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[關(guān)鍵詞]項目管理 工程造價 施工組織設計 施工方案 影響

中圖分類號：U558 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0106-01

1.對施工組織設計和工程造價的主要任務進行分析

1.1 項目管理中施工組織設計的主要任務

施工組織設計總體來說就是一種經(jīng)濟技術(shù)方面的管理文件，它對施工的措施進行了控制，而且還是在管理科學原理的基礎上，在這里施工的措施具體表現(xiàn)在施工中的技術(shù)方法和組織方案等。通過工程建設、施工工藝和經(jīng)營管理這些基本規(guī)律來對施工組織進行編制，施工組織設計的合理可以使資源實現(xiàn)最經(jīng)濟的配置，在工期、質(zhì)量和成本方面可以達到短、優(yōu)和低的目的。

1.2 工程造價的主要任務

工程建設在整個過程中所需要花費的費用，把它們總和起來就指的是工程造價，工程造價是如何得出來的，它把設計文件作為依據(jù)，并且讓施工組織設計文件和設計文件進行結(jié)合，再利用規(guī)定好的計算方法算出工程造價。工程造價能很好的反映出項目在建造過程中對資源的消耗，以及這些資源的價格成本，項目前期的決策要依據(jù)工程造價，對工程造價本身來說既要合理又要準確，這樣就可以在科學根據(jù)的基礎上制定決策。

2.分析施工組織設計和工程造價的關(guān)系

在施工項目管理過程中技術(shù)和經(jīng)濟文件是最重要的，而施工組織設計和工程造價文件就很好的表現(xiàn)了它們的重要性，它們一樣重要，而且緊密相連，互相影響。對于它們而言，可以從各自所處角度來說，如工程造價，工程在施工時施工組織設計的文件已決定了采用擬做法，在此施工組織設計的文件會有所不同，而這時工程造價也會存在不同；反之，施工組織設計在編制文件時，除了在技術(shù)、機器設備和工期等方面會影響施工的工藝和選擇施工的方案，更重要的就是產(chǎn)生的費用即工程造價這一影響因素。

2.1 施工組織設計和預算定額的關(guān)系

建筑工程本身就有預算定額，而且它可以反映出建筑工程在社會上的平均消耗標準，這具體表現(xiàn)在實體的施工過程中，在此過程中又表現(xiàn)在每一個分項工程和每一個結(jié)構(gòu)構(gòu)件上，對于施工圖預算、工程承包合同價和工程決算價格計算都要依據(jù)它，它對工程造價的確定也是有依據(jù)可言的。就預算定額本身來說，要在正常的施工條件下，根據(jù)很多施工單位的機器裝備程度、施工工期、施工工藝以及勞動組織等等為依據(jù)來編制每一個分部分項工程的消耗量。

3.項目管理中施工組織設計對工程造價的影響

對于施工組織設計的編制會牽連很多方面，如工程技術(shù)、施工經(jīng)驗、定額指標、國家有關(guān)法規(guī)政策以及計劃、財務、銀行和稅務等等，對這些來說不管哪個出現(xiàn)問題或者沒有很好的處理，都對工程的成本有影響。為何要進行施工組織設計，其主要目的表現(xiàn)在：施工方案要選擇合理，工程進度要安排合理，施工現(xiàn)場要布置合理，這樣既能滿足業(yè)主對項目的具體要求，又能科學、有序、協(xié)調(diào)和均衡地保持施工的生產(chǎn)，經(jīng)濟效益也達到了最佳的狀態(tài)。在施工組織設計中影響工程成本的因素，除了國家明文規(guī)定的，還包括了以下幾方面。

3.1 施工方案的選擇

在施工組織設計中施工方案是中心環(huán)節(jié)，施工方案是否優(yōu)秀關(guān)系到能不能控制好工程造價。所以，在對施工組織設計進行編制的過程中，關(guān)于施工方案的選擇，不能只在聽命行事，而在于集合眾人的智慧，對工期、質(zhì)量和工藝這三方面的關(guān)系進行認真的研究，并充分論證技術(shù)和經(jīng)濟這兩個方面，取長補短，優(yōu)化組合，并從中選擇最好的施工方案。

3.2 施工的工期

把最合理的施工方案作為依據(jù)，以確保施工質(zhì)量為前提條件，這時最短的工期就可以計算出來，這就是最合理的施工工期。對于工程建設來說，其耗資巨大，當天工作完成不了，工期就會往后拖，這樣就會增加工程資金貸款所產(chǎn)生的利息，對于工程的經(jīng)濟效益來說，合理的安排工期，并把工作提前完成或者按期完成，這樣能更有效的處理存在的問題，最終達到節(jié)約成本的目的。

4.優(yōu)化施工組織設計、合理確定工程造價的具體措施

通過上述的分析，我們需要對施工組織設計進行優(yōu)化，還要確定工程造價是否合理，此環(huán)節(jié)的管理表現(xiàn)了經(jīng)濟和技術(shù)的統(tǒng)一。具體措施如下：

4.1 對施工進度的計劃要合理安排

對于編制所有的供應計劃需要以施工進度計劃作為依據(jù)，這樣更能反映施工組織設計最后所要表現(xiàn)的結(jié)果，對于整個施工來說，其指導意義很明顯。對于工程造價來說，有很多的影響因素，而主要的因素就是施工進度，所以，在對施工總的進度計劃編排環(huán)節(jié)中，要具體分析項目施工的整個過程，從中找出總工期的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，并分析和研究此處的重點，通過加快進度和突破難點來縮短工程建設的周期。

4.2 對施工方案的優(yōu)化工作要認真做好

在施工組織設計中其主要內(nèi)容是施工方案，它主要包括工程的施工方法、工藝流程、技術(shù)要求和所要達到的質(zhì)量目標等，并對此進行確定，還包括通過檢驗和檢測等手段來達到質(zhì)量目標。正常情況下，一個工程有很多施工方案可供選擇，但也要考慮實際存在的情況，再確定工程的施工方案，并要利用技術(shù)和經(jīng)濟等手段來綜合評價該工程的施工方案，關(guān)于施工方案的經(jīng)濟合理性也要進行比較，確保擬定方案在綜合效益上是最佳的，這樣就能使工程造價得到控制。

4.3 對編制人員的素質(zhì)要大力提高

在建筑工程中作為第一環(huán)節(jié)的工程預算編制工作，對工程的預算要編制的科學合理，要想有效的控制工程造價，它就是最基礎的部分，這樣看來它在工程預算控制中是有著重要的位置。在這里就說說編制工作的重點，就是提高編制人員的素質(zhì)，只有這樣才能把工程預算做的更好，重點主要表現(xiàn)在：首先，市場、項目場地、政府政策和環(huán)境等各方面的因素編制人員都要了解的全面而且還要準確無誤，在編制時要有充分的研究，方能去實行；在對預算還沒有進行編制時，需要做好充分的準備工作；要想成功就需要有一個好的開始，前期的準備工作一旦做好，后續(xù)的編制預算工作就變得簡單明了，這樣一來預算編制會更加的科學和合理。其次，編制人員在對待編制預算工作時要有認真負責的態(tài)度，對待施工的圖紙、工程量數(shù)和定額的單價要在心里清楚明白；再次，還要去實地進行考察，對設計圖進行更深的研究和剖析，這時就需要把實際的工程和圖紙緊密的結(jié)合起來，不能單獨去觀察；圖紙對于工程而言，是它的基礎，只有清楚明白了圖紙，并把他們有機結(jié)合起來，才能有利于預算編制的科學和合理。最后，對市場來說，它在運行上有自己的規(guī)律，其變化和發(fā)展也都是不間斷的；在建筑工程中需要的材料也是多樣的，其材料的規(guī)格、價格，都有不同，市場的的變化也會引起它們的變化，這時編制人員就要在心里清楚明白每一個設備的品種、規(guī)格和性能以及它們的價格，在分析市場因素時要保持客觀理性；對于調(diào)整差價，要看工程的實際情況和市場上所發(fā)生的變化，才能真正去實行措施。

5、結(jié)語

本文分析了項目管理對工程造價的影響，從中知道了只有對施工組織設計加以重視，才能合理的確定和控制工程造價。通過具體分析施工組織設計與工程造價的任務及關(guān)系來達到具體分析它們之間存在的影響，并以此作為突破口，運用科學的管理方法對施工組織設計進行優(yōu)化，對于企業(yè)中現(xiàn)有的人力、物力和財力要充分的利用，使經(jīng)濟效益達到最大化，這樣既能增加施工企業(yè)在市場上的競爭力，又能有效的提高項目管理的水平。

參考文獻

[1] 程學兵，江嫣然.淺析項目管理對工程造價的影響[J].中國高新技術(shù)學術(shù)，2010（21）.

