導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇街道城市精細(xì)化管理工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照《xx市2019年大氣污染綜合治理工作方案》工作分工，市城管局加大執(zhí)法檢查力度，全力做好大氣污染綜合治理工作。

一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作

在2016年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化將88個(gè)村納入外包范圍的基礎(chǔ)上，2019年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化二期，截至6月24日，環(huán)衛(wèi)二期達(dá)標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收村莊511個(gè)，已布置容器村莊476個(gè)，正在布置容器村莊35個(gè)，未申請(qǐng)驗(yàn)收村莊16個(gè)。十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成一體化工作。其他村莊正在進(jìn)行轄區(qū)垃圾自清工作，自清工作完成并通過(guò)驗(yàn)收后，納入環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。6月底完成全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，屆時(shí)我市全部615個(gè)村莊日產(chǎn)垃圾將運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

二、露天燒烤治理

我市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天燒烤，所有燒烤門(mén)店全部發(fā)放《燒烤門(mén)店規(guī)范經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)》，要求其必須規(guī)范經(jīng)營(yíng)，安裝油煙凈化設(shè)備，并在經(jīng)營(yíng)區(qū)域鋪設(shè)地氈、地板革等防油污設(shè)施，防止對(duì)地面造成污染。加大巡查執(zhí)法力度，實(shí)行夜間錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，每日夜間抽調(diào)9名執(zhí)法隊(duì)員，對(duì)市區(qū)燒烤門(mén)店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行巡查，規(guī)范燒烤門(mén)店12家。

三、非道路移動(dòng)機(jī)械管控

對(duì)我局所負(fù)責(zé)的所有施工工地使用機(jī)械全部進(jìn)行備案，嚴(yán)格按照大氣污染防控要求進(jìn)行使用，杜絕冒黑煙、超標(biāo)排放。

四、施工揚(yáng)塵整治

對(duì)我局負(fù)責(zé)的施工工地嚴(yán)格要求，必須做到環(huán)保工作要求，所有非道路移動(dòng)機(jī)械全部達(dá)標(biāo)運(yùn)行，不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

五、道路揚(yáng)塵綜合治理

根據(jù)實(shí)時(shí)情況積極改進(jìn)清掃保潔作業(yè)方式，全面實(shí)施主干道路保潔低塵作業(yè)方式：減少人工清掃，以撿拾作業(yè)為主，有效減少揚(yáng)塵改善空氣質(zhì)量。對(duì)城區(qū)主次干道實(shí)施機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、調(diào)度灑水等道路抑塵措施，全力管控城區(qū)主次干道揚(yáng)塵污染。增加洗路頻次，灑水車(chē)每日凌晨4點(diǎn)至夜間九點(diǎn)半，分3個(gè)班次對(duì)市區(qū)所有道路進(jìn)行灑水，全天不間斷防治道路揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的污染，機(jī)械化清掃率達(dá)到83%。增加對(duì)省控點(diǎn)周邊加大灑水頻次，政府周邊小街道、人行道增派小養(yǎng)護(hù)車(chē)對(duì)路面進(jìn)行沖洗和維護(hù)，抑塵車(chē)每日早8點(diǎn)至中午12：00，下午1：30至晚5：30，6月中旬以來(lái)，采取全天候不間斷抑塵治理，洗掃車(chē)對(duì)市區(qū)所有道路進(jìn)行洗掃。3個(gè)巡查小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，杜絕焚燒垃圾落葉行為。

六、垃圾露天焚燒管控

全面禁止焚燒垃圾，實(shí)行網(wǎng)格化管理，分區(qū)管控。xx公司做好宣傳工作，所有清掃保潔人員嚴(yán)禁焚燒垃圾。我市生活垃圾無(wú)害化處理率為100%。

七、裸露地面揚(yáng)塵治理

按照土地權(quán)屬，市城管局做好國(guó)有土地裸露地塊的治理工作，采取宜綠則綠、宜硬則硬的治理原則，消除負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的裸露地塊。

