHANG Cong1，PENG Hui2

（1. School of Economics and Finance, Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710061, China；2. School of Highway, Chang’an University, Xi’an 710064, China）

Abstract:Transportization theory divides the transport process of economic development into three stages of the pretransportization, transportization and posttransportization. The crosslinking points of the coupling relationship between regional transport and socioeconomic development is the transport needs, the energy transfer influence mechanism is the change process of the agglomeration effects and the diffusion effects, and the phase characteristics in the three stages of transportization development are respectively weak demand and weak support, strong demand and strong support, weaker demand and optimized support. Moreover, the paper makes quantified case analysis based on related dates. The results on the one hand support the coupling characteristics of the regional transport and socioeconomic development; on the other hand show that confronting the different requirements of the stages of the complete transportization and the posttransportization is very important in the latter part of the regional transport development.

Key words:transportation economic；transportization theory; transportization process; regional transportation; elastic analysis; coupling

運(yùn)輸化與工業(yè)化相伴而生，是工業(yè)化的重要特征之一，沒有運(yùn)輸化就沒有工業(yè)化。運(yùn)輸化理論是首次跳出僅局限于個(gè)別運(yùn)輸方式的分析方法，提出將各種運(yùn)輸方式作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的運(yùn)輸發(fā)展理論。該理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸化過程分為前運(yùn)輸化、運(yùn)輸化和后運(yùn)輸化三個(gè)階段［1］。實(shí)際上，這三個(gè)階段也是指在不同的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的交通運(yùn)輸子系統(tǒng)所處的不同狀態(tài)。其中，前運(yùn)輸化階段主要在工業(yè)革命發(fā)展之前，其特征表現(xiàn)為交通運(yùn)輸條件雖然也在很大程度上決定一個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，但從總體上看社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蕾嚤容^小；發(fā)展到了運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)張，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)運(yùn)輸速度和質(zhì)量等的要求越來越高，運(yùn)輸需求越發(fā)多元化，并會(huì)逐步從初步運(yùn)輸化發(fā)展至完整運(yùn)輸化；而到了后運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸?shù)闹匾蚤_始讓位于信息化，并體現(xiàn)出后運(yùn)輸化趨勢(shì)。該理論還指出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也可以按照運(yùn)輸化的這三個(gè)階段進(jìn)行劃分，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程。

在運(yùn)輸化過程中，人與貨物空間位移的范圍因現(xiàn)代化運(yùn)輸工具的使用而急劇擴(kuò)大，交通運(yùn)輸因此成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所依賴的最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。［2］由于仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段，我國的運(yùn)輸化從總體上看也屬于初級(jí)階段。探索交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，處理好兩者之間的關(guān)系，使交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是運(yùn)輸化初級(jí)階段需要深入研究的課題，也是決策者和管理者關(guān)注的重要問題。由于我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很不平衡、基礎(chǔ)交通條件也不一致的大國，區(qū)域差異及其特征明顯，不僅有東、中、西部的局部差異，還有局部之中各省份之間的地域差異，因此基于運(yùn)輸化理論研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系不僅具有理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，有一些研究從不同的角度對(duì)區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了積極的探討，比如：郎志紅的研究認(rèn)為，交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)及區(qū)域市場(chǎng)都會(huì)產(chǎn)生影響，我們要注意發(fā)揮這些有利因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［3］；周志龍通過研究我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展變化關(guān)系探討了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，分析了不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素對(duì)各交通方式的影響以及各區(qū)域交通與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況［4］。但是，基于運(yùn)輸化理論來研究區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的卻不曾見到，本文擬就此做以下探討。

一 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合

的作用機(jī)理與階段特征

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程中，整體上看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步，而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^來促進(jìn)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù)，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體到運(yùn)輸化過程的三個(gè)發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng)，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С?；在后運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬?duì)于信息化而言相對(duì)由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。不論是整體上的交替推拉，還是階段化的相互影響，也不論是全局還是區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程實(shí)際上正是交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互耦合作用的過程。

湖 南 大 學(xué) 學(xué) 報(bào)( 社 會(huì) 科 學(xué) 版 )2012年第2期 張 叢，彭 輝：基于運(yùn)輸化理論的區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系研究

所謂耦合，原本是指兩個(gè)本來分開的電路之間或一個(gè)電路的兩個(gè)本來相互分開的部分之間的交鏈，可使能量從一個(gè)電路傳送到另一個(gè)電路，或由電路的一個(gè)部分傳送到另一部分，其中，多個(gè)物理場(chǎng)相互疊加的影響問題被稱為多場(chǎng)耦合問題。圖1為區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以直觀地體現(xiàn)在其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，并最終以GDP來量化反映；區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)需要有移動(dòng)線路、沿線設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和移動(dòng)設(shè)備，并集中表現(xiàn)為整體上的立體式網(wǎng)狀布局，以客運(yùn)量和貨運(yùn)量來量化反映。兩者可視為兩個(gè)電路或一個(gè)電路的兩個(gè)部分，其間相互交鏈，能量可相互傳送，正似上述的耦合關(guān)系。而區(qū)域交通運(yùn)輸體系中不同的區(qū)域A、B、C，鐵路、公路、水路、航空、管道等不同的運(yùn)輸方式，客運(yùn)、貨運(yùn)等不同的運(yùn)輸對(duì)象，以及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中不同的產(chǎn)業(yè)分類等，都可以看作是不同的物理場(chǎng)，它們之間相互疊加影響，使得區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系更似多場(chǎng)耦合，變得極為錯(cuò)綜復(fù)雜。

不過，運(yùn)輸化理論將各種運(yùn)輸方式作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究的理念，又使得這一錯(cuò)綜復(fù)雜的多場(chǎng)耦合關(guān)系回轉(zhuǎn)到了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相對(duì)簡(jiǎn)潔的兩兩耦合關(guān)系上。正如圖1所示，區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的交鏈點(diǎn)是運(yùn)輸需求，能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。下文則分別就兩者耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn)以下分析：（一）耦合關(guān)系的作用機(jī)理

1.區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>

區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懼饕憩F(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了物質(zhì)保障，它決定著區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平。作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)、結(jié)構(gòu)、布局等都必須服務(wù)且受制于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，它的發(fā)展需要對(duì)應(yīng)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。另一方面，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的動(dòng)力。隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展會(huì)不斷提出新的需求和更高的要求，同時(shí)必然帶來區(qū)域內(nèi)外資源、商品流通數(shù)量的增加和速度的加快，這就要求區(qū)域交通運(yùn)輸能力不斷提升，從而帶動(dòng)區(qū)域交通投資的增加與運(yùn)輸發(fā)展水平的提高。換言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求增強(qiáng)，使得運(yùn)輸需求隨之不斷增強(qiáng)，從而推動(dòng)了區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展與完善。

圖1 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理示意

2.區(qū)域交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

反過來，區(qū)域交通運(yùn)輸是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、動(dòng)脈和聯(lián)系各行各業(yè)的紐帶，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，區(qū)域交通運(yùn)輸為了滿足不斷增強(qiáng)的運(yùn)輸需求，自身得到了進(jìn)一步的發(fā)展與完善，而運(yùn)輸需求得到滿足的過程，也是區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)募坌?yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)同時(shí)增強(qiáng)的過程，并會(huì)影響和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的速度和質(zhì)量，更直接影響到區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大和城市化發(fā)展進(jìn)程，從而提高區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

具體而言，區(qū)域交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）交通運(yùn)輸能提高區(qū)域可達(dá)性，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域運(yùn)輸條件改善，運(yùn)距縮短，運(yùn)時(shí)減少，運(yùn)費(fèi)降低，能夠提高區(qū)域交通運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可達(dá)性，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理位置，使區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本降低，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（2）交通運(yùn)輸能促進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。交通運(yùn)輸能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，使分布在不同區(qū)域的自然資源的交流更加方便、頻繁，促進(jìn)區(qū)域土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)和利用，使產(chǎn)業(yè)布局在更大范圍內(nèi)擴(kuò)展成為可能，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，形成更加合理的生產(chǎn)地域分工格局。（3）交通運(yùn)輸能擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的形成和發(fā)展具有十分重要的作用，區(qū)域運(yùn)輸工具速度、運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸生產(chǎn)力的提高，有利于對(duì)外交流的增多與商品流量的增加，進(jìn)而可促進(jìn)原有專業(yè)化市場(chǎng)的擴(kuò)大、新市場(chǎng)的形成，以及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。（4）交通運(yùn)輸能優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)城市化進(jìn)程。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是城市產(chǎn)生和城市化發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?，在交通運(yùn)輸集聚和擴(kuò)散效應(yīng)的作用下，原有城市的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，新城鎮(zhèn)迅速形成，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌向城市，城市功能多樣化，城鎮(zhèn)體系逐漸成熟，從而大大加快了城市化進(jìn)程和沿線地區(qū)的發(fā)展。

（二）耦合關(guān)系的階段特征

1.前運(yùn)輸化階段：弱需求與弱支持

此階段處于工業(yè)革命之前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以相對(duì)封閉的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。由于能夠自給自足，因此經(jīng)濟(jì)、生活等都相對(duì)封閉，交換、出行等非常有限和簡(jiǎn)單，對(duì)資源、商品的集聚和擴(kuò)散需求也相當(dāng)有限，因而對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨筝^弱。然而，滿足需求的過程才是自身發(fā)展完善的過程，較弱的需求自然便無法有力地刺激和推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)目焖俑咝Оl(fā)展。相應(yīng)地，由于交通運(yùn)輸?shù)木徛l(fā)展，其對(duì)資源、商品的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)也會(huì)維持在較低水平，不能得到充分發(fā)揮，從而對(duì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也僅是弱支持。而這種弱需求與弱支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上并未充分體現(xiàn)出交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。

2.運(yùn)輸化階段：強(qiáng)需求與支持

運(yùn)輸化階段是交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展階段，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展時(shí)期。此階段，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合開始步入交替推拉、循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升的良性快速發(fā)展時(shí)期。正是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，使得集聚、擴(kuò)散與運(yùn)輸需求三點(diǎn)同時(shí)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，推動(dòng)了交通運(yùn)輸進(jìn)一步發(fā)展完善，反過來，運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)需求得到滿足，集聚、擴(kuò)散效應(yīng)隨之增強(qiáng)，基本得到充分發(fā)揮，從而對(duì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響也由弱支持變?yōu)橹С?。而這種強(qiáng)需求與支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上已基本充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。

3.后運(yùn)輸化階段：相對(duì)弱需求與優(yōu)化支持

后運(yùn)輸化階段最為突出的標(biāo)志是信息化的發(fā)展日趨成熟。雖然在運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合已變得較為充分，可以達(dá)到交替推拉、循環(huán)往復(fù)，以至螺旋式上升發(fā)展，但是，交通運(yùn)輸在這一階段能夠達(dá)到的理想狀態(tài)也只是整體上的立體式網(wǎng)狀布局，即完整運(yùn)輸化。由于信息的不完全、不對(duì)稱，即便有了完整的運(yùn)輸布局，但并非所有的運(yùn)輸都是高效、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化的。經(jīng)濟(jì)學(xué)講求最優(yōu)配置，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也講求最優(yōu)發(fā)展，因此，后運(yùn)輸化階段的信息化無疑比運(yùn)輸化階段完整的運(yùn)輸布局更為重要，所有的集聚、擴(kuò)散、運(yùn)輸需求以及需求的滿足和效應(yīng)的傳送都必將借助信息化來最終實(shí)現(xiàn)。相對(duì)而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笥蓮?qiáng)變?nèi)趿耍煌ㄟ\(yùn)輸對(duì)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)出的影響相應(yīng)由支持變?yōu)閮?yōu)化支持。而這種相對(duì)弱需求與優(yōu)化支持的特征表現(xiàn)，實(shí)際上最終充分體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系。

二 區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合

發(fā)展的實(shí)例分析

在區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的作用機(jī)理與階段特征框架下，本文擬采用相關(guān)性分析、因果關(guān)系分析、彈性分析等方法來定量研究區(qū)域交通運(yùn)輸與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的耦合發(fā)展關(guān)系，并基于相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)例分析，以為有關(guān)決策者和管理者提供參考與依據(jù)。

