導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇電網(wǎng)安全分析及管控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、布局不合理，傳輸斷面受限，輸變電設(shè)備重載或過(guò)載；輸變電設(shè)備運(yùn)行環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害、雷害和鳥害及冰雪災(zāi)害引起的線路跳閘；輸變電設(shè)備新建改造、檢修試驗(yàn)，設(shè)備制造質(zhì)量及缺陷以及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中人員責(zé)任性違章等引起的事故等。在電網(wǎng)調(diào)度管理方面針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)要求調(diào)度部門為了確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)管理流程，在調(diào)度管理業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和機(jī)制創(chuàng)新，辨識(shí)主要風(fēng)險(xiǎn)并制定控制措施，以對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施超前分析和流程化控制，有效防范責(zé)任性電網(wǎng)事故的發(fā)生。

電網(wǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施的實(shí)施主要以防止調(diào)度人員責(zé)任事故，進(jìn)而防止大面積停電事故為主線，針對(duì)電網(wǎng)調(diào)度工作的流程和調(diào)度人員的工作行為，分析可能存在的危險(xiǎn)因素，提出相應(yīng)的控制措施，超前防范事故的發(fā)生。我們主要從以下方面實(shí)施電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控：

（1）每周六的白天當(dāng)班調(diào)度值班員針對(duì)下周的大中型檢修工作內(nèi)容、特殊方式、惡劣天氣、影響電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的設(shè)備缺陷及薄弱環(huán)節(jié)等開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定預(yù)控措施，在周一開展全班安全日活動(dòng)時(shí)要求該值值班員對(duì)全班人員，其他值班員對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)和完善措施。做到每個(gè)調(diào)度值班員對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施清楚掌握。

（2）電網(wǎng)調(diào)度安全分析：調(diào)度運(yùn)行專責(zé)針對(duì)檢修周計(jì)劃，提前對(duì)影響電網(wǎng)運(yùn)行的檢修工作內(nèi)容做好方式安排，對(duì)檢修方式下存在的薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的預(yù)控措施。按照電網(wǎng)調(diào)度安全分析制度，對(duì)調(diào)度運(yùn)行中存在的問(wèn)題和隱患，在調(diào)控中心的周運(yùn)行分析會(huì)上進(jìn)行分析評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范措施。如要求監(jiān)控人員對(duì)重載設(shè)備進(jìn)行負(fù)荷監(jiān)控，防止負(fù)荷越限，并要求變電運(yùn)維人員變電設(shè)備接點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)紅外線測(cè)溫，線路運(yùn)維部門加強(qiáng)線路特巡等全方位配合，完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施后向全局各相關(guān)部門電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并在《電網(wǎng)運(yùn)行周報(bào)》中的“下周電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)控措施”中予以提前告知。

（3）屬于大中型的檢修工作要求制定運(yùn)行方式安排和事故預(yù)案，對(duì)于暫時(shí)不能整改的重大問(wèn)題和隱患制定有效地預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)備案。

（4）調(diào)度業(yè)務(wù)流程控制：對(duì)調(diào)度主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，修編固化后形成統(tǒng)一的規(guī)范；以流程圖和工作標(biāo)準(zhǔn)形式對(duì)調(diào)度安全生產(chǎn)主要業(yè)務(wù)描述詳細(xì)、準(zhǔn)確，明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、要求和結(jié)果等；要求各執(zhí)行環(huán)節(jié)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。業(yè)務(wù)流程控制圖如后附圖1所示。

（5）密切跟蹤電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，重點(diǎn)防范重載線路及不滿足N-1的變電站主變?cè)较捱\(yùn)行，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)輸變電設(shè)備安全。

（6）在調(diào)度操作管理方面，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行電氣檢修業(yè)務(wù)單編制、審核、批復(fù)流程。大中小型操作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度班長(zhǎng)必須到位監(jiān)督，嚴(yán)防誤操作及方式安排不當(dāng)事故的發(fā)生。

（7）利用春秋安檢查復(fù)核電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置相關(guān)功能是否正確投入，重點(diǎn)檢查低頻低壓減載裝置、備自投裝置、穩(wěn)控切負(fù)荷運(yùn)行情況和設(shè)備狀況，及時(shí)督消除設(shè)備及管理方面不安全因素，確保與電網(wǎng)實(shí)際需求相匹配。（保護(hù)及安穩(wěn)裝置運(yùn)行復(fù)核表）

（8）針對(duì)事故、障礙、異常進(jìn)行分析并寫出事故分析報(bào)告，查清責(zé)任、原因制定切實(shí)可行的防范措施。

（9）對(duì)非計(jì)劃停電檢修嚴(yán)格按照審批流程執(zhí)行，嚴(yán)格檢修計(jì)劃的剛性執(zhí)行。

（10）編制電網(wǎng)迎峰度夏、度冬工作安排和事故預(yù)案，確保電網(wǎng)迎風(fēng)度夏（冬）期間電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

（11）嚴(yán)格細(xì)化新（擴(kuò)）建設(shè)備接入安全分析和啟動(dòng)方案編制工作，確保安全順利完成基建、技改等新設(shè)備投入，把風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)在運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)試、啟動(dòng)投運(yùn)、預(yù)試檢修等具體工作環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

（12）建立《電網(wǎng)隱患排查治理檔案表》，主要針對(duì)電網(wǎng)存在的重大及一般性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)備缺陷、臨時(shí)運(yùn)行方式等對(duì)電網(wǎng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，從發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范措施、銷號(hào)時(shí)間等內(nèi)容建立檔案表，使調(diào)度值班員熟悉掌握電網(wǎng)存在的隱患內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施及銷號(hào)時(shí)間，形成一個(gè)閉環(huán)流程。

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制在電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)實(shí)施兩年多來(lái)，我們始終把安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念貫穿于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的各環(huán)節(jié)，落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和防止電網(wǎng)事故的防控措施，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程和機(jī)制，組織開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程、控制結(jié)果、措施有效性等，組織進(jìn)行評(píng)估。對(duì)暫不能整改的重大問(wèn)題和隱患，制定落實(shí)有效地預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，超前防范，對(duì)調(diào)度運(yùn)行管理崗位和調(diào)度值班人員熟悉掌握電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施，保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行起到了切實(shí)有效作用。

篇2

關(guān)鍵詞：三維一體；班組建設(shè)管理；調(diào)控中心；專業(yè)管理；“2333”模式；四大體系 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F273 文章編號(hào)：1009-2374（2016）02-0161-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.079

1 管理目標(biāo)描述

1.1 專業(yè)管理的理念

調(diào)控中心緊緊圍繞“重基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、標(biāo)準(zhǔn)化”的年度目標(biāo)，以全面推進(jìn)班組建設(shè)“四大體系”有效落地為重點(diǎn)，堅(jiān)持分級(jí)管理、量化考核、統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)評(píng)價(jià)，不斷創(chuàng)新工作舉措，充分調(diào)動(dòng)各崗位、各班組的積極性，切實(shí)減輕班組負(fù)擔(dān)。通過(guò)“中心聯(lián)動(dòng)、專業(yè)齊動(dòng)、班組互動(dòng)”的立體模式推進(jìn)，健全責(zé)任體系，明確誰(shuí)來(lái)干，干什么；落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)怎么干，如何干；以對(duì)標(biāo)促管理，落實(shí)干得怎么樣；強(qiáng)化考核，進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，扎實(shí)推進(jìn)“四大體系”。將專業(yè)管理與班組建設(shè)相融合，切實(shí)提升班組工作質(zhì)量、運(yùn)行效率和員工素質(zhì)，確保班組建設(shè)取得實(shí)效。

1.2 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

專業(yè)管理的范圍：調(diào)控中心所屬方式計(jì)劃室、自動(dòng)化室、地區(qū)調(diào)度班、地區(qū)監(jiān)控班、配網(wǎng)調(diào)控班、自動(dòng)化運(yùn)維班、配網(wǎng)搶修指揮班。

專業(yè)管理的目標(biāo)：完成“重基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、標(biāo)準(zhǔn)化”重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“四大體系”落地，提升“三基”（提升班組管理水平、提升班組績(jī)效水平、提升班組隊(duì)伍素質(zhì)）管理水平，確保班組健康發(fā)展。

2 主要管理做法

2.1 強(qiáng)責(zé)任，抓執(zhí)行

2.1.1 經(jīng)緯交織筑合力。建立縱向“1+1+1”工作法，由一名中層干部和一名專工結(jié)對(duì)一個(gè)班組，抓專業(yè)融合；橫向?qū)嵤鞍嘟M共建”，實(shí)現(xiàn)班組團(tuán)結(jié)互助，重班組協(xié)同。

2.1.2 專業(yè)指導(dǎo)激活力?！?+1+1”工作法采用“雙循環(huán)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理和業(yè)務(wù)的互補(bǔ)融合，專業(yè)與班組的同頻共振。中層干部順時(shí)針指導(dǎo)監(jiān)督、專工逆時(shí)針協(xié)助，實(shí)現(xiàn)專業(yè)重心下移，工作責(zé)任明確、監(jiān)督責(zé)任動(dòng)態(tài)跟進(jìn)的良性循環(huán)。

2.1.3 五環(huán)相扣聚動(dòng)力。橫向“班組共建”結(jié)合調(diào)控中心五個(gè)班組業(yè)務(wù)特點(diǎn)，樹立班組互助、共同服務(wù)、團(tuán)結(jié)共贏的理念，自動(dòng)化班提供技術(shù)支撐，監(jiān)控班實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)反饋，配調(diào)與配搶互相支持、快速指揮故障處理，地調(diào)與配調(diào)上下聯(lián)動(dòng)、高效應(yīng)對(duì)電網(wǎng)事故。

2.2 重管理，抓體制

2.2.1 變革管理機(jī)制，“四值競(jìng)賽”促績(jī)效。針對(duì)運(yùn)行班組的“四值三運(yùn)轉(zhuǎn)”工作模式，開展“四值競(jìng)賽”活動(dòng)，激發(fā)員工工作熱情，強(qiáng)化了班組績(jī)效管理。

2.2.2 堅(jiān)持專業(yè)引領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)班組能力。針對(duì)供電方式薄弱的情況，中心專工優(yōu)化制定《電網(wǎng)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案》，降低了電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，減少現(xiàn)場(chǎng)操作121次。

2.2.3 重視專業(yè)管控，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。制定《35kV及以上用戶站設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《新建變電站調(diào)控中心驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《分布式電源接入電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，召開繼電保護(hù)安全分析會(huì)議，制定“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡”。

2.3 筑基礎(chǔ)，重標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1 強(qiáng)基固本，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。編制《調(diào)控中心人員停送電到崗到位標(biāo)準(zhǔn)》《調(diào)控中心應(yīng)急處置管理辦法》《加強(qiáng)電網(wǎng)事故及異常情況分析》等11個(gè)管理制度，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋，各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，不斷提升工作效能。

2.3.2 建章立制，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合智能配網(wǎng)建設(shè)，在全省率先制定《萊蕪電網(wǎng)10（6）-35千伏系統(tǒng)接地故障處理規(guī)定及試?yán)樞颉贰都訌?qiáng)配電線路送電過(guò)程管理》等工作標(biāo)準(zhǔn)，為地調(diào)、配調(diào)調(diào)度員提供了制度保障。

2.3.3 專業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)預(yù)案最優(yōu)化。協(xié)同方式、保護(hù)、調(diào)度和自動(dòng)化4個(gè)專業(yè)共同編制了《2014年萊蕪電網(wǎng)事故處置預(yù)案》和《電網(wǎng)存在問(wèn)題分析及運(yùn)行注意事項(xiàng)》，分析電網(wǎng)運(yùn)行狀況，“三算三查”排查電網(wǎng)薄弱點(diǎn)，并提出針對(duì)性的防范、整改措施。

