導(dǎo)語：如何才能寫好一篇宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞　宏觀調(diào)控　貨幣政策　財(cái)政政策

一、積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策執(zhí)行情況

積極財(cái)政政策實(shí)施5年多來，累計(jì)增發(fā)國(guó)債8000億元，所籌集的資金主要用于農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鐵路、公路、電信和一些重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，城市環(huán)保和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)改造和建設(shè)，經(jīng)濟(jì)適用住宅建設(shè)，國(guó)家儲(chǔ)備糧庫建設(shè)，重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造、重大項(xiàng)目裝備國(guó)產(chǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及科教設(shè)施等方面建設(shè)，支持西部開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；在增發(fā)國(guó)債的同時(shí)，調(diào)整收入分配政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，以刺激消費(fèi)需求。重點(diǎn)增加中低收入者的收入，包括適當(dāng)提高國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入，提高離退休人員的待遇；調(diào)整部分稅收政策，支持外貿(mào)出口。

穩(wěn)健貨幣政策主要包括三方面內(nèi)容：

(1)保持貨幣供應(yīng)量適度增長(zhǎng)。1998年1月中國(guó)人民銀行取消了對(duì)商業(yè)銀行貸款限額控制，使商業(yè)銀行可按信貸原則自主發(fā)放貸款；1998年和1999年先后兩次下調(diào)了法定存款準(zhǔn)備金率7個(gè)百分點(diǎn)，1996年6月以來連續(xù)7次降息，存款平均利率累計(jì)下調(diào)5.73個(gè)百分點(diǎn)，貸款平均利率累計(jì)下調(diào)6.42個(gè)百分點(diǎn)。

(2)調(diào)整信貸政策。1998年以來我國(guó)對(duì)信貸政策進(jìn)行了一系列調(diào)整，如為國(guó)債項(xiàng)目配套貸款，鼓勵(lì)銀行發(fā)展消費(fèi)信貸，對(duì)個(gè)人住房貸款利率在按同檔次固定資產(chǎn)貸款減檔執(zhí)行的基礎(chǔ)上又下調(diào)了10%；推行適合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的小額農(nóng)戶信用貸款和聯(lián)保貸款，推行出口退稅賬戶托管貸款；開展證券公司股票質(zhì)押貸款等。

(3)加強(qiáng)金融監(jiān)管，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。1998年中國(guó)人民銀行支持和配合財(cái)政部發(fā)行2700億元特別國(guó)債，補(bǔ)充國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金，1999年組建信達(dá)、長(zhǎng)城、東方、華融等四家金融資產(chǎn)管理公司，收購從四家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行剝離的1.3l萬億元不良資產(chǎn)。2002年開始實(shí)行貸款質(zhì)量五級(jí)分類制度、審計(jì)會(huì)計(jì)制度和信息公開披露制度。

二、積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策的積極作用

1.國(guó)債投資，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，改善了生態(tài)環(huán)境

1998年一2002年，我國(guó)共發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債6600億。在國(guó)債資金支持下，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)大江、大河、大湖進(jìn)行了大規(guī)模的堤防工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)，改善了交通運(yùn)輸條件。2001年，我國(guó)政府以西部開發(fā)為重點(diǎn)，集中財(cái)力支持西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路建設(shè)等重大項(xiàng)目。在1999年增發(fā)的600億國(guó)債資金中，有90億元專門用于符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)改造。政府將發(fā)行國(guó)債所籌集的資金的一部分用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，環(huán)境改善效果明顯。

2.調(diào)整部分稅收政策，促進(jìn)了出口增長(zhǎng)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件由于先后三次提高出口退稅率，綜合退稅率由8.2%提高到15.2%，五年累計(jì)退稅4000多億元；同時(shí)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口全面實(shí)行免、抵、退稅辦法。

2000年起農(nóng)民稅費(fèi)改革在安徽等地試點(diǎn)，2002年擴(kuò)大到20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)平均減輕30%。停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，完成了車輛購置的費(fèi)改稅，取消了200多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)制度的同時(shí)，為擴(kuò)大投資與消費(fèi)創(chuàng)造條件。

3.改善了金融環(huán)境，抑制了金融風(fēng)險(xiǎn)

積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的實(shí)施改善了我國(guó)的金融環(huán)境。從2000年開始，四家國(guó)有獨(dú)資銀行不良貸款增幅下降。與此同時(shí)，加大了金融監(jiān)管力度，進(jìn)一步整頓金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，在一定程度上控制了金融風(fēng)險(xiǎn)。

4.提高了人民生活水平，為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造了條件

積極財(cái)政政策的實(shí)施提高了人民群眾實(shí)際生活水平和購買能力，為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造了條件。從1998年開始，中國(guó)人民銀行制定了一系列發(fā)展消費(fèi)信貸政策，2002年底，消費(fèi)信貸余額達(dá)1.07萬億元，促進(jìn)了消費(fèi)增長(zhǎng)。

5.降低利率，增加貨幣供應(yīng)量，抑制了通貨緊縮

2002年末流通中現(xiàn)金mo的余額為1.73萬億元，同比增長(zhǎng)10.1%，增幅比上年末提高3個(gè)百分點(diǎn)，全年現(xiàn)金累計(jì)投放1589億元，比2001年多投放553億元。高出的幅度較大，這表明目前的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較大，對(duì)通貨緊縮產(chǎn)生了一定的抑制作用。

三、積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施中的問題

1.積極財(cái)政政策實(shí)施使政府赤字和債務(wù)膨脹

積極財(cái)政政策實(shí)施以來，我國(guó)財(cái)政赤字逐年上升，如果擴(kuò)張性財(cái)政政策繼續(xù)實(shí)施，財(cái)政赤字將繼續(xù)上升。2001年和2002年，債務(wù)余額又持續(xù)增加，如果把國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)、欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)欠賬等也計(jì)算到政府債務(wù)中，政府的債務(wù)規(guī)模更加龐大。

2.積極財(cái)政政策的實(shí)施，抑制了商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)部門的貨幣投放

我國(guó)政府為啟動(dòng)內(nèi)需而采取積極的財(cái)政政策，銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)約束加大和我國(guó)現(xiàn)行的金融管理體制決定了銀行資產(chǎn)運(yùn)用結(jié)構(gòu)向政府部門傾斜。從而使銀行惜貸現(xiàn)象持續(xù)，抑制了商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)部門的貨幣投放，企業(yè)融資難的問題得不到解決，不利于企業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生不利的影響。

3.積極財(cái)政政策難以帶動(dòng)民間投資

由于我國(guó)投資增長(zhǎng)主要依賴于政府增發(fā)國(guó)債和由國(guó)債投資的貸款所拉動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素較少，在國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨“相對(duì)過?！钡氖袌?chǎng)環(huán)境下，由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)際利率和貸款利率較高，而價(jià)格又較低，因而投資回報(bào)不足以抵償企業(yè)的投資成本，社會(huì)對(duì)投資前景預(yù)期較差，企業(yè)缺乏投資動(dòng)力，社會(huì)投資增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。

4.增加收入及降低利率沒能有效地刺激城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求我們將全國(guó)城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款余額作為被解釋變量，分別把農(nóng)村家庭人均純收入、利率及城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、利率作為解釋變量，利用1990年一2001年時(shí)間序列數(shù)據(jù)建立回歸模型，通過檢驗(yàn)知利率對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款余額影響不顯著，從模型中剔除。利用廣義差分法消除自相關(guān)，得如下兩個(gè)回歸方程：

其中chx代表全國(guó)城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款余額，chsh代表城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，nsh代表農(nóng)村家庭人均純收入。

居民收入增加，沒有明顯地帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，相反卻下降了。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村家庭人均純收入、gdp、m0、m1、m2之間的相關(guān)系數(shù)很小，說明提高收入、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、加大貨幣投放都未對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)起到明顯作用。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的重點(diǎn)取向

1.加強(qiáng)國(guó)債管理，化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

由于國(guó)債具有流動(dòng)性強(qiáng)、信譽(yù)高、不征利息稅等特點(diǎn)，對(duì)投資者具有特殊的吸引力。因此，可以適當(dāng)降低國(guó)債利率，減輕還債壓力，同時(shí)降低發(fā)行費(fèi)用，從而化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及其他國(guó)債投資所帶來的負(fù)面影響看，國(guó)債投資應(yīng)該加強(qiáng)管理，同時(shí)應(yīng)逐步減弱力度，但并不意味著財(cái)政職能的削弱，因?yàn)樨?cái)政的職能包括很多方面。

2.促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向消費(fèi)和投資方面轉(zhuǎn)化

首先，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障體制建設(shè)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高各級(jí)政府預(yù)算中社會(huì)保障支出比例。其次，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。通過利率市場(chǎng)化改革，可以優(yōu)化金融資源配置?？蛇M(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)貸款利率的浮動(dòng)幅度，這樣既推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，又可緩解中小企業(yè)貸款難的問題。

