導(dǎo)語：如何才能寫好一篇處理廢棄物的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：化學(xué)實驗室 廢棄物 處理方法 研究

化學(xué)實驗過程中經(jīng)常會產(chǎn)生某些有毒的氣體、液體和固體， 都需要及時處理， 特別是某些劇毒物質(zhì)， 如果直接排放就可能污染周圍的環(huán)境， 損害人體健康。因此， 對廢氣、廢液和廢渣要經(jīng)過一定的處理后，才能排放。本文根據(jù)化學(xué)實驗產(chǎn)生廢棄物的特點(diǎn)，結(jié)合實驗室處理廢棄物的一般原則，主要介紹了常見廢棄物的一些處理和回收方法。

一.化學(xué)實驗產(chǎn)生廢棄物的特點(diǎn)

1.廢棄物種類繁多?；瘜W(xué)實驗中使用的試劑品種極多，有毒性較大的離子，如銀、鉻、汞等；有腐蝕性極強(qiáng)的強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、強(qiáng)氧化劑，如H2SO4、HNO3、鹽酸、NaOH、KMnO4、K2Cr2O7等，再加上生成的化合物，污染物的種類就會更多。

2.產(chǎn)量小。盡管化學(xué)實驗中涉及的試劑很多， 但產(chǎn)生的廢棄物的量一般都很小。

二、實驗室處理廢棄物的一般原則

1.在證明廢棄物已相當(dāng)稀少而又安全時，可以排放到大氣或排水溝中，盡量濃縮廢液，使其體積變小，放在安全處隔離儲存，利用蒸餾、過濾、吸附等方法，將危險物分離，而只棄去安全部分。無論液體或固體，凡能安全燃燒的則燃燒，但數(shù)量不宜太大，燃燒時切勿殘留有害氣體或燒余物，如不能焚燒時，要選擇安全場所填埋，不使其在地面上。

2.一般有毒氣體可通過通風(fēng)櫥或通風(fēng)管道，經(jīng)空氣稀釋后排放，大量的有毒氣體必須通過與氧氣充分燃燒或吸附處理后才能排放。

3.廢液應(yīng)根據(jù)其化學(xué)特性選擇合適的容器和存放地點(diǎn)，通過密閉容器存放，不可混合貯存，避光、遠(yuǎn)離熱源，標(biāo)明廢物種類，貯存時間，定期處理。

三、廢棄物處理方法的研究

1.無機(jī)有毒廢氣的處理。產(chǎn)生少量有毒氣體的實驗應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，通過排風(fēng)設(shè)備將少量毒氣排到室外（使其在大量空氣中稀釋）， 以免污染室內(nèi)空氣；產(chǎn)生毒氣量大的實驗必須備有吸收或處理裝置，如SO2、Cl2、H2S、NO2等可用導(dǎo)管通入堿液中， 使其大部分被吸收， 一氧化碳可點(diǎn)燃轉(zhuǎn)化成二氧化碳。

2.無機(jī)酸、堿類廢液的處理。無機(jī)酸、堿廢液通常含有鹽酸、HNO3、H2SO4、NaOH、KOH、Na2CO3等，當(dāng)濃度較低時， 可用大量水清洗， 稀釋至1%濃度以下后，即可直接從下水道排放；當(dāng)濃度較高時，原則上將它們分別收集貯存， 在確定酸、堿廢液互相混合沒有危險后， 可將其互相混合， 需分次少量將其中一種廢液加入另一種廢液中，使混合后溶液的pH 值在6.0～9.0 之間， 然后用清水稀釋， 使溶液的濃度降到5%以下， 達(dá)到污水排放標(biāo)準(zhǔn)， 這樣既處理了廢液， 又做到了以廢治廢， 降低了處理費(fèi)用。

3.含氧化劑﹑還原劑廢液的處理。對氧化劑﹑還原劑廢液的處理常采用氧化還原法，對氧化劑﹑還原劑應(yīng)分別收集，查明廢液的特性，將一種廢液分次少量加入另一種廢液中。但一些能反應(yīng)產(chǎn)生有毒物質(zhì)的廢液不能隨意混合，如強(qiáng)氧化劑和鹽酸﹑硫化物﹑易燃物；硝酸鹽和硫酸；有機(jī)物和過氧化物；磷和強(qiáng)堿（產(chǎn)生PH3 氣體）；亞硝酸鹽和強(qiáng)酸（產(chǎn)生HNO2）；KMnO4﹑KClO3等不能和濃鹽酸；揮發(fā)性酸和不揮發(fā)性酸等 。

4.無機(jī)鹽類廢液的處理

（1）含鋇廢液的處理。向含鋇的廢液中加入硫酸鎂﹑硫酸鈉或稀硫酸，充分?jǐn)嚢枋笲a2+轉(zhuǎn)化為難溶于水的BaSO4沉淀，分離沉淀，檢測濾液中無Ba2+后即可排放 。（2）含銀廢液的處理。測定Cl-濃度采用的是銀量法， 實驗結(jié)束后， 就會產(chǎn)生含銀鹽廢液， 這種物質(zhì)任意傾倒會對環(huán)境造成很大危害?；瘜W(xué)實驗中對含銀廢液的處理常使用金屬離子置換法，其具體方法是：用金屬Fe將Ag+置換為金屬Ag而分離。 （3）含鎘廢液的處理。①氫氧化物沉淀法：在鎘廢液中加入消石灰，調(diào)節(jié)pH值至10.6-11.2，充分?jǐn)嚢韬蠓胖?，分離Cd（OH）2沉淀，檢測濾液中無鎘離子時，將其中和后即可排放。②硫化物沉淀法：在含鎘廢液中加入可溶性硫化物，使Cd2+形成CdS沉淀，分離沉淀，檢測濾液中無鎘離子時，即可排放。 ③離子交換法：利用Cd2+離子比水中其它離子與陽離子交換樹脂有更強(qiáng)的結(jié)合力，優(yōu)先交換.（4）含鉛廢液的處理。①鋁鹽脫鉛法 ：在含鉛廢液中加入消石灰，調(diào)節(jié)pH至11，使廢液中鉛生成Pb（OH）2沉淀，然后加入Al2（SO4）3（凝聚劑），將pH降至7-8，則Pb（OH）2與Al（OH）3共沉淀，分離沉淀，檢測濾液中不含鉛后，排放廢液。②硫化物沉淀法：在含鉛廢液中加入Na2S或通入H2S氣體，使廢液中鉛生成PbS沉淀而分離除去 。（5）含氰化物廢液的處理①化學(xué)氧化法：因氰化物及其衍生物都是劇毒，因此處理時必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，可利用漂白粉或次氯酸鈉的氧化性將氰根離子轉(zhuǎn)化為無害的氣體，即先用堿溶液將溶液pH值調(diào)到大于11后，加入次氯酸鈉或漂白粉，充分?jǐn)嚢?，氰化物分解為二氧化碳和氮?dú)猓胖靡惶旌笈欧?。②活性炭催化氧化法：在活性炭存在下將空氣通入含氰化物的廢液中，利用空氣中的氧將氰化物氧化為氰酸鹽，氰酸鹽隨即水解為無毒物 。（6）含汞廢液的處理①硫化物共沉淀法：先將含汞鹽的廢液的pH值調(diào)至8-10，然后加入過量的Na2S，使其生成HgS沉淀，再加入FeSO4（共沉淀劑），與過量的S2-生成FeS沉淀，將懸浮在水中難以沉淀的HgS微粒吸附共沉淀.然后靜置、分離，再經(jīng)離心、過濾，濾液的含汞量可降至0.05mg/L以下。②還原法：用銅屑、鐵屑、鋅粒、硼氫化鈉等作還原劑，直接回收金屬汞。

5.含重金屬離子廢液的處理。最有效和最經(jīng)濟(jì)的方法是加堿或加Na2S把重金屬離子變成難溶性的氫氧化物或硫化物沉積下來，從而過濾，分離，少量殘渣可埋于地下 。

6.放射性廢棄物的處理。一般實驗室的放射性廢棄物為中低水平放射性廢棄物，將實驗過程中產(chǎn)生的放射性廢物收集在專門的污物桶內(nèi)，桶的外部標(biāo)明醒目的標(biāo)志，根據(jù)放射性同位素的半衰期長短，分別采用貯存一定時間使其衰變和化學(xué)沉淀濃縮或焚燒后掩埋處理。

放射性同位素的半衰期短（如：碘131、磷32等）的廢棄物，用專門的容器密閉后，放置于專門的貯存室，放置十個半衰期后排放或者焚燒處理。

放射性同位素的半衰期較長（如：鐵59、鈷60等）的廢棄物，液體可用蒸發(fā)、離子交換、混凝劑共沉淀等方法濃縮，裝入容器集中埋于放射性廢物坑內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐錫濤.無機(jī)化學(xué).第二版，北京：高等教育出版社.

[2]趙清泉 劉廉泉 .分析化學(xué).第二版，北京：高等教育出版社.

篇2

（1.邢臺市藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測中心，河北邢臺054001；2.奧星制藥設(shè)備（石家莊）有限公司，河北石家莊050001）

摘要：從相關(guān)法規(guī)對制藥行業(yè)的環(huán)保要求入手，對目前制藥企業(yè)采用一次性生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的廢棄物的處理方式進(jìn)行了分析，從經(jīng)濟(jì)成本角度考慮，為制藥企業(yè)的環(huán)保工作提供新的視角。

關(guān)鍵詞 ：一次性設(shè)備；環(huán)保；經(jīng)濟(jì)成本；廢棄物

0引言

2015年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的實施引起了制藥行業(yè)的高度重視，新《環(huán)保法》第42條提到：“排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢棄物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害?！睆膰曳ㄒ?guī)和政策方面不難看出，國家對處理制藥廢棄物的重視，制藥企業(yè)也已加強(qiáng)了自身在制藥廢棄物和污水等各方面的處理工作。但是，廢棄物處理工作的增加必然帶來成本的增加，而目前一次性設(shè)備在制藥行業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛，由一次性設(shè)備使用帶來的廢棄物處理問題在制藥企業(yè)的環(huán)保工作中顯得更加突出。

鑒于以上的因素，如何在滿足法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，盡量降低環(huán)保經(jīng)濟(jì)成本就成了制藥企業(yè)尤為關(guān)心的問題。

1成本分析

滅活固體廢料所需成本巨大，主要取決于對其要求的處理程度。固體廢料的處理方法有：（1）現(xiàn)場滅活，這會導(dǎo)致高壓滅菌器的負(fù)擔(dān)增加；（2）遠(yuǎn)離現(xiàn)場，將其運(yùn)輸?shù)嚼盥駡龇贌蛱幚?。上述兩種方法，都會產(chǎn)生運(yùn)輸費(fèi)和處理費(fèi)。此外還有一種方法為化學(xué)滅活。總之，每種制藥廢棄物的處理方法均必須合法，并符合市政當(dāng)局的要求。

在公路上運(yùn)輸制藥企業(yè)的生物污染廢棄物會產(chǎn)生額外成本，而在冷藏產(chǎn)品包裝袋的運(yùn)輸時所要求的物理防護(hù)（如冷藏車應(yīng)最大限度地減少藥品震動）也會增加運(yùn)輸成本。

目前，很多制藥企業(yè)使用的一次性設(shè)備也會產(chǎn)生與物料、產(chǎn)品和廢料運(yùn)輸有關(guān)的成本，主要包括：（1）運(yùn)送員工和運(yùn)輸設(shè)備；（2）設(shè)定運(yùn)輸路線；（3）必要的設(shè)備裝卸等。

另外，制藥企業(yè)的廢棄物處理還需要大量的人力成本和管理成本。制藥企業(yè)應(yīng)建立健全各廢棄物的處理程序，并定期進(jìn)行人員培訓(xùn)，這些都會形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成本。

2廢棄物的處理方式

由于制藥企業(yè)所在地的市政當(dāng)局頒布的具體要求不同，所以廢棄物管理成本也有所不同。一次性設(shè)備的使用在減少液體廢棄物（即清洗污水）滅活的同時，又會增加固體廢棄物處理的成本，因此，制藥企業(yè)在評估廢棄物處理時需要重點(diǎn)考慮以下成本因素，主要包括：（1）液體廢棄物滅活；（2）場外運(yùn)輸；（3）焚燒；（4）固體廢棄物現(xiàn)場滅活（化學(xué)或熱滅活）；（5）垃圾掩埋法或其他處理方法。

盡管一次性設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢已得到制藥行業(yè)的一致認(rèn)可，但是使用該技術(shù)的制藥企業(yè)仍然必須解決諸如由使用組件和系統(tǒng)而產(chǎn)生的殘余固體廢棄物的處理問題。

使用一次性設(shè)備面臨的選擇有：可再利用、材料再利用或固體廢棄物處理（包括垃圾填埋、焚燒以及能源回收）。由于制藥行業(yè)的固體廢棄物是以噸計，因此利用一次性設(shè)備也就意味著固體廢料的大大增加，而和其他工業(yè)和市政塑料廢棄物相比，這一點(diǎn)并未受到廢棄物管理專家的同等重視。

