疫情對國際貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易的影響
時(shí)間:2022-07-13 10:09:48
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一、研究背景
2020年全球暴發(fā)疫情,在過去一年內(nèi),疫情對全球經(jīng)濟(jì)的影響有增無減,世界多個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重沖擊,全球貿(mào)易和中國對外貿(mào)易均面臨變局。為了協(xié)調(diào)疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家出臺了諸多有力的政策措施,這些政策措施的落實(shí)使得疫情得到有效控制的同時(shí),確保了國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。肺炎成為全球大流行病的當(dāng)下,正確認(rèn)識疫情給全球貿(mào)易帶來的影響以及給我國進(jìn)出口貿(mào)易帶來的影響,制定有效措施降低負(fù)面影響,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展十分重要。因此,防疫控制是當(dāng)務(wù)之急,特別是疫情嚴(yán)重地區(qū),要全力以赴搶救病人,保障醫(yī)療衛(wèi)生物資供應(yīng),努力提高治療率和治愈率,降低感染率和死亡率。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。贏得防控斗爭的有力支持也離不開發(fā)展。在加強(qiáng)流行病防治的同時(shí),切實(shí)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序,努力維護(hù)生產(chǎn)和生活的穩(wěn)定有序,只有這樣才能部分抵消疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。
二、疫情全球擴(kuò)散對世界經(jīng)濟(jì)的影響
2020年1月16日,聯(lián)合國了《2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢和展望報(bào)告》清楚地表明,全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)在2020年達(dá)到2.5%。但在貿(mào)易摩擦、金融動蕩和地緣政治緊張局勢升級等因素的影響下,全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加,病毒肺炎蔓延全球。1.世界經(jīng)濟(jì)在2019年發(fā)展?fàn)顩r回顧和分析根據(jù)全球數(shù)據(jù)分析,2019年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線不容樂觀。國際貨幣基金組織對2019年全球經(jīng)濟(jì)增長的評估已三次下調(diào),從年初的3.5%下調(diào)至3.3%,然后又下調(diào)至3%。向下調(diào)整反映世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)惡化。聯(lián)合國預(yù)測2020年的經(jīng)濟(jì)增長率放緩至2.5‰。2019年世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的根本原因是美國和其他國家,特別是與中國的貿(mào)易摩擦日益嚴(yán)重,使得全球經(jīng)濟(jì)充滿了不確定性和變量,投資者對市場也失去了信心。以美國政府為中心對中國一直采取嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)政策,分別于2019年5月和9月實(shí)施了新的關(guān)稅提高計(jì)劃,中美之間的商品征收了超過5000億美元的高關(guān)稅,雙邊平均關(guān)稅超過20%。中美兩國的國內(nèi)生產(chǎn)總值超過總量的40%,貿(mào)易摩擦影響了兩國市場要素的分配,抑制了兩國的生產(chǎn)潛力,影響了兩國的經(jīng)濟(jì),也給全球生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和投資帶來負(fù)面影響,降低了全球經(jīng)濟(jì)增長的應(yīng)有水平。2.疫情對主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長的影響正當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)長期低迷及爭取增長動力之際,病毒以驚人的速度在全球蔓延,疫情對全球經(jīng)濟(jì)造成重大影響。2020年,世界各國的重點(diǎn)將放在疫情的預(yù)防和控制上,主要經(jīng)濟(jì)體能否完全控制疫情,消滅疫情,將最終決定世界經(jīng)濟(jì)的增長。據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2020年前三個(gè)月,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到20.65萬億元,比2019年下降6.8%。第二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別下降3.2%、9.6%和5.2%,產(chǎn)值分別為1.02萬億元、7.36萬億元和12.27萬億元。在疫情的影響下,第一季度GDP環(huán)比增長了4.8%在過去的六年里,國家保持了正增長,在2020年的第一季度,國家制造了自2008年以來最大的經(jīng)濟(jì)衰退。日本經(jīng)濟(jì)在2019年繼續(xù)衰退,加上流行病的影響,日本的GDP在第一季度同比下降了3.4%,這是日本自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來的最低點(diǎn)。