3.發(fā)展資本市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道

解決體制和結(jié)構(gòu)障礙，加大對(duì)全社會(huì)企業(yè)和民間投資的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等，可以充分調(diào)動(dòng)和吸納社會(huì)資金參與社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的投資，為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資的增長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境。作為企業(yè)，應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)銷等方面下功夫，提高盈利能力，從而提高自身的信譽(yù)，成為銀行爭(zhēng)取貸款的客戶，解決企業(yè)的融資問題。

4.轉(zhuǎn)變政府投資方向，加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入，緩解就業(yè)壓力

應(yīng)用描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，可給出1978年以來不同階段、不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的最小二乘估計(jì)值(見表1)。

取不同時(shí)間段的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，結(jié)果基本一致，即第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最大。這說明第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)，因此財(cái)政政策應(yīng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)加大支持力度，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、信息咨詢等，這些部門具有見效快、費(fèi)用低、容易創(chuàng)造就業(yè)崗位等優(yōu)點(diǎn)。此外，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予支持，減緩農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。

表1

 

時(shí)間段

 1979年－2001年

 1979年－1989年

 1991年－2001年

 

全部

 0．461

 0．597

 0．355

 

第一產(chǎn)業(yè)

 0．210

 0．344

 -0．104*

 

第二產(chǎn)業(yè)

 0．496

 0．590

 0．189

 

第三產(chǎn)業(yè)

 0．583

 0．684

 0．517

  

注：*表示在0.1的置信水平下，未能通過顯著性檢驗(yàn)。

5.完善收入分配政策，縮小貧富差距

目前，城鄉(xiāng)居民收入分配的差距很大，地區(qū)收入分配的差距也很大，形成這種局面的主要原因是收入結(jié)構(gòu)不合理和收入分配不規(guī)范。要調(diào)解收入分配，財(cái)政政策是主要手段，因收入分配與財(cái)政收支有特定聯(lián)系。改革個(gè)人所得稅稅制，在適度提高起點(diǎn)的同時(shí)，減少級(jí)次、擴(kuò)大級(jí)距并降低稅率，對(duì)年人均可支配收入在3000—5000元之間的低收入及中等偏下收入者采取低稅率政策，征收遺產(chǎn)稅及贈(zèng)予稅等，可在某種程度上縮小貧富差距。有必要加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持西部大開發(fā)，縮小地區(qū)間發(fā)展差距，促進(jìn)地區(qū)間均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

李紅松：《我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)彈性問題研究》，《財(cái)經(jīng)研究》2003年第4期。

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吳國(guó)權(quán)、楊義群：《通貨緊縮理論界定與衡量的新認(rèn)識(shí)》，《財(cái)經(jīng)研究》2003年第4期。

許經(jīng)勇：《我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的回顧與思考》，《財(cái)經(jīng)研究》2003年第2期。

篇2

論文摘 要：目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從穩(wěn)步回升向全面恢復(fù)過渡，這個(gè)經(jīng)濟(jì)成果的取得乃來之不易，所以我們應(yīng)該認(rèn)真分析我國(guó)未來宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，同時(shí)還應(yīng)該仔細(xì)研究國(guó)家目前出臺(tái)的相應(yīng)的政策調(diào)控措施，這樣才能為下一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行打下良好的根基。作為一名精算與風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)的本科學(xué)生，我更應(yīng)該認(rèn)真分析我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，為自己未來工作方向的選擇打好基礎(chǔ)。

一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析

1、消費(fèi)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定

（1）有哪些因素推動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)？一是政策因素，它還會(huì)成為一種動(dòng)力而繼續(xù)支持消費(fèi)增長(zhǎng)。我國(guó)在未來一段時(shí)期內(nèi)，調(diào)控宏觀政策的重點(diǎn)工作，依舊是提高消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。二是進(jìn)一步落實(shí)措施，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，以此提高社會(huì)消費(fèi)意愿。三是繼續(xù)完善節(jié)能產(chǎn)品、汽車及家電的消費(fèi)政策。

（2）有哪些因素抑制了消費(fèi)增長(zhǎng)？一是國(guó)家近期內(nèi)已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，它會(huì)減緩和住房有關(guān)的建材和家具的增長(zhǎng)速度。二是由于過去的一段時(shí)期內(nèi)，房?jī)r(jià)的大幅增長(zhǎng)，相應(yīng)的會(huì)制約已購房居民在其他方面的消費(fèi)。三是國(guó)家近年來連續(xù)發(fā)生的地震、干旱等自然災(zāi)害會(huì)造成局部地區(qū)消費(fèi)能力的下降，同時(shí)也使當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際生活水平降低，實(shí)際收入減少。

2、物價(jià)上漲壓力加大

一是輸入型物價(jià)上漲動(dòng)力加大。經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，世界經(jīng)濟(jì)開始逐漸復(fù)蘇，引發(fā)國(guó)際上大宗商品價(jià)格的巨幅增長(zhǎng)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了物價(jià)對(duì)我國(guó)的傳導(dǎo)影響。二是由于近幾年來華北地區(qū)低溫、西南地區(qū)干旱，這些異常的天氣變化造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅降低。三是原材料及生產(chǎn)資料購入價(jià)格的提高，會(huì)進(jìn)一步向下游傳導(dǎo)。四是在一些沿海地區(qū)，例如珠三角，盡管“招工難”問題已經(jīng)通過提高工資而得到解決，但相應(yīng)的也會(huì)提升勞動(dòng)力的成本。這些客觀因素的存在，將導(dǎo)致我國(guó)成本推動(dòng)型物價(jià)的上升壓力進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、通貨膨脹壓力增大

盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從過去強(qiáng)勁的復(fù)蘇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在穩(wěn)定的復(fù)蘇，但依然存在著經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。并且通脹和下行的風(fēng)險(xiǎn)并存，固定資產(chǎn)的投資增速減緩，通貨膨脹的壓力增強(qiáng)，投資驅(qū)動(dòng)模式作用減弱。在短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要靠經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)及進(jìn)出口三個(gè)方面來帶動(dòng)。

二、我國(guó)下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控

1、調(diào)整財(cái)政貨幣政策、預(yù)防通貨膨脹

從現(xiàn)階段來看，我國(guó)宏觀調(diào)控的矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，同時(shí)要面臨經(jīng)濟(jì)下滑和價(jià)格上升兩種壓力，現(xiàn)在的焦點(diǎn)問題是通貨膨脹的壓力，已經(jīng)基本上代替了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。目前的狀況，造成了財(cái)政貨幣政策陷入無法選擇的境地。

消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。如果消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)升幅過大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素，央行會(huì)有緊縮貨幣政策和財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。因此，該指數(shù)過高的升幅往往不被市場(chǎng)歡迎。例如，在過去12個(gè)月，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上升2.3%，那表示，生活成本比12個(gè)月前平均上升2.3%。當(dāng)生活成本提高，你的金錢價(jià)值便隨之下降。也就是說，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價(jià)值97.75元的貨品及服務(wù)。一般說來當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí)，我們稱為通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5%的增幅時(shí)，就是嚴(yán)重的通貨膨脹。

我們過去的政策目標(biāo)是穩(wěn)增長(zhǎng)，下一步的政策目標(biāo)是，即要穩(wěn)增長(zhǎng)、又要防通脹，中間的目標(biāo)是調(diào)結(jié)構(gòu)。這樣的一種背景，需要我們及時(shí)的調(diào)整財(cái)政貨幣政策，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。下一步的宏觀政策可以采用寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。積極的財(cái)政政策有利于擴(kuò)大需求，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的內(nèi)需不足的現(xiàn)狀。寬松的貨幣政策，通過提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來刺激總需求，在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會(huì)降低，而央行近期降息27個(gè)基點(diǎn)，正是政策寬松信號(hào)。

2、加大政策力度，提高支出結(jié)構(gòu)

我們財(cái)政政策必須把握四大投資支柱，一是民生的投資，二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，三是創(chuàng)新的投資；四是三農(nóng)的投資。特別是最近幾年來，對(duì)農(nóng)場(chǎng)品生產(chǎn)供應(yīng)方面，沒有提供相應(yīng)的保障體系。水利設(shè)施方面，包括農(nóng)村的灌溉設(shè)施和水庫，已經(jīng)遭到嚴(yán)重的損毀。在農(nóng)村的公共服務(wù)和農(nóng)村道路方面，都有明顯的先兆。所以為調(diào)動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)的積極性，我們就要建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給機(jī)制和價(jià)格保障機(jī)制，而不應(yīng)該僅僅是一些短期的、臨時(shí)性的措施。

3、改革稅制、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅

結(jié)構(gòu)性減稅并非是單一的減稅，在稅收上存在著有增有減，但總量上是在減少。目前我們的消費(fèi)呈現(xiàn)升級(jí)的趨勢(shì)，前一階段消費(fèi)升級(jí)主要是依靠政策擴(kuò)大消費(fèi)，而我們下一步的政策目標(biāo)是推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，將提高人們的消費(fèi)能力作為主攻方向。因此，擴(kuò)大內(nèi)需和治理經(jīng)濟(jì)蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局，加大財(cái)政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小收入分配差距。其具體舉措如下幾個(gè)方面。（1）認(rèn)真貫徹農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在適當(dāng)時(shí)候取消農(nóng)業(yè)稅。（2）公平稅負(fù)，對(duì)高收入者征收超額累進(jìn)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、利息稅，通過稅收調(diào)節(jié)收入分配。（3）健全社會(huì)保障機(jī)制，加大政府對(duì)低收入階層的轉(zhuǎn)移支付。

4、進(jìn)一步深化體制改革

加大政府體制改革和制度創(chuàng)新力度，減少權(quán)力對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的侵蝕，建立起抑制不法侵占國(guó)有資產(chǎn)和謀取非法收入行為的監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)建立對(duì)非法收入攫取者的懲戒機(jī)制，從制度上限制和減少因“灰黑色收入”大量存在而導(dǎo)致社會(huì)收入分配不公和貧富懸殊現(xiàn)象。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系、司法體系和民主法律監(jiān)督體系。在財(cái)政體制改革上，應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整中央和地方的財(cái)權(quán)，給地方正常的融資渠道，以便于地方政府控制土地價(jià)格，使房?jī)r(jià)得到有效打壓。

結(jié)語

今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，即要適度、適時(shí)的調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，同時(shí)還要在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)母母锎胧?，不斷建立和完善健康的?jīng)濟(jì)體制，以迎接未來不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王儉貴.勞動(dòng)與資本市場(chǎng)的雙重過剩.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新概括.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2002.