目前，由于滅活生物污染廢棄物或拆分含多個組件的一次性設(shè)備裝配的潛在需求，回收利用一次性設(shè)備在商業(yè)上并不可行。另外，對大多數(shù)回收利用項目來說，廢棄物總量并不夠多。當(dāng)可回收利用的材料有更多的利用價值時，回收利用才更有效且在商業(yè)上可行。然而，隨著一次性設(shè)備的技術(shù)使用率的逐步增加，人們越來越擔(dān)心清潔聚合/高彈性材料的數(shù)量加劇，這些材料或者被運(yùn)到垃圾場填埋，或者被焚燒。值得注意的是，制藥企業(yè)對接觸到生物制品的一次使用材料在被運(yùn)往垃圾場填埋或焚化爐焚燒之前，應(yīng)確定其危害性。現(xiàn)代技術(shù)已允許混合塑料的回收利用，硅膠管完全可轉(zhuǎn)化為基硅氧烷，其可用于生產(chǎn)密封劑、樹膠和其他產(chǎn)品，這樣可以盡量節(jié)約社會的總體資源成本。

混合塑料固體廢棄物的再利用可能先需要清潔和滅菌，然后才能磨成微粒作為填充材料使用，一些公司也認(rèn)可清潔混合塑料廢棄物的再利用。

如果一次性設(shè)備不能再利用、再循環(huán)或再賦予新的用途，就需要研究其他固體廢棄物的處理方法。掩埋或焚燒的方法雖然具有爭議，但仍是目前大多數(shù)制藥企業(yè)的首選。廢棄物管理專家要熟悉市政當(dāng)局在處理固體廢棄物塑料（包括丟棄的包裝材料廢棄物、實驗室和食堂用廢棄物及維修廢棄物）方面的規(guī)定。在將受污染的制藥廢棄物進(jìn)行掩埋處理之前，碾磨和高壓滅菌系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于預(yù)處理廢棄物環(huán)節(jié)。

美國國家環(huán)境保護(hù)局（EPA）指出：“焚燒是被廣泛認(rèn)可的廢棄物處理方法，并且益處多多。焚燒可減少必須送到垃圾掩埋場的廢棄物的數(shù)量，并可降低廢棄物的毒性?！狈贌窃谠S多國家和城市經(jīng)過廣泛實踐的方法。在垃圾能源化的過程中，焚燒能產(chǎn)生顯著的能源回收效益。垃圾能源化技術(shù)已在歐洲許多國家推行，在美國的實施率也日益增加。垃圾能源化技術(shù)用于從市政和工業(yè)廢棄物中獲取能源并將其轉(zhuǎn)化為熱能或電能。一次性設(shè)備產(chǎn)生的廢棄物可考慮在內(nèi)部進(jìn)行垃圾能源化轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)化為其他市政或工業(yè)垃圾能源化設(shè)備。

常見的幾種廢棄物處理方式的比較如表1所示。

3結(jié)語

目前，綠色制造和綠色化學(xué)迅速成為促進(jìn)一次性制藥設(shè)備可持續(xù)發(fā)展的重要商業(yè)驅(qū)動力。綠色化學(xué)主要涉及可降低或消除對環(huán)境的不利影響的化學(xué)使用和化學(xué)加工。這些化學(xué)品的使用和生產(chǎn)不僅會減少廢品和有毒組件的產(chǎn)生，還能提高廢棄物處理效率，使得一次性制藥設(shè)備的生產(chǎn)和使用具有環(huán)保和節(jié)能的優(yōu)勢。各制藥企業(yè)的廢棄物處理政策（即怎樣處理和滅活相應(yīng)的固體廢棄物）應(yīng)該得到明確，碳排放稅的潛在影響應(yīng)該考慮在內(nèi)。

通過上面的分析可以看出，制藥企業(yè)在環(huán)保工作中可以通過科學(xué)的方法來降低經(jīng)濟(jì)成本，本文總結(jié)如下：

（1）可以焚燒處理的固體廢棄物，應(yīng)盡量采用能源回收的方法，焚燒產(chǎn)生的熱能或電能可以得到二次利用，從而節(jié)省成本。

（2）盡量采購易分解處理的一次性制藥設(shè)備，降低廢棄物處理成本。

（3）目前制藥行業(yè)存在大量的包裝材料，但是包裝材料的重新利用率較低，例如常見膠囊的內(nèi)包裝材料一般為鋁箔和PVC（聚氯乙烯），由于鋁箔在生產(chǎn)時會和PVC共同壓制成鋁箔板，而膠囊被患者服用后，很難將鋁箔和PVC分離，從而影響了鋁箔和PVC的回收利用。因此，新型材料的使用或者新技術(shù)的開發(fā)同樣是未來發(fā)展的重點(diǎn)。

（4）優(yōu)化管理模式，解決制藥企業(yè)存在的人員臃腫、辦事效率低等問題，同樣可以降低相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成本。

收稿日期：2015-06-04

作者簡介：苗偉生（1984—），男，河北沙河人，工程師，碩士研究生，從事藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

篇3

電子廢棄物處理法律體系不夠健全

目前廣西電子廢棄物的回收處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需要，仍然缺乏有利于電子廢棄物綜合利用、無害處置的財政、稅收等方面的鼓勵措施，以及打擊各種嚴(yán)重破壞資源、污染環(huán)境的隨意處置電子廢棄物行為的相關(guān)法律法規(guī)。同時，現(xiàn)有的法律法規(guī)偏重于對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者的約束，即落實“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，而對于消費(fèi)者作為廢棄物產(chǎn)生者，必須承擔(dān)其廢棄產(chǎn)品的處置責(zé)任，即“污染者付費(fèi)原則”，卻較少涉及［10］。因此，在當(dāng)今人民生活水平日益提高的前提下，消費(fèi)者對電器電子產(chǎn)品的過度消費(fèi)行為日趨加重。

電子廢棄物處理缺乏規(guī)范的回收體系

電子廢棄物回收處理涉及商務(wù)、環(huán)保和財政等多個管理部門。由于目前廣西各部門之間沒有理順關(guān)系，明確監(jiān)管職責(zé)，缺乏部門之間的協(xié)調(diào)配合，使得電子廢棄物的管理不到位，管理工作在一定程度上產(chǎn)生了盲點(diǎn)，造成了回收市場的混亂，導(dǎo)致社會上電子廢棄物的回收仍是以舊貨市場、小販、拆卸作坊和廢品回收站為主，正規(guī)回收渠道和專業(yè)市場較少。這種在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下自發(fā)進(jìn)行的回收行為，由于缺乏規(guī)范的體系、技術(shù)和監(jiān)管，在回收利用過程中，存在著許多隱患，總的回收利用率還不到廢棄量的30％。同時，由于回收小販的分散性和趨利性，整個電子廢棄物回收過程難以得到有效控制，大量的電子廢棄物最終流入到粗放式手工拆解作坊，導(dǎo)致規(guī)范經(jīng)營的電子廢棄物回收處理企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，難以正常經(jīng)營。

電子廢棄物處理技術(shù)落后

廣西電子廢棄物處理技術(shù)與其他發(fā)達(dá)省份相比，較為落后。受電子廢棄物資源價值的驅(qū)動，廣西各地市仍然存在許多從事電子廢棄物再生利用的家庭作坊。這些家庭作坊為了從線路板等電子廢棄物中回收銅和貴金屬，大部分仍然是采用堆浸和簡單酸浸方法、露天焚燒方法進(jìn)行回收。這些簡單落后的方法導(dǎo)致大量的廢酸堿被倒入江河、滲入土壤，同時還有大量的有機(jī)廢氣被隨意排放進(jìn)入大氣，以及大量的含鉛玻璃等有害部件棄置荒野，對環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的污染，對從業(yè)人員的身體健康也構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。廣西許多廢品回收站將可以使用的一些電子元器件從電子電器產(chǎn)品中拆解下來，作為二手元器件出售，用于維修、拼裝偽劣電子產(chǎn)品或用于玩具等低檔商品的生產(chǎn)。這種電子廢棄物處理方法，從資源回收利用的3R（Reduce：減量原則，Reuse：再利用或反復(fù)利用，Recycle：資源循環(huán)）操作原則看，“再利用或反復(fù)利用”也是一種途徑，但是這種電子廢棄物處理方法存在著諸如二手元器件組裝的電子產(chǎn)品安全性問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題以及擾亂正常商業(yè)秩序、造成惡性循環(huán)等問題。此外，電子廢棄物深度處理技術(shù)，廣西還是處于空白狀態(tài)。目前，廣西唯一的電子廢棄物處理企業(yè)廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)有限公司也只是從事電子廢棄物的拆解和分類，拆解和分類出來的可回收利用的有色金屬類（廢五金）和非金屬類（塑料、玻璃、電子元件）均送到外省。廣西還沒有自己進(jìn)行冶煉和化工等深度加工和利用處理技術(shù)。

公眾對電子廢棄物處理的環(huán)保意識不強(qiáng)

現(xiàn)階段，廣西居民對電子廢棄物處理的環(huán)保意識比較薄弱。大多數(shù)民眾不知道廢棄電子產(chǎn)品中的有機(jī)物、多氯聯(lián)苯、鹵化物阻燃劑等物質(zhì)在焚燒過程中會有多環(huán)芳烴、雜環(huán)芳烴、二噁英及呋喃等大量有害氣體進(jìn)入大氣，污染大氣環(huán)境，危害人體健康；不知道電子廢棄物隨垃圾填埋后會有有害的物質(zhì)逐漸滲漏污染土壤和地下水。對我國于2011年1月開始實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》更是知曉率低下。所以，廣西居民對淘汰的家電一般都還是會選擇賣給上門回收舊貨的小販或者當(dāng)作垃圾直接扔掉，企事業(yè)單位淘汰或報廢的電腦，以及一些電子儀器產(chǎn)品等，也沒有相應(yīng)的制度約束，一般也是放置若干年后，當(dāng)作垃圾處理掉或者是賣給上門回收舊貨的小販。廣西大多數(shù)民眾對電子廢棄物處理環(huán)境意識淡薄以及廢舊電器隨意丟棄和處置的態(tài)度，已經(jīng)是廣西電子廢棄物回收處理面臨的一大障礙。

廣西電子廢棄物資源化處理發(fā)展建議與對策

加強(qiáng)立法，完善電子廢棄物回收處理機(jī)制

將廣西現(xiàn)有主要電器電子產(chǎn)品的綜合利用、回收處理以及無害化處置等納入到統(tǒng)一的電子廢棄物管理立法中，出臺適合廣西區(qū)情的實施辦法，建立“誰污染，誰付費(fèi)”制度。由自治區(qū)財政部門會同環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定消費(fèi)者在購買電器時，承擔(dān)處理廢棄電器電子產(chǎn)品義務(wù)，繳納廢棄處理稅。用這種由消費(fèi)者承擔(dān)部分廢棄電器電子產(chǎn)品處理費(fèi)用的方式來限制消費(fèi)者過度加快電器電子產(chǎn)品的淘汰，減緩電子廢棄物數(shù)量的加劇。

整頓市場，規(guī)范電子廢棄物資源化處理行業(yè)

首先，針對廣西目前電子廢棄物無序回收的現(xiàn)狀，各市應(yīng)該盡快開展電子廢棄物產(chǎn)生和流向等情況的申報登記管理工作，全面實施電子廢棄物管理臺帳制度。其次，將電子廢棄物列為危險廢物，禁止未得到許可的個體對其進(jìn)行回收處理。不定期開展專項執(zhí)法活動，打擊非法拆解處置利用電子廢棄物的行為，取締落后、小規(guī)模、環(huán)境污染嚴(yán)重的處理作坊。對現(xiàn)在的個體回收者進(jìn)行引導(dǎo)和改造，幫助其融入到正規(guī)的回收網(wǎng)絡(luò)中。防止個體回收者由于生活所迫，繼續(xù)非法從事電子廢棄物回收處置工作。最后，電子廢棄物處理企業(yè)本身就是一個潛在的風(fēng)險污染源，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，監(jiān)督性抽查和監(jiān)察一年不得少于一次。確保處理企業(yè)的電子廢棄物處理設(shè)施完善；倉儲、分揀、拆解、包裝及其他設(shè)備與所處理電子廢棄物相適應(yīng)；污染物集中處置設(shè)施運(yùn)行正常，排放污染物符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