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關(guān)鍵詞:項目管理;工程造價;應用

0引言

工程項目能否順利地完成主要取決于四個層面，即項目工程的范圍、成本、建設進程以及項目的質(zhì)量。工程成本對項目的建設有著極大的主導作用，被越來越多的人所重視。合理的運用項目管理技術(shù)，能對項目的成本起到很好的控制作用。

1項目管理技術(shù)在工程造價中的具體運用

1．1在項目范圍層面上的運用

我們通常將項目范圍管理認定為項目的具體內(nèi)容控制，以及明確涉及到項目按照規(guī)定完成各個環(huán)節(jié)，諸如明確項目的要求、項目的實施計劃、項目范圍的管理以及質(zhì)量核查等。目前人們將項目產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也納入到了此范圍內(nèi)。在具體的管理過程中，應當包括幾個方面的任務:對項目范圍的定義、范圍的規(guī)劃和制定、范圍的波動控制。在這些任務當中扮演主要角色的是對項目范圍的定義以及范圍波動的控制。前者主要針對項目具體任務的劃分，將項目的最終目的作為建設的前提，細分整體，將項目劃分成不同的小部分，這樣便于建設環(huán)節(jié)的進行。

項目分解圖即我們所說的WBS，在很大程度上降低了成本控制的難度。借助項目分解圖能夠準確的計算建設各個環(huán)節(jié)所需要的材料、人力資源、設備以及其他的資源。類比估算的方法和參數(shù)模型法是最有效的成本估算方法。此外在對成本的管理過程當中，對成本的允許波動范圍也做出了明確的規(guī)定。在建設的過程當中，項目的資金和范圍管理方法往往對成本的控制有著協(xié)同的作用。就范圍的控制來說，為保證項目的總體質(zhì)量，必須注重監(jiān)督績效報告的重要性，更具項目建設的具體情況對范圍波動的范圍進行合理的預算，制定對應的解決策略。充分把握對項目范圍的管理，也就意味著解決了項目在竣工過程當中的最主要障礙，使得成本控制工作更有效地進行。

1．2在項目時間管理上的運用

工期是影響工程造價最主要的一個因素，工期越短造價就越低，反之則越高。工期受多種因素的影響，利率和物價的變化都會使得工期發(fā)生變化。可見，對項目工程的管理有著重要的現(xiàn)實意義，嚴格按照項目設計進行建設，能保證建設各個環(huán)節(jié)的正常進行，保證工期。在實際管理當中，主要采用網(wǎng)絡計算法對工期進行計算，能夠使施工建設流程更加的合理化。這種方法主要有以下步驟。①根據(jù)項目的規(guī)劃進行計劃圖的網(wǎng)絡繪制，同時對建設各個環(huán)節(jié)的具體耗時細算。②對相關(guān)的參數(shù)進行計算，以獲得最佳的施工方案。③分析工期與建設成本之間的具體關(guān)系，找到影響成本的主要建設環(huán)節(jié)。④對部分建設環(huán)節(jié)的計劃工期進一步修訂。從而實現(xiàn)對工期和成本合理的壓縮，達到最高的建設成效。根據(jù)SV=EV－PV，我們可以更加明晰進度偏差與已獲價值之間的關(guān)系。在建設的過程當中，如果SV的波動范圍過大，就表明實際的建設進程與規(guī)劃的進程出現(xiàn)了偏差，必須注重進度的加快是否對項目的成本造成了影響。據(jù)此可以對項目的成本實現(xiàn)時時的檢測，起到控制工程造價的目的。

1．3在質(zhì)量管理層面上的運用

項目的質(zhì)量是否合格直接決定著企業(yè)在消費者眼中的形象，在行業(yè)的發(fā)展過程中起著重要的作用。PMBOK是目前沿用的主要管理方式，能最大程度地保證項目的質(zhì)量。在實際建設過程當中，倘若對工程質(zhì)量的要求過于嚴格，會使得工程質(zhì)量的過剩，造成部分資源的浪費。工程質(zhì)量的管理表現(xiàn)在兩個層面上，即項目構(gòu)建質(zhì)量的規(guī)劃和質(zhì)量的控制。前者直接關(guān)系到項目的預計成本、檢測成本以及建設中的故障成本等，后者在降低項目實際成本中起著關(guān)鍵性的作用，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。借由項目產(chǎn)出物的價值與產(chǎn)出物的功能和產(chǎn)出物的價格成本之間的關(guān)系(即V=F/C)，能夠更有效地進行項目質(zhì)量與造價的集成管理。從而更加合理地制定工程的質(zhì)量和造價的標準，使之更加的經(jīng)濟化。實現(xiàn)造價與工程質(zhì)量相符合。

1．4在風險管理層面上的運用

在進行項目建設的過程當中不可避免的會遇到不同類型的風險。例如:在項目設計規(guī)劃的過程中存在問題、項目過于的傳統(tǒng)、建設部分環(huán)節(jié)的質(zhì)量未能達標等。對工程風險的管理具有極大的重要性，它直接關(guān)系著工程最終的質(zhì)量。必須貫穿于工程建設的整個環(huán)節(jié)，為其他層面的管理做鋪墊。管理的主要任務表現(xiàn)為對潛在風險的預判、已存在風險的處理、對風險的產(chǎn)因進行分析等。只有確保這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能保證工程整體的順利進行。

2結(jié)語

從上文的分析我們可以看出，項目管理技術(shù)在工程造價方面起著巨大的作用。能夠起到有效控制工程成本的目的。但在實際當中，這方面的管理還存在部分問題，各個層面的管理不能合理的結(jié)合起來。只有實現(xiàn)綜合性的管理，才能使工程的造價更加的合理，實現(xiàn)項目管理的最終目標。

參考文獻:

［1］郭翠云．淺談項目管理技術(shù)在工程造價方面的運用［J］．城市建設理論研究(電子版)，2015(4):2611－2611．

［2］彭敏林．項目管理技術(shù)在工程造價方面的綜合運用［J］．山西建筑，2008，34(16)．

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【關(guān)鍵詞】建設項目；項目管理；工程造價；控制措施

引言

近年來,建設工程項目投資急劇增長,加強建設工程項目管理、合理控制工程造價顯得尤為重要。但由于目前建筑市場主體發(fā)展還不盡完善,業(yè)主方投資缺乏超前意識及管理經(jīng)驗,經(jīng)常發(fā)生結(jié)算超預算、預算超概算、概算超估算等“三超”現(xiàn)象,無法實現(xiàn)建設工程項目管理和工程造價最大合理化。工程造價控制的好壞,直接決定建設工程項目成本的高低。建設工程項目管理中的工程造價控制是一種用來確定和控制建設工程項目工程造價的管理方法,它強調(diào)建設項目是一個造價決策和實施的過程,通過把工程造價控制工作落到實處,可以對工程項目管理工作帶來更多積極的作用。

1 建設項目工程造價的概念

1.1 工程造價的含義

建設工程造價通常是指建設工程的建造價格，含義有兩種。

從投資者(業(yè)主)的角度，工程造價是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部資產(chǎn)投資費用。投資者(業(yè)主)為了獲得投資項目的預期效益，就需要進行項目策劃、決策及實施，直至工程的竣工驗收等一系列投資管理活動。在上述投資活動中花費的全部費用就構(gòu)成了工程造價。在這個意義上講，建設工程造價就是建設工程項目固定的資產(chǎn)投資。

從市場交易的角度而言，建設工程造價是指為建成一項工程預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術(shù)市場、勞務市場，及工程承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在我國現(xiàn)階段的工程建設過程中，它最通常的表現(xiàn)形式就是承發(fā)包價格。

狹義上講，建設項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞概括。這樣，在整個項目建設程序中，按照工程的不同階段，工程造價的工作與文件就有投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、標底與投標報價、承發(fā)包合同價、工程結(jié)算、竣工決算等。一般建設項目工程的造價管理，較多的是指建設項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格，它是建設投資中有關(guān)工程制造成本的部分，即建筑產(chǎn)品價格。它以建設工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發(fā)包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。

1.2 建設項目工程造價的構(gòu)成

建設項目工程造價從廣義構(gòu)成上主要包括：設備及工/器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等幾項。

6、設備購置費是指為建設工程購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設備、工/器具的費用。包含設備原價和設備運雜費等。

(2)建設項目安裝工程費用構(gòu)成。工程費用主要由直接工程費、間接費和其他費用三大部分組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成；間接費由企業(yè)管理費、財務費、其他間接費組成；其他費用主要由利潤、稅金等組成。目前我國的建筑安裝工程也因順應市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業(yè))，并針對各分部工程的不同特點，分別制訂了不同的定額和收費方法，建設項目工程總承包在我國已逐漸規(guī)范化，在部分外資和合資項目中實行建設項目工程總承包已經(jīng)較為成熟。