八、渣土運(yùn)輸管理

我市登記建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛26輛，全部實(shí)現(xiàn)了密閉運(yùn)輸，并安裝了GPS定位系統(tǒng)。執(zhí)法人員，進(jìn)駐建筑工地逐一宣傳，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)渣土運(yùn)輸車(chē)輛，強(qiáng)化渣土備案情況。為進(jìn)一步做好渣土運(yùn)輸管理工作，每日夜間3名渣土執(zhí)法人員，對(duì)市區(qū)建筑工地及沿途街區(qū)道路進(jìn)行巡查，禁止違規(guī)渣土運(yùn)輸。累計(jì)查扣違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛9輛。

篇2

一、 緊抓制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)。

（一）在制度建設(shè)方面。上半年，我局在2018年制定的《工作紀(jì)律考核辦法》基礎(chǔ)上，全面落實(shí)“月請(qǐng)假與當(dāng)月工資掛鉤，全請(qǐng)假與年底績(jī)效掛鉤”的請(qǐng)銷(xiāo)假管理制度，強(qiáng)化干部職工的紀(jì)律意識(shí)；

（二）在運(yùn)行機(jī)制方面。我們開(kāi)展多個(gè)信息采集渠道，實(shí)行專(zhuān)人收集，即時(shí)收集各項(xiàng)工作的實(shí)時(shí)，保證了工作數(shù)據(jù)資料的完整性和有效性。堅(jiān)持周例會(huì)制度，確保各項(xiàng)工作能夠按照按時(shí)按量順利推進(jìn)；

（三）在素質(zhì)提升方面。在業(yè)務(wù)能力上，以科室為單元，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，密切配合，分工合作，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在思想教育上，抓早抓小、防微杜漸，提醒做好“人、財(cái)、物”關(guān)鍵崗位和人員的教育管理工作；

（四）在意識(shí)形態(tài)方面。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，利用“集中討論”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心思想和價(jià)值觀，牢牢把握正確的政治方向。按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作。市容環(huán)衛(wèi)支部緊緊圍繞本職工作，服務(wù)大局，積極發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

二、 立足中心工作，探索管理模式。

（一）在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化考核管理方面。我局在日常、專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)考核方面加大督查力度，通過(guò)“安全生產(chǎn)教育、更新考核內(nèi)容、月度業(yè)務(wù)研究會(huì)”等方式全面增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的“安全意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自2018年4月份建立“蔡家湖公園”網(wǎng)格化保潔試點(diǎn)至今，我局將八里湖及賽城湖片區(qū)劃分16個(gè)網(wǎng)格化，全面實(shí)行要求5分鐘整改的精細(xì)化考核，雖未達(dá)到時(shí)間要求，但大大縮短了問(wèn)題的整改時(shí)間；截止6月底，經(jīng)培訓(xùn)，已為150名環(huán)衛(wèi)工人配備GPS手環(huán)，發(fā)揮“微聊”功能，逐步解決問(wèn)題整改信息傳達(dá)不到一線(xiàn)工人，造成垃圾滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，將網(wǎng)格化考核工作中起到了重要作用。一體化改革后，真正做到實(shí)行18小時(shí)保潔制，增加中晚班保潔，杜絕部分時(shí)間段路面無(wú)工人保潔；據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共計(jì)督察360余次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題6460余處，有效整改率90%。先后完成了第三屆九派詩(shī)會(huì)、八里湖之夜、茗茶名泉博覽會(huì)、縣域經(jīng)濟(jì)巡回看變化及省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察等迎檢、各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)保障活動(dòng)27次，完成了178起鏟冰除雪、垃圾偷盜、石子潑灑、撲滅火糞等影響城市市容市貌的應(yīng)急處理。有效地維護(hù)了新區(qū)良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌；