三、疫情給我國進(jìn)出口貿(mào)易帶來的不利影響
1.進(jìn)出口貿(mào)易增速同比下降2019年是中國進(jìn)出口貿(mào)易增長速度中較為顯著的一年,我國進(jìn)出口規(guī)模按季度逐季提升,第四季度達(dá)到8.59萬億元,占全年進(jìn)出口總值的27.22%,尤其是12月份貿(mào)易額達(dá)到3.01萬億元,增速創(chuàng)月度新高。但2020年1月疫情突發(fā),我國進(jìn)出口貿(mào)易總額急速下降,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2020年第一季度我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6.57萬億元人民幣,比前一年同期下降6.4%。在全球疫情大流行背景下,國際貿(mào)易整個(gè)流程受到大幅限制,國內(nèi)配貨、運(yùn)輸?shù)仁艿胶M馐袌鲇绊懹兴湛s,由于疫情在海外的蔓延十分廣泛,國家對于進(jìn)口貨物,尤其是冷凍產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫越來越嚴(yán)格,進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重,進(jìn)出口發(fā)展勢頭逐漸減緩,增速有所下滑。數(shù)據(jù)顯示,2019年,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元人民幣,比2018年增長3.4%,2020年我國進(jìn)出口總值32.16萬億元,同比增長1.9%,增速同比下降。2.外貿(mào)企業(yè)壓力巨大傳染病的最大的特點(diǎn)之一是傳染性和不確定性強(qiáng),會引發(fā)恐懼、焦慮等情緒。疫情在全球多個(gè)國家蔓延并出現(xiàn)變異,消費(fèi)者消費(fèi)能力減弱,而各國防疫管控也增加了貿(mào)易壁壘。進(jìn)出口企業(yè)出現(xiàn)了短暫的滯倉、違約、國外展會取消等問題,海外訂單需求量遞減。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年第一季度進(jìn)出口企業(yè)損失巨大。在我國進(jìn)出口貿(mào)易體系中,生產(chǎn)加工企業(yè)占有較大的比例,受疫情管控影響,生產(chǎn)加工企業(yè)遭受的損失也十分巨大,尤其是勞動密集型產(chǎn)品下降較為明顯。由于生產(chǎn)加工企業(yè)一般無法通過線上作業(yè)形式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營,所以企業(yè)生產(chǎn)矛盾十分凸顯,同時(shí)受到國際政治因素影響,其影響更為突出。3.物流運(yùn)輸企業(yè)投入成本增加由于受到全球疫情影響,國際物流運(yùn)力下降,導(dǎo)致集裝箱船費(fèi)用大漲。港口擁堵造成的集裝箱在港口停留的時(shí)間長、空箱難調(diào)配等問題都導(dǎo)致了運(yùn)輸成本的進(jìn)一步提高。此外,世界各國都制定了專門的衛(wèi)生檢疫措施,這對我國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸行業(yè)來講,也產(chǎn)生了一定的影響,比如船舶在貿(mào)易國進(jìn)行停靠、裝卸進(jìn)度、為了配合貿(mào)易國的檢疫需要提供給貿(mào)易國的相關(guān)資料等產(chǎn)生的費(fèi)用,這使得遠(yuǎn)洋運(yùn)輸行業(yè)需要承擔(dān)額外的時(shí)間成本及經(jīng)濟(jì)損失,一定程度上增加了投入成本。4.國際貿(mào)易矛盾升級國際貿(mào)易矛盾主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:政府、政企、企業(yè)。目前我國政府面臨最大的問題是醫(yī)療物資管制與國際政治間的矛盾,在疫情流行期間醫(yī)療物資是戰(zhàn)略性資源,由于國外政治制度、意識形態(tài)與我國有較大差別,所以這可能成為國際貿(mào)易摩擦的一個(gè)重要方面;其次是政企的矛盾,我國政府制定的檢疫措施與外企之間存在著一定的分歧,這可能引發(fā)政府與外企之間的矛盾升級;最后則是我國企業(yè)與外國企業(yè)之間的貿(mào)易矛盾,疫情的情勢變遷以及一些不可抗拒因素都會導(dǎo)致企業(yè)間出現(xiàn)合同變更、違約等問題,這也是企業(yè)間最難解決的問題。
四、疫情對我國進(jìn)出口貿(mào)易影響趨勢