(3)建設項目工程其他費用。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的費用。此部分費用彈性區(qū)間比較大，投資人不同，交納的費用種類、比率也不相同；投資主體(政府投資或企業(yè)及私人投資)不同工程的費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般執(zhí)行總量控制，層層把關(guān)；后者一般要參照國家和地方的政策，同時考慮市場的現(xiàn)實情況，所以費用情況自然也就不一樣。目前此項費用基本包括以下幾項：一是土地使用費，主要包括土地征用及拆遷補償費、土地使用權(quán)出讓金兩大部分。此部分費用因工程所在地的不同，差別也非常大，有時此費用占工程總造價的比例很大。二是與建設單位有關(guān)的其他費用，主要包括建設單位管理費、勘察設計費、咨詢鑒定費、建設單位現(xiàn)場費用、工程監(jiān)理費、工程保險費、水電補貼、引進技術(shù)和設備費、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、交通、地方政府管理費等。

1.3 項目管理中的造價控制的概念

所謂建設工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設施工階段，把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

1.4 項目管理中的造價控制的階段

工程造價主要分四個階段。

一、項目劃分、可行性研究階段，準確度達到30%；

(2)工藝方案設計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15%～25%；

(3)基本設計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；

(4)施工圖設計階段，設計單位能保證各分項工程預算，控制在基本設計所確定的限額內(nèi)。

2 我國建設項目工程造價存在的問題

2.1 管理缺乏動態(tài)性

目前，我國依然有很多地區(qū)使用工程定額來控制造價。傳統(tǒng)定額管理是基于事先確定工程造價的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，使之難以適應市場經(jīng)濟體制的要求；而在資金管理中，忽略了資金的時間價值，缺乏動態(tài)性，造成技術(shù)和經(jīng)濟的分離，導致造價在實際中的偏差。

2.2 缺乏事前控制

現(xiàn)有的工程造價控制方法一般是以經(jīng)過審核批準的工程項目預算為標準，將實際發(fā)生的工程造價與預算進行比較和對照，當出現(xiàn)偏差時采取一定的措施進行調(diào)整，這種控制方法屬于事后控制，是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業(yè)活動，無法實現(xiàn)對工程項目造價及時有效的控制。

2.3 造價管理薄弱

我國目前的造價管理大都是以辦理工程價款結(jié)算為主要目的，注重工程建設實施階段，特別是施工階段的造價管理，而忽略了投資決策階段和設計階段的造價管理，不能從根本上控制造價。設計階段一般決定了全部工程造價的60%～75%。

2.4 缺少資料體制

我國歷來缺少對工程造價資料的收集整理，沒有形成較好的造價管理信息系統(tǒng)，使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據(jù)。

3 建設項目工程造價的特點解析

3.1 建設項目工程造價的大額性

能夠發(fā)揮投資效益的任何一個建設項目或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億，特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。工程造價的大額性，消耗資源多，關(guān)系到各方面的重大經(jīng)濟利益，同時也會對國家的宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。這也決定了工程造價的特殊地位，同時也說明了造價管理的重要性。

3.2 建設項目工程造價的廣泛性和復雜性

建設項目工程造價的廣泛性和復雜性，表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價的成本因素復雜，涉及人工、材料、施工機械的類型較多，協(xié)同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。工程造價構(gòu)成的因素廣泛，還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費的層次較多、內(nèi)容復雜，一個在建項目往往由多個單項工程組成，每個單項工程又由多個專業(yè)構(gòu)成，每個專業(yè)又分為不同的層次，同一個層次中，又具有不同的形態(tài)，要求不同的專業(yè)人員去建造。

3.3 建設項目工程造價的個別性

任何一個建設工程都是其特定的用途、規(guī)模和使用功能。所以對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求——即每項工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有其個別性，這個也決定了工程造價的個別性。此外，工程所在地、在建期間的不同，也使得工程造價的個別性更加突出。

3.4 建設項目工程造價的動態(tài)性

在工程項目中，從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期，在此期間，經(jīng)常會出現(xiàn)許多影響工程造價的因素，如設備材料價格的波動、當?shù)毓べY標準的變動、工程設計變更、利率匯率的變化、政策的調(diào)整等，這些變化必然會影響到工程造價的變動。由此可見，工程造價在整個建設期間內(nèi)處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終決定實際造價。

4 在造價控制中引入項目管理的意義

4.1 完善工程造價控制體制

由于建設項目在建過程中的參與者眾多，主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設單位、地質(zhì)勘察和設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位等，而全過程造價管理又是一個環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格和責任，從而出現(xiàn)了造價管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革與完善，應當以制度的形式規(guī)定具有其相應資質(zhì)的項目管理公司必須從工程項目的建設初期(即項目建議書的編制)開始介入，到項目竣工并辦理完結(jié)算為止，全程監(jiān)管，自始至終地對工程建設項目的造價進行管理，在工程建設的各個階段進行造價控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益，這才是真正意義上的全過程管理。

4.2 引入項目管理對工程造價的全過程管理是發(fā)展的必然趨勢

首先，項目管理公司可以重視投資決策階段工程造價控制。在建設項目進行投資決策階段對工程造價研究和論證，相對準確確定工程造價，對工程造價進行有效控制。其次，項目管理公司可以監(jiān)督和指導設計部門進一步提高圖紙設計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺、變現(xiàn)象，為進一步推行、完善工程量清單計價模式招投標打好基礎。最后，可以與國際慣例接軌，學習國外先進的項目管理經(jīng)驗，完善自己的體制，進一步加大對工程造價的控制力度。

5 項目管理對于造價控制的措施

建設工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多，因此，項目管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，多與現(xiàn)場施工人員溝通，掌握工程第一手資料，同時在施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

5.1 工程建設項目投資決策階段

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，決策階段雖然花費的資金不多，但對項目投資費用所造成的影響可達到 70%～80%。因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理。

這就要求項目管理公司在項目決策階段積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關(guān)資料，根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模及建筑標準，并對擬建工程項目在技術(shù)上是否可靠，經(jīng)濟上是否有利，環(huán)境上是否允許等方面進行全面系統(tǒng)的分析論證，有必要在滿足功能的前提下做多個方案和效益評價，選用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設計方案，進行多方案優(yōu)選。對確定的方案科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)或參照，盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地。監(jiān)督推行建設項目法人責任制，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監(jiān)督機制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設立監(jiān)察組，全過程地監(jiān)督項目資金的使用情況。

5.2 工程建設項目設計階段

研究表明，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)健就在于設計。工程設計費雖占工程建設費用的 3%～5%，但它對工程造價的影響可能超過 75%?？梢哉f，設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。

合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，項目管理公司就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：加強對設計單位的考核和制約，開展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動，利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，提搞標準化設計范圍，控制設計變更。通過上述一系列方法，最終選擇最優(yōu)設計方案。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調(diào)的是：加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關(guān)重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值與造價編制缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。所以有必要選用業(yè)務水平高的造價專業(yè)人員組成審核小組，加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單及招標控制價編制是否全面準確，是否合規(guī)、合理進行全面審查，最后可以和投資方一起改革現(xiàn)行設計取費辦法，建立激勵機制，提高設計單位及設計人員在保障項目功能的前提下節(jié)約投資積極性。

5.3 施工階段的工程造價控制

項目管理公司在對項目立項決策與設計階段對投資進行有效的控制后，對整個項目的投資可以說也就基本上控制了，但對于施工階段投資的控制也應該充分重視。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，以保證投資目標值的實現(xiàn)。項目管理公司應和投資方在施工階段一起，重視和做好以下幾方面工作：通過招標方式選擇好施工隊伍；加強招標文件編制及合同管理，避免合同條款的缺陷；嚴格工程變更及現(xiàn)場簽證的審查與控制；嚴格審核工程施工圖預算；擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價；深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料；做好竣工結(jié)算及決算審核工作。

6 結(jié)語

在工程的建設過程中，控制工程造價是一個全過程的控制，每一個環(huán)節(jié)都十分重要，都是不能松懈的。隨著加入世貿(mào)組織，我國投資主體呈多元化。投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視程度日益提高。項目管理公司因在項目實施的全過程具有經(jīng)驗和實際的方法而日漸顯得重要。因此，只有對項目進行全過程造價管理，改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算各行其是和缺乏連續(xù)性的局面，開展建設項目投資系統(tǒng)控制，提高建設項目投資控制水平，才能促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及同全球建筑行業(yè)的接軌，更好更快地適應全球經(jīng)濟一體化進程。

參考文獻

[1]黃有亮.工程經(jīng)濟學[M].南京：東南大學出版社，2002.

[2]張傳吉.建筑業(yè)價值工程[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999.