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篇3

內(nèi)容摘要：新形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和機(jī)制中出現(xiàn)了眾多新的特征并摻雜著錯(cuò)綜復(fù)雜的決策博弈關(guān)系。本文分析了新形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)政策的特征及其對(duì)于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用和要求，接著重點(diǎn)分析了宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于兩者關(guān)系處理中存在的問題，即缺乏對(duì)于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層面的考慮和安排、對(duì)于通貨膨脹與充分就業(yè)兩者內(nèi)涵及相互辯證關(guān)系和影響機(jī)制的把握不全面、對(duì)于高通貨膨脹水平和低就業(yè)率下的能夠減少經(jīng)濟(jì)不良預(yù)期的社會(huì)保障體系的不健全，以及對(duì)于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)關(guān)系的多種情形所依賴的條件認(rèn)識(shí)的片面性等，最后提出了解決兩者關(guān)系的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 通貨膨脹 充分就業(yè) 貨幣政策 研究

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策特征及對(duì)通貨膨脹與就業(yè)問題的作用

2008年始于美國(guó)的次貸危機(jī)迅速演變成席卷全球的金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)目前還尚未走出其帶來的陰影和不良影響，我國(guó)的對(duì)外出口總額在2010年底才達(dá)到了2008年第二季度的水平。面對(duì)市場(chǎng)需求萎縮和投資的縮減，全球經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策自2008至2010年底普遍采取了寬松的貨幣政策，提高了政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的直接投資力度和規(guī)模，以此來拉動(dòng)總需求和總投入，從而刺激宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和公眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)的利好預(yù)期。這種宏觀經(jīng)濟(jì)政策特征一方面刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，提高了就業(yè)水平，但也帶來了較高的通貨膨脹水平和物價(jià)上漲速度。2011年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI年均上漲了約5.4%，大大超出了政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)范圍，不斷攀升的物價(jià)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了眾多不良影響，種種跡象表明，2012年抑制物價(jià)控制通貨膨脹的壓力依然巨大。這就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策在通貨膨脹和充分就業(yè)問題上所面臨兩難選擇的具體表現(xiàn)。

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通貨膨脹和就業(yè)問題歷來是一對(duì)難以割舍又“剪不斷理還亂”的關(guān)系，由于其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有著實(shí)質(zhì)性影響，因而也是必須加以重視和妥善解決的問題。后金融危機(jī)時(shí)代的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策特征及其對(duì)于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用影響，客觀上要求在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和實(shí)施的過程中要做到以下幾個(gè)方面：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的高度層次上，去審視通貨膨脹與充分就業(yè)問題，以為該問題的處理和權(quán)衡提供戰(zhàn)略統(tǒng)籌和規(guī)劃依據(jù)；全面理解和把握通貨膨脹與充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機(jī)制，為正確處理兩者關(guān)系提供技術(shù)支撐；建立健全社會(huì)相關(guān)保障體系，以保證即使兩者關(guān)系處于最壞的情況下仍能保持公眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較好預(yù)期；最后就基于菲利普斯曲線所揭示的兩者的關(guān)系進(jìn)行相關(guān)決策時(shí)，要對(duì)其結(jié)果條件對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確把握。

通貨膨脹與就業(yè)問題處理的基本現(xiàn)狀、存在問題及原因

縱觀2008-2011年期間世界各主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理中，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上大都采取了積極的貨幣政策和財(cái)政政策，減少或降低稅率和銀行貸款利率，以刺激和擴(kuò)大相關(guān)投資主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)的投資行為和規(guī)模，這種行為使得全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)的打擊下依然保持了平均約2.3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，失業(yè)率基本保持在平均4%以下的國(guó)際警戒線水平，基本上初步實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)；但同期的通貨膨脹水平卻是2005-2008年平均通貨膨脹水平的2.3倍，該期間國(guó)際貿(mào)易中大宗商品和貨物的進(jìn)出口價(jià)格平均上漲了約11.8%左右，勞動(dòng)力價(jià)格也大幅度攀升。特別是以中國(guó)、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體過高的通貨膨脹水平已經(jīng)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)產(chǎn)生了諸多不利影響，改變著國(guó)際貿(mào)易收支的均衡和相關(guān)貨幣匯率的變化。通過對(duì)全球各主要經(jīng)濟(jì)體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上所采取的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其影響的分析，歸納總結(jié)其存在的問題及其原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，由于缺乏對(duì)通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用意義和重要性等認(rèn)識(shí)不足，使得基于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃層次方面的考慮和相關(guān)安排機(jī)制尚未建立，對(duì)于通貨膨脹和就業(yè)問題的決策多出于短期行為的博弈。據(jù)一份對(duì)于全球宏觀經(jīng)濟(jì)2003-2010年運(yùn)行狀況和運(yùn)行特征的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該期間各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中只有39.3%的國(guó)家和地區(qū)，將通貸膨脹和就業(yè)的權(quán)衡問題列入整體的宏觀經(jīng)濟(jì)決策之中，其在通貨膨脹和就業(yè)資源資金上的投入比重之比為1∶2.35，以較大的通貨膨脹水平獲取就業(yè)率的提升，而這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果使得超過67%的國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失衡狀態(tài)。同時(shí)政府在考慮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策時(shí)，大部分都不約而同地選擇了較高的通貨膨脹速度，并且對(duì)于其后續(xù)影響和結(jié)果也缺乏有效監(jiān)督和評(píng)估。

第二，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，由于缺乏對(duì)于通貨膨脹和充分就業(yè)問題全面內(nèi)涵及其相互作用機(jī)制的了解，使得相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策實(shí)施效果與主觀目的之間發(fā)生了背離，出現(xiàn)了較高通脹水平下仍然保持了較高失業(yè)率的水平這一矛盾和困境。新形勢(shì)下超過63.4%的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不超過2%的經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)與6%的高通脹水平、9%的高失業(yè)率水平相伴的情形，特別是缺乏創(chuàng)新機(jī)制和在國(guó)際市場(chǎng)上處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位的經(jīng)濟(jì)體更是如此，2008-2010年非洲國(guó)家聯(lián)盟的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，其通貨膨脹水平和失業(yè)率處于危險(xiǎn)的雙高局面。導(dǎo)致這一問題的主要原因在于：把兩者當(dāng)成了一種簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)的反比例關(guān)系，而忽略了對(duì)這種關(guān)系狀態(tài)的具體條件的分析。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，由于缺乏對(duì)于社會(huì)保障體系作用及其貢獻(xiàn)的影響，使得在高通脹水平和高失業(yè)率水平下，公眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期和走勢(shì)期望處于一個(gè)較低的水平，從而抑制了社會(huì)總需求的增長(zhǎng)，并最終影響到總供給和社會(huì)的再生產(chǎn)。社會(huì)保障體系對(duì)于社會(huì)公眾預(yù)期的影響是較大的，通過對(duì)社會(huì)保障體系比較健全的歐美和相對(duì)較缺乏的亞洲國(guó)家的對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，在同樣的通貨膨脹水平下，歐美國(guó)家市場(chǎng)總需求的減少幅度僅僅是亞洲國(guó)家平均水平的37.8%，因而其社會(huì)生產(chǎn)的縮減幅度僅有亞洲國(guó)家的18.3%，而亞洲國(guó)家的社會(huì)公眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)預(yù)期的變化幅度一直保持在較大振幅水平上變化。這就是亞洲國(guó)家和歐美國(guó)家相差懸殊的社會(huì)保障體系對(duì)于社會(huì)公眾未來預(yù)期的影響：保障體系健全，公眾未來預(yù)期向好，刺激其有效消費(fèi)需求，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)，反之則結(jié)果也相反。