自國家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，陜西交通搶抓機(jī)遇，加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域交通發(fā)展，交通布局和通行局面得到了根本改善，發(fā)展成效明顯?！笆濉逼陂g，陜西省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，又構(gòu)成了陜西交通發(fā)展新的現(xiàn)實(shí)需求，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)特色的日益強(qiáng)化，對(duì)交通運(yùn)輸能力、布局和結(jié)構(gòu)提出了新的更高要求［5］。在這樣的背景下，本文擬選取陜西省交通運(yùn)輸快速發(fā)展的2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究；同時(shí)，選取客運(yùn)量與貨運(yùn)量指標(biāo)來表征區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展水平，選取GDP來表征社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所選取的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《陜西省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

（一）相關(guān)性分析

相關(guān)性分析是用來描述兩個(gè)或兩個(gè)以上變量間相關(guān)關(guān)系的一種統(tǒng)計(jì)方法，本文采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)(或積矩相關(guān)系數(shù))來討論交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)程度，其計(jì)算公式為：

r=∑(xi－)(yi－)∑(xi－)2∑(yi－)2 （1）

其中，x和y為相關(guān)變量，分別指表示交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。r的取值在-1和1之間，符號(hào)表示兩個(gè)變量變化的方向，絕對(duì)值表示兩變量的密切程度。

基于相關(guān)數(shù)據(jù)，采用公式（1），利用SPSS軟件分析可得皮爾遜相關(guān)系數(shù)矩陣，如表1所示。從中可見，相關(guān)系數(shù)值均大于0.95，表明表征陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展水平的客運(yùn)量、貨運(yùn)量指標(biāo)與表征陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的GDP指標(biāo)間存在著密切的相關(guān)性。

（二）因果關(guān)系分析

眾所周知，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)GDP的三駕馬車，因此，此處僅應(yīng)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)來研究陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸間的單向因果關(guān)系。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)要求考慮以下回歸：

xt=∑mi=1αiyt－i+∑kj=1βjxt－j+u1t （2）

yt=∑mi=1λiyt－i+∑kj=1δjxt－j+u2t （3）

其中，u1t和u2t假定為不相關(guān)。式（2）的零假設(shè)：α1=α2=…=αm=0；式（3）的零假設(shè)：δ1=δ2=…=δm=0。

對(duì)GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量分別進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)值都大于5%臨界值，說明以上兩對(duì)序列均為非平穩(wěn)序列；對(duì)兩對(duì)序列做一階差分，再進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，得出它們的一階差分均為平穩(wěn)序列，說明GDP與客運(yùn)量、GDP與貨運(yùn)量之間具有協(xié)整性，可以進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。運(yùn)用EViews軟件可得出如表2所示的檢驗(yàn)結(jié)果，從中可見，檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了零假設(shè)，顯示出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

（三）彈性分析

運(yùn)輸彈性系數(shù)是交通運(yùn)輸量的增長(zhǎng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的比值，運(yùn)用運(yùn)輸彈性系數(shù)可以判斷運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系，也可以反映運(yùn)輸發(fā)展是否適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及適應(yīng)程度的大小，或運(yùn)輸發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持程度。其計(jì)算公式為：

β=VT/TVE/E=VTVEET （4）

其中，T、VT分別表示某一時(shí)期內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸量及其增量，E、VE分別表示同時(shí)期內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)總值及其增量。如果運(yùn)輸彈性系數(shù)大于1，表示這一時(shí)期運(yùn)輸量增長(zhǎng)速度高于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；等于1，表示兩者發(fā)展速度相同；小于1，則表示運(yùn)輸量增長(zhǎng)速度低于社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

首先可計(jì)算出所有變量的年增長(zhǎng)率，再由公式（4）計(jì)算得出運(yùn)輸彈性系數(shù)β。為了消除其他不定因素的影響，同時(shí)便于比較，本文將陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)劃分為2001~2010、2001~2005和2006~2010年三個(gè)時(shí)段來進(jìn)行比較，其結(jié)果如表3所示。從中可見，在不同時(shí)段，陜西省的運(yùn)輸彈性系數(shù)顯現(xiàn)出增大態(tài)勢(shì)，但整體上均小于1。

表3 陜西省2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)

時(shí)段

客運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)

貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)

2001~2010

0.5206

0.4693

2001~2005

0.3177

0.4571

2006~2010

0.9420

0.7562

為了對(duì)比不同階段交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度或支持程度，本文還選擇了運(yùn)輸化和信息化程度均較高的美國，分析了其同時(shí)段的運(yùn)輸彈性系數(shù)，如表4所示。從中可見，美國的運(yùn)輸彈性系數(shù)也小于1，且在2006~2010年小于2001~2005年，顯現(xiàn)出了下降態(tài)勢(shì)。

表4 美國2001~2010年的運(yùn)輸彈性系數(shù)

時(shí)段

客運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)

貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)

2001~2010

0.7805

0.7768

2001~2005

0.8409

0.8017

2006~2010

0.6456

0.7239

（四）結(jié)果分析

2001~2010年是陜西省交通運(yùn)輸發(fā)展較快的10年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程中處于中間階段，按照區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征表現(xiàn)，此階段陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸有較強(qiáng)需求，而交通運(yùn)輸反過來相應(yīng)支持著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者之間交替推拉、上行發(fā)展。通過上述相關(guān)性和因果關(guān)系的實(shí)例分析，結(jié)果表明陜西省的交通運(yùn)輸發(fā)展與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的相關(guān)性，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著影響著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，是推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展的主要原因。而運(yùn)輸彈性的實(shí)例分析則表明，陜西省的交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)需求與刺激下出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，客運(yùn)量與貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)分別由2001~2005年的0.3177、0.4571增大至2006~2010年的0.9420、0.7562，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度和支持程度也隨之大幅度提高。綜合起來看，現(xiàn)階段陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)計(jì)算結(jié)果支持了兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。

然而限于發(fā)展水平。陜西省的實(shí)例分析只能說明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸化過程尚處于初步運(yùn)輸化階段時(shí)的耦合特征，無法驗(yàn)證運(yùn)輸化過程發(fā)展至完整運(yùn)輸化甚至是后運(yùn)輸化階段時(shí)的耦合特征。為此，本文以運(yùn)輸化和信息化程度都較高的美國為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析，結(jié)果表明，美國2001~2005年客運(yùn)量與貨運(yùn)量對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)已分別達(dá)到0.8409與0.8017，處于較高水平，而在2006~2010年則分別下降為0.6456與0.7239，說明隨著運(yùn)輸化和信息化程度的提高，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性開始讓位于信息化，在整體式立體布局已經(jīng)較為完備的基礎(chǔ)上，運(yùn)輸已變得更為高效和優(yōu)化，不再表現(xiàn)為數(shù)量上的單純?cè)鲩L(zhǎng)，而是更加注重質(zhì)量和效益，表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化支持。

三 結(jié)論與啟示

基于運(yùn)輸化理論，本文探討了區(qū)域交通運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系的作用機(jī)理與階段特征，指出兩者耦合的交鏈點(diǎn)是運(yùn)輸需求，能量傳送的影響機(jī)制為集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。整體而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步，而交通運(yùn)輸?shù)母纳朴謱⒎催^來促進(jìn)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，兩者交替推拉、循環(huán)往復(fù)，形成螺旋式上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體到運(yùn)輸化過程的三個(gè)發(fā)展階段，兩者之間的相互影響相應(yīng)呈現(xiàn)出了不同的階段特征：在前運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸表現(xiàn)出弱需求，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為弱支持；在運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笥扇踝儚?qiáng)，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由弱支持變?yōu)橹С?；在后運(yùn)輸化階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笙鄬?duì)于信息化而言相對(duì)由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，交通運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為優(yōu)化支持。本文還以陜西省2001-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，采用相關(guān)性分析、因果分析和彈性分析方法，對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的量化指標(biāo)進(jìn)行了分析計(jì)算，結(jié)果支持了現(xiàn)階段兩者耦合發(fā)展的作用機(jī)理與階段特征。同時(shí)以美國同時(shí)段的相關(guān)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行了運(yùn)輸彈性分析，說明了完整運(yùn)輸化或至后運(yùn)輸化階段時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展的耦合特征。

本文最主要的啟示在于：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸耦合發(fā)展，交通運(yùn)輸雖然受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但又可以反過來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于陜西省而言，現(xiàn)階段仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過程中的初步運(yùn)輸化階段，交通運(yùn)輸對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)和支持還主要體現(xiàn)于量上的增長(zhǎng)，其在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)、基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用還沒有完全發(fā)揮出來，有進(jìn)一步提升的巨大空間，后期一方面應(yīng)著重準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)完整運(yùn)輸化階段的高要求，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)恼w式立體布局進(jìn)行進(jìn)一步的完善與優(yōu)化，另一方面還應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，積極著手進(jìn)行與交通布局相對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸信息化配套建設(shè)與準(zhǔn)備，為進(jìn)入以信息化為統(tǒng)領(lǐng)的后運(yùn)輸化階段奠定應(yīng)有的基礎(chǔ)。此外需要指出，雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸發(fā)展存在區(qū)域差異，但總體上的發(fā)展階段并沒有實(shí)質(zhì)性的改變，都應(yīng)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸化過程中的初步運(yùn)輸化階段，因此，對(duì)于陜西省的上述啟示應(yīng)該同樣適用于我國的其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域。［參 考 文 獻(xiàn)］

［1］ 彭輝，朱力爭(zhēng).綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)及規(guī)劃［M］.成都：西南交通大學(xué)出版社，2006.

［2］ 王慶云.交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系［J］.綜合運(yùn)輸，2003（7）:4-7.

［3］ 郎志紅.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（9）:106-107.

篇7

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我和沈校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)已有十多年了。雖然謀面不多，但是，為了一個(gè)共同的事業(yè)和目標(biāo)，大家走到一起來了，經(jīng)常以文會(huì)友，加深了彼此的了解與情感，所以雖遠(yuǎn)猶近，關(guān)系甚篤。有些時(shí)候?yàn)榱擞懻摶蜓芯恳粋€(gè)問題，深入一層，更是猶如故友至交。這次認(rèn)真研讀沈著，掩卷三思，覺得有幾點(diǎn)感受，說來和作者、和讀者朋友，一起交流分享。

就本書的定位，誠如作者自己所說：“本書對(duì)現(xiàn)代社區(qū)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行研究，不僅是為了解決社區(qū)教育管理與運(yùn)行層面的具體問題，而且希望通過理性的思考與分析，從中尋找出社區(qū)教育發(fā)展的趨勢(shì)與規(guī)律，籍以促進(jìn)我國現(xiàn)代社區(qū)教育的改革、發(fā)展與創(chuàng)新。”總的看來，這是著眼于基本理論研究，以應(yīng)用理論研究和決策咨詢研究相結(jié)合為主要特征的一項(xiàng)研究成果。

一、著意社區(qū)教育基本理論

研究，尋求理論破題

本書中涉及基本理論研究的，大致有社區(qū)教育的相關(guān)概念辨析、本質(zhì)屬性、功能定位、外部關(guān)系規(guī)律、內(nèi)部關(guān)系規(guī)律等一些內(nèi)容，作者都力求作出自己的理論詮釋。

關(guān)于社區(qū)教育的本質(zhì)屬性，作者把它定位于“社區(qū)發(fā)展為本”和“居民終身發(fā)展為本”兩個(gè)屬性的有機(jī)統(tǒng)一體?！叭绻穸松鐓^(qū)教育以社區(qū)發(fā)展為本的屬性，也就否定了社區(qū)教育中‘社’的質(zhì)的規(guī)定性，混淆了社區(qū)教育與其他教育形式的區(qū)別?！薄叭绻穸松鐓^(qū)教育以社區(qū)居民終身發(fā)展為本的屬性，也就否定了社區(qū)教育中‘教’的質(zhì)的規(guī)定性，混淆了社區(qū)教育與其他社區(qū)活動(dòng)的區(qū)別?！弊詈蟮贸鼋Y(jié)論：“社區(qū)發(fā)展本位與人的發(fā)展本位作為社區(qū)教育的本質(zhì)屬性，兩者缺一不可，相互制約、相輔相成，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。社區(qū)居民的終身發(fā)展寓于社區(qū)發(fā)展之中；社區(qū)發(fā)展離不開并依賴于社區(qū)居民的終身發(fā)展。一句話，社區(qū)教育的社會(huì)（社區(qū)）屬性與教育屬性的辯證統(tǒng)一和有機(jī)融合，即為現(xiàn)代社區(qū)教育的本質(zhì)內(nèi)涵?！薄皬纳鐓^(qū)教育發(fā)展趨勢(shì)看，強(qiáng)化教育屬性與社會(huì)屬性的融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育從教育主體本位向社會(huì)主體本位的轉(zhuǎn)變，是未來社區(qū)教育與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的第二次飛躍?！边@些妙語實(shí)屬精彩之筆。