2.3.4 追根溯源，建立專業(yè)技術(shù)庫(kù)。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，收集整理涵蓋調(diào)控運(yùn)行、保護(hù)管理、新能源等專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)三級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，為班組建設(shè)提供了可靠的技術(shù)支撐。

2.4 抓創(chuàng)新，重實(shí)效

2.4.1 開展課題研究，以技術(shù)支撐電網(wǎng)。研發(fā)低壓線路故障測(cè)距系統(tǒng)，使故障巡線區(qū)域由面到線、由線到點(diǎn)，提高故障定位準(zhǔn)確度。針對(duì)配電線路拉手率較高的現(xiàn)狀，開發(fā)《配網(wǎng)合環(huán)安全分析與輔助決策系統(tǒng)》，配網(wǎng)負(fù)荷轉(zhuǎn)供更加穩(wěn)定。

2.4.2 創(chuàng)新求突破，工作得實(shí)效。堅(jiān)持在工作中尋求創(chuàng)新點(diǎn)，發(fā)散思維、大膽構(gòu)思，完成由“苦于創(chuàng)新”到“樂(lè)于創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變?！兑环N便攜式遠(yuǎn)動(dòng)信息核對(duì)裝置》《分類工具盒輾轉(zhuǎn)抬升于不同象限的工具箱》等五項(xiàng)專利獲得國(guó)家實(shí)用新型專利，實(shí)現(xiàn)了專利方面的新突破。

2.5 提技能，強(qiáng)素質(zhì)

2.5.1 拓寬培訓(xùn)模式，“四輪驅(qū)動(dòng)”提技能。堅(jiān)持開展“四堂課”活動(dòng)，即現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解課、“人人為師”理論課、故障分析提升課、課題研討實(shí)踐課，充分發(fā)揮“全員備課、人人自學(xué)、抽簽講課”的促進(jìn)作用，提高了員工分析解決實(shí)際問(wèn)題能力。

2.5.2 專業(yè)班組上下聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)電網(wǎng)安全防線。堅(jiān)持開展“安全周周回頭看”活動(dòng)，分析電網(wǎng)異常情況及處理過(guò)程，探討優(yōu)化方案，并建立事故檔案。指導(dǎo)班組重點(diǎn)學(xué)習(xí)故障案例，定期組織調(diào)度人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平。

2.6 促業(yè)績(jī)，爭(zhēng)先進(jìn)

2.6.1 班組良性競(jìng)爭(zhēng)，比學(xué)趕超促提升。為防止班組建設(shè)“兩張皮”，結(jié)合班組評(píng)價(jià)、班組對(duì)標(biāo)、工作任務(wù)完成情況、創(chuàng)新成效等方面，制定《調(diào)控中心班組建設(shè)競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步細(xì)化、量化班組工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項(xiàng)工作。

2.6.2 深化成果應(yīng)用，提升工作效能。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，堅(jiān)持每月組織優(yōu)化AVC調(diào)控策略會(huì)議，實(shí)現(xiàn)全部變電站的AVC閉環(huán)運(yùn)行，修改AVC控制參數(shù)8項(xiàng)，減輕了調(diào)度員的工作量。

3 評(píng)估與改進(jìn)

3.1 專業(yè)管理取得的成效

3.1.1 技術(shù)提質(zhì)。低壓線路故障測(cè)距系統(tǒng)提高故障定位的準(zhǔn)確度，減輕了工作強(qiáng)度，巡線工作量減少了65%，故障巡線時(shí)間縮短了117分鐘；優(yōu)化AVC調(diào)整策略，實(shí)現(xiàn)了46座變電站的AVC閉環(huán)運(yùn)行，減輕了調(diào)度員的工作量，人工遙調(diào)遙控操作由每月1916次減少至321次，降低遙控操作量83%；“監(jiān)控信息優(yōu)化”加快了監(jiān)控信號(hào)的分類及優(yōu)化，將日監(jiān)控信息量由8185條減少至目前的945條，同比下降88.5%，提高監(jiān)控效率。

3.1.2 管理提效。安全管理實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)減負(fù)，通過(guò)對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行全面分析，編制《電網(wǎng)存在問(wèn)題分析及運(yùn)行注意事項(xiàng)》，提出針對(duì)性的防范措施及整改措施；專業(yè)管理實(shí)現(xiàn)工作減負(fù)，制定“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，減少保護(hù)人員工作量；風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)現(xiàn)壓力減負(fù)，結(jié)合公司月度停送電計(jì)劃，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定措施；優(yōu)化流程實(shí)現(xiàn)人員減負(fù)，理順班組的各項(xiàng)工作流程，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，提高工作效率”。

3.2 專業(yè)管理存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)和全面評(píng)估，發(fā)現(xiàn)仍存在一些不足之處，具體表現(xiàn)在：

3.2.1 技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新亟需加強(qiáng)。在管理措施、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中，還需要進(jìn)一步完善管理流程，對(duì)技術(shù)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.2.2 班組大講堂形式單一。目前，班組大講堂的形式需要拓展，在業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)等方面取得的效果進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.3 今后的改進(jìn)方向

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【關(guān)鍵詞】調(diào)度管理；電網(wǎng)安全；運(yùn)行措施

電網(wǎng)調(diào)度管理就是要通過(guò)調(diào)度控制，保障電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。調(diào)度管理對(duì)電網(wǎng)安全管理的作用是十分明確的，為了更好地發(fā)揮調(diào)度管理的安全促進(jìn)作用必須要全面加強(qiáng)調(diào)度管理。

1.調(diào)度管理對(duì)電網(wǎng)安全的作用

1.1完成安全項(xiàng)目化管理

電網(wǎng)安全管理必須要形成項(xiàng)目管理模式，在項(xiàng)目化管理的模式下，電網(wǎng)管理工作更為全面、細(xì)致，并能夠形成體系化的周密網(wǎng)絡(luò)安全控制模式。在項(xiàng)目管理的過(guò)程中調(diào)度管理能夠促進(jìn)電網(wǎng)安全網(wǎng)絡(luò)各個(gè)環(huán)節(jié)的整合，從提出概念、制定規(guī)范到后期都能夠預(yù)防安全事故，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)度管理的建設(shè)能夠形成兩方面的控制，一個(gè)是安全監(jiān)督體系，另外一個(gè)是安全保證體系。安全監(jiān)督體系主要是針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)制定相關(guān)的管理辦法，并在實(shí)際中監(jiān)督執(zhí)行。安全保證體系就是要構(gòu)建由各項(xiàng)目管理組成的安全執(zhí)行體系，確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度落到實(shí)處，確保各種安全工器具、安全防護(hù)設(shè)施和安全措施真正貫徹到電網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)?？梢哉f(shuō)調(diào)度管理能夠從人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、機(jī)具與防護(hù)、生產(chǎn)環(huán)境、安全生產(chǎn)綜合管理等多方面開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，深入查找影響安全的各種不安全因素，實(shí)現(xiàn)了對(duì)于安全生產(chǎn)全員、全方位、全過(guò)程的管控。

1.2促進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定化

電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大、復(fù)雜，變數(shù)多，且理論性、操作性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。從目前來(lái)看，電網(wǎng)生產(chǎn)安全問(wèn)題，僅靠電網(wǎng)企業(yè)自身的人力物力精力等資源，還不能足以保證電網(wǎng)百分之百地安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。一是電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理比較寬泛，除了能源交通等因素對(duì)發(fā)電繼而對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的影響外，電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)，涉及到輸、變、配、用等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都有可能影響電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定。電力調(diào)度管理就能夠全面促進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定化，是管理電力資源最直接、最有效的手段。電網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持統(tǒng)一的調(diào)度管理，保證安全管理的基礎(chǔ)控制，實(shí)現(xiàn)安全管理的具體控制，能夠?qū)崿F(xiàn)安全運(yùn)行的整體監(jiān)控，保證對(duì)電網(wǎng)整體的安全趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，形成“看得見”的安全運(yùn)行管控模式，確保在各個(gè)運(yùn)行階段、項(xiàng)目都能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)地、有效地控制。

1.3杜絕人為事故的發(fā)生

電網(wǎng)安全管理的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)人為事故，這樣的“人禍”突出表現(xiàn)為不安規(guī)定操作和玩忽職守現(xiàn)象等呈惡化趨勢(shì)。例如：上海電力公司每年在防外損方面投入了大量的人力與物力，但仍不足以阻止外損事故的蔓延和加劇。這樣的案例說(shuō)明電網(wǎng)安全管理過(guò)程中相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)的滯后，以及行政執(zhí)法主體的缺位或不作為是一個(gè)主要原因。推行調(diào)度管理模式，能夠使得安全管理文化深入人心，形成安全文化，針對(duì)人的心理特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)安全教育的方式、方法，運(yùn)用科學(xué)的管理理念，實(shí)行更加人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理方法，不僅提倡職工負(fù)重爭(zhēng)先、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，更要以科學(xué)、文明、人本的態(tài)度去教育職工更好地完成電網(wǎng)安全控制工作，引導(dǎo)和啟發(fā)職工從生命價(jià)值體會(huì)安全文化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的親和力和親切感，以自身無(wú)窮的內(nèi)在動(dòng)力迸發(fā)出無(wú)止境的安全追求。

2.調(diào)度管理在電網(wǎng)安全管理中的運(yùn)用

2.1強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度管理

為了更好地實(shí)現(xiàn)調(diào)度管理的作用應(yīng)該在安全電網(wǎng)管理項(xiàng)目?jī)?nèi)全面推行調(diào)度管理，具體來(lái)講，電網(wǎng)安全管理分各類項(xiàng)目管理，例如：電網(wǎng)弱電管理、設(shè)備管理、自動(dòng)化安全管理等。在眾多的項(xiàng)目管理形式下，調(diào)度管理應(yīng)該存在于各個(gè)管理階層之中，然后再形成全面化的聯(lián)結(jié)管理模式。相對(duì)比并列聯(lián)結(jié)的管理模式（也就是統(tǒng)一的調(diào)度制度管理），電網(wǎng)管理控制應(yīng)該建立矩陣式的調(diào)度管理模式。矩陣式的調(diào)度管理模式可以很好地服務(wù)于項(xiàng)目的實(shí)施：一是資源共享，一般用這種管理模式的企業(yè)能比傳統(tǒng)企業(yè)少用 20%的員工。二是能迅速解決問(wèn)題，即在最短的時(shí)間內(nèi)，調(diào)配人才，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，把不同職能的人才集中在一起。矩陣式管理模式下，調(diào)度管理有統(tǒng)一的管理制度，又有分項(xiàng)目的管理

求，能夠在管理過(guò)程中形成滿活力、具備快速重組能力的項(xiàng)目調(diào)度組織。目前，很多大型電網(wǎng)企業(yè)都采用了這樣的組織調(diào)度結(jié)構(gòu)，起突出的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)該廣泛被采用。

2.2加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理

電網(wǎng)系統(tǒng)的安全管理包括：預(yù)防控制、校正控制、穩(wěn)定控制、緊急控制、恢復(fù)控制以及繼電保護(hù)管理。為全面化地進(jìn)行各方面的管理，調(diào)度運(yùn)行管理模式應(yīng)該做到：（1）調(diào)度工作要規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作管理制度。工作中要養(yǎng)成自覺(jué)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度的習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章。如：調(diào)度員在受理線路工作票時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真進(jìn)行審查，對(duì)工作票中所列任務(wù)、安全措施及要求逐項(xiàng)審核，不合格的工作票必須重新辦理。（2）調(diào)度工作要流程化。調(diào)度工作的流程必須要合理，有周密的封閉式調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。具體來(lái)講在出現(xiàn)電網(wǎng)管理問(wèn)題后，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時(shí)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行事故預(yù)想和模擬，檢查系統(tǒng)的安全性，這稱為安全分析；若安全分析的結(jié)果表明系統(tǒng)不夠安全，則向運(yùn)行人員發(fā)出警報(bào)并提示或直接執(zhí)行必要的措施，諸如切換負(fù)荷、改變系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、調(diào)整發(fā)電機(jī)出力和潮流、分配后備出力、布置解列點(diǎn)和改變安全穩(wěn)定裝置及保護(hù)的整定值等。（3）調(diào)度管理方式合理化。第一，把運(yùn)行方式管理制度化。制度管理要形成長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)、鞏固學(xué)習(xí)、不斷完善的模式。第二，技術(shù)上加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式分析的深度。例如：母線和同桿并架雙回路故障下的穩(wěn)定性必須進(jìn)行校核計(jì)算分析；對(duì)重要輸電斷面同時(shí)失去2條線路，或聯(lián)絡(luò)線跳閘導(dǎo)致電網(wǎng)解例也應(yīng)進(jìn)行分析。第三，用計(jì)算機(jī)軟件建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，提高運(yùn)行方式的現(xiàn)代化管理水平。