第四，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，由于缺乏對(duì)于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)之間關(guān)系的多種情形與其對(duì)應(yīng)具體條件缺乏了解，以致在根據(jù)其進(jìn)行宏觀調(diào)控政策的決策時(shí)，造成實(shí)際調(diào)控效果往往與理論推導(dǎo)值相去甚遠(yuǎn)。菲利普斯曲線及其變形分別揭示了短期和長(zhǎng)期意義上的通貨膨脹和充分就業(yè)的關(guān)系，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中約有32.7%的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決策是在違背條件結(jié)果對(duì)應(yīng)機(jī)制上而做出的，使得2008-2010年期間全球經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中造成了較高的通貨膨脹水平而失業(yè)率依然居高不下，特別是美國(guó)長(zhǎng)期9.8%左右的失業(yè)率水平嚴(yán)重制約了其經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。另外通貨膨脹和就業(yè)率在某種情形下又具有完全的不相關(guān)關(guān)系，這使得對(duì)于一方的調(diào)整難以控制另一方的運(yùn)行和表現(xiàn)。

處理通貨膨脹與充分就業(yè)問題的對(duì)策

根據(jù)后金融危機(jī)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)政策特征及其對(duì)于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用闡述，在分析了目前全球各主要經(jīng)濟(jì)體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策作用及其效果的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)通貨膨脹與充分就業(yè)的理論知識(shí)，特別是對(duì)各主要經(jīng)濟(jì)學(xué)派主張綜合的分析，并利用大量的近年來被廣泛推崇和認(rèn)可的實(shí)證主義學(xué)派的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)模型，就后金融危機(jī)時(shí)代如何加強(qiáng)和提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策對(duì)于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的把握和解決提出如下對(duì)策：

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，對(duì)于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理和決策，要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的高度去認(rèn)識(shí)和審視，確保對(duì)于兩者關(guān)系的處理和相關(guān)決策符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，以減少或避免針對(duì)通貨膨脹和充分就業(yè)而出現(xiàn)的短期博弈行為和短視舉動(dòng)。通貨膨脹和就業(yè)問題是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的兩個(gè)突出問題和棘手問題，一個(gè)健康健全的經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行特征應(yīng)該是具有一個(gè)合理通脹水平和物價(jià)水平以及將失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi)，而要做到對(duì)這個(gè)兩難選擇的準(zhǔn)確把握，就必須將通貨膨脹和充分就業(yè)的問題從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃上來看待和加以審視，只有這樣才能保證在處理通貨膨脹時(shí)不傷及到就業(yè)問題，而在解決就業(yè)問題時(shí)候通貨膨脹水平依然控制在一定的范圍之內(nèi)。

第二，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，對(duì)于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對(duì)于通貨膨脹和充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機(jī)制深刻解讀的基礎(chǔ)上，將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策的主觀目的與實(shí)施效果保持在一個(gè)可以接受的幅度和變化區(qū)間內(nèi)，擺脫兩者同時(shí)陷于低谷的被動(dòng)局面。通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象，引發(fā)通貨膨脹的因素和機(jī)制也是多種多樣的，目前常見的通貨膨脹類型有輸入型、成本推動(dòng)型、結(jié)構(gòu)型以及需求拉動(dòng)型通貨膨脹；充分就業(yè)是衡量就業(yè)比率的一個(gè)指標(biāo)，而不是徹底消滅失業(yè)現(xiàn)象，相關(guān)理論研究顯示，一定的失業(yè)率水平是無法避免的，而且客觀上也有一定的積極作用。兩者之間的作用機(jī)制及其情形又是多種多樣的，一般情況下兩者此消彼長(zhǎng)，高通脹率往往伴隨著投資需求的擴(kuò)大和較高的就業(yè)率水平。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，對(duì)于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從建立和健全社會(huì)相關(guān)保障體系方面進(jìn)行布局和謀劃，從而根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，即使在高通脹和高失業(yè)率這一最壞情況下，也能保持公眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好預(yù)期和保持一定的需求規(guī)模和水平，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通貨膨脹和充分就業(yè)問題對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行作用機(jī)制，從某種程度上來說是通過對(duì)于社會(huì)公眾的心理預(yù)期影響而最終實(shí)現(xiàn)其作用的，一般情況下高通脹水平和高失業(yè)率總是傳達(dá)出經(jīng)濟(jì)頹靡的信號(hào)，與此對(duì)應(yīng)的社會(huì)公眾心理預(yù)期是較低的需求開支和較高的儲(chǔ)蓄率水平，這又會(huì)帶來社會(huì)總需求的不足，進(jìn)而影響社會(huì)總供給和社會(huì)再生產(chǎn)，而良好的給予社會(huì)成員正常生存發(fā)展需求的社會(huì)保障體系，則能夠在高通脹水平和高失業(yè)率狀態(tài)下維持并刺激社會(huì)公眾的心理利好預(yù)期和需求開支行為。

第四，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，對(duì)于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對(duì)于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)經(jīng)典變動(dòng)關(guān)系及其三個(gè)變形所滿足的條件的細(xì)分和具體分析為基礎(chǔ)，根據(jù)兩者的變化情況和詳細(xì)參數(shù)來制定符合其特定要求的決策和實(shí)施規(guī)劃。傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系，在短期內(nèi)表現(xiàn)為此消彼長(zhǎng)的反比例關(guān)系，即短期內(nèi)通貨膨脹水平高則失業(yè)率低，而較高的失業(yè)率也會(huì)對(duì)于通貨膨脹的抑制有所貢獻(xiàn)，另外著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森發(fā)展了菲利普斯曲線，提出了三種菲利普斯曲線變異情況，即完全正相關(guān)、完全負(fù)相關(guān)和完全無關(guān)三種情形。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)的日益復(fù)雜化，這幾種情況下對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的要求是不同的，必須做出具體分析。

結(jié)論

后金融危機(jī)時(shí)代，通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系問題成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策和方案制定的主要挑戰(zhàn)和均衡選擇所面臨的難題之一。本文分析了在兩者關(guān)系處理上存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上，提出了建議：從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的角度和層次，去認(rèn)識(shí)通貨膨脹和充分就業(yè)之間的關(guān)系和作用機(jī)制；全面理解和把握通貨膨脹和充分就業(yè)的內(nèi)涵、相互關(guān)系及對(duì)立統(tǒng)一面；加強(qiáng)社會(huì)相關(guān)保障體系建設(shè)，以在高通貨膨脹水平和低就業(yè)率的最壞情況下，仍然保持公眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的良好預(yù)期；最后對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)典菲利普斯曲線所揭示的兩者之間的關(guān)系情形及其條件要做針對(duì)性分析。希望本文的研究有助于新時(shí)期通貨膨脹與充分就業(yè)問題的順利解決和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控 宏觀政策

引言

為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的波動(dòng)問題，維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，通過合理的宏觀調(diào)控政策是一個(gè)有效的手段。而宏觀調(diào)控的作用又受到政策因素的影響，因此，分析影響宏觀調(diào)控政策作用的政策性因素，并提出對(duì)應(yīng)的策略，對(duì)于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性具有積極意義。

一、影響宏觀調(diào)控政策作用的政策性因素

（一）政策透明度

政策透明度是影響宏觀調(diào)控政策作用有效性的一個(gè)重要因素。與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的正常信息資料一旦不透明，將導(dǎo)致公眾獲取相關(guān)資料的難度增加，使得公眾估計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的難度加大，反應(yīng)延遲。同時(shí)，宏觀調(diào)控主體通過公開其所采用的經(jīng)濟(jì)調(diào)控模型來向公眾傳遞所采取的調(diào)控機(jī)制，使得公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)大致的了解，加快了公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的反應(yīng)速度。再者，通過提高國(guó)家政策的透明度，及時(shí)的公布宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、運(yùn)行判斷的相關(guān)政策與策略等，使得公眾能夠更好的預(yù)知調(diào)控主體的相關(guān)政策行動(dòng)，降低了市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的可能性。一旦調(diào)控政策與工作的認(rèn)識(shí)存在較大差別時(shí)，通過強(qiáng)化兩者之間的交流可以有效的緩解這種認(rèn)識(shí)方面的差距，而不斷的增加政策的透明度顯然是不能完全的消除公眾認(rèn)識(shí)與調(diào)控主體之間的不一致，但是卻有效的降低了兩者之間發(fā)生激烈沖突的可能。從這個(gè)方面來看，提高政策的透明度能夠更好的發(fā)揮政策方面的作用，便于向公眾傳遞相關(guān)的政策信息，使得經(jīng)濟(jì)調(diào)控的宏觀政策得到更加廣泛的認(rèn)可，引導(dǎo)公眾形成一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期。

