導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資源節(jié)約利用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

英文名稱：Resources Economization and Comprehensive Utilization

主管單位：

主辦單位：河南省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

出版周期：季刊

出版地址：河南省許昌市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1006-3900

國內(nèi)刊號：41-1169/N

郵發(fā)代號：36-179

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1988

期刊收錄：

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期刊榮譽：

聯(lián)系方式

篇2

資源供不應(yīng)求的瓶頸制約和危機感，主要源于人類社會盲目追求經(jīng)濟增長的數(shù)量和規(guī)模所引發(fā)的資源需求的過快增長和資源消耗過程中存在的大量浪費。自然資源特別是可再生資源，往往具有經(jīng)濟價值和環(huán)境價值雙重屬性，但由于環(huán)境價值具有經(jīng)濟外部性，在市場經(jīng)濟的價格體系中往往得不到反映，從而使資源的市場價值定位偏低。從自然資源的開采使用到循環(huán)再生的過程看，資源的供應(yīng)能力和需求規(guī)模取決于資源的開采、使用、（廢棄物）排放、（廢棄物）回收、再生和替代等各個環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)。

從微觀經(jīng)濟看，稅收直接影響價格，在節(jié)約資源，促進資源永續(xù)利用方面，稅收不僅具有使經(jīng)濟外部成本和效益內(nèi)在化的功能，而且可以在資源的上述各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，影響其供求水平。具體表現(xiàn)在：

第一，通過對自然資源的開采環(huán)節(jié)征收資源稅，使資源的環(huán)境價值內(nèi)在化。從理論上說，當征稅額能夠充分反映自然資源的環(huán)境價值時，就可以使資源的市場價格回歸到資源的完全價值（即經(jīng)濟價值和環(huán)境價值之和），從而真實反映資源的供求關(guān)系。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第一個環(huán)節(jié)，可以采取的稅收措施是征收資源稅或提高資源稅稅率。

第二，在資源的使用（消費）環(huán)節(jié)，一方面可以對有利于節(jié)約資源消耗的投資實施稅收優(yōu)惠來降低"節(jié)耗投資成本"，另一方面可以對資源的使用征收或提高使用稅（即消費稅），以增加資源的消耗成本。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第二個環(huán)節(jié)，可供選擇的稅收措施有：節(jié)耗投資稅收優(yōu)惠（如所得稅投資抵免）、節(jié)耗投資設(shè)備或節(jié)耗產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠、節(jié)耗技術(shù)優(yōu)惠；對資源產(chǎn)品和資源高消耗產(chǎn)品征收消費稅或提高其消費稅稅率。

第三，在資源消耗后產(chǎn)生的廢棄物排放環(huán)節(jié)，可以通過征收排污稅或提高排污稅稅率，來增加廢棄物排放成本。這不僅有利于提高節(jié)約資源的積極性，而且有利于促使資源的回收利用。因為，從理論上說，只有廢棄物的回收成本低于其排放成本時，廢棄物的產(chǎn)生者才會有回收廢棄物的意愿。在廢棄物排放環(huán)節(jié)征收排污稅是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第三個環(huán)節(jié)。

第四，在廢棄物的回收利用環(huán)節(jié)，可以通過廢棄物回收利用的稅收優(yōu)惠政策，來降低回收資源的成本。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第四個環(huán)節(jié)，可供選擇的稅收措施有：資源回收企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，回收資源產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠，資源回收技術(shù)、設(shè)備的稅收優(yōu)惠等。

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關(guān)鍵詞：節(jié)約集約用地 資源節(jié)約型社會 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0101-01

改革開放30多年來，土地資源的開發(fā)利用為我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展提供了有力的支撐，但是對于土地資源的過度消耗和低效利用嚴重影響了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。當前社會，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化不斷發(fā)展，對于土地資源的需求越來越大，可是我國土地后備資源卻越來越少，這樣的矛盾決定了節(jié)約集約用地的重要性，它是解決我國土地資源需求和供應(yīng)矛盾和根本之道，也是確保我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

1 堅持科學(xué)發(fā)展觀，認識節(jié)約集約用地的重要性

黨的十強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀的重要性，站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度上申明了節(jié)約資源的重要性。土地資源是一條重要的生命線，與最廣大人民的根本利息息息相關(guān)，只有充分認識到節(jié)約集約用地的重要性，才能自覺樹立節(jié)約意識，加強社會責(zé)任感和資源緊迫感，把節(jié)約集約用地放到土地利用和管理工作的出發(fā)點和落腳點。首先，需要對節(jié)約集約用地相關(guān)知識進行普及，鼓勵各行各業(yè)自覺貫徹節(jié)約集約用地政策，增強全社會對于節(jié)約土地資源的責(zé)任意識；其次，優(yōu)化土地規(guī)劃結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，實現(xiàn)有限資源的擴大利用。我國人多地少、土地后備資源不足，因此，在實際的生產(chǎn)生活中必須珍惜每一寸國土，全面促進資源節(jié)約。

2 加強規(guī)劃管理，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)

2.1 科學(xué)規(guī)劃，將節(jié)約集約用地貫穿各行各業(yè)

一切土地的利用和管理都以相關(guān)規(guī)劃為基礎(chǔ)，因此，在進行土地規(guī)劃的時候就要將節(jié)約集約用地的思想融入規(guī)劃工作中，樹立和落實新型資源觀，構(gòu)建節(jié)約集約用地的科學(xué)導(dǎo)向機制，發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，對各行各業(yè)的用地需求、城鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)的布局安排和基礎(chǔ)設(shè)施的配置進行科學(xué)的規(guī)劃，盡可能的節(jié)約集約用地，努力保護國土資源，充分挖掘土地潛力，保護群眾權(quán)益不受侵犯，保障可持續(xù)發(fā)展。

2.2 積極盤活存量土地，開辟節(jié)約集約用地新空間

盤活存量土地是指將現(xiàn)有的存量土地和閑置土地利用起來，這需要做兩個方面的前提工作，一是建立存量和閑置土地的方案，將這些土地的情況全面、及時、準確的進行登記，并根據(jù)批準時間、面積、類型、用途、權(quán)屬等情況進行分門別類；二是健全土地收購儲備辦法，對于本轄區(qū)內(nèi)需要調(diào)整使用的土地依法收回、收購和置換，加大政府對土地市場的調(diào)控能力，加強對土地儲備的開發(fā)管理，降低土地儲備風(fēng)險。除此之外，要積極鼓勵盤活存量用地，對于因為各種原因而被閑置的建設(shè)用地鼓勵其一地或者設(shè)備招商，其中土地用途不改變的可以保留土地使用權(quán)；對于閑置和空閑土地在摸查清楚之后，通過司法、經(jīng)濟、行政等多種手段及時處理相關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，進行合法有效的處置，優(yōu)化土地的利用；對于建設(shè)用地被批準一年以上沒有進行開發(fā)建設(shè)的，征收土地閑置費，兩年以上的，統(tǒng)一收回。

2.3 發(fā)揮土地區(qū)域集聚效應(yīng)

在進行土地規(guī)劃的時候，應(yīng)該注重發(fā)揮土地區(qū)域集聚效應(yīng)，按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約”的原則，做好工業(yè)區(qū)和生活區(qū)土地用地規(guī)劃建設(shè)。要按照建設(shè)生態(tài)文明和資源節(jié)約型社會的總體要求，進一步加強土地利用規(guī)劃空間統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)，建立節(jié)約集約用地新模式，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

3 嚴格管理，提高土地利用效率

3.1 嚴格執(zhí)行土地管理政策

我國的土地管理政策貫穿土地資源管理的各個環(huán)節(jié)，在節(jié)約集約用地的過程中，要嚴格遵守和執(zhí)行國家的土地管理政策。例如：對于國家和省市重點建設(shè)項目以及產(chǎn)業(yè)鼓勵政策項目優(yōu)先安排，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工地優(yōu)先安排，而對于一些限制類甚至淘汰類的項目就要嚴格控制土地利用率甚至禁止土地供應(yīng)。