在論及社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系時(shí)，引入了社會(huì)（社區(qū)）治理的新理念，對(duì)兩者的內(nèi)涵也進(jìn)行了最新的闡釋，并且引用了臺(tái)灣學(xué)者提出的社區(qū)營造和社區(qū)教育聯(lián)系融合的做法，指出臺(tái)灣社區(qū)營造的重心走過了一條從造景、造產(chǎn)到造人的轉(zhuǎn)變之路，最終把社區(qū)營造的重心放在造人上，而造人的關(guān)鍵就在于社區(qū)教育，給人們以啟示。

關(guān)于社區(qū)教育功能定位，在論及非功利和功利的爭(zhēng)論時(shí)，并沒有就事論事，簡(jiǎn)單地評(píng)判是非，而是把這個(gè)問題放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下加以分析，正確地指出：“目前社區(qū)教育的發(fā)展階段，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，社區(qū)教育的功能定位必須符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展水平?！痹诋?dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，“功利性也是無法避免的，它是開展社區(qū)教育的動(dòng)因之一，也是社區(qū)教育不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。“只有將這兩種價(jià)值觀結(jié)合在一起，才能有助于社區(qū)教育的發(fā)展”，最終達(dá)到非功利性價(jià)值的目的。

關(guān)于社區(qū)教育的規(guī)律初探，作者借鑒潘懋元先生關(guān)于高等教育學(xué)基本規(guī)律的研究框架，分別從社區(qū)教育的外部關(guān)系、內(nèi)部關(guān)系及兩者之間的相互關(guān)系，對(duì)其規(guī)律進(jìn)行研究。

作者指出社區(qū)教育不能不受到其所處的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的制約，如果“就教育談教育”，就可能成為“空中樓閣”。作者以上海市的典型案例，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平支撐、推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展；以全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約社區(qū)教育的發(fā)展。同時(shí)，作者指出不能簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟(jì)規(guī)律或社會(huì)規(guī)律來代替社區(qū)教育的自身規(guī)律，甚至也不能簡(jiǎn)單地以一般的教育規(guī)律來照套社區(qū)教育。社區(qū)教育是以滿足民眾需求為目標(biāo)的新型教育形式，其價(jià)值追求主要體現(xiàn)在：一是民眾教育，一種平民化教育，直接為社區(qū)民眾服務(wù)；二是民生教育，以關(guān)注民生為目標(biāo)，與民眾的切身利益緊密相連；三是民權(quán)教育，是實(shí)現(xiàn)公民受教育權(quán)的重要形式，有助于實(shí)現(xiàn)教育公平和民主。社區(qū)教育的核心價(jià)值是“平民進(jìn)步的階梯、教育公平的砝碼”。這些論述樸實(shí)中肯，可謂一語中的。

在論及社區(qū)教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律時(shí)，作者指出需求導(dǎo)向是社區(qū)教育的內(nèi)生動(dòng)力，要以了解學(xué)習(xí)需求、掌握需求動(dòng)態(tài)為前提；跟蹤調(diào)研、適應(yīng)不斷變化的學(xué)習(xí)需求；主動(dòng)引導(dǎo)需求，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；最后建立以需求為導(dǎo)向的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。

綜上所論，只要是熟悉社區(qū)教育的業(yè)內(nèi)同行，就可發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)教育還沒有擺上主流教育的位置，在理論還處于很不成熟、眾多研究還限于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或泛泛而論的情況下，作者專心致力于社區(qū)教育理論研究，論說了不少有見地、有價(jià)值的內(nèi)容，給我們帶了一個(gè)潛心研究、深入研究的好頭。也啟示我們，社區(qū)教育需要社區(qū)教育工作者戮力同心，進(jìn)一步以加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合為路徑，推動(dòng)新時(shí)期我國社區(qū)教育的廣泛深入發(fā)展。

二、著重社區(qū)教育實(shí)踐問題

研究，尋求認(rèn)識(shí)飛躍

在《實(shí)踐論》里指出，從感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的提升，這是認(rèn)識(shí)的第一次飛躍：“感覺到了的東西，我們不能立刻理解它，只有理解了的東西才能更深刻地感覺它。感覺只解決現(xiàn)象問題，理論才解決本質(zhì)問題?！睂?shí)踐工作者要向理論工作者學(xué)習(xí)，就要學(xué)會(huì)理性思考，掌握飛躍的本領(lǐng)。而理論工作者的一個(gè)重要任務(wù)，就是以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，通過研究，對(duì)實(shí)踐問題做出理論詮釋。我們看一項(xiàng)科研成果（包括著作、論文等）有沒有理論價(jià)值和社會(huì)功能，有沒有生命力和影響力，關(guān)鍵在于能否緊跟形勢(shì)，緊跟時(shí)代，傾聽實(shí)踐的呼聲，總結(jié)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，重視理論提升。沈著的一個(gè)特點(diǎn)，就是適應(yīng)了形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的新要求，圍繞社區(qū)教育發(fā)展的新階段、轉(zhuǎn)型期遇到的新問題，力求把靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、歷史和現(xiàn)狀、宏觀和微觀、實(shí)踐和理論結(jié)合起來，對(duì)社區(qū)教育實(shí)踐加以理論概括，以期形成新的理性認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)社區(qū)教育實(shí)踐。

作者指出：“在進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年之后，我國社區(qū)教育發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段?！边@是本書一個(gè)基本判斷及其立足點(diǎn)。然后緊緊圍繞這個(gè)新階段，以社區(qū)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以社區(qū)教育改革發(fā)展的實(shí)踐為主題，分別從社區(qū)教育的發(fā)展形態(tài)、地位作用、體制機(jī)制、途徑形式、服務(wù)對(duì)象等方面，簡(jiǎn)要地分析了社區(qū)教育發(fā)生的變化，強(qiáng)調(diào)從黨的十八屆三中全會(huì)提出“國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”命題之后，我國社區(qū)教育開始從以往的政府單一主體管理，轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)下多元主體共同參與治理；隨著學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，各類學(xué)習(xí)型組織、社區(qū)學(xué)習(xí)共同體、數(shù)字化學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等新形式、新載體不斷涌現(xiàn)，社區(qū)教育朝著內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)；社區(qū)教育正在從邊緣狀態(tài)向中心地帶位移，成為我國學(xué)習(xí)型社會(huì)與終身教育體系的重要載體與途徑，成為基層社會(huì)管理創(chuàng)新與社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容與形式。

本書的研究，具有明確的問題意識(shí)，堅(jiān)持以問題研究為導(dǎo)向。這里的關(guān)鍵是能不能發(fā)現(xiàn)真問題，精準(zhǔn)地抓住真問題，敢于直面、緊緊抓住這些問題，開展深入的理論聯(lián)系實(shí)踐的研究，總結(jié)梳理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有基于實(shí)踐，反思實(shí)踐，經(jīng)過理性思考，概括提煉實(shí)踐，才能達(dá)到向理性認(rèn)識(shí)的飛躍，提出解決問題的思路與對(duì)策，高于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐。在這方面，作者長(zhǎng)期在一個(gè)省級(jí)開放教育部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，兼具管理者、實(shí)踐者、研究者的角色于一身，而且勤于學(xué)習(xí)，勤于調(diào)研，勤于思考，思想敏銳，思路開闊，善于捕捉區(qū)域的和全國的社區(qū)教育改革發(fā)展的最新進(jìn)展和實(shí)踐創(chuàng)新成果?？梢姡邆淞酥骺陀^方面的基本條件，從而成就了這項(xiàng)研究。

從本書結(jié)構(gòu)內(nèi)容分析就可發(fā)現(xiàn)，作者把文獻(xiàn)研究和問題研究結(jié)合起來，梳理出了關(guān)于社區(qū)教育管理體制、政策、評(píng)估等管理方面的問題，關(guān)于社區(qū)教育資源整合、課程開發(fā)和管理、數(shù)字化學(xué)習(xí)和社區(qū)遠(yuǎn)程教育、社區(qū)老年教育、社區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)，以及學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育等社區(qū)教育改革發(fā)展中碰到的主要問題，都是一些真問題、大問題、難問題，對(duì)社區(qū)教育改革發(fā)展具有重大影響。作者勇于直面這些問題，深入研究，做出必要的理論詮釋和概括，體現(xiàn)了作者的社會(huì)責(zé)任感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

不僅如此，作者致力于把理論研究和實(shí)踐推進(jìn)結(jié)合起來，以理論研究為先導(dǎo)，以理論應(yīng)用、解決問題為目的，在研究過程中始終注意研究的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、操作性，重視闡明理論應(yīng)用的路徑、策略、方式、載體，很接地氣，指導(dǎo)性很強(qiáng)。

在國外的教育理論研究中，有所謂大理論、中理論、小理論之分，這主要以對(duì)事物本質(zhì)的概括抽象程度高低深淺而定，沒有高低優(yōu)劣之分，只有發(fā)生作用影響和指導(dǎo)輻射的范圍大小、領(lǐng)域?qū)捳?。大、中、小理論之間，也沒有一條鴻溝，小理論經(jīng)過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，可以上升為中理論，再依次上升為大理論。在教育研究的實(shí)踐中，往往需要有一個(gè)過程，企圖一步到位，搞出一個(gè)高大上的大理論，除了極少個(gè)案，事實(shí)上也是不可能的。

通觀本書，作者顯然不滿足或停留于一般性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的層面，而是力求理論概括抽象的程度高一些，力求逼近對(duì)社區(qū)教育規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，以期更好發(fā)揮對(duì)社區(qū)教育實(shí)踐科學(xué)指導(dǎo)的作用。現(xiàn)在看來，書中涉及基本理論層面的有關(guān)研究，有許多真知灼見，而大部分的理論抽象及闡述，則達(dá)到了中理論的深度和高度。

就以社區(qū)教育的政策研究為例，作者分別從社區(qū)教育的政策界定和功能、社區(qū)教育政策的演進(jìn)歷程、社區(qū)教育政策的文本分析、社區(qū)教育的政策制定進(jìn)行了比較全面的概括和系統(tǒng)的分析，進(jìn)而就社區(qū)教育的政策目標(biāo)、政策主體、政策措施、決策程序、決策思路等，進(jìn)一步作了比較深入的剖析和解讀。例如，在論及社區(qū)教育政策的制定思路時(shí)，指出確立合理的社區(qū)教育政策價(jià)值向度，保障社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)權(quán)，追求教育公平正義，服務(wù)社會(huì)民生和個(gè)體全面發(fā)展；在論及制定社區(qū)教育政策的關(guān)鍵要素時(shí)，指出提高社區(qū)教育政策的決策水平，構(gòu)建民主、公開與透明的決策機(jī)制，突出教育資源整合的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確社區(qū)教育政策的分類試點(diǎn)與分步推廣。

對(duì)于所有這些具有一定深度而又專業(yè)的論述，試想作者如果不是兼管理者和研究者的角色于一身，沒有勤奮學(xué)習(xí)、深入思考的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，沒有較為深厚的理論功底和開闊的理論視野，就不可能具備這樣的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，就不可能把研究做到如此深入的程度。正如作者所言：“本章從社區(qū)教育的政策文本出發(fā)，探析政策的目的、主體，措施的變化規(guī)律和政策制定的一般程序，以期確立合理的社區(qū)教育政策的價(jià)值向度和逐步形成清晰易行的社區(qū)教育政策的體系，為進(jìn)一步提高社區(qū)教育政策的決策水平，構(gòu)建民主、公開與透明的決策機(jī)制和完善教育資源整合的協(xié)調(diào)機(jī)制提供借鑒?！?/p>