篇4

關(guān)鍵詞：項目管理；工程造價；項目范圍管理

Abstract: the article to project cost management as the starting point, through application project management technology, from the project scope management, quality management and cost management three aspects analyzes the engineering cost control in the role and method, etc.

Keywords: project management; Project cost; Project scope management

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國加入WTO，建筑業(yè)也加緊了行業(yè)內(nèi)的改革，以適應世界經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高我國建筑業(yè)抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革。建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決策每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。因此應用項目管理技術(shù)，加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內(nèi)容。 一、項目范圍管理技術(shù)在工程造價中的作用 1、項目范圍管理的概念 項目是為完成產(chǎn)品或服務所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面 一個是產(chǎn)品范圍 即產(chǎn)品或服務所包含的特征或功能，另一個是項目范圍，即為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務所必須完成的工作。產(chǎn)品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理。一旦項目范圍確定了 根據(jù)相關(guān)的成本計算規(guī)則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關(guān)鍵，是以后的成本基準線。對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據(jù)。 2、項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響 項目范圍管理的基本內(nèi)容包括范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關(guān)鍵是工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），即根據(jù)項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產(chǎn)出的最終細目的等級樹。 根據(jù)WBS結(jié)構(gòu)圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據(jù)資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。 在進行成本估算時，可根據(jù)WBS采用類比估算、參數(shù)模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構(gòu)成項目計劃的一部分。 二、項目質(zhì)量管理技術(shù)在工程造價中的作用 1、項目質(zhì)量管理的目標以及質(zhì)量成本的概念 項目的質(zhì)量是項目成功因素中又一個重要環(huán)節(jié)。保證質(zhì)量是企業(yè)信譽的關(guān)鍵。但產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。根據(jù)PMBOK的觀點，質(zhì)量管理的目標是滿足規(guī)范要求和適用性，不要鍍金膜，滿足雙方一致同意的客戶要求。因此無論質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管琿加以調(diào)整。質(zhì)量管理包括質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制，并在其中提到了質(zhì)量成本的概念。 質(zhì)量成本是為了保證工程質(zhì)量而發(fā)生的工程成本。質(zhì)量成本分為預防成本、鑒定成本（評價，目的是確認質(zhì)量和過程）、故障成本（糾正錯誤引起的成本)，故障成本又分為內(nèi)部費用和外部費用，它們之間的關(guān)系可看出，總質(zhì)量成本曲線為故障成本曲線和預防、鑒定成本曲線之和，其最低點即為最佳質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理的目標是使三類質(zhì)量成本的綜合達到最低值由可知，質(zhì)量預防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量鑒定費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量故障成本則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點，而這個點就是我們控制工程造價的準則。

2、正確處理質(zhì)量成本對控制工程造價的作用 正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量故障費用(內(nèi)、外部故障損失)、預防費用和鑒定費用問的相互關(guān)系，采用科學合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。決不能為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導致完成工程量不少，但經(jīng)濟效益低下的被動局面。在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產(chǎn)品，這才是我們采用項目管理技術(shù)管理工程最終的目的。根據(jù)分析可知，項目產(chǎn)出物(或項目本身)價值的增加，可以通過增加項目產(chǎn)出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現(xiàn)。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。

項目時間管理技術(shù)在工程造價中的作用

項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，項目經(jīng)理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶。但項目經(jīng)理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關(guān)的要素。在項目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的。因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執(zhí)行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。 四、結(jié)語

項目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法，但是現(xiàn)有的項目管理技術(shù)存在著工期、造價和質(zhì)量管理割裂的問題。要提高項目的績效和項目產(chǎn)出物的價值，有效控制工程造價，就必須深刻理解項目各要素間的約束和集成關(guān)系，采用全要素綜合管理的方法，有效運用項目管理技術(shù)以及掙值原理，區(qū)分并獲得各要素相互影響的信息，制訂糾偏措施并對項目進行有效地控制， 這樣才能真正達到項目管理的目標，以最低合理的價格為客戶提供滿意的合格產(chǎn)品，獲得最大的利潤。 參考文獻：

[1]徐大圖.建筑師技術(shù)經(jīng)濟與管理讀本[M].北京,中國建筑出版社,2005

篇5

Abstract： With the continuous progress of society and the continuous development of science and technology， the number of construction projects is increasing， the scale is becoming larger， and at the same time， project management has also been put forward higher requirements. Project cost audit is the key to achieve the smooth progress of the project and the effective management， which plays an important role in the project management. This paper analyzes the significance of understanding the project cost audit in project management， introduces the current status of the project cost audit， and focuses on the positive impact of the project cost audit in the project management.

關(guān)鍵詞： 工程造價審計；項目管理；積極影響

Key words： project cost audit；project management；positive influence

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0031-02

0 引言

現(xiàn)如今，工程建設市場在社會發(fā)展的影響下逐漸完善，市場持續(xù)發(fā)展的同時，工程項目間的競爭也日益激烈，工程項目要想提高市場競爭力，優(yōu)化項目管理，就要相應的開展造價審計工作?？茖W、合理的造價審計不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經(jīng)濟效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。

1 項目管理中了解工程造價審計的意義分析

1.1 有利于提高施工效率

建筑工程在施工的全過程實施造價審計，參與項目施工的全體員工能夠意識到自身工作的重要性，提升工作意識和積極性，與此同時，各部門間施工領(lǐng)導和員工在實際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流，實現(xiàn)團結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項目，施工效率自然會提高。

1.2 有利于增強管理能力

我國工程建設的起步時間與發(fā)達國家相比較晚，并且建設經(jīng)驗較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項目管理方面，因此，強化項目管理能力是建筑事I的發(fā)展需要。在項目管理中實施造價審計，有利于根據(jù)實際施工情況，合理控制造價，實現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時，施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化，管理人員的工作能力也會相應增強[1]。

1.3 有利于降低施工成本

實施造價審計，將施工建筑材料合理應用，充分發(fā)揮材料使用價值最大化，實現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設資源的不平衡使用和過度浪費，同時，還能合理調(diào)整施工進度。造價審計的合理實施，能夠在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成施工任務，能夠以最低的成本實現(xiàn)最高的經(jīng)濟效益。

2 工程造價審計的基本現(xiàn)狀

2.1 審計過程較復雜

一方面，建筑工程在開展工作的過程中，涉及的工作內(nèi)容較多、工作范圍較廣、工作難度較大，無論是材料采購、項目規(guī)劃，還是工程施工，都需要進行全面的項目管理，從中能夠看出，造價審計的工作內(nèi)容也會相應增多。另一方面，由于大多數(shù)建筑工程在項目施工中實施承包制，項目承包后會增加造價審計的復雜程度和難度[2]。

2.2 審計人員工作水平較弱

工程造價審計之所以未能順利開展工作，主要原因之一是審計人員的工作水平較弱、專業(yè)知識含量較少，同時，審計人員對造價審計的認識較淡薄，忽視了造價審計在項目管理中的作用和重要性，因此，在建筑項目實際施工的過程中，部分審計人員在工作中的參與度較低，當遇到施工問題時，審計人員不能及時應對，一定程度上影響了施工進度和施工質(zhì)量。除此之外，大多數(shù)審計人員上崗資質(zhì)較低，無證上崗、缺證上崗現(xiàn)象普遍存在，聘用這樣的人員擔任審計一職，造價審計工作的質(zhì)量和效率在短時間內(nèi)不會得到提高[3]。

2.3 審計機構(gòu)協(xié)調(diào)性較差

造價審計要想取得明顯的工作效果，需要優(yōu)秀審計單位以及工作人員的支持和全程參與，只有獲得審計工作者、審計單位的幫助，才能獲得全方面的審計信息，實現(xiàn)信息的優(yōu)化整合、細致分析、合理分配。但是，實際上審計機構(gòu)間的協(xié)作配合性較差，施工單位、承包單位等部分獨立運行現(xiàn)象顯著，并且各部門獨立工作時經(jīng)常低標準完成工作任務，機構(gòu)在缺乏協(xié)調(diào)配合的基礎上獨立開展工作，造價審計工作遠遠不能達到預期，關(guān)于審計機構(gòu)間協(xié)調(diào)性差這一問題，值得施工單位廣泛關(guān)注[4]。

3 項目管理中工程造價審計的積極影響

3.1 造價審計的具體應用措施

3.1.1 應用于設計階段

在當今建筑市場背景中，項目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導，項目造價管理在一定程度上會缺乏規(guī)范性和科學性，不利于項目實現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項目設計階段應用造價審計，即在設計期間嚴格控制并管理項目造價。首先，選擇設計計劃時，應利用招標形式進行設計選擇，確保所選設計具有較高的應用價值。其次，為了實現(xiàn)良好的項目管理效果，提高應用設計的工作質(zhì)量，既可以應用限額規(guī)劃方式，也可以應用標準規(guī)劃方式，應用這兩種方式將設計造價置于上階段的投資估算中。最后，支持項目設計過程中涉及的些許費用，有利于調(diào)動規(guī)劃部門的主動性和能動性，有利于促進項目資金合理配置、有效利用，與此同時，能夠促進項目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性，優(yōu)化項目質(zhì)量。