3.2 形成完善的制度、政策、技術(shù)、標準體系

近年來，我國的國土資源管理改革不斷深入發(fā)展，在保護耕地的前提下，不斷探索，按照“規(guī)劃管控、計劃調(diào)節(jié)、標準控制、市場配置、政策鼓勵、監(jiān)測監(jiān)管、考核評價、共同責(zé)任”的原則，進一步提高土地利用率。完善的制度、政策、技術(shù)和標準體系是深化土地制度改革，發(fā)揮土地資源配置基礎(chǔ)性作用的前提條件。針對不同的地區(qū)要運用不同的技術(shù)和方法全面提高節(jié)約集約用地的科技含量，對于各項建設(shè)用地進行預(yù)審和論證，從源頭上控制土地資源利用率的分配。例如：工業(yè)項目的建筑系數(shù)不得低于百分之三十，而廠區(qū)的綠化率要在總面積的百分之二十以內(nèi)，嚴禁改變建設(shè)用地的屬性。節(jié)約集約用地要始終堅持改革創(chuàng)新，在各類試點中深化完善和提煉經(jīng)驗，大力推進節(jié)約集約用地。

4 結(jié)語

積土成山，積水成淵，建設(shè)節(jié)約型社會，大力推進節(jié)約集約用地與我國“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策相符，是堅持科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在建設(shè)節(jié)約型社會的道路上需要全社會的共同責(zé)任和自覺行動，不斷健全節(jié)約集約用地目標責(zé)任體系，加快建立節(jié)約集約用地共同責(zé)任機制，使得節(jié)約集約用地成為每一位公民的信念和自覺行動，凝聚全社會的力量，開創(chuàng)國土資源節(jié)約集約的新局面。

參考文獻

[1] 孫亞.高舉節(jié)約集約用地大旗：以資源節(jié)約集約促科學(xué)發(fā)展[J].咨詢與決策，2014（8）：8-11.

[2] 佚名.國土資源部：以節(jié)約集約利用統(tǒng)領(lǐng)土地管理工作[J].資源與人居環(huán)境， 2104（9）：6-8.

[3] 李風(fēng).在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變土地利用方式――浙江省提高土地資源節(jié)約集約利用水平的經(jīng)驗[J].國土資源通訊，2014（12）：32-35.

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關(guān)鍵詞：水資源；節(jié)水；合理利用

1水資源的重要性及現(xiàn)狀

臨夏市位于甘肅省中部，是臨夏回族自治州州府所在地，是全州政治、經(jīng)濟、文化中心。大夏河是臨夏市水資源的主要來源，臨夏市80%以上的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活及生態(tài)用水皆為大夏河水。隨著人口的日益增長和經(jīng)濟高速發(fā)展，水資源的需求量也日益劇增[1]。同時，由于廣大臨夏市民不合理的利用及水污染的加劇，導(dǎo)致原本短缺的水資源日益緊張。因此，加強臨夏市水資源有效利用和合理開發(fā)、統(tǒng)一管理、治理水污染、強化節(jié)約用水是當前迫在眉睫，勢在必行的任務(wù)。

2節(jié)水工作存在的主要問題

2.1認識不到位，節(jié)水意識不強

只有全社會的理解參與及共同努力，節(jié)水工作才能有所成效。臨夏市群眾普遍存在節(jié)水認識不夠，且意識淡薄。尤其是農(nóng)田灌溉中，大部分采用大水漫灌的傳統(tǒng)方式，漏、跑等造成大量水資源浪費。臨夏市沿岸農(nóng)業(yè)目前供水費為0.05元/m3，非農(nóng)業(yè)供水為2.5元/m3，其農(nóng)業(yè)灌溉水費標準太低,離實際供水管理成本相差甚遠,非常不利于引水工程建設(shè)維護和供水事業(yè)的發(fā)展，且存在無法足額收繳水費的情況，這也影響了灌溉和引水工程的效益，導(dǎo)致無法正常的管理水資源[2]。

2.2水資源遭到嚴重破壞

近幾年，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由于城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突飛猛進，產(chǎn)生了采砂廠、燒窯、制磚等一批私營企業(yè)，在生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)項目過程中，將未處理的大量工業(yè)廢水、建筑垃圾和生活垃圾排入河道，就地滲入污染地下水極易造成水體和水質(zhì)的污染，造成水資源的嚴重污染。

2.3監(jiān)管力度不夠

目前，尚無一套符合臨夏市市場經(jīng)濟的節(jié)水模式。其主要原因是水價過低，沒有形成“以水養(yǎng)水”的觀念，節(jié)水工程甚至與經(jīng)濟效益無關(guān)，尤其是在緩解水資源供需、生態(tài)效益及社會效益矛盾等方面的體現(xiàn)尤為明顯，缺乏相關(guān)的優(yōu)惠發(fā)展政策，嚴重影響了臨夏市民的節(jié)水積極性，農(nóng)戶和企業(yè)自發(fā)節(jié)水行為沒有形成，導(dǎo)致節(jié)水工作相當被動。其次，在節(jié)水條例、資金投入、政策的扶持及優(yōu)惠等方面未建立較為適宜的有效機制。在統(tǒng)一管理與調(diào)度、合理開發(fā)及利用方面，不能通過行政、市場、法律、制度等運用來強化。

3水資源可持續(xù)利用的措施

3.1重點抓節(jié)約用水，提高重復(fù)使用率

提高水的重復(fù)使用率和降低耗水定額是目前臨夏市狠抓工業(yè)用水的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)長期的節(jié)水規(guī)劃，需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和臨夏市的經(jīng)濟情況制定。針對工業(yè)用水應(yīng)積極提倡使用冷卻塔，使冷卻水的循環(huán)利用率得到有效提高。提高廣大市民節(jié)水意識，同時制定合理的水價體系，計量收費，為更好的管理城鄉(xiāng)水資源工作，可實現(xiàn)定量供應(yīng)、節(jié)獎超罰等措施。臨夏市政府根據(jù)新《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定，加強行業(yè)引導(dǎo)，認真履行應(yīng)盡職責(zé)，積極做好服務(wù)工作，使統(tǒng)一管理體制的優(yōu)勢最大化。對地下水和地表水進一步加強統(tǒng)一管理。要認真履行對地下水管理的基本職能，對批準取水許可、制定取水計劃、征收水資源費以及加強對地下水的監(jiān)測，建立統(tǒng)一的規(guī)范和標準，從而實現(xiàn)對水量和水質(zhì)的統(tǒng)一管理。建立健全水域功能區(qū)的劃定，加強新設(shè)入河排污口的審批管理工作，嚴格控制新污染源的排放。

3.2加強水資源質(zhì)量保護和污染治理的力度

隨著人類活動的加劇、大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的開發(fā)和社會的快速發(fā)展，臨夏市對水的需求量會越來越大。由于水資源日趨污染嚴重，水質(zhì)越來越差，導(dǎo)致水資源的供需矛盾加劇。目前，降低排放率和減少廢污水排放量，是臨夏市水資源污染治理主要方式，要嚴格監(jiān)測排放的污水，確保排出的水質(zhì)、水量達標，堅決執(zhí)行不達標不排放。

3.3治理水污染

為了提高水的循環(huán)再利用率和污水處理率，引進和研發(fā)先進治理污染技術(shù)，是節(jié)水的主要途徑。目前臨夏市水污染問題日益加劇，從源頭控制是戰(zhàn)略上的優(yōu)先選擇。為有效提高城市污水的處理能力，臨夏市政府應(yīng)對國內(nèi)外相應(yīng)的處理技術(shù)進行引進和研究，以“第二水源”為城市污水治理目標。由此產(chǎn)生的再生水能在工業(yè)冷卻水、環(huán)境用水、農(nóng)田灌溉等方面廣泛使用。既能對水環(huán)境進行有效改善，更好的保護水源，同時也是水環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和臨夏市城市水資源得以實現(xiàn)的根本途徑。

4結(jié)語

總之，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和人口的日益增長，人們對水資源的需求量不斷增加，加之不合理的利用和水污染的加劇，使得原本短缺的水資源日益緊張。因此，合理開發(fā)、利用水資源、治理水資源對人類社會的生存和發(fā)展尤為重要。

參考文獻

[1]王顯蕾,肖璇,李雄.水資源綜合利用問題探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015,(12).

