導語：如何才能寫好一篇進出口貿(mào)易市場分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國企業(yè)進出口貿(mào)易管理體系現(xiàn)狀

根據(jù)我國企業(yè)開展進出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，可大致將進出口貿(mào)易管理體系分為如下四類：

第一類，企業(yè)沒有專設的進出口貿(mào)易管理機構(gòu)，進出口業(yè)務基本上采取業(yè)務流程服務外包（BPO）運營模式進行。也就是說，從市場調(diào)查、客戶資信調(diào)查到進出口貿(mào)易合同簽訂，從進出口貿(mào)易合同履行（包括外貿(mào)融資、報關、報檢、保險、物流、外匯收付、繳納稅費、退稅辦理、外匯核銷等）到合同糾紛處理、保險理賠等全部委托專業(yè)的公司進行。此類企業(yè)進出口貿(mào)易管理體系存在五個重大缺陷，一是由于專業(yè)的貿(mào)易機構(gòu)不可能是企業(yè)所處行業(yè)的“市場分析與預測專家”，因此不可能對貿(mào)易國的行業(yè)保護政策的使用力度分析透徹，不可能洞察到貿(mào)易國有可能發(fā)生的“突發(fā)事件”，存在貿(mào)易國“貿(mào)易壁壘”、“國家違約”等發(fā)生使我國企業(yè)進出口貿(mào)易蒙受損失的風險。二是由于企業(yè)的進出口業(yè)務流程外包，實施進出口貿(mào)易全過程“信用管理”難度大，落實機構(gòu)、崗位、職責設置的“相互制衡原則”、“不相容原則”難度大，存在因業(yè)務流程當事人（包括本企業(yè)員工）不當操作、不規(guī)范操作、不法操作使企業(yè)進出口業(yè)務蒙受損失的風險。三是企業(yè)的進出口業(yè)務流程沒有實現(xiàn)計算機信息管理，存在監(jiān)督與被監(jiān)督之間、監(jiān)控與被監(jiān)控之間因“信息不對稱”使企業(yè)蒙受損失的風險。四是缺少企業(yè)文化建設管理體系或企業(yè)進出口專業(yè)系統(tǒng)子文化建設體系，存在不能以先進的價值觀引領員工思潮，導致不能抓住最佳進出口貿(mào)易時機或無尋找最佳貿(mào)易時機的意識，使企業(yè)蒙受“機會損失”的風險；五是缺少風險識別、風險控制、風險監(jiān)督、風險考核與評價管理子體系，難以及時發(fā)現(xiàn)有關進出口組織架構(gòu)、人力資源、業(yè)務運營、供應鏈管理、子文化建設等方面的風險并及時采取應對措施。我國大部分小型企業(yè)、微型企業(yè)和部分中型企業(yè)一般建立的是此類進出口貿(mào)易管理體系，我們稱其為C類“企業(yè)進出口貿(mào)易管理體系”。

第二類，企業(yè)設立有進出口貿(mào)易機構(gòu)，為該機構(gòu)及其下屬機構(gòu)分配了相應職責、建立了相應的規(guī)章制度，但是沒有形成體制上的相互制衡、制度上的相互制衡。例如：進出口機構(gòu)缺少專設的市場分析科室及信用（風險）管理科室，進出口貿(mào)易活動除合同結(jié)算外全部由進出口機構(gòu)下屬的外貿(mào)科室負責，結(jié)算由其下屬的財務科室負責，雜務由其下屬的綜合科室負責。此類進出口貿(mào)易管理體系與C類體系的區(qū)別僅僅是全部業(yè)務流程由企業(yè)自己運作，但是沒有形成實質(zhì)意義的體制上的制衡和機制上的制衡以及崗位設置上的“不相容設置”，所以存在的重大缺陷與C類體系基本相同。我國大部分中型企業(yè)及部分大型企業(yè)建立的是此類進出口貿(mào)易管理體系，我們稱其為B類“企業(yè)進出口貿(mào)易管理體系”。

第三類，在企業(yè)層級或企業(yè)的進出口業(yè)務部門內(nèi)部設立了信用（風險）管理機構(gòu)及市場分析機構(gòu)，在管理體制上、運行機制上、管理職責及崗位職責分配上均體現(xiàn)了“相互制衡”、“不相容設置”的原則。能夠?qū)M出口貿(mào)易業(yè)務實施“事前、事中、事后”全過程信用管理，能夠根據(jù)市場的變化及時調(diào)整企業(yè)的進出口貿(mào)易策略。建立健全了考核、評價、激勵機制。但是，進出口業(yè)務風險識別、控制、監(jiān)督及考核評價子體系不完善，存在部分風險不能化解的風險；沒有建立計算機管理信息系統(tǒng)，缺少信息化與業(yè)務流程的有機融合，存在因“信息不對稱”產(chǎn)生風險的可能性；缺少進出口業(yè)務系統(tǒng)“企業(yè)子文化建設”管理體系，存在不能始終以先進的企業(yè)子文化引領員工思潮、不能最大限度地調(diào)動員工主觀能動性的風險。我國大部分大型企業(yè)或企業(yè)集團建立的是此類進出口貿(mào)易管理體系，我們稱其為A類“企業(yè)進出口貿(mào)易管理體系”。

