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篇1

項(xiàng)目 工程建設(shè) 海外 管理模式 矩陣組織

改革開放以來(lái)，國(guó)內(nèi)大型施工企業(yè)相繼向海外工程建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)軍。在海外工程建設(shè)項(xiàng)目中，中國(guó)工程建設(shè)企業(yè)和國(guó)外優(yōu)秀的建設(shè)企業(yè)還存在較大差距，特別是在中標(biāo)后的項(xiàng)目實(shí)施管理過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)跟不上世界先進(jìn)管理理念，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中顯現(xiàn)出諸多問題。

企業(yè)項(xiàng)目管理是管理學(xué)的分支，是運(yùn)用系統(tǒng)論原理對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，在約束條件內(nèi)完成目標(biāo)的一種管理手段。項(xiàng)目管理是一個(gè)過(guò)程管理，項(xiàng)目管理體系的建設(shè)和高效的項(xiàng)目管理模式的實(shí)施直接關(guān)系著項(xiàng)目的績(jī)效與成敗。

企業(yè)管理本身并沒有固定、一成不變的模式，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理同技術(shù)一樣，不是越先進(jìn)越好，只有階段性使用的管理模式和技術(shù)。項(xiàng)目管理也會(huì)因各種項(xiàng)目環(huán)境因素、項(xiàng)目客戶、實(shí)施企業(yè)的不同而變化。本文就海外工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，分析我國(guó)企業(yè)采用的管理模式優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)企業(yè)海外工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行探析。

一、企業(yè)海外工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

工程建設(shè)項(xiàng)目本身具有單件性，體積龐大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，要求持續(xù)生產(chǎn)等特性，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，具有施工使用地點(diǎn)固定，產(chǎn)品多樣，生產(chǎn)的流動(dòng)性和分散性，施工生產(chǎn)作業(yè)條件差，受氣候影響大，技術(shù)含量相對(duì)較低，技術(shù)復(fù)雜工程量大等等特性。

目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，市場(chǎng)供求趨于飽和，我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)主要在基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱，工業(yè)相對(duì)落后和資源相對(duì)匱乏的國(guó)家和地區(qū)。如中亞、非洲等。在這些國(guó)家和地區(qū)開展工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)存在著一些共同特征：

1、海外工程建設(shè)項(xiàng)目所在國(guó)家項(xiàng)目環(huán)境多樣。首先，在海外工程建設(shè)所在地的自然、法律環(huán)境往往和國(guó)內(nèi)的環(huán)境不同，投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境也相對(duì)較為復(fù)雜。在很多發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，法律法規(guī)都是直接“借用”歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的已有模式，規(guī)范復(fù)雜卻不符合實(shí)際情況，而且，仍有一些地區(qū)的法律法規(guī)至今十分落后和保守，甚至無(wú)法可依。

其次，工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)壞境和中國(guó)不同。在進(jìn)行投資或承包工程項(xiàng)目時(shí)，無(wú)法和企業(yè)所熟悉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行比較分析，在成本、價(jià)格、工期等方面常出現(xiàn)偏差。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目的管理工作內(nèi)容重點(diǎn)與國(guó)內(nèi)不同。海外環(huán)境的不同，決定了海外工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式、重點(diǎn)的差異。海外工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部一般是獨(dú)立的法律主體和獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，國(guó)內(nèi)企業(yè)總部對(duì)其管理時(shí)常受到地域等因素的影響而產(chǎn)生一系列溝通、監(jiān)管問題。

同時(shí)，工程建設(shè)條件不成熟，物資匱乏也成為項(xiàng)目管理工作的絆腳石。國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目的物資、貨運(yùn)、技術(shù)等方面條件較為成熟，一般不會(huì)成為制約工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵因素。但國(guó)外工程建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)難以想象的基本條件問題。在一些地區(qū)，甚至連基本的水、電供應(yīng)都不能保證，建材、運(yùn)輸?shù)葪l件則更為簡(jiǎn)陋。

第三，海外工程建設(shè)項(xiàng)目的高收益伴隨著項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交等都和國(guó)內(nèi)有較大差別。如某些非洲國(guó)家，政治格局十分不穩(wěn)定，造成工程建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)性較差。

二、企業(yè)海外工程建設(shè)項(xiàng)目的幾種常見的管理模式

通過(guò)對(duì)海外工程建設(shè)項(xiàng)目一些案例的分析，筆者認(rèn)為按照工程項(xiàng)目組織類型，可以將目前海外工程建設(shè)項(xiàng)目的管理模式分為幾類：

1、部門控制式。完全按照職能原則簡(jiǎn)歷的項(xiàng)目組織，把工程項(xiàng)目委托給企業(yè)內(nèi)某專門的部門或施工隊(duì)伍，由單一部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目管理模式。該方式多用于小型簡(jiǎn)單項(xiàng)目，或者單一工種項(xiàng)目，在海外工程中許多分包施工單位、掛靠單位也常用這種管理模式。其優(yōu)點(diǎn)是職責(zé)明確，關(guān)系簡(jiǎn)單，便于協(xié)調(diào)管理。但是這種原始簡(jiǎn)單的模式對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目有較大的局限性。

2、混合工程隊(duì)式。完全按照單個(gè)工程對(duì)象的原則組織的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)的職能部門處于服從地位。公司有項(xiàng)目時(shí)，公司任命項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程需要從其它部門抽調(diào)或招聘合適人選組成項(xiàng)目管理班子，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，組成混合工程隊(duì)，所有原職能部門人員在工程建設(shè)期間，一律聽從項(xiàng)目經(jīng)理指揮，和原部門完全分離。原部門負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考察工作，無(wú)人事權(quán)。工程完成后，成員回到原部門。

理論上，這種模式適合于超大型項(xiàng)目和工期要求緊迫，或者工種多、多部門配合的項(xiàng)目，能夠在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中簡(jiǎn)單高效的落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)，權(quán)力集中，決策迅速有效。在海外實(shí)際工作過(guò)程中，該模式成本較高，外部資源和公司總部資源利用率較低，管理人工的效率也比較低。這是傳統(tǒng)海外工程建設(shè)企業(yè)使用的管理模式。

3、矩陣式管理模式。把只能原則和工程對(duì)象原則結(jié)合起來(lái)，使縱向只能部門和橫向項(xiàng)目組織優(yōu)勢(shì)都能充分發(fā)揮的管理模式。實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為宗旨的企業(yè)組織要求專業(yè)化的職能分工并長(zhǎng)期穩(wěn)定，一次性的項(xiàng)目組織則是具有較強(qiáng)的綜合性和臨時(shí)性，項(xiàng)目的完成又需要專業(yè)職能人員的參與，通過(guò)矩陣式管理模式，能將兩者統(tǒng)一起來(lái)。

在矩陣式管理模式中，公司本部的職能部門只負(fù)責(zé)對(duì)所有項(xiàng)目中的本專業(yè)人員負(fù)有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)參加本項(xiàng)目的各專業(yè)人員也負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是按照項(xiàng)目實(shí)施要求組織協(xié)調(diào)各專業(yè)人員共同配合實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。該管理模式的彈性組織能充分適應(yīng)項(xiàng)目生產(chǎn)要素在流動(dòng)中結(jié)合和在時(shí)間上、空間上投入不均衡的特點(diǎn)，可以保證按項(xiàng)目不同的階段要求，隨時(shí)靈活的按時(shí)、按量、按比例投入或調(diào)出必要的人力、材料和設(shè)備等資源，使得管理效率大幅提高，是目前使用最多的海外工程建設(shè)項(xiàng)目的管理模式。