（二）在市容管理方面。自2月份環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化改革以來(lái)，為提升市容秩序、進(jìn)一步抓好“門(mén)前三包”工作，對(duì)密集的興城大道、祥和路、安居路、前進(jìn)西路、通湖路（怡祥苑及九江一中）、怡廬苑、水葵路、十里河南路（中航城路段）、海韻沙灘、八里湖東路等路段設(shè)置24名市容整理員，實(shí)行定格、定員、定崗的網(wǎng)格化新管理模式，明確責(zé)任，齊抓共管，溝通協(xié)調(diào)，下步逐漸將管理路段進(jìn)行延伸；制定《市容環(huán)衛(wèi)局關(guān)于開(kāi)展市容整理工作實(shí)施方案》、《市容整理考核試行標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)市容整理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年下達(dá)市容整改督辦單共40份，整改率達(dá)98％。文明勸導(dǎo)200余次，規(guī)范秩序400余次，有效地保證了新區(qū)良好的市容秩序；

（三）在垃圾清運(yùn)管理方面。今年對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)垃圾清運(yùn)車(chē)加裝GPS定位系統(tǒng)，掌握車(chē)輛的行駛軌跡，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，車(chē)輛由敞開(kāi)運(yùn)輸改裝密閉運(yùn)輸，有效杜絕偷倒、跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象；全面提高垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理水平和保潔質(zhì)量，以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為契機(jī)，以考促管，嚴(yán)格落實(shí)消殺制度，全面消殺“四害”和除臭，改善垃圾中轉(zhuǎn)站的環(huán)境，建立各項(xiàng)工作記錄臺(tái)賬，提高服務(wù)質(zhì)量，完成了打造以翠竹路中轉(zhuǎn)站為模范的生活垃圾中轉(zhuǎn)站；按照農(nóng)村垃圾治理工作要求，新區(qū)2個(gè)街道16個(gè)村組，所有生活垃圾日產(chǎn)日清，村組保潔覆蓋100%。日清理垃圾近10噸；

（四）在體制改革探索方面。我局牽頭草擬了《八里湖新區(qū)農(nóng)村垃圾管理暫行辦法》，明確職責(zé)分工，確保農(nóng)村垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作的有效銜接。同時(shí)，2月份玉禾田公司進(jìn)場(chǎng)，我區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化改革完成后，制定了《八里湖新區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化作業(yè)管理暫行考核辦法》、《網(wǎng)格化區(qū)域量化考核辦法》，將“自檢”工作納入《八里湖新區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)一體化作業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，每天數(shù)以千張自檢圖片通過(guò)“自檢群”反應(yīng)新區(qū)衛(wèi)生情況，完善考核方式，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市做好“后勤保障”工作。

三、 狠抓重點(diǎn)工作，打造新區(qū)亮點(diǎn)。

（一）在創(chuàng)建工作方面。我局按照文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作總體要求，制定了《創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》、《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》，并實(shí)行了責(zé)任包干制，對(duì)12條主次干道、2個(gè)廣場(chǎng)、4個(gè)公園景點(diǎn)、2個(gè)旅游廁所、2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站等測(cè)評(píng)點(diǎn)及重點(diǎn)部位進(jìn)行重新部署，把每一個(gè)創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任包干到人，壓實(shí)責(zé)任、層層督導(dǎo)、對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力完成了6月24日九江市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)病媒生物防制專(zhuān)項(xiàng)工作省級(jí)檢查。在掛點(diǎn)園藝小區(qū)幫建過(guò)程中，為從源頭上治理園藝小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的臟、亂、差等突出問(wèn)題，我局在區(qū)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下提前部署各項(xiàng)工作，今年以來(lái)，我局先后四次組織全體黨員干部職工組成志愿者服務(wù)隊(duì)，對(duì)園藝小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展志愿服務(wù)，清理樓道衛(wèi)生2次，清掃小區(qū)內(nèi)道路衛(wèi)生4次、規(guī)范各類(lèi)車(chē)輛停車(chē)50余次、勸導(dǎo)居民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生60余次，幫助園藝社區(qū)建成為干凈、整潔、宜居，人人稱(chēng)贊的示范家園；