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論文關(guān)鍵詞：節(jié)約利用；環(huán)境保護；稅收政策

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是我國“十二五”規(guī)劃的一項基本國策，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年是“十二五規(guī)劃”的第三年，研究制定如何進一步促進資源、能源節(jié)約利用和環(huán)境保護的稅收政策已成當務(wù)之急。

一、我國目前關(guān)于資源利用和環(huán)境保護方面的稅收政策存在的缺陷

應(yīng)當肯定，我國的稅收措施與政府其他有關(guān)措施相配合為我國污染控制、污染治理等方面籌集了大量資金，也在一定程度上促進了環(huán)保建設(shè)，推動了我國相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了人民群眾的環(huán)保意識，取得了一定的經(jīng)濟效益。但同時也存在不少問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）節(jié)能減排稅收優(yōu)惠范圍較窄，力度較小

一是節(jié)能減排稅收優(yōu)惠偏重于企業(yè)所得稅。我國現(xiàn)行稅制是以流轉(zhuǎn)稅特別是增值稅為主，但節(jié)能減排上，許多產(chǎn)品、項目或技術(shù)在企業(yè)所得稅方面可享受到稅收優(yōu)惠，而增值稅方面享受的稅收優(yōu)惠比較少，導(dǎo)致優(yōu)惠面較窄。二是對企業(yè)開發(fā)利用水力、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、潮汐能、氫氧能、生物質(zhì)能源等可再生能源或新能源缺乏稅收優(yōu)惠政策支持，削弱了企業(yè)對綠色能源開發(fā)利用的積極性。三是在部分節(jié)能減排稅收優(yōu)惠項目中，或規(guī)定了辦理時限和享受優(yōu)惠的有效時間，或設(shè)置了過多的限制條件，提高了企業(yè)享受優(yōu)惠的門檻。四是企業(yè)自建自用節(jié)能減排項目無法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。按現(xiàn)行所得稅新法規(guī)定，節(jié)能減排項目自取得生產(chǎn)經(jīng)營收入起才能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。而對于企業(yè)自建自用項目，比如自建為自身服務(wù)的污水處理廠、垃圾處理站，由于項目本身不能產(chǎn)生收益，也就無法享受到稅收優(yōu)惠。

（二）征稅范圍過窄

在資源稅方面，許多國家都將水、森林、草原等生態(tài)資源列入征稅范圍，而我國目前只對礦產(chǎn)品和鹽征稅，相比之下覆蓋面太小。在消費稅方面，我國雖然在2006年4月對稅目進行了大規(guī)模調(diào)整，加入了石油制品、木制一次性筷子和實木地板等項目，但總體來講課稅范圍依然不寬，一些容易給環(huán)境帶來污染的消費品并沒有列入征稅范圍，如電池、化肥、含磷洗衣粉和塑料制品等，這對環(huán)境保護來說是很不利的。在資源稅方面，現(xiàn)行資源稅暫行條例規(guī)定僅對原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七大類資源征稅，征稅范圍太窄，反而刺激部分企業(yè)對非稅資源的掠奪性開采和使用。

（三）現(xiàn)行稅收政策存在“重鼓勵、輕制約”的缺陷

目前，國家在再生資源回收、資源綜合利用、節(jié)能減排等方面出臺了許多優(yōu)惠政策，但對資源浪費、環(huán)境污染等方面的制約性稅收政策明顯不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是資源稅制度存在缺陷。資源稅除石油和天然氣以外以銷售量或自用量為計稅依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)在開采中“揀肥棄瘦”，造成資源無序開采和大量浪費；大多數(shù)資源產(chǎn)品采用定額稅率，導(dǎo)致應(yīng)納稅額與資源的價格相脫離，稅收杠桿和價格杠桿均無法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。二是消費稅制有待于進一步完善。如對造成資源嚴重浪費和污染的一次性用品，除了方便筷之外，衛(wèi)生紙品、塑料包裝袋、電池等均還沒有納入征稅范圍。三是缺乏完善的環(huán)境保護稅制。

（四）“兩型”社會改革試驗區(qū)建設(shè)缺乏專項的稅收政策支持

在“兩型”社會建設(shè)上，目前國家還沒有出臺專門針對資源節(jié)約和環(huán)境保護方面的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，也缺乏擴大資源稅征收范圍、開征環(huán)境保護稅等等政策研究和試點等政策支持，在一定程度上制約了“兩型”社會的建設(shè)進展。

二、促進“兩型”社會建設(shè)稅收優(yōu)惠政策建議

鑒于我國目前資源利用和環(huán)境保護稅收政策的調(diào)整缺陷，研究稅收政策如何進一步促進資源節(jié)約利用和環(huán)境保護已勢在必行，筆者認為，稅收政策應(yīng)作如下調(diào)整。

（一）改革完善現(xiàn)行稅制

1.改革資源稅制。建議擴大征稅范圍，在現(xiàn)行征稅范圍的基礎(chǔ)上，將森林、草原、海洋、淡水、沙石、粘土等列入資源稅征稅范圍，尤其要對不可再生、非代替性、稀缺資源課以重稅。將現(xiàn)行的以銷售量和自用量為計稅依據(jù)的稅目改為以開采量為計稅依據(jù)，并提高計稅標準，改革計稅方法，從從價計征和從量計征相結(jié)合的方法轉(zhuǎn)變?yōu)閺膬r計征的計征方法，充分發(fā)揮稅收杠桿和價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，遏制資源過度開采。

2.完善消費稅制。擴大消費稅征收范圍。對一切自然資源的消費和污染生態(tài)環(huán)境的消費行為征稅。在更大的范圍內(nèi)重點要將非循環(huán)經(jīng)濟范疇的重要消費品納入消費稅范圍，以此拉開其與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的稅負差距。尤其是應(yīng)把資源消耗量大的煤炭列入消費稅的征收范圍。一是將導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重的消費品，如大排量的小汽車，越野車，摩托車應(yīng)征收更高的消費稅；對煤炭、電池、一次性塑料包裝物及會對環(huán)境造成破壞的氟利昂產(chǎn)品應(yīng)列入消費稅的征稅范圍。二是對資源消耗量大的消費品，如飲料容器等應(yīng)列入消費稅的征收范圍。

3.完善增值稅制。為更好地體現(xiàn)鼓勵“利廢”，促進環(huán)境保護的政策意圖，應(yīng)當將部分社會效益好、促進環(huán)境保護力度大的資源綜合利用產(chǎn)品納入增值稅優(yōu)惠政策范圍。為鼓勵企業(yè)節(jié)約資源利用再生資源，允許企業(yè)購置的污染治理設(shè)備、環(huán)球監(jiān)測儀器與環(huán)保設(shè)備，抵扣增值稅進項稅額。對于意義重大，但經(jīng)營虧損的資源綜合利用企業(yè)如垃圾電廠、廢舊電池處理廠等，采取即征即退或免稅等優(yōu)惠政策，解決因退稅不及時影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等問題。