2.3加強(qiáng)事故調(diào)度能力

電網(wǎng)安全管理除了要加強(qiáng)預(yù)防控制之外，還要有較強(qiáng)的事故預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)事故的調(diào)度能力。具體執(zhí)行措施：（1）值班調(diào)度人員可以調(diào)整日發(fā)電、供電調(diào)度計(jì)劃，限電、調(diào)整發(fā)電廠功率、開或者停發(fā)電機(jī)組等指令；可以向本電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班單位調(diào)度指令。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度的管理。安排調(diào)度人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行解決，縮短停、送電操作時(shí)間，提高工作效率?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)度原則上負(fù)責(zé)變電站、開閉所內(nèi)的設(shè)備調(diào)度，復(fù)雜的倒閘操作，必須事先編制充電方案，按照送變電工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)的指示執(zhí)行。（3）加強(qiáng)自動(dòng)化管理。強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化和電力通信的管理，確保通信、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化相關(guān)設(shè)備與一次系統(tǒng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入運(yùn)行。確保電網(wǎng)通信、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)及其相關(guān)設(shè)備的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，確保遠(yuǎn)動(dòng)、計(jì)量等信息的完整、準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備停服役申請(qǐng)批復(fù)制度，重視系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份，做好應(yīng)急方案和系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的故障處理預(yù)案。

綜上所述，調(diào)度管理在電網(wǎng)安全管理中作用明顯，具體的調(diào)度管理措施應(yīng)該強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度管理，加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理，加強(qiáng)事故調(diào)度能力，全面促進(jìn)電網(wǎng)安全管理工作。

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關(guān)鍵詞：大規(guī)?？篂?zāi)；應(yīng)急搶修；安全管控

中圖書分類號(hào)：X934 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）32-0126-03

近年來(lái)，全球氣候異?，F(xiàn)場(chǎng)頻發(fā)，2008年席卷全國(guó)大部的冰雪災(zāi)害及2010年全國(guó)大范圍強(qiáng)降雨所至的洪澇災(zāi)害，給電網(wǎng)安全運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。國(guó)家電網(wǎng)公司嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，為盡快恢復(fù)受損電網(wǎng)的供電，全力開展抗災(zāi)搶修工作。在2008年冰災(zāi)及2010年洪災(zāi)中閩北電網(wǎng)受損嚴(yán)重，福建公司緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，集全省之力，全力支援地處閩北的南平電業(yè)局開展搶修復(fù)電工作。由于馳援參戰(zhàn)的搶修隊(duì)伍、人員數(shù)量龐大，在災(zāi)情仍在繼續(xù)發(fā)展的情況下就投入搶修施工，任務(wù)都是急、難、險(xiǎn)、重，體力消耗大，地理及電網(wǎng)不熟悉，若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的安全監(jiān)督保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)、沒(méi)有一整套成熟安全保障方案，難以確保大規(guī)?？篂?zāi)搶修施工期間的人身安全。南平電業(yè)局在上述抗冰、抗洪保電搶修過(guò)程中，精心制定并嚴(yán)格落實(shí)一系列搶修安全保障措施，保證了整個(gè)抗災(zāi)搶修施工期間沒(méi)有不發(fā)生人身傷害事故。對(duì)期間的安全管控成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)今后做好大規(guī)?？篂?zāi)搶修安全工作具有重要意義。

1 災(zāi)情介紹

1.1 2008年閩北冰災(zāi)

2008年1月25日起，南平市遭遇了50年不遇的罕見冰災(zāi)，邵武市、浦城縣、光澤縣陸續(xù)發(fā)生輸配電線路覆冰倒桿斷線，隨著時(shí)間的推移，災(zāi)情在深度和廣度上不斷擴(kuò)大，全市10各縣（市、區(qū)）都受到波及，其中邵武市、浦城縣、光澤縣最為嚴(yán)重，局部電網(wǎng)特別是農(nóng)村電網(wǎng)遭受了毀滅性打擊。由于輸配電線路大面積受損，共造成15座35 kV變電站停運(yùn)，4 452個(gè)配變臺(tái)區(qū)停電，29.24萬(wàn)戶居民受影響停電。冰災(zāi)發(fā)生后，南平電業(yè)局立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，迅速成立閩北電力救災(zāi)指揮中心，啟動(dòng)預(yù)案，全局動(dòng)員，全面投入抗冰保電應(yīng)急工作。同時(shí)，省電力公司啟動(dòng)了全省電力應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力組織全省電力搶修隊(duì)伍1 000多人支援南平電力救災(zāi)，省政府、南平市政府以及各縣（市、區(qū)）政府也對(duì)電力救援提供了強(qiáng)有力的人力、物力支援。

1.2 2010年閩北洪災(zāi)

2010年6月14日開始，南平市出現(xiàn)百年一遇的強(qiáng)降雨。全區(qū)各縣（市）平均降雨量超過(guò)500 mm，局部地區(qū)（如武夷山城區(qū)、光澤崇仁鄉(xiāng)）最高超過(guò)700 mm，導(dǎo)致全區(qū)各縣（市）同時(shí)發(fā)生洪水、山洪、泥石流，山體滑坡、大面積塌方等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，致使全區(qū)前所未有地同時(shí)出現(xiàn)了多縣（市）、主配網(wǎng)同時(shí)嚴(yán)重受災(zāi)的局面；受自然災(zāi)害影響，南平全市電網(wǎng)累計(jì)停運(yùn)變電站12座（臺(tái)次），累計(jì)停運(yùn)110 kV線路8條，35 kV 22線路條，10 kV及以下線路488條，配變6 372臺(tái)，影響用戶455 738戶。災(zāi)情發(fā)生后，福建公司迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間成立省、市、縣三級(jí)應(yīng)急指揮中心，全省抽調(diào)9支近1 000人的搶修隊(duì)伍、10部移動(dòng)發(fā)電車、172臺(tái)發(fā)電機(jī)和大量的抗洪搶險(xiǎn)所需物資支援閩北抗災(zāi)。

2 安全管控存在問(wèn)題分析

①災(zāi)情認(rèn)識(shí)、安全教育培訓(xùn)等急待補(bǔ)充加強(qiáng)。參加搶修人員普遍對(duì)災(zāi)情、險(xiǎn)情及災(zāi)害特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。2008年的冰災(zāi)是百年罕見，很多參加救災(zāi)的人員起初面對(duì)南方少有的冰天雪地感到興奮驚奇，但很快就對(duì)極度寒冷的氣溫、結(jié)冰打滑的公路、停水停電、糧食補(bǔ)給防寒防凍等保障跟不上、電網(wǎng)設(shè)備履冰損壞嚴(yán)重、災(zāi)情反復(fù)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等想不到的困難所困擾。2010年的洪災(zāi)，由于長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)降雨，閩北地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情連連，突如其來(lái)的泥石流、山體滑坡、洪水及交通道路破壞等，已給閩北人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。搶修人員來(lái)自全省各地，素質(zhì)參差不齊，有電網(wǎng)職工、外委施工隊(duì)伍、農(nóng)民工、軍人、普通群眾等，不少人對(duì)如何在山區(qū)強(qiáng)降雨中防范地質(zhì)及洪澇災(zāi)害沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)與以往經(jīng)驗(yàn)。由于閩北變電站、輸配電線路等電力設(shè)施一般地處山上或山腳，受損嚴(yán)重，在災(zāi)情延續(xù)的過(guò)程中組織搶修，如何保障搶修人員的生命安全是第一要?jiǎng)?wù)。

②組織指揮體系需要快速理順。由于馳援參戰(zhàn)的搶修隊(duì)伍、人員數(shù)量龐大，來(lái)自全省不同的單位，相互間需要緊急配合與協(xié)作。加上受災(zāi)供電單位職工在內(nèi)，全地區(qū)參加搶修的人員在2 000～3 000人左右，每日參加現(xiàn)場(chǎng)搶修的車輛達(dá)上百部，如何做到政令暢通、令行禁止，需要授予臨時(shí)成立的搶修指揮中心極大的權(quán)力。特別是安全管理方面，及時(shí)安全禁令、安全通知并保證迅速準(zhǔn)確的層層落實(shí)，是重中之重。

③搶修組織方式與流程要求需要盡快明確、規(guī)范。搶修隊(duì)伍對(duì)災(zāi)害當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接線、周邊環(huán)境、設(shè)備特點(diǎn)等不熟悉，容易現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足，需要受災(zāi)單位設(shè)備維護(hù)部門的引導(dǎo)配合與良好溝通。來(lái)自全省各單位的搶修隊(duì)伍，平時(shí)各自的作業(yè)習(xí)慣與方法、接受的管理要求與管理方式也各不相同，也需要立即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程，否則極易發(fā)生偏差與混亂。

④安全監(jiān)督與保障體系需要盡快建立。監(jiān)督與保障是安全管理的兩塊基石，在大規(guī)模的搶修保電施工安全管理中也是必不可缺。組織關(guān)系隸屬于全省不同單位的搶修隊(duì)伍，需要包括省公司、市公司、縣公司、施工隊(duì)等多層次的安全監(jiān)督與安全保障力量，層層管理、層層負(fù)責(zé)，才能使各項(xiàng)要求得以及時(shí)真正落實(shí)、存在問(wèn)題得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與整改，使事故安全隱患及時(shí)控制在萌芽狀態(tài)。

3 明確安全管控的工作目標(biāo)

即需要采取強(qiáng)有力的安全管控措施，確?？篂?zāi)搶修期間全員、全方位、全過(guò)程的人身安全，杜絕人身死亡及重傷事故，實(shí)現(xiàn)“八不發(fā)生”（即不觸電、不倒桿、不高墜、不砸傷、不摔傷、不淹溺、不車禍、不中毒）安全目標(biāo)。

4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施與成功經(jīng)驗(yàn)

4.1 組織準(zhǔn)備階段

成立了地區(qū)電網(wǎng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)指揮中心，省公司駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮，同時(shí)接受省網(wǎng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。指揮中心下設(shè)的安全監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶修安全管理工作。所有抗災(zāi)參戰(zhàn)的搶修隊(duì)伍、人員必須完全服從指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮。在應(yīng)急搶修和全面修復(fù)中堅(jiān)持發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用，落實(shí)安全監(jiān)督保障措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。一方面建立了以省、市、縣、搶修施工隊(duì)安全員組成的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。安全監(jiān)督組有權(quán)進(jìn)入任一施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所有的搶修施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全監(jiān)督檢查，有權(quán)違章通報(bào)、提出整改要求及考核意見。另一方面成立安全、技術(shù)、調(diào)度指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各受災(zāi)片區(qū)指導(dǎo)督察現(xiàn)場(chǎng)施工安全、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、電網(wǎng)調(diào)度、停送電管理工作，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行剖析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出更好的安全管控辦法，積極幫助外援隊(duì)伍加強(qiáng)安全管理。