步步為營，建立覆蓋全區(qū)的電子廢棄物回收體系

廣西電子廢棄物回收體系以街道和社區(qū)為立足點(diǎn)，按照每10～15萬人設(shè)立一個電子廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)，力爭在2015年前，全區(qū)14個地級城市完成100個電子廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。網(wǎng)點(diǎn)布置于人流量大、電子廢棄物產(chǎn)生量集中的居民聚居區(qū)，以便收集和宣傳。以出臺政策或下發(fā)文件的形式鼓勵全區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位積極主動將報廢電腦、辦公設(shè)施等電子廢棄物交電子廢棄物回收點(diǎn)集中回收，統(tǒng)一處理。目前，廣西的電子廢棄物處理企業(yè)只能通過自行回收電子廢棄物，以保證生產(chǎn)原料。回收工作，耗費(fèi)了企業(yè)大量的人力物力，使企業(yè)很難專注于處理技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。政府可以通過政策扶持、引導(dǎo)等方式，將回收工作逐步從電子廢棄物處理企業(yè)中分離出來，建立以純回收企業(yè)為主、生產(chǎn)廠家、銷售企業(yè)等多種回收渠道相結(jié)合的回收體系，提高環(huán)境無害化回收率和再利用率，減少因收集渠道不暢而導(dǎo)致的電子廢棄物污染環(huán)境的潛在危害。

加強(qiáng)科學(xué)研究，提高電子廢棄物資源化處理技術(shù)水平

廣西的電子廢棄物處理技術(shù)，還僅停留在對電子廢棄物的拆解和資源的有限利用上。這種拆解僅是將有害部件從有用部件中分開，有害部件的處理技術(shù)并不完善。政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行電子廢棄物的無害化處置和資源化利用研究方面的合作。例如，解決拆余物中金屬材料與高分子材料和玻璃等非金屬材料的高效率分離問題；研究拆余物中金屬相互分離的新技術(shù)和新設(shè)備，提高金屬的回收率；研究塑料等高分子材料的綜合利用新技術(shù)和新設(shè)備等等。通過這些技術(shù)創(chuàng)新，讓廣西電子廢棄物資源化處理行業(yè)走上專業(yè)化和正規(guī)化發(fā)展道路，實現(xiàn)“減量化、無害化、資源化”的廢物管理目標(biāo)。

合理布局，構(gòu)建電子廢棄物資源化處理產(chǎn)業(yè)鏈

首先廣西短期內(nèi)應(yīng)該盡快在基礎(chǔ)較好的玉林和梧州兩市建設(shè)兩家資源化電子廢棄物處理企業(yè)，使電子廢棄物能夠做到就近處理，減少廣西的電子廢棄物回收的運(yùn)輸成本。同時還能與現(xiàn)在建設(shè)在南寧市的廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)有限公司一起，三家共同為廣西電子廢棄物處理起示范作用，鼓勵帶動其他各市更多條件成熟的企業(yè)成長起來。其次廣西要進(jìn)一步加快廣西玉林龍?zhí)对偕Y源進(jìn)口加工利用園區(qū)和梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)兩個園區(qū)的建設(shè)，形成以電子廢棄物拆解行業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，銅、鋁、鋼鐵、塑料再生行業(yè)為中游產(chǎn)業(yè)，電機(jī)、電線、電纜、鋁型材等加工行業(yè)為下游產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，使電子廢棄物拆解后能夠及時充分地被資源化利用，加工成產(chǎn)品，提高價值。

加強(qiáng)對公眾的宣傳，提升社會軟環(huán)境

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關(guān)鍵詞：建筑廢棄物；再生資源；減量化；全過程管理

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：近年來，國內(nèi)迅速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及 “舊城改造”、缺乏充分規(guī)劃的“拆舊建新”等行為都很大程度上增加了建筑拆除廢棄物與新建建筑施工廢棄物的產(chǎn)量，我國建筑廢棄物的數(shù)量已占到城市廢棄物總量的30%~40%，而我國目前的建筑廢棄物管理僅處于從城市市容環(huán)境衛(wèi)生的角度出發(fā)，仍舊是計劃經(jīng)濟(jì)時期的建筑廢棄物管理體系限制了廢棄物管理的發(fā)展。

1、建筑廢棄物的概述

建筑廢棄物可直接或間接污染環(huán)境，一旦建筑廢棄物造成環(huán)境污染或潛在的污染變成現(xiàn)實，消除這些污染往往需要比較復(fù)雜的技術(shù)和大量的資金投入，耗費(fèi)較大的代價進(jìn)行治理，并且很難使被污染破壞的環(huán)境復(fù)原。建筑廢棄物對環(huán)境的危害和影響主要表現(xiàn)在：侵占土地，污染水體、大氣和土壤。影響市容和環(huán)境衛(wèi)生等。

建筑廢棄物的有效處理對環(huán)境和資源再生利用具有重要的意義。

2、建筑廢棄物管理的現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家大多實行的是“建筑廢棄物源頭消弱策略”，即在建筑廢棄物形成之前，就通過科學(xué)管理和有效控制將其減量化。對于產(chǎn)生的建筑廢棄物則采用科學(xué)手段，使之有再生資源的功能。建筑廢棄物中的許多廢棄物經(jīng)過分檢、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用。

國外許多國家采用了“誰生產(chǎn)廢棄物，誰負(fù)責(zé)誰付費(fèi)”的觀念，一方面可以使建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位采取措施減少建筑廢棄物的產(chǎn)生，減少建筑廢棄物的危害；另一方面，又可以使政府減少負(fù)擔(dān)，更好的履行其監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。

我國大陸地區(qū)，長期以來對建筑廢棄物再利用沒有很大重視，絕大部分建筑廢棄物未經(jīng)任何處理，便采用露天堆放和填埋的方式進(jìn)行處理，不但侵占了土地資源，而且在清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染；另外，由于我國大陸地區(qū)施工工藝、施工技術(shù)的落后，以及建筑隊伍自身環(huán)保意識較差；加上政府缺乏對產(chǎn)生大量建筑廢棄物企業(yè)的約束機(jī)制，致使我國大陸地區(qū)建筑工地的施工廢棄物量較大，且大都未加以再生利用。

目前我國建筑廢棄物管理面臨的挑戰(zhàn)：①粗放式建筑活動對推進(jìn)建筑廢棄物管理形成巨大阻力。粗放式建設(shè)增加建筑施工廢棄物的產(chǎn)量，也增加建筑廢棄物處置的負(fù)擔(dān)。②管理體系不健全。目前我國對建筑廢棄物的管理體系基本沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時期的模式：政企不分、政事不分及管理與執(zhí)法混淆，限制了廢棄物管理的發(fā)展。③科研投入不足。我國在促進(jìn)建筑廢棄物源頭減量化與市場化處置方面的相關(guān)操作技術(shù)與管理技術(shù)方面的研究薄弱，對發(fā)展建筑廢棄物源頭減量與市場化形式的建筑廢棄物資源化處置形成了不小的阻力。④法律法規(guī)不健全。我國至今尚無一部國家的關(guān)于建筑廢棄物管理的法律、法規(guī)文件。對于建筑廢棄物資源化、回收利用率、禁止填埋可利用的建筑廢棄物種類等相關(guān)的內(nèi)容，沒有在現(xiàn)有的法律中體現(xiàn)。⑤缺乏政策引導(dǎo)。目前我國還沒有計劃地開展“建筑廢棄物資源化”工作，對建筑廢棄物的處理和資源化再生利用缺乏政策引導(dǎo)作用。⑥建筑廢棄物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。目前我國的建筑廢棄物處置收費(fèi)普遍過低，難以激勵建筑商對建筑廢棄物的回收利用的熱情，加上利用建筑廢棄物生產(chǎn)的再生建筑材料的銷售價格又較原生材料高，這使得建筑廢棄物的回收利用很難有銷路。以上因素導(dǎo)致我國目前的建筑廢棄物減量化、資源化未能走上良性循環(huán)的軌道。

3、我國建筑廢棄物發(fā)展的探索

隨著我國建設(shè)的快速發(fā)展，建筑廢棄物的產(chǎn)量逐年增多，從源頭削減，減少產(chǎn)生量，將建筑廢棄物的“末端處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程管理”，應(yīng)當(dāng)成為我國建筑廢棄物管理的新模式。

3.1“全過程管理”的含義

“全過程管理”首先通過人的行為來減少廢棄物的產(chǎn)生量，其次是對產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行循環(huán)和轉(zhuǎn)化資源利用，最后才是對剩余物的無害化處理。這是以一次資源節(jié)約和二次資源利用為重點(diǎn)的管理，這將使城市對廢棄物管理投入逐步下降，也可以使城市生產(chǎn)體系對原物料物流需求下降，即可在不過度索取自然資源的前提下，達(dá)到管理目標(biāo)。因此實現(xiàn)建筑廢棄物的“全過程管理”，可以從建筑廢棄物的減量化、資源化、無害化三個方面入手。

“減量化”不僅通過處理與利用對已經(jīng)產(chǎn)生的建筑廢棄物進(jìn)行減量，而且應(yīng)該延伸到對產(chǎn)生源頭的控制與管理。

“資源化”應(yīng)該從產(chǎn)生點(diǎn)的貯存、收集、清運(yùn)階段即開始進(jìn)行，從而成為貫穿整個城市固體廢物管理體系的指導(dǎo)原則?！百Y源化”通過可回收產(chǎn)品的設(shè)計、分類收集，使廢物流組成特性更符合資源綜合利用過程的要求。回收是“資源化”多種途徑中一種主要的途徑。

“無害化”的實現(xiàn)不應(yīng)再單純被看作是處理處置過程的任務(wù)，分類收集用于對建筑廢棄物中有害成分進(jìn)行分類管理，作為更經(jīng)濟(jì)與可靠的無害化方法而更應(yīng)得到強(qiáng)調(diào)。

3.2從源頭消減建筑廢棄物產(chǎn)量的效益分析

建筑廢棄物中可回收利用成分所占比例很大，在建筑工地就可以直接將拆除垃圾回收利用，如混凝土碎塊、廢舊磚塊等破碎后用作再生骨料，廢鋼材、木材直接送入城市廢品回收系統(tǒng)。從源頭減少很大部分廢棄物的產(chǎn)生量，不僅可以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用、清掃清運(yùn)費(fèi)用和處理費(fèi)用，同時再生骨料的運(yùn)用還可以降低建設(shè)成本，送人城市回收系統(tǒng)部分的廢棄物還能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)利益。而且隨著最終處置部分的減少可以節(jié)約大量的土地資源。

為了有效地進(jìn)行建筑廢棄物的“全程管理”，有必要在管理體制、運(yùn)行方式、資金渠道、處置方式、公眾意識等多方面進(jìn)行創(chuàng)新，以達(dá)到提高人民生活質(zhì)量的目的。

逐步實施分類收集，最大限度地實現(xiàn)資源化回收

城市建筑廢棄物的回收利用，在很大程度上取決于源頭分類工作的成功與否。鼓勵建筑商開展這方面的工作或鼓勵從事分類收集的企業(yè)出現(xiàn)等，也可以將建筑廢棄物分類收集處置方案作為建筑工程招投標(biāo)中的一項參考內(nèi)容，從而加快建筑廢棄物分類收集，最大限度地實現(xiàn)資源化和減少資源消耗、加快保護(hù)環(huán)境的建設(shè)步伐。

加強(qiáng)建筑廢棄物處理和綜合利用的研究工作，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)

建筑材料中主要材料如水泥、混凝土等原材料均屬于不可再生資源，存在日益短缺的問題，因而建筑廢棄物的循環(huán)利用，就顯得更加重要和有意義。如何合理有效利用，首先需要深人研究，因為建筑廢棄物和原材料之間，畢竟存在一定結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、力學(xué)等方面的差異。因此政府投入一定的科研資金，加強(qiáng)該領(lǐng)域的科學(xué)研究和項目開發(fā)工作，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作使用規(guī)范，以保證建筑再生產(chǎn)品使用的安全性、可靠性、廣泛性和合理性。使建筑廢棄物處理的科學(xué)化、持久化作為環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

加大立法，使建筑廢棄物處理法制化、規(guī)范化、制度化

法律法規(guī)是一種外部強(qiáng)制力，也是減輕建筑廢棄物環(huán)境影響的有效手段。目前我國建筑廢棄物管理的法律建設(shè)還不夠完善，沒有一部專門針對建筑廢棄物管理的法律，這樣就削弱了建筑廢棄物管理工作中的法律效力和處罰力度。通過立法，在法律中體現(xiàn)禁止填埋可利用的建筑廢棄物、建筑廢棄物回收利用率等相關(guān)內(nèi)容，使建筑廢棄物處理能實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、和制度化。

3.3轉(zhuǎn)變管理體制和運(yùn)行機(jī)制

為了更好地實現(xiàn)建筑廢棄物“全程管理”，應(yīng)當(dāng)政企分開，政府負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃、協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，垃圾管理應(yīng)當(dāng)由“末端”治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭坦芾怼保凑帐袌鰴C(jī)制的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、分類、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和處理處置等具體工作。同時應(yīng)當(dāng)將一部分資金投入用于“全程管理”的前期補(bǔ)貼，以減少處理的總投入，以達(dá)到最少資金投入取得最大環(huán)境效益的目的。

3.4提高“全程管理”意識

實現(xiàn)建筑廢棄物減量化、資源化、無害化，是將建筑廢棄物管理由過去的清運(yùn)、填埋的“末端”處理，擴(kuò)大到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、收集和處理的整個過程。它關(guān)系到社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要全民積極參與、監(jiān)督實施。通過宣傳使“全程管理”的觀念深入人心，使公眾明確建筑廢棄物是一種可再生資源，它的利用關(guān)系到環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從而逐步實現(xiàn)建筑廢棄物資源化的最終目標(biāo)。

4、總結(jié)

建筑廢棄物的再利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性是現(xiàn)階段面臨的重大難題，將技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，研究技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)方案的可行性，探索行之有效的處理建筑廢棄物管理的方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳賢國等.垃圾廢料作為建筑材料的綜合回收利用途徑.建筑技術(shù)，2000，31（05）.