4.完善企業(yè)所得稅制。企業(yè)所得稅是引導(dǎo)社會投資方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要政策工具。在節(jié)能環(huán)保方面，目前主要采取降低稅率、減計收入、稅額抵免等形式。建議加大企業(yè)相關(guān)節(jié)能減排投入的支持力度。加大企業(yè)節(jié)能減排企業(yè)所得稅稅前扣除，提高固定資產(chǎn)折舊標準、加速折舊、攤銷或增量投入加成抵減應(yīng)納稅所得額等措施，以鼓勵兩個行業(yè)加大節(jié)能減排的投入。

5.調(diào)整和完善與環(huán)境相關(guān)的其他稅收政策。對于現(xiàn)行具有一定環(huán)保作用的地方稅種，例如，車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，一方面要按稅制改革的正常要求完善稅制，適時調(diào)整偏低的稅負等，在此基礎(chǔ)上，更多地體現(xiàn)其環(huán)保功能。

6.開征環(huán)境保護稅。我國現(xiàn)行稅制中缺少保護環(huán)境、促進資源有效利用的專門稅種，　現(xiàn)行稅制大部分稅種的稅目、稅基、稅率的選擇都未從生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，與國際上已經(jīng)建立起來的環(huán)保型稅收體系的發(fā)展差距很大，弱化了稅收對資源有效利用的支持力度。為了強化企業(yè)在節(jié)能減排中的實施效果，我國除了通過稅收優(yōu)惠政策正向鼓勵和扶持企業(yè)或個人按法律和政策行事外，還應(yīng)該開征環(huán)境保護稅，逆向調(diào)節(jié)、限制企業(yè)或個人行為，增加企業(yè)不按法律、政策行事的成本。

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關(guān)鍵詞：土地資源；利用；節(jié)約；集約

中圖分類號：F301.24 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0058-1

0 前言

作為社會經(jīng)濟發(fā)展中最基本的生產(chǎn)要素之一，土地資源直接關(guān)系到人們的日常生活與生產(chǎn)活動，同時，它也是社會經(jīng)濟發(fā)展的有力保障，是其中不可或缺的組成部分。但是土地資源作為一種有限的自然資源，也會有枯竭的一天，我們必須要合理地利用它，不斷優(yōu)化土地的控制與管理制度，對它進行節(jié)約化、集約化利用，確保土地資源的保護和利用達到一種和諧的統(tǒng)一效果。

1 目前土地資源利用的概況

1.1 耕地面積不斷減少

作為世界上國土面積第三大的國家，我國人均的土地面積一直低于世界人均面積，同時，我國的耕地面積還在不斷地減少。與此同時，就產(chǎn)生了耕地面積與糧食供應(yīng)之間的矛盾關(guān)系。我國是一個擁有13億人口的大國，對糧食的供應(yīng)也是亟需的，但是，在隨著土地資源的不斷減少，其糧食的供需矛盾一直處于一種緊張的狀態(tài)。

1.2 土地資源的利用效率不高

改革開放以來，我國經(jīng)濟在取得不斷發(fā)展的同時，對土地資源的利用也在不斷增加，但是其中的一些建設(shè)爛攤子，嚴重浪費了土地資源，加劇了土地利用的緊張狀態(tài)，使得其利用效率始終提不起來。在一些開發(fā)區(qū)，為了本區(qū)間內(nèi)的建設(shè)發(fā)展，大肆進行圈地，造成了嚴重的土地資源浪費，利用的不合理，直接導(dǎo)致其利用效率的低下。

1.3 城市化建設(shè)浪費土地現(xiàn)象嚴重

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，城市化已是大勢所趨，也是發(fā)展的必然結(jié)果。但是，在城市化的進程中，必然會涉及到占用大量的土地資源。雖然國家有關(guān)部門也制定了相應(yīng)的城市化土地利用的政策，但是，目前城鎮(zhèn)人口的人均用地面積已大大超過了國家標準，這與我國人多地少的國情嚴重相違背。

1.4 農(nóng)村建設(shè)用地的浪費

改革開放以來，社會經(jīng)濟取得長足發(fā)展的同時，我國農(nóng)村的建設(shè)事業(yè)也取得了一定的成就，但是，隨之而來的土地浪費現(xiàn)象也日益突出。一些農(nóng)村建設(shè)的不合理現(xiàn)象，造成土地資源的嚴重浪費，其布局的雜亂無章，粗放型的土地利用方式是造成這種現(xiàn)象的主要原因。

2 節(jié)約集約土地資源利用的建議

2.1 節(jié)約土地利用的建議

第一，加強對耕地面積的控制與管理。耕地面積是土地資源的一個重要表現(xiàn)形式，它與人們的生產(chǎn)與生活息息相關(guān)，所以，加強對耕地資源的保護是必須執(zhí)行的，也是要堅決執(zhí)行的。在國家的經(jīng)濟建設(shè)中，要盡量少占用耕地面積，要走與我國人均耕地面積少的國情相適應(yīng)的道路。

第二，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地。目前，我國農(nóng)村的建設(shè)用地規(guī)模很大，一般農(nóng)村的大院落式利用耕地是一種普遍的現(xiàn)象，但是國家的土地控制與管理的力度還不能達到這個角落。所以，在農(nóng)村使用土地資源的過程中，要強化土地的管理機制，盡量減少建設(shè)的用地面積。

第三，控制城市化進程中的土地利用。在國家經(jīng)濟發(fā)展的過程中，城市化的趨勢必然會占用到大量的建設(shè)用地，這時，就必須要合理控制住其土地的利用情況，科學(xué)地規(guī)劃建設(shè)用地與住宅用地，保證人們的正常生活需要，真正把節(jié)約土地利用做到實處。

2.2 集約土地利用的建議

第一，提高土地開發(fā)投資的密度。現(xiàn)階段，我國在土地開發(fā)投資的使用密度上還比較缺乏，其投資的密度與單位土地的產(chǎn)出值還達不到一定的比例，處于相對比較低的密度階段。所以，要想提高單位土地的產(chǎn)出值，就應(yīng)該提高土地的開發(fā)投資的密度。

第二，提高城市建設(shè)用地的使用效率。在城市的建設(shè)與發(fā)展中，其必然會規(guī)劃大量的建設(shè)用地，這樣，就涉及到一個土地使用效率的問題。比如對于城市中的綠化土地而言，必須要提高其單位面積的使用效果，綠化面積要與居民的生活狀態(tài)相適應(yīng)。再比如居民樓的建設(shè)，可以再適當?shù)南蛏咸嵘叨?，實現(xiàn)土地的集約化利用。

第三，加大執(zhí)法管理土地的力度。要想實現(xiàn)土地的集約化利用，其中有效的法律保障是必須的手段。要利用法律對那些非法占用土地的現(xiàn)象進行嚴懲，控制與管理好土地資源的利用情況，做好有法可依，執(zhí)法必嚴。

3 結(jié)語

土地資源作為一種有限的自然資源，對其利用是要有限度的，所以，我們必須要大力倡導(dǎo)節(jié)約化、集約化的土地利用方式，提高土地資源的利用效率，使有限的土地資源，為我國的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟利益和社會價值，讓它能夠更好地為人們所用。

參考文獻

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[2] 林憲齋.節(jié)約集約利用土地資源推動河南經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].地域研究與開發(fā)，2010（6）.

[3] 康鴛鴦，郭艷，楊傳俊，劉秀華，潘濤.經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變與節(jié)約利用土地研究[J].資源開發(fā)與市場，2008（2）.

[4] 劉會春.節(jié)約集約開發(fā)利用土地資源的思考與建議[J].綠色科技，2012（9）.