矩陣式管理模式的先進(jìn)性十分突出，但是在具體實(shí)施過(guò)程中也存在許多需要避開的弊端。如在典型的總公司、子公司、項(xiàng)目部三級(jí)管理模式中容易出現(xiàn)子公司各自為戰(zhàn)，各子公司為自己利益而獨(dú)立組織人力、物力、財(cái)力，造成資源重復(fù)投入，使用率低下的問題；出現(xiàn)部門重疊設(shè)置，重復(fù)配置各個(gè)項(xiàng)目部的崗位人員，造成編制臃腫，增大了項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，項(xiàng)目管理責(zé)任界定問題上，容易出現(xiàn)各級(jí)之間相互推諉的現(xiàn)象。

三、企業(yè)海外工程項(xiàng)目矩陣式管理模式探析

海外工程項(xiàng)目中部門控制式、混合工程隊(duì)式管理模式較為簡(jiǎn)單，在現(xiàn)代的海外工程建設(shè)項(xiàng)目管理中已經(jīng)逐步被淘汰。目前，較為理想的項(xiàng)目管理模式原型為矩陣式管理模式。

1、矩陣式的管理模式在實(shí)際的應(yīng)用中，橫向上可以根據(jù)項(xiàng)目屬性，海外分公司規(guī)模等情況進(jìn)行具體的管理模式的分析和構(gòu)建：

（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)屬性和規(guī)模。主要考慮項(xiàng)目投資目的的差異和規(guī)模大小差異。在一些政府投資，非盈利性的工程項(xiàng)目中，社會(huì)綜合效益是項(xiàng)目第一目標(biāo)，就需要對(duì)項(xiàng)目采用工程總承包的方式。在規(guī)模較大的項(xiàng)目中，EPC的模式則占據(jù)大部分比例，施工總承包、項(xiàng)目總承包等模式也有較多應(yīng)用。根據(jù)這些模式的不同，項(xiàng)目管理模式的構(gòu)造就需要相應(yīng)作出調(diào)整。

（2）項(xiàng)目技術(shù)難度和工程進(jìn)度要求。在技術(shù)難度較大，需要協(xié)作性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目變更、索賠幾率比較高，這時(shí)EPC方式最能通過(guò)強(qiáng)有力的管理，在整體上把握工程風(fēng)險(xiǎn)，如果分包、外包較多，則容易出現(xiàn)各自推諉，造成各種糾紛。在工程進(jìn)度方面也是如此，這種情況下，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工、合同付款等業(yè)務(wù)就需要有較強(qiáng)的控制權(quán)。

（3）項(xiàng)目的外部依賴性和不確定性。在海外工程建設(shè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目外部環(huán)境的依賴性更大，項(xiàng)目的不確定性也更多。這時(shí)，項(xiàng)目矩陣式管理中，對(duì)溝通協(xié)調(diào)、當(dāng)?shù)貥I(yè)主和政府部門的對(duì)口崗位和部門需要在組織中占有較有利的位置。

（4）合同的適用性和文件完善程度特性。海外工程項(xiàng)目對(duì)合同適用性和文件要求差別較大，需要對(duì)合同、文件控制等實(shí)施嚴(yán)格的控制，在每個(gè)國(guó)家的子公司形成統(tǒng)一的管理規(guī)范和控制體系，根據(jù)各個(gè)國(guó)家要求不同，進(jìn)行具體的管理模式設(shè)置。

2、在上下管理層級(jí)的矩陣式管理模式中，我們可以根據(jù)工程項(xiàng)目需要，進(jìn)行管理模式的演變：

（1）單體式項(xiàng)目管理模式。在規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，組織構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定的大型海外工程項(xiàng)目中，可以充分發(fā)揮單體矩陣項(xiàng)目管理模式的優(yōu)勢(shì)，設(shè)置一個(gè)快捷決策，資源共享的單體矩陣構(gòu)造。

（2）輻射式的矩陣管理模式。企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)后，往往會(huì)同時(shí)在不同地點(diǎn)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)作業(yè)。這種情況下，可以設(shè)置由中心區(qū)塊統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力物力，集中協(xié)調(diào)管理的大項(xiàng)目部輻射子項(xiàng)目部的模式，大項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一負(fù)責(zé)輻射區(qū)域的所有項(xiàng)目，統(tǒng)一溝通協(xié)調(diào)，分配資源，各子項(xiàng)目對(duì)本項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并在統(tǒng)一調(diào)動(dòng)下支援其它項(xiàng)目。該模式適用于項(xiàng)目性質(zhì)類似，工期錯(cuò)開的若干平行子項(xiàng)目的運(yùn)行，能充分調(diào)動(dòng)有限的海外分公司、子公司的資源，平衡各個(gè)項(xiàng)目的需求，達(dá)到有限資源的最大化利用。

篇2

【關(guān)鍵詞】海外工程 礦山建設(shè) 進(jìn)度計(jì)劃 進(jìn)度控制

Abstract: This paper describes the construction of overseas mines owner project schedule management, including determination of overall goal of the project progress, the preparation of project progress plan, control project schedule. Based on practice of overseas mine construction project schedule control should pay attention to matters,

Keywords: overseas engineering construction schedule schedule control

中圖分類號(hào)：TD21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展礦產(chǎn)資源需求不斷增加，目前我國(guó)已成為資源消費(fèi)大國(guó)，資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙之一。“走出去”到境外開發(fā)礦產(chǎn)資源已成為中國(guó)企業(yè)主要選擇，海外礦山建設(shè)一般規(guī)模大、投資高、工期較長(zhǎng)，加快礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)早投產(chǎn)、早見效，就成為海外礦山建設(shè)的主要目標(biāo)之一。本文將以中國(guó)企業(yè)在海外有色金屬礦山建設(shè)為例，對(duì)業(yè)主方對(duì)工程進(jìn)度管理進(jìn)行探討。

工程進(jìn)度總目標(biāo)的確定

工程進(jìn)度總目標(biāo)是指在確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全以及合理投資的前提下，盡早實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見效的目標(biāo)，一般是在項(xiàng)目決策階段確定。海外礦山建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目有著很多不同之處，項(xiàng)目一般規(guī)模和投資都很大、工藝復(fù)雜、工期較長(zhǎng)、施工條件和環(huán)境艱苦，受各方面不確定因素影響很多。在確定工程進(jìn)度總目標(biāo)時(shí)，要充分考慮海外礦山建設(shè)的特點(diǎn)、工程建設(shè)客觀條件及內(nèi)外部環(huán)境，重點(diǎn)放在關(guān)鍵線路上，根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃和各子項(xiàng)目之間的相互關(guān)系，按照“有難度但通過(guò)努力可實(shí)現(xiàn)”的原則確定工程進(jìn)度總目標(biāo)。