第四類，在A類“企業(yè)進出口貿(mào)易管理體系”的基礎上完善了風險管理控制子體系，對涉及進出口業(yè)務的各類風險進行識別、控制、監(jiān)督及考核與評價。建立了計算機管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了全部業(yè)務流程的電子信息化處理，降低了因“信息不對稱”產(chǎn)生的風險。建立了進出口業(yè)務系統(tǒng)“企業(yè)子文化建設”管理體系，以先進的進出口業(yè)務系統(tǒng)子文化潛移默化員工的作業(yè)活動，以先進的核心價值觀引領員工思潮。我國極少部分企業(yè)或企業(yè)集團建立的是此類進出口貿(mào)易管理體系，我們稱其為A+類“企業(yè)進出口貿(mào)易管理體系”。

如何構(gòu)建符合企業(yè)實際的進出口貿(mào)易管理體系

企業(yè)應該從進出口貿(mào)易層面的治理結(jié)構(gòu)、管理體制、運營機制入手，以業(yè)務流程電子信息化為平臺，以分析市場、緊跟市場、把握市場為運營導向，以規(guī)避、降低及化解風險為運營重心，以人為本、創(chuàng)新創(chuàng)效為運營核心，以穩(wěn)健經(jīng)營為運營目標，構(gòu)建符合企業(yè)實際的進出口貿(mào)易管理體系。

1科學的進出口貿(mào)易組織架構(gòu)是基礎

科學的組織架構(gòu)主要包括科學的治理結(jié)構(gòu)、管理體制及運營機制等，通過設計并運行合理的組織架構(gòu)降低進出口貿(mào)易運營風險。應建立健全董事會領導下的進出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略決策制度，建立健全管理層領導下的市場分析及預測制度、信息建設及傳遞制度、內(nèi)部市場模擬外部市場運行制度、信用（風險）管理制度、供應鏈風險內(nèi)部控制制度、考核評價及激勵制度、效能監(jiān)察制度、企業(yè)文化及企業(yè)子文化建設制度等。對于大中型企業(yè)應根據(jù)“相互制衡”和“不相容”原則進行組織機構(gòu)、職責的設計。例如：在進出口貿(mào)易機構(gòu)下至少應分別設置市場（信息）科、信用（風險）管理科、外貿(mào)科、綜合科等科室，對于大型企業(yè)集團在進出口機構(gòu)下至少還應設置財務科室。市場（信息）科的主要職責為：對信用（風險）管理科提出的進出口業(yè)務預警或警報實施風險控制并實時進行信息反饋。對包括“引言”中所述的各種進出口貿(mào)易市場環(huán)境進行動態(tài)分析，形成分析及預測報告，為董事會調(diào)整進出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略提供決策參考，為管理層調(diào)整進出口貿(mào)易策略提供參考，為外貿(mào)科實施進出口貿(mào)易操作、原料保值、產(chǎn)品保值提供參考，為信用（風險）管理科實施進出口貿(mào)易全過程（事前、事中、事后）信用（風險）控制提供信息參考，為財務科實施貨幣保值提供“匯率變動”參考。根據(jù)市場及訂單情況編制或調(diào)整出口貿(mào)易計劃，根據(jù)生產(chǎn)計劃編制進口貿(mào)易及供應計劃等。負責根據(jù)匯率變動預測制定貨幣保值方案（通過外匯期貨交易，或遠期結(jié)售匯，或外匯掉期等），負責根據(jù)市場行情預測制定原料及產(chǎn)品保值方案（通過產(chǎn)品期貨交易或相關性產(chǎn)品期貨交易等），負責進出口貿(mào)易全過程的計算機信息管理，負責整個供應鏈的價格、成本及收益的跟蹤、為管理層提供實時的進出口運營效果數(shù)據(jù)等。信用（風險）管理科的主要職責為：對與進出口業(yè)務有關的組織架構(gòu)、人力資源、業(yè)務運營、供應鏈管理、子文化建設等方面的風險進行識別、控制、監(jiān)督、考核與評價并將此信息反饋至企業(yè)層級的風險管控體系。審核市場（信息）科編制的進出口貿(mào)易計劃，復核進出口貿(mào)易客戶的資質(zhì)、審核及鑒證進出口貿(mào)易合同、審核貿(mào)易合同項下的結(jié)算單據(jù)，審核信用證（付匯）條款，會簽產(chǎn)品出庫單。對客戶的資信狀況進行動態(tài)跟蹤，根據(jù)客戶的履約情況對其實施信用等級評定，根據(jù)客戶的信用等級評定結(jié)果對其授予不同的“信用結(jié)算條件”。對進出口貿(mào)易全過程實施信用（風險）監(jiān)督、監(jiān)控、預警和警報，追繳逾期半年以上一年以內(nèi)的應收貨款，配合相關部門實施逾期一年以上應收貨款的追繳及其他合同違約處理、合同仲裁或法律訴訟等。對外貿(mào)科室、綜合科室、財務科室等科室的對外往來業(yè)務實施全方位監(jiān)督與監(jiān)控，對客戶的滿意度實施測評以維護企業(yè)對外信譽等。外貿(mào)科室的主要職責為：對信用（風險）管理科提出的進出口業(yè)務預警或警報實施風險控制并實時進行信息反饋。執(zhí)行進出口貿(mào)易計劃，對客戶進行資信調(diào)查、獲取客戶有關資質(zhì)證明等書面材料并實施審核。簽訂并履行合同、為信用管理科提供貿(mào)易合同及其項下的有關單據(jù)，提出信用證開據(jù)條款，開具產(chǎn)品出庫單等。催繳逾期半年以內(nèi)的應收貨款，配合信用管理科實施合同違約處理、合同仲裁或法律訴訟等。執(zhí)行經(jīng)上級有關部門及最高管理層集體批準的進口原料及出口產(chǎn)品保值方案。根據(jù)信用管理科動態(tài)跟蹤的結(jié)果，對存在較大以上問題的合同中止或終止合同履行。最大可能地滿足客戶的合理要求并努力提升其滿意度。綜合科室的主要職責為：對信用（風險）管理科提出的進出口業(yè)務預警或警報實施風險控制并實時進行信息反饋。配合企業(yè)相關部門，對進出口貨物依據(jù)合同約定（例如國際標準或貨物到達地國家標準，或行業(yè)標準，或合同約定標準）實施驗收、未經(jīng)驗收的貨物不得放行（入庫或出庫）。根據(jù)信用管理科動態(tài)跟蹤的結(jié)果，對存在較大問題的合同中止或終止原料入庫或產(chǎn)品出庫驗收手續(xù)。負責其他科室經(jīng)濟責任制的考核、評價及激勵，負責進出口專業(yè)系統(tǒng)企業(yè)子文化的建設管理等。財務科室的主要職責為：對信用（風險）管理科提出的進出口業(yè)務預警或警報實施風險控制并實時進行信息反饋。復核合同項下的“信用結(jié)算條件”是否與信用管理科的授予條件相一致，會簽合同審批單、產(chǎn)品出庫單，復核貿(mào)易項下的結(jié)算單據(jù)等。根據(jù)合同約定收匯或付匯（復核信用證條款、辦理信用證或其他付匯手續(xù)）。根據(jù)信用管理科動態(tài)跟蹤的結(jié)果，對存在較大以上問題的合同中止或終止會簽產(chǎn)品出庫手續(xù)、中止或終止支付貨款等。執(zhí)行經(jīng)上級有關部門及最高管理層批準的債務及資產(chǎn)（匯率變動）保值方案。