篇7

關(guān)鍵詞:LED;性能特點;應(yīng)用;節(jié)電

LED(Lighting Emitting Diode)即發(fā)光二極管，是一種半導(dǎo)體固體發(fā)光器件。它是利用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光材料，在半導(dǎo)體中通過載流子發(fā)生復(fù)合放出過剩的能量而引起光子發(fā)射，直接發(fā)出紅、黃、藍、綠、青、橙、紫、白色的光。

發(fā)光二極管的核心部分是由p型半導(dǎo)體和n型半導(dǎo)體組成的晶片，在p型半導(dǎo)體和n型半導(dǎo)體之間有一個過渡層，稱為p-n結(jié)。在某些半導(dǎo)體材料的PN結(jié)中，注入的少數(shù)載流子與多數(shù)載流子復(fù)合時會把多余的能量以光的形式釋放出來，從而把電能直接轉(zhuǎn)換為光能。PN結(jié)加反向電壓，少數(shù)載流子難以注入，故不發(fā)光。目前，發(fā)光半導(dǎo)體材料主要由III-V族元素組成，例如磷化鎵(GaP)、砷化鎵(GaAs)，氮化鎵等等。

1 LED特點

LED的內(nèi)在特征決定了它是用最理想的光源去代替?zhèn)鹘y(tǒng)的光源，有著廣泛的用途。

(1)體積小。LED基本上是一塊很小的晶片被封裝在環(huán)氧樹脂里面，所以它非常的小，非常的輕。

(2)耗電量低。高節(jié)能:LED耗電非常低，一般來說LED的工作電壓是2 V~3.6 V。工作電流是0.02 A~0.03 A。這就是說:它消耗的電不超過0.1 W。

(3)使用壽命長。在恰當?shù)碾娏骱碗妷合?，LED高亮度、低熱量，比HID或白熾燈更少的熱輻射，有人稱它為長壽燈，意為永不熄滅的燈。

(4)環(huán)保。LED是由無毒的材料制成，不像熒光燈含水銀會造成污染，同時LED也可以回收再利用。

(5)堅固耐用。LED是被完全的封裝在環(huán)氧樹脂里面，它比燈泡和熒光燈管都堅固。燈體內(nèi)也沒有松動的部分，這些特點使得LED可以說是不易損壞的。同時LED可控性強，可以實現(xiàn)各種顏色的變化。

基于LED光源的以上優(yōu)點，筆者認為應(yīng)當推廣使用LED，以此達到節(jié)約電力資源的目標。

2 具體應(yīng)用

2.1 用作信號燈

LED信號燈較傳統(tǒng)信號燈有著明顯的優(yōu)勢:

(1)由于LED發(fā)出的光束是向前的并具有一定發(fā)散角，這樣就可以不必像白熾燈需要加裝反光碗。而且LED本身發(fā)出的是色光，可根據(jù)實際情況隨意調(diào)節(jié)設(shè)置所需顏色，達到區(qū)別辨識的不同目的，減少重復(fù)設(shè)置多色彩燈的麻煩，提高光利用率。

(2)工作壽命長，為5～10年，維修保養(yǎng)費用低。而傳統(tǒng)信號燈每年至少需要更換3~4次，維修保養(yǎng)費用高，需要耗費相當?shù)娜肆途︺@研此項工作。

(3)功耗小，一般約僅為白熾燈光源信號燈的10%～20%，這一點是符合國家的相關(guān)能源政策。

(4)由于單個LED僅為整個信號燈燈盤殊的一個發(fā)光單元，只要信號燈線路板設(shè)計合理，即使個別LED燒毀，也不會影響別的LED發(fā)光單元，從而影響信號燈整體效果。

2.2 用在照明領(lǐng)域

2.2.1 耗電量少

LED單管功率0.03 W～0.06 W，采用直流驅(qū)動，單管驅(qū)動電壓1.5 V～3.5 V，電流15 A～18 A，反應(yīng)速度快，可高頻操作。在同樣照明效果的情況下，耗電量是白熾燈泡的1/8，熒光燈管的1/2，初步估計，如采用光效比熒光燈還要高兩倍的LED替代該礦一半的白熾燈和熒光燈，每年可節(jié)約35%的現(xiàn)用照明電量。

2.2.2 使用壽命長

普通照明光源采用電子光場輻射發(fā)光，有燈絲發(fā)光易燒、熱沉積、光衰減等缺點。而采用LED燈體積小、重量輕，環(huán)氧樹脂封裝，可承受高強度機械沖擊和震動，不易破碎，平均壽命達10 萬h。

2.2.3 安全可靠性強

發(fā)熱量低，無熱輻射，冷光源，可以安全觸摸;能精確控制光型及發(fā)光角度，光色柔和，無眩光;不含汞、鈉元素等可能危害健康的物質(zhì)。內(nèi)置微處理系統(tǒng)可以控制發(fā)光強度，調(diào)整發(fā)光方式，實現(xiàn)光與藝術(shù)結(jié)合。

2.2.4 有利于環(huán)保

LED為全固體發(fā)光體，耐震、耐沖擊不易破碎，廢棄物可回收，沒有污染。光源體積小，可以隨意組合，易開發(fā)成輕便薄短小型照明產(chǎn)品，也便于安裝和維護。

3 應(yīng)用前景

LED應(yīng)用前景廣闊，就拿白光LED來講，不過在講白光LED之前，我們先看看目前所用的照明燈光源的狀況:白熾燈和鹵鎢燈，其光效為12 lm/W～24 lm/W;熒光燈和HID燈的光效為50 lm/W～120 lm/W。對白光LED:光效為15 lm/W～50 lm/W，比一般家用白熾燈或鹵鎢燈相近甚至還高，這完全能達到照明領(lǐng)域的需要。而且隨著LED照明的技術(shù)日趨完善，逐步發(fā)展到大功率的LED，采用大功率LED為光源，人的視覺效果柔和、均勻，并且大功率LED均采用恒流驅(qū)動，無頻閃，長時間工作環(huán)境下眼睛沒有疲勞感，是未來綠色照明產(chǎn)品。

篇8

看他一副沉醉樣，我?guī)е骄康哪抗饪粗娜龎K橡皮。突然我眼睛一亮，摸著他的頭說：“你的哪塊橡皮贏的次數(shù)最多?”他低著頭。我再問：“你的橡皮是什么形狀?”“兩塊長方體、一塊正方體?！薄班牛芤阅愕南鹌樗夭奶岢雠c今天復(fù)習(xí)的知識有關(guān)的數(shù)學(xué)問題嗎?”他有些不敢置信，抬頭看著我。我又問：“能嗎?”然后對著全班學(xué)生問：“你們能嗎?”

一石激起千層浪，學(xué)生由驚訝繼而興奮起來，熱情高漲，教室里頓時熱鬧起來。

“我可以用尺量出這塊橡皮的長、寬、高，算出它的體積?！币晃粚W(xué)生大聲地表達了自己的想法。

我隨手在黑板上畫上橡皮的草圖，請這位學(xué)生現(xiàn)場測量有關(guān)數(shù)據(jù)并標在草圖上，說說自己是怎樣求體積的。

第一個學(xué)生的介紹話音剛落，第二個學(xué)生立刻站起來說：“這塊橡皮買來的時候外面有一層包裝紙的，我們還能計算出包裝紙的面積。”

師：求包裝紙的面積就是求這塊橡皮的體積?

生：不是，是橡皮的表面積!

師：除了想到這塊橡皮的體積和表面積，你還可以想到什么?

“我能不能改造一下這塊橡皮?”冒出一個竊竊私語的聲音。

珍貴的思維火花閃現(xiàn)，我立即抓住它并把它點燃：“改造?好!那你打算怎樣改造?”

“我想把這塊橡皮改造成一個圓柱，把圓柱的兩個底面放在長方體的上下兩個面上，圓柱的高就是長方體的高，從而可以算出圓柱的體積。”

“你真是一個富有創(chuàng)造力的孩子!”

“你能把你的想法畫出來嗎?”