（二）政策時(shí)滯

一個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況及運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)發(fā)生變化及至整個(gè)調(diào)控主體完成相關(guān)政策的制定與實(shí)施，同時(shí)直到所實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)相應(yīng)的控制目標(biāo)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的效應(yīng)時(shí)，一般存在著對(duì)應(yīng)的時(shí)間間隔，這就是所謂的時(shí)滯，也稱作宏觀調(diào)控過程中的時(shí)間滯后。而這個(gè)時(shí)滯對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控效果以及調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度具有直接的影響。當(dāng)調(diào)控時(shí)滯越長(zhǎng)時(shí)，所產(chǎn)生的調(diào)控效應(yīng)將會(huì)越慢，效果也會(huì)越差，達(dá)到的最終調(diào)控目標(biāo)也將越低；反之，當(dāng)調(diào)控時(shí)滯越短時(shí)，所達(dá)到的整體調(diào)控效果將會(huì)更好，最終實(shí)現(xiàn)的調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度也就更高。正是由于存在著這種調(diào)控時(shí)滯，導(dǎo)致任何的調(diào)控行為以及調(diào)控理論政策都將可以與所獲得的最終調(diào)控效應(yīng)合并起來實(shí)現(xiàn)最終的調(diào)控目標(biāo)。但是，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，這種調(diào)控時(shí)滯經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致一些調(diào)控政策出現(xiàn)失效的問題，有時(shí)甚至?xí)哟蠛暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的矛盾。

（三）多項(xiàng)政策之間的相互協(xié)調(diào)與配合

貨幣政策與財(cái)政政策是政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的一個(gè)主要方式，尤其是對(duì)流通與資源分配領(lǐng)域方面起到了主要作用，是兩種常用的宏觀調(diào)控政策手段，也是現(xiàn)代政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的核心。兩者之間在作用方面雖然有效的克服了流通與分配范疇當(dāng)中的各種矛盾，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的過程中有重要作用，但是由于兩者所作用的社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與領(lǐng)域是不同的，導(dǎo)致單獨(dú)的利用某一項(xiàng)政策手段對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的過程中都會(huì)出現(xiàn)相關(guān)的缺陷，存在著對(duì)應(yīng)的局限性。

基于財(cái)政政策與貨幣政策兩個(gè)方面的特點(diǎn)與政策存在的差異，因此在會(huì)死機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控過程中所采取的調(diào)控與操作策略往往只是針對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況以及政府具體的宏觀調(diào)控目標(biāo)來進(jìn)行的。而兩者之間的合理搭配與相互協(xié)調(diào)是保證我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)體制與結(jié)構(gòu)完整的一個(gè)有效方式，通過兩者的協(xié)調(diào)來保證供求關(guān)系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級(jí)，使得我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。

二、提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的對(duì)策

（一）盡量縮短宏觀調(diào)控的時(shí)滯

這首先要求建立一個(gè)完善的宏觀主體調(diào)控信息系統(tǒng)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策所產(chǎn)生的作用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施主體對(duì)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)的判斷和預(yù)測(cè)能力；對(duì)當(dāng)前的宏觀調(diào)控決策體系加以完善、增加調(diào)控中主體的決策能力以及調(diào)控主體決策的效率，確保調(diào)控主體的調(diào)控決策果斷高效，盡量在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行正確的宏觀經(jīng)濟(jì)決策；同時(shí)，應(yīng)該盡量的減少由于宏觀調(diào)控實(shí)施過程中存在的冗余程序，提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的整體工作效率。

（二）有效增加政策透明度

合理通過說明手段來提高溝通的整體有效性。對(duì)于調(diào)控主體，應(yīng)該對(duì)調(diào)控政策出臺(tái)的背景以及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行說明。尤其是在公布相關(guān)的預(yù)測(cè)調(diào)控指標(biāo)過程中，政府應(yīng)該對(duì)產(chǎn)生的可能結(jié)果、所應(yīng)用的理論依據(jù)與模型等制定一個(gè)詳細(xì)的公布細(xì)則內(nèi)容。對(duì)與實(shí)際執(zhí)行效果與目標(biāo)之間的差異進(jìn)行分析，找出其中存在的原因和可能產(chǎn)生的影響。應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的一些矛盾現(xiàn)象，調(diào)控主體應(yīng)該分析產(chǎn)生這些矛盾的主要原因，并調(diào)控好這些目標(biāo)之間的偏向。

（三）強(qiáng)化對(duì)預(yù)期目標(biāo)的引導(dǎo)

在進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程中，市場(chǎng)主體必然存在著一個(gè)對(duì)宏觀調(diào)控政策以及經(jīng)濟(jì)變量適度變化的預(yù)期，完全消除這種客觀存在的預(yù)期行為是不科學(xué)的。而需要通過一個(gè)合理的途徑來對(duì)這種預(yù)期進(jìn)行有效引導(dǎo)，使得市場(chǎng)主體所產(chǎn)生的預(yù)期與調(diào)控主體最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)盡量相一致。因此，在制定宏觀調(diào)控政策的過程中，就應(yīng)該以大多數(shù)人的利益為主。雖然任意的調(diào)控政策實(shí)施對(duì)市場(chǎng)主體所產(chǎn)生的影響，諸如利益得失等問題不可能是完全相同的，但是只要以社會(huì)絕大部分的利益為利益取向進(jìn)行調(diào)控，所實(shí)施的宏觀調(diào)控政策必然會(huì)得到廣泛的支持。這也就使得宏觀調(diào)控政策所發(fā)揮的作用更加有效。

參考文獻(xiàn)：

篇5

1.1使經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)

市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配給的重要途徑，但當(dāng)前市場(chǎng)上頻頻出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)事件，干擾了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，阻礙市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，在全球化經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的帶動(dòng)下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局長(zhǎng)期處于變化發(fā)展中，這就導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生，即經(jīng)濟(jì)干預(yù)調(diào)節(jié)策略無法與日趨變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)一致，為了調(diào)解這一矛盾，政府必須對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)管理工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)相互配合，通過公共傳播媒介對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化，可以修正市場(chǎng)固有的問題和不足。在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行改良創(chuàng)新時(shí)，不能脫離固有的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，應(yīng)立足于實(shí)情進(jìn)行改良創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)格局相符的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

1.2革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)促進(jìn)市場(chǎng)資源合理配給

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)資源優(yōu)化分配的關(guān)鍵途徑，因此要實(shí)現(xiàn)資源合理分配，必須依托市場(chǎng)。但由于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不完善，在發(fā)展的過程中仍然存在許多不足，這些問題都會(huì)對(duì)社會(huì)資源的合理分配造成干擾和影響。要想提升市場(chǎng)資源分配的科學(xué)性，應(yīng)立足實(shí)際對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行改良創(chuàng)新，并選擇適宜的策略調(diào)整市場(chǎng)中的資源配給模式，提高資源的利用率，讓經(jīng)濟(jì)資源創(chuàng)造出最大的價(jià)值。政府宏觀干預(yù)市場(chǎng)資源配給的手段主要是，調(diào)整公有財(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)在市場(chǎng)中的比例，并對(duì)這兩種財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理分配，防止因分配不均擴(kuò)大社會(huì)的貧富差距。

2.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新的措施

2.1調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)管理的方向

政府采取何種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行管理和干預(yù)主要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有怎樣的目標(biāo)和方向。當(dāng)前我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要目的就是為了解決我國(guó)社會(huì)的基本矛盾，即人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求與落后社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。因此，政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理方向時(shí)，要按照我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局及發(fā)展趨勢(shì)來決定，并且調(diào)控方向并不是一成不變的，它應(yīng)該伴隨市場(chǎng)的變化而變化。比如，在市場(chǎng)出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施，控制經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，使市場(chǎng)逐漸收縮冷卻。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)通貨收縮時(shí)，國(guó)家應(yīng)采取一些刺激市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。宏觀調(diào)控的目的不僅要確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定均衡，還要控制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，各個(gè)行業(yè)均衡發(fā)展，防止某一行業(yè)單獨(dú)膨脹。

2.2革新宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，宏觀調(diào)控執(zhí)行者并不是唯一的，而國(guó)家是最主要的執(zhí)行者。在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行革新時(shí)，主要應(yīng)拓展以下兩個(gè)方向，一是構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)構(gòu)，二要革新經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控執(zhí)行機(jī)構(gòu)的革新，政府應(yīng)組織創(chuàng)建一個(gè)擁有宏觀干預(yù)調(diào)控職權(quán)的專屬機(jī)構(gòu)，將干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職權(quán)集中交給某一機(jī)構(gòu)可以有效杜絕目前多頭管理、職能分散的混亂情況。而在革新職權(quán)方面，擁有宏觀干預(yù)市場(chǎng)職權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控時(shí)，應(yīng)多采取市場(chǎng)調(diào)控策略，少采取行政措施。

2.3革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)的方法和手段

當(dāng)前，政府在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)管理時(shí)，主要采取的措施是調(diào)整銀行利率、調(diào)整貨幣價(jià)值等，很少采用行政方式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。在革新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施時(shí)，應(yīng)逐漸減少行政方式對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)，盡可能以市場(chǎng)干預(yù)手法為主。雖然在政府和人民的共同努力下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急方面也形成了一套固定的模式，但由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)仍然存在許多問題，例如房?jī)r(jià)虛高、行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)部市場(chǎng)狹窄等。因此，政府必須結(jié)合實(shí)際，積極革新市場(chǎng)干預(yù)方式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

3.結(jié)束語

篇6

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)