4.2 搶修隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前階段

①及時(shí)啟動(dòng)安全監(jiān)督工作，組建三級(jí)安全監(jiān)督體系。迅速建立三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)，收集相關(guān)人員通訊信息。研究安全管控總體原則方針，制訂災(zāi)害應(yīng)急安全目標(biāo)、指揮部安全一號(hào)令，制訂安全監(jiān)督工作方案。

②安全監(jiān)督組針對(duì)災(zāi)害特點(diǎn)，編寫施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)教育方案、安全提示內(nèi)容，組織印刷安全提示卡。制作交通指揮信號(hào)三角旗、紅袖標(biāo)、安全哨等安全用品。建立安全短信發(fā)送對(duì)象群并及時(shí)更新。針對(duì)不同受災(zāi)情況及搶修不同階段，制定相應(yīng)的安全管控措施。

③施工單位領(lǐng)取進(jìn)場(chǎng)安全教育資料、交通指揮信號(hào)三角旗、紅袖標(biāo)、安全哨、安全提示卡，提供管理與搶修人員手機(jī)號(hào)碼。組織開展進(jìn)場(chǎng)前安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)抗災(zāi)搶修安全目標(biāo)、一號(hào)令、進(jìn)場(chǎng)安全教育方案及紀(jì)律規(guī)范，清楚搶修主要安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。

4.3 “搶修隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后”階段

①指揮中心針對(duì)搶修過(guò)程出現(xiàn)的安全問(wèn)題，及時(shí)研究管控方針，指令。協(xié)調(diào)與處理安全監(jiān)督工作中所遇到的疑難問(wèn)題。

②安全監(jiān)督組及時(shí)掌握本地區(qū)每日搶修作業(yè)情況、搶修作業(yè)施工點(diǎn)開工信息，檢要作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全執(zhí)規(guī)情況，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)違章查處信息。組織三級(jí)安監(jiān)體系人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)志，分層、分組、分片、分工到現(xiàn)場(chǎng)開展安全監(jiān)督。

③安全監(jiān)督組每天定時(shí)匯總安全監(jiān)督人員檢查情況，編寫安全日志，統(tǒng)計(jì)安全監(jiān)督工作相關(guān)數(shù)據(jù)總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題，提出管控措施。通過(guò)辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)安全管控指令、安全簡(jiǎn)報(bào)、安全預(yù)警、安全提示及典型違章信息。根據(jù)搶修工作不同階段的安全重點(diǎn)，實(shí)時(shí)向所有施工隊(duì)伍和專職安監(jiān)人員實(shí)時(shí)發(fā)出有針對(duì)性的安全短信及注意事項(xiàng)。及時(shí)向搶修隊(duì)伍傳達(dá)上級(jí)有關(guān)要求和精神，并督促貫徹執(zhí)行。有權(quán)暫停存在重大危險(xiǎn)隱患現(xiàn)場(chǎng)的搶修作業(yè)，待采取有效措施確保隱患得到控制后方可允許繼續(xù)施工。參與重大施工方案的制定，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的同時(shí)必須監(jiān)督施工方案存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出整改意見。召開階段性的安全分析會(huì)，分析本階段安全工作特點(diǎn)及存在問(wèn)題，提出管控措施，部署下一階段安全工作重點(diǎn)，形成會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行。編寫抗災(zāi)搶修安全簡(jiǎn)報(bào)，統(tǒng)計(jì)安全監(jiān)督工作相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。

④搶修單位認(rèn)真做好每日的搶修施工現(xiàn)場(chǎng)自我監(jiān)督管控工作。結(jié)合工休時(shí)間及班前會(huì)、班后會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹指揮部及安監(jiān)組的最新安全短信要求、安全簡(jiǎn)報(bào)及文件通知要求。針對(duì)違章通報(bào)情況，開展停工整頓或自查整改，提高執(zhí)規(guī)水平。

4.4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控制度

①搶修期間采取“雙工作負(fù)責(zé)人”制度。第一工作負(fù)責(zé)人為管轄設(shè)備供電所專職監(jiān)護(hù)人，第二工作負(fù)責(zé)人為外援搶修隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人。

②嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘察制度。所有的搶修作業(yè)必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察?，F(xiàn)場(chǎng)勘察以所在供電所為主，經(jīng)工作票第一工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察單附在工作票后面。

③嚴(yán)格履行恢復(fù)送電“雙確認(rèn)”制度。故障線路恢復(fù)送電，要經(jīng)過(guò)搶修工作負(fù)責(zé)人和線路維護(hù)部門負(fù)責(zé)人雙重確認(rèn)，方可送電。一是該線路所有工作票和事故應(yīng)急搶修單都已經(jīng)辦理結(jié)束，工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)工作，工作人員全部撤離，接地線已拆除；二是該線路送電范圍已經(jīng)進(jìn)行全面巡視，線路維護(hù)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)已無(wú)故障點(diǎn)，巡視人員全部撤離。以上兩個(gè)方面均已確認(rèn)，才可以送電。

④嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備異動(dòng)管理制度。涉及設(shè)備異動(dòng)的搶修，施工前應(yīng)填寫設(shè)備異動(dòng)單，送電后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行異動(dòng)，確保圖實(shí)相符?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)決定的設(shè)備異動(dòng)，施工單位必須向運(yùn)行單位進(jìn)行報(bào)告，經(jīng)同意后實(shí)施，但必須立即填報(bào)設(shè)備異動(dòng)單，確保異動(dòng)及時(shí)。調(diào)度部門應(yīng)在送電后

1 h內(nèi)，完成設(shè)備異動(dòng)工作。

⑤強(qiáng)化自備發(fā)電機(jī)管理，制訂并落實(shí)防倒送電安全措施。

⑥強(qiáng)化交通安全管理，針對(duì)災(zāi)害及搶修工作特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)駕駛員交通安全教育，嚴(yán)禁人禁貨裝，加強(qiáng)道路旁施工的現(xiàn)場(chǎng)交通管制。

⑦針對(duì)氣象特點(diǎn)，有針對(duì)性的制訂安全注意事項(xiàng)，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

4.5 安全執(zhí)規(guī)考核管理措施

①根據(jù)違章記分考核管理制度，由指揮部對(duì)每支施工隊(duì)伍實(shí)行違章記分，根據(jù)每日違章記分累計(jì)到一定數(shù)值時(shí)，給予黃牌、紅牌警告，抄報(bào)所屬支援單位。超過(guò)上限值，予以停工整頓。

②對(duì)安全記錄良好的施工隊(duì)伍，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由指揮部簽署嘉獎(jiǎng)令。獲得嘉獎(jiǎng)的入網(wǎng)施工隊(duì)伍，其安全業(yè)績(jī)予以備案，同等條件下在承接工程中予以傾斜。

③施工單位必須對(duì)每起違章，根據(jù)本單位考核規(guī)定，予以內(nèi)部相應(yīng)的考核。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)嚴(yán)抓搶修施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，在兩次抗災(zāi)搶險(xiǎn)期間，未發(fā)生任何人身事故。在這如此超大范圍、人員密集、災(zāi)情重、長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的抗災(zāi)搶修中，能取得良好的現(xiàn)場(chǎng)安全管控業(yè)績(jī)，很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)提高。同時(shí)，今后還要進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系與應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。如編制更加細(xì)化、貼切實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍開展培訓(xùn)演練，組織開展自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)制與規(guī)范制定的研究工作，使大規(guī)?？篂?zāi)應(yīng)急搶修的安全管控能形成標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，建立一整套成熟的應(yīng)急管控方案與規(guī)程制度。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

為進(jìn)一步落實(shí)好作戰(zhàn)安全訓(xùn)練專項(xiàng)工作要求，全面貫徹落實(shí)“11·27”會(huì)議精神，經(jīng)開特勤站第一時(shí)間召指戰(zhàn)員大會(huì)對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全相關(guān)要求進(jìn)行傳達(dá)，立即開展自查自糾，認(rèn)真排查安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全等制度，對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管理制度和安全防范措施不足之處進(jìn)行制定和完善。以作戰(zhàn)訓(xùn)練安全排查整治推進(jìn)表作為標(biāo)準(zhǔn)排查問(wèn)題，我站存在問(wèn)題如下：

一、安全責(zé)任落實(shí)方面

存在的問(wèn)題：1、隊(duì)站議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全、質(zhì)量不高、深度不夠、主題不突出、針對(duì)性不強(qiáng)，議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全制度流于形式，沒(méi)有針對(duì)自身實(shí)際找準(zhǔn)問(wèn)題短板、精準(zhǔn)制定措施。2、抓作戰(zhàn)訓(xùn)練安全站位不高、合力不強(qiáng)，落實(shí)安全責(zé)任降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣，造成安全風(fēng)險(xiǎn)累積。3、對(duì)專職消防員培訓(xùn)重視不夠、力度不大、時(shí)間較短，其業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升較慢，應(yīng)當(dāng)引起重視。

整改措施：規(guī)范每月議訓(xùn)議戰(zhàn)議安全制度，廣泛征集指戰(zhàn)員意見切實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題；主抓日常，在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，在工作中從嚴(yán)，從細(xì)入手，認(rèn)真對(duì)待工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；扎實(shí)專研業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全意識(shí)的主動(dòng)性和預(yù)見性；對(duì)專職消防員加強(qiáng)關(guān)愛(ài)、多與專職消防員談心溝通。

二、安全基礎(chǔ)工作方面

存在的問(wèn)題：1、針對(duì)本地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)律特點(diǎn)研究不夠，對(duì)各類非傳統(tǒng)災(zāi)害事故處置缺乏研究。2、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)重視不夠，安全學(xué)習(xí)教育沒(méi)有形成常態(tài)，指戰(zhàn)員對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握不熟。

整改措施：積極組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)各種災(zāi)害事故處置；扎堅(jiān)持每周兩個(gè)半天熟悉演練，堅(jiān)持每戰(zhàn)一評(píng)，打牢隊(duì)伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作基礎(chǔ)；堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化思想，開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，針對(duì)性對(duì)每名指戰(zhàn)員的弱項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)化；開展作戰(zhàn)訓(xùn)練安全理論授課。

三、安全分析檢查制度方面

存在的下問(wèn)題：1、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全形勢(shì)分析會(huì)、車輛器材裝備安全檢查和安全性能測(cè)試等制度流于形式，存在走過(guò)場(chǎng)、補(bǔ)臺(tái)賬、迎考核、寫總結(jié)等情況。2、消防救援站指戰(zhàn)員在滅火救援中不遵守規(guī)定規(guī)程問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正，現(xiàn)場(chǎng)安全管控不到位。

整改措施：明確責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任到人，加強(qiáng)指戰(zhàn)員思想意識(shí)，堅(jiān)持每天交接班及車場(chǎng)日對(duì)車輛器材進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的及時(shí)更換；加在滅火救援中嚴(yán)格按各號(hào)員的職責(zé)分工進(jìn)行作戰(zhàn)，防止安全事故的發(fā)生，定期開展想定作業(yè)，提升指戰(zhàn)員能力。

四、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全養(yǎng)成方面

存在的下問(wèn)題：1、有的指戰(zhàn)員雖然知道安全規(guī)程要求，但是在救援中一旦受到群眾干擾，盲目求快、違規(guī)操作等行為時(shí)有發(fā)生，為作戰(zhàn)安全埋下隱患。3、部分指戰(zhàn)員在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人安全防護(hù)裝備穿戴不到位，安全防護(hù)意識(shí)淡薄，操作程序不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)安全管控力度不夠。4、宣傳、攝像、通信人員安全意識(shí)不強(qiáng)，有的未按規(guī)定要求防護(hù)并進(jìn)入一線，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。

整改措施：堅(jiān)持把作戰(zhàn)安全放在第一位，認(rèn)真正視每一場(chǎng)火警，加強(qiáng)指戰(zhàn)員安全警示教育，提高安全防范意識(shí)；嚴(yán)格要求每名指戰(zhàn)員在出警途中，按照滅火行動(dòng)操作規(guī)程，操作標(biāo)準(zhǔn)，操作方法進(jìn)行救援；設(shè)立安全員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；做好宣傳、攝像、通信人員作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)的個(gè)人防護(hù)裝備檢查。