3.1.2 應用于施工階段

項目施工階段需花費較大成本，該階段的造價審價工作理應優(yōu)化，施工階段的造價審計工作需要做到以下兩方面。一方面，當造價審計涉及施工項目變化時，此時審計工作應全面、具體展開。另一方面，建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進行撥款，同時，應有監(jiān)理負責人簽字，從而確保項目資金的合理使用[5]。

3.2 造價審計的積極影響

3.2.1 加強預算編制合理性，有效控制成本

要想促進造價審計工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預算編制的科學性和合理性。根據(jù)施工的具體情況，確保預算編制成本能夠迎合社會市場價格變動需要以及工程量計算。

由于市場競爭日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中，為了成功中標將標底價直線降低。部分管理理念落后，經(jīng)營管理水平較弱的建筑企業(yè)所實施的預算編制在指導成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗，且指導效果不顯著，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低了企業(yè)的市場競爭力，不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價審計能夠優(yōu)化預算編制質(zhì)量和水平，能夠提高預算編制的合理性。預算編制具備科學性之后，將其應用到企業(yè)經(jīng)營管理，能夠促進企業(yè)在項目管理的過程中以預算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理控制項目成本，促進施工單位提高經(jīng)濟效益、擴大利潤空間，同時，提高施工單位的經(jīng)營管理水平和能力。

與此同時，開展造價審計工作時，項目投資單位實施造價審計，能夠?qū)κ┕挝坏捻椖砍杀疽约笆┕び媱澓褪┕みM度進行及時、全面監(jiān)督，并且提供有效的應對措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后，項目施工單位能夠根據(jù)自身的實際發(fā)展需要以及原有的設計要求和預算規(guī)劃，對施工全過程進行合理控制和有效管理，從而促進項目施工工作順利進行[6]。

3.2.2 施工圖預算合理控制管理變更

項目管理在建筑施工中應重點控制施工圖階段的施工工作，與此同時，尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設計變更中已有的控制要求，全面分析設計單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況，以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性，強化工程設計的合理性和科學性。造價審計從經(jīng)濟角度出發(fā)強化控制施工企業(yè)的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制[7]。

3.2.3 工程量清點提高了工作質(zhì)量及技術(shù)

合理審計工程量清單，能夠及時迎合預算編制中已要求的工程量計算。與此同時，能夠強化管理施工技術(shù)性、先進性以及測量放線等工作。工程量清單的計價審計工作不僅會提高所計算工程量的準確性，減少計算失誤，還能根據(jù)圖紙要求按計劃進行工程施工，避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象，與此同時，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關(guān)部門在項目施工過程中，應積極主動地應用先進技術(shù)，借鑒先進的造價審計經(jīng)驗，加強管理施工技術(shù)，合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎上，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項目施工成本的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標的合理控制。例如，在建筑工作中進行土方挖掘時，根據(jù)實際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求，施工部門應合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎上，適量挖掘土方，這不僅會減少挖掘成本，還會降低運輸費用，促進施工單位實現(xiàn)利益最大化[8]。

3.2.4 有利于加強對工作人員進行系統(tǒng)培訓

造價審計工作在當今的工程建設市場中，這項目工作的順利開展，能夠使項目管理再次提升發(fā)展要求。與此同時，建筑施工單位也會相應提高施工人員的工作水平以及工作能力，強化工作人員的工作意識以及工作責任感。為此，建筑施工單位會有針對性的為審計人員組織系統(tǒng)性培訓，通過培訓，提高工作人員的知識儲備以及工作技能和綜合素質(zhì)，同時，這有利于促進項目管理工作順利進行，有利于促進項目管理目標及時實現(xiàn)、降低項目管理成本、優(yōu)化項目管理環(huán)節(jié)。

4 結(jié)論

綜上所述，工程造價審計在建筑項目管理中積極開展，它符合現(xiàn)階段建筑事業(yè)的發(fā)展需要，它能促進施工單位健康發(fā)展。從以上的論述中可知，項目管理中實施造價審計工作能夠促進建筑項目有序運行，能夠在項目管理中發(fā)揮e極作用、產(chǎn)生積極影響，它不僅會降低項目施工成本，還能提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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[6]黃治高.工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究[D].山東大學，2013.

篇6

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

建設工程造價工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作，隨著我國建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設規(guī)模的日漸擴大，如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設工程造價控制，就是在建設項目投資決策階段，設計階段，建設項目發(fā)承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內(nèi)，并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的經(jīng)濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價，確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務，它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。合理確定和有效調(diào)控建設工程造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。

工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結(jié)算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或?qū)嶋H花費)。

1 施工階段存在的問題 1.1 施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性。 1.2 材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料費用失去控制。 1.3 施工組織方而，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。 1.4 施工單位從自身利益出發(fā)，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。

2 加強施工過程的造價控制          工程項目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段，主要加強和重視做好以下幾項工作：①及時對完成的工程量進行計量，對工程進度款的給付嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。隨時跟蹤工程進度情況，嚴格按照招標文件、施工合同的約定支付工程款。②完善現(xiàn)場簽證手續(xù)。凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，業(yè)主工程人員及監(jiān)理工程師都應親臨現(xiàn)場進行核查，以招標文件、施工合同和補充協(xié)議為依據(jù)，認真區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等等。從而具保證施工質(zhì)量又很好的控制工程造價。③工程變更的控制。施工中，每次由于不可預見的因素及環(huán)境的改變，圖紙的遺漏等原因引起的工程變更，業(yè)主都應會同設計單位商討對策，提出經(jīng)濟、可行、合理的施工方案，從而更好地控制因工程變更和設計變更所增加的費用。       

3 加強工程結(jié)算階段造價控制          認真、仔細、詳盡地研究合同，以及有關(guān)文件，熟悉各種技術(shù)資料，包括施工竣工圖、施工組織設計、施工方案、施工單位報的工程結(jié)算書，嚴格遵照合同及國家有關(guān)規(guī)定，該算則算，不該算的則一分不算。

4 施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施 4.1 組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權(quán)利和責任，改善投資控制工作流程。  4.2 經(jīng)濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時采取預防措施，從而取得造價控制的主動權(quán)。 4.3 技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果，因此，運用技術(shù)措施糾偏時，要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。  4.4 合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發(fā)生索賠事件后，要認真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發(fā)，加強日常的合同管理，落實合同規(guī)定的責任

5 實現(xiàn)工程造價控制管理的途徑         實現(xiàn)工程造價的有效管理必須壓迫做好每個環(huán)節(jié)的工作，這樣才能發(fā)揮出整體效應。實現(xiàn)造價控制管理效果應該根據(jù)每個環(huán)節(jié)的不同情況做好工作，主要是按照以下不同的時間階段進行造價控制，主要包括了投資、設計、招標、實施等幾個時期階段，這些為造價控制提供了相關(guān)的信息。

 5.1投資階段。投資決策往往關(guān)系著整個建筑工程的投資大小，這些將影響著最終的工程造價大小。投資階段應該結(jié)合技術(shù)、材料、資金等不同方面，這些方面的投資總額巨大，其數(shù)額情況基本上就是工程造價的大小。在投資階段，企業(yè)應該根據(jù)實際情況和市場行情來采取相應的管理措施，避免工程造價出現(xiàn)失誤。         5.2設計階段。在設計階段常常需要將整個建筑工程的方方面面都考慮在內(nèi)，這些都是極為復雜的工作，在設計階段實現(xiàn)造價的控制就要將工作放在了設計內(nèi)容上。確定設計內(nèi)容時要根據(jù)市場調(diào)查的行情來做出決策，這樣就保證的設計內(nèi)容能夠達到實際的需要，從而控制了造價。在設計時盡量安排專業(yè)知識強，實踐經(jīng)驗足的設計者展開設計，以保證設計質(zhì)量的完整性。        5.3 招標階段。招標的主要目的在于利用合法競爭來獲得實時項目的權(quán)利，這樣就能夠按照招標的實際階段來準備相應的工作。建設單位通過造價的比較后采取相應的措施將會抱著工程造價的預算達到相應的要求，企業(yè)在根據(jù)實際情況作出對應的決定，以保證招標的到滿意的結(jié)果。在招標時期要堅持公平原則，保護好每個投資者的自身利益。       5.4施工階段。當一套完整的設計方案出來后就需要根據(jù)設計內(nèi)容進行施工安排，施工階段的相關(guān)情況決定了造價的大小及控制情況，是造價控制的重點工作，是實現(xiàn)造價控制管理的重點項目。而在施工階段還可以引進先進的施工技術(shù)和建筑材料，這樣可以以最低的經(jīng)濟消耗獲得滿意的建筑效果。在施工時需要對現(xiàn)有的資源使用做出相應的規(guī)劃，對使用到的建筑材料進行合理規(guī)劃。