學(xué)生很高興地把想法畫在黑板上還寫出了算式：

3cm體積是：3.14×(4÷2)×3

“還可以用3.14×(4÷2)×2+3.14×4×3算出圓柱的表面積。”

“老師，我的想法和他不一樣，我可以上黑板畫嗎?”幾個孩子把手舉得很高，涌動著濃濃的熱情。

“可以把圓柱的兩個底面放在長方體的左右兩個面上，長方體的長就是圓柱的高，用3.14×(3÷2)×5算出圓柱的體積?！北徽埳蟻淼暮⒆舆叜媹D邊說。我剛想請他下去，他卻又說：“還可以把圓柱的兩個底面放在長方體的前后兩個面上，長方體的寬就是圓柱的高，用3.14×(3÷2)×4算出圓柱的體積。”很快地他又是邊說邊畫。

我順勢問：“這三種情況哪一種的圓柱體積最大呢?”

面帶羞澀的女孩慢慢站起：“我想把這塊橡皮做成一個最大的圓錐?！?/p>

師：哦，說說你的想法。

“把圓錐的底面放在長方體最大的一個面上，長方體的高就是圓錐的高，用3.14×(4÷2)×3÷3算出圓錐的體積。

我不失時機追問：“問什么要除以3呢?”

“如果不除以3得到的是與圓錐等底等高的圓柱的體積?！?/p>

時間飛逝，不知不覺已接近一節(jié)課的尾聲，我準備布置作業(yè)時，一個略帶遺憾的聲音突然升起：“如果這塊橡皮是橡皮泥，那樣就好玩了……”

智慧的火花再次閃現(xiàn)，我樂不可支地問：“如果這塊橡皮真的是橡皮泥，你打算怎樣玩?”

“我打算把這個長方體橡皮捏成一個和它等高的圓柱體。”

師：想一想，在把長方體捏成圓柱的過程中什么沒變?什么變了?

“老師”，一個聲音打破了教室的寂靜，“你有沒有把圓柱變長方體的教具?”

我心里一陣竊喜：學(xué)生似乎摸著了一些門路：“我的結(jié)論是：表面積變小了而體積不變。不信你們看，這是一個長方體，把它像切西瓜一樣變成兩半，最后拼成圓柱。長方體左右兩個面跑到圓柱里面去了，所以表面積變小了?！?/p>

這個同學(xué)精彩發(fā)言贏得了大家一致稱贊。

篇9

(一)在企業(yè)辦公區(qū)、廠區(qū)、車間等場所張貼資源節(jié)約宣傳掛圖、條幅和彩旗等，宣傳可持續(xù)的生產(chǎn)方式。

(二)在企業(yè)職工中開展“我為節(jié)約資源獻計獻策”活動，征集職工對企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的建議，并對合理化建議給予獎勵。

(三)印制企業(yè)資源節(jié)約小手冊或宣傳單，介紹在生產(chǎn)過程中節(jié)能節(jié)水節(jié)材的好方法和基本知識。

(四)組織資源利用教育展及資源節(jié)約法律法規(guī)掛圖展；利用宣傳欄或企業(yè)簡報等形式，宣傳我國資源利用面臨的形勢及存在的問題，介紹國外資源節(jié)約的經(jīng)驗和有效作法，向企業(yè)員工宣傳清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等理念及技術(shù)；介紹相關(guān)企業(yè)錯峰、避峰用電，購買各種節(jié)能、節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品，采用先進的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝的經(jīng)驗。

(五)加強企業(yè)節(jié)能節(jié)水節(jié)材制度管理，明確專人負責(zé)節(jié)能節(jié)水節(jié)材工作。制定企業(yè)內(nèi)部各班組耗能、耗水、耗材基礎(chǔ)指標，組織開展企業(yè)節(jié)能節(jié)水節(jié)材先進個人、先進班組評比活動，定期對節(jié)能節(jié)水節(jié)材的標兵及先進班組予以表彰和獎勵。

(六)加強員工節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術(shù)及政策培訓(xùn)，組織資源節(jié)約法律法規(guī)講座。結(jié)合企業(yè)自身資源節(jié)約工作的需要，邀請有關(guān)專家對《清潔生產(chǎn)促進法》、《節(jié)約能源法》、《水法》、《土地管理法》、《節(jié)約用電管理辦法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《能源效率標識管理辦法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《鐵路實施節(jié)約能源細則》、《交通行業(yè)節(jié)約能源法細則》等與資源節(jié)約有關(guān)的法律、法規(guī)和重要政策的相關(guān)條款進行解讀和培訓(xùn)。

(七)開展創(chuàng)建綠色車間、綠色廠區(qū)等活動，建設(shè)節(jié)約資源的企業(yè)文化，組織企業(yè)員工開展宣傳資源節(jié)約的文藝表演、書畫展及征文活動等。

(八)宣傳無紙化辦公，倡導(dǎo)節(jié)約資源的辦公習(xí)慣，如紙張正反面使用，夏季空調(diào)溫度調(diào)為27—28攝氏度、杜絕白晝燈、長明燈等

(九)組織開展企業(yè)員工資源節(jié)約知識競賽。

(十)組織職工去相關(guān)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，推動節(jié)約資源的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗在本企業(yè)中的運用。

(十一)組織員工參加各種“資源節(jié)約”技術(shù)及產(chǎn)品展覽會，宣傳資源節(jié)約優(yōu)秀科研成果、實用技術(shù)和產(chǎn)品，推動資源節(jié)約科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

(十二)企業(yè)設(shè)立浪費資源、污染環(huán)境的舉報電話和投訴臺(箱)，積極發(fā)揮職工監(jiān)督的作用。

二、政府、事業(yè)單位資源節(jié)約宣傳推薦方案：

(一)在機關(guān)宣傳欄、宣傳櫥窗、辦公室等處張貼節(jié)約資源的宣傳掛圖、條幅。

(二)召開機關(guān)干部職工節(jié)能節(jié)水座談會，征集對機關(guān)節(jié)能節(jié)水工作的建議。

(三)召開機關(guān)干部職工資源節(jié)約動員會，宣傳國家開展資源節(jié)約活動的有關(guān)精神，介紹我國資源利用面臨的形勢及存在的問題，要求機關(guān)工作人員在工作和生活中注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧等。

(四)舉辦資源利用形勢報告會，邀請有關(guān)專家介紹我國的資源利用形勢和面臨的壓力。組織機關(guān)干部職工收看有關(guān)資源節(jié)約的宣傳片，增進對我國資源利用情況的了解，提高對開展資源節(jié)約活動緊迫性的認識。

(五)印發(fā)機關(guān)節(jié)能節(jié)水節(jié)材宣傳單，介紹機關(guān)節(jié)能節(jié)水節(jié)材的注意事項及小竅門，要求大家隨手關(guān)燈關(guān)水，杜絕長明燈、長流水；夏季辦公樓空調(diào)溫度設(shè)置于27—28攝氏度，使用空調(diào)時關(guān)好窗戶，下班后關(guān)閉辦公室空調(diào)、風(fēng)機；減少電腦主機、顯示器、打印機、飲水機、復(fù)印機、碎紙機等辦公設(shè)備的待機，長時間不使用時關(guān)閉電源；減少使用一次性文具，紙張正反面使用；鼓勵大家開展無紙化辦公。

(六)采購節(jié)能節(jié)水型產(chǎn)品和設(shè)備。

(七)定期公布機關(guān)耗能耗水耗材及費用支出情況，及時通報資源浪費情況，以引起機關(guān)工作人員重視。

(八)制定和實施政府機構(gòu)帶頭節(jié)約資源的方案，注重實效。

(九)落實政府機構(gòu)節(jié)約資源的責(zé)任制和有效監(jiān)督制度。

三、學(xué)校資源節(jié)約宣傳推薦方案

(一)開展資源節(jié)約課程教育。將資源節(jié)約教育納入中小學(xué)及大中專必備教育，針對不同年齡階段的學(xué)生，采取合適的教育方式，在中小學(xué)及大中專教育中進行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧等內(nèi)容的課程教育，介紹我國的資源利用形勢及節(jié)約潛力，使廣大學(xué)生了解節(jié)約資源的重要性和緊迫性，形成“節(jié)約資源從我做起”的觀念，自覺養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。