1.疫情影響呈現(xiàn)階段性隨著國內(nèi)疫情控制效果提升,我國進(jìn)出口貿(mào)易在2020年6月份以后出現(xiàn)明顯遞增的趨勢,外貿(mào)企業(yè)壓力逐步減小。2020年下半年,貿(mào)易沖突有所緩解。特別是世界各國都制定了針對性疫情防控措施,加之我國對世界各國的醫(yī)療援助扶持力度不斷增加,全球疫情整體得到短暫的控制,雖然歐美國家目前形勢不太理想,但總體來說國際貿(mào)易得到了暫時(shí)的恢復(fù)。在國家政策扶持下,我國外貿(mào)企業(yè)獲得了很大的喘息機(jī)會,國內(nèi)市場重新煥發(fā)出活力。而疫苗上市以來,我國衛(wèi)生信譽(yù)贏得了國際認(rèn)可,進(jìn)出口貿(mào)易量也顯著增加。2.我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的作用更為顯著通過商務(wù)部的國家經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)來看,2020年我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重再次增加,世界經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)依賴性越來越強(qiáng),這表明我國經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)中不可或缺的部分。疫情影響雖然在短期內(nèi)使得全球經(jīng)濟(jì)遭受重大挫折,但是疫情過后全球經(jīng)濟(jì)格局將會發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,以美國、歐盟為主的經(jīng)濟(jì)體系在全球經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)作用將會持續(xù)減弱,以中日韓為核心的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易新格局將會形成主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的新結(jié)構(gòu)。3.我國進(jìn)出口貿(mào)易不退反增在國際經(jīng)濟(jì)體系中,中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用日益突出。通過本次疫情可以看出,世界對中國的經(jīng)濟(jì)依賴性非常強(qiáng),我國經(jīng)濟(jì)體系對于世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展十分重要。由于我國對疫情防控工作落實(shí)得相對到位,國內(nèi)疫情基本得到控制,雖然有小規(guī)模反彈趨勢,但是其主要因素是外來輸入病例不確定性導(dǎo)致的,只要國家控制好外來輸入人員,疫情得到完全控制并非遠(yuǎn)不可及,在此背景下,進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模逐漸恢復(fù),并呈現(xiàn)明顯增加的趨勢。中國進(jìn)出口在全世界占比非常高,世界各國對我國經(jīng)濟(jì)依賴性大,因此未來階段進(jìn)出口貿(mào)易總額將會持續(xù)上漲。
五、在疫情背景下我國進(jìn)出口貿(mào)易保障性策略
1.應(yīng)急保障性策略國家應(yīng)該出臺政策確保防疫必需的醫(yī)療生產(chǎn)材料能夠快速得到補(bǔ)充,各部門需做好協(xié)調(diào)合作工作,保障藥品、物資充足。各級政府應(yīng)該制定進(jìn)出口優(yōu)惠性政策,敞開大門,為相關(guān)企業(yè)打開綠色通道,從而提升進(jìn)出口貿(mào)易的效率。在海關(guān)應(yīng)該設(shè)立專門的檢疫區(qū),對進(jìn)出口人員貨物進(jìn)行逐一排查。在對境外輸入性肺炎病例進(jìn)行及時(shí)的隔離治療處理同時(shí),還需要對一些臨時(shí)性政策進(jìn)行優(yōu)化。運(yùn)用政策手段,鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)做好進(jìn)出口貿(mào)易工作,對從事醫(yī)療物資企業(yè)可以適當(dāng)政策傾斜。通過多位一體的保障體系實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易安全、穩(wěn)定發(fā)展,將疫情對其造成的影響降低。2.市場電子交易信息化建設(shè)在應(yīng)對疫情時(shí),電子交易方式為進(jìn)出口貿(mào)易提供了有力的保障。我國政府應(yīng)鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)通過電子交易方式進(jìn)行國際貿(mào)易活動。首先,有關(guān)部門應(yīng)該針對電子商務(wù)出臺相關(guān)的法律保障措施,在法律約束下實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易無縫對接。明確網(wǎng)絡(luò)交易流程以及風(fēng)險(xiǎn),使得雙方能夠同時(shí)受到法律約束;其次,政府與企業(yè)間的合作也可以通過電子簽約的形式實(shí)現(xiàn),為國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)電子簽約提供參考依據(jù);第三,政府可以鼓勵(lì)企業(yè)通過視頻方式實(shí)現(xiàn)會談、簽約等商務(wù)活動;第四,政府部門可以通過網(wǎng)上辦公對進(jìn)出口貿(mào)易涉及到的各環(huán)節(jié)進(jìn)行處理,并實(shí)現(xiàn)線上信息共享。3.解決國際貿(mào)易矛盾我國政府可以根據(jù)疫情的具體影響制定解決國際貿(mào)易摩擦的方案,有針對性地去解決企業(yè)間的貿(mào)易矛盾,為進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展提供更為有力的保障。