 綜上所述，經(jīng)濟利益是每個建筑單位積極追求的目標，怎樣以最低的資金消耗獲得滿意的建筑價值是每個人需要積極考慮的。這就需要建筑單位縱觀全局，根據(jù)不同的需要來制定相關(guān)的資金消耗計劃，這樣就能夠為工程造價管理起到很好的作用。不僅達到了預期的建筑施工效果，也能為建筑單位創(chuàng)造了極為可觀的經(jīng)濟價值，在造價控制管理方面發(fā)揮出極為重要的作用。

參考文獻：  [1]廖翼華.當代建筑成本控制的資源優(yōu)化配置[J].科技傳播，2012（6）

[2]梁思德.論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術(shù)與應用，2011 (5)

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工程項目管理中的造價管理簡析

在工程項目建立和實施過程中，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟和社會效益，是工程項目管理中的一個十分重要的問題。工程造價管理。工程造價管理的目的不僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于從項目的整體利益出發(fā)，合理地使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。

一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：一是決策階段的造價管理；二是設計與計劃階段的造價管理；三是實施階段的造價管理；四是竣工階段的造價管理。

一、決策階段的造價管理

決策階段的投資估算是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一。決策階段影響工程造價的主要因素有：建設標準水平的確定；建設地區(qū)的選擇；建設地點（廠址）的選擇；項目的經(jīng)濟規(guī)模；工藝評選；設備選用。

決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題，在項目的決策階段必須編制可行的投資估算。因此，可采取以下措施控制該階段的工程造價：

（一）做好基礎資料的收集

造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。

（二）做好可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟論證

要做好可行性研究，就需要作充分的市場調(diào)查研究，包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況、類似項目的建設情況、國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。

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【關(guān)鍵詞】工程；項目管理；造價管理

在工程項目建立和實施過程中，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟和社會效益，是工程項目管理中的一個十分重要的問題。工程造價管理。工程造價管理的目的不僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于從項目的整體利益出發(fā)，合理地使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。 一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：一是決策階段的造價管理；二是設計與計劃階段的造價管理；三是實施階段的造價管理；四是竣工階段的造價管理。

1. 決策階段的造價管理

決策階段的投資估算是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一。決策階段影響工程造價的主要因素有：建設標準水平的確定；建設地區(qū)的選擇；建設地點（廠址）的選擇；項目的經(jīng)濟規(guī)模；工藝評選；設備選用。 決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題，在項目的決策階段必須編制可行的投資估算。因此，可采取以下措施控制該階段的工程造價：

（1）做好基礎資料的收集。 造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確。

（2）做好可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟論證。 要做好可行性研究，就需要作充分的市場調(diào)查研究，包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況、類似項目的建設情況、國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。

（3）做好方案優(yōu)化。 技術(shù)經(jīng)濟人員應該和設計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2. 設計與計劃階段的造價管理

基于對大型工程項目和造價控制分析與研究，發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大，可以高達80%以上。規(guī)劃設計水平的優(yōu)劣，對工程實物的投資、工程進度和建筑質(zhì)量有著非常大的影響。設計與計劃階段影響工程造價的主要因素有：總平面設計、空間組合（包括層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差的確定等）、項目資金、建筑結(jié)構(gòu)型式、建筑材料、建設地點（廠址）及設計人員的專業(yè)化水平等等。 由此可見，只有在設計工作沒有完成，設計圖紙未交付使用之前把好工程造價管理的第一關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經(jīng)濟性比較分析，對不合理的設計方案提出意見，從而達到控制造價、節(jié)約投資的目的。在工程項目中，針對該階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：

（1）建立必要的規(guī)章制度，明確各部門及崗位的權(quán)責，分工明確，獎懲分明。 只有明晰的文件管理制度，把工程技術(shù)人員和經(jīng)濟技術(shù)人員的責、權(quán)、利與工程造價管理掛上鉤，才能調(diào)動他們的積極性，才能把設計與計劃階段的造價管理工作做細致、準確。

（2）加強技術(shù)培訓，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)。 設計與計劃階段工程造價管理是一項綜合性的工作，設計人員和經(jīng)濟技術(shù)人員要具備較好的綜合素質(zhì)才行。

（3）把限額設計作為工程造價管理的重要手段。 要求設計單位在工程設計中推行限額設計，凡是能進行定量分析的設計內(nèi)容，均要通過計算，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合用數(shù)據(jù)說話，在設計時應充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，要和技術(shù)水平和管理水平相適應。

3. 實施階段的造價管理

工程實施階段，在整個項目的建設周期中所占用的時間最長，投入的資金量最大，是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實體的關(guān)鍵階段。實施階段影響工程造價的主要因素有：工程招投標、合同的簽訂與管理、施工組織設計的審查、材料管理及竣工結(jié)算審核。 盡管工程實施階段節(jié)約投資的比例相對較小，但由于種種原因造成浪費投資的可能性卻很大，因為建筑實體的形成過程是不可逆的，如果在此階段未能實現(xiàn)對工程造價的有效控制，造成的經(jīng)濟損失將無法挽回和彌補。在這一階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：

（1）做好施工項目的經(jīng)濟核算工作。 施工項目經(jīng)濟核算是指對施工中發(fā)生的物化勞動（人工、機械、材料）及活化勞動消耗量進行分析研究，發(fā)現(xiàn)存在的問題，尋求解決的方法。

（2）加強合同措施。 合同訂立是合同管理的基礎和依據(jù)。建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。

（3）做好材料成本的控制與管理。 首先，要編制材料需求計劃；其次，要加強材料使用管理，降低材料損耗量。

（4）做好施工索賠工作。 作為建設單位，加強索賠控制，應加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和控制，避免由于主觀人為因素造成施工單位索賠；做好施工過程中各種現(xiàn)場記錄、報表、日志、會議紀要、備忘、簽收手續(xù)、監(jiān)理通知、進度記錄、驗收資料、工程照片等可作為索賠和反索賠證據(jù)的資料收集、整理工作；公正、合理、及時地處理索賠的發(fā)生，避免產(chǎn)生更大的索賠損失；依據(jù)招投標文件、合同文件、國家的法律、法規(guī)、規(guī)范標準等，有理有節(jié)地進行反索賠。

（5）做好竣工結(jié)算工作。 要有詳細健全的臺帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗收等。工程量的計量，材料用量的核算對工程造價應求計算準確。

4. 竣工階段的造價管理

竣工階段是控制工程總造價的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程結(jié)束階段，建設單位要對整個建設項目進行一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個項目建設期全過程管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全

過程造價管理的因素，并加以克服。影響工程造價的主要因素有：在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異也會影響對工程造價的估算。針對這一階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：

（1）搜集、整理好竣工資料。 竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證、單價等。

（2）深入工地，全面掌握工程實況。 預算員在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。

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關(guān)鍵詞：造價控制：項目施工：工程變更：成本管理等。

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：

在工程建設中，大部分工程建設投資是由施工單位在這一階段完成的。本文所稱施工階段造價控制是指施工前的合同簽訂及施工全過程這個階段。此階段造價控制主要通過對工程項目的現(xiàn)場跟蹤，在施工過程中較易產(chǎn)生爭議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價格及形象進度等涉及工程費用方面等問題上建設單位、施工單位、監(jiān)理單位各盡其責進行控制，使工程造價符合實際情況，科學地利用建設資金，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物階段，由于施工過程周長，影響因素多，材料價格波動大，工程現(xiàn)場各種因素都會直接影響工程造價。采取有效措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要意義。筆者認為為了有效控制工程造價，在工程施工階段主要處理好以下各章的問題：

控制造價的關(guān)鍵應從源頭抓起-----合同控制

合同簽訂是施工階段造價控制的源頭，簽訂合理可靠的合同，能從根本上控制造價、避免合同欺詐，有效地防范合同方面的風險。全過程造價控制工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容，要根據(jù)工程實際情況，結(jié)合所選用的合同文本，與業(yè)主共同商討，仔細分析合同條款，明晰責權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款，在施工全過程有效控制造價。