工程進(jìn)度總目標(biāo)確定的是否科學(xué)、合理將直接影響工程能否按期完成，工程進(jìn)度總目標(biāo)確定后要通過(guò)分析、論證來(lái)判斷目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，可以輔以信息化手段進(jìn)行驗(yàn)證，若目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)存在很大困難，則應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。

（一）工程進(jìn)度計(jì)劃的編制

工程進(jìn)度總目標(biāo)確定后就要開始對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，可以按單位工程分解，可以按專業(yè)進(jìn)行分解，也可以按施工階段進(jìn)行分解。有色金屬礦山項(xiàng)目一般按采礦、選礦、冶煉劃分，每部分又由若干個(gè)子項(xiàng)構(gòu)成。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一般以子項(xiàng)為管理基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工交叉進(jìn)行的方式，其中施工多以平行作業(yè)的方式。在工程計(jì)劃管理方面往往采用分級(jí)管理，各級(jí)計(jì)劃要符合工程進(jìn)度總目標(biāo)要求，業(yè)主方工程進(jìn)度計(jì)劃管理主要包括：

1、一級(jí)計(jì)劃（里程碑計(jì)劃）：是工程進(jìn)度控制的最高級(jí)別的計(jì)劃，為滿足工程進(jìn)度總目標(biāo)的宏觀控制而設(shè)定的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，用以展示工程項(xiàng)目的關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)和主要活動(dòng)的控制點(diǎn)，來(lái)控制項(xiàng)目工作進(jìn)展和保證實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度總目標(biāo)。

2、二級(jí)計(jì)劃（總控制性計(jì)劃）：在一級(jí)里程碑計(jì)劃指導(dǎo)下，進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解(WBS)并進(jìn)一步描述各子項(xiàng)內(nèi)的重要里程碑和設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段的總體計(jì)劃安排。

3、三級(jí)計(jì)劃（實(shí)施控制計(jì)劃）：基于邏輯網(wǎng)絡(luò)圖利用關(guān)鍵路徑法進(jìn)行編制，在二級(jí)計(jì)劃的總體要求下，對(duì)二級(jí)計(jì)劃進(jìn)一步分解。主要描述每個(gè)子項(xiàng)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段下各主要活動(dòng)的具體內(nèi)容、合理周期和邏輯關(guān)系。三級(jí)計(jì)劃是項(xiàng)目進(jìn)度管理的核心，也是業(yè)主方進(jìn)度控制的最基本單元。

4、四級(jí)計(jì)劃（實(shí)施性計(jì)劃）：四級(jí)計(jì)劃一般由承包商編制，是三級(jí)計(jì)劃的進(jìn)一步細(xì)化，細(xì)化到各工序的詳細(xì)作業(yè)計(jì)劃，它主要描述每個(gè)子項(xiàng)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段下所有交付物的詳細(xì)日程安排。四級(jí)計(jì)劃的正常實(shí)施是三級(jí)、二級(jí)控制計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)的保證，業(yè)主方必須嚴(yán)格審查承包商四級(jí)計(jì)劃，是否滿足工期要求，施工順序、施工時(shí)間和搭接關(guān)系是否合理，勞動(dòng)力、材料、機(jī)械需要量是否均衡等等。

以上各層次計(jì)劃之間相互關(guān)聯(lián)，不斷深入，相互制約，下級(jí)計(jì)劃是上級(jí)計(jì)劃的保證，編制時(shí)必須將下級(jí)計(jì)劃時(shí)間適當(dāng)壓縮，預(yù)留足夠的時(shí)間儲(chǔ)備，以回避風(fēng)險(xiǎn)，降低不利因素的影響，保證不突破項(xiàng)目總工期。此外，按工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)段分類還需要編制另外一些控制性計(jì)劃，如：年度控制計(jì)劃、季度控制計(jì)劃、月度滾動(dòng)計(jì)劃和周滾動(dòng)計(jì)劃等等。

（二）工程進(jìn)度的控制

工程進(jìn)度控制是業(yè)主方項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。在工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主方會(huì)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃有序組織和開展各項(xiàng)工作，工程進(jìn)度控制就是時(shí)刻對(duì)這些工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤和檢查工作任務(wù)執(zhí)行情況，對(duì)那些出現(xiàn)“偏差”的工作采取必要措施，以保證項(xiàng)目按照原定計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行，使工程進(jìn)度總目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

業(yè)主方必須全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，可以通過(guò)項(xiàng)目實(shí)地檢查、月報(bào)材料和工程例會(huì)等方式了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度和例會(huì)制度，盡可能多的掌握項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，并將實(shí)際進(jìn)展情況與目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比與分析，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度超前就要及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后要仔細(xì)分析落后原因，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，采取趕工措施。

進(jìn)度出現(xiàn)“偏差”后必須在進(jìn)度月報(bào)中詳細(xì)說(shuō)明情況，包括引起偏差的原因、對(duì)后續(xù)工作的影響、切實(shí)可行的改進(jìn)措施等等，并及時(shí)對(duì)后續(xù)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修改和調(diào)整。進(jìn)度如果落后就必須合理壓縮影響工程進(jìn)度總目標(biāo)的部分進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)組織和管理，確保工程進(jìn)度按計(jì)劃順利實(shí)施。

海外礦山建設(shè)業(yè)主方要做好工程進(jìn)度控制應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1、設(shè)計(jì)進(jìn)度：海外工程項(xiàng)目規(guī)模較大、工期緊、技術(shù)難度高，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量要求高，設(shè)計(jì)進(jìn)度常常得不到保證，影響項(xiàng)目總工期。業(yè)主方要加強(qiáng)設(shè)計(jì)進(jìn)度管理，做好設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工之間的銜接工作，為設(shè)計(jì)工作提供必要支持，使設(shè)計(jì)單位集中力量保證滿足設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量，按進(jìn)度要求完成設(shè)計(jì)任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查力度，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，避免因設(shè)計(jì)失誤造成工程質(zhì)量、工期和費(fèi)用的損失。

2、物流因素：由于大多數(shù)海外項(xiàng)目在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，項(xiàng)目所在地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物資供應(yīng)條件匱乏，工程建設(shè)所需的設(shè)備、材料、機(jī)具等物資絕大多數(shù)需從國(guó)內(nèi)采購(gòu)并運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目物資運(yùn)輸量大、運(yùn)輸距離長(zhǎng)，運(yùn)輸周期長(zhǎng)，已成為影響工期的主要因素。業(yè)主方要做好物資采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)于長(zhǎng)周期設(shè)備應(yīng)提前做好采購(gòu)和物流計(jì)劃，提前進(jìn)行采購(gòu)及發(fā)運(yùn)。施工材料按進(jìn)度計(jì)劃要求提前準(zhǔn)備，并做好充足儲(chǔ)備。采購(gòu)計(jì)劃要預(yù)留充足物流運(yùn)輸時(shí)間，確保工程物資質(zhì)量、周期、數(shù)量滿足工程進(jìn)度要求，保證工程進(jìn)度總目標(biāo)順利完成。