(二)利用學(xué)校宣傳欄、班級黑板報等開展“以人為本，節(jié)約資源(節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約木材、節(jié)約糧食等)”的主題宣傳，倡導(dǎo)節(jié)約光榮，浪費可恥的觀念。

(三)組織師生觀看介紹我國資源、能源利用形勢及節(jié)約潛力方面的宣傳片。

(四)在中小學(xué)開展“節(jié)能(節(jié)水)伴我在校園，我把節(jié)能(節(jié)水)帶回家”活動；給中小學(xué)生發(fā)放節(jié)能節(jié)水節(jié)材知識宣傳材料，號召中小學(xué)生從自我做起，并監(jiān)督父母等家庭成員節(jié)約用電、節(jié)約用水，愛惜糧食。

(五)在小學(xué)開展“爸爸聽我說節(jié)能(節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧等)”演講比賽活動，在中學(xué)組織“節(jié)約一度電、一滴水、一粒米、一方土”征文活動，在大中專學(xué)校組織“節(jié)約能源與可持續(xù)發(fā)展”征文活動。

(六)在中小學(xué)開展“節(jié)約能源(節(jié)約用水、節(jié)約糧食)，從我做起”主題班會活動，在大中專學(xué)校開展“節(jié)約資源——我們共同的責(zé)任”專題討論會。

(七)組織中小學(xué)及大中專學(xué)校開展資源節(jié)約知識競賽活動。在世界水日、節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、全國愛惜糧食宣傳周等期間，組織學(xué)生開展主題宣傳活動，并在暑期組織學(xué)生開展以宣傳資源節(jié)約為主題的夏令營和社會實踐活動。

(八)開展校園節(jié)能、節(jié)水大檢查。

四、社區(qū)資源節(jié)約宣傳推薦方案

(一)利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能節(jié)水標語、口號、招貼畫、條幅等，宣傳可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費方式，弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風(fēng)尚。

(二)向社區(qū)居民發(fā)放資源節(jié)約宣傳資料、科普讀物和宣傳畫，宣傳群眾日常節(jié)能節(jié)水節(jié)材知識，介紹節(jié)電節(jié)水的小竅門，如夏季居家空調(diào)溫度設(shè)置于27—28攝氏度為宜，使用空調(diào)時關(guān)好窗戶，白天可拉下遮陽設(shè)備或窗簾，減少電視、空調(diào)、電腦、飲水機、熱水器、音響、微波爐等家用電器的待機。多使用節(jié)能燈，減少廚房和衛(wèi)生間的長明燈，選用燈具時盡可能少用阻礙光源光線通過的磨沙玻璃、半透明燈罩?？茖W(xué)使用家用電器(洗衣機、電冰箱、電飯鍋、吸塵器、電熱水器、沐浴器等)，合理降低電耗。鼓勵騎自行車、乘公交車等。

(三)采用小區(qū)廣告或宣傳單的形式，介紹節(jié)能、節(jié)水型的家用電器和衛(wèi)浴產(chǎn)品，全面推廣節(jié)能節(jié)水型家用電器和器具。隨電費單、水費單附上有關(guān)節(jié)能節(jié)水的新聞報道，宣傳節(jié)能節(jié)水的意義及方法。

(四)組織“我們?yōu)槭裁匆?jié)約”、“電器待機耗能驚人”、“空調(diào)節(jié)能潛力有多大?”、“過度包裝：美了產(chǎn)品，毀了森林”等不同主題的社區(qū)圖片展，并以家庭為例，說明節(jié)約的潛力和經(jīng)濟效益。

(五)組織開展創(chuàng)建節(jié)水社區(qū)、節(jié)能社區(qū)的活動，廣泛征集公眾對節(jié)能節(jié)水工作的意見，評選節(jié)水、節(jié)電模范家庭，在社區(qū)內(nèi)組織居民開展資源節(jié)約志愿宣傳活動，積極參加資源綜合回收、垃圾和廢物分類回收活動。

篇10

經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《XX市建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議成員單位職責(zé)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。各部門、各單位要按照職責(zé)分工,各負其責(zé),密切配合,切實做好相關(guān)工作,確保節(jié)約型社會建設(shè)目標的實現(xiàn)。

2005年9月26日XX市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會部門職責(zé)分工和近期工作重點的通知》(政辦發(fā)〔2005〕55號)有關(guān)內(nèi)容與本通知不符的,以本通知為準。

XX市人民政府辦公廳

二六年六月十四日

XX市建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議成員單位職責(zé)

為扎實推進我市建設(shè)節(jié)約型社會各項措施的落實,確保完成“十一五”期間節(jié)能降耗的各項任務(wù)目標,市政府決定,建立XX市建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議制度。副市長XX同志為聯(lián)席會議召集人,市委辦公廳、政府辦公廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、監(jiān)察局、財政局、人事局(編辦)、國土資源局、建委、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利與漁業(yè)局、林業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、文化局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、旅游局、規(guī)劃局、法制辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、廣電總臺(局)、新聞出版局、供銷社、物價局、信息產(chǎn)業(yè)局、農(nóng)機局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門和單位為成員單位,各成員單位確定一位負責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議的主要任務(wù)是,貫徹落實市委、市政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的各項部署要求,研究制定建設(shè)節(jié)約型社會的政策措施;建立監(jiān)督考核體系,檢查督促各區(qū)縣、各部門和企業(yè)落實建設(shè)節(jié)約型社會的各項政策;定期調(diào)度分析建設(shè)節(jié)約型社會進展情況及存在的問題,及時提出解決問題的意見和建議,指導(dǎo)全市建設(shè)節(jié)約型社會工作健康扎實地推進。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委,負責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)落實。按照各部門和單位的職能,對建設(shè)節(jié)約型社會工作作如下分工:

市委辦公廳、市政府辦公廳:負責(zé)組織創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān),研究制定機關(guān)事業(yè)單位節(jié)約用電、用水、汽車用油、辦公用品,以及辦公樓建筑節(jié)能的管理制度,大力實施政府節(jié)能采購;建立完善機關(guān)事業(yè)單位水、電、油等資源的統(tǒng)計制度,制定機關(guān)資源節(jié)約定額和標準。

市發(fā)改委:負責(zé)在研究制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把建設(shè)節(jié)約型社會作為重要內(nèi)容;在確定重大項目時,落實有關(guān)資源節(jié)約的評估工作;加強宏觀調(diào)控力度,嚴把項目立項審查關(guān),對違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目不予批準;加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對節(jié)約資源項目的扶持力度;理順資源性產(chǎn)品價格。

市經(jīng)貿(mào)委:負責(zé)市建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議日常工作;按照市政府部署要求,抓好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考評工作;會同有關(guān)部門搞好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約專項規(guī)劃;建立健全執(zhí)法機構(gòu),加強執(zhí)法檢查;積極推行清潔生產(chǎn),抓好典型示范;研究制定新建、改建、擴建項目資源評價制度和辦法,把好節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用審查關(guān);推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機制;限期淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備(產(chǎn)品);加強對重點用能企業(yè)的定額考核管理和能源統(tǒng)計工作;加快淘汰老舊汽車,做好再生資源的回收利用工作;研究限制過度包裝的政策措施;大力推廣和開發(fā)可再生資源;負責(zé)組織對區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會資源節(jié)約綜合利用指標的考核和組織企業(yè)深入開展建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動;抓好重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能,確保完成全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會的總體目標。

市教育局:負責(zé)將資源節(jié)約教育納入普通教育和職業(yè)教育體系;制定培訓(xùn)規(guī)劃,編寫培訓(xùn)教材,加強資源節(jié)約教育;負責(zé)抓好建設(shè)節(jié)約型學(xué)校工作。