五、初戰(zhàn)指揮能力方面

存在的問(wèn)題：1、結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，存在出警率低、災(zāi)害種類形式多樣，實(shí)戰(zhàn)鍛煉機(jī)會(huì)較少，指揮員欠缺實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在救援現(xiàn)場(chǎng)存在不會(huì)指揮、職責(zé)不夠清晰等問(wèn)題。2、指戰(zhàn)員對(duì)作戰(zhàn)對(duì)象建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部布局、工藝流程、潛在危險(xiǎn)等情況掌握不準(zhǔn)，不能預(yù)判災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，火場(chǎng)偵察不夠仔細(xì)，戰(zhàn)斗展開比較盲目，科學(xué)施救和安全第一的作戰(zhàn)理念還未貫穿到滅火救援全過(guò)程。

整改措施：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)并多參加各種災(zāi)害事故培訓(xùn)；組織專題授課，開展想定作業(yè)，規(guī)范戰(zhàn)斗流程，組織六熟悉實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，加強(qiáng)指戰(zhàn)員避險(xiǎn)能力，切實(shí)做到理論與實(shí)踐的完美結(jié)合。

六、對(duì)新型災(zāi)害事故處置研究不深方面

存在的問(wèn)題：1、對(duì)新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)，特別是光伏、鋰電、儲(chǔ)能、氫能、特高壓電網(wǎng)、LNG以及油電氣復(fù)合充裝站等新興業(yè)態(tài)事故特點(diǎn)和處置對(duì)策缺乏研究，科學(xué)合理的安全評(píng)估措施不到位，未制定針對(duì)性預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，盲從、僥幸和“無(wú)知者無(wú)畏”的思想仍然存在。2、隊(duì)站對(duì)轄區(qū)情況熟悉演練僅限于重點(diǎn)單位，未將高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)納入其中。

整改措施：排查轄區(qū)內(nèi)新興業(yè)態(tài)事故，組織指戰(zhàn)員專項(xiàng)學(xué)習(xí)處置對(duì)策，制定針對(duì)性預(yù)案；對(duì)新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)企業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行評(píng)估重新歸納，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。

七、對(duì)識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)處險(xiǎn)訓(xùn)練和能力不足方面

篇6

一是健全完善制度，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，制定了《維修大隊(duì)2018年HSE工作要點(diǎn)》，修訂了《HSE風(fēng)險(xiǎn)管控細(xì)則》、《崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》，編制了基層崗位“兩卡一清單”、全員崗位安全責(zé)任清單，與各基層隊(duì)簽訂HSE責(zé)任書，全員簽訂HSE承諾書，確保了目標(biāo)責(zé)任的分解、細(xì)化。在大隊(duì)月度安全例會(huì)上對(duì)集團(tuán)公司、油田及采油廠下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行宣貫講解，層層傳達(dá)落實(shí)，深化安全責(zé)任和制度執(zhí)行。

二是強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)。為全員、全方位地開展好安全培訓(xùn)工作，建立事故警示經(jīng)驗(yàn)分享常態(tài)化工作機(jī)制，在月例會(huì)、周會(huì)等會(huì)議上開展事故案例分享，先后學(xué)習(xí)河南油田“4.19”物體打擊事故、上海賽科“5.12”火災(zāi)事故以及勝利油田濱南“5.10”火災(zāi)等事故，汲取教訓(xùn)，舉一反三，抓好防控措施的落實(shí)，杜絕類似事故的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)停工培訓(xùn)，每月專門抽出一天時(shí)間分層次、分工種重點(diǎn)對(duì)相關(guān)制度、規(guī)定、違章行為分類清單等進(jìn)行學(xué)習(xí)、考試，保證培訓(xùn)效果。組織86人次參加海上石油作業(yè)安全救生、硫化氫、井控、安全管理人員、特種作業(yè)人員等取證復(fù)審培訓(xùn)，確保員工持證上崗。

三是組織開展大隊(duì)基層應(yīng)急能力比武活動(dòng)。按照采油廠應(yīng)急能力比武實(shí)施方案及時(shí)召開應(yīng)急比武動(dòng)員會(huì)，提高重要性認(rèn)識(shí)，并按照方案安排部署相關(guān)工作，積極配合采油廠制作比武試題題庫(kù)，在指導(dǎo)督促各基層隊(duì)針對(duì)項(xiàng)目開展崗位安全大練兵的基礎(chǔ)上，明確各基層隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和生產(chǎn)骨干組成參賽小組，于8月初完成大隊(duì)?wèi)?yīng)急能力比武競(jìng)賽，并從中選拔意識(shí)強(qiáng)、素質(zhì)硬的優(yōu)秀干部員工備戰(zhàn)8月底采油廠比武競(jìng)賽，最終4人取得應(yīng)急能力比武優(yōu)秀個(gè)人，大隊(duì)取得優(yōu)勝單位的好成績(jī)，檢驗(yàn)了基層員工的應(yīng)急處置能力和管理人員的安全管理能力，提升了各崗位應(yīng)急操作水平。

四是持續(xù)提高安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。充分利用“爭(zhēng)創(chuàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”和“爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)準(zhǔn)化操作能手”這一活動(dòng)平臺(tái)，每季度從大隊(duì)層面指導(dǎo)班組完善規(guī)范基礎(chǔ)工作和技能操作，組織全大隊(duì)班組開展經(jīng)驗(yàn)交流，激發(fā)班組的爭(zhēng)創(chuàng)熱情和主動(dòng)性，前三季度申報(bào)的維修一隊(duì)維修二班等三個(gè)班組均通過(guò)采油廠安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的驗(yàn)收，對(duì)工作中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作、規(guī)范安全行為方面起到了很好的促進(jìn)作用。

二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，確保生產(chǎn)安全

一是持續(xù)開展“全員安全診斷”活動(dòng)。為增強(qiáng)員工的隱患排查能力，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，積極發(fā)動(dòng)全員從設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)等方面入手，系統(tǒng)分析識(shí)別本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)，開展全過(guò)程、全方位安全診斷，共計(jì)上報(bào)各類診斷建議960余條，參與率93.3%。對(duì)診斷存在問(wèn)題立足自身解決，對(duì)自身解決不了的制定出相應(yīng)的防范措施。每月定期匯總優(yōu)秀診斷建議，并于大隊(duì)安全例會(huì)上進(jìn)行評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)，擇優(yōu)推薦參加采油廠評(píng)審。大隊(duì)共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀建議11人次1700元，其中維修二隊(duì)員工**提出的“檢查發(fā)現(xiàn)吊索具固定銷缺失，及時(shí)停工更換，消除吊裝作業(yè)事故隱患”被評(píng)為采油廠一季度優(yōu)秀診斷建議。

二是開展全方位監(jiān)督檢查。加強(qiáng)檢查力度和頻次，對(duì)大隊(duì)的安全基礎(chǔ)工作及現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行檢查，共查出問(wèn)題91項(xiàng)，對(duì)檢查出的問(wèn)題下發(fā)通報(bào)，在大隊(duì)安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)講評(píng)，明確負(fù)責(zé)人，限期整改，并對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，形成檢查閉環(huán)管理，確保問(wèn)題整改不留死角。同時(shí)按照《HSE風(fēng)險(xiǎn)管控細(xì)則》進(jìn)行分類考核，與效益工資掛鉤，做到嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰分明。其中對(duì)“工房?jī)?nèi)吊裝帶擺放雜亂，有效期與超期混放”和“多次未按規(guī)定使用、保存、上報(bào)視頻監(jiān)控錄像”等*項(xiàng)違章行為問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)厲考核問(wèn)責(zé)。高度重視上級(jí)檢查問(wèn)題的整改工作，今年在上級(jí)安全監(jiān)督部門的幫助下，指導(dǎo)解決各類問(wèn)題17項(xiàng)，對(duì)大隊(duì)的安全管理狀況和檢查水平起到了很好的促進(jìn)提高。

三是全過(guò)程監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)石化作業(yè)安全分析（JSA）管理辦法》，分析風(fēng)險(xiǎn)，編制日常施工JSA分析，認(rèn)真執(zhí)行“7+1”直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理規(guī)定，落實(shí)作業(yè)許可證、安全確認(rèn)，對(duì)施工每一環(huán)節(jié)均由操作、監(jiān)護(hù)兩方共同確認(rèn)，做到“雙監(jiān)護(hù)”，保證安全措施的逐條落實(shí)。對(duì)電網(wǎng)檢修、輸油管線補(bǔ)漏等重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)干部帶班，監(jiān)督安全措施的落實(shí)，做到現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化施工。每周對(duì)施工監(jiān)控視頻進(jìn)行100%回放檢查，查找整改違章行為，確保施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)受控。截止目前共計(jì)施工1000余項(xiàng)，均實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為采油廠原油上產(chǎn)和電力運(yùn)行提供可靠保障。

三、強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力

一是完善應(yīng)急管理手冊(cè)。組織編制三、四級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、崗位應(yīng)急處置卡，建立應(yīng)急隊(duì)伍，備足備齊應(yīng)急物資，開展專題培訓(xùn)，宣傳和普及應(yīng)急管理知識(shí)，確保員工熟知應(yīng)急職責(zé)，提高自我防護(hù)能力。

二是認(rèn)真制定應(yīng)急演練計(jì)劃和開展演練。先后組織了消防、急救、應(yīng)急搶修等各類實(shí)戰(zhàn)演練30余次，以實(shí)戰(zhàn)化要求為導(dǎo)向，做好演練前培訓(xùn)和演練后評(píng)估，確保應(yīng)急處置的實(shí)用性和可操作性，切實(shí)將應(yīng)急事件控制在基層，第一時(shí)間有效控制應(yīng)急事件核心區(qū)，避免擴(kuò)大升級(jí)，不斷提高員工應(yīng)急處置能力和自救互救水平。

四、嚴(yán)格交通安全管理，保證交通安全

一是規(guī)范車輛運(yùn)行程序。大隊(duì)共有2輛自備焊接車和5輛“三巡”車，分配與各基層隊(duì)，用于保障日常生產(chǎn)運(yùn)行，針對(duì)無(wú)法做到定人定車的實(shí)際，選取技術(shù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的9名員工經(jīng)考核合格后擔(dān)任“三巡”車兼職駕駛員，辦理《準(zhǔn)駕證》，運(yùn)行上嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度室車輛調(diào)派路單制，杜絕私車、自由車現(xiàn)象，考慮到海港路況復(fù)雜，大型?；奋囕v較多的實(shí)際，制定安全行車措施，不定期組織專項(xiàng)教育，每天嚴(yán)格執(zhí)行“任務(wù)、路線、安全行車注意事項(xiàng)”三交待和“出車前、行車中、歸場(chǎng)后”三檢查的安全行車記錄制度。認(rèn)真做好日常車輛安全技術(shù)排查，對(duì)存在問(wèn)題的車輛及時(shí)進(jìn)行報(bào)停，嚴(yán)禁車輛“帶病上路”，積極協(xié)調(diào)廠家進(jìn)行維修，確保技術(shù)狀況完好，目前未發(fā)生一起交通責(zé)任事故。

二是強(qiáng)化私家車安全管理。大隊(duì)目前共有私家車人員80余人，組織簽訂個(gè)人安全承諾書，明確安全責(zé)任，在加強(qiáng)自我安全教育和安全行車意識(shí)的基礎(chǔ)上，不定期組織交通法律法規(guī)教育。日常管理上針對(duì)霧雨雪等道路濕滑、能見度差的惡劣氣象條件下要求私家車人員嚴(yán)禁開車上下班，在重大節(jié)假日前分層次組織私家車人員進(jìn)行安全教育，通過(guò)下發(fā)倡議書、講解安全行車知識(shí)、觀看交通安全警示片等方式，倡導(dǎo)文明駕駛、安全駕駛的行為，確保私家車出行安全。