2建設企業(yè)層級互聯(lián)的進出口貿(mào)易計算機管理信息系統(tǒng)平臺

建設進出口貿(mào)易計算機管理信息系統(tǒng)，是提高進出口貿(mào)易運營效率、降低人為因素、降低信息傳遞不對稱風險的必要手段。注意其必須實現(xiàn)與企業(yè)網(wǎng)的互聯(lián)及信息傳遞、處理流暢，切忌搭建進出口貿(mào)易計算機信息管理系統(tǒng)的“孤島”，在進出口機構(gòu)內(nèi)部和企業(yè)層級，實現(xiàn)進出口業(yè)務流程處理無障礙電子信息化，實現(xiàn)監(jiān)督與被監(jiān)督、監(jiān)控與被監(jiān)控的“信息傳遞對稱”。在企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)層級上，通過企業(yè)層級的計算機管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)整個供應鏈的“信息傳遞對稱”，實現(xiàn)管理層與部門之間、部門與部門之間有關進出口業(yè)務“信息傳遞對稱”。從而最大限度地降低由于信息傳遞不對稱使進出口貿(mào)易運營蒙受損失的風險。

3做好市場分析及預測

進行市場分析及預測的主要目的，一是為鞏固原有市場、開拓新的市場、擴大企業(yè)的市場占有率、提高企業(yè)品牌的知名度及美譽度提供決策參考信息；二是為企業(yè)在原料、物資設備進口市場抓住價格低位、在產(chǎn)品出口市場抓住價格高位提供決策參考信息；三是為原材料進口保值、產(chǎn)品出口保值提供決策參考信息。市場分析及預測應該堅持“五位一體”原則：一是通過供求關系變化（要關注宏觀政策，如財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等可能對供求關系產(chǎn)生的影響）進行市場分析及預測；二是通過周期性規(guī)律變化對原料市場、產(chǎn)品市場進行技術圖形分析及預測；三是通過相關產(chǎn)品市場或相關衍生品市場的相關性變化規(guī)律進行分析及預測；四是密切關注世界范圍內(nèi)大型基金對市場的炒作（基金的短期炒作往往不以供求關系為題材，可能抓住某一短期題材或制造某一短期題材進行炒作以達到其目的）；五是分析“預判突發(fā)事件（例如預判可能發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂、罷工等）”及“已發(fā)生突發(fā)事件（例如已經(jīng)發(fā)生的戰(zhàn)爭、動亂、罷工等）”可能對市場產(chǎn)生的影響，須將此五方面的分析統(tǒng)籌考慮，方可得出綜合后的分析預測結(jié)果。同時，依據(jù)分析預測結(jié)果制定出原材料進口及產(chǎn)品出口保值方案或應對措施并上報。