3、施工組織：海外工程進(jìn)度安排一般比較緊湊，要求參建單位相互配合努力工作。承包方人員不足、或配合不到位、不及時(shí)都將影響項(xiàng)目工期。業(yè)主方需根據(jù)海外項(xiàng)目特點(diǎn)，加強(qiáng)施工單位管理，做好施工計(jì)劃審核和控制工作，密切關(guān)注工程進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度之間的差異，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等各方面的措施以確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

篇3

關(guān)鍵詞： 海外EPC石油工程；工程進(jìn)度；計(jì)劃管理；探討

中圖分類號(hào)：TE1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）19-0082-02

1 EPC模式的特點(diǎn)分析

EPC模式能夠充分發(fā)揮總承包商集成管理的優(yōu)勢(shì)，能夠使承包商科學(xué)、合理的進(jìn)行工程各階段的時(shí)間搭接，縮短了施工周期，較早獲得項(xiàng)目建設(shè)的收益。工程建設(shè)周期的縮短有利于降低建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn)、減少了施工的成本，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在EPC模式下，工程建設(shè)項(xiàng)目可以提前投產(chǎn)贏利，在很大程度上避免了由于通貨膨脹等一些不利的因素產(chǎn)生的影響。

2 海外石油工程建設(shè)的特點(diǎn)

海外石油工程建設(shè)的設(shè)計(jì)工作主要分為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（FEED）和詳細(xì)設(shè)計(jì)（DETAIL DESIGN）兩個(gè)階段。油田地面開發(fā)建設(shè)工程一般是分區(qū)域滾動(dòng)開發(fā)。將預(yù)開發(fā)油田分區(qū)塊、分階段招標(biāo)，根據(jù)每個(gè)區(qū)塊特點(diǎn)做出滾動(dòng)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃并形成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件。

隨著我國(guó)石油工業(yè)在海外油氣田產(chǎn)能建設(shè)開發(fā)市場(chǎng)的活躍，當(dāng)?shù)貙?duì)深加工油產(chǎn)品的需求也日益強(qiáng)烈，海外煉油廠建設(shè)項(xiàng)目日益增多。海外煉油廠建設(shè)項(xiàng)目工藝復(fù)雜，安裝技術(shù)要求高，工藝布置緊密，設(shè)備材料種類多，施工難度大，采用EPC總承包模式更能充分發(fā)揮總體協(xié)調(diào)管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有效組織和巧妙融合，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，進(jìn)而降低成本，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。在這種管理模式下，做好綜合進(jìn)度計(jì)劃管理是項(xiàng)目致勝的關(guān)鍵。

3 EPC工程進(jìn)度控制方法

EPC工程進(jìn)度計(jì)劃管理主要分三個(gè)階段。一級(jí)計(jì)劃階段是指在總包商介入初期，在與業(yè)主方進(jìn)行初步溝通和目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上編制工程總體規(guī)劃。一級(jí)計(jì)劃階段的進(jìn)度計(jì)劃可以為承包商提供更科學(xué)、合理的工程規(guī)劃方案，是進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)計(jì)劃的基準(zhǔn)。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是在一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上并結(jié)合工作分解結(jié)構(gòu)中的分層體系，充分考慮到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及試車階段的邏輯關(guān)系，進(jìn)而進(jìn)行EPC項(xiàng)目的總體實(shí)施計(jì)劃編制。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃在編制的過(guò)程中要很好的體現(xiàn)出了EPC模式的諸多優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)出設(shè)計(jì)、采購(gòu)、以及施工階段的合理交叉，協(xié)調(diào)互補(bǔ)的原則。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃指的是在總體的實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上，綜合考慮到人、材、機(jī)以及資源等因素，而編制的包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及試車階段的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。在進(jìn)行編制的過(guò)程中，要充分考慮到各個(gè)作業(yè)階段之間的邏輯關(guān)系以及相互制約的因素。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃可以保證在EPC項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)環(huán)境以及實(shí)際的資源投入情況等相關(guān)因素進(jìn)行一定的調(diào)整。做好EPC工程進(jìn)度計(jì)劃管理的二、三階段，可以有效的避免設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工三者之間的矛盾，進(jìn)而減少由于設(shè)計(jì)過(guò)程中產(chǎn)生的失誤以及其它一些不合理的因素對(duì)后續(xù)的采購(gòu)工作以及施工產(chǎn)生影響，減少不必要的成本消耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4 EPC工程進(jìn)度計(jì)劃管理的措施

EPC模式下的工程進(jìn)度計(jì)劃管理最大優(yōu)勢(shì)就是能夠準(zhǔn)確而全面的掌握工程信息，而這是編制科學(xué)、合理進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)。因此在進(jìn)度計(jì)劃編制前，計(jì)劃工程師要廣泛的搜集相關(guān)的資料，包括：確定的項(xiàng)目范圍，標(biāo)書中的工期要求、確定的相關(guān)工藝流程、相關(guān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況、主要設(shè)備經(jīng)驗(yàn)交貨期、初步總平面圖、施工經(jīng)驗(yàn)工期、當(dāng)?shù)貎?nèi)陸運(yùn)輸情況、海運(yùn)情況及清關(guān)手續(xù)辦理情況等。通過(guò)對(duì)上述資料的詳細(xì)分析和研究，找到科學(xué)、合理的工程控制周期，并根據(jù)自身工程的實(shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃中的不合理工期進(jìn)行優(yōu)化和完善。

5 進(jìn)度計(jì)劃編制

5.1 計(jì)劃管理軟件的優(yōu)勢(shì) 目前進(jìn)度計(jì)劃的編制主要采用Primavera公司的P6計(jì)劃管理軟件。P6軟件是以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)為主干，以廣義關(guān)鍵線路法作為基礎(chǔ)的多功能、高效率管理軟件，該軟件具有諸方面的優(yōu)點(diǎn)，它有效的融合了項(xiàng)目管理的思維與方法，能夠科學(xué)、有效的實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度、資源以及費(fèi)用的動(dòng)態(tài)管理與控制。在一些施工工序較多、任務(wù)量大、邏輯關(guān)系較為復(fù)雜的工程中，P6計(jì)劃管理軟件增強(qiáng)了分析和預(yù)控功能，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，具有較好的管理和控制效果。P6軟件除了具有P3軟件的諸多優(yōu)點(diǎn)和功能之外，有效的將組織、成本、資源等項(xiàng)目的管理因素提升到了全局的層面之上，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一體系下的管理。

5.2 進(jìn)度計(jì)劃編制原則 ①研究圖紙以及工程量清單，明確工作范圍和其它一些必要的工作內(nèi)容，避免在進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)對(duì)范圍把握不到位。②認(rèn)真研究合同關(guān)于工期以及進(jìn)度的相關(guān)條款，將工程方面的相關(guān)要求對(duì)應(yīng)的反映到計(jì)劃中。③建立相關(guān)的工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)。在分解的具體工作中，認(rèn)真、細(xì)致的完成每個(gè)工序，這對(duì)于進(jìn)度的計(jì)劃跟蹤、控制以及工程價(jià)款的給付都提供了相應(yīng)的依據(jù)和基準(zhǔn)。④根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理、準(zhǔn)確的確定工程的持續(xù)時(shí)間。⑤具體分析工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作之間的聯(lián)系，確保各工作之間的協(xié)調(diào)。⑥通過(guò)檢查和形式的調(diào)整，逐漸形成正式的跟蹤、控制基準(zhǔn)。