在合同簽訂前，要仔細分析合同條款，區(qū)分開明顯的工程價款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責任的條款和隱含的經(jīng)濟責任條款。對于明顯工程價款條款中的施工合同價款，采取趨利避害的原則，屬于規(guī)模小、工期短的項目可采用固定價款；對于規(guī)模大、工期長的，采取可調(diào)合同價款，以預防不可預計風險因素。對于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟責任條款，由于該類條款所指向的獎罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟分析的要素，并且該部分價款關(guān)系承包商凈利潤的得失，與承包商的經(jīng)濟效益密切相關(guān)，對于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標承諾抓質(zhì)量、抓進度、抓安全、抓環(huán)保等會起到相當積極的作用，因此在確定該類條款時我們合理確定比例，科學分配獎懲金額，有效地達到該類條款的促進作用。對于隱含的經(jīng)濟責任條款，由于其制約效應十分明顯，后果十分嚴重，因此在簽訂該類條款時我們充分考慮風險因素，合理規(guī)避風險，防范不可預見的經(jīng)濟損失和索賠。

由于實施了有效的合同條款分析，可從根本上控制造價，例如，在實行施工階段造價控制的某學校運動場建設項目中，塑膠跑道工程由分包商施工，總包單位要計取一定的管理費，原合同簽訂的管理費系數(shù)為9％。實施造價控制后，駐場監(jiān)理憑經(jīng)驗認為該項條款制訂的比例過高，因此咨詢監(jiān)理公司的造價咨詢部的造價工程師，經(jīng)仔細分析合同條款確認該項條款制訂的比例確實過高，及時向業(yè)主提出，經(jīng)過與總包方重新進行談判，最終確定為6.3％，簽訂了補充協(xié)議，僅此一項，降低造價16萬元。對于一些尚未簽訂合同的項目，造價控制工程師對明顯的工程價款條款進行有效分析，合理計算預算價格，及時提供承包基數(shù)和單位造價，為確定合理承包價提供了可靠數(shù)據(jù)。

2．對建設項目投資的跟蹤控制

在施工階段，隨著工程進展，投資不斷加大，投資結(jié)構(gòu)越來越復雜。監(jiān)理工程師對投資的控

制是動態(tài)控制，為此，必須加強對建設項目投資的跟蹤控制。

2.1. 審核施工進度計劃：認真審核承包單位提交的施工總進度計劃和年、季、月施工進度

2.2. 編制投資計劃：依據(jù)年、季、月施工進度計劃和合同報價，編制相應的投資計劃；

2.3實行“日清月結(jié)”的價款結(jié)算制度：實行“日清月結(jié)”的價款結(jié)算制度，隨時掌握實際完成投資情況；

2.4將實際投資與計劃投資進行比較：將實際投資與計劃投資進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差分析原因，采取措施糾正偏差。通過對建設項目投資的跟蹤控制，將施工進度控制與投資控制結(jié)合起來：a.可及時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保證資金合理使用；b.可以優(yōu)化施工進度計劃，使投資控制有效地促進建設項目施工進度按計劃完成。

3.審批工程進度款

工程進度拔款控制是實施工程造價全過程控制的重要內(nèi)容。造價控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴格控制工程進度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進度到了一定階段，需要拔款時，要求各施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預算，造價控制工程師對各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場一項項核實，力求完整，準確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業(yè)主據(jù)此作為撥付進度工程款的依據(jù)，同時也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。

大型工程對工期限制較為嚴格，有經(jīng)驗的業(yè)主及監(jiān)理在施工前都要求施工單位作出完整有效的施工組織設計，對各階段的工程進度作出形象設計作為計劃進度。施工進行過程中，要求對各時期的實際進度與計劃進度對比，以期檢查進度完成情況，這兩種進度都是以計劃（或?qū)嶋H）完成金額與總合同金額之比計算，及時統(tǒng)計完成工程量（含變更工程量）及計算總費用是必須的。

對于目前較為普遍的施工階段工程造價全過程控制工作，控制工作內(nèi)容及手段遠不止上面所述，但是通過以上方面的嚴格控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有效的節(jié)約業(yè)主的建設資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進行奠定堅實的基礎，同時也能獲取大量的工程造價全過程控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價全過程控制工作的水平。

4.控制工程變更

在工程項目的施工過程中，因為建設單位改變使用要求，或因設計單位改變使用要求，或因設計單位考慮不周，出現(xiàn)設計變更是常有的事；或者根據(jù)設計人員、建設單位、監(jiān)理單位對施工技術(shù)、施工工藝超越施工合同及圖紙范圍新增的要求，由施工單位擬定并得到監(jiān)理單位和建設單位共同簽認的現(xiàn)場變更記錄也是很正常的。這些問題的產(chǎn)生都給工程造價變更留下活口。為了有效控制工程造價在設計變更過程中，要嚴格遵循設計變更的會簽及審核程序，以達到設計變更的合理性和必要性。這樣監(jiān)理單位審核再報建設單位認可才予施工，這樣做到心中有數(shù)，防止日后結(jié)算出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。工程變更不僅僅是業(yè)主，監(jiān)理進行項目控制管理的重點，也應成為項目造價管理的重點。為了保證工程造價得到有效控制必須要注意以下幾點：

4.1積極應對工程變更：工程變更常會直接影響工程結(jié)算，而且可能會給項目承包人提供增加費用的機會。項目管理人員應認真對待，靈活處理，善于預測分析潛在的變更，及早就相關(guān)技術(shù)問題與項目監(jiān)理、設計人員進行溝通，爭取得到對組織施工有利的工程變更方案、并規(guī)范、完善工程變更手續(xù)，這樣既能保證項目施工的連續(xù)性，減少因變更而產(chǎn)生的不必要損失，又能獲得依據(jù)合同可能調(diào)整項目結(jié)算造價的一次機會。筆者以為那種“施工到哪里，問題提到哪里，工程變更到哪里”的消極思想不妥，這會直接影響項目施工的正常組織，對項目施工造價管理只會產(chǎn)生不利影響。另外，工程項目部只能接受經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)的設計變更，并且各方簽字蓋章手續(xù)齊全，內(nèi)容表達清楚，特別要明確工程變更項目的計量與費用計算方法，以便為工程結(jié)算提供準確依據(jù)：根據(jù)當前實際情況，在工程變更手續(xù)規(guī)范、完善方面，項目管理體制人員要積極主動一些，避免事后扯皮。

4.2重視工程變更項目費用管理：工程變更項目費用管理主要依據(jù)合同“確定變更價款”原則及規(guī)定程序進行。不過應注意，盡管在工程量清單中有同種或類似變更工程的價格：假如具體變更的實際工程量遠大于清單工程量，則項目承包人應及時重新提出適當?shù)淖兏鼉r格報項目監(jiān)理市核，并積極與項目監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商確定；另外如發(fā)生刪減原定工作內(nèi)容的工程變更，項目部應通過商談爭取獲得業(yè)主的經(jīng)濟補償。

4.3特殊情況應該特殊處理：工程施工有其復雜性、特殊性，對一些特殊情況。如監(jiān)理指令要求增加一些附加工作或其他服務，而這又與合同工作范圍、性質(zhì)不一致，特別是那些要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工機械去完成新增工程的，項目部既不能消極對抗不執(zhí)行指令，也不能將其視為一般的變更指令，而應積極與項目監(jiān)理、業(yè)主磋商，力爭將其作為一個單獨的合同項目來施工，至少應能就此簽訂相關(guān)補充協(xié)議，作為原合同文件的組成部分。這對工程價款的結(jié)算十分有利。

5.掌握和控制工程材料價格

材料費約占工程總造價的50~70％，材料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價控制工程師根據(jù)工程的要求對材料費進行嚴格的控制，在材料預算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)加強責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量。采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，對大型的工程項目則應組織招標，在質(zhì)量、服務、價格方面反復比較，從中選優(yōu)；材料設備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。

材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。由于造價控制工程師對常用材料價格比較熟悉，在實地考察材料價格時，能夠向業(yè)主推薦實用、美觀、優(yōu)質(zhì)，價格比較適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時，會同三方實地考察價格，在驗證價格后，再與施工方簽訂材料價格，由施工方組織進貨。這樣既避免了施工方擅自購買材料虛報材料價格，保證了材料價格的真實性，又保證了材料的質(zhì)量，避免了劣質(zhì)材料進入工程，通過材料價格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價格與供應商簽訂合同，此舉既降低了工程造價又有效地保證了工程質(zhì)量。

大型工程施工過程中，進場的材料品種多數(shù)量大，而主要材料價格每月或每年變化較大，如不利用科學的方法界定，很容易失實。目前對材料價格的限定一般利用材料價格指數(shù)進行控制，此項工作也需要造價控制工程師參與，由他進行各階段材料數(shù)量的計算及材料價格的調(diào)查，利用加權(quán)平均法科學計算出各種材料各時期的均值。