4做好風險識別、控制、監(jiān)督、考核與評價

進行風險識別、控制、監(jiān)督、考核與評價的主要目的，是防范包括“引言”中所述的“五類風險”在內(nèi)的各種風險，規(guī)避、降低各種風險造成的企業(yè)債務增加或資產(chǎn)受損。風險識別、控制、監(jiān)督、考核與評價主要有五大步驟：第一步，通過各類官方、非官方渠道獲得各類有關風險信息，例如：可以通過政府商務網(wǎng)站或行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站獲得行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）預警信息，通過國家駐外機構(gòu)網(wǎng)站獲得進出口貿(mào)易所在國的預警信息、政策信息，通過國內(nèi)外金融機構(gòu)網(wǎng)站獲得有關金融政策變化、匯率變化可能帶來的收、付匯風險信息，通過有償或無償信息服務機構(gòu)獲取有關風險信息，在情況緊急時還須進行實地考察、走訪獲取有關風險信息等。對進出口客戶合同履約情況進行動態(tài)跟蹤及監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)合同履約過程的風險信息等；第二步，歸納、整理、分類上述獲取的有關風險信息，進行風險識別，制定出風險控制方案或風險應對措施；第三步，根據(jù)識別出的風險向有關科室發(fā)出風險預警或風險警報，并監(jiān)督、監(jiān)控其風險控制過程直至風險預警或風險警報解除；第四步，對各科室的風險控制進行月、季、年考核與評價，其結(jié)果作為經(jīng)濟責任制考核的重要指標；第五步，要求各業(yè)務科室通過計算機管理信息系統(tǒng)實時向信用（風險）管理科傳遞風險管控動態(tài)，保證進出口機構(gòu)內(nèi)部有關風險管控信息傳遞的對稱，定期向企業(yè)層級的風險識別、控制、監(jiān)督、考核與評價體系傳遞有關管控信息，保證企業(yè)層級有關進出口業(yè)務管控信息傳遞的對稱。

5構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部供應鏈互動聯(lián)動及風險控制運營機制

企業(yè)運營的效果與進口環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、質(zhì)量保證環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)息息相關，整個供應鏈環(huán)節(jié)貫穿了一系列重要環(huán)節(jié)，直接關系到企業(yè)運營的好與壞。換句話說，進口環(huán)節(jié)也好，出口環(huán)節(jié)也好，都應該與生產(chǎn)等環(huán)節(jié)形成互動與聯(lián)動，形成一個以市場為導向的有機整體。建立供應鏈互動聯(lián)動機制，及風險管控機制的目的正是將市場變化迅速傳遞到生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，采取各種應對措施以規(guī)避或降低進出口業(yè)務涉及的市場價格波動風險、供應鏈運營風險及其他風險。企業(yè)應著重從供應鏈互動聯(lián)動機制的建立、內(nèi)部市場模擬外部市場運作、供應鏈內(nèi)部環(huán)境，供應鏈內(nèi)部控制活動，供應鏈活動監(jiān)督、考核、評估與評價，供應鏈運營機制持續(xù)改進等幾方面入手，抓好供應鏈運營機制的建設[11][12]。

6構(gòu)建企業(yè)進出口系統(tǒng)子文化及內(nèi)部供應鏈系統(tǒng)子文化建設體系

從企業(yè)文化的生成來看，企業(yè)文化是根植于社會文化之上的子（亞）文化。與企業(yè)文化是社會文化的子文化一樣，每一個下級企業(yè)同樣具有根植于企業(yè)文化之上，但是又具有自己文化差異的企業(yè)子文化。同樣，由于各專業(yè)管理體系（生產(chǎn)管理體系、質(zhì)量管理體系、技術創(chuàng)新管理體系、安全管理體系、進出口管理體系、計量檢驗管理體系、供應鏈管理體系等）的管理理念和運營模式的更加細化，導致各專業(yè)管理體系同樣具有自身特征的專業(yè)管理體系子文化。而此階段建設活動的成效如何，直接關系到企業(yè)文化建設活動能否與企業(yè)的制度建設、企業(yè)的生產(chǎn)運營機制建設相輔相成、互為促進。換句話說，要通過先進的子文化體系建設潛移默化員工的業(yè)務運作，最大可能地調(diào)動員工創(chuàng)新、創(chuàng)效的主觀能動性。3.7做好進出口貿(mào)易管理體系的監(jiān)督、考核與評價，保證體系的適宜、充分、有效及持續(xù)改進企業(yè)的進出口貿(mào)易管理體系的監(jiān)督、考核與評價應該從四個方面開展：一是自我監(jiān)督、考核與評價，主要是指進出口機構(gòu)下設的信用（風險）管理科室定期對其他業(yè)務科室開展的監(jiān)督、考核與評價（應該每月開展）；二是企業(yè)上級部門和企業(yè)分管領導依據(jù)管理制度定期對進出口管理機構(gòu)開展的監(jiān)督、考核與評價（至少每季度開展一次）；三是企業(yè)效能監(jiān)察部門依據(jù)效能監(jiān)察制度定期對進出口管理系統(tǒng)或供應鏈系統(tǒng)開展的監(jiān)督、考核與評價（至少每年度開展一次）；四是董事會財經(jīng)審計部門定期開展的監(jiān)督、考核與評價（至少每三年一次）。從而，上述四個方面的監(jiān)督、考核與評價形成了保證進出口貿(mào)易管理體系有效運行、持續(xù)改進的立體監(jiān)督、考核與評價機制[13][14][15]。

篇2

（一）服務貿(mào)易發(fā)展面臨的機遇

1.世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成以服務經(jīng)濟為高端，以發(fā)展服務貿(mào)易為重點，以服務業(yè)加快轉(zhuǎn)移重組為特點的新形勢

發(fā)達國家已經(jīng)完成了從制造經(jīng)濟為主向以服務經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變過程，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，服務貿(mào)易的增長速度大大快于貨物貿(mào)易的增長，國際投資更加傾向于服務業(yè)等因素，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組以服務外包和承接服務外包為重點，將推動世界服務貿(mào)易穩(wěn)定快速增長。

2.發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿(mào)易，已經(jīng)成為國家的戰(zhàn)略選擇和政策選擇

我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》提出，要加快發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。國務本文來自院《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，把發(fā)展服務業(yè)上升到貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，為發(fā)展服務貿(mào)易創(chuàng)造了基礎條件。