（二）在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及城市功能與品質(zhì)提升工作方面。緊緊圍繞建設(shè)“山水名城，最美新區(qū)”為目標(biāo)，整治“三線(xiàn)六邊”為重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段進(jìn)行重新部署，采取“日檢查、月考核”的方式，上半年，共出動(dòng)人員400余人次，垃圾清運(yùn)車(chē)210臺(tái)次，清理垃圾160余處，約計(jì)180余車(chē)，合計(jì)清理垃圾210余噸，清理垃圾小廣告476處，整改率為100%。4月10日上午，副市長(zhǎng)孫金淼調(diào)度我市中心城區(qū)鐵路沿線(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我局第一時(shí)間對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)鐵路沿線(xiàn)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，先后出動(dòng)人員60余人次，垃圾清運(yùn)車(chē)30臺(tái)次，鏟車(chē)2臺(tái)，鉤機(jī)1臺(tái)，清理垃圾死角20余處35車(chē)，共計(jì)50余噸；

（三）在廁所革命方面。在14座城區(qū)公廁任務(wù)中，已有9座免費(fèi)公廁項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)中，總投資400余萬(wàn)元，其中城建項(xiàng)目4座、社會(huì)項(xiàng)目5座，主要分布在CBD公園、通畔壟小游園、杏林路小游園、九龍山森林公園二期，中梁地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、冠宸地產(chǎn)、美華地產(chǎn)、金鵬城方圓5公里范圍內(nèi)。杏林路小游園公廁已完工；CBD公園B座、通畔壟小游園公廁預(yù)計(jì)7月底全部完工并交付使用；九龍山二期公園公廁、主體框架都已定購(gòu)，預(yù)計(jì)10月底全部完工并交付使用；中梁地產(chǎn)、碧桂園地產(chǎn)、冠宸地產(chǎn)、美華地產(chǎn)、金鵬城地產(chǎn)5座公廁均建在新建大樓公共區(qū)域，工程進(jìn)度已完成50%，將隨樓宇建設(shè)同步交付使用；

四、 下步工作打算

（一）全市環(huán)衛(wèi)一體化工作。提升自檢質(zhì)量，提高整改效率，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新數(shù)字化管理，精細(xì)管理考核，開(kāi)啟新區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生新篇章；

（二）文明、衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，嚴(yán)格落實(shí)，努力奪取“創(chuàng)建工作”的全面勝利；

（三）農(nóng)村垃圾治理工作。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理”及《八里湖新區(qū)農(nóng)村垃圾管理暫行辦法》要求，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作；

（四）垃圾分類(lèi)工作。引進(jìn)垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行管理，不斷提高垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平，將垃圾分類(lèi)從試點(diǎn)邁向全區(qū)；

（五）餐廚垃圾管理工作。通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)的辦法確定專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)新區(qū)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，做到“單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置”，實(shí)行餐廚垃圾的長(zhǎng)效管理；

（六）各類(lèi)垃圾清運(yùn)工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)裝修垃圾管理，確定專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)新區(qū)裝修建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，同時(shí)環(huán)衛(wèi)一體化保潔公司加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的零星垃圾清運(yùn)，監(jiān)管工作，實(shí)行零星、裝修建筑垃圾的長(zhǎng)效管理。

五、 存在的問(wèn)題和不足

（一）由于全市沒(méi)有統(tǒng)一的垃圾分類(lèi)末端處理廠，目前新區(qū)的垃圾分類(lèi)工作并未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展；

（二）餐廚垃圾管理工作需建立統(tǒng)一的全市餐廚垃圾處理廠，通過(guò)政府采購(gòu)方式引進(jìn)專(zhuān)業(yè)餐廚垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)公司，逐步實(shí)行餐廚垃圾的長(zhǎng)效管理；

（三）一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人信息傳導(dǎo)不暢，導(dǎo)致衛(wèi)生問(wèn)題滯留時(shí)間較長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)數(shù)字化管理存在抵抗情緒，管理創(chuàng)新成效不夠明顯。

篇3

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū);新疆阜康市;發(fā)展研究

一、章阜康產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的SWOT分析

（一）阜康市區(qū)域概況。阜康市下轄3個(gè)街道辦事處、4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，6個(gè)居民委員會(huì)和106個(gè)行政村。在阜康市境內(nèi)，駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)阜北農(nóng)場(chǎng)（原建工師222團(tuán)）、農(nóng)六師六運(yùn)湖農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)六師土墩子農(nóng)場(chǎng)3個(gè)兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)和10多家駐市單位。2011年阜康市域總?cè)丝?6.76萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口7.15萬(wàn)人。由漢族、回族、哈薩克族和維吾爾族等20多個(gè)民族組成。