6．結(jié)束語

據(jù)了解，我國現(xiàn)階段的工程造價管理尚處于較低的水平，表現(xiàn)在監(jiān)理人員素質(zhì)不高、監(jiān)理制度不完善、造價咨詢行業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段等幾個方面。而國外一些發(fā)達國家不僅具有完善監(jiān)理管理體制，造價咨詢行業(yè)的成熟發(fā)展，施工企業(yè)的施工管理水平也普遍較高，更有效地利用網(wǎng)絡技術(shù)收集材料價格信息，預測材料價格變動，工程量電算化等高科技手段控制工程造價。因此，如何對建設項目造價施以有效的控制，是我國建筑企業(yè)重點研究的課題。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：工程項 成本控制 造價管理 問題 解決措施

在工程項目之中，成本控制與造價管理是項目管理工作的重要工作內(nèi)容。在工程項目建設的過程中，通過行之有效的手段對工程項目實施成本控制和造價管理，能夠有效的控制工程項目的成本，提高工程的質(zhì)量，加快工程的進度。對于成本控制與造價管理來說，其是貫穿于整個工程項目的兩項重要的基礎性工作，在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，做好成本控制和造價管理有著十分重要的意義。

一、開展造價管理和成本控制的必要性

在工程項目中開展造價管理和成本控制是指：在建設項目工程時，將成本控制的觀念融入到項目建設的全過程之中，采取行之有效的管理行為，來加強對因建設項目工程而產(chǎn)生的費用、開支以及經(jīng)濟資源等成本信息進行預測、組織以及控制，確保工程項目所花費的費用能夠在計劃的范圍之內(nèi)。由二者的定義我們可以看出，成本控制與造價管理貫穿于整個工程項目建設的全過程之中，上至決策制定階段，下至竣工交付階段，每個環(huán)節(jié)都離不開造價管理與成本控制。除此之外，施工單位和相關(guān)企業(yè)如果能夠按照成本計劃開展成本控制工作，還能夠有效地降低工程的造價，有助于提高項目的經(jīng)濟效益和自身的市場競爭力，繼而實現(xiàn)項目的利潤的最大化。

二、成本控制與造價管理中存在的問題

（一）成本控制中存在的問題

1、合同提款的嚴密性差

在工程項目建設的過程中，施工合同發(fā)揮著十分重要且不可替代的作用，它是工作人員對工程建設的質(zhì)量、投資以及施工進度實時控制的重要依據(jù)。也正是因為施工合同具有這樣的特點，所以其內(nèi)容中如果存在有不明確或者不合理的地方，就會對工程造價產(chǎn)生十分巨大的影響，致使自己所蒙受的損失不能夠得到有效地賠償，因此必須要確保合同具有很強的嚴密性。就目前的情況來看，大多數(shù)的工程項目在動工之前都對工期等問題進行了詳細的規(guī)定，但是在施工期間，卻沒有將業(yè)主等提出的提前完工等條件增加至合同之中，致使施工合同喪失了其嚴密性，埋下了工作隱患。

2、缺乏成本控制意識

缺乏成本控制意識是當前施工企業(yè)所普遍存在且影響極大的問題。目前，大多數(shù)的施工企業(yè)看上去是處在一種分工明確、各司其職的狀態(tài)之下，但是實際上是處在一種全員缺乏成本控制意識的狀態(tài)之下。在大多數(shù)情況下，施工企業(yè)往往會為了取得信譽或者是盲目追趕工期等原因，而造成不必要的成本出現(xiàn)，增加了企業(yè)的負擔，降低了企業(yè)的收益。

（二）在造價管理中存在的問題

1、超預算現(xiàn)象時有發(fā)生

近年來，由于各個方面的原因使得我們將大多數(shù)的經(jīng)歷都放在了工程項目施工階段和決算階段的造價管理工作上，而忽視了在項目施工前期的造價管理工作。這樣的情況使得在建設項目工程時，往往會出現(xiàn)超出預算、投資超限的情況，造成了不必要的經(jīng)濟損失。

2、缺少行之有效地造價管理手段

在工程項目建設階段，如果能夠采取行之有效的造價控制手段和監(jiān)理手段，就能夠有效地在保證社會效益和經(jīng)濟效益不受到損害的基礎上，進一步提高經(jīng)濟和社會效益。但是，通過對我國的當前的現(xiàn)狀的調(diào)查研究我們不難發(fā)現(xiàn)，我國目前還沒有做到這一點。造成這樣情況的原因是設計單位過度的關(guān)注設計規(guī)范和標準，一味的追求如何滿足設計的規(guī)范和強制性的標準，缺乏行之有效的造價管理手段，忽視了對造價的控制，導致了工程造價過高，造成了大量的浪費。

三、做好工程項目的成本控制和造價管理的有效措施

（一）在投資決策階段的成本控制和造價管理

在投資決策階段，項目的規(guī)模、建設地點以及建設水平、采用的施工工藝等因素都會對工程的造價和成本產(chǎn)生直接的影響。因此在這一階段實施的成本控制和造價管理主要是要確定工程項目的規(guī)模對工程造價產(chǎn)生的影響；要確保建設的水平能夠符合各項施工指標；要對工程項目的建設地點進行考察，了解建設地點的周邊交通、地質(zhì)等情況，考察其是否能夠做到土地節(jié)約；此外，還必須要對施工所選用的施工工藝以及設備進考察，確保其能夠遵守經(jīng)濟合理的原則；最后，要廣泛的考察不同的施工方案，對各個施工方案的成本和技術(shù)等方面進行比較。只有這樣才能夠做好投資決策階段的成本控制和造價管理工作。

（二）工程設計階段的成本控制和造價管理工作

這一階段是成本控制和造價管理的重要階段：首先，在進行招標設計時，必須要選擇信譽好、業(yè)務能力強的設計單位，確保設計方法合理有效，必須要將主體和配套工程結(jié)合起來進行參考，在投標設計結(jié)束后，必須要召集相關(guān)的專業(yè)人員對其進行評價。其次，在進行工程限額設計時，必須要確保設計人員熟悉工程預算的定額、費用，要確保概算的科學合理，要將概算作為施工圖的設計依據(jù)，并以此來考慮費用的情況。最后，要通過合同措施來保證設計方案不會隨意更改。

（三）在招投標階段的成本控制與造價管理

要想在這一階段實施行之有效的成本控制和造價管理，就必須要采用訂單模式來開展招投標工作，以此來確保投標單位能夠依照招標文件來設計工程施工的各項要求，要以企業(yè)的定額或現(xiàn)行的消耗量定位等為依據(jù)開展投標報價工作，確保能夠從整體上加強對成本和造價的管理。在完成編制工程清單工作后，要將其發(fā)放給各個投標的單位，使其能夠?qū)ζ溥M行復核和預估。在完成投標報價工作之后，相關(guān)的投標單位必須要在規(guī)定的日期提交投標文件。

（四）施工階段的成本控制和造價管理

首先，必須要重視施工的合同，確保施工合同的嚴謹性。對于施工合同來講，其嚴謹程度的高低能夠有對施工階段的成本控制和造價管理產(chǎn)生十分重要的影響。在這方面，相關(guān)的工作人員必須要及時的根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)各方對施工合同進行修改，確保其不會因為業(yè)主等產(chǎn)生的變動而喪失嚴謹性；要嚴格的按照施工合同的各項要求來解決施工過程中的糾紛。只有這樣才能夠有效地開展成本控制和造價管理。其次，要確保統(tǒng)計工程量的科學性。對于造價管理工作來說，工程量的統(tǒng)計是其重要的組成部分。因此，相關(guān)單位必須要確保統(tǒng)計人員具有以下的條件：良好的專業(yè)素質(zhì)、對施工現(xiàn)場的情況了如指掌。最后，必須要加強對材料價格的控制，加強對市場行情的關(guān)注，記錄好相關(guān)的材料費用信息。

（五）竣工階段的成本控制和造價管理

在這方面，施工單位必須要做好以下幾方面工作：首先，要強化對簽證的管理，做好索賠工作，以此來降低施工的損失，擴大自己的收益。其次，要做好科學管理工作，避免出現(xiàn)拖欠工程款項以及施工企業(yè)墊付費用的情況。只有最好這樣兩方面的工作，才能夠在工程項目竣工階段做好成本控制和造價管理工作，才能夠確保施工企業(yè)的利益不受到侵害。

四、結(jié)束語

對于成成本控制和造價管理工作來說，其能夠有有效地降低工程項目的成本投入，擴大經(jīng)濟效益和社會效益，因此，施工單位必須要正確的認識工程項目中的成本控制和造價管理，采取有效的措施做好項目投資決策階段至項目工程竣工階段的成本控制和造價管理工作，只有這樣才能夠有效的擴大收益。

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