綜上所述，筆者以為，作者的研究成果，在社區(qū)教育同類研究中是屬于比較專業(yè)的那一種，在深化社區(qū)教育研究的征途上邁出了可喜的一步。

三、著力管理決策理論研

究，尋求科學(xué)應(yīng)對(duì)之策

書中涉及社區(qū)教育管理決策理論，主要有社區(qū)教育治理、政策、評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。

作者站在現(xiàn)代治理理論的高度，對(duì)我國社區(qū)教育管理體制的實(shí)踐作了階段劃分，分析了特點(diǎn)及內(nèi)在聯(lián)系，指出了管理體制經(jīng)由改革創(chuàng)新從管理向治理演化的向度。作者把開展社區(qū)教育初期由教育部門直接主導(dǎo)開展社區(qū)教育活動(dòng)的垂直型治理模式稱為“I”模型，把新世紀(jì)以來形成政府統(tǒng)籌、以社區(qū)教育委員會(huì)為基本形式、多個(gè)部門共同參與社區(qū)教育的模式稱為“Y”模型，并預(yù)測(cè)今后的社區(qū)教育治理，將會(huì)注重在政府指導(dǎo)之下形成以多元主體協(xié)同治理為主要特征的社區(qū)教育治理的“X”模型。指出對(duì)于社區(qū)教育多元治理模型的構(gòu)建，應(yīng)體現(xiàn)以下幾點(diǎn)內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)多元主體的有效參與；達(dá)成多方協(xié)同的目標(biāo)共識(shí)；形成利益分享的資源網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)社區(qū)教育的專業(yè)化建設(shè)。社區(qū)教育治理的發(fā)展方向，必將更加關(guān)注通過多中心的公共治理格局來提供質(zhì)量更高、數(shù)量更多的公共服務(wù)，政府主要在理念引導(dǎo)、規(guī)范制度、目標(biāo)設(shè)置、資源配置等方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

在論及社區(qū)教育多元主體治理體系構(gòu)建策略時(shí)，作者從推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、積極培育社會(huì)組織、搭建信息化平臺(tái)、探索市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)法律制度建設(shè)等諸多方面進(jìn)行了比較周全的思考，并將黨的十八屆三中全會(huì)以后的最新理念融入分析與破解現(xiàn)實(shí)問題的研究之中。

筆者還注意到，作者將社區(qū)學(xué)習(xí)共同體作為社區(qū)教育治理的一個(gè)重點(diǎn)問題加以論述。書中將社區(qū)教育共同體與社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，分為兩個(gè)有所區(qū)別又相互聯(lián)系的層級(jí)的社會(huì)組織，作為社區(qū)教育治理的一種創(chuàng)新形式與舉措納入社區(qū)教育治理體系的范疇，而且吸取了各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其內(nèi)涵與意義、推進(jìn)策略等作了新的概括。

作者敏銳地指出，近幾年來，在一些社區(qū)教育示范區(qū)的示范和引領(lǐng)下，社區(qū)教育不斷向社區(qū)居民的自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)習(xí)社團(tuán)（學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)圈）陸續(xù)產(chǎn)生成長(zhǎng)，成為社區(qū)教育自主學(xué)習(xí)的主體力量。居民主體、社區(qū)自治在社區(qū)教育中發(fā)揮著廣泛的基礎(chǔ)性作用，成為社區(qū)教育協(xié)同治理的目標(biāo)共識(shí)和愿景追求。進(jìn)而指出：實(shí)現(xiàn)真正的多元參與下的協(xié)同治理，需要建立社區(qū)教育治理的協(xié)商決策機(jī)制、政策保障機(jī)制、資源共享機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，以推進(jìn)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。加快政府職能轉(zhuǎn)變，將承辦社區(qū)教育活動(dòng)的職能向民間組織適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移，通過購買服務(wù)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法促進(jìn)其自治功能的發(fā)揮。作者闡明的這些觀點(diǎn)，都體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思維品格。

四、期待繼續(xù)深入研究，期盼

這項(xiàng)研究日臻完善

關(guān)于社區(qū)教育本質(zhì)規(guī)律的研究，是一個(gè)深層次、高難度的問題，不可能一步到位，需要一個(gè)逐步深化的過程，包括實(shí)踐、糾錯(cuò)、提升、完善這樣否定之否定的過程。同時(shí)，由于社區(qū)教育規(guī)律的基本矛盾和關(guān)系是多維的，故可以從不同范疇、不同層次、不同角度來把握它們的不同關(guān)系。因此，書中也有可以商榷的地方。例如把社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、學(xué)習(xí)資源等方面的要素歸入內(nèi)部關(guān)系規(guī)律研究，著重研究社區(qū)教育發(fā)展與社區(qū)居民接受教育服務(wù)的關(guān)系，這是從教育管理的角度來探討社區(qū)教育發(fā)展的制約因素，主要研究的是條件性問題，尚未上升到從本體性問題來探討社區(qū)教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律，似覺有必要作進(jìn)一步深入的探討。

社區(qū)教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律研究，本質(zhì)上主要解決社區(qū)教育和人的發(fā)展、特別是與社區(qū)居民的發(fā)展相互關(guān)系的本質(zhì)聯(lián)系。可否包括三個(gè)方面：一是社區(qū)教育和人的發(fā)展（全面發(fā)展、充分發(fā)展、終身發(fā)展、自由發(fā)展），社區(qū)教育與人的生活（謀生型、發(fā)展型、樂生型、享受型），社區(qū)教育與人的價(jià)值（追求物質(zhì)生活的利益型人生、追求生活質(zhì)量提高的發(fā)展型人生、追求精神文化生活的享受型人生、追求回饋奉獻(xiàn)社會(huì)的服務(wù)型人生），從成人與成才的關(guān)系等方面深入加以研究。二是社區(qū)教育和底層民眾、困難群體、弱勢(shì)群體、特殊群體的關(guān)系，以揭示社區(qū)教育最具人本性、人文性、全納性、包容性、普惠性的本質(zhì)特征，它迥然不同于精英教育，社區(qū)教育不是以篩選與淘汰為前提的拔尖教育，而是補(bǔ)短板、促公平的平民教育、草根教育、兜底教育，是不讓一個(gè)人變差、不讓一個(gè)人掉隊(duì)的教育，是讓每一個(gè)普通人、底層民眾成人的教育。三是研究教育者與學(xué)習(xí)者、管理者與學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)者，以及社區(qū)教育學(xué)習(xí)的生態(tài)圈里面，各種角色之間錯(cuò)綜復(fù)雜、相互作用影響的關(guān)系，最后作用于社區(qū)居民素質(zhì)的結(jié)果、成效。這樣處置是否更為符合所謂內(nèi)部關(guān)系規(guī)律的研究邏輯。

這里還要注意的是，人的發(fā)展不僅和社區(qū)教育有關(guān)，也和一般教育或其他類型的教育有關(guān)。所以，從本研究主題出發(fā)，應(yīng)該更加重視社區(qū)教育對(duì)人、特別是對(duì)社區(qū)居民的發(fā)展發(fā)揮什么樣的作用與影響，這些作用與影響所能達(dá)到的范圍與程度，而不能把一般教育或其他類型教育的作用和功能誤讀為社區(qū)教育的效果。

在學(xué)術(shù)研究的語境里，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，是理論創(chuàng)新、理論繁榮的根本之策。相互之間的討論、爭(zhēng)論、切磋，都是正常的、必經(jīng)的過程和路徑。這種討論不一定有對(duì)錯(cuò)之分，但可以幫助和促使人們的研究和思考更為縝密，有利于理論走向成熟與完善。

總的看，《轉(zhuǎn)型發(fā)展中的社區(qū)教育問題研究》，堪稱沈教授在我國進(jìn)入改革發(fā)展轉(zhuǎn)型期，深入思考和研究社區(qū)教育實(shí)踐和理論的一部力作，可喜可賀，希望再接再厲，期待更新佳作問世。

以上所言號(hào)稱書評(píng)，可能作為一種互動(dòng)討論的感言更為合適，歡迎作者、讀者批評(píng)指正。

陳乃林

篇8

他們負(fù)責(zé)本社區(qū)的社區(qū)教育工作，為社區(qū)居民提供多樣化的社區(qū)教育內(nèi)容和社區(qū)教育方式。然而，由于制度的原因，我國社區(qū)教育體系還處于國家教育體系的邊緣。制度上和體制上的缺失，導(dǎo)致社區(qū)教育載體處于一種尷尬的境地，即處于正式的國民教育序列和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩種教育體系中間。這進(jìn)一步導(dǎo)致我國社區(qū)教育師資隊(duì)伍始終處于低水平、無組織的松散狀態(tài)。而這樣的師資隊(duì)伍反過來又制約了社區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)定、快速地發(fā)展。分析我國社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及其成因，對(duì)找到社區(qū)教育建設(shè)的新思路和新辦法，促進(jìn)社區(qū)教育健康有序地發(fā)展意義重大。

二、社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

雖然目前我國社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成果，但由于政策、體制和制度銜接的問題，社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問題。1.缺少一支穩(wěn)定的社區(qū)教育教師隊(duì)伍體系目前，我國社區(qū)教育的主要載體是一社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校。教師是社區(qū)教育的主要傳授者和實(shí)施者。但是，由于目前缺乏專門的制度和政策，社區(qū)教師的待遇、政策福利等不能得到保障，相對(duì)于國民教育序列，也即基礎(chǔ)教育和高等教育的教師而言，這是嚴(yán)重的不平等。這直接導(dǎo)致愿意從事社區(qū)教育的人員數(shù)量不多，素質(zhì)不高，無法形成一支較為穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，專門從事社區(qū)教育的教學(xué)和理論研究。這也成為當(dāng)今制約社區(qū)教育發(fā)展的非常重要的原因之一。2.教師隊(duì)伍構(gòu)成單一，師資力量比較薄弱所謂多樣化的教師隊(duì)伍，就是利用各方面的資源，將兼職教師、客座講師、專家學(xué)者、行業(yè)精英、社會(huì)知名人士等全部納入社區(qū)教育師資隊(duì)伍，形成多樣化、全方位、多視角的社區(qū)教育師資隊(duì)伍，為社區(qū)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定人力資源的基礎(chǔ)。但是目前，由于社區(qū)教育的理論和實(shí)踐研究力度不夠，在專職教師隊(duì)伍建設(shè)之余，如何進(jìn)行兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，如何吸納各方精英，使他們積極、主動(dòng)地?fù)?dān)任社區(qū)教育的兼職教師，形成一支多樣化的教師隊(duì)伍，也是目前社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要課題。3.缺乏專門的社區(qū)教育教師培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)社區(qū)教師進(jìn)行專門的培訓(xùn)當(dāng)前，社區(qū)教育仍然處于教育體系的邊緣地帶，對(duì)于社區(qū)教育的系統(tǒng)的理論研究還非常少，社區(qū)教育本身又屬于后續(xù)教育，而非國民序列教育，教師本身對(duì)于社區(qū)教育的重要性和必要性也沒有足夠的認(rèn)識(shí)，往往認(rèn)為社區(qū)教育只是一種類似于知識(shí)普及或者培訓(xùn)班形式的教育。而目前的教育機(jī)制，對(duì)于社區(qū)教育的專任教師，在培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展上，也沒有系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，教師不清楚職業(yè)發(fā)展的方向，無法得到系統(tǒng)的理論化的指導(dǎo)，使得的社區(qū)教育工作流于形式和表面，使得教師的整體素質(zhì)不高，教育教學(xué)的水平長(zhǎng)期在低水平徘徊。