五、以人為本，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生管理

篇7

變電運(yùn)行管理制度主要從員工的從業(yè)行為規(guī)范管控方面去設(shè)計(jì)與實(shí)施。主要有以下四種制度：一是崗位責(zé)任制度。工作在崗人員必須對(duì)分工任務(wù)明確，對(duì)變電運(yùn)行的各項(xiàng)工作，班組內(nèi)從管理崗位到技能崗位，都要依據(jù)工作范圍定崗定責(zé)，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；二是設(shè)備巡視與定期輪換制度。對(duì)設(shè)備運(yùn)行工況進(jìn)行定期與不定期的巡視檢查，根據(jù)規(guī)定對(duì)備用設(shè)備、備用運(yùn)行方式進(jìn)行定期的運(yùn)行輪換，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的缺陷與隱患，使之得到及早的處理，保持設(shè)備的健康水平；三是交接班制度，在變電站的運(yùn)行管理中會(huì)將工作人員按照不同職責(zé)內(nèi)容分為不同的工作班組，實(shí)行班組輪流交替的工作模式。實(shí)行交替輪班制度不僅能夠提高管理人員的工作效率，同時(shí)也能保證其在工作期間有高度的注意力、充足的精神、敏捷的思維以及清晰的思路；四是變電工作票與操作票管理制度。工作票是為了保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的安全，主要是從保作業(yè)人員的人身安全出發(fā)。操作票是為了保證倒閘操作全過(guò)程的科學(xué)、有序、規(guī)范，主要是從防誤操作事故、保操作過(guò)程中電網(wǎng)設(shè)備安全出發(fā)。人身與設(shè)備安全實(shí)際也相輔相成，“兩票”是生命票，搞好“兩票”管理是電力企業(yè)安全工作的重要法寶與重點(diǎn)工作。

加強(qiáng)變電運(yùn)行設(shè)備技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備缺陷管理制度、一二次設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、紅線設(shè)備管理制度、防誤裝置管理制度等，是提高變電設(shè)備的狀態(tài)評(píng)級(jí)與本質(zhì)安全水平的必由之路；近年來(lái)開始實(shí)施的狀態(tài)檢修、狀態(tài)巡視等工作，就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)備健康水平的全面掌控，讓變電運(yùn)維人員集中精力對(duì)一些重點(diǎn)、關(guān)鍵、不良設(shè)備強(qiáng)化管理。加強(qiáng)變電運(yùn)行設(shè)備技術(shù)管理，就是為了從根本上提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行管理水平，使之保持良好的運(yùn)行狀態(tài)與維護(hù)管理，追求本質(zhì)安全，最大限度的減少不必要的設(shè)備故障、隱患所帶來(lái)的不安全因素。

變電運(yùn)行的主要安全風(fēng)險(xiǎn)分析

誤操作風(fēng)險(xiǎn)。倒閘操作是變電運(yùn)行人員的日常主要工作之一，卻也是最大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。誤操作事故、特別是惡性誤操作，對(duì)電網(wǎng)、設(shè)備及人身的安全威脅很大。如帶電掛地線、帶地線合閘、帶負(fù)荷拉閘、二次壓板投切錯(cuò)誤保護(hù)誤動(dòng)等往往造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞與電網(wǎng)大面積停電，引發(fā)電力安全事故。而短路故障本身的能量在集中釋放時(shí)，又對(duì)操作人員的人身安全帶來(lái)極大的威脅。倒閘操作之所以風(fēng)險(xiǎn)高，是因?yàn)椴僮魅藛T必須嚴(yán)格遵循合理、規(guī)范的操作程序，嚴(yán)格規(guī)范具體操作行為，需要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，具備牢靠的安全執(zhí)規(guī)意識(shí)、集中清醒的精神狀態(tài)、熟練準(zhǔn)確的操作技能及對(duì)設(shè)備異常狀態(tài)敏銳的判斷處置能力。除了對(duì)操作人員的技能素質(zhì)與安全執(zhí)規(guī)意識(shí)要求嚴(yán)格，操作步驟不錯(cuò)不漏外，還因?yàn)椴僮鲗?duì)象設(shè)備及操作工具本身的不確定性，如刀閘瓷柱在操作過(guò)程中的突然斷裂、開關(guān)柜不具備防爆泄壓通道、設(shè)備存在缺陷隱患操作中發(fā)生爆炸、接地線線夾突然斷裂、驗(yàn)電器發(fā)生故障造成誤判等，也會(huì)嚴(yán)重危害操作人員的人身安全。即高風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在威脅電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行安全與威脅員工人身安全、兩方面的高風(fēng)險(xiǎn)。

誤許可風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)行人員作為設(shè)備的運(yùn)行主人，根據(jù)職責(zé)，必面為進(jìn)變電站工作的設(shè)備檢修、施工、維護(hù)人員辦理工作票許可手續(xù)。以電氣第一種工作票為例，主要是在倒閘操作完成后（停電、驗(yàn)電、懸掛操作接地線），根據(jù)工作票簽發(fā)人提出的安全措施要求，現(xiàn)場(chǎng)完成對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行裝設(shè)封閉式圍欄、懸掛標(biāo)示牌、布置進(jìn)出口與施工通道等。完成后，與工作負(fù)責(zé)人共同對(duì)所有安全措施進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，一次性打開檢修過(guò)程中需要開啟的柜門、網(wǎng)門等，使用驗(yàn)電器對(duì)停電檢修設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)電，雙方確認(rèn)無(wú)電壓后正式許可工作票。許可后，要第一時(shí)間監(jiān)督執(zhí)行二次安全措施票、加裝臨時(shí)檢修接地線、打開需試分合的設(shè)備鎖具等。這其中，如圍欄裝設(shè)不合理，把帶電設(shè)備圍入圍欄內(nèi)，若未發(fā)現(xiàn)將直接威脅在圍欄內(nèi)誤認(rèn)為安全的檢修人員安全；再如圍入后沒(méi)有很好的履行無(wú)電壓確認(rèn)驗(yàn)電手續(xù)，將無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全圍欄內(nèi)還存在帶電設(shè)備，埋下隱患；又如沒(méi)有一次性打開所有網(wǎng)門、柜門雙方進(jìn)行檢查確認(rèn)，而是在許可后檢修過(guò)程中由檢修人員擅自開啟，將有誤入帶電間隔的風(fēng)險(xiǎn)；再如懸掛的標(biāo)示牌有誤，把“在此工作”的標(biāo)示牌誤掛到相鄰帶電設(shè)備處，誤導(dǎo)檢修人員；又如主變保護(hù)檢修試驗(yàn)，沒(méi)有把相關(guān)的聯(lián)跳母聯(lián)開關(guān)壓板解除，造成保護(hù)試驗(yàn)時(shí)誤動(dòng)跳閘等等。總之，嚴(yán)格履行工作票許可手續(xù)，就是為了給檢修、施工人員提供一個(gè)安全、合理的作業(yè)環(huán)境。而絕不允許把一個(gè)存在觸電隱患、事故陷井的險(xiǎn)惡環(huán)境交給工作班人員，這需要每一個(gè)工作許可人具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)與強(qiáng)烈的責(zé)任感。

設(shè)備隱患分析。變電設(shè)備自出廠開始，經(jīng)運(yùn)輸、安裝至入網(wǎng)運(yùn)行，受自身制造質(zhì)量、運(yùn)輸保護(hù)、安裝工藝、試驗(yàn)、操作、運(yùn)行環(huán)境、維護(hù)水平等等因素影響，不可能永遠(yuǎn)保持良好的狀態(tài)，不可能永不發(fā)生缺陷或故障。關(guān)鍵是這些缺陷、隱患能否通過(guò)嚴(yán)格到位、認(rèn)真規(guī)范的監(jiān)控、巡視、維護(hù)，細(xì)致的檢查分析，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)。通過(guò)及時(shí)處理，使設(shè)備事故被消滅于萌芽狀態(tài)。若變電運(yùn)行人員在日常監(jiān)控、巡視或倒閘操作過(guò)程中，沒(méi)有認(rèn)真履職，對(duì)設(shè)備呈現(xiàn)的異常運(yùn)行狀態(tài)不認(rèn)真、不敏感、不作為，可能終使小缺陷演變成大隱患，為事故的發(fā)生種下禍根。

管理隱患分析。導(dǎo)致變電運(yùn)行安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因就是管理中存在漏洞。管理上隱患，是企業(yè)最大的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如在變電運(yùn)行管理中，各個(gè)具體單位、班組或員工若未能被合理地分配安全管理責(zé)任，同時(shí)單位中若也沒(méi)有對(duì)崗位具體的職能要求與規(guī)定，變電運(yùn)行各項(xiàng)保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)定就會(huì)形同虛設(shè)、難以被有效落實(shí)，在生產(chǎn)中一旦出現(xiàn)異常障礙、不安全事件、事故隱患等，則不能得到及時(shí)有效的處理。管理上的問(wèn)題，對(duì)安全的影響，不會(huì)僅一個(gè)點(diǎn)，往往是一個(gè)面，是全方位的風(fēng)險(xiǎn)。

變電運(yùn)行事故防范措施分析

提高工作人員素質(zhì)。提高變電運(yùn)行工作人員素質(zhì)可以從以下兩個(gè)方面著手：第一，即通過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)技能培訓(xùn)，如持證上崗、安規(guī)與現(xiàn)規(guī)定期考試、任職資格考試等被動(dòng)式培訓(xùn)，以考試、取證等形式使員工被動(dòng)的接受職業(yè)教育；第二，即通過(guò)職業(yè)發(fā)展通道、人才選樹、專家?guī)氯?、崗位薪?jí)評(píng)定等經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)方式，企業(yè)關(guān)心變電運(yùn)行的人才培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展，促進(jìn)變電運(yùn)行人員主動(dòng)從實(shí)踐操作中，不斷完善自己的實(shí)力，稱為主動(dòng)式培訓(xùn)。

增強(qiáng)工作人員安全意識(shí)與執(zhí)規(guī)意識(shí)。電力部門要對(duì)變電運(yùn)行的工作人員進(jìn)行定期安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)講座，利用各種不同的知識(shí)考核方法來(lái)增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)與技術(shù)水平。例如可以進(jìn)行知識(shí)調(diào)考、技能比武、競(jìng)爭(zhēng)上崗等，部門領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)也可以進(jìn)入到工作一線，對(duì)實(shí)際操作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。利用定期的安全日活動(dòng)發(fā)言、安全分析材料、安全總結(jié)報(bào)告等來(lái)總結(jié)日常變電運(yùn)行安全工作，特別是針對(duì)倒閘操作、工作票許可等容易發(fā)生事故的作業(yè)環(huán)節(jié)，通過(guò)各種事故案例、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題剖析等形式，教育員工要有良好的執(zhí)規(guī)意識(shí)、較強(qiáng)的執(zhí)規(guī)能力，才能保證現(xiàn)場(chǎng)的安全。只有不斷培養(yǎng)并讓員工從內(nèi)心自發(fā)產(chǎn)生安全責(zé)任意識(shí)，才可能將各項(xiàng)安全工作做好。

完善安全管理制度、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。供電企業(yè)制定安全管理?xiàng)l例時(shí)需要注意以下方面內(nèi)容：第一就是安全生產(chǎn)的管理制度。利用各項(xiàng)生產(chǎn)管理規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程等規(guī)章制度來(lái)約束工作人員的工作行為，促使其能依據(jù)正確的方式執(zhí)行；第二就是監(jiān)督制度要完善。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患；第三是要建立有效的激勵(lì)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。安全生產(chǎn)要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，讓單位內(nèi)部形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到崗到位、嚴(yán)格履行責(zé)任，發(fā)揮好生產(chǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部與管理人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)、把關(guān)作用，特別是車間領(lǐng)導(dǎo)與班組長(zhǎng)，是搞好安全管理工作的關(guān)鍵舉措。領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)除起到督導(dǎo)作用外，還可現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，高效處置突發(fā)問(wèn)題。只有深入了解生產(chǎn)一線動(dòng)態(tài)、及時(shí)常握作業(yè)執(zhí)規(guī)情況，才能夠在安全生產(chǎn)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題。