[2]黃亮.建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化研究.南京林業(yè)大學(xué)，2009.

[3]秦月波.推進(jìn)建筑垃圾資源化管理方法與相關(guān)法制保障研究.南京林業(yè)大學(xué)，2009.

篇5

關(guān)鍵詞：電子廢棄物；電子廢棄物管理；生產(chǎn)者延伸責(zé)任

中圖分類號：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）17-0157-02

我國是一個電子廢棄物產(chǎn)生大國，電子廢棄物的處置和回收利用問題始終沒有得到根本解決。雖然政府對其引起的環(huán)境問題給予了極大的關(guān)注，但仍未頒布專門的法律進(jìn)行規(guī)制，現(xiàn)有條文僅是原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，仍存在著管理力度不足、法治化程度低等問題。

一、現(xiàn)階段我國電子廢棄物處理制度簡析

1.《固體廢物污染環(huán)境防治法》

《固體廢物污染環(huán)境防治法》的頒布對電子廢棄物的污染防治有指導(dǎo)性意義。本法原則性規(guī)定了對固體廢棄物的減量化、資源化和無害化處置以及對危險廢物的相應(yīng)處置辦法。與此同時，該法第18條第2款“生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收”的規(guī)定，第一次把生產(chǎn)者延伸責(zé)任適用在了固體廢物的防治領(lǐng)域，雖然這只是原則性的規(guī)定，卻為生產(chǎn)者延伸責(zé)任成為固體廢棄物監(jiān)督管理制度中的一項原則奠定了基礎(chǔ)。

2.《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的頒布，標(biāo)志著我國環(huán)境保護(hù)的立法理念已經(jīng)從末端治理轉(zhuǎn)向了全過程控制，并第一次在立法中引入了產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計義務(wù)。該法規(guī)定“產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案”[1]，對從初始就制造清潔的電子產(chǎn)品具有指導(dǎo)作用，為生態(tài)設(shè)計立法在電子產(chǎn)品領(lǐng)域的適用奠定了基礎(chǔ)。但針對愈演愈烈的電子廢棄物問題，仍缺乏專業(yè)的科學(xué)處理方法和循環(huán)再利用的相關(guān)規(guī)定。

3.《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對電子廢棄物的回收處理做了進(jìn)一步的規(guī)定。首先，確立了生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，對在拆解和處置過程中可能造成環(huán)境污染的電子產(chǎn)品，不得使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)；其次，規(guī)定了對再利用產(chǎn)品的標(biāo)識責(zé)任，回收的電子產(chǎn)品，經(jīng)過再生產(chǎn)后銷售的，必須嚴(yán)格符合再利用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著的位置做出再利用產(chǎn)品的標(biāo)識[2]。但該法偏重于引導(dǎo)性，法律強(qiáng)制力不足，可操作性較差，這些對電子廢棄物的污染防治和循環(huán)利用無法起到根本作用。

4.《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》

《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》是我國第一部專門的電子廢棄物監(jiān)督管理立法，被稱作中國的ROHS指令[3]。為了減少電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的損害，促進(jìn)生產(chǎn)和銷售低污染的電子信息產(chǎn)品，提出了生產(chǎn)和設(shè)計環(huán)境友好型產(chǎn)品的要求，這也是生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度的重要組成部分。但對電子信息產(chǎn)品廢棄以后的回收處理等不在調(diào)整范圍之內(nèi)，且其屬于部門規(guī)章，法律效力有限。

5.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》

《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的頒布標(biāo)志著我國電子廢棄物監(jiān)管法律體系的初步形成。該條例較為全面地規(guī)定了電子廢棄物監(jiān)督管理的法律制度，規(guī)定了廢棄電子產(chǎn)品處理目錄、處理發(fā)展規(guī)劃、基金、處理資格許可等制度。其中生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度要求生產(chǎn)者采取有利于綜合利用資源和無害化處理的方案，使用低毒低害、便于再利用的生產(chǎn)材料，生產(chǎn)者應(yīng)按照規(guī)定履行電子廢棄物處理基金的繳納義務(wù)，用于電子廢棄物回收處理的補(bǔ)貼，但對于如何推動生產(chǎn)者履行該項責(zé)任，并無具體的措施。

此外，為保證《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的有效實施，自2009年以來，環(huán)保部、商務(wù)部、財政部等部門相繼頒布了《家電以舊換新實施辦法》等規(guī)章，對進(jìn)入監(jiān)管范圍的電子廢棄物的種類、拆解處理資質(zhì)的許可條件和程序、通過家電以舊換新的方式回收電子廢棄物等電子廢棄物監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定[4]，但因為大多數(shù)規(guī)章是近期才頒布的，相關(guān)的政府主管部門和企業(yè)尚需要時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而有效地貫徹實施，而現(xiàn)有企業(yè)要達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，也同樣需要一定的時間和其他方面的投入。

二、我國電子廢棄物立法體系的弊端

1.立法級別低

隨著現(xiàn)代電子工業(yè)的發(fā)展，《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等已不能有效地管理具有高增長性、高危害性，高資源性、難處理性的電子廢棄物。而目前我國暫時沒有一部較高層次的法律對電子廢棄物進(jìn)行專門規(guī)制，現(xiàn)有的法律法規(guī)大多數(shù)是部門規(guī)章。由于這些現(xiàn)有的部門規(guī)章立法層級較低，所以當(dāng)與其他層級比較高的法律法規(guī)在適用時發(fā)生沖突，就無法得到有效的適用，從而不利于電子廢棄物的監(jiān)督與管理。

2.立法觀念落后

我國電子廢棄物監(jiān)管立法的核心理念仍為傳統(tǒng)的末端治理模式，重點(diǎn)仍是電子廢棄物的拆解和處置工作，最初的產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化并沒有引起立法者的足夠重視。即使傳統(tǒng)落后的拆解處理方法會對環(huán)境造成極大的危害，現(xiàn)行立法仍然表現(xiàn)出“重拆解，輕回收”的特點(diǎn)，側(cè)重點(diǎn)也僅僅局限于電子廢棄物的拆解處理，缺乏切實有效的回收再利用制度。

3.立法重復(fù)

目前我國對于電子廢棄物的監(jiān)管采取的是分級與分部門監(jiān)管相結(jié)合的形式。發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、國家環(huán)保局等部門都以自身的職責(zé)為出發(fā)點(diǎn)，單獨(dú)或聯(lián)合制定了一系列的規(guī)定。這些部門規(guī)章雖然出自不同的部門，但卻都是對同一方面甚至同一問題的規(guī)定，各部門缺乏有效溝通，從而導(dǎo)致管理職責(zé)重合，發(fā)生重復(fù)立法的情況，而且多個部門皆有權(quán)責(zé)，還會造成要權(quán)推責(zé)以致有權(quán)無責(zé)的后果。

4.責(zé)任分配不科學(xué)

我國現(xiàn)行立法只是簡單地規(guī)定了生產(chǎn)者繳納廢棄電子產(chǎn)品回收處理基金的義務(wù)，但是卻忽視了對其他利益相關(guān)者的責(zé)任分配問題。對于利益相關(guān)者的責(zé)任分配仍不夠明晰，因而出現(xiàn)了利益相關(guān)者各自為政的情況，極其不利于盡早形成切實有效的電子廢棄物監(jiān)督管理體制。

三、對我國電子廢棄物立法制度的完善

我國是世界電子產(chǎn)品的制造和消費(fèi)大國，在現(xiàn)在和不遠(yuǎn)的將來，還將會產(chǎn)生大量的電子廢棄物，我國關(guān)于電子廢棄物回收再利用的法律規(guī)范極不完善，因此，探索應(yīng)對電子廢棄物回收利用和處置的立法方法和思路，顯得尤為重要，各責(zé)任主體和各監(jiān)督管理部門應(yīng)明確自身的職責(zé)所在，制定具有原則性、統(tǒng)籌性的單行法，為其他相關(guān)部門的立法提供明確的原則性指導(dǎo)，保證各部門制定的法律法規(guī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成完整統(tǒng)一的電子廢棄物監(jiān)管體系。

1.制訂電子廢棄物管理專項法律

我國現(xiàn)階段缺乏一部專門規(guī)范電子廢棄物的法律。現(xiàn)有的部門規(guī)章大多數(shù)是各部門根據(jù)自身具體的監(jiān)督管理范圍而制定的，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、銷售和消費(fèi)過程中的污染防治以及電子廢棄物的回收、循環(huán)利用、處置并沒有被涵蓋在內(nèi)。因此，制定一部電子廢棄物管理的專門立法作為《固體廢物污染環(huán)境防治法》的下位法十分必要，從而嚴(yán)格規(guī)范電子廢棄物的處理活動，對進(jìn)口電子廢棄物建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度；建立處理電子廢棄物的企業(yè)的資質(zhì)制度；進(jìn)一步明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、消費(fèi)者責(zé)任制度、清潔生產(chǎn)制度、生態(tài)設(shè)計制度、基金制度、財政和稅收制度等。同時，還應(yīng)當(dāng)明確各相關(guān)部門的管理職責(zé)和其相應(yīng)的行政、民事、刑事責(zé)任。

2.明確各級政府及相關(guān)部門的職責(zé)

為避免“多重管理”的現(xiàn)象發(fā)生，通過立法明確各政府及相關(guān)部門的管理職能，從管理組織層面來保證電子廢棄物回收處理的順利完成，這樣可以有效避免有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生，有利于及時有效地解決問題。同時，由于國家立法不完善，各地電子廢棄物的回收處理也呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)和管理需求，有必要制定電子廢棄物監(jiān)管的地方性法規(guī)，以適應(yīng)本地區(qū)的實際需要，強(qiáng)化地方政府的職責(zé)，彌補(bǔ)國家法的不足。

3.擴(kuò)大公眾參與程度

電子廢棄物的回收利用和處置是一項復(fù)雜而艱巨的工作，需要政府相關(guān)部門的努力，更需要廣大公眾意識的提高和積極地參與。在立法時可以要求政府通過媒體宣傳等有效的方式加大對公眾的教育力度，提高公眾對正確處置電子廢棄物的意識，引導(dǎo)和鼓勵消費(fèi)者優(yōu)先購買環(huán)境友好型電子產(chǎn)品，進(jìn)而通過市場的調(diào)控力量促使生產(chǎn)者承擔(dān)更多的責(zé)任[5]。同時要依法鼓勵相關(guān)領(lǐng)域的專家開展科研活動以進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新，為電子廢棄物的再利用、降低電子廢棄物的處置成本、開發(fā)高效節(jié)能的電子產(chǎn)品提供技術(shù)保障。

4.促進(jìn)電子廢棄物處置產(chǎn)業(yè)化

電子廢棄物的回收再利用、降低電子廢棄物的處置成本、研發(fā)環(huán)境友好型電子產(chǎn)品，都離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。只有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，才能提升電子廢棄物無害化處理的水平，保證以對環(huán)境污染程度最小、資源損耗程度最低的方式回收利用電子廢棄物[6]。目前的立法中，關(guān)于電子廢棄物回收企業(yè)的規(guī)定較少。應(yīng)在相關(guān)立法中加快限定電子廢棄物回收企業(yè)的資質(zhì)并嚴(yán)格審核程序。與此同時國家應(yīng)鼓勵設(shè)立大中型電子廢棄物回收企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上給予政策支持，通過政府的積極引導(dǎo)和政策支持，采取財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，增強(qiáng)其市場競爭力。

綜上所述，電子廢棄物監(jiān)督管理體系的構(gòu)建不但可以加強(qiáng)法律體系自身的整體性、前瞻性和可操作性，還可以增強(qiáng)法律制度的連貫性和系統(tǒng)性，進(jìn)而為電子廢棄物監(jiān)督管理的執(zhí)法過程也提供有效的法律依據(jù)。使電子廢棄物從產(chǎn)生、回收、處置到再利用的整個過程全部都有法可依，各個監(jiān)督管理部門分工明確。通過法律的完善真正解決電子廢棄物帶來的環(huán)境污染問題，并實現(xiàn)資源的最大化最優(yōu)化利用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鐘衛(wèi)紅.中國電子廢棄物監(jiān)管立法述評[J].探求，2012，（4）.

[4]劉文燕，蔣悅.淺析如何完善我國電子廢棄物立法體系[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009，（8）.