三、社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)問題的原因探討

1．政策上的缺失:沒有專門的社區(qū)教教師隊(duì)伍建設(shè)的政策和制度保障在我國目前的社區(qū)教育研究和實(shí)踐中，對(duì)于社區(qū)教育在整個(gè)國家教育體系中的定位、意義、作用都沒有系統(tǒng)的法律和制度規(guī)定。對(duì)于社區(qū)教師的待遇、身份等問題也沒有明確的規(guī)定。社區(qū)教師是否和國民序列的中小學(xué)教師以及高等教育的教師享受同等身份和待遇，是否統(tǒng)一納入教育系統(tǒng)進(jìn)行管理，是否享有同等的職稱晉升和職業(yè)發(fā)展空間，都沒有具體的政策文件和法律法規(guī)。在政策上，我們也缺乏有效的引導(dǎo)，很多人對(duì)于社區(qū)教育和社區(qū)教師的身份都沒有清楚的認(rèn)識(shí)，將其和普通的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混為一談，社區(qū)教師的身份處于一個(gè)非常尷尬的境地，愿意并且有志于從事社區(qū)教育事業(yè)的人員少之又少，這無疑是影響社區(qū)教育師資隊(duì)伍發(fā)展壯大的重要原因之一。

2．理論上的缺失:缺乏系統(tǒng)的社區(qū)教育理論研究，沒有形成一定的社會(huì)影響力盡管我國的社區(qū)教育事業(yè)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，但是社區(qū)教育的系統(tǒng)理論研究進(jìn)展緩慢，目前的社區(qū)教育理論研究還處于對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)階段，還沒有將這些實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)化的研究，從而形成統(tǒng)一的理論成果。一方面，社區(qū)教育事業(yè)在社會(huì)上的認(rèn)可度不高，從事社區(qū)教育事業(yè)的有志人士也非常少，民眾的認(rèn)知度和接受度普遍不高;另一方面，社區(qū)教育并沒有在社會(huì)上形成有效的影響力，在師資力量薄弱的情況下，也很難吸引到足夠的社會(huì)各界的精英和有識(shí)之士投身此項(xiàng)事業(yè)，師資隊(duì)伍數(shù)量較少，構(gòu)成單一，對(duì)社區(qū)教育事業(yè)無法形成有力的支撐。

篇9

關(guān)鍵詞：社會(huì)交換；社區(qū)教育；發(fā)展思路；社區(qū)生活

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）04-051-03

一、社會(huì)交換的理論淵源

社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的交換理論形成于20世紀(jì)60年代，由霍曼斯創(chuàng)立霍曼斯的交換理論著眼于從個(gè)人層次解釋個(gè)人行為。為了解釋人類行為的基本形式，霍曼斯吸收了經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，尤其是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)?；袈拐J(rèn)為，人們并不總是追求最大利潤(rùn)，他們只是想在交換關(guān)系中得到某些利潤(rùn)；人在交換中并非常常從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想或進(jìn)行理性算計(jì)；交換物不僅僅是金錢，還有贊同、尊重、依從、愛、情感，以及其他緊缺物質(zhì)產(chǎn)品；所有的人類行為都是交換行為，而并不是僅在市場(chǎng)中才有交換行為。社會(huì)交換理論的代表人物彼得·布勞，其交換理論被稱為結(jié)構(gòu)交換理論，有別于霍曼斯的行為主義交換理論。彼得·布勞認(rèn)為，人與人之間的社會(huì)交換開始于社會(huì)吸引。他用對(duì)等性解釋部分社會(huì)交換，用不對(duì)等性解釋另一部分社會(huì)交換。不對(duì)等換產(chǎn)生社會(huì)的權(quán)力差異和社會(huì)分層現(xiàn)象。彼得·布勞認(rèn)為，社會(huì)交換是人類行為的一部分。人類行為成為社會(huì)交換，必須滿足兩個(gè)條件：“一是該行為的最終目標(biāo)只有通過與他人互動(dòng)才能達(dá)到；二是該行為必須采取有助于實(shí)現(xiàn)這些目的的手段?！彼?，社會(huì)交換是當(dāng)別人做出報(bào)答性反應(yīng)就發(fā)生、當(dāng)別人不再做出報(bào)答性反應(yīng)就停止的一種自愿，它是個(gè)體、群體等主體間密切聯(lián)系的基礎(chǔ)。

社會(huì)交換是一種以期待回報(bào)和換取回報(bào)為目的的行為，社會(huì)交換活動(dòng)的參與者同“經(jīng)濟(jì)人”有類似之處?！敖?jīng)濟(jì)人”那種理性選擇的特點(diǎn)同樣會(huì)出現(xiàn)在社會(huì)交換領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)交易中的“邊際效益遞減”原理也同樣適用于社會(huì)交換領(lǐng)域。但是，社會(huì)交換與經(jīng)濟(jì)交換還是有許多重大區(qū)別的。首先，經(jīng)濟(jì)交換依據(jù)契約進(jìn)行，社會(huì)交換卻不單單如此，包括情感在內(nèi)的社會(huì)交換是無法用契約來衡量的。其次。經(jīng)濟(jì)交換更多地體現(xiàn)物質(zhì)利益，一般不會(huì)引起個(gè)人的責(zé)任、感激和信任感，而社會(huì)交換則會(huì)。最后，從經(jīng)濟(jì)交換中得到的利益可以精確計(jì)算和預(yù)測(cè)，貨幣是經(jīng)濟(jì)交換中衡量一切價(jià)值的媒介；從社會(huì)交換中得到的利益則沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)酬的價(jià)值具有相對(duì)性和模糊性，愛、感激、社會(huì)贊賞等都無法用貨幣來衡量。彼得·布勞認(rèn)為，社會(huì)交換有三種形式：一是內(nèi)在性報(bào)酬的社會(huì)交換。這類社會(huì)交換活動(dòng)的參與者把交換活動(dòng)本身作為目的，參與者更多地從中獲得情感、認(rèn)同、尊重等。二是外在性報(bào)酬的社會(huì)交換。這類社會(huì)交換活動(dòng)的參與者把交換看作實(shí)現(xiàn)更遠(yuǎn)目標(biāo)的手段，參與者更多地獲得職位提升、經(jīng)濟(jì)利益等。三是混合型的社會(huì)交換。這種交換既有內(nèi)在性報(bào)酬，也有外在性報(bào)酬。社區(qū)教育是社會(huì)交換的一種形式，具有社會(huì)交換理論的形式與內(nèi)容。社區(qū)教育如能借鑒社會(huì)交換理論的觀點(diǎn)，將為社區(qū)教育的開展提供了新的思路。

二、社會(huì)交換與社區(qū)教育

對(duì)區(qū)域社會(huì)教育資源整合的社會(huì)化努力，打破了傳統(tǒng)的有形教育與無形教育的界限，提升了非正規(guī)教育與非正式教育的價(jià)值，把教育的價(jià)值與民眾的現(xiàn)實(shí)生活有機(jī)結(jié)合，折射出現(xiàn)代教育的價(jià)值導(dǎo)向，追求社會(huì)性與民生性，孕育著教育未來發(fā)展的方向與形態(tài)。在此意義上來說，社區(qū)教育是一種對(duì)人的生存和發(fā)展的深度關(guān)注，是社會(huì)從混沌到秩序、再到文明狀態(tài)演變的一種反映。但社區(qū)教育的發(fā)展，依賴于組織、機(jī)構(gòu)、群體、個(gè)體的成熟度，依賴于社會(huì)對(duì)公共意識(shí)、公共服務(wù)、公共利益的認(rèn)知度，更依賴于社會(huì)交換發(fā)展的廣度與深度。其邏輯關(guān)系為：社區(qū)生活的發(fā)展產(chǎn)生教育需求，教育需求通過社會(huì)交換形式轉(zhuǎn)換成社區(qū)教育。在社區(qū)教育發(fā)展過程中，存在兩種不同的交換形式：一是對(duì)等性教育交換，二是非對(duì)等性教育交換。對(duì)等性社會(huì)交換是指學(xué)員通過支付報(bào)酬來滿足自己想要的教育需求，而且市場(chǎng)選擇相對(duì)自由，包括公益類教育、市場(chǎng)參與類教育兩種形式。公益類教育被稱為對(duì)等換，原因在于公益類教育形式基本上是由政府財(cái)政補(bǔ)貼或政策支持，相當(dāng)于政府替市民買單。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與學(xué)員之間仍然是對(duì)等關(guān)系。非對(duì)等換是指學(xué)員與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間存在不對(duì)等關(guān)系，學(xué)員在市場(chǎng)選擇程度低的教育，權(quán)力參與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，使得學(xué)員無法自由選擇，具有被動(dòng)性。

1 社區(qū)教育立足于社區(qū)，發(fā)展于交換，繁榮于社會(huì)。社區(qū)教育立足于社區(qū)，具有地域特性。這種地域特性使得社區(qū)教育的開展著眼于社區(qū)，同時(shí)其發(fā)展離不開社會(huì)的繁榮與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，相對(duì)來說社區(qū)教育越發(fā)達(dá)；經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)，社區(qū)教育相對(duì)落后。教育屬于上層建筑，由經(jīng)濟(jì)決定。2010年公布的全國第二批社區(qū)教育示范區(qū)名單中，34個(gè)示范區(qū)東部占26個(gè)，中部占5個(gè)，西部占3個(gè)。2008年公布的全國第一批示范區(qū)名單中，34個(gè)示范區(qū)東部占25個(gè)，中部占5個(gè)，西部占4個(gè)。2009年公布的全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)名單中，98個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)東部占75個(gè)，中部占14個(gè)，西部占11個(gè)。社區(qū)教育發(fā)展良好的地方基本聚集在發(fā)達(dá)地區(qū)，先進(jìn)典型也基本集中在大連、上海、南京、深圳、寧波、杭州、北京等地。發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)生活活躍程度高，社會(huì)交往密切，相對(duì)傳統(tǒng)“鄉(xiāng)土”社會(huì)而言，人與人陌生感增強(qiáng)，不論在物質(zhì)上還是精神上，更需要通過“社會(huì)交換”來獲得滿足。社區(qū)教育的發(fā)展也是這樣的。社會(huì)交往頻繁密切，社會(huì)對(duì)教育的需求強(qiáng)烈，提供了社區(qū)教育發(fā)展的沃土。社區(qū)教育發(fā)展通過學(xué)員支付報(bào)酬與時(shí)間來換取未來的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的精神滿足，這本身就是社會(huì)交換轉(zhuǎn)化在教育上的一種形式。

2 社區(qū)教育的本質(zhì)是服務(wù)，內(nèi)容是教育，形式是交換。社區(qū)教育的對(duì)象是全體社區(qū)成員，目標(biāo)是滿足社區(qū)成員的教育需求，提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，提升社區(qū)成員的“幸福感”，促進(jìn)社區(qū)和諧。從此角度來看，社區(qū)教育的本質(zhì)在于服務(wù)社區(qū)成員。社區(qū)教育的內(nèi)容是多元化、多層次的，提供滿足社區(qū)成員的各類型教育形式。開展教育的方式需要通過教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)居民的雙向參與與協(xié)調(diào)發(fā)展，需要政府部門的支持，社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，社會(huì)群體的認(rèn)同，社會(huì)個(gè)體的參與，各種獨(dú)立的利益體需要協(xié)作完成，只有通過各利益體之間的社會(huì)交換才能完成。沒有良好的交換形式，內(nèi)容也就無法傳播。目前在寧波、廣州、合肥等地開展的“四點(diǎn)半鐘學(xué)?！本褪且粋€(gè)生動(dòng)的例子。寧波是最早開展“四點(diǎn)半鐘學(xué)?！钡牡貐^(qū)。由于中小學(xué)校放學(xué)早，家長(zhǎng)下班時(shí)間遲，孩子無人看護(hù)成為學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、政府的一個(gè)難題。應(yīng)運(yùn)而生的“四點(diǎn)半鐘學(xué)?！?，以興趣、活動(dòng)為主題，既促進(jìn)學(xué)生體、美、勞的發(fā)展，又解決了家長(zhǎng)的困難。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校的合作，政府或社區(qū)教育機(jī)構(gòu)作為第三方監(jiān)控，按成本收費(fèi)，各參與方都受益。開展社區(qū)教育，要了解教育類型，區(qū)分對(duì)等換與非對(duì)等換，掌握教育交換的本質(zhì)。非對(duì)等性教育交換要引入第三方監(jiān)控機(jī)制，以保障教育質(zhì)量，保護(hù)學(xué)員的利益。原因在于，在非對(duì)等性教育交換中學(xué)員處于不利地位，自由選擇程度低。沒有政府考核與監(jiān)控，就沒有這類教育的質(zhì)量。