1 目前我國(guó)房地產(chǎn)整體形勢(shì)和現(xiàn)狀

我國(guó)的宏觀調(diào)控政策是有特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種控制手段，這種調(diào)控的特點(diǎn)是根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行綜合分析后，對(duì)具體經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)控。經(jīng)過實(shí)踐證明，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控成效顯著。目前房屋價(jià)格已經(jīng)經(jīng)過了幾輪的上漲，有些地方房屋價(jià)格已經(jīng)超出了原有價(jià)格的2-3倍，已經(jīng)背離了價(jià)值規(guī)律。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來分析，已經(jīng)到了價(jià)格拐點(diǎn)。恰巧在這時(shí)，國(guó)家也意識(shí)到了房屋價(jià)格過高現(xiàn)象的存在，意識(shí)到房屋價(jià)格過高已經(jīng)影響到居民的正常生活水平。所以，在這時(shí)，國(guó)家適時(shí)的出臺(tái)了對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策，這是及時(shí)的也是必要的。對(duì)房屋價(jià)格的調(diào)控，國(guó)家的原則是明確的，即房屋價(jià)格要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律走，既防止過快上漲，也防止過快下跌，總的房屋價(jià)格趨勢(shì)要保證穩(wěn)定，要符合市場(chǎng)定價(jià)規(guī)律。

從這種宏觀調(diào)控可以看出，國(guó)家是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理辦事的，是尊重客觀規(guī)律的。我國(guó)已經(jīng)實(shí)行多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更多經(jīng)濟(jì)行為就應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來執(zhí)行，而不是依靠行政命令來解決，從這一點(diǎn)上看，國(guó)家是極具科學(xué)眼光的。目前的我國(guó)的整體房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是從過快增長(zhǎng)向平穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。所以，目前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的總體形勢(shì)是在國(guó)家的宏觀政策的調(diào)控下，從房屋價(jià)格過快上漲向房屋價(jià)格穩(wěn)定的方向發(fā)展，從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)過熱向房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和多種行業(yè)具有密切聯(lián)系，所以對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控會(huì)對(duì)許多上下游經(jīng)濟(jì)造成一定的影響和沖擊，所以國(guó)家出臺(tái)的針對(duì)房地產(chǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策首先是穩(wěn)定的，其次健康，最后是促使國(guó)家整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)家的一種重要的經(jīng)濟(jì)形式，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是否能健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大計(jì)，關(guān)系到每個(gè)國(guó)人的幸福感，所以目前出臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策都是以穩(wěn)健為主。

2 宏觀調(diào)控下我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

自從國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策之后，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)就破除了持續(xù)高速上漲的神話，開始了向合理價(jià)格的理性回歸。不得不否認(rèn)，之前幾年的房地產(chǎn)出現(xiàn)不正常的快速上漲的怪現(xiàn)象。一部分房地產(chǎn)開發(fā)商為了自身的利益，鼓吹“中國(guó)人多地少，房子越來越少”的概念，惡意炒高房屋價(jià)格，使得房屋價(jià)格居高不下，雖然實(shí)現(xiàn)了自身利益的上漲，卻損害了廣大消費(fèi)者，所以建立在這種方式下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并不可取。

國(guó)家出臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策，正是基于對(duì)這種經(jīng)濟(jì)形式的深刻分析之后，做出的理智的選擇。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主流，國(guó)家和政府不可能逆歷史潮流而動(dòng)，但是對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不合理的快速上漲，國(guó)家和政府也不可能聽之任之，出臺(tái)宏觀調(diào)整政策就成了必然。最近幾年，國(guó)家加大了對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度，其目的就是擠掉房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的泡沫，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

目前在國(guó)家的宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策之下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)朝著這幾個(gè)方向發(fā)展：

2.1 房屋價(jià)格由虛高向理性合理價(jià)格回歸

房屋價(jià)格和其他的商品一樣，定價(jià)機(jī)制都要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，價(jià)格規(guī)律是成波浪形的，價(jià)格可以適當(dāng)?shù)钠x價(jià)值，但是必須在一定的范圍之內(nèi)，否則就容易形成經(jīng)濟(jì)泡沫，泡沫一旦破裂，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的損害是巨大的。房屋價(jià)格經(jīng)過前幾年的上漲，已經(jīng)達(dá)到了價(jià)格頂點(diǎn)。某些城市和地區(qū)甚至出現(xiàn)了一年間，房屋價(jià)格就翻番上漲的局面，這對(duì)整個(gè)國(guó)家的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有規(guī)律可循，我們必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不能為了短期的利益飲鴆止渴。所以，經(jīng)歷過大規(guī)模的上漲，在國(guó)家出臺(tái)了一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策之后，房地產(chǎn)價(jià)格逐漸的開始合理性的回歸，開始向合理的價(jià)格方向發(fā)展。這不但是宏觀調(diào)控的效果，也是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。只有這樣，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)才能朝著合理的方向發(fā)展。

2.2 房地產(chǎn)開發(fā)從過度開發(fā)向適度開發(fā)方向回歸

房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模要與城市建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，房地產(chǎn)過度開發(fā)不但浪費(fèi)閑置土地，也不利于城市建設(shè)的總體規(guī)劃。在前些年的房地產(chǎn)開發(fā)中，有些城市和地區(qū)存在房地產(chǎn)過度開發(fā)的現(xiàn)象。例如，某一中等城市人口只有100萬，新建住宅套數(shù)居然達(dá)到了20萬套，已經(jīng)超出了該城市正常的發(fā)展需求。這種房地產(chǎn)開發(fā)就屬于過度開發(fā)。并且房屋價(jià)格虛高，嚴(yán)重超出了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨剑罱K導(dǎo)致大量的商品房閑置，浪費(fèi)了寶貴的土地資源。我國(guó)的土地資源有限，必須加大土地的使用率。現(xiàn)在國(guó)家正在搞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有些城市為了擴(kuò)規(guī)模，合并的周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然是好事，但是房地產(chǎn)總量也要從實(shí)際需要出發(fā)，房地產(chǎn)過度開發(fā)是對(duì)各種資源的浪費(fèi)，必須得到遏制。國(guó)家出臺(tái)了宏觀調(diào)控政策之后，房地產(chǎn)開發(fā)正由過度開發(fā)向適度開發(fā)方向回歸。

2.3 房屋形式由商品房為主向經(jīng)濟(jì)適用房方向轉(zhuǎn)變

前幾年的房地產(chǎn)開發(fā)，主要的房屋形式是商品房，主要面對(duì)的有改善房屋需求的群體。并且商品房的戶型均以中大戶型為主，超大戶型和別墅也存在相當(dāng)?shù)谋壤?。但是城市的消費(fèi)群體為工薪階層，中大戶型并不是其主要的訴求，開發(fā)宜居的小戶型成為了房地產(chǎn)發(fā)展的必然。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)移，國(guó)家開始大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用型住房。經(jīng)濟(jì)實(shí)用型住房面對(duì)的群體是城市中低收入家庭，這部分家庭的住房狀況日益受到國(guó)家和政府的關(guān)注。正常的房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)應(yīng)是根據(jù)群體不同，開發(fā)不同的形式的房屋。城鎮(zhèn)居民按照收入水平劃分，分為高中低等收入水平，這就決定了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)開發(fā)的房屋形式應(yīng)是商品房和經(jīng)濟(jì)適用房按照一定比例并存的，而不能全部都是商品房。根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家及時(shí)的出臺(tái)了針對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策，加大了經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)力度，目的是為了使房屋結(jié)構(gòu)形式更趨于合理。所以，在這種大的政策的指導(dǎo)下，房地產(chǎn)房屋形式必然由商品房向經(jīng)濟(jì)適用房方向轉(zhuǎn)變。

3 新形勢(shì)下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展

當(dāng)前的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年鋼材用量占全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的40%，水泥使用量占全國(guó)水泥產(chǎn)量的60%，鋁用量占全國(guó)電解鋁產(chǎn)量的30%，雖然對(duì)鋼鐵、水泥和鋁制品行業(yè)有促進(jìn)之外，但是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)確實(shí)有危害的。因?yàn)殇撹F、水泥和鋁制品都是高耗能企業(yè)，產(chǎn)能的上升意味著對(duì)能源的高消耗。目前國(guó)家正在提倡節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，房地產(chǎn)如果繼續(xù)按照目前速度發(fā)展，對(duì)資源的消耗將持續(xù)增加，這不符合國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?；诖耍趪?guó)家的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策下，房地產(chǎn)將出現(xiàn)供應(yīng)量和價(jià)格的雙重下降。再次，我國(guó)的土地資源有限，不可能有大量的耕地用于住宅建設(shè)，未來幾年內(nèi)，我國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模將逐步縮減，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)將由高房?jī)r(jià)和高數(shù)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)著陸，實(shí)現(xiàn)價(jià)格和數(shù)量穩(wěn)中有降。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度將逐漸放緩，最終與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一，朝著健康理性的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】貨幣政策；財(cái)政政策；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；IS-LM模型

中圖分類號(hào)：F82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278（2012）06-033-02