篇4

關(guān)鍵詞　工程建設(shè)準(zhǔn)　國(guó)際化　走出去　發(fā)展戰(zhàn)略

工程建設(shè)準(zhǔn)是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)建設(shè)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，是建筑市場(chǎng)交易的契約基礎(chǔ)、市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)依據(jù)及市場(chǎng)監(jiān)管的技術(shù)支撐。近年來(lái)，全球建筑市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，資本和技術(shù)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，國(guó)際工程承包市場(chǎng)正在由質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)演進(jìn)到準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，工程建設(shè)準(zhǔn)已成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的隱形門檻和獲取最大利益的技術(shù)保護(hù)壁壘，工程建設(shè)準(zhǔn)國(guó)際化程度不足已成為制約中國(guó)對(duì)外承包工程發(fā)展的瓶頸。

一、中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的重要性和可行性

(一)工程建設(shè)準(zhǔn)成為軟性貿(mào)易壁壘和海外市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要屏障

工程建設(shè)準(zhǔn)本質(zhì)上是一種“游戲規(guī)則”，中國(guó)準(zhǔn)“走出去”的過(guò)程也是參與制定全球建筑市場(chǎng)技術(shù)方面國(guó)際慣例的過(guò)程。在今后的國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)占有非常重要的地位。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其強(qiáng)大的綜合國(guó)力以及其技術(shù)準(zhǔn)語(yǔ)言使用范圍寬廣的優(yōu)勢(shì)，使美、歐等成為業(yè)主優(yōu)先選擇的工程建設(shè)準(zhǔn)，并且在此基礎(chǔ)上獲得了巨大的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)空間。

此外，世界貿(mào)易組織(WTO)各成員借助由技術(shù)法規(guī)、技術(shù)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序構(gòu)筑的“三位一體”的技術(shù)性壁壘，進(jìn)一步完善了通過(guò)設(shè)置“市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的運(yùn)作機(jī)制，其手段更加隱蔽、形式更加合法、運(yùn)作更加有效，成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“保出、限進(jìn)”的“殺手锏”。中國(guó)加入WTO之后，美國(guó)、日本和歐洲等國(guó)的建筑市場(chǎng)表面上沒有設(shè)置任何準(zhǔn)入條件，但中國(guó)承包商仍難以實(shí)現(xiàn)突破，其中工程建設(shè)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入最大的隱形門檻和軟性貿(mào)易保護(hù)壁壘。從國(guó)家和行業(yè)利益出發(fā)，必須注重工程建設(shè)準(zhǔn)體系的國(guó)際化問題，以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)，更加有效地爭(zhēng)奪國(guó)際工程承包市場(chǎng)份額。

(二)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”是對(duì)外承包工程做大做強(qiáng)的必然要求

設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化是當(dāng)今國(guó)際工程建設(shè)模式發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，但承攬此類項(xiàng)目的能力首先體現(xiàn)在項(xiàng)目供應(yīng)鏈的“上游”環(huán)節(jié)――工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)的水平上。由于中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)國(guó)際化程度低，在國(guó)際上未被廣泛接受，再加上文化、語(yǔ)言差異、復(fù)合型人才缺乏等方面的原因，中國(guó)企業(yè)勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢、項(xiàng)目管理等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯薄弱，所占的國(guó)際市場(chǎng)份額依然很小。2009年，《工程新聞紀(jì)錄》雜志(ENR)評(píng)選的“國(guó)際承包商225強(qiáng)”中，中國(guó)企業(yè)的海外營(yíng)業(yè)額所占比例為13.2％，ENR“國(guó)際工程設(shè)計(jì)公司200強(qiáng)”中，中國(guó)咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)的海外營(yíng)業(yè)額所占比例僅為3.9％，二者的嚴(yán)重不匹配導(dǎo)致企業(yè)難以承攬EPC、PPP等含金量較高的高端業(yè)務(wù)模式的項(xiàng)目，使得中國(guó)的對(duì)外承包工程在業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，利潤(rùn)率卻一直處于較低的水平，甚至有部分項(xiàng)目虧損嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際上7％的平均水平。

EPC、BOT、PPP等高端業(yè)務(wù)模式越來(lái)越多地牽涉到技術(shù)準(zhǔn)的應(yīng)用問題，采用哪個(gè)國(guó)家的技術(shù)準(zhǔn)成為業(yè)主與承包商爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)在海外實(shí)踐中迫切需要政府助推中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”。中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”是進(jìn)一步深化國(guó)家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，樹立“中國(guó)準(zhǔn)”的國(guó)家形象有利于提升國(guó)際影響力；可以打破國(guó)際工程承包市場(chǎng)準(zhǔn)入的隱形門檻和軟性貿(mào)易壁壘，開拓新興市場(chǎng)區(qū)域；可以改變中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)形成的以施工承包和勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的對(duì)外承包工程格局，加快對(duì)外承包工程增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，逐步向業(yè)務(wù)鏈上游拓展，形成工程咨詢、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，以利于擴(kuò)大國(guó)際承包市場(chǎng)空間和占領(lǐng)高端工程承包市場(chǎng)；同時(shí)也是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)出口的重要基礎(chǔ)。

(三)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”具備了良好的發(fā)展條件

首先，中國(guó)建立了較為完善的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，部分行業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。其次，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)實(shí)踐中，已對(duì)亞洲、非洲和拉丁美洲等國(guó)進(jìn)行了工程建設(shè)準(zhǔn)輸出的嘗試。第三，中國(guó)對(duì)外直接投資和政策性資金投放力度逐步加大，為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”提供了保障。

二、中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)現(xiàn)狀

工程建設(shè)準(zhǔn)是建造工程項(xiàng)目的技術(shù)法規(guī)。改革開放以來(lái)，中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的編制工作取得了巨大成就。截至2009年底，中國(guó)共頒布實(shí)施了各類工程建設(shè)準(zhǔn)4950余項(xiàng)，其中國(guó)家準(zhǔn)390余項(xiàng)，行業(yè)準(zhǔn)2550余項(xiàng)，地方準(zhǔn)1550余項(xiàng)，協(xié)會(huì)準(zhǔn)220余項(xiàng)。根據(jù)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)體系的分類，可用級(jí)別、屬性和對(duì)象三個(gè)維度來(lái)描述中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)體系。

(一)級(jí)別維度

根據(jù)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)領(lǐng)域的法律和規(guī)章制度，按照級(jí)別可以將中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)分為國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)、地方級(jí)和企業(yè)級(jí)四個(gè)層次。

(二)屬性維度

根據(jù)中國(guó)準(zhǔn)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，在這一維度上，將準(zhǔn)劃分為強(qiáng)制性準(zhǔn)和推薦性準(zhǔn)，強(qiáng)制性準(zhǔn)必須執(zhí)行，而推薦性準(zhǔn)自愿采用。

(三)對(duì)象維度

根據(jù)工程建設(shè)準(zhǔn)所針對(duì)的對(duì)象，中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)可分為城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程、民航機(jī)場(chǎng)工程15個(gè)類別。