3 社區(qū)教育的前提是需求，核心是生活，關(guān)鍵是交換。社區(qū)教育的發(fā)展源于社區(qū)成員的需求，沒有對(duì)社區(qū)教育的需求，社區(qū)教育就成為無源之水，無本之木。但社區(qū)教育著眼于社區(qū)成員生活。教育是生活的一部分，是生活的一種方式，社區(qū)教育生活化將成為一種趨勢(shì)。社區(qū)教育的核心在于提升社區(qū)成員的“幸福感”，提升社區(qū)成員的生活質(zhì)量。能不能促成目標(biāo)完成，關(guān)鍵在于是否能夠提供滿足社區(qū)成員的需求，同時(shí)能讓社區(qū)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，需要社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)群體、社會(huì)個(gè)體之間良好互動(dòng)，良好互動(dòng)的產(chǎn)生取決于社會(huì)交換效果的好壞。大連、杭州、南京等社區(qū)教育開展較好的地區(qū)，無不著眼于社區(qū)居民現(xiàn)實(shí)生活，通過一定的交換形式，來滿足社區(qū)居民需求，達(dá)到三者的統(tǒng)一。社區(qū)教育與社會(huì)交換之間的邏輯關(guān)系很好地闡釋了社區(qū)教育與社會(huì)交換之間的鏈接方式。如能讓社區(qū)生活與社區(qū)教育之間保持良好平衡，形成良性循環(huán)，則社區(qū)教育能促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提升教育公平，構(gòu)建社區(qū)和諧。

三、社會(huì)交換理論與社區(qū)教育的融合機(jī)制

不論是霍曼斯，還是彼得·布勞，都從利益角度人手闡述了社會(huì)交換的理論基礎(chǔ)。他們區(qū)分了社會(huì)交換和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的物質(zhì)交換。社會(huì)領(lǐng)域的交換不僅僅有物質(zhì)利益交換，還有精神利益交換，包括情感、尊重、包容、認(rèn)同等。從這個(gè)角度來說，社會(huì)交換理論與“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)殊途同歸，只不過社會(huì)領(lǐng)域的利益包括物質(zhì)利益和精神利益。不同的人可能對(duì)兩種利益的著重點(diǎn)不一樣。社會(huì)交換理論與社區(qū)教育融合的著力點(diǎn)在于此。解決了社區(qū)教育各方利益分享與協(xié)作機(jī)制問題，也就解決了社會(huì)交換理論與社區(qū)教育的融合問題。

利益的協(xié)調(diào)與需求關(guān)系密切。利益的追求來自需求，在社區(qū)教育領(lǐng)域也是如此。社區(qū)教育的發(fā)展是以社區(qū)教育的需求為前提的，沒有需求，也就無所謂社區(qū)教育。社區(qū)教育的供求有四種類型，其中發(fā)展最好的是“高需求、高供給”類型；其次是“低需求、低供給”；最差的是“低需求、高供給”和“高需求、低供給”兩種。這種供需矛盾與地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展程度有著極大的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的地方，社區(qū)教育的需求相對(duì)旺盛，供給也相對(duì)充分。畢竟社區(qū)教育帶有公益性，需要財(cái)政投入。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地方，社區(qū)教育的需求相對(duì)較低，社區(qū)教育的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展制約。

在社區(qū)教育發(fā)展中，個(gè)體、群體、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與政府部門之間存在利益糾葛，某些時(shí)候還會(huì)產(chǎn)生利益沖突。社區(qū)成員需要的教育，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可能不愿意開展，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展的教育，可能對(duì)社會(huì)的作用較少。社區(qū)教育應(yīng)區(qū)分自身定位，在定位基礎(chǔ)上找準(zhǔn)突破口。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與學(xué)員之間存在三種類系，即低對(duì)等、不對(duì)等、高對(duì)等。低對(duì)等，即社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的供給與學(xué)員的需求都比較低，學(xué)員參與意愿不高，且可自由選擇參加或不參加。不對(duì)等包括兩種情況：一是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的供給不能滿足學(xué)員的需求且學(xué)員自由選擇度較高，二是社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的供給不能滿足學(xué)員的需求且學(xué)員的選擇度較低。高對(duì)等，即社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的供給能滿足學(xué)員的需求，且社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與學(xué)員之間關(guān)系對(duì)等，學(xué)員愿意選擇社區(qū)教育機(jī)構(gòu)提供的教育。高對(duì)等是社區(qū)教育發(fā)展比較成熟的狀態(tài)，是最佳的。

在社區(qū)教育發(fā)展過程中，個(gè)體、群體、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、政府部門都是參與主體，社區(qū)教育發(fā)展好壞與各主體之間的參與程度密切相連，而各主體之間的相互交換成熟度直接影響社區(qū)教育發(fā)展效果。社區(qū)教育交換包括對(duì)等換和非對(duì)等換：前者依靠社區(qū)教育的教育質(zhì)量與服務(wù)水平，如公益性教育和市場(chǎng)化教育；后者主要是壟斷性教育或權(quán)力參與型教育，學(xué)員缺乏選擇自由。如果沒有制約機(jī)制，這類教育難以保障社區(qū)教育質(zhì)量。無論在對(duì)等換還是在非對(duì)等換中，都存在內(nèi)在性報(bào)酬交換與外在性報(bào)酬交換。內(nèi)在性報(bào)酬交換主要表現(xiàn)為通過參與提高文化素質(zhì)、休閑娛樂等精神性教育活動(dòng)，獲得情感、認(rèn)同、尊重等報(bào)酬。而無論是參加職業(yè)實(shí)訓(xùn)、技能培訓(xùn)以提高職業(yè)能力，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，還是參加資格培訓(xùn)，以提升工資待遇水平，都是追求外在性報(bào)酬。

在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，但人口聚集地多的區(qū)域，政府可以引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)教育。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，且人口分散性強(qiáng)的區(qū)域，則可以借助信息技術(shù)，推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育。政府作為社區(qū)教育政策的制定者和推行者，在對(duì)等性社區(qū)教育領(lǐng)域，可以適當(dāng)放開競(jìng)爭(zhēng)，讓社區(qū)教育機(jī)構(gòu)通過競(jìng)爭(zhēng)提升自身水平。而在非對(duì)等性領(lǐng)域，政府則需要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，或自己作為監(jiān)控方，對(duì)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，以保障學(xué)員的利益，讓社區(qū)教育的各方利益均衡。

四、社會(huì)交換理論視角下的社區(qū)教育發(fā)展思路

1 社區(qū)教育與政府部門工作相銜接，拓展社區(qū)教育辦學(xué)空間。1999年，教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出：“開展社區(qū)教育試驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)。”在教育部及各省、市、自治區(qū)大力推動(dòng)下，社區(qū)教育發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。尤其是東部沿海地區(qū)，社區(qū)教育發(fā)展轟轟烈烈，取得了巨大成果。社區(qū)教育在一定程度上是自下而上推動(dòng)，與政府的職能緊密相關(guān)。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，主動(dòng)承擔(dān)政府部分教育職能，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。在發(fā)展自己的同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)與政府部門的教育、培訓(xùn)類工作相銜接，拓展自身辦學(xué)空間。在利益協(xié)調(diào)機(jī)制上，政府部門作為監(jiān)控方，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與學(xué)員作為社區(qū)教育的參與方，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)完成政府部門的教育、培訓(xùn)質(zhì)量要求時(shí)，政府部門撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)，給予政策支持。政府推廣了文化教育，高質(zhì)量地完成了自身職能，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)拓展了自身教育空間，學(xué)員也低成本享受教育服務(wù)，三方都受益。

2 社區(qū)教育以社區(qū)建設(shè)為依托，夯實(shí)社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)教育發(fā)展的目標(biāo)是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，建立終身教育體系框架，建設(shè)和諧社區(qū)。社區(qū)教育的發(fā)展立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，具有時(shí)顯的區(qū)域特性。社區(qū)教育的開展以社區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)程度高，社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)就好；社區(qū)建設(shè)程度低，社區(qū)教育發(fā)展相對(duì)落后。社區(qū)教育應(yīng)主動(dòng)融入和諧社區(qū)構(gòu)建當(dāng)中，并以此為契機(jī)，探索推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的機(jī)制。社區(qū)教育只有發(fā)揮其提升社區(qū)建設(shè)層次、品位的作用才是真正有為有位。而社區(qū)教育要有為有位，參與社區(qū)建設(shè)，就得與社區(qū)教育其他主體進(jìn)行良性互動(dòng)、利益交換與分享。只有建立真正的利益共享合作機(jī)制，才能長(zhǎng)效發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：教師繼續(xù)教育；社區(qū)資源；課程

隨著新一輪教師繼續(xù)教育的開始，在素質(zhì)教育目標(biāo)及新的基礎(chǔ)教育課程改革面前，教師繼續(xù)教育必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的知識(shí)觀，重視社區(qū)資源的價(jià)值，不斷走出封閉的知識(shí)體系教學(xué)模式，與社區(qū)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，通過各種途徑深入社區(qū)，選擇與開發(fā)社區(qū)資源，賦予社區(qū)資源以課程意義。

一、需求：社區(qū)資源開發(fā)的起點(diǎn)

1．終身教育理論為社區(qū)資源開發(fā)提供了理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代以來，在聯(lián)合國教科文組織的推動(dòng)下，現(xiàn)代終身教育逐漸取代傳統(tǒng)的成人在職培訓(xùn)，成為各國教育發(fā)展的基本理念與具體教育制度。終身教育“是完全意義上的教育，它包括了教育的各個(gè)方面，各項(xiàng)內(nèi)容，從一個(gè)人出生的那一刻起一直到生命的終結(jié)時(shí)為止的不間斷的發(fā)展，包括了教育各發(fā)展階段的各個(gè)關(guān)頭之間的有機(jī)聯(lián)系?！雹儆纱?，構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)，使教育的各種機(jī)構(gòu)與設(shè)施協(xié)調(diào)起來，進(jìn)而形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體是終身教育的內(nèi)在要求。在未來社會(huì)中，“學(xué)習(xí)是人們的一種基本生存方式、發(fā)展方式，它要付諸實(shí)踐，需要以一定的社會(huì)生活單位為基本的組織形式和依托。社區(qū)是處于一定區(qū)域內(nèi)，由具有共同特征的人們組成的共同生活的基礎(chǔ)、單元，是特定的地理空間與社會(huì)空間的結(jié)合，在社會(huì)生活、社會(huì)關(guān)系方面具有獨(dú)特性?！雹谝蚨瑢W(xué)習(xí)化社區(qū)成為學(xué)習(xí)化社會(huì)的依存環(huán)境和最佳的組織形式。為了擴(kuò)大參與社區(qū)的意識(shí)，提升社區(qū)資源的影響力，教育生態(tài)學(xué)(educationalecology)進(jìn)一步認(rèn)為，“教育是一種復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)”，③它是以教育為中心，由制約和調(diào)控教育存在與發(fā)展的多種因素構(gòu)成，因而，教育活動(dòng)不是孤立的，而是與其生態(tài)環(huán)境中各因素互動(dòng)地聯(lián)系著。這就促使教師繼續(xù)教育走出封閉的教育系統(tǒng)，積極實(shí)現(xiàn)社區(qū)互動(dòng)，爭(zhēng)取更廣泛的社會(huì)資源。