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【關(guān)鍵詞】廢棄物處置；廢棄物管理；垃圾管理

在過去的40年里，奧地利的環(huán)保工作者們秉持著可持續(xù)發(fā)展的理念，在廢棄物管理方面積累了豐富的經(jīng)驗。這期間有著諸多的成功案例，也伴隨著一些失敗和錯誤，現(xiàn)在這些經(jīng)歷過失敗但取得成功的方式及方法可以為正在受到廢棄物管理方面困擾的我們提供很多思考，值得我們借鑒，從而避免出現(xiàn)一些不必要的錯誤。

一、奧地利的廢棄物問題

根據(jù)國際有關(guān)組織數(shù)據(jù)顯示，奧地利是全球20個最富有的國家之一。40多年前，伴隨著驕人的經(jīng)濟(jì)增長速度，隨之產(chǎn)生的新材料及制品（如一次性開發(fā)包裝，一次性產(chǎn)品，各種機(jī)動車輛）導(dǎo)致每年產(chǎn)生的廢棄物越來越多。廢棄物問題對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形成一個重大威脅，已經(jīng)不可忽視。

政府連續(xù)出臺相關(guān)法案，以解決出現(xiàn)的問題。1977年由奧地利聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)部制定該國歷史上第一份關(guān)于廢棄物處置填埋場的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1983年，第一部“危險廢棄物處置”的聯(lián)邦法頒布。同年成立國家環(huán)境保護(hù)基金，通過進(jìn)行必要的投資，以促進(jìn)在廢棄物處理方面進(jìn)行新技術(shù)科學(xué)研究。

雖然當(dāng)時大約有2000個國家設(shè)置的混合廢棄物填埋場。然而，這些垃圾填埋場也因為對環(huán)境和公眾造成滋擾而聞名。迫于公眾的輿論和環(huán)保主義者抗議行為的壓力，政府決定暫時停止再增新的設(shè)廢棄物處理場所。但當(dāng)時的有關(guān)職能部門尋找新的危險廢棄物堆放場所以及城市垃圾處置場的工作仍在繼續(xù)。

二、奧地利環(huán)境保護(hù)方法的爭論

奧地利國內(nèi)很多人提出了多種的解決途徑和路線，經(jīng)過激烈的爭論，摒棄“過時的”廢棄物處置做法，提出了在垃圾管理上沒有“西部荒原”的口號。最終在1984年國家環(huán)境保護(hù)基金通過了一個可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，環(huán)境政策逐步將矛頭重新定位在提前預(yù)防（綜合污染防治與控制-IPPC國際植物保護(hù)公約）和對任何廢棄物“反應(yīng)”采取環(huán)境安全的處理方法（如危險）。這作為奧地利解決廢棄物問題的基本思路和框架。

三、一體化與可持續(xù)發(fā)展的廢棄物管理

在對以往經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了不用以往的創(chuàng)新方案。當(dāng)時的環(huán)境部長弗萊明博士于1988年《可持續(xù)發(fā)展的面向未來的廢棄物指導(dǎo)管理方針》，這些準(zhǔn)則為廢棄物的綜合管理提供了有效性的依據(jù)。

其中廢棄物管理政策的最有效措施之一是一種量身定做的“垃圾稅”，這項垃圾稅已經(jīng)實施幾十年，但我們相信這項措施會在十年內(nèi)還會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展堅持下去。

另外通過立法的方式，制定了嚴(yán)格的廢棄物處理標(biāo)準(zhǔn)，確保廢棄物處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到了很好的實施。從1977年開始對垃圾填埋指標(biāo)有了重新規(guī)定，例如排放物的TOC（總有機(jī)碳）含量，在新的填埋場中若TOC超過填埋場規(guī)定的5%則嚴(yán)禁填埋，而對現(xiàn)有的填埋場則寬限期至2003年年底（一些特殊指標(biāo)按舊法規(guī)執(zhí)行到2008年）。自2001年7月16日起，危險廢棄物禁止在奧地利進(jìn)行填埋處置（其中無機(jī)廢棄物填埋處置例外，可在封裝形式下進(jìn)行安全地下填埋，例如在德國的鹽礦）。垃圾處理的一個最重要的措施是進(jìn)行焚燒銷毀，將有潛在危險的有機(jī)物質(zhì)有效安全的控制住。

四、奧地利在廢棄物處理方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)

這種可持續(xù)發(fā)展的、具有未來導(dǎo)向的戰(zhàn)略，必須不斷對于技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新。然而，對于許多失敗的項目，總結(jié)失敗的原因或者是由于技術(shù)上存在問題，或者是由于經(jīng)濟(jì)因素或政治上的阻力，甚至是兩者常并行存在導(dǎo)致失敗，在這種情況下政府常需借助在特定時間范圍內(nèi)的法律輔助。由于這幾十年不力的宏觀經(jīng)濟(jì)所造成的損失，國家頒布的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，不恰當(dāng)?shù)捻椖吭O(shè)計，和失敗的行政行為所必須發(fā)行的相應(yīng)法律等，廢棄物管理專家對所有這些若是進(jìn)行評估，費(fèi)用遠(yuǎn)高于每年4000萬美元。典型的例子是一個新堆填區(qū)，已被法律允許建設(shè)，但在建設(shè)實施中該項目對環(huán)境造成危害，在現(xiàn)實中就形成了這一對尖銳的矛盾體。

通過多年來的實踐和總結(jié)，廢棄物發(fā)展管理中要避免的典型錯誤有以下幾個方面：

另外通過建立廢棄物處理專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓平臺，既可以使各項新技術(shù)很快得到普及，并且有利于鼓勵各方面的專家從事廢棄物處理方面的研究。

以上這些經(jīng)驗的取得，是建立在奧地利多年來在廢棄物處理方面堅持不懈努力和多次失敗的基礎(chǔ)上，對我國廢棄物處理方面具有很強(qiáng)的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]維也納聯(lián)邦政府廢棄物管理準(zhǔn)則，BMUJF，1988年

[2]環(huán)境廢棄物管理和可持續(xù)性發(fā)展的資訊：熱力廢棄物處理方法----奧地利白皮書（lebensministerium.at），BMUJF ，1999年

[3]F.Neubacher，用于廢棄物管理的財政獎勵，維也納政法學(xué)院市場保護(hù)環(huán)境出版社1998年

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關(guān)鍵詞：含油廢棄物；處理技術(shù)；資源化利用；多元料漿；氣化處置

隨著煤化工行業(yè)的快速發(fā)展，化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴(kuò)大，煤化工生產(chǎn)中含油廢棄物的產(chǎn)生量也隨之大量增加。含油廢棄物按形態(tài)可分為固體含油廢棄物和液體含油廢棄物兩類。含油廢棄物主要含有大量的芳香類化合物和揮發(fā)類氣體，直接排放會對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和危害[1]，已被列為《國家危險廢物名錄》規(guī)定的危險固體廢物。本文簡述了煤化工生產(chǎn)中含油廢棄物的來源、特征及其危害，綜述了目前含油廢棄物的處理技術(shù)及研究現(xiàn)狀。針對目前處理技術(shù)存在的不足，開發(fā)了通過多元料漿氣化實現(xiàn)含油廢棄物污染消減和資源化利用技術(shù)，介紹了該技術(shù)的工藝流程、技術(shù)特點(diǎn)及工業(yè)應(yīng)用情況，為實現(xiàn)煤化工含油廢棄物處理綠色化發(fā)展目標(biāo)提供一條新的技術(shù)途徑，對于推進(jìn)煤化工行業(yè)綠色清潔高效發(fā)展具有重要的意義。

1含油廢棄物的來源、特征

1.1固體含油廢棄物的來源、特征

1.1.1煤焦油渣煤焦油渣主要產(chǎn)生于煤氣化和煤焦化過程中。煤氣化焦油渣（CGTR）是一種復(fù)雜的副產(chǎn)物，也是一種工業(yè)固體廢物，主要在固定床煤氣化中大量產(chǎn)生[2]。該焦油渣是黑色黏稠固體物料，有刺激性氣味；主要由高沸點(diǎn)有機(jī)化合物、未轉(zhuǎn)化的粉煤和煤中夾帶的其他固體顆粒組成；具有高的含碳量、熱值及有機(jī)成分，可用作有機(jī)原料或燃料[3]。焦化生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤焦油渣主要來源于機(jī)械化焦油氨水澄清槽和自然沉降后的焦油。該焦油渣是煉焦工業(yè)的廢渣，呈黑色泥砂狀，含有苯、酚、焦油、半焦等多種對環(huán)境有害的有機(jī)物質(zhì)[4]和很多揮發(fā)性的有機(jī)物，多環(huán)芳烴含量比較高，具有較強(qiáng)的毒性和致癌性，對生態(tài)環(huán)境造成一定的污染。1.1.2煤油共煉殘渣煤油共煉殘渣是煤炭與重劣質(zhì)油經(jīng)過加氫裂解后副產(chǎn)的一定量劣質(zhì)油渣，由煤油共煉裝置中減壓塔塔底排出，約占原料煤總質(zhì)量的30%[5]。該油渣組分復(fù)雜，其中含有大量殘留的重油、瀝青質(zhì)及膠質(zhì)，芳香烴含量高，此外還含有灰分及重金屬成分，所以有較高的環(huán)境風(fēng)險[6]。劣質(zhì)油渣中大量殘留的石油烴類化合物具有碳?xì)湓睾枯^高、熱值高的特點(diǎn)，因此需要更科學(xué)、更高效、更清潔的方式來利用煤油共煉殘渣[7]。1.1.3煤液化殘渣煤液化殘渣（CLR）是煤炭加氫反應(yīng)液化后產(chǎn)生的一些固體混合物，約占原煤質(zhì)量的30%[8]，主要由未液化的煤、煤中無機(jī)礦物質(zhì)、煤液化過程中生成的縮合物和聚合物等中間物質(zhì)、瀝青類物質(zhì)、加入的催化劑及殘渣中殘留的重質(zhì)油等組成。該殘渣具有高碳含量、高發(fā)熱量、富氫、低水分、高灰分及高硫含量等特性。

1.2液體含油廢棄物的來源、特征

1.2.1煤氣化含油廢水煤氣化含油廢水含有大量酚類、油、烷烴、氨氮、硫化物等污染物，導(dǎo)致其具有成分復(fù)雜、污染物濃度高、毒性大、濁度和色度高等特點(diǎn)，增加了其處理成本及難度，被認(rèn)為是世界難處理的工業(yè)廢水之一[9]。1.2.2焦化含油廢水在煉焦或生產(chǎn)煉焦化產(chǎn)品過程中會產(chǎn)生大量的含油廢水，廢水中有機(jī)物濃度高且難于降解，其組成主要為高濃度的氨氮，酚類，氰、焦油及聯(lián)苯(C12H10)、異喹啉(C9H7N)等多種芳香族化合物。由于含有大量的有色基團(tuán)，導(dǎo)致其色度很高，另外由于焦油的存在，水體容易乳化[10]。1.2.3煤液化含油廢水煤液化含油廢水是煤液化轉(zhuǎn)化成各種油分過程中產(chǎn)生的含油廢水，主要來自油品合成、油品加工、沖洗排水以及機(jī)泵填料函排水等，其成分復(fù)雜，主要由重油、酚、硫、多環(huán)芳香烴和苯系物等物質(zhì)組成，其中油類物質(zhì)很難被降解，且具有很高的COD值[11]。

2含油廢棄物的常規(guī)處理技術(shù)

2.1固體含油廢棄物處理技術(shù)