相比于美國(guó)、歐盟等國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，中國(guó)與其在主導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作程序、管理機(jī)制、使用要求等方面存在差異。

在準(zhǔn)編制主導(dǎo)機(jī)構(gòu)方面，美國(guó)的編制主導(dǎo)機(jī)構(gòu)是民間協(xié)會(huì)――美國(guó)國(guó)家準(zhǔn)學(xué)會(huì)fAmerican N~ional Standards In-stitute)，歐洲的工程建設(shè)準(zhǔn)由歐洲準(zhǔn)化委員會(huì)(European Committee for Standardization)負(fù)責(zé)組織，中國(guó)則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的準(zhǔn)定額司承擔(dān)。在準(zhǔn)編制的工作程序方面，美國(guó)是由民間團(tuán)體主導(dǎo)，自下而上；歐盟則是由成員國(guó)提出建議或歐委會(huì)下達(dá)委托書，并且與國(guó)際準(zhǔn)化組織(ISO)有著密切的合作關(guān)系，使歐洲準(zhǔn)盡可能成為國(guó)際準(zhǔn)；中國(guó)則由政府部門征集編寫建議，通過(guò)評(píng)審后委托相關(guān)部門

編制。在管理機(jī)制方面，美國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)體系較為松散，具有高度市場(chǎng)化的特征；歐盟則由政府授權(quán)的非營(yíng)利性的準(zhǔn)化組織集中管理；中國(guó)由政府部門統(tǒng)一管理。在使用要求方面，美國(guó)和歐盟均是自愿使用，中國(guó)則是強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合。

雖然中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)體系近年來(lái)得到了迅猛發(fā)展，從準(zhǔn)數(shù)量到行業(yè)細(xì)化覆蓋率都有了較大的提高。在中國(guó)建筑企業(yè)自行設(shè)計(jì)或與國(guó)外強(qiáng)手聯(lián)合設(shè)計(jì)、自行施工和自行管理的上海環(huán)球金融中心、國(guó)家體育館(鳥巢)、杭州灣跨海大橋等志性建設(shè)項(xiàng)目中，多項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)達(dá)到了世界領(lǐng)先地位，中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)完全具備了走向國(guó)際承包市場(chǎng)的實(shí)力。但由于歐美準(zhǔn)長(zhǎng)期以來(lái)形成了自然壟斷地位，即使是缺少自己國(guó)家準(zhǔn)的非洲或拉美地區(qū)，由于其多聘用歐美國(guó)家公司提供設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢服務(wù)，也多使用歐美準(zhǔn)。因此，海外工程承包市場(chǎng)中極少采用中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)，僅用于援外項(xiàng)目及國(guó)家貸款項(xiàng)目，如安哥拉衛(wèi)星城(社會(huì)住房)項(xiàng)目、埃塞俄比亞亞迪斯阿貝巴一阿達(dá)瑪高速公路項(xiàng)目等。近年來(lái)，在EPC項(xiàng)目或由中國(guó)出資的信貸項(xiàng)目中，越來(lái)越多的對(duì)外承包企業(yè)盡可能說(shuō)服業(yè)主使用中國(guó)準(zhǔn)，通過(guò)談判，或?qū)⒅袊?guó)相關(guān)準(zhǔn)翻譯成英文，或請(qǐng)業(yè)主參觀使用中國(guó)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際工程，以使業(yè)主最終同意在工程中使用中國(guó)準(zhǔn)。中國(guó)企業(yè)在海外以BOT方式投資開發(fā)的項(xiàng)目中，也積極使用中國(guó)準(zhǔn)。

三、中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的SWOT分析

SWOT分析法是一種制定戰(zhàn)略計(jì)劃的有效方法，即估量組織內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)(Strengths)和劣勢(shì)(weakness)，并且分析辨別外部環(huán)境的機(jī)遇(Opportunities)和威脅(Threats)。本文以中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”為分析對(duì)象，進(jìn)行SWOT分析。

在優(yōu)勢(shì)方面：首先，中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)總體規(guī)?？焖贁U(kuò)大，成為世界重要的建筑服務(wù)出口國(guó)，為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的推廣提供了條件，同時(shí)企業(yè)對(duì)采用中國(guó)準(zhǔn)的意愿強(qiáng)烈。其次，對(duì)于工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”過(guò)程中存在的缺乏統(tǒng)籌、重復(fù)勞動(dòng)、資源浪費(fèi)、社會(huì)參與度低等問題，有關(guān)部門已提出了建立領(lǐng)導(dǎo)小組、啟動(dòng)工程建設(shè)準(zhǔn)翻譯工作、落實(shí)財(cái)政支持等一系列措施。第三，中國(guó)部分工程建設(shè)準(zhǔn)的水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)了歐美規(guī)范水平。以中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家準(zhǔn)《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB／T 50265，1997)為例，與美國(guó)、日本等國(guó)家的七項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)中的65條(款)進(jìn)行對(duì)比后可以發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定相同或水平大致相當(dāng)?shù)挠?8條(款)，高于或略高于國(guó)外相關(guān)準(zhǔn)規(guī)定水平的有19條(款)，低于或略低于國(guó)外相關(guān)準(zhǔn)水平的有18條(款)。

在劣勢(shì)方面：首先，中國(guó)強(qiáng)制性準(zhǔn)和推薦性準(zhǔn)的范圍界定與WTO不同，WTO／TBT規(guī)定，技術(shù)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)主要限定在保護(hù)人身安全和人體健康、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防治欺詐行為、保護(hù)消費(fèi)者利益和保護(hù)國(guó)家安全五個(gè)方面。按此規(guī)定，中國(guó)有17.93％的工程建設(shè)準(zhǔn)不符要求。其次，中國(guó)準(zhǔn)存在編制周期長(zhǎng)、審查周期長(zhǎng)、出版周期長(zhǎng)的問題，國(guó)家準(zhǔn)平均齡10，2年，與發(fā)達(dá)國(guó)家3-5年的準(zhǔn)齡有很大差距。此外，由于政府制定工程建設(shè)準(zhǔn)是按照年度計(jì)劃進(jìn)行，使得準(zhǔn)修訂不能及時(shí)進(jìn)行，對(duì)于新技術(shù)、新領(lǐng)域的反應(yīng)較慢。第三，中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的外文版數(shù)量較少，目前僅為12.3％。此外，與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際準(zhǔn)化組織交流較少，同樣制約了中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”。第四，國(guó)際認(rèn)可度不高，非洲、拉丁美洲的很多國(guó)家曾是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的殖民地，通常會(huì)優(yōu)先考慮采用原宗主國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)。

在機(jī)會(huì)方面：首先，國(guó)際工程承包市場(chǎng)上多個(gè)國(guó)家準(zhǔn)并存，各準(zhǔn)體系之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而不是一家獨(dú)斷，這給中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”留有余地。其次，國(guó)際工程承包市場(chǎng)高速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家開始大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)際工程承包市場(chǎng)必將保持高速發(fā)展，為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”創(chuàng)造了空間。第三，WTO／TBT規(guī)則中規(guī)定國(guó)際準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在制定國(guó)際準(zhǔn)的過(guò)程中，要保證各國(guó)均能公平、自由地參與，這為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”提供了重要保障。第四，部分發(fā)展中國(guó)家由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂等原因，至今沒有建立起本國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，這為中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)創(chuàng)造了契機(jī)。