2．素質(zhì)教育為社區(qū)資源開發(fā)提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。新時(shí)期素質(zhì)教育已成為理論探討與實(shí)踐改革的熱點(diǎn)，其基本的價(jià)值取向在于提升學(xué)生包括智能品質(zhì)與情意品質(zhì)在內(nèi)的各種素質(zhì)，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。為此，新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革把實(shí)施素質(zhì)教育推向了，要求改變課程過于注重書本知識(shí)傳授的傾向，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，從而使綜合性實(shí)踐課程凸顯出來。作為綜合性實(shí)踐課程的研究性學(xué)習(xí)，它是“指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，從自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象與自我生活中選擇和確定研究專題，并在研究過程中主動(dòng)獲得知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)和解決問題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。”④新的課程目標(biāo)與發(fā)展趨勢(shì)要求教師適時(shí)調(diào)整自身的角色，由經(jīng)師向人師轉(zhuǎn)變，由旁觀者向參與者轉(zhuǎn)變，通過多種途徑獲得必需的知識(shí)與體驗(yàn)，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)教師的專業(yè)發(fā)展。教師如果僅局限于學(xué)科知識(shí)的范圍內(nèi)，就無法對(duì)教育形成更客觀的價(jià)值判斷，難以生成有助于學(xué)生發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，也就不可能孕育教師向上發(fā)展的沖動(dòng)與激情。因而，在職教師不僅需要通過高師院校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高科研素養(yǎng)，提升教學(xué)水平與班級(jí)管理能力，而且需要在工作和生活中與學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)話，與本地的各階層溝通，與本地的各種機(jī)構(gòu)接觸，增進(jìn)對(duì)社區(qū)的全面了解。

3．現(xiàn)階段教師繼續(xù)教育的不足給社區(qū)資源開發(fā)預(yù)留了空間。現(xiàn)階段我國教師繼續(xù)教育的不足之處主要在于：(1)在理論與實(shí)踐關(guān)系上，以理論為主。就理論自身的性質(zhì)而言，它“是處理世界一般性的問題的，是通過研究領(lǐng)域的簡(jiǎn)化、專業(yè)化來實(shí)現(xiàn)其作用的。理論研究往往是在人為控制條件下進(jìn)行的，而這些條件與日常實(shí)際聯(lián)系卻是脆弱的。”⑤因而，理論運(yùn)用于具體學(xué)科是有條件性的，這與實(shí)際問題跨學(xué)科的特性相沖突，兩者之間存在天然的屏障。由于教師教育實(shí)踐訓(xùn)練較弱，迫切要求加強(qiáng)教學(xué)問題的針對(duì)性培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)途徑與方式上，主要采用以高校為中心的短期學(xué)習(xí)方式，致使以課堂為主的理論教學(xué)占主導(dǎo)地位，使以學(xué)科知識(shí)體系為主要內(nèi)容，以理論闡釋為主要方式，成為教師繼續(xù)教育的典型特征。(2)在師生關(guān)系上，以教師為主。以理論學(xué)科教學(xué)為基礎(chǔ)，教師以其天然的優(yōu)勢(shì)把持教學(xué)的“主動(dòng)權(quán)”。教育者與學(xué)習(xí)者之間形成了單向的線性關(guān)系，兩者在教學(xué)中處于極端不對(duì)稱狀態(tài)，并且這種關(guān)系形成了難以更改的傳統(tǒng)。正如凱爾納所言，“像任何巨大的官僚政治一樣，教育天然地非常致力于維護(hù)現(xiàn)狀，并已形成了使之持續(xù)下去的向心權(quán)力圈(cepripetal circle of power)?！幸环N內(nèi)在的雷達(dá)(radar)，一遇到威脅著削弱這一體制或危及到工作或地位的任何建議時(shí)，就響起警報(bào)?！雹蕻?dāng)前以高師院校為基地的繼續(xù)教育很難使在職教師獲得更廣泛的背景知識(shí)，嚴(yán)重降低了教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)教學(xué)的解釋力，為使教師走進(jìn)社區(qū)，彌補(bǔ)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足成為一種有效的途徑。

二、觀念：社區(qū)資源課程轉(zhuǎn)換的中介

課程是知識(shí)的外在組織形態(tài)，知識(shí)構(gòu)成了課程的核心內(nèi)容。對(duì)于哪些知識(shí)內(nèi)容進(jìn)入教師繼續(xù)教育課程范圍，存在著一個(gè)人為的選擇與建構(gòu)過程。其中，課程管理、設(shè)計(jì)與實(shí)施主體的價(jià)值取向起著導(dǎo)向作用，不同的主體或者對(duì)意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容情有獨(dú)鐘，或者對(duì)學(xué)習(xí)主體倍加關(guān)注，或者對(duì)知識(shí)體系更為偏愛，從而在知識(shí)體系、學(xué)習(xí)者與社會(huì)之間尋找支撐點(diǎn)。但上述主體必然把自身的視線投放在“知識(shí)域”上，以不同的知識(shí)觀，影響著“教育性知識(shí)”的判斷與選擇。

基于對(duì)知識(shí)的關(guān)注程度，有人認(rèn)為存在兩種不同的知識(shí)觀：本體論知識(shí)觀與價(jià)值論知識(shí)觀。⑦本體論知識(shí)觀認(rèn)為知識(shí)是外于人的客觀存在，人需要通過一種合理的形式才能得到它，教育所關(guān)心的是如何選擇一種最有效途徑讓學(xué)生掌握知識(shí)，因而這種知識(shí)觀側(cè)重于對(duì)外在于人的知識(shí)體系的對(duì)象性認(rèn)識(shí)。價(jià)值論知識(shí)觀不是從知識(shí)本身出發(fā)，而是從知識(shí)在知識(shí)社會(huì)中的意義及知識(shí)在知識(shí)社會(huì)中與人的關(guān)系來考慮教育對(duì)知識(shí)的態(tài)度與立場(chǎng)，也就是從人的生活處境出發(fā)，側(cè)重于知識(shí)對(duì)人的生命價(jià)值與意義，使知識(shí)回歸到“終極關(guān)懷”的目標(biāo)。前一種知識(shí)觀對(duì)現(xiàn)存知識(shí)本身進(jìn)行思考與篩選，成為“知識(shí)體系”視角的代表；而后一種則針對(duì)知識(shí)與社會(huì)、與人的關(guān)系做出判斷與構(gòu)建，成為“社會(huì)或?qū)W習(xí)者”視角的代表。然而，在教育理論的發(fā)展歷程中，純粹從知識(shí)本身或者只考慮知識(shí)的個(gè)體與社會(huì)意義，從而把兩者對(duì)立起來的代表性人物較少，大多是以價(jià)值論知識(shí)觀為基礎(chǔ)，對(duì)本體性知識(shí)進(jìn)行分辨與選擇。無論是早期以蘇格拉底為代表的人文主義和以培根為代表的唯實(shí)主義的爭(zhēng)論，還是近代以紐曼等人為代表的古典主義派和以斯賓塞為代表的自然唯實(shí)主義派的分歧，以及當(dāng)下的新科學(xué)主義與人文主義的各執(zhí)己見，

都向我們昭示了關(guān)于知識(shí)的基本價(jià)值取向，即突出知識(shí)的社會(huì)價(jià)值或知識(shí)的個(gè)體價(jià)值，因而都屬于價(jià)值論知識(shí)觀范疇。斯賓塞在明確提出“科學(xué)知識(shí)最有價(jià)值”的命題時(shí)，呈現(xiàn)了自己對(duì)于知識(shí)性質(zhì)的基本取向，對(duì)人所需要的知識(shí)范圍進(jìn)行梳理，劃分出為直接保全自己、間接保全自己以及完成為人父母的職責(zé)等而教育的六類知識(shí)，⑧最終回到了知識(shí)的價(jià)值層面上。

作為指向性很強(qiáng)的教師繼續(xù)教育，首先也要在知識(shí)觀指導(dǎo)下選擇合目的性知識(shí)。從我國教師繼續(xù)教育課程實(shí)踐來看，現(xiàn)行課程注重以國家審定教材為基準(zhǔn)，教育內(nèi)容限制在規(guī)定教材的知識(shí)體系上，學(xué)習(xí)者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)有價(jià)值的教育資源沒有即時(shí)投放到學(xué)習(xí)過程中，這樣就會(huì)“出現(xiàn)成長(zhǎng)過程與成長(zhǎng)結(jié)果剝離，致使學(xué)習(xí)者現(xiàn)有生活失去本真的意義?！雹嵊纱耍覈F(xiàn)行繼續(xù)教育課程所蘊(yùn)含的是社會(huì)導(dǎo)向的價(jià)值論知識(shí)觀，即以社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，在現(xiàn)有封閉的教育性知識(shí)體系中選擇教學(xué)內(nèi)容。在社會(huì)與個(gè)人關(guān)系的天平上，面對(duì)被弱化的個(gè)人價(jià)值，我們不得不再一次地叩問一個(gè)遙遠(yuǎn)而又嶄新話題――“什么樣的知識(shí)最有價(jià)值”，從而以學(xué)習(xí)者個(gè)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，確立以學(xué)習(xí)者為導(dǎo)向的價(jià)值論知識(shí)觀。從國外教師繼續(xù)教育實(shí)踐來看，學(xué)習(xí)者個(gè)體的價(jià)值日益得到關(guān)注。日本的教師繼續(xù)教育注重發(fā)揮社區(qū)資源的價(jià)值，通過實(shí)施船上進(jìn)修與停泊地進(jìn)修，豐富教師的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)情感。其原因就在于以學(xué)習(xí)者個(gè)人發(fā)展為著力點(diǎn)，進(jìn)而在教育內(nèi)容上傾向于“一般教育”。在“一般教育”看來，課程作為組織化的知識(shí)，其知識(shí)未必僅僅歸屬為制度化的學(xué)問的關(guān)系，存在著以知識(shí)為媒體形成的人與人的關(guān)系。⑩也就是說，知識(shí)表現(xiàn)為知識(shí)共同體的關(guān)系，它是專業(yè)知識(shí)與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的集合，學(xué)習(xí)應(yīng)該在構(gòu)筑共同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，通過多種渠道獲得知識(shí)。美國也在強(qiáng)化教師參與社區(qū)的力度與范圍，積極參與社區(qū)建設(shè)，解決社區(qū)問題，為社區(qū)提供更全面、更快捷的服務(wù)。在美國，“越來越多的教師要求參加青年社團(tuán)、行動(dòng)組織及其他解決社會(huì)問題的協(xié)會(huì)?！盵11]從課程產(chǎn)生與發(fā)展來看，課程越來越受到意識(shí)形態(tài)的滲透與控制，但意識(shí)形態(tài)不能回避個(gè)人的生活經(jīng)歷與當(dāng)前的社會(huì)問題，個(gè)人的學(xué)習(xí)與發(fā)展離不開特定的學(xué)習(xí)背景，專業(yè)知識(shí)需要同當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐與個(gè)人的真切體驗(yàn)結(jié)合起來，發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。教師繼續(xù)教育課程發(fā)展重心必然以學(xué)習(xí)者為基點(diǎn)，從他主課程向自主課程轉(zhuǎn)移，突破傳統(tǒng)“教育域內(nèi)知識(shí)”體系，向“域外”尋求學(xué)習(xí)資源，特別是關(guān)注社區(qū)資源內(nèi)在價(jià)值。由于居住方式與社會(huì)分工的原因，在共同工作或生活過程中，社區(qū)會(huì)不斷豐富自己的文化體系，形成社區(qū)的特色知識(shí)，這就是所謂的“本土知識(shí)”的區(qū)域化表現(xiàn)。“本土知識(shí)是指由于人民在自己的長(zhǎng)期生活和發(fā)展過程中所自主生產(chǎn)、享用和傳遞的知識(shí)體系，與本土人民的生存與發(fā)展環(huán)境及其歷史密不可分，是本土人民的共同的精神財(cái)富，它是幫助本土人民實(shí)現(xiàn)內(nèi)在發(fā)展的一種獨(dú)特而寶貴的‘資源’或‘文化資本’?！盵12]國際社會(huì)也注意到了社區(qū)知識(shí)的內(nèi)在價(jià)值。20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國教科文組織提出了新的發(fā)展模式――“內(nèi)在發(fā)展”，以區(qū)別于傳統(tǒng)上過分依賴于外在因素和力量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式所力圖強(qiáng)調(diào)的是“人民不能被發(fā)展，他們只能發(fā)展他們自己?！盵13]社區(qū)文化知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成了社區(qū)傳統(tǒng)的核心，承擔(dān)著社區(qū)居民的教化作用。對(duì)于教師繼續(xù)教育而言，不同工作與生活環(huán)境下的教師群體要積極參與本地社區(qū)的各種活動(dòng)，尋找并體驗(yàn)其文化意蘊(yùn)，觸摸與了解他們的生存方式與生活感受，獲得更多的背景知識(shí)與過程知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力和駕馭教學(xué)的能力。正如庫姆斯所言，“有能力的專業(yè)工作者不再被看作是多多少少機(jī)械地應(yīng)用種種方法的技術(shù)員了。我們現(xiàn)在把他看作是利用他自身、他的知識(shí)和他手中的資源來解決他所負(fù)責(zé)的問題的有才智的人。”[14]