2.1.1燃燒技術(shù)化工行業(yè)產(chǎn)生的固體含油廢棄物通常采用燃燒處理，通過高溫燃燒將固體含油廢棄物分解，但在燃燒過程中會排放污染物，這將造成周圍的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重的污染。煤氣化和煉焦過程中都會產(chǎn)生煤焦油渣，煤焦油渣經(jīng)常直接作為鍋爐燃料使用，燃燒時產(chǎn)生大量的多環(huán)芳烴，排放有毒物質(zhì)和刺激性氣味氣體[12]。J.SHEN等[2]的研究表明，煤焦油渣在預(yù)燃燒過程中釋放較多的有毒物質(zhì)，分別為烷基取代酚、長鏈烷烴、酰胺和PAHs，這些成分堆積或直接燃燒時，會產(chǎn)生刺鼻的氣味。董子平等[6]開展了將煤與煤液化殘渣摻燒的技術(shù)研究，研究表明，在煤和液化殘渣摻燒過程中，兩種物料的相互作用對燃燒過程中苯系物的排放量產(chǎn)生較大的影響。另外，當(dāng)液化殘渣燃燒時，由于其高硫的特性，煙氣必須做脫硫處理才能排放，這樣就增加了裝置投資及操作費(fèi)用[12]。2.1.2熱解技術(shù)煤在氣化和焦化過程中，在高溫條件下生成煤焦油渣。一般將煤焦油渣在無氧條件下高溫?zé)峤?，使有機(jī)物分解成小分子的可燃?xì)怏w。D.X.ZHANG等[13]在管式爐中對淮南煤和煤焦油渣進(jìn)行共熱解，明顯提高了熱解焦油收率和輕油產(chǎn)率。黃傳峰等[14]進(jìn)行了煤油共煉殘渣與煤共熱解的相關(guān)研究，結(jié)果表明，煤油共煉殘渣能夠促進(jìn)煤熱解過程中揮發(fā)分的熱解逸出速度，使起始失重溫度和最終失重溫度向低溫區(qū)移動，有利于共熱解反應(yīng)的發(fā)生，提高焦油的產(chǎn)率。2.1.3制取衍生炭材料由于煤焦油渣具有比表面積大、多孔性結(jié)構(gòu)、富含芳烴類化合物等特點(diǎn)，常被用作生產(chǎn)吸附性能較好的活性炭的原材料。L.GAO等[15]利用H3PO4作為活化劑，在800℃~1000℃下制備出了吸附性能較好的活性炭，并用動力學(xué)模型擬合揭示了H3PO4如何提高有效的反應(yīng)碰撞率并降低熱解反應(yīng)的活化能。J.B.ZHANG等[16]通過KOH活化將煤直接液化殘渣制備成介孔碳（MCs），結(jié)果表明，所得到的MCs在甲烷分解反應(yīng)中的活性比市場銷售的煤基活性炭和炭黑催化劑效果更好、更穩(wěn)定。2.1.4溶劑萃取分離技術(shù)Q.X.ZHENG等[17]利用3種不同溶劑[液化二甲醚（DME）、丙酮和己烷]萃取煤直接液化殘渣，結(jié)果表明3種不同溶劑萃取煤直接液化殘渣的提取物都是制備高附加值炭材料的潛在原料，但此技術(shù)處于實驗室研究階段。Y.X.NIU等[18]以乙酸乙酯作為溶劑，萃取碎煤加壓氣化爐產(chǎn)生的煤氣化焦油殘渣，結(jié)果表明，煤氣化焦油殘渣中含有的多環(huán)芳香族化合物很容易被乙酸乙酯萃取，提取的殘留物中包含極少芳香烴，并且性質(zhì)相對穩(wěn)定，幾乎沒有環(huán)境威脅，因此使用適當(dāng)?shù)娜軇⒚簹饣褂蜌堅蛛x為殘渣和焦油是一種有前途的處理方法，對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境更加地友好。

2.2液體含油廢棄物處理技術(shù)

2.2.1氣浮法技術(shù)煤化工行業(yè)液體含油廢棄物的處理目前較簡單的方法就是氣浮法技術(shù)。氣浮法是在液體含油廢棄物中通入空氣或使水中產(chǎn)生氣泡，水中的乳化油或懸浮顆粒黏附在氣泡上，隨氣泡一起上浮到水面，從而達(dá)到從液體含油廢棄物中去除油和懸浮物的目的。加壓氣浮法是一種設(shè)備簡單、液體含油廢棄物去除效果好的方法，目前處于試驗階段，未實現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用[12]。2.2.2破乳技術(shù)由于液體含油廢棄物乳化嚴(yán)重，導(dǎo)致處理難度加大。其乳化的原因主要是液體含油廢棄物中含有大量的硫醇、酚、環(huán)烷酸、磺酸類鹽等物質(zhì)。經(jīng)過破乳技術(shù)處理后，油和水可以自然分層，達(dá)到回收油的目的。徐玲枝等[19]選擇合適的溫度、破乳劑及用量，通過物理化學(xué)方法處理含油廢水，油的回收率平均達(dá)到99%以上。2.2.3生化處理技術(shù)油類是一種烴類有機(jī)物，通過在水中加入?yún)捬跷⑸?，可以將液體含油廢棄物中的油分解氧化成為二氧化碳和水。神華煤直接液化示范項目有機(jī)廢液處理工藝流程為：兩級氣浮—調(diào)節(jié)罐—生化池（3T-AF）—生化池（3T-BAF）—混凝沉淀—過濾，處理后的廢液含油質(zhì)量濃度≤3mg/L。

3含油廢棄物氣化處置技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

筆者所在研發(fā)團(tuán)隊近年來在多元料漿氣化技術(shù)上進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展，開發(fā)了多元料漿含油廢棄物污染消減和資源化利用技術(shù)，并在多家企業(yè)實現(xiàn)了工業(yè)化應(yīng)用。

3.1技術(shù)開發(fā)思路

多元料漿含油廢棄物氣化處置技術(shù)利用含油廢棄物中有機(jī)質(zhì)富含碳、氫元素以及高熱值的特點(diǎn)，經(jīng)預(yù)處理后，將含油廢棄物與煤共磨制取氣化料漿或單獨(dú)直接通入氣化爐氣化制合成氣，實現(xiàn)含油廢棄物污染消減和資源化利用。

3.2工藝流程

多元料漿含油廢棄物污染消減和資源化利用技術(shù)工藝流程示意圖見圖1。該技術(shù)主要有多元料漿制備、氣化、灰水處理3大系統(tǒng)。料漿制備系統(tǒng)：煤與固態(tài)含油廢棄物或（和）低濃度、低黏度液態(tài)含油廢棄物，按照一定的比例共磨制漿，由料漿輸送系統(tǒng)送入氣化爐。氣化系統(tǒng)：含油廢棄物料漿（或高濃、高黏液態(tài)含油廢棄物）與氧氣噴入氣化爐，迅速反應(yīng)，生成CO和H2為主的合成氣，供后續(xù)生產(chǎn)使用，料漿中的灰分及少量未反應(yīng)的碳在高溫作用下成為熔融態(tài)，經(jīng)快速激冷后降溫，成為無毒無害的黑色玻璃態(tài)爐渣，通過鎖斗排出，合成氣進(jìn)入后續(xù)氣體洗滌系統(tǒng)?；宜幚硐到y(tǒng)：激冷黑水和洗滌黑水進(jìn)入換熱器，熱回收器頂部不凝氣及飽和水汽視情況回收處理或送火炬。經(jīng)閃蒸后底部的灰水和渣池的灰水一起進(jìn)入沉降澄清單元，頂部澄清水進(jìn)入灰水循環(huán)系統(tǒng)，再由灰水循環(huán)系統(tǒng)送回氣化系統(tǒng)循環(huán)使用。

3.3技術(shù)特點(diǎn)

原料適應(yīng)性廣。石油焦、煤油共煉殘渣、焦化殘渣、有機(jī)廢液等含油廢棄物均可采用該方法處理。氣化爐原料消耗降低。含油廢棄物的加入，提高了氣化料漿的熱值，實現(xiàn)了廢棄物中碳?xì)滟Y源化利用，有效降低了原料煤及氧氣消耗。綠色環(huán)保。氣化灰分經(jīng)激冷后為黑色玻璃態(tài)，無毒無害。氣化灰水經(jīng)灰水系統(tǒng)處理，循環(huán)使用；含油廢棄物作為原料配制料漿，減少原煤和工業(yè)水使用量，實現(xiàn)含油廢棄物資源化利用，降低成本，節(jié)約資源，符合國家綠色發(fā)展，節(jié)能減排的要求。

3.4工業(yè)應(yīng)用

3.4.1陜西榆林某年產(chǎn)60萬t甲醇裝置，以裂解重油為原料進(jìn)行廢棄物資源化利用，改造后裝置產(chǎn)能比原裝置提高了約6%，有效氣體積分?jǐn)?shù)達(dá)84%以上，年處理渣油2.9萬t，可節(jié)約原煤5.22萬t，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益3538萬元。3.4.2陜西延長某年產(chǎn)30萬t醋酸裝置，以煤油共煉殘渣為部分原料進(jìn)行氣化料漿制備，工業(yè)運(yùn)行時，對氣化料漿品質(zhì)、氣化爐運(yùn)行狀況、有效氣含量和產(chǎn)量、硫回收系統(tǒng)運(yùn)行狀況均無明顯影響，全系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，不僅節(jié)省了原料煤，還節(jié)省了共煉殘渣的危廢處理費(fèi)用，開創(chuàng)了一條“變廢為寶”的新路子。

4結(jié)語

篇8

【關(guān)鍵詞】糖醛渣；園林綠化；廢棄物；枯枝落葉；堆肥處理

眾所周知，在園林綠化養(yǎng)護(hù)的過程中必然會產(chǎn)生數(shù)量巨大的枯枝落葉以及雜草花束等，如果我們還是利用過去的那種掩埋和焚燒的方式不僅會占用原本就非常有限的土地資源，與此同時還會給我們生活的周邊環(huán)境帶來二次污染，在這種大背景下，我們當(dāng)前最佳的選擇就是對這些廢棄物實行無公害處理。事實證明，對廢棄物的堆肥處理能夠非常有效的避開上述所闡述的那些問題，從而在真正意義上實現(xiàn)無公害處理，但是有一點(diǎn)值得注意的是，如果還是沿襲傳統(tǒng)的堆腐方式由于花費(fèi)時間長并且腐熟不徹底等原因已經(jīng)很顯然無法滿足當(dāng)前的實際需要了，必須想方設(shè)法采用快速堆肥的方法來對這一問題予以解決。 通過反復(fù)的實踐發(fā)現(xiàn)，糖醛渣作為添加物能夠為堆肥中微生物分分解創(chuàng)造條件，從而有效滿足快速堆肥的要求。

一、園林綠化廢棄物堆肥處理中添加糠醛渣的具體分析

為了最大限度的促進(jìn)資源的二次利用以及盡可能的減少環(huán)境污染，某一公園將園林綠化廢棄物當(dāng)做重要原料，根據(jù)實際需要適當(dāng)添加一定量的雞糞（干的）來展開高溫堆肥試驗，通過這種方式來分析和研究園林綠化廢棄物堆肥處理期間添加糠醛渣之后植物抑制物質(zhì)、C/N 比、全氮、溫度是如何產(chǎn)生變化以及對園林林華廢棄物堆肥產(chǎn)品質(zhì)量會帶來哪些影響。 通過以往大量的實踐結(jié)果顯示，園林綠化中的純廢棄物堆肥最大溫度為四十七攝氏度，最大GI值為百分之七十二，這是不達(dá)標(biāo)的，而自從添加了糠醛渣的廢棄物堆肥之后的第三天就會逐漸的進(jìn)入高溫分解階段，高溫分解時間持續(xù)了兩周（通常是十四天）左右，與添加干雞糞的廢棄物堆肥對比來看，高溫分解時間通常情況下可以提前兩天，與此同時高溫持續(xù)時間會增加四天。園林綠化廢棄物堆肥完全結(jié)束后，全氮含量比起過去沒有添加糠醛渣的廢棄物堆肥呈現(xiàn)出較大程度的增加，而且K、P、N 養(yǎng)分含量增加也較為明顯，這樣一來就可以在很大程度上減少了產(chǎn)品的容重，同時還可以有效提升堆肥的持水孔隙度，堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量得到大大的改善。

二、試驗結(jié)果與分析

通過過去反復(fù)的試驗以后，經(jīng)過總結(jié)，添加糠醛渣之后會對園林綠化廢棄物堆肥產(chǎn)生以下幾個重要影響。

1、糠醛渣對園林綠化廢棄物堆肥溫度產(chǎn)生的影響。

一般而言，堆體溫度出現(xiàn)的變化情況可以直接決定堆肥能否順利利用的關(guān)鍵性因素之一。通過以往大量的試驗可以得出，堆肥的最高溫度應(yīng)當(dāng)介于五十?dāng)z氏度至六十?dāng)z氏度之間，并且作用時間在五至七天這個范圍內(nèi)最為適宜，這樣才能夠使堆肥完全處于無害化狀態(tài)。本次試驗中，堆體溫度的變化狀況，如圖 1 所示。

我們從圖1可以清楚的看到，園林綠化廢棄物堆肥在添加適量雞糞的前提下加入一定量的糠醛渣，能夠在很大程度上提高堆肥腐熟的效率，大大縮短堆肥的周期。除此之外，除了處理1純園林綠化廢棄物堆肥的最高溫度低于五十?dāng)z氏度，其它所有堆肥處理都在三至五天進(jìn)入高溫分解階段，并且高溫分解時間在十一天至十五天這個范圍內(nèi)，這是符合符合堆肥腐熟標(biāo)準(zhǔn)的。另外我們還可以從這個圖中清楚地看到，相比較而言，處理3添加糠醛渣比處理2添加雞糞足足提前兩天到達(dá)五十?dāng)z氏度，高溫時間增多了四天，然后一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。從這一點(diǎn)上我們就可以得出結(jié)論，添加糠醛渣可以很好的增加園林綠化廢棄物堆肥中有機(jī)質(zhì)（容易被微生物利用的），這樣一來就十分有利于促進(jìn)堆料的進(jìn)一步降解，大大提高了堆體溫度。

2、對園林綠化廢棄物堆肥C/N比所造成的影響。

所謂的C/N比，其實就是判定附屬度的一種重要指標(biāo)，通過觀察和研究發(fā)現(xiàn)，堆肥的最佳C/N比為二十至三十五之間。事實證明，堆肥 C/N 比低于二十的情況下，就可以判定堆肥已經(jīng)完全處于腐熟狀態(tài)，如圖2所示。