市科技局:負責(zé)建設(shè)節(jié)約型社會科技支撐體系的建立,爭取落實一定的科技發(fā)展資金,支持循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā);加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,組織開發(fā)和引進有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù);大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷提高企業(yè)資源節(jié)約技術(shù)含量和水平。

市監(jiān)察局:負責(zé)加強對政府機關(guān)及公務(wù)人員在節(jié)約型社會建設(shè)工作中遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、政策情況的監(jiān)督,對因瀆職、失職造成資源嚴重浪費和破壞資源的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

市財政局:負責(zé)制定落實建設(shè)節(jié)約型社會的財稅政策;對重點節(jié)能、節(jié)水技術(shù)開發(fā)、示范和改造項目加大投資力度;建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會專項資金;加強部門預(yù)算管理,杜絕辦公浪費;加大政府采購力度,實行“陽光”采購,將節(jié)能、節(jié)水設(shè)備(產(chǎn)品)納入政府采購目錄。

市人事局:負責(zé)制定政策吸引、培養(yǎng)建設(shè)節(jié)約型社會的人才;培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)節(jié)約型社會的管理人員隊伍;把資源節(jié)約工作主要指標納入公務(wù)員的考核內(nèi)容,對工作成績突出的予以表彰獎勵;落實好資源節(jié)約綜合利用管理機構(gòu)及執(zhí)法隊伍的職能、編制等。

市編辦:負責(zé)與市人事局共同落實好資源節(jié)約綜合利用管理機構(gòu)及執(zhí)法隊伍的職能、編制。

市國土資源局:負責(zé)抓好節(jié)約土地工作。按照節(jié)約和集約利用土地的要求,修訂城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地定額指標,完善土地使用市場準入制度,推進土地復(fù)墾;開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點,嚴格限制毀田燒磚;建立土地節(jié)約利用評價和考核標準,建立土地節(jié)約的約束和激勵機制;加強對礦山開采的管理,提高尾礦中資源的回收率。

市建委:負責(zé)抓好建筑節(jié)能工作,建立健全發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑的政策法規(guī)體系和行政監(jiān)管體系,加強對建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行公用建筑和民用建筑設(shè)計規(guī)范,不達標的堅決不準施工、驗收備案、銷售和使用;推動新建住宅和公共建筑節(jié)能,加強建筑節(jié)能的審查監(jiān)督與管理。完善節(jié)能與綠色建筑的技術(shù)標準支撐體系,加強建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)與推廣,推動新建住宅和公共建筑節(jié)能,推進墻體材料革新;加強發(fā)展節(jié)能與綠色建筑的宣傳培訓(xùn)工作;加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐,推進城市垃圾減量化、資源化和綜合利用;加快城市污水處理設(shè)施和中水設(shè)施建設(shè),推進城市污水再生利用。

市交通局:負責(zé)推進交通運輸行業(yè)的節(jié)約資源工作,加快淘汰老舊汽車;開發(fā)和推廣清潔燃料汽車,推廣應(yīng)用汽車節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品,引導(dǎo)道路運輸企業(yè)選配先進節(jié)能適宜車型,提高燃油利用效率。

市農(nóng)業(yè)局:負責(zé)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù);加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高水、肥和土地的利用率,開展農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品;在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程,推廣省柴節(jié)煤灶,推廣風(fēng)能、太陽能利用以及秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜技術(shù)。

市水利與漁業(yè)局:負責(zé)建立和完善節(jié)約用水的體制和機制,制定流域和區(qū)域水資源規(guī)劃;建立用水權(quán)交易市場,實行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓;進一步完善節(jié)水法規(guī),加大對節(jié)水工作的投入力度;加快供水管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏失率;積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具,大力實施高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,推進污水處理及再生利用;加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造,搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉;加強地下水資源管理,嚴格限制超采、濫采地下水;積極開發(fā)利用荒堿澇洼地和采礦塌陷地從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣“上糧下漁”、“上經(jīng)下漁”養(yǎng)殖模式,提高土地利用率。

市林業(yè)局:負責(zé)抓好林業(yè)資源節(jié)約工作,積極推進木材節(jié)約和代用。

市外經(jīng)貿(mào)局:負責(zé)抓好市高新區(qū)、齊魯化工區(qū)的資源節(jié)約工作,開展創(chuàng)建資源節(jié)約型園區(qū)活動;禁止進口、引進高耗能、高耗水的產(chǎn)品和技術(shù)。

市文化局、廣電總臺(局)、新聞出版局:負責(zé)宣傳國家、省和我市資源節(jié)約法律法規(guī)和方針政策;宣傳資源形勢和建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義;弘揚先進典型、曝光浪費資源行為,倡導(dǎo)節(jié)儉科學(xué)的消費方式,增強全民節(jié)約意識;宣傳節(jié)約型城市、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型企業(yè),不斷提高公眾的資源憂患意識和節(jié)約意識。

市環(huán)保局:負責(zé)對造成環(huán)境污染、破壞生態(tài)的單位依法進行處理,及時有效遏制環(huán)境污染;開展創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動;支持循環(huán)經(jīng)濟型污染治理技術(shù)和項目的應(yīng)用和推廣;搞好固定資產(chǎn)投資項目的環(huán)評。

市統(tǒng)計局:負責(zé)建立完善節(jié)約型社會建設(shè)主要指標的統(tǒng)計,并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計體系,定期并予以分析,提出建議和對策。

市旅游局:負責(zé)指導(dǎo)旅游景點和旅游企業(yè)開展資源節(jié)約與保護工作,開展多種形式的節(jié)能降耗活動。

市規(guī)劃局:負責(zé)科學(xué)制定城市總體規(guī)劃,優(yōu)化整合各類生產(chǎn)要素,科學(xué)選擇建設(shè)用地,推進城市地下空間的開發(fā)利用。

市法制辦:積極研究制定資源節(jié)約的相關(guān)配套法規(guī),建立健全我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會的規(guī)章制度。

市總工會:積極組織廣大職工開展以資源節(jié)約為主要內(nèi)容的群眾性技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議和技術(shù)革新等活動,開展形式多樣的“崗位節(jié)約、降耗增效”活動,使資源節(jié)約宣傳進工廠、進班組,深入生產(chǎn)一線。

團市委:負責(zé)在青少年中開展以資源節(jié)約為主題的宣傳和實踐活動,教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。

市婦聯(lián):負責(zé)在廣大婦女中開展資源節(jié)約活動;開展創(chuàng)建節(jié)約型家庭活動。

市供銷社:負責(zé)抓好再生資源的回收利用工作。

市物價局:負責(zé)運用價格調(diào)節(jié)機制,促進節(jié)約型社會建設(shè)。

市信息產(chǎn)業(yè)局:協(xié)助抓好以電子廢棄物的回收利用為主的電子信息資源節(jié)約工作。

市農(nóng)機局:負責(zé)加快淘汰落后農(nóng)業(yè)機械,大力推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械;推廣機械化秸稈還田技術(shù)。

市國稅局、市地稅局:負責(zé)貫徹落實好循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。

市工商局:負責(zé)加強市場管理,完善能耗、物耗、環(huán)境等方面的市場準入標準,禁止高耗能、高耗水、高污染的產(chǎn)品和技術(shù)的銷售;協(xié)助執(zhí)行市政府對違法企業(yè)下達的取締關(guān)閉決定,依法注銷和吊銷其營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營的企業(yè)依法取締。

市質(zhì)監(jiān)局:會同市經(jīng)貿(mào)委加強對能效標識的管理和監(jiān)督檢查;對節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查;查處生產(chǎn)國家明令淘汰、不符合國家節(jié)能、節(jié)水標準等產(chǎn)品的違法行為;加強節(jié)能、節(jié)水等資源利用檢定檢測體系建設(shè),增強相關(guān)檢測機構(gòu)的技術(shù)保障能力;完善資源節(jié)約標準。

主題詞：經(jīng)濟管理資源通知

抄報：