首先,國家需要以靈活的政策推行進(jìn)出口貿(mào)易的開展,在宣傳上采取多渠道、多平臺宣傳的方式,使得國際上其他國家的政府能夠全面掌握中國國內(nèi)疫情防治動態(tài)消息,以尋得到國際社會支持;其次,與WH0時(shí)刻保持密切溝通,強(qiáng)調(diào)我國防控疫情的決心,逐漸掌握國際貿(mào)易的主動權(quán);再次,在國際貿(mào)易談判中,圍繞務(wù)實(shí)、公平的原則,平衡好我國企業(yè)與企業(yè)間的利益關(guān)系,制定中期、長期進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃,確保進(jìn)出口貿(mào)易快速恢復(fù);最后,進(jìn)一步推進(jìn)政企合作貿(mào)易政策的落實(shí),加快進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展才能更加快速。解決國際貿(mào)易矛盾對于打破國際貿(mào)易壁壘發(fā)揮著重要作用,在全球經(jīng)濟(jì)大融合的過程中,疫情的出現(xiàn)使得貿(mào)易壁壘再次加強(qiáng),加之以美國為首的西方國家在本次疫情中抹黑中國,嚴(yán)重影響到了中國的國際形象,對于我國進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響,國家需要盡力為我國的國際貿(mào)易創(chuàng)造更為公平的環(huán)境,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。4.穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策面對持續(xù)發(fā)展的疫情,政府需要結(jié)合疫情發(fā)展制定適宜的貨幣政策,通過綜合評估疫情對我國社會整體的影響,采取科學(xué)合理的財(cái)政政策推動進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。貨幣政策在總量上要保持穩(wěn)健,不能大水漫灌。在近期特殊形勢下,貨幣供應(yīng)和社會融資規(guī)模增速可考慮適當(dāng)高一些,以便在疫情和外需下滑影響下確保金融體系流動性以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)流動性合理充裕。在貨幣政策的工具方面,需要更加注重運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,做到有收有放、有的放矢。對受疫情影響較大的領(lǐng)域,進(jìn)行減壓和紓困,通過支持其他領(lǐng)域發(fā)展來進(jìn)行對沖和填補(bǔ)。在財(cái)政方面,醫(yī)療衛(wèi)生貿(mào)易優(yōu)惠政策的投入需要增加,鼓勵(lì)醫(yī)藥衛(wèi)生進(jìn)出口企業(yè)積極開展國際貿(mào)易,這有助于全球疫情得到總體上的控制。由于進(jìn)出口企業(yè)受影響較大,需要適當(dāng)對其進(jìn)行減稅降費(fèi),確保進(jìn)出口企業(yè)能夠渡過難關(guān)。通過這些多措并舉的政策,能夠使得進(jìn)出口企業(yè)獲得喘息之機(jī),從而確保我國進(jìn)出口行業(yè)在此次疫情中能夠順利度過難關(guān),推動進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
六、對消費(fèi)沖擊明顯,但對投資與出口帶來的影響整體可控
從進(jìn)出口貿(mào)易來看,第一,原來是春節(jié)期間工業(yè)企業(yè)關(guān)閉的時(shí)間,雖然延長了假期,但是現(xiàn)在國家已經(jīng)采取了更有效的措施恢復(fù)生產(chǎn),高速自由時(shí)間已經(jīng)延長到疫情結(jié)束,加上各種檢驗(yàn)檢疫措施的不斷保障,雖然貨物的出口已經(jīng)受到影響并有所減少,但是隨著疫情防控工作的推進(jìn),整體穩(wěn)定性正在改善,企業(yè)繼續(xù)恢復(fù)工作,進(jìn)出口企業(yè)的交貨能力能夠在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。二是雖然我國已被列入國際衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生地,但我國政府采取了強(qiáng)有力的干預(yù)措施,措施明確,疫情總體處于穩(wěn)定可控的狀態(tài)。因此,這項(xiàng)決定對中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響是非常有限的,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,從全球的角度來看,巴西、美國和其他國家也被包括在內(nèi),但是從這些國家的進(jìn)出口貿(mào)易的角度來看,他們并沒有受到很大的影響。第二,中國目前采取的預(yù)防和控制措施已經(jīng)成為世界衛(wèi)生組織和世界上許多國家,世界衛(wèi)生組織已經(jīng)明確表示,不建議各國對中國實(shí)行貿(mào)易和旅行限制。第三,國際公共衛(wèi)生應(yīng)急評估周期為三個(gè)月。同時(shí),還明確規(guī)定,如果世界衛(wèi)生組織不進(jìn)行補(bǔ)充評估,該活動將失效。
七、結(jié)語
總而言之,當(dāng)前世界格局不容樂觀,在疫情的沖擊下,如何確保國家進(jìn)出貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展,將疫情對其造成的影響降低十分重要,國家需要制定有效的政策條例幫助企業(yè)度過難關(guān),而企業(yè)要相信政府,積極配合政府的工作,只有全國人民團(tuán)結(jié)一致共同應(yīng)對這次危機(jī),國家才能在危機(jī)中屹立不倒,民族才能在苦難中鑄就輝煌。
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作者:陳麗琴 單位:上海振華重工(集團(tuán))股份有限公司