結(jié)果表明，堆肥的整個過程中所有類型堆肥處理的C/N比都明顯呈現(xiàn)出一定程度的下降。有一點(diǎn)值得注意的是，在整個堆肥過程中，雖然處理1的C/N比出現(xiàn)明顯下降，但是在堆肥周期徹底結(jié)束之后，其C/N 為二十一，并未真正達(dá)到堆肥腐熟度的標(biāo)準(zhǔn)。這就充分表明將雞糞當(dāng)作輔料來應(yīng)用，然后添加一定量糠醛渣要明顯優(yōu)于過去那種純添加雞糞的堆肥處理的C/N比，而且隨著溫度的不斷升高，堆體內(nèi)部中的微生物活性會增強(qiáng)，比起氮素?fù)p失，含碳量下降速度同樣非常明顯。另外，糠醛渣中含有的痰量比較大，如果稍不注意很容易被微生物分解，這對于有機(jī)質(zhì)成分是一個大大的資源浪費(fèi)，從這一點(diǎn)上來看，處理3與處理2與處理1的C/N比相比較而言，下降的程度就大出許多。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著社會的發(fā)展與科技的不斷進(jìn)步，我們發(fā)現(xiàn)使用堆肥法可以十分有效的解決園林綠化廢棄物，因為園林綠化廢棄物通常情況下是由木質(zhì)素與纖維素等一些很難對其進(jìn)行分解的成分所共同組成，如果我們在這個依然沿襲以往那種傳統(tǒng)的處理方法是無法達(dá)到預(yù)期效果的。在這個時候我們可以充分利用堆肥法，事實證明，通過這種方法可以大大促進(jìn)園林綠化資源的循環(huán)利用。如果添加一定量糠醛渣的話，能夠大大提高園林廢棄物堆肥處理的質(zhì)量。而且效果非常顯著，值得進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李芳，永偉，白雪維.微生物菌對園林綠化廢棄物堆肥養(yǎng)分的影響[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2012，（07）.

篇9

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)廢棄物；綜合利用；現(xiàn)狀；問題；對策；遼寧大連

中圖分類號 X71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0248-02

Status and Countermeasures of Comprehensive Utilization for Agricultural Waste in Dalian City

LIU Wei-wei

（Dalian Municipal Design and Research Institute of Environmental Science in Liaoning Province，Dalian Liaoning 116023）

Abstract Utilization of agricultural wastes is one of the important factors of resources recycling and environmental safety，and it relates to the new socialist countryside construction and the sustainable development of agriculture.Several developing directions of agricultural waste resource utilization at home and abroad were summarized.Status and existing problems of agricultural waste utilization，and countermeasures of comprehensive utilization of agricultural wastes in Dalian City were put forward.

Key words agricultural circular economy；agricultural wastes；comprehensive utilization；status；problems；countermeasures；Dalian Liaoning

近年來，在農(nóng)業(yè)資源化利用方面，農(nóng)業(yè)廢棄物利用越來越引起人們的注意。農(nóng)業(yè)廢棄物已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)污染的重要來源之一，由于農(nóng)業(yè)廢棄物利用效率和處理等方面存在很大的問題，造成了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和危害人們的健康等后果。無害化處理農(nóng)業(yè)廢棄物及其資源化利用，可以減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過總結(jié)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)廢棄物的利用技術(shù)現(xiàn)狀，分析了大連市農(nóng)業(yè)廢棄物利用現(xiàn)狀，提出大連市農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的未來發(fā)展方向及對策。

1 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)廢棄物的利用技術(shù)現(xiàn)狀

1.1 肥料化技術(shù)

肥料化利用是一個由集發(fā)酵后還田利用、直接還田利用、生產(chǎn)有機(jī)和無機(jī)復(fù)合肥等方式綜合利用的生產(chǎn)技術(shù)[1]。直接還田如秸稈和糞肥直接還田等。發(fā)酵還田通過有機(jī)垃圾處理等方法，進(jìn)一步加工成有機(jī)復(fù)合肥料。

1.2 飼料化技術(shù)

飼料化利用也是農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的重要組成方面。農(nóng)業(yè)廢棄物可以分為農(nóng)業(yè)和動物性廢棄物。通過沼氣化及堆肥化技術(shù)處理轉(zhuǎn)化植物纖維性的廢棄物，使其加工成為微生物蛋白產(chǎn)品。堆肥技術(shù)是指將不穩(wěn)定的有機(jī)質(zhì)利用微生物作用加工成較為穩(wěn)定的有機(jī)質(zhì)的技術(shù)[2]。

1.3 能源化技術(shù)

利用各種農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)酵生產(chǎn)沼氣。沼氣秸稈氣化等技術(shù)是農(nóng)業(yè)廢棄物能源化方面的主要技術(shù)，主要包括高效沼氣發(fā)酵系統(tǒng)研究、生產(chǎn)乙醇燃料技術(shù)研究、直接燃燒秸稈供熱技術(shù)研究[1，3-6]。

1.4 材料化技術(shù)

如利用農(nóng)業(yè)廢棄物中的高纖維性植物廢棄物生產(chǎn)紙板、人造纖維板、輕質(zhì)建材板等材料；利用玉米渣等制取膳食纖維產(chǎn)品等方面技術(shù)[7-9]。

1.5 綜合生態(tài)化技術(shù)

依據(jù)生態(tài)學(xué)的原理，進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢棄物的多重循環(huán)以及多次轉(zhuǎn)化，例如豬―沼氣―果園模式等，最終實現(xiàn)提高整體效益和廢棄資源利用率的利用技術(shù)。

2 大連市農(nóng)業(yè)廢棄物利用現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村秸稈資源產(chǎn)生量

2008年，從秸稈產(chǎn)地分布來看，莊河市秸稈產(chǎn)量最大，達(dá)到65.87萬t，占秸稈總量的31.83%；瓦房店市秸稈產(chǎn)量55.87萬t，占秸稈總量的27.00%；普蘭店市秸稈產(chǎn)量51.64萬t，占秸稈總量24.96%；金州區(qū)秸稈產(chǎn)量24.29萬t，占秸稈總量的11.74%；旅順口區(qū)秸稈產(chǎn)量4.87萬t，占秸稈總量的2.35%；其他地區(qū)秸稈產(chǎn)量4.38萬t，占秸稈總量的2.12%。

2.2 農(nóng)村秸稈利用現(xiàn)狀

目前，大連市現(xiàn)有的秸稈利用方式主要有：直接還田、過腹還田、商業(yè)利用、食用菌生產(chǎn)利用等。大連市每年可提供剩余秸稈資源約87.29萬t（42.19%）。大連市的秸稈可利用資源密度約為2.61 t/hm2，人均可利用秸稈資源占有量約為299.97 kg。

2.3 沼氣工程建設(shè)現(xiàn)狀

“十一五”期間，新建農(nóng)村戶用沼氣30 399戶，總數(shù)達(dá)到10 190戶；建設(shè)大中型沼氣工程233處，總數(shù)達(dá)到320處。

3 大連市農(nóng)業(yè)廢棄物利用存在的問題

3.1 秸稈綜合利用率低

大連市農(nóng)作物秸稈綜合利用率不到60%，秸稈主要作為農(nóng)村居民生活燃料、大牲畜飼料、有機(jī)肥料，少量用作工業(yè)原料和食用菌基料。秸稈飼料商業(yè)化利用率較低，秸稈直接飼喂等傳統(tǒng)利用方式仍然占主導(dǎo)。

3.2 設(shè)備和技術(shù)較傳統(tǒng)

大連市農(nóng)業(yè)廢棄物的利用現(xiàn)狀是方法陳舊，延續(xù)老的傳統(tǒng)方法，創(chuàng)新較少，其中秸稈的利用還保持著直接焚燒還田的傳統(tǒng)方法，產(chǎn)生了大量的浪費(fèi)并造成大量的污染，目前大連市農(nóng)業(yè)廢棄物利用的設(shè)備和技術(shù)較傳統(tǒng)，缺乏先進(jìn)的利用技術(shù)。另外，一些農(nóng)業(yè)廢棄物的利用生產(chǎn)用設(shè)備落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)和發(fā)展的需求。

3.3 資源化利用相關(guān)政策制定不完善

目前大連市關(guān)于資源化利用的相關(guān)政策尚不完善，人們的資源化利用相關(guān)意識也不強(qiáng)，更沒有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢棄物分類收集及其資源化利用設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，并且農(nóng)業(yè)資源化利用相關(guān)體系建設(shè)不健全，相關(guān)政策仍需完善。

4 大連市農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的對策

4.1 推廣多種技術(shù)領(lǐng)域

大連市各地區(qū)可根據(jù)自身情況分別利用，提高利用率。大連市應(yīng)重點(diǎn)推廣的技術(shù)領(lǐng)域為：秸稈青貯（黃貯）飼料技術(shù)、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)。通過多種方式，逐漸轉(zhuǎn)變秸稈的粗放利用方式，更經(jīng)濟(jì)合理有效地利用農(nóng)作物秸稈。

4.2 開發(fā)利用秸稈生物質(zhì)能源

大連市屬于能源匱乏型城市，所需能源資源全部需要從外部輸入。因此，因地制宜地開發(fā)利用大連市農(nóng)村地區(qū)的秸稈生物質(zhì)能源，可以緩解大連市能源供需矛盾，改善農(nóng)村環(huán)境。應(yīng)重點(diǎn)推廣干餾裂解法秸稈氣化技術(shù)。生物質(zhì)秸稈燃?xì)饩褪菍U棄的秸稈經(jīng)過專業(yè)的設(shè)備轉(zhuǎn)化成為可燃?xì)怏w，可供給用戶使用，生物質(zhì)秸稈燃?xì)饪梢岳棉r(nóng)田里的秸稈進(jìn)行加工，統(tǒng)一規(guī)劃，集中供氣。

4.3 大力開發(fā)和應(yīng)用沼氣技術(shù)

推廣應(yīng)用沼氣，可以解決農(nóng)戶生活熱源問題，還可以減少農(nóng)村面源污染，繼而降低生態(tài)污染，改善農(nóng)村衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，從而加快新農(nóng)村建設(shè)；同時利用沼氣發(fā)酵技術(shù)，其副產(chǎn)品可以作為有機(jī)肥料施用，少施化肥農(nóng)藥，減少環(huán)境污染，降低成本，達(dá)到節(jié)能增效和促進(jìn)農(nóng)民增收[7]。

4.4 加大資金扶持力度

政策補(bǔ)償或資金補(bǔ)償?shù)确矫鎽?yīng)該加大對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用投入，從而推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用高效有序的發(fā)展。積極組織科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的研究，通過增加專項資金支持，加快農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的創(chuàng)新技術(shù)的研究和推廣，使得產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，既保護(hù)環(huán)境，也提高了資金的使用效率。

4.5 做好技術(shù)培訓(xùn)工作

建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，加大對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。鼓勵深入研究農(nóng)業(yè)廢棄物的相關(guān)處理技術(shù)，提高利用效率，降低利用成本。注重新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。及時掌握相關(guān)技術(shù)的研究進(jìn)展，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，注重新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和集成，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量。

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篇10

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建筑廢棄物；資源化；產(chǎn)業(yè)鏈

[中圖分類號]X799. 1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）41-0020-03

1 引 言

伴隨經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人口劇增，城市規(guī)模擴(kuò)大，高樓大廈拔地而起。而這些高樓大廈在建設(shè)與拆除的過程中會產(chǎn)生大量的建筑廢棄物，這些建筑廢棄物具有較高的再利用價值。由于技術(shù)條件限制、社會觀念缺失以及相關(guān)制度不完善等因素導(dǎo)致建筑物廢棄資源的潛在價值難以被完全開發(fā)，絕大多數(shù)建筑垃圾未經(jīng)處理運(yùn)到郊外進(jìn)行露天堆放或填埋，耗費(fèi)大量運(yùn)輸清理費(fèi)用，占用土地資源，造成環(huán)境污染。據(jù)估計，我國城市垃圾多年的累積量達(dá)60多億噸，平均每年以13億噸的速度增長，其中建筑廢棄物占30%～40%，堆存侵占土地面積達(dá)5億平方米，全國有200多座城市陷入垃圾包圍之中。我國自然資源人均量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，資源匱乏。建筑資源極度耗竭，建筑廢棄物資源化迫在眉睫。本文將從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的角度出發(fā)，擬對建筑廢棄物的資源化途徑進(jìn)行分析。

2 建筑廢棄物資源化定義及現(xiàn)狀

2. 1 定義

建筑廢棄物是建筑物在修建、改建、擴(kuò)建、拆遷的過程中產(chǎn)生的，具有一定回收再利用價值的廢棄物。建筑廢棄物資源化是指將建筑廢棄物經(jīng)過拆除、分類、加工、深加工處理形成具有再利用價值的新產(chǎn)品。