三、措施：社區(qū)資源課程開發(fā)的策略

社區(qū)資源課程開發(fā)是為了實(shí)現(xiàn)新的基礎(chǔ)教育課程改革目標(biāo)，尋找社區(qū)內(nèi)一切能與教育教學(xué)活動(dòng)緊密聯(lián)系的資源，使之成為教師繼續(xù)教育教學(xué)資源的過程。由于社區(qū)資源的特色性，課程資源開發(fā)要因地制宜，充分發(fā)揮在職教師的主體性，挖掘社區(qū)資源教育內(nèi)容。

1．健全職能機(jī)構(gòu)，制訂規(guī)章制度。在我國，規(guī)范化的社區(qū)教育還處于初創(chuàng)階段，主要存在于為數(shù)很少的大城市，通過設(shè)立專門的社區(qū)學(xué)院方式為社區(qū)居民提供學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。中等城市及廣大農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)較為欠缺，致使這些地區(qū)難以為教師繼續(xù)教育提供良好的社區(qū)服務(wù)。除了經(jīng)濟(jì)因素外，觀念滯后是社區(qū)教育不發(fā)達(dá)的根本原因。因而，在建立專門的社區(qū)職能機(jī)構(gòu)同時(shí)，首先要破除不良的教育觀念，通過對(duì)社區(qū)教育資源梳理，加深社區(qū)資源重要性的認(rèn)識(shí)，形成包括鄉(xiāng)村文明與城市文明在內(nèi)的社區(qū)教育資源的接納與認(rèn)同。在觀念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，重建社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，在沒有條件設(shè)立社區(qū)學(xué)院的情況下，設(shè)立相應(yīng)的職能部門，下設(shè)由當(dāng)?shù)毓芾砣藛T、社區(qū)知名人士、高校專業(yè)人員以及本地教育教學(xué)專家組成的理事會(huì)，同社區(qū)建立廣泛的聯(lián)系，以社區(qū)問題與社區(qū)需要為出發(fā)點(diǎn)，整合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育資源。如北京市的社區(qū)學(xué)院除提供專門的學(xué)歷教育外，還“接受街道辦事處、民政局或者區(qū)域內(nèi)單位委托，通過專業(yè)開發(fā)、課程開發(fā)、項(xiàng)目開發(fā)等多種手段組織教育教學(xué)活動(dòng)。”[15]同時(shí)，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范各自的職能范圍，明確各自的權(quán)利與義務(wù)。

2．滿足雙重需求，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有機(jī)整合。教師專業(yè)發(fā)展不僅需要提高智能品質(zhì)，也需要提升情意品質(zhì)，而教師情意品質(zhì)的形成與發(fā)展離不開當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境，離不開教師對(duì)生活實(shí)踐的親身體驗(yàn)。與特定的歷史主題相聯(lián)系，教師需要在整體上把握社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的背景下，深入了解社區(qū)發(fā)展的實(shí)際需求，增強(qiáng)社會(huì)情感，不斷生成更強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。從其終極意義來看，了解社區(qū)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境有助于提高教師的情意品質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，但除此之外，由于教師參與社區(qū)是一個(gè)互動(dòng)的過程，因而教師走進(jìn)社區(qū)還具有發(fā)展社區(qū)的功能，促進(jìn)社區(qū)的問題解決。只有實(shí)現(xiàn)雙重目的有機(jī)整合，才能使社區(qū)在傳統(tǒng)上打破教育與社區(qū)的隔離現(xiàn)狀，形成有效的溝通機(jī)制，提高社區(qū)居民的民主意識(shí)與寬容的品質(zhì)，使教師群體不斷融入社區(qū)之中。同時(shí)，又有利于發(fā)揮反向投射效應(yīng)，使教師群體逐漸消除回避現(xiàn)實(shí)的意識(shí)傾向，在走進(jìn)社區(qū)，參與社區(qū)實(shí)踐的過程中，重新審視本地的教育現(xiàn)實(shí)，增進(jìn)教師對(duì)社區(qū)問題的認(rèn)識(shí)能力，形成科學(xué)而合理的判斷，發(fā)展教師的社會(huì)責(zé)任感，以及為教育而努力的堅(jiān)強(qiáng)意志，進(jìn)而重塑教育價(jià)值觀、教育本質(zhì)觀以及學(xué)生觀。在目標(biāo)整合的機(jī)制下，社區(qū)資源與教師群體就會(huì)形成有效的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，不僅促進(jìn)社區(qū)資源向教師群體流動(dòng)，而且教師作為社區(qū)人力資源的一部分，會(huì)通過學(xué)校教育的功能改革，使學(xué)校貼近社區(qū)文化，帶動(dòng)社區(qū)全面發(fā)展，加速學(xué)習(xí)型社區(qū)的形成。

3．充分挖掘社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容有機(jī)整合。社區(qū)教育在于擴(kuò)充教師社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高教師對(duì)于整個(gè)

社區(qū)的認(rèn)識(shí)能力，豐富教師社區(qū)情感，增強(qiáng)教育的自覺性。因而，社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與人文環(huán)境都可能成為教育資源，主要包括社區(qū)的人口構(gòu)成，涉及到人口數(shù)量、人口質(zhì)量、性別比例、年齡結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，包括農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(農(nóng)、業(yè)、商、建、運(yùn)等)；文化構(gòu)成，包括社區(qū)成員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、社區(qū)文明程度與為文明發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施；思想意識(shí)，主要指社區(qū)群體的價(jià)值取向、社會(huì)責(zé)任感與自我成就感，等等。在社區(qū)資源的內(nèi)容選擇上，首先必須在觀念上打破以大城市為主導(dǎo)的城市文明觀，使中小城市文明與大城市文明，城市文明與鄉(xiāng)村文明都能展現(xiàn)其內(nèi)在價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村文明與城市文化溝通與融合，消除兩者之間文化與生存方式上的隔閡，增進(jìn)了解。其次，考慮教師的欠缺與需要，選擇社區(qū)教育資源。教師所欠缺的不一定是教師所需要的，而教師所需要的不一定是教師個(gè)人所渴望的。因而，要組織教師參與社區(qū)調(diào)查，在了解社區(qū)現(xiàn)實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)社區(qū)中存在的突出問題，如社區(qū)群體對(duì)政府的態(tài)度與對(duì)于教育的價(jià)值取向，鄰里關(guān)系，社區(qū)治安問題以及不同階層社會(huì)心態(tài)，進(jìn)而選擇教師個(gè)人需要與感興趣的問題。再次，以地方志為基礎(chǔ)，進(jìn)行篩選。各個(gè)地方都有其特殊文化內(nèi)涵，有著重要的教育意義。地方志是地方文化的載體，通過地方文化的學(xué)習(xí)有助于豐富人們精神生活，增加向心力與群體凝聚力。如有人對(duì)阜陽地方文化做過系統(tǒng)研究與總結(jié)，概括了阜陽獨(dú)有的老莊文化、名人文化(晏殊、歐陽修、周邦彥等)、村野文化、軍旅文化以及釀酒文化，[16]進(jìn)而有利于社區(qū)教育資源的課程開發(fā)。

4．拓展教師參與渠道，為教師提供更多的參與機(jī)會(huì)。教師繼續(xù)教育目標(biāo)達(dá)成，內(nèi)容選擇都需要教師的主動(dòng)參與，教師個(gè)體或群體的參與度直接關(guān)系其在社區(qū)中獲得資源的數(shù)量與質(zhì)量。社區(qū)與學(xué)校應(yīng)該給教師提供更多的參與機(jī)會(huì)。首先，由專門的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。社區(qū)職能管理部門統(tǒng)一組織的社區(qū)調(diào)研活動(dòng)最具有權(quán)威性，可以減少不必要的人際溝通，更快捷地了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化環(huán)境與社會(huì)問題。對(duì)于缺乏行政管理權(quán)限的情況下，這種組織方式更有效，獲取的信息更真實(shí)。這種方式主要涉及社區(qū)全局性問題，以及其他途徑很難獲得的信息。其次，由各教學(xué)單位統(tǒng)一組織。學(xué)校組織的調(diào)研活動(dòng)，是最經(jīng)常的調(diào)研方式。它能夠使社區(qū)與學(xué)校形成穩(wěn)定的互動(dòng)關(guān)系，從而有助于學(xué)校在獨(dú)立判斷基礎(chǔ)上，重塑價(jià)值導(dǎo)向，擴(kuò)大服務(wù)職能。這種方式應(yīng)著眼于學(xué)校整體改革的問題，學(xué)校功能的重新定位問題，以及學(xué)校改革與發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向問題。再次，由教師自發(fā)組織。這是最直接的調(diào)研活動(dòng)。這種調(diào)研活動(dòng)建立在問題的相似性基礎(chǔ)上，圍繞核心問題分工合作，開展調(diào)研活動(dòng)。這種方式可以是同學(xué)科組內(nèi)或不同學(xué)科級(jí)間的經(jīng)常性合作，也可以是基于共同問題的臨時(shí)性合作。最后，以個(gè)人為主體進(jìn)行調(diào)研，這是最有意義的活動(dòng)。由于每個(gè)教師都有自身獨(dú)有的人格特征，不同的教育時(shí)空，因而，每一個(gè)教師都會(huì)產(chǎn)生不同于別人的教育教學(xué)問題。這種方式的針對(duì)性較強(qiáng)。教師可以圍繞某個(gè)學(xué)生的背景進(jìn)行調(diào)查，也可以圍繞班級(jí)內(nèi)突出的問題進(jìn)行訪談。從而提高教師課堂教學(xué)的親和力和教學(xué)的有效性。

注釋：

①保爾?朗格朗著．周南照，陳樹清譯．終身教育引論[M]．北京：中外對(duì)外出版翻譯公司，1985，7．

②“面向21世紀(jì)中國社區(qū)中的終身學(xué)習(xí)的調(diào)查與研究”課題組．社區(qū)終身學(xué)習(xí)理念與我國社區(qū)教育轉(zhuǎn)型[J]．教育研究，2002，(11)．

③常永才．美國成教育的發(fā)展機(jī)制[J]．比較教育研究，1999，(3)．

④鐘啟泉等．基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)解讀[M]．上海：華東師范大學(xué)出版社，2001，130．

⑤[美]李．s．舒爾曼著．王幼真，劉捷編譯．理論、實(shí)踐與教育的專業(yè)化[J]．比較教育研究，1999，(3)．

⑥瞿葆奎．教育學(xué)文集．美國教育改革[M]．北京：人民教育出版社，1990，243．

⑦薛曉陽．知識(shí)社會(huì)的知識(shí)觀[J]．教育研究，2001，(10)．

⑧斯賓塞．教育論[M]．北京：人民教育出版社，1962，43．

⑨杜威，王承緒譯．民主主義與教育[M]．北京：人民教育出版社，1990，88．

⑩熊梅．當(dāng)代綜合性課程的新范式：綜合性學(xué)習(xí)的理論和實(shí)踐[M]．北京：教育科學(xué)出版社，2001，151．

[11][美]Lynda Fielstein & Patricia Phelps．教師新概念――教師教育理論與實(shí)踐[M]．北京：中國輕工業(yè)出版社，2002，76．

[12]石中英．知識(shí)轉(zhuǎn)型與教育改革[M]北京：教育科學(xué)出版社，2001，330．

[13]The UNSECO Press,Domination or sharing?EndogenousDevelopment and the Transfer of Knowledge，c1981，p73．

[14]轉(zhuǎn)引自程方平．國外教師問題研究[M]．沈陽：沈陽出版社，2000，262．