近年來(lái)，阜康市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，連續(xù)多年的同比增長(zhǎng)速度較快。2012年，阜康市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）103.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)18.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值18.04億元，增長(zhǎng)7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值65.06億元，增長(zhǎng)22.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值20億元，增長(zhǎng)17%。

多年來(lái)，通過(guò)著力打造自治區(qū)級(jí)重化工業(yè)園區(qū)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，承載項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)的能力不斷增強(qiáng)，被評(píng)為“自治區(qū)十佳工業(yè)園區(qū)”，基本上形成了一個(gè)煤焦化、煤化工、有色金屬和貴金屬產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)基地。

（二）阜康市產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域概況。阜康產(chǎn)業(yè)園是2006年批準(zhǔn)成立的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，其南依天山、北靠準(zhǔn)格爾盆地、東臨準(zhǔn)東煤田、西接甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃管控區(qū)面積562平方公里，建設(shè)用地面積156平方公里，東西跨度70公里，分阜東、阜西兩個(gè)片區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。西片金屬冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)單元以有色金屬的冶煉及鐵合金為代表的金屬制品為主，依托單元內(nèi)現(xiàn)有阜康冶煉廠、五鑫銅業(yè)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電解鋁、電解銅、銅冶煉等有色金屬產(chǎn)業(yè)，同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合金制品。東片金屬冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)單元以電解鋁為代表的有色金屬產(chǎn)業(yè)為核心，依托天龍礦業(yè)、神火碳素制品、寶舜化工等企業(yè)，向上游發(fā)展碳素制品產(chǎn)業(yè)，向下游發(fā)展金屬建材，利用煤焦油加工產(chǎn)生的下游產(chǎn)品與碳素生成結(jié)合。重點(diǎn)發(fā)展新型煤電煤化工、有色金屬冶煉及壓延加工、石油天然氣開(kāi)采及精深加工等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)完善配套循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

二、阜康市產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。園區(qū)所在的阜康市位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的東段，是組成烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)圈的城市之一，處在烏昌經(jīng)濟(jì)區(qū)以煤電及煤化工工業(yè)為主的東部能源工業(yè)走廊核心。距首府烏魯木齊57公里，距烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)65公里，西與烏魯木齊國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)比鄰，東與準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶相連，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。

（二）資源優(yōu)勢(shì)。阜康市及周邊地區(qū)豐富的資源儲(chǔ)量為園區(qū)資源性產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展保障，除了本市豐富的礦產(chǎn)資源外，可充分利用新疆其他地區(qū)及中亞地區(qū)資源。新疆礦產(chǎn)資源豐富，在探明儲(chǔ)量中居全國(guó)首位的有5種，居全國(guó)前十位的有41種，且中亞國(guó)家石油、天然氣資源豐富，鐵礦、銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬儲(chǔ)量大，與中國(guó)有很大的互補(bǔ)性，新疆具備建成中國(guó)重要的石油、天然氣化工基地、煤電煤化工基地和有色、富鐵礦等重要戰(zhàn)略資源基地的條件，成為東部市場(chǎng)與西部資源最佳轉(zhuǎn)換區(qū)域。

（三）交通優(yōu)勢(shì)。阜康市宏觀交通格局的改善，為阜康產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用中亞及新疆其他地區(qū)資源提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，利用新疆北部阿勒泰地區(qū)及南疆地區(qū)的資源、通過(guò)霍爾果斯與阿拉山口進(jìn)口中亞地區(qū)礦產(chǎn)資源成為園區(qū)發(fā)展的重要依托。同時(shí)隨著蘭新鐵路擴(kuò)容、哈密至將軍廟鐵路的建設(shè)，大宗產(chǎn)品外運(yùn)至東部沿海消費(fèi)地將更為便捷，有利于園區(qū)發(fā)展的大交通格局正在形成。