做好設(shè)備管理。為了避免設(shè)備在運(yùn)行中出現(xiàn)安全問(wèn)題，就要從招標(biāo)采購(gòu)、交接試驗(yàn)、送電前驗(yàn)收、日常巡視、運(yùn)行維護(hù)、檢修試驗(yàn)等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管控。嚴(yán)格設(shè)備缺陷管理制度的執(zhí)行，開展?fàn)顟B(tài)檢修、做好設(shè)備評(píng)價(jià)工作，做到應(yīng)修必修、修必修好。同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)同類設(shè)備問(wèn)題要積極開展舉一反三的排查整治，特別是對(duì)家族性缺陷要進(jìn)行同步整改。有良好的設(shè)備才能有良好的安全基礎(chǔ)。

篇8

關(guān)鍵詞:信息安全；漏洞；管理

1緒論

在計(jì)算機(jī)世界，漏洞通常是三個(gè)因素的交集：即系統(tǒng)的脆弱性或缺陷，攻擊者可能訪問(wèn)的缺陷以及攻擊者利用缺陷的能力[1]。在本文中我們主要關(guān)注的是IT軟件或IT設(shè)備中內(nèi)嵌操作系統(tǒng)應(yīng)軟件編寫缺陷而可能被攻擊者利用的安全漏洞。對(duì)于安全漏洞的認(rèn)識(shí)和對(duì)其防護(hù)，企業(yè)和組織已不陌生，但是在具體實(shí)踐中仍存在一些實(shí)際操作的問(wèn)題。本文將針對(duì)國(guó)內(nèi)外安全界針對(duì)安全漏洞管理提出的新思路進(jìn)行研究和分析，對(duì)其中存在問(wèn)題進(jìn)行闡述并提出相應(yīng)可行的技術(shù)應(yīng)對(duì)措施。

2漏洞管理目前存在的問(wèn)題

國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)和安全人員對(duì)安全漏洞的管理很早就提出了相關(guān)的理念，流程和管理思路。例如ParkForeman將漏洞管理分為漏洞識(shí)別、周期性實(shí)踐分類、修復(fù)和減輕安全漏洞[2]。ISO組織和美國(guó)NIST組織在ISO/IECFIDIS27005：2008[3]和NISTSP800-30[4]標(biāo)準(zhǔn)中亦提出類似的漏洞管理流程。但是目前在企業(yè)中針對(duì)安全漏洞的安全防護(hù)和安全管理多采用購(gòu)買安全廠家的漏洞掃描產(chǎn)品進(jìn)行漏洞掃描，根據(jù)掃描結(jié)果進(jìn)行手工加固的方式。在這種實(shí)踐模式中，往往存在以下三個(gè)問(wèn)題。

2.1漏洞處置反應(yīng)緩慢

從漏洞的公布到補(bǔ)丁的往往存在一個(gè)時(shí)間窗口期，而這個(gè)窗口期對(duì)于企業(yè)和組織而言是一個(gè)潛在而致命的時(shí)間窗。在這個(gè)時(shí)間窗內(nèi)，攻擊者往往早于漏洞存在方研究出切實(shí)可行的攻擊技術(shù)并開發(fā)出具體攻擊執(zhí)行工具。此外由于地下社區(qū)的存在，攻擊工具很快將得以普及并被各類攻擊者用于發(fā)起對(duì)漏洞的攻擊利用。在這種情況下，企業(yè)和組織在僅依靠單純漏洞掃描產(chǎn)品的情況下，是束手無(wú)策的。

2.2漏洞管理流程沒(méi)有量化

漏洞管理是一個(gè)安全管理流程，因此它不是應(yīng)用、軟件和服務(wù)，需要企業(yè)和組織結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)建立和維護(hù)。在此過(guò)程中，企業(yè)和組織通常只關(guān)注了漏洞掃描發(fā)現(xiàn)和漏洞加固環(huán)節(jié)自身，而對(duì)流程中涵蓋的執(zhí)行的優(yōu)先性、效率性、有效性和量化管控沒(méi)有進(jìn)行關(guān)注。

2.3漏洞修補(bǔ)的困難性

事實(shí)上，在實(shí)踐中，企業(yè)和組織往往可以獲得全面的漏洞掃描報(bào)告，但是這類報(bào)告并沒(méi)有幫助解決諸如：漏洞危害程度和業(yè)務(wù)危害程度關(guān)聯(lián)性、漏洞修補(bǔ)優(yōu)先性、漏洞修補(bǔ)對(duì)業(yè)務(wù)影響性的實(shí)際問(wèn)題。因此管理者在漏洞修改環(huán)節(jié)中往往依采取兩種方式：①僅根據(jù)掃描報(bào)告就進(jìn)行加固，對(duì)業(yè)務(wù)安全可能帶來(lái)連帶附加影響。②對(duì)漏洞以可能影響業(yè)務(wù)安全運(yùn)行的理由采取放任不管的方式。以上兩種方式顯然都不是最佳的漏洞加固實(shí)踐方式。

3新的漏洞管理研究

根據(jù)以上面臨的問(wèn)題和客戶的實(shí)際需求，信息安全界已開展了一些積極的研究。美國(guó)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)Gartner在2015年提出了一個(gè)新的漏洞管理解決框架流程圖，將漏洞管理分成3個(gè)管理階段。其中階段1定義計(jì)劃和目標(biāo)完成漏洞管理的范圍、流程和方法做出詳細(xì)的規(guī)定。階段2漏洞評(píng)估完成掃描目標(biāo)、范圍、設(shè)備部署等評(píng)估模型以及漏洞評(píng)估流程的執(zhí)行。階段三漏洞修補(bǔ)則執(zhí)行漏洞修補(bǔ)重掃和驗(yàn)證、漏洞的持續(xù)監(jiān)控和漏洞管理度量。一些安全研究人員和安全廠家提出在漏洞管理過(guò)程中引入安全威脅情報(bào)，通過(guò)威脅情報(bào)來(lái)驅(qū)動(dòng)漏洞管理。以往，威脅情報(bào)僅停留在研究機(jī)構(gòu)，而最終用戶在引入威脅情報(bào)后，將讓用戶以更好的安全事件提高看待風(fēng)險(xiǎn)的視覺(jué)，成為高效率和成功的安全管理過(guò)程[6]。在此過(guò)程中，企業(yè)和組織用戶和第三方建立安全威脅情報(bào)共享機(jī)制，將安全情報(bào)威脅通告納入到自身的安全漏洞管理，并通過(guò)其在最短時(shí)間內(nèi)獲知漏洞披露（如漏洞技術(shù)原理）、漏洞利用（如利用代碼的出現(xiàn)）和漏洞熱度（如漏洞關(guān)注度、可能/具體影響范圍）等情報(bào)。以上情報(bào)的獲知將降低企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)漏洞知曉的盲期，確認(rèn)加固的優(yōu)先性，減少遭受漏洞攻擊的可能性。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的廣泛存在，還有一些研究機(jī)構(gòu)提出將專業(yè)漏洞修補(bǔ)社區(qū)的情報(bào)信息將以整理和提煉，之后將其作為漏洞加固/修補(bǔ)的威脅情報(bào)對(duì)外提供[7]。幫助企業(yè)和組織解決在實(shí)際修補(bǔ)時(shí)擔(dān)心加固方法的可操作性以及加固對(duì)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)影響的諸多問(wèn)題。另外一些研究方向認(rèn)為完整的漏洞管理在技術(shù)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)上除了傳統(tǒng)的安全漏洞掃描評(píng)估工具/系統(tǒng)外，還應(yīng)將威脅情報(bào)、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)漏洞安全分析、漏洞運(yùn)維管理、評(píng)估度量一并納入，形成一整套的威脅漏洞管理平臺(tái)。國(guó)外安全分析師OliverRochford和NeilMacDonald[8]提出具備以上齊備功能的威脅和漏洞管理平臺(tái)（ThreatVulnerabilityManagementPlat-form）將傳統(tǒng)“如何發(fā)現(xiàn)漏洞”的漏洞安全管理模式變?yōu)椤霸鯓咏鉀Q漏洞”的模式并將在今后成為企業(yè)和組織安全中心的5大安全管控子平臺(tái)之一。

4當(dāng)前安全漏洞管理的不足和解決思路

從以上研究分析可以看到，當(dāng)前的新的安全了漏洞管理已較好的覆蓋了漏洞管理的所有環(huán)節(jié)。但是在安全加固方面還是存在一點(diǎn)問(wèn)題。從加固的實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)和組織目前更為關(guān)心的是加固是否會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行造成影響，是否會(huì)因加固而帶來(lái)業(yè)務(wù)安全的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此作為新的的漏洞安全管理解決框架中應(yīng)增加用戶業(yè)務(wù)環(huán)境補(bǔ)丁加固驗(yàn)證的技術(shù)手段和能力，通過(guò)該技術(shù)手段/能力有效的解決前面用戶關(guān)注對(duì)系統(tǒng)和對(duì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)影響。在補(bǔ)丁修復(fù)中理論上作為最佳的補(bǔ)丁加固驗(yàn)證方式自然是在與真實(shí)業(yè)務(wù)環(huán)境完全一致的測(cè)試/備份環(huán)境中進(jìn)行。但實(shí)際情況中存在兩個(gè)問(wèn)題：①企業(yè)和組織方尤其是中小型機(jī)構(gòu)受限于投資預(yù)算，完全不具備此類環(huán)境。②即便是大型機(jī)構(gòu)也不太可能對(duì)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)都設(shè)立測(cè)試/備份系統(tǒng)。因此需要另辟蹊徑。從目前來(lái)看，采取虛擬化技術(shù)是一種較為可行的解決思路。這里嘗試給出以下的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)方式。在該方式中，利用虛擬化備份技術(shù)（本地虛擬化化，或云虛擬化）來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作系統(tǒng)、業(yè)務(wù)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)的整機(jī)虛擬化備份。然后在虛擬化備份上進(jìn)行補(bǔ)丁加固并驗(yàn)證其對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的安全影響。整個(gè)驗(yàn)證流程可以分成以下六個(gè)步驟：步驟1：威脅漏洞管理平臺(tái)向補(bǔ)丁加固驗(yàn)證系統(tǒng)下發(fā)驗(yàn)證任務(wù)；步驟2：補(bǔ)丁加固驗(yàn)證系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行鏡像仿真，仿真后在鏡像系統(tǒng)上進(jìn)行補(bǔ)丁加固；步驟3：威脅漏洞管理平臺(tái)向漏洞掃描系統(tǒng)下發(fā)補(bǔ)丁加固重驗(yàn)證任務(wù)；步驟4：漏洞掃描系統(tǒng)對(duì)補(bǔ)丁加固驗(yàn)證系統(tǒng)上的加固后鏡像進(jìn)行漏洞掃描并向威脅漏洞管理平臺(tái)反饋掃描結(jié)果；步驟5：威脅漏洞管理平臺(tái)根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果向補(bǔ)丁加固驗(yàn)證系統(tǒng)發(fā)出刪除鏡像恢復(fù)初始指令。整體的流程如圖2所示。以上方式在實(shí)際實(shí)現(xiàn)中還有若干問(wèn)題需要考慮并解決。這些問(wèn)題包括：（1）由于企業(yè)和組織的業(yè)務(wù)環(huán)境不盡相同，涉及業(yè)務(wù)主機(jī)、操作系統(tǒng)、業(yè)務(wù)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等軟硬件。因此需要考慮補(bǔ)丁加固驗(yàn)證系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行鏡像仿真的支持情況。此外如果業(yè)務(wù)系統(tǒng)龐大，則還需考慮仿真系統(tǒng)的仿真容量和運(yùn)行性能；（2）業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行不僅是業(yè)務(wù)軟硬件還涉及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流。因此僅仿真操作系統(tǒng)、業(yè)務(wù)軟件和后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)等并進(jìn)行加固并不能模擬業(yè)務(wù)運(yùn)行的真實(shí)情況；（3）一般情況下，對(duì)業(yè)務(wù)流的真實(shí)仿真較難實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)于需要考慮業(yè)務(wù)安全并穩(wěn)定運(yùn)行的全面驗(yàn)證測(cè)試情況下，仍需要考慮如何引入表征真實(shí)應(yīng)用訪問(wèn)的數(shù)據(jù)流進(jìn)行測(cè)試。在引入業(yè)務(wù)流的在實(shí)際情況下，可能涉及到企業(yè)和組織內(nèi)部的多個(gè)部門，并需要進(jìn)行多部門的溝通和協(xié)調(diào)。