2. 2 國內(nèi)外建筑廢棄物資源化現(xiàn)狀

建筑廢棄物資源化是20世紀(jì)90年代以來世界眾多國家環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。在國外有許多成功先例，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家早就意識到建筑物廢棄物資源再利用的重要性。德國是世界上最早推行環(huán)境標(biāo)志的國家。德國的每一個地區(qū)都有大型的建筑廢棄物再加工綜合工廠，僅在柏林就建有20多個，回收利用率達(dá)80%。1977年日本政府制定了《再生集料和再生集料混凝土使用規(guī)程》，1991年又制定《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過程中所產(chǎn)生的建筑垃圾必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理，將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，回收利用率已達(dá)到95%。美國政府制定《超級基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。”美國CYCLEAN公司用建筑廢棄資源建設(shè)了一棟綠色辦公大樓，面積6. 2萬平方米，回收利用率已達(dá)70%。

在21世紀(jì)初期，我國政府在《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境和發(fā)展白皮書》中，制定了長期的社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵廢棄物的研究和利用。將“建筑廢渣綜合利用”列入了1997年科技成果重點(diǎn)推廣項目。我國首個建筑廢棄物“零排放”項目成功運(yùn)行：南科大及深大新校區(qū)前期拆遷工程中產(chǎn)生廢棄物近100萬噸，經(jīng)過建筑廢棄物綜合利用企業(yè)資源化處理。經(jīng)測算：節(jié)約土地資源約90畝、減少天然沙石原料消耗60萬立方米、節(jié)省運(yùn)輸填埋費(fèi)用4000多萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值6000余萬元。但總的來說我國建筑廢棄物資源化的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論分析與應(yīng)用

3. 1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律構(gòu)建的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理組織生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理等經(jīng)濟(jì)活動。將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”開環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧的融入自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)之中，使物質(zhì)和能量在循環(huán)中得到充分利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)旨在以保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的友好方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以低成本實現(xiàn)高效益的生態(tài)化經(jīng)濟(jì)。

3. 2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在建筑廢棄物資源化中的應(yīng)用

在新型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下，建筑廢棄物具有再利用的潛在價值。將建筑廢棄物資源化，達(dá)到節(jié)約自然資源、節(jié)約能源、美化環(huán)境、減少污染的效果，實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。建筑物廢棄物的資源化就是在構(gòu)建的循環(huán)系統(tǒng)中進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)、能量循環(huán)，使建筑資源和能量在循環(huán)流動中得到充分利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系下構(gòu)建建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)，如下圖所示。

建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)

建筑物循環(huán)系統(tǒng)將傳統(tǒng)的線性流程改為“建筑資源—建筑產(chǎn)品—建筑廢物”的反饋式流程。在這個循環(huán)的過程中，循環(huán)動力為組合生產(chǎn)、居住消費(fèi)、整合利用、控制中心。組合生產(chǎn)就是利用建筑資源修建各種建筑。居住消費(fèi)就是指對房屋的使用。整合利用就是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將建筑廢棄物轉(zhuǎn)化為可再次利用的建筑資源?？刂浦行氖强刂平M合生產(chǎn)、居住消費(fèi)、整合利用三個環(huán)節(jié)，為確保建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)高效運(yùn)作，以達(dá)到減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環(huán)（recycle）的3R原則。減量化原則是指減少在生產(chǎn)和消費(fèi)中物質(zhì)和能量的消耗，減少建筑廢棄物的數(shù)量和體積，高效利用資源；再使用原則是指在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中盡量最大限度的使用建筑物資源，避免其過早地成為廢棄物；再循環(huán)原則是指把建筑廢棄物再次變成建筑資源循環(huán)利用，從而減少廢棄物最終處理量。

4 建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建及合理性分析

4. 1 產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)如何實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最重要的一環(huán)就是如何把建筑廢棄物轉(zhuǎn)化為建筑再生資源。建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)是建立建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，而非簡單的自然生物循環(huán)。由于大自然的分解—合成周期漫長，而人類對建筑資源的需求量巨大，所以我們必須建一條類似于生態(tài)循環(huán)的物質(zhì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理制度體系將建筑廢棄物直接轉(zhuǎn)化為建筑再生資源代替自然資源，再組合生產(chǎn)形成建筑產(chǎn)品，在轉(zhuǎn)化的過程中雖然需要新能量的供給，但所耗費(fèi)的新能量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于重新開發(fā)自然資源到形成建筑產(chǎn)品所耗費(fèi)的能量，這是建筑廢棄物循環(huán)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)中能量留存的結(jié)果。據(jù)專家測算，按目前技術(shù)水平，每回收利用1噸廢鋼鐵，可煉出好鋼850千克，節(jié)省鐵礦石1. 7噸，焦炭0. 68噸或標(biāo)準(zhǔn)煤1噸，石灰石280千克，少采各種礦石20噸，減少運(yùn)輸量30噸。同用原料煉鋼相比，對空氣污染減輕86%，有害浮塵減少16千克/噸，固體廢棄物減少12%，有害物處理量減少1/3，水污染減輕76%。節(jié)約了自然資源的消耗，也解決了建筑物廢棄物在生態(tài)系統(tǒng)中自然分解過程所造成的環(huán)境污染和占用土地等問題。筆者構(gòu)建出一條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)：建筑廢棄物的產(chǎn)生—建筑廢棄物資源化公司（移動處理設(shè)備）—處理程序（建筑拆除—清理分類—初加工—深加工）—廢棄物資源化產(chǎn)品—構(gòu)建銷售渠道（就地使用、市場銷售機(jī)構(gòu)）—建筑材料消費(fèi)—建筑廢棄物的產(chǎn)生。從而實現(xiàn)“廢棄物—資源化產(chǎn)品—廢棄物”的循環(huán)模式。

4. 2 分析產(chǎn)業(yè)鏈的合理性

產(chǎn)業(yè)鏈從建筑廢棄物產(chǎn)生開始，建筑廢棄物資源化公司接到建筑廢棄物處理項目，使用先進(jìn)的移動式處理設(shè)備運(yùn)抵該地對建筑廢棄物就地處理，此方法可以節(jié)約建筑廢棄物的運(yùn)輸成本、裝卸成本，具有較強(qiáng)的處理靈活性。再對建筑廢棄物進(jìn)行明確的清理分類，這樣可以最大限度的利用廢棄物價值。再利用先進(jìn)的處理設(shè)備對分類的廢棄資源進(jìn)行初加工、深加工，形成達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的廢棄資源化產(chǎn)品。廢棄資源化產(chǎn)品大部分用于就地建設(shè)使用，也可以賣給市場銷售機(jī)構(gòu)，以實現(xiàn)其價值。這樣的模式以較低成本實現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。第一、增加了就業(yè)水平。第二、房地產(chǎn)商也非常愿意將廢棄建筑交由建筑廢棄物資源化公司處理，這樣可以減少拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、填埋費(fèi)用。第三、建筑廢棄物資源化的銷售價值可以由建筑廢棄物資源化公司所得，刺激了公司的積極性。第四、建筑廢物合理處理避免了對環(huán)境造成巨大的污染。所以該產(chǎn)業(yè)鏈的健康循環(huán)得到了政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、社會、自然共同認(rèn)可，滿足了政府維持社會穩(wěn)定、生產(chǎn)者追求利潤、消費(fèi)者物質(zhì)需求、自然資源保護(hù)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境協(xié)同理論中，這一產(chǎn)業(yè)鏈模式也很好地協(xié)同了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源耗竭和環(huán)境保護(hù)的矛盾。

5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的建議

上文對建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論分析，得出建筑廢棄資源化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭耆仙鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求。但是產(chǎn)業(yè)鏈能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的前提條件是產(chǎn)業(yè)鏈能夠順利高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，所以我們必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)、鏈接以及讓產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的動力。

5. 1 升化環(huán)節(jié)

建筑廢棄物資源化主要由三個環(huán)節(jié)構(gòu)成：獲得建筑廢棄物環(huán)節(jié)、加工處理環(huán)節(jié)、再生產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)。①獲得建筑廢棄物環(huán)節(jié)，建筑廢棄物資源化公司應(yīng)該做好公司形象，充分展現(xiàn)公司實力，積極爭取建筑廢棄物處理項目。②在加工處理環(huán)節(jié)中，應(yīng)該大力支持建筑廢棄物資源化科學(xué)技術(shù)研究，制造先進(jìn)的廢棄物處理設(shè)備：a. 保障廢棄物資源化產(chǎn)品質(zhì)量，讓消費(fèi)者用得放心。b. 提高生產(chǎn)力效率，降低廢棄資源化產(chǎn)品成本。c. 避免二次污染，避免在資源化過程中對環(huán)境造成污染和不合理能源消耗以及所生產(chǎn)產(chǎn)品本身對環(huán)境的污染。③在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)該合理的介紹該產(chǎn)品的性質(zhì)為再生產(chǎn)品，同時給予質(zhì)量的保證，對其性能和使用方法向消費(fèi)者一一介紹，讓消費(fèi)者對建筑物再生產(chǎn)品有一個更新的認(rèn)識。

5. 2 強(qiáng)化鏈接

強(qiáng)化鏈接分為強(qiáng)化外部鏈接和內(nèi)部鏈接。強(qiáng)化外部鏈接指政府對該產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)間鏈接的強(qiáng)化，強(qiáng)化建筑廢棄物的生產(chǎn)者、再生者和消費(fèi)者的關(guān)系，達(dá)到廢棄物產(chǎn)生者積極配合、再生者積極處理、消費(fèi)者愿意使用。政府應(yīng)該建立合理的建筑廢棄物再生產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)體系和對建筑廢棄物資源化公司嚴(yán)格的監(jiān)管制度，保證再生產(chǎn)品質(zhì)量，避免再利用變成再污染，給社會帶來損失。內(nèi)部強(qiáng)化鏈接是指建筑廢棄物資源化公司內(nèi)部應(yīng)該建立嚴(yán)格的管理制度和精簡的組織形式，保證產(chǎn)品低成本高質(zhì)量生產(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力。

5. 3 鼓足動力

①市場機(jī)制是推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的內(nèi)在動力，政府政策激勵是推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的外在動力。在市場經(jīng)濟(jì)的自由、公平、合理競爭中，市場可以發(fā)揮“無形的手”的力量，利用價格信號控制產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素流動和資源優(yōu)化配置，同時也可以促進(jìn)企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本獲得經(jīng)濟(jì)效益，所以政府應(yīng)該為該產(chǎn)業(yè)營造良好的競爭氣氛，保證市場公正、公開、公平。②只靠市場自發(fā)的力量是不夠的，企業(yè)的目的是追求利潤最大化，只關(guān)注企業(yè)個體成本，不會關(guān)注企業(yè)自身所造成的社會成本。產(chǎn)生的建筑廢棄物所造成的負(fù)外部性就是社會成本。在沒有其他外力的作用下，建筑企業(yè)不會為社會成本付出代價。負(fù)外部性不能自發(fā)調(diào)節(jié)，市場機(jī)制就會失靈。政府必須出臺相應(yīng)政策把環(huán)境資源作為生產(chǎn)要素，界定其產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)產(chǎn)生的污染外部性內(nèi)在化。所以政府可以施行管制，將建筑廢棄物不經(jīng)資源化處理隨意填埋的行為進(jìn)行處罰。也可以采取以市場為基礎(chǔ)的政策：矯正稅和可交易污染許可證。這些措施使得建筑商不得不將建筑廢棄物交由建筑廢棄物資源化公司處理，為建筑廢棄物資源化行業(yè)起到開源的作用。③我國建筑廢棄物資源化還在發(fā)展初期，還需要政府在稅收、土地、信貸等方面的扶持，增強(qiáng)該行業(yè)在市場的競爭力。④增加天然建筑原料的開發(fā)稅收。此舉增加了原生建材的生產(chǎn)成本，可以減少自然資源的消耗。同時也增強(qiáng)了再生建材的競爭力，保護(hù)了建筑廢棄物資源化行業(yè)的健康發(fā)展。

6 結(jié) 論

建筑廢棄物資源的開發(fā)運(yùn)用對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有重大的作用，但是我國對建筑廢棄物的重利用重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。相對于其他發(fā)達(dá)國家來說，我國建筑廢棄物資源化比率非常低。我們不能僅僅追求經(jīng)濟(jì)的快速增長，而忽視環(huán)境污染給我們帶來的負(fù)面效益，我們需要看到建筑廢棄物資源化給我們帶來的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益。雖然在實施的過程中會遇到技術(shù)挑戰(zhàn)和成本付出，但從長遠(yuǎn)來看，對我們國家的健康發(fā)展是非常必要的。在國內(nèi)在這方面也有許多有效的嘗試，我們需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在建筑廢棄物資源化方面的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、高效的管理制度、合理的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合中國社會環(huán)境，將建筑廢棄資源的利用產(chǎn)業(yè)化，形成建筑資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。實現(xiàn)人與自然和諧相處，社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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