3.我國近幾年服務貿(mào)易已經(jīng)進入快速發(fā)展的軌道，面臨著加快發(fā)展的最好時機

2007年，中國服務貿(mào)易出口額達12165億美元，服務貿(mào)易出口和進口分別位于全球的第七位和第五位，其中出口超過意大利，進口超過法國和意大利。中國服務貿(mào)易出口額和進口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國的對外開放和各國對中國的開放，將使中國的服務貿(mào)易企業(yè)獲得更多的市場準入機和更廣闊的市場空間。同時，我國服務業(yè)對外開放水平進一步提高，部分新興服務貿(mào)易領域加快發(fā)展，出口增速正在趕超發(fā)達國家，服務貿(mào)易已具備了快速發(fā)展的條件。

（二）國內(nèi)服務貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.來自新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的競爭日趨激烈

20世紀90年代以來，印度、巴西等發(fā)展中國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務貿(mào)易發(fā)展，服務貿(mào)易整體出口競爭力逐步增強，在世界服務貿(mào)易中的地位有所改善。尤其在當前國際形勢下，這些發(fā)展中國家承接服務外包與離岸服務貿(mào)易的能力迅速提高，使服務貿(mào)易的世界格局正發(fā)生著變化和調(diào)整，成為當今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中一個新特點。

在服務貿(mào)易全球自由化的大趨勢和全新的開放環(huán)境下，我國服務貿(mào)易仍處于起步階段，總體上仍比較落后，不僅落后于發(fā)達國家，也落后于印度等發(fā)展中國家。我國服務貿(mào)易存在著層次低、承接服務外包的能力不足、服務貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡、市場和地區(qū)發(fā)展過于集中、統(tǒng)計體系不健全、管理體制亟待完善等問題。這與發(fā)達國家和世界整體水平，與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，與國家的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)都有較大差距，需要采取積極措施，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，抓住難得的歷史機遇，充分利用我國各方面的要素資源，推動我國服務貿(mào)易加快發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2.發(fā)達國家在服務貿(mào)易領域還占據(jù)著主導地位

發(fā)達國家服務貿(mào)易進出口額占全球服務貿(mào)易進出口總額的75%以上，其中美、英、德三國占世界服務貿(mào)易總額的30%左右。很多發(fā)達國家制定了加快服務貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，建立了完善的服務貿(mào)易管理體制，立法機構(gòu)、主管部門、中介機構(gòu)有機協(xié)調(diào)。發(fā)達國家利用其服務貿(mào)易水平領先的優(yōu)勢，通過各種多雙邊談判要求世界各國開放服務貿(mào)易市場，以此來擴大服務貿(mào)易出口，服務貿(mào)易的國際規(guī)則，成為WTO新一輪談判以及區(qū)域性經(jīng)濟合作談判的主要議題。在發(fā)達國家，服務貿(mào)易越來越向資本和技術密集型行業(yè)集聚，服務貿(mào)易也處于世界服務貿(mào)易的高端，創(chuàng)造了較高的價值和附加值，具有很強的國際競爭力。

二、推動服務貿(mào)易發(fā)展的政策選擇

總結(jié)近幾年我國服務貿(mào)易發(fā)展的做法，分享發(fā)達國家發(fā)展服務貿(mào)易的經(jīng)驗，把發(fā)展服務貿(mào)易上升為國家戰(zhàn)略，制定并實施推動其加快發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，改善服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大服務貿(mào)易規(guī)模，提高我國參與國際分工和競爭的能力，提升服務貿(mào)易的質(zhì)量和效益，推動服務貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展，這是新時期對外開放戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要。要從以下幾方面進行政策調(diào)整：

（一）研究制定更高水平的全國和地方服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，經(jīng)過充分研究和討論，2006年我國出臺了服務貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，提出了“十一五”期間我國發(fā)展服務貿(mào)易的發(fā)展目標、發(fā)展重點和政策措施，對推動我國服務貿(mào)易發(fā)展起到重要推動和引導作用。為了滿足加快服務貿(mào)易發(fā)展的迫切要求，需要盡早研究制定國家“十二五”時期服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，提出新的更高的發(fā)展目標、發(fā)展重點和政策保障。我國必須以世界眼光和全球戰(zhàn)略思維研究和制定規(guī)劃，根據(jù)近幾年服務貿(mào)易規(guī)模速度顯著擴大的實際，確定快于“十一五”期間發(fā)展的目標。建議到2015年，我國服務貿(mào)易進出口總額達到7000-8000億美元，年均增長20%以上，使服務貿(mào)易出口我國對外貿(mào)易出口總額中的比重提高到25%以上，在世界服務貿(mào)易出口中的比重顯著提高。同時，應提出優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)的方向和比重，提高現(xiàn)代服務業(yè)在服務貿(mào)易中的比重。與此同時，組織各地根據(jù)國家服務業(yè)發(fā)展主要目標，研究制訂本地區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)可以適當提高服務貿(mào)易發(fā)展目標，有條件的大中城市要加快形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成服務貿(mào)易能力，服務貿(mào)易占進出口貿(mào)易總額的比重，高于全國平均水平。應先于全國和各地綜合規(guī)劃，力爭在國家和地方制定“十二五”規(guī)劃時，將服務貿(mào)易作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要組成部分和重要工作任務。