一、引言

財(cái)政政策和貨幣政策是目前政府最常采用的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的兩大經(jīng)濟(jì)手段。二者從通過對(duì)利息率、國(guó)民收人和投資來影響市場(chǎng)的總供給與總需求的平衡，以實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控。作為一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要的兩項(xiàng)工具，兩者之間的合理搭配使用對(duì)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、物價(jià)平穩(wěn)、充分就業(yè)和收入公平等目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化具有十分重要的作用。

二、財(cái)政政策與貨幣政策的有效結(jié)合

貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，如穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和平衡國(guó)際收支等，運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總和。財(cái)政政策是指國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則，通過財(cái)政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出，可以刺激總需求，從而增加國(guó)民收入，反之則壓抑總需求，減少國(guó)民收入①。

（一）為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)兩種政策的結(jié)合

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡等。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)控任務(wù)一般由貨幣政策來完成，因?yàn)樨泿耪呖梢栽黾迂泿殴┙o量來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以通過穩(wěn)定幣值創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境，中央銀行可以靈活多樣的政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的微汨；而財(cái)政政策具有強(qiáng)有力的稅收政策杠桿，能夠調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平和居民收入水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的條件下，市場(chǎng)的缺乏更多需要政府通過財(cái)政政策和貨幣政策去拾遺補(bǔ)闕。如在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期，要通過緊縮型貨幣政策使經(jīng)濟(jì)迅速降溫，而在經(jīng)濟(jì)不景氣的蕭條時(shí)期，則要更多地倚重于積極寬松的財(cái)政政策的強(qiáng)刺激作用才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩大基本政策手段。二者主要是通過實(shí)施擴(kuò)張性或收縮性政策，來調(diào)整社會(huì)總供給和總需求的關(guān)系②。二者既各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系，必須準(zhǔn)確把握和正確處理二者的關(guān)系，根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)而靈活運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策，才能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展。

（二）同經(jīng)濟(jì)條件下而兩種政策的選擇

財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)投資需求、消費(fèi)需求和出口需求都能產(chǎn)生影響，在經(jīng)濟(jì)過熱、需求過旺的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府一般采取"適度從緊"的財(cái)政貨幣政策來消除經(jīng)濟(jì)中的"泡沫"，財(cái)政政策主要是通過加強(qiáng)稅收征管和壓縮固定資產(chǎn)支出等手段來調(diào)節(jié)投資和消費(fèi)③；而貨幣政策則主要是通過收緊銀根、提高利率等政策工具來回籠貨幣，減少投資需求和消費(fèi)需求。由于該政策作用平緩，不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)大起大落，所以，這一時(shí)期效果優(yōu)于財(cái)政政策，因而在政策手段的運(yùn)用上是以貨幣政策為主，財(cái)政政策為輔④。在經(jīng)濟(jì)不景氣、有效需求不足的情況下，往往需要通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策來刺激需求的增長(zhǎng)。通常財(cái)政政策主要側(cè)重于投資需求，通過擴(kuò)大目債發(fā)行和增加固定資產(chǎn)投資支出來影響全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，從而刺激投資需求迅速增長(zhǎng)。而貨幣政策則主要通過增加貨幣供應(yīng)量、擴(kuò)大信貸規(guī)模和種類以及降低利率等手段來刺激投資和消費(fèi)，并可以通過匯價(jià)、利率手段影響出口需求。這一時(shí)期由于財(cái)政政策作用的直接性、政策性，其效果明顯優(yōu)于貨幣政策，因而通常以財(cái)政政策為主、貨幣政策為輔進(jìn)行調(diào)節(jié)⑤。

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【關(guān)鍵詞】稅收增長(zhǎng)　GDP增長(zhǎng)　實(shí)證分析

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一向是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)之一，而稅收是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要財(cái)政政策工具。而稅收的增長(zhǎng)與GDP的增長(zhǎng)是否存在著關(guān)系?稅收的增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有多高?將是本文所要探討的問題。

二、稅收收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論分析

1、凱恩斯學(xué)派

凱恩斯認(rèn)為，運(yùn)用財(cái)政政策增加消費(fèi)需求和投資需求，需求的擴(kuò)張自然會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此凱恩斯學(xué)派建議，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府首先應(yīng)該降低稅負(fù)水平并擴(kuò)大政府支出，以提高消費(fèi)需求和投資需求；其次應(yīng)該運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)收入分配，提高社會(huì)整體的消費(fèi)傾向，促使有效需求的提高，最終使得宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在凱恩斯學(xué)派的稅收調(diào)節(jié)理論基礎(chǔ)上，薩繆爾森又進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)展，提出了稅收的“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用；阿爾文?漢森(1887―1975)則在其《經(jīng)濟(jì)政策和充分就業(yè)》一書中指出，稅收減免在短期內(nèi)對(duì)防止經(jīng)濟(jì)衰退有重大影響。

2、供應(yīng)學(xué)派

供應(yīng)學(xué)派是上世紀(jì)70年代中期在美國(guó)逐漸興起的現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)派。供應(yīng)學(xué)派在稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的理論主要包括“相對(duì)價(jià)格”理論和“拉弗曲線”。

3、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

自20世紀(jì)80年代中期以來，從以羅默(Romer1986)和盧卡斯(Lueas1988)代表的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型開始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論出現(xiàn)了把增長(zhǎng)率解釋為內(nèi)生現(xiàn)象的新研究方向。這些模型中引入了大量?jī)?nèi)生要素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是內(nèi)生要素作用的結(jié)果，那么稅收政策就可能對(duì)增長(zhǎng)率產(chǎn)生影響。因而，在稅收政策方面他們指出，政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)因素中可以通過提供稅收刺激或財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)增加人力資本投資，或通過財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)增加研究與開發(fā)投資等，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派

制度經(jīng)濟(jì)專門對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的論述不多，但從其理論可以看出，其認(rèn)為稅收是一種制度安排，制度安排要交易費(fèi)用最小化，稅收制度的變遷也要使供給成本最小，制度變遷后收益最大，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三、稅收收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析

1、平穩(wěn)性檢驗(yàn)

經(jīng)過Eviews分析，未經(jīng)差分的序列GDP、T都是不平穩(wěn)的，經(jīng)過一階差分的序列InGDP、InT都是平穩(wěn)的，所以GDP、T都是一階單整序列。

2、協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整是指變量之間存在著長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，第一步用OLS方法估計(jì)方程并計(jì)算非均衡誤差，得到的兩個(gè)方程稱為協(xié)整回歸或靜態(tài)回歸。第二步，檢驗(yàn)殘差的單整性，如果殘差為平穩(wěn)序列，則認(rèn)為變量GDP和稅收為(1，1)階協(xié)整。本文以稅收收入(T)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為例，對(duì)兩者之間的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，得到以下估計(jì)結(jié)果：InGDP=2，5813INT+0，4839+u

進(jìn)一步對(duì)殘差序列u進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，由于在5％的顯著水平下，ADF值為-2.218449小于臨界值-1.9507，所以殘差序列不存在單位根，殘差序列是平穩(wěn)的，也即T和GDP之間協(xié)整，存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

3、格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

格蘭杰檢驗(yàn)就是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)變量因果性的方法。先檢驗(yàn)F值，若F值大，則拒絕原假設(shè)。經(jīng)過Eviews分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)相互作用，是相互變化的原因。

4、回歸分析

以GDP增量為因變量Y，以稅收收入增量為自變量x，對(duì)表1的第五列和第六列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸計(jì)算，得到以下回歸方程：AGDP=0.2376AT+5.4407+u

判定系數(shù)R2=0.6836表明稅收收入增量可被GDP增量解釋的可信度為68.36％，其他隨機(jī)因素占31.64％，回歸方程擬合較好。

四、結(jié)論

通過以上分析，我們可以得出結(jié)論：稅收收入增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)起著一定的作用，那么影響稅收收入增長(zhǎng)的因素究竟有哪些呢?筆者認(rèn)為，至少有以下幾個(gè)方面：

首先，經(jīng)濟(jì)因素占主導(dǎo)，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益的提高。其中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和所有制結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一、第二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，而所有制結(jié)構(gòu)則由以往的依靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向國(guó)有經(jīng)濟(jì)，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