（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。阜康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，已有100余家企業(yè)入駐，即將入駐的大型企業(yè)也有10余家，涉及產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)包括金屬冶煉、金屬深加工、煤電煤化工、建材等，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。

三、實(shí)施阜康產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）明確發(fā)展策略。（1）工藝領(lǐng)先。增加科研投入，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)行研究中心、社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際技術(shù)合作三結(jié)合，以核心產(chǎn)業(yè)的研發(fā)為主體，與科研機(jī)構(gòu)保持密切的交流合作。政府予以鼓勵(lì)。通過(guò)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作。（2）人才集聚。大力引進(jìn)高層次人才，爭(zhēng)取國(guó)家的特殊政策支持。塑造科研隊(duì)伍，通過(guò)各種形式引進(jìn)和培養(yǎng)一批致力于產(chǎn)品研發(fā)的科研技術(shù)人才，建立起一支高素質(zhì)的、人員層次和年齡結(jié)構(gòu)合理的科研開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，形成雄厚的技術(shù)貯備。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的再學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使產(chǎn)業(yè)園員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展相匹配。（3）金融支持。政府投資。政府提高財(cái)政科技投入的力度，建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)社會(huì)科技資源配置的能力，建立激勵(lì)與約束機(jī)制。投資主體的多元性。充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)各界和個(gè)人的力量，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的系統(tǒng)配合，由企業(yè)的單一投資積極發(fā)展為國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人的多元化投入。融資方式的多樣性。積極支持和幫助產(chǎn)業(yè)園企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券、合資合作、融資租賃以及產(chǎn)權(quán)交易等方式融資。（4）服務(wù)創(chuàng)新。加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快公用技術(shù)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)投資和融資、專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)、技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，率先形成與國(guó)際接軌的管理方式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快培育各種行業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，建立科技成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)供求、生產(chǎn)能力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)設(shè)備配置等方面的信息定期制度和行業(yè)預(yù)警制度，及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)向，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）重視安全生產(chǎn)。（1）加強(qiáng)企業(yè)防火防爆技術(shù)和處理措施，提高企業(yè)自身的防控能力。煤化工是以煤為原料經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料及化學(xué)品的過(guò)程。在有色金屬冶煉生產(chǎn)過(guò)程中常伴隨著火災(zāi)和爆炸，這些都決定了煤化工企業(yè)和金屬冶煉企業(yè)危險(xiǎn)因素的聚集性以及安全管理的重要性和緊迫性。有效控制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。在實(shí)際生產(chǎn)中，由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響，應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則，從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個(gè)方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施，以減少危害，降低損失。（2）建立安全治理制度，預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品傷害事故的發(fā)生。必須明確從業(yè)職員的安全職責(zé)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品貯存和使用安全治理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。主要安全措施有：①建立?；返膶?zhuān)貯庫(kù)房，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品分區(qū)、分類(lèi)存放，避免性能互抵而產(chǎn)生燃燒、爆炸的有毒氣體開(kāi)釋;②裝卸、搬運(yùn)盛酸容器、液化有毒有害氣體高壓容器、液態(tài)有害有毒化學(xué)品容器時(shí)，要謹(jǐn)慎操縱，防止酸濺出傷人和容器爆裂造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，做好高壓容器的日常檢查、維護(hù)和定期校驗(yàn)工作，確保其安全可靠，要保證揮發(fā)性危險(xiǎn)化學(xué)品的密封有效;③盡可能減少危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)車(chē)間的貯存量，降低事故隱患。（3）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育知識(shí)的普及和培訓(xùn)。對(duì)于所有從業(yè)人員，一是不斷進(jìn)行安全教育，提高安全警惕性，要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，杜絕現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)行為，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全。二是加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。要聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，確保全體人員做到持證上崗，同時(shí)要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)管理。三是提高職工的消防技能，增強(qiáng)職工的消防意識(shí)，建立一個(gè)良好的消防基礎(chǔ)。四是搞好事故應(yīng)急演練，把發(fā)生事故的隱患降到最低點(diǎn)。（4）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升政策執(zhí)行力。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)管理制度，深入貫徹落實(shí)相關(guān)配套政策規(guī)定，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)、新規(guī)定、新任務(wù)的安全生產(chǎn)管理制度。定期總結(jié)分析安全生產(chǎn)管理工作，及時(shí)將成功的經(jīng)驗(yàn)和做法上升到規(guī)章制度層面，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善各級(jí)、各部門(mén)及崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)安全業(yè)績(jī)考核和責(zé)任追究。完善安全述職制度，集團(tuán)公司每季度召開(kāi)一次安全報(bào)告會(huì)，聽(tīng)取各子（分）公司安全工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)違反帶班制度的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