（二）研究制定更加優(yōu)化的發(fā)展服務貿(mào)易指導目錄

目前的國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄主要集中在制造業(yè)和貨物貿(mào)易上，應該根據(jù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，抓緊細化、完善服務貿(mào)易發(fā)展指導目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點及支持方向。要根據(jù)服務貿(mào)易所具有的特殊性，針對其離岸貿(mào)易的可貿(mào)易、跨度大、領域廣、以創(chuàng)意和高技能、高知識的特點，分門別類地調(diào)整和完善服務貿(mào)易相關的產(chǎn)業(yè)政策，認真清理限制服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務外包和承接服務外包等影響發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于發(fā)展服務貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策體系。在國家“千百十”工程的基礎上，具有發(fā)展基礎和經(jīng)驗的地方，要立足現(xiàn)有基礎和比較優(yōu)勢，制訂并細化本地區(qū)發(fā)展服務貿(mào)易的指導目錄，突出本地特色，發(fā)揮更大的積極性和帶頭作用，使我國在“十二五”期間形成幾個象印度班加羅爾那樣的服務貿(mào)易基地。特別是東南沿海發(fā)達地區(qū)和中部人力資源密集的地區(qū)，在“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應把發(fā)展服務貿(mào)易作為重要戰(zhàn)略。通過服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導，促進服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高我國具有明顯競爭優(yōu)勢的運輸、旅游等傳統(tǒng)勞動密集型服務貿(mào)易的水平，促進出口繼續(xù)擴大。提高計算機信息服務、通信、保險、金融、文化創(chuàng)意、專有權使用費、特許費、咨詢、廣告等新興資本技術密集型服務占我國服務貿(mào)易出口總額的比重。力爭到“十二五”末期服務貿(mào)易達到進出口平衡，改變我國長期處于服務貿(mào)易逆差的局面。

（三）研究制定更為開放的服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

順應世界范圍內(nèi)服務貿(mào)易發(fā)展趨勢，推動服務貿(mào)易多層次發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平，就必須使服務貿(mào)易領域形成更加開放的格局。修改完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎上擴大服務業(yè)特別是服務貿(mào)易利用外資規(guī)模。吸引包括新建、并購、風險投資在內(nèi)的多種服務業(yè)跨國投資，擴大在通信、保險、金融、計算機信息服務、文化創(chuàng)意和商業(yè)領域利用外資的規(guī)模，帶動我國服務水平整體提高，國際服務外包承接業(yè)務量明顯增加，國際服務貿(mào)易市場開拓能力大幅提升。提高已經(jīng)建立的國際服務外包基地規(guī)模和水平，引導跨國公司在我國設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓中心，向我國大規(guī)模轉(zhuǎn)移服務外包業(yè)務。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要注重提高層次和水平，積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動效應。

要加快實施服務貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略，推動以商業(yè)存在模式為主的服務貿(mào)易發(fā)展。為發(fā)展開放型、走出去的服務貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境，研究采取具體措施，為服務企業(yè)“走出去”和服務貿(mào)易出口服務。一是積極發(fā)展境外服務貿(mào)易集群或合作區(qū)。鼓勵發(fā)展貿(mào)易采購分銷、物流航運、研發(fā)設計、遠洋運輸、現(xiàn)代物流、金融保險、法律服務、知識產(chǎn)權服務、信息咨詢、人力資源、留學居住、休閑旅游等境外服務，形成幾個境外中資服務企業(yè)集群或服務貿(mào)易合作區(qū)。二是有序促進自然人移動模式下的服務貿(mào)易出口。發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢，密切跟蹤國際市場需求動態(tài)，鼓勵中醫(yī)藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對外承包工程等領域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供服務，擴大醫(yī)護人員、律師、教師、廚師、農(nóng)技、建筑、制造、空乘、海運、醫(yī)護、農(nóng)林牧漁等領域人員外派規(guī)模。三是加大高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)貿(mào)易在國外提供服務的能力。順應科技進步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，穩(wěn)步擴大信息產(chǎn)業(yè)、教育、生物、環(huán)保、計算機、電信、金融保險、法律、現(xiàn)代流通、旅游等領域的服務貿(mào)易出口。增設境外經(jīng)營網(wǎng)點和分支機構(gòu)，獲得國際知名品牌、先進技術以及營銷網(wǎng)絡，增強服務貿(mào)易的國際競爭力。四是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外設立機構(gòu)。以優(yōu)勢服務業(yè)和大型企業(yè)為依托，鼓勵各類有實力的企業(yè)和機構(gòu)到境外從事銀行、保險、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務。五是國家各部門應盡快形成支持保障服務，提供各方面幫助。納入國家有關專項資金扶持范圍，并盡快簡化出入境手續(xù)。在嚴格控制風險的基礎上，積極支持國內(nèi)有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營，為我企業(yè)參與國際市場服務貿(mào)易競爭提供金融支持，對軟件、流程外包等服務貿(mào)易等出口開辟進出境通關“綠色通道”。

（四）研究制定更為有力的支持服務貿(mào)易發(fā)展的具體政策

著眼于全面提升我國服務貿(mào)易發(fā)展水平，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的服務貿(mào)易發(fā)展格局，就要認真研究制定促進和支持服務貿(mào)易發(fā)展的具體政策，象當年支持貨物加工貿(mào)易一樣支持服務貿(mào)易。