在威脅方面：首先，很多發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)已經(jīng)制定了本國(guó)或者本組織的工程建設(shè)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略，將本國(guó)或本地區(qū)的準(zhǔn)推向世界，使之成為國(guó)際準(zhǔn)。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐盟，長(zhǎng)期把持國(guó)際準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

四、中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的戰(zhàn)略實(shí)施

(一)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的發(fā)展目

中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的發(fā)展目可分為總體目和階段目。總體目是根據(jù)對(duì)外承包工程的發(fā)展要求，加強(qiáng)注重準(zhǔn)的國(guó)際化內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化準(zhǔn)的推廣與輸出，逐步鞏固中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的國(guó)際影響和地位，全面提升對(duì)外承包工程的規(guī)模、質(zhì)量和效益。階段目包括初期目、中期目和最終目：初期目是爭(zhēng)取在發(fā)展中國(guó)家取得準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)；中期目是獲得與美、歐和目等發(fā)達(dá)國(guó)家準(zhǔn)相抗衡的地位；最終目是能夠制定一部分以中國(guó)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國(guó)際準(zhǔn)。

(二)中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的指導(dǎo)思想及策略

1.堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”相關(guān)問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、財(cái)政部等部委各司其職，建立相互配合、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。

2.堅(jiān)持整合資源、階段推進(jìn)。應(yīng)根據(jù)對(duì)外承包工程企業(yè)的需要，整合工程建設(shè)準(zhǔn)相關(guān)資源，統(tǒng)籌安排、階段推進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，本著將軌道交通、大壩、水電、橋梁、公路等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)向相對(duì)弱勢(shì)國(guó)家、弱勢(shì)領(lǐng)域輸出的原則，找準(zhǔn)影響作用較大的突破口，以點(diǎn)帶面，逐步完成準(zhǔn)“走出去”的戰(zhàn)略布局。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家有著更相似的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等發(fā)展背景和環(huán)境，因此更易于接受中國(guó)的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，為此要充分發(fā)揮中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家“旗艦國(guó)”的地位和作用，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家工程建設(shè)準(zhǔn)體系的交流與合作。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。政府部門應(yīng)加大工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的投入與領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)的準(zhǔn)化主體作用及行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，為推動(dòng)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的企業(yè)給予政策鼓勵(lì)和資金支持。

4.堅(jiān)持加強(qiáng)溝通、推動(dòng)互認(rèn)。應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家在工程建設(shè)準(zhǔn)方面的交流與合作，逐步推動(dòng)中國(guó)與一些重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的工程建設(shè)準(zhǔn)互認(rèn)。通過(guò)準(zhǔn)的雙向翻譯、推薦中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)理念、參與國(guó)際或區(qū)域性工程建設(shè)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)工程建設(shè)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略輸出，從技術(shù)性政策上消除貿(mào)易壁壘，為中國(guó)工程建設(shè)企業(yè)和建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”奠定基礎(chǔ)。前期可借助南南合作框架，促進(jìn)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在工程建設(shè)準(zhǔn)化領(lǐng)域的深層次合作，爭(zhēng)取中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)在發(fā)展中國(guó)家的主導(dǎo)地位；后期可逐步開展與發(fā)達(dá)國(guó)家的平等對(duì)話，擴(kuò)大中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)的國(guó)際影響。

中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”步伐的滯后，已成為嚴(yán)重制約對(duì)外承包工程企業(yè)拓展EPC、BOT、PPP等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以及中國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)“走出去”的首要問題，引起了多方面的關(guān)注，部分行業(yè)和企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中正積極實(shí)踐。在此過(guò)程中，政府和企業(yè)有著不同的任務(wù)。國(guó)家層面應(yīng)從整體上進(jìn)行工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施。首先是積極參與國(guó)際上的一些準(zhǔn)化的活動(dòng)，反映中國(guó)的技術(shù)要求，通過(guò)爭(zhēng)取對(duì)準(zhǔn)的發(fā)言權(quán)，進(jìn)而獲得準(zhǔn)的制定權(quán)；其次是主動(dòng)參與一些國(guó)家的工程建設(shè)準(zhǔn)體系的建立過(guò)程，向其推介中國(guó)準(zhǔn)；第三是加快部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)準(zhǔn)編號(hào)統(tǒng)一，并盡快組織系統(tǒng)的準(zhǔn)翻譯工作，發(fā)行高質(zhì)量的權(quán)威版本；第四是對(duì)推動(dòng)“中國(guó)準(zhǔn)”“走出去”的企業(yè)給予政策鼓勵(lì)和資金支持。企業(yè)應(yīng)成為工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的實(shí)施者和推動(dòng)者，一方面應(yīng)順應(yīng)國(guó)際承包工程市場(chǎng)的趨勢(shì)，大力發(fā)展EPC、BOT等設(shè)計(jì)施工一體化的承包方式，向業(yè)主推薦“中國(guó)準(zhǔn)”；另一方面需搜集、反映國(guó)際市場(chǎng)信息，為政府決策提供參考。

參考文獻(xiàn)：

張水波、楊秋波：對(duì)外承包工程快速增長(zhǎng)：?jiǎn)栴}與對(duì)策，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，2007年第2期。

王超：中國(guó)工程建設(shè)準(zhǔn)化理念戰(zhàn)略輸出淺探，《土木工程學(xué)部》，2006年第1期。

篇5

中信建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中信建設(shè)”）成立于1986年3月，是大型綜合性跨國(guó)企業(yè)中信集團(tuán)的全資一級(jí)子公司。截至2012年12月，中信建設(shè)員工總數(shù)達(dá)891人，包括管理人員148人，技能人才743人。中信建設(shè)在2012年美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》225家全球最大國(guó)際工程承包商中排名第47位。

問題

中信建設(shè)在安哥拉、巴西、伊朗等地?fù)碛卸嗉曳种C(jī)構(gòu)，49.7%的員工在海外工作和生活，員工平均年齡為36歲，在中信建設(shè)的平均工作年限僅為4.9年，42%的員工在公司工作不到3年。

因長(zhǎng)期遠(yuǎn)離祖國(guó)、家庭和朋友，生活環(huán)境艱苦，海外工程人員易受孤獨(dú)、沮喪等心理問題困擾。這些問題嚴(yán)重影響員工職業(yè)健康，制約工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的進(jìn)展。如何真正促進(jìn)海外員工心理健康，強(qiáng)化責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力是中國(guó)海外工程承包企業(yè)面臨的共同難題。

解決方案

中信建設(shè)完善員工幫助計(jì)劃、心理培訓(xùn)與雙向溝通機(jī)制，輔以系統(tǒng)的項(xiàng)目所在國(guó)認(rèn)知培訓(xùn)和全方位的員工家屬關(guān)懷行動(dòng)，讓海外員工舒心、安心和放心工作。