篇9

筆者認(rèn)為，要避免宏觀調(diào)控政策之間的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成反作用的沖擊，使宏觀調(diào)控達(dá)到綜合協(xié)調(diào)，除了應(yīng)以遵守宏觀調(diào)控法原則為基礎(chǔ)，具體來說應(yīng)該建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下尤為重要，上面已經(jīng)述及宏觀調(diào)控的手段主要有財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策，相應(yīng)的我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門主要由財(cái)政部、發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行組成。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的決策、規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作，也是由這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)職能機(jī)構(gòu)共同來完成的，因而有必要在組織機(jī)構(gòu)上建立起綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制，才能更有效地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，以控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。其一，在制定決策時(shí)，各個(gè)部門之間應(yīng)該進(jìn)行溝通，向其他部門論證自己部門實(shí)施此項(xiàng)決策的可行性、目的及具體的實(shí)施步驟，并且說明這項(xiàng)政策對(duì)其他部門所產(chǎn)生的影響及需要其他部門的配合，如產(chǎn)業(yè)政策的制定部門必須與財(cái)政、貨幣的宏觀調(diào)控部門進(jìn)行協(xié)商，以取得財(cái)政政策與貨幣政策的支持。對(duì)于將要確定的政策，由相關(guān)專家及部門進(jìn)行評(píng)估，明確利弊，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)此項(xiàng)政策后，針對(duì)此項(xiàng)決策將要產(chǎn)生的消極影響，建立一套預(yù)警方案，由此確立宏觀調(diào)控政策的制定及頒布流程，確保此項(xiàng)措施不對(duì)其他部門的決策造成破壞性作用，以致影響宏觀調(diào)控整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其二，不同的宏觀調(diào)控部門擁有巨大的宏觀調(diào)控權(quán)，其使用的經(jīng)濟(jì)變量如利率、稅率非常敏感，這些變量對(duì)價(jià)格、成本及利潤(rùn)的變動(dòng)起著決定性作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體和普通的民眾造成了巨大的影響，因此以國(guó)家立法機(jī)關(guān)及審判機(jī)關(guān)為核心，針對(duì)宏觀調(diào)控部門之間的權(quán)力應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機(jī)制，并且各部門之間達(dá)到相互監(jiān)督與制約。

二、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度的必要性

宏觀調(diào)控是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，國(guó)家需要衡量各方面的利益與關(guān)系，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策。在宏觀調(diào)控法的概念中，我們知道其具體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，這四個(gè)目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)并且存在著矛盾。宏觀調(diào)控各項(xiàng)目標(biāo)之間存在相互沖突的關(guān)系，與這些目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的是，各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策手段由于是不同的部門制定與實(shí)施，也常常會(huì)出現(xiàn)作用方向不匹配，作用力度不一致的情況，甚至出現(xiàn)“一腳踩油門，一腳踩剎車”的自我較勁現(xiàn)象。如何發(fā)揮宏觀調(diào)控各手段的組合效應(yīng)，需要政府把握好當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體形勢(shì)，確定一個(gè)主要的宏觀調(diào)控目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)指引下，各項(xiàng)政策相互協(xié)調(diào)，相互配合，才有可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各項(xiàng)政策之間需要配合才能達(dá)到預(yù)期的效果。

（1）財(cái)政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項(xiàng)政策是宏觀調(diào)控中的兩大工具，二者之間的配合基于這兩項(xiàng)政策調(diào)節(jié)的不同點(diǎn)：就作用時(shí)效來說，財(cái)政政策起效的時(shí)間相對(duì)較短，對(duì)經(jīng)濟(jì)存在著直接的拉動(dòng)效應(yīng)，而貨幣政策的作用較為緩慢；就作用杠桿來說，財(cái)政政策主要是通過稅收的增減，國(guó)債的發(fā)行等手段來影響社會(huì)總需求，而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會(huì)總需求；就調(diào)節(jié)側(cè)重點(diǎn)來說，財(cái)政政策對(duì)資源配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化能起到更為明顯的效果，貨幣政策更側(cè)重調(diào)節(jié)社會(huì)需求總量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的陰影，刺激經(jīng)濟(jì)的繁榮與復(fù)蘇。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)造成的不利影響，我國(guó)政府采取積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度。日前國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了一系列靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，主要是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局作出了一系列的稅收調(diào)整，如2008年11月1日國(guó)家稅務(wù)總局宣布適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率，通過這項(xiàng)舉措應(yīng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易出口下滑的境況。這些政策分別在經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起著相互配合的作用。

（2）貨幣政策與財(cái)政政策需要為產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)現(xiàn)提供支持。產(chǎn)業(yè)政策一詞，源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典》認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)政策是指國(guó)家或政府為了實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目的，以全產(chǎn)業(yè)為調(diào)整對(duì)象，通過對(duì)全產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶植、調(diào)整與完善，積極或消極參與某個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易活動(dòng)，以及直接干預(yù)或間接干預(yù)商品、服務(wù)、金融等的市場(chǎng)形成和市場(chǎng)機(jī)制的政策的總稱?！?國(guó)家財(cái)政的投資規(guī)模和和投資結(jié)構(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼與中央銀行所制定的信貸利率與規(guī)模及商業(yè)貸款的政策都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響。日前全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議指出，“著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力?！贬槍?duì)這一產(chǎn)業(yè)政策，財(cái)政部應(yīng)加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，在稅收政策上應(yīng)給與這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠；中央銀行應(yīng)放寬對(duì)屬于支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的信貸約束。

結(jié)語：宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度是為了客服單一宏觀調(diào)控手段其自身的局限性而建立的，其職責(zé)是為不同宏觀調(diào)控部門之間制定經(jīng)濟(jì)政策提供使之協(xié)調(diào)的程序和措施，避免宏觀調(diào)控各部門之間各自為政，影響宏觀調(diào)控總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；通過對(duì)宏觀調(diào)控各部門之間權(quán)力的制約與監(jiān)督，防止出現(xiàn)宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用，使其最大限度的達(dá)到宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

參考書目：

【1】張守文主編：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2006年版

【2】丘本著：《宏觀調(diào)控》，中國(guó)工商出版社，2003年版

【3】邢會(huì)強(qiáng)著：《宏觀調(diào)控權(quán)運(yùn)行的法律問題》，北京大學(xué)出版社，2004年版

【4】呂忠梅、陳虹著：《經(jīng)濟(jì)法原論》，法律出版社，2007年版

【5】綦贊超：《淺談宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度》，清華學(xué)術(shù)期刊，2007年第二期

篇10

前言

中國(guó)的各類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入都有下滑的趨勢(shì)，因而在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策下，不可避免地會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰微現(xiàn)象。本文從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低、中國(guó)經(jīng)濟(jì)受外貿(mào)影響會(huì)有所回升、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“信貸泡沫”現(xiàn)象嚴(yán)重、中國(guó)央行的貨幣政策等幾個(gè)角度分析了在世界經(jīng)濟(jì)新格局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景，文末對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)。

一、世界經(jīng)濟(jì)新格局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低

當(dāng)今社會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)的新格局是“一超多強(qiáng)”，這種經(jīng)濟(jì)格局在短期內(nèi)不會(huì)有太大改變。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，在未來的十五至二十年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)低于百分之八，這就需要調(diào)動(dòng)一切積極因素來活躍市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，以此來推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康高速發(fā)展。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)受外貿(mào)影響會(huì)有所回升

當(dāng)今社會(huì)，不僅中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大的壓力和挑戰(zhàn)，就連一些發(fā)達(dá)國(guó)家也剛剛走出全球經(jīng)濟(jì)低迷的谷底，處于漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，而且還有可以出現(xiàn)輕微的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。歐美國(guó)家是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開始逐漸復(fù)蘇，受到進(jìn)出口貿(mào)易的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)隨之而獲得增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近二三年內(nèi)處于“庫存化”狀態(tài)，投入在房地產(chǎn)和基建等項(xiàng)目上的資金仍在增加，所以，2014年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)有所上升，但這并未改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)走低的趨勢(shì)。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“信貸泡沫”現(xiàn)象嚴(yán)重

就中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況來看，可能存在相當(dāng)嚴(yán)重的“信貸泡沫”，而且中國(guó)企業(yè)負(fù)債累累，高居世界榜首。中國(guó)各行各業(yè)企業(yè)的平均利潤(rùn)率都處于下滑的趨勢(shì)中，國(guó)家必須面對(duì)這種嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造性地尋找激活經(jīng)濟(jì)低迷現(xiàn)狀的方法，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)的金融系統(tǒng)和銀行也應(yīng)該提前做好預(yù)警，降低風(fēng)險(xiǎn)和隱患，從而減少經(jīng)濟(jì)損失。

四、中國(guó)央行的貨幣政策

近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然處于持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻在逐年下滑，到期央票數(shù)量接近于零。在這種情況下，中國(guó)中央銀行的貨幣政策做出了調(diào)整，放寬了運(yùn)轉(zhuǎn)的條件和空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2012年，中央銀行的社會(huì)融資為15.7萬億，貨幣投放量為2.7萬億，而到了2013年，社會(huì)融資達(dá)到17.29萬億元，貨幣投放量增加8.89萬億元。此時(shí)，降低商行的法準(zhǔn)金是一項(xiàng)明智的政策決策，而且即使再增加基礎(chǔ)貨幣投放也無需考慮通貨膨脹的困擾。IPO的重新開閘和增加市場(chǎng)的流動(dòng)性有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展，但要考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于瓶頸期，貨幣政策難以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用。放松貨幣政策可以使貸款資金流向地方政府、房地產(chǎn)和腐敗企業(yè)，不能增加制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策中的貨幣政策未能達(dá)到預(yù)期效果，但只有通過降準(zhǔn)、減息才能減少融資成本，進(jìn)而增加企業(yè)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由此看來，適當(dāng)?shù)胤潘韶泿耪哂欣谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，但應(yīng)該關(guān)注寬松政策下資金的流向問題，避免使資金在地方政策、房地產(chǎn)和某些企業(yè)中的濫用。因此，國(guó)家需要大力改革政府體制和官員升遷機(jī)制。