1.進一步擴大稅收優(yōu)惠政策

國家應通過稅收政策，鼓勵和支持服務貿(mào)易發(fā)展，借鑒高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，采取適用于服務貿(mào)易的稅收鼓勵政策。按照新的企業(yè)所得稅法及其實施條例有關規(guī)定，支持服務貿(mào)易企業(yè)進行服務產(chǎn)品的研發(fā)，企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用按有關政策規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。在蘇州工業(yè)園區(qū)開展鼓勵技術先進型服務企業(yè)發(fā)展所得稅、營業(yè)稅政策試點的基礎上，應盡快擴大軟件開發(fā)、信息技術、知識產(chǎn)權服務、工程咨詢、技術推廣、服務外包、現(xiàn)代物流等鼓勵類生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策試點，取得經(jīng)驗后在全國推廣。在服務貿(mào)易領域?qū)嵭芯C合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度試點，促進自然人移動模式下的服務貿(mào)易出口，對吸收就業(yè)多、不占用資源和無污染排放的服務貿(mào)易企業(yè)，應按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量和創(chuàng)造服務貿(mào)易的貢獻給予補貼或所得稅優(yōu)惠。對國家鼓勵發(fā)展的服務貿(mào)易重點領域內(nèi)的投資項目，在規(guī)定范圍內(nèi)，進口自用設備及其按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

2.實行有利于服務貿(mào)易發(fā)展的城市規(guī)劃和土地政策

根據(jù)我國發(fā)展服務貿(mào)易的戰(zhàn)略需要，國家有關部門在制定城市規(guī)劃和調(diào)控土地規(guī)劃計劃時，應對發(fā)展服務貿(mào)易留有充分的空間，年度土地供應要適當增加服務貿(mào)易發(fā)展用地，特別是保障國家級服務貿(mào)易承接基地的用地。各地區(qū)制訂城市總體規(guī)劃也要充分考慮服務業(yè)發(fā)展和服務貿(mào)易發(fā)展的需要，中心城市應逐步實行土地上的產(chǎn)業(yè)替代，遷出或關閉市區(qū)污染大、占地多等不適應城市功能定位的工業(yè)企業(yè)，退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展服務貿(mào)易。

3.加大金融對服務貿(mào)易發(fā)展的支持力度

鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)改進對符合國家宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的服務貿(mào)易企業(yè)的金融服務，在控制風險的前提下，加快開發(fā)適應服務貿(mào)易企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關股票、債券發(fā)行的基本規(guī)則以及信息披露制度，要充分考慮服務貿(mào)易企業(yè)的特點。符合條件的服務貿(mào)易企業(yè)集團設立財務公司等非銀行金融機構(gòu)，應該優(yōu)先得到支持和批準。各類金融機構(gòu)對符合條件的服務貿(mào)易本文來自給予貨物貿(mào)易同等便利，改進服務貿(mào)易企業(yè)外匯管理，保證合理用匯。抓緊建立中小服務貿(mào)易企業(yè)信用擔保體系，搭建中小企業(yè)融資平臺，國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金和地方扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，要給予服務貿(mào)易鼓勵類企業(yè)重點資助或貸款貼息補助。加大技術引進和創(chuàng)新的政策性金融扶持力度，在業(yè)務范圍內(nèi)應積極開展涉及技術引進和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務。保險公司在國家出口信用保險政策范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，為服務貿(mào)易出口項目提供保險支持。簡化服務貿(mào)易對外支付手續(xù)，鼓勵服務貿(mào)易企業(yè)境外投資。4.加大財政對服務業(yè)發(fā)展的支持力度

中央財政和中央預算內(nèi)投資在繼續(xù)安排服務業(yè)發(fā)展專項資金和服務業(yè)發(fā)展引導資金的基礎上，根據(jù)財政狀況及服務業(yè)發(fā)展需要逐步增加，重點支持服務業(yè)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，建立和完善農(nóng)村服務體系。整合服務領域的財政扶持資金，綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助和獎勵等多種方式支持服務業(yè)發(fā)展。加大對國家級軟件出口基地和產(chǎn)業(yè)基地的資金投入。中央預算內(nèi)投資要加大對規(guī)劃內(nèi)重點服務業(yè)項目的投入，同等情況下優(yōu)先支持服務業(yè)項目。有關部門應利用現(xiàn)有渠道繼續(xù)加大對服務貿(mào)易出口的資金支持。鼓勵國外資本、民間資本和社會資本加大對發(fā)展服務貿(mào)易的投入，拓寬企業(yè)融資渠道，通過多種方式籌措資金。地方政府也要根據(jù)需要安排服務業(yè)發(fā)展專項資金和引導資金，有條件的地方要擴大資金規(guī)模，支持服務業(yè)發(fā)展。

5.加大對服務貿(mào)易領域技術創(chuàng)新的支持力度

鼓勵服務貿(mào)易企業(yè)實施服務品牌帶動戰(zhàn)略，培育發(fā)展知名服務貿(mào)易品牌，達到國家有關規(guī)定的和市場認知程度的，應將其納入中央外貿(mào)發(fā)展基金等國家有關專項資金扶持范圍。大力支持服務貿(mào)易企業(yè)開展自主品牌建設，鼓勵企業(yè)注冊和使用具有自主知識產(chǎn)權的商標。鼓勵服務領域技術創(chuàng)新，按照國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，抓好服務貿(mào)易、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展共性技術研究開發(fā)與應用示范重大項目。建立一批研發(fā)設計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務平臺，建設一批技術研發(fā)中心和中介服務機構(gòu)。對服務貿(mào)易領域重大技術引進項目及相關的技術改造應提供貸款貼息支持，對引進項目的消化吸收再創(chuàng)新活動應提供研發(fā)資助。在政府采購中，應優(yōu)先支持采用國內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務，進一步擴大創(chuàng)業(yè)風險投資試點范圍。探索開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，引導和鼓勵社會資本投入服務貿(mào)易領域知識產(chǎn)權交易活動，符合規(guī)定的應享受創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的有關優(yōu)惠政策。鼓勵服務業(yè)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，通過技術進步提高整體素質(zhì)和競爭力，不斷進行管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。