（三）加強(qiáng)招商推廣。（1）以商招商。將已投資企業(yè)作為招商樣板進(jìn)行宣傳，帶動(dòng)上游供應(yīng)商和下游客戶(hù)投資，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形成良好的口碑，吸引新的投資者。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)入駐投資商進(jìn)行宣傳，并在召開(kāi)招商會(huì)議時(shí)，請(qǐng)已投資企業(yè)做推介演講，增強(qiáng)客戶(hù)信賴(lài)感，口碑宣傳將達(dá)到事半功倍的效果。對(duì)已投資企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解其長(zhǎng)期及近期發(fā)展規(guī)劃及與投資方相關(guān)企業(yè)名單。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對(duì)企業(yè)名單進(jìn)行分析和篩選，選出重點(diǎn)招商對(duì)象。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、期刊以及招商部員工的人際關(guān)系等途徑，對(duì)重點(diǎn)招商企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、投資動(dòng)向和要求進(jìn)行詳細(xì)了解，制定相應(yīng)招商方案。根據(jù)已掌握信息，對(duì)擬招商企業(yè)進(jìn)行宣傳，突出園區(qū)投資優(yōu)勢(shì)，并利用已投資企業(yè)作為投資環(huán)境的宣傳，吸引相關(guān)企業(yè)入駐。建議將已入駐企業(yè)作為招商媒介，提供一定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)已投資企業(yè)招攬其他合作企業(yè)入園投資。（2）產(chǎn)業(yè)鏈招商。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，實(shí)行產(chǎn)業(yè)上、中、下游延伸式招商。利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引組團(tuán)式投入。充分利用全球網(wǎng)絡(luò)和資源供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目集中到園區(qū)布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚。根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向來(lái)確定招商主題，搜集行業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及投資意向等相關(guān)信息。根據(jù)搜集結(jié)果，找出適合發(fā)展并有意向投資的行業(yè)龍頭企業(yè)。派專(zhuān)門(mén)人員前往擬投資企業(yè)洽談，同時(shí)了解其行業(yè)狀況。向已入駐企業(yè)咨詢(xún)相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息及其上下游企業(yè)，根據(jù)所得信息對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行招商，可通過(guò)直接聯(lián)系招商信函、傳真和網(wǎng)絡(luò)及專(zhuān)程登門(mén)拜訪的方式與擬投資者洽談，洽談過(guò)程中突出龍頭企業(yè)地位，以此吸引相關(guān)企業(yè)入駐。（3）網(wǎng)絡(luò)招商。建立相應(yīng)的招商網(wǎng)站作為宣傳阜康產(chǎn)業(yè)園的招商媒介。設(shè)立招商或中介機(jī)構(gòu)，加快招商工作進(jìn)展，提高招商效率，充分利用發(fā)達(dá)的全球網(wǎng)絡(luò)。

在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立辦事處。利用招商網(wǎng)把招商項(xiàng)目在網(wǎng)上，將項(xiàng)目推向全國(guó)、全世界;搜尋網(wǎng)上信息，瀏覽大集團(tuán)、大企業(yè)的網(wǎng)頁(yè)，意在發(fā)現(xiàn)商機(jī)，派人洽談。加強(qiáng)與海外中資機(jī)構(gòu)、國(guó)際咨詢(xún)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，結(jié)成招商的合作伙伴，并建立完整的招商網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻(xiàn)：