5結(jié)束語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；自動(dòng)化系統(tǒng)；應(yīng)用；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的作用

如今，在科技飛速發(fā)展的新時(shí)期，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展尤為迅速，這就為綜合自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展提供了契機(jī)，電力工業(yè)也適時(shí)地抓住了這一機(jī)會(huì)，大力發(fā)展電力自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用。

（1）在我國(guó)電力工業(yè)和電力系統(tǒng)的快速發(fā)展的時(shí)期，為了保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，如何能讓變電站的安全、有效的運(yùn)行，成為了實(shí)現(xiàn)變電站綜合自動(dòng)化的重點(diǎn)。

（2）在電力工業(yè)電力供應(yīng)越來(lái)越復(fù)雜化的情形下，各個(gè)電力部門之間需要更好地協(xié)調(diào)，要能夠及時(shí)將電力及電站的變化情況匯報(bào)給上級(jí)部門。

（3）加強(qiáng)變電站的可控性，需要運(yùn)用更多的遠(yuǎn)方集中控制、集中操作和反事故措施等。

（4）結(jié)合現(xiàn)代通訊技術(shù)和電子技術(shù)，改進(jìn)裝備器材，提高技術(shù)水平，將傳統(tǒng)的二次設(shè)備模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)化模式，實(shí)時(shí)傳導(dǎo)信息，減少電纜的鋪設(shè)。

（5）變電站要進(jìn)行新技術(shù)的改造。加強(qiáng)變電站的綜合管理，應(yīng)用先進(jìn)的自動(dòng)化系統(tǒng)。

電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)與綜合自動(dòng)化系統(tǒng)之間有著密切的聯(lián)系，綜合自動(dòng)化是相對(duì)于整個(gè)變電站的二次設(shè)備而言的。具體來(lái)說(shuō)，它主要由括低頻自動(dòng)減負(fù)荷、各種微機(jī)繼電保護(hù)、自動(dòng)重合閘、備用電源自投等裝置組成，在結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)手段的基礎(chǔ)上對(duì)采集到的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理，從而達(dá)到運(yùn)輸、測(cè)量、控制和防護(hù)的作用，并集保護(hù)、測(cè)量、控制、調(diào)節(jié)、通信、調(diào)度于一體。比較來(lái)說(shuō)，綜合自動(dòng)化是電力調(diào)度自動(dòng)化的一部分，主要由遠(yuǎn)動(dòng)裝置和調(diào)度主站系統(tǒng)兩個(gè)部分構(gòu)成，可以有效地控制整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行。調(diào)度人員要實(shí)現(xiàn)有效的電力控制，就要從整體著手，從大局出發(fā)，可以采取以下幾種手段：

（1）對(duì)電力安全運(yùn)行狀態(tài)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控。正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下，電力部門的調(diào)度人員也不能夠松懈，要實(shí)時(shí)地進(jìn)行監(jiān)視和控制電力，將電力的周波、電壓、潮流、負(fù)荷與出力等方面把握在有效控制范圍內(nèi)，讓各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，保證電力安全的供應(yīng)。

（2）對(duì)電力調(diào)度運(yùn)行實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。實(shí)現(xiàn)了電力調(diào)度的安全監(jiān)控以后，就要更進(jìn)一步地進(jìn)行電力的經(jīng)濟(jì)調(diào)度，在不影響電力安全有效供應(yīng)的基礎(chǔ)上，降低能源的消耗，提高供電效率。

（3）對(duì)電力調(diào)度的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)安全分析和事故處理。電力的調(diào)度是一個(gè)極為復(fù)雜的過(guò)程，一時(shí)疏忽就很容易導(dǎo)致無(wú)法挽回的后果，對(duì)于其常常出現(xiàn)的故障和異常問(wèn)題，有著復(fù)雜的誘因，相關(guān)的電力調(diào)度人員要快速冷靜的處理，要及時(shí)預(yù)測(cè)、判斷，如果處理不好就很可能威脅人們的安全，并造成大面積斷電帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。所以，相關(guān)部門和工作人員一定要重視這一點(diǎn)，不斷地加強(qiáng)對(duì)于電力自動(dòng)化系統(tǒng)的調(diào)度程度，讓電力更安全有效地運(yùn)行，減少事故的發(fā)生次數(shù)。

2電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的主要應(yīng)用

（1）CC-2000電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)

CC-2000電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)主要利用開放式設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，面對(duì)對(duì)象，將事件驅(qū)動(dòng)封裝系統(tǒng)作為該系統(tǒng)應(yīng)用軟件主要接口。由于采用開放式設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，因此該系統(tǒng)可以很好地將系統(tǒng)中不同的功能通過(guò)科學(xué)布置，將其分配在最佳工作站節(jié)點(diǎn)處，即使一個(gè)地方出現(xiàn)了故障，也不會(huì)影響到其他功能的應(yīng)用，有效保證整個(gè)系統(tǒng)的安全、正常運(yùn)行。該系統(tǒng)不僅極其符合電力系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)際要求，適應(yīng)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的需求，還能在其他領(lǐng)域、行業(yè)中得到充分應(yīng)用。

（2）OPEN-2000管理系統(tǒng)

OPEN-2000管理系統(tǒng)多應(yīng)用于大中型的省調(diào)、地調(diào)等能量管理中。OPEN-2000將實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息采集、自動(dòng)發(fā)電管控、配電管理等先進(jìn)技術(shù)匯集于一身，是目前國(guó)際上發(fā)展快速、應(yīng)用廣泛、性能成熟的一種能量管理系統(tǒng)。OPEN-2000管理系統(tǒng)通過(guò)采用雙網(wǎng)機(jī)制，因此在流量非常大。同時(shí)面對(duì)商用數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)研發(fā)，能夠?yàn)橛脩籼峁└觾?yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（3）SD-6000管理系統(tǒng)

SD-6000管理系統(tǒng)是我國(guó)電力部門大力提倡和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。該系統(tǒng)主要由電自院南瑞系統(tǒng)控制公司與淄博電業(yè)局進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)研制而成的，是一種開放式設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)且擁有統(tǒng)一平臺(tái)的管理系統(tǒng)。與其他電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)相比，SD-6000系統(tǒng)技術(shù)更加先進(jìn)、功能更加強(qiáng)大、運(yùn)行更加安全。通過(guò)將氣象衛(wèi)星云圖、調(diào)度電話自動(dòng)撥號(hào)、較大的調(diào)度投影屏以及先進(jìn)的人機(jī)界面管理系統(tǒng)，使其在諸多電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中占據(jù)更多優(yōu)勢(shì)。

（4）SCADA系統(tǒng)

SCADA系統(tǒng)是一種集數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控為一體的控制系統(tǒng)。它以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，將電力生產(chǎn)與電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)充分結(jié)合，并通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和處理，實(shí)現(xiàn)參數(shù)調(diào)節(jié)、設(shè)備控制等多種功能。作為EMS的主要部分，SCADA系統(tǒng)具有極其顯著的優(yōu)勢(shì)，比如信息完整，準(zhǔn)確診斷系統(tǒng)故障，提高工作效率，加快決策等，是當(dāng)今電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中不可缺少的重要工具，可充分保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性。此外還有AVC、AGC、TDS、PAS等，均在電力調(diào)度中發(fā)揮著顯著的積極作用，有力促進(jìn)了電力調(diào)度進(jìn)一步自動(dòng)化與現(xiàn)代化。

3電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

（1）智能化

電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)在未來(lái)的發(fā)展中會(huì)逐步走向智能化，這是一種必然的趨勢(shì)。目前很多科技產(chǎn)品都已經(jīng)走向了智能化的階段，電力調(diào)度作為技術(shù)含量較高的行業(yè)，其智能化的轉(zhuǎn)變即將到來(lái)。職能化的電力調(diào)度系統(tǒng)主要是利用一種調(diào)度數(shù)據(jù)集成的技術(shù)，將系統(tǒng)內(nèi)部的一些相關(guān)數(shù)據(jù)和信息及時(shí)收集起來(lái)，再進(jìn)行處理。還要對(duì)電力調(diào)度的一些實(shí)時(shí)運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督和考察，防止事故發(fā)生造成更大的損失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)解決能夠有效減少損失。智能化的電力調(diào)度系統(tǒng)能夠從最大限度上對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行整體化和精細(xì)化的管理。

（2）模塊管理

模塊管理是指在進(jìn)行電力調(diào)度期間，該系統(tǒng)在處理一種復(fù)雜的情況的過(guò)程中，會(huì)將其分解成幾個(gè)不同的模塊進(jìn)行管理，每一個(gè)模塊有相應(yīng)的功能來(lái)處理相關(guān)的事務(wù)。假如系統(tǒng)將這些模塊的按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組合，就能重新形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，進(jìn)而完成整個(gè)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的調(diào)度任務(wù)，能夠在一定程度上提升系統(tǒng)工作的效率。模塊管理有一個(gè)十分明顯的優(yōu)點(diǎn)，就是能夠各自單獨(dú)完成相應(yīng)的任務(wù)，這樣就算是單組的模塊出現(xiàn)了故障也不會(huì)影響整個(gè)操作系統(tǒng)的運(yùn)行，能夠保障系統(tǒng)的正常操作，減少因故障引起的損失。另外，模塊管理需要注意的是要科學(xué)布置模塊的分布以及其相應(yīng)的任務(wù)，只有這樣才能促使整個(gè)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)更加高效安全地運(yùn)行。

（3）無(wú)人監(jiān)管

電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)將逐漸走向無(wú)人監(jiān)管的趨勢(shì)，系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控電力調(diào)度的運(yùn)行情況，并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集和處理，還能自動(dòng)進(jìn)行安全性分析。系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障的時(shí)候，該系統(tǒng)能夠及時(shí)向相關(guān)的管理人員進(jìn)行報(bào)告，這樣管理人員便能夠第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)采取措施，最大限度減少電力行業(yè)的損失。另外，無(wú)人監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)能夠有效節(jié)約電力企業(yè)的人力資源，為相關(guān)的管理人員降低了工作強(qiáng)度，同時(shí)大大提升了其工作效率，增加了電力工作的安全性，這對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展和壯大都有很大的推動(dòng)作用。

結(jié)束語(yǔ)

電力系統(tǒng)調(diào)度自動(dòng)化作為數(shù)據(jù)處理和監(jiān)控系統(tǒng)，其具有實(shí)時(shí)性、安全性和可靠性，屬于動(dòng)態(tài)自動(dòng)化系統(tǒng)，所以需要加大對(duì)其研究的力度，從而采取切實(shí)有效的措施來(lái)確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全性，使電力系統(tǒng)能夠供應(yīng)更穩(wěn)定、可靠和高質(zhì)量的電能。

參考文獻(xiàn)

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