三、抓緊建立和完善服務貿(mào)易發(fā)展的基礎工作

（一）建立符合國際規(guī)范的社會化統(tǒng)計體系

科學有效地開展服務貿(mào)易統(tǒng)計工作，為國家制定服務貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務。加快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系，建立政府統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計和社會抽樣調(diào)查互為補充的服務貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查體系，健全服務貿(mào)易統(tǒng)計信息制度。建立中國服務貿(mào)易統(tǒng)計制度、建設中國服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)和深入開展服務貿(mào)易統(tǒng)計分析，為國家制定服務貿(mào)易規(guī)劃和政策提供依據(jù)。

（二）建設服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

建設中國服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是我國服務貿(mào)易發(fā)展的基礎工作。要通過開展服務貿(mào)易進出口運行狀況的分析，掌握服務貿(mào)易發(fā)展的總體趨勢；開展分行業(yè)的國內(nèi)外服務貿(mào)易狀況分析，引導服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)及時調(diào)整和優(yōu)化升級；進行企業(yè)發(fā)展和運行態(tài)勢，及時調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟政策和確定新的政策選擇；對于雙邊服務貿(mào)易和多邊服務貿(mào)易的統(tǒng)計分析，把握服務貿(mào)易國別（地區(qū)）市場發(fā)展的重點。建立全口徑、多層次的、實時的服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，其價值不在于數(shù)據(jù)堆積，而在于數(shù)據(jù)庫的分析產(chǎn)品的生產(chǎn)。目前，商務部已經(jīng)不定期服務貿(mào)易進出口分析報告、行業(yè)分析報告和國別（地區(qū)）市場分析報告等，對推動服務貿(mào)易起了很大作用，隨著國內(nèi)外服務貿(mào)易統(tǒng)計信息的收集、展示、預警、分析與構(gòu)建基礎性平臺的建立，我國服務貿(mào)易統(tǒng)計工作規(guī)范化和制度化，服務貿(mào)易信息資源必將得以較好地開發(fā)與利用，為國家制定政策、進行宏觀經(jīng)濟管理和國際交流與談判提供數(shù)據(jù)支持。

（三）加快推進服務貿(mào)易政策透明化

建立更為完善和迅捷的服務貿(mào)易信息服務體系，使服務貿(mào)易政策透明化，是發(fā)展服務貿(mào)易的必要條件。建設和提高服務貿(mào)易指南網(wǎng)站的水平，為國內(nèi)服務貿(mào)易出口企業(yè)和海外進口商提供全方位的信息服務，特別是適時公開、公布和解讀服務貿(mào)易政策。應建立以國務院有關部門、各省（自治區(qū)、直轄市）政府、駐外使領館為主體的境內(nèi)外服務貿(mào)易支持網(wǎng)絡和服務支持體系，為中外服務貿(mào)易企業(yè)的交流合作提供信息服務和必要的政策支持。這些網(wǎng)絡支持和服務支持體系，要向所有服務行業(yè)、企業(yè)和自然人公開，使在世界各地的服務貿(mào)易經(jīng)營者，都能獲取最新的和準確的政策信息。

（四）制定與國際接軌的中國服務貿(mào)易標準化體系

提高我國服務貿(mào)易發(fā)展水平，必須抓緊研究制定符合國際標準和慣例的服務貿(mào)易標準體系，提高標準的整體水平和透明度。制定服務貿(mào)易標準，重在引導我國的加工貿(mào)易形成先進的經(jīng)營方式、先進適用技術、管理理念和經(jīng)驗，要充分借鑒和利用境外在服務貿(mào)易中的經(jīng)驗和做法，加快形成服務貿(mào)易出口企業(yè)開展國際安全認證、質(zhì)量認證、環(huán)保認證等標準。同時，鼓勵企業(yè)從國際上獲得更高標準的服務貿(mào)易資格，為企業(yè)走出去開拓國際市場提出更高的目標要求。

（五）大力培養(yǎng)服務貿(mào)易人才

造就一大批精通業(yè)務、熟悉國際規(guī)則、熟練掌握外語、涉外工作能力強的服務貿(mào)易復合型人才，是推動服務貿(mào)易的重要基礎。鼓勵和引導高等院校建立與服務貿(mào)易發(fā)展相適應的學科和專業(yè)，支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的服務業(yè)企業(yè)建立服務貿(mào)易實習實訓基地，鼓勵建立服務人才培養(yǎng)基地。對國內(nèi)外相關外包服務等服務貿(mào)易培訓機構(gòu)，對獨資或與高校、企業(yè)合作的形式成立培訓機構(gòu)給予審批便利。對符合條件的服務貿(mào)易出口企業(yè)聘用的中國籍人員，按規(guī)定給予商務赴港、澳、赴國外的便利。教育、科技、人事和勞動保障等部門人事和勞動保障等部門，應按照服務貿(mào)易發(fā)展需要，調(diào)整完善和規(guī)范職業(yè)資格和職稱制度，盡快設置相應的職業(yè)資格和職稱。落實和完善各項吸引和培養(yǎng)服務貿(mào)易人才政策，建立健全激勵機制，加強培養(yǎng)和引進金融、保險、信息、商務中介等行業(yè)急需人才。