2012年，中信建設(shè)啟動(dòng)多媒體商學(xué)院系列培訓(xùn)，篩選出38門首批推廣課程，得到了員工廣泛認(rèn)可。2008年以來(lái)，公司員工培訓(xùn)課時(shí)數(shù)逐年增加，年均22352課時(shí)。2012年總課時(shí)數(shù)為34104課時(shí)，人均47課時(shí)。

每年對(duì)海外員工開展出境前的專項(xiàng)心理培訓(xùn)，并建立起企業(yè)與員工雙向溝通機(jī)制。公司為海外員工衣食住行等方面提供最好的待遇，保證員工得到及時(shí)全面的心理咨詢。開展外派員工出境前的語(yǔ)言、文化、法律等方面培訓(xùn)，覆蓋率達(dá)到100%；針對(duì)葡語(yǔ)和西班牙語(yǔ)國(guó)家的項(xiàng)目組織編寫了外派勞工培訓(xùn)教材。

實(shí)施溫馨工程，關(guān)懷員工家屬，打消員工的后顧之憂。2011年10月，全公司開展針對(duì)家庭困難員工的募捐活動(dòng)，累計(jì)募捐10萬(wàn)余元。2012年，公司新修訂《海外年休假管理辦法》，增加常駐海外員工回國(guó)休假和探親的天數(shù)、次數(shù)。各項(xiàng)目駐北京辦事處及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展及員工生活狀況告知員工家屬，還協(xié)力解決員工國(guó)內(nèi)家屬的各種困難。成效

2010年9月中信建設(shè)通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，并于2011年、2012年通過(guò)2次外審。2012年中信建設(shè)吸納就業(yè)人數(shù)130余人，員工流失率12%，與上一年度持平，員工簽訂勞動(dòng)合同率100%，位居同行業(yè)前列。

對(duì)員工的多方位保障，有效提升了中信建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)力，確保了公司項(xiàng)目及時(shí)有效運(yùn)作，2010年至2012年，公司項(xiàng)目一次交驗(yàn)合格率均為100%。這增強(qiáng)了中信建設(shè)在當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域的品牌效應(yīng)。中信建設(shè)為國(guó)內(nèi)其他海外工程承包企業(yè)樹立了企業(yè)踐行員工責(zé)任的榜樣，將進(jìn)一步助力國(guó)內(nèi)工程企業(yè)“走出去”。

篇6

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目 屬地化管理 探索

隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步推進(jìn)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)將走向國(guó)際舞臺(tái)，由于海外項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，海外競(jìng)爭(zhēng)格局也日益激烈，依靠國(guó)內(nèi)資源進(jìn)行海外項(xiàng)目管理的傳統(tǒng)模式將難以應(yīng)對(duì)國(guó)際工程的多樣化挑戰(zhàn)，充分利用工程所在地區(qū)或相近國(guó)家的資源成為一種新的思路。

由于受金融危機(jī)的影響，世界各國(guó)對(duì)金融外匯、進(jìn)出口簽證等管理更趨嚴(yán)格，對(duì)本國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的保護(hù)以及對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)等產(chǎn)業(yè)的扶持力度也日漸加強(qiáng)，這使得中國(guó)建筑企業(yè)大規(guī)模設(shè)備和勞務(wù)的輸出愈加困難，海外項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度也隨之增加。

面對(duì)當(dāng)前更趨復(fù)雜的海外建設(shè)環(huán)境，海外項(xiàng)目屬地化管理因此應(yīng)運(yùn)而生，屬地化管理指企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)期，按照國(guó)際規(guī)范和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)制度對(duì)海外項(xiàng)目進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)，使其內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，鞏固和提高在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康的發(fā)展。屬地化管理是一種更好地實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的手段，也是海外企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

越南中央湄公河三角洲地區(qū)連通性項(xiàng)目CW1B標(biāo)高嶺橋項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱高嶺橋項(xiàng)目）由中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱CRBC）與越南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)VINACONEX E&C成立聯(lián)營(yíng)體共同承建。高嶺橋項(xiàng)目起訖樁號(hào)為Km3+800～Km6+200，全長(zhǎng)2.4km，其中橋梁全長(zhǎng)2015.7m，路基長(zhǎng)度384.3m。高嶺橋主橋?yàn)殡p塔雙索面扇形斜拉橋，主塔采用H型，高度為123.4米，主橋全長(zhǎng)650m，跨徑組合為150m+350m+150m，兩側(cè)引橋各長(zhǎng)682.85米。以下對(duì)該項(xiàng)目屬地化管理情況做簡(jiǎn)要介紹，以供交流借鑒。

一、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)屬地化

（一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)

高嶺橋項(xiàng)目資金來(lái)源主要為亞洲開發(fā)銀行低息貸款?？紤]到越南政府一直有意扶持本地企業(yè)參與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款的項(xiàng)目，為了能夠成功中標(biāo)，同時(shí)充分發(fā)揮越方企業(yè)的本地優(yōu)勢(shì)，CRBC最終決定與越南本地企業(yè)組成聯(lián)營(yíng)體共同投標(biāo)。

通過(guò)深入調(diào)查，最終選擇和越南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)VINACONEX E&C成立聯(lián)營(yíng)體，形成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。VINACONEX集團(tuán)是越南當(dāng)?shù)匾患页闪⒂?988年的跨國(guó)企業(yè)，主要營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目包括公共建設(shè)，土木工程，以及建筑材料、投資等，是越南當(dāng)?shù)胤浅Ｓ袑?shí)力的大型集團(tuán)，VINACONEX E&C是VINACONEX集團(tuán)工程建設(shè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)秀代表。

（二）分包商選擇

越南當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主出于保護(hù)本土企業(yè)及促進(jìn)本國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)等考慮，對(duì)其他國(guó)家大規(guī)模設(shè)備和勞務(wù)的輸出提出了一定的限制。面對(duì)此形勢(shì)，CRBC從節(jié)約成本、便于管理出發(fā)，制定了高嶺橋項(xiàng)目采用專業(yè)工程分包的基本框架。在分包商的具體選擇上，CRBC積極與越方VINACONEX E&C公司溝通，充分利用其豐富的分包商資源和社會(huì)關(guān)系資源，在仔細(xì)考慮高嶺橋項(xiàng)目擬分包工程特點(diǎn)與分包商施工能力及經(jīng)驗(yàn)是否匹配等因素的基礎(chǔ)上，選定了四家當(dāng)?shù)毓?，使其分別承擔(dān)各自擅長(zhǎng)領(lǐng)域的工程施工任務(wù)。

（三）材料管理

對(duì)于鋼材，考慮到本地鋼材供應(yīng)市場(chǎng)存在較大的不確定性和海外項(xiàng)目鋼材損耗率不可控的特點(diǎn)，再加上由于鋼材在特大型橋梁建設(shè)過(guò)程中占據(jù)的比例較大，為確保鋼材成本和風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，項(xiàng)目從專業(yè)分包管理和屬地化管理的基本思路出發(fā)，最終決定鋼材由分包商自行采購(gòu)并承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于水泥、地材和外加劑在經(jīng)過(guò)多方市場(chǎng)詢價(jià)對(duì)比后，選取了本地供應(yīng)能力較強(qiáng)、質(zhì)量較有保證的幾家供應(yīng)商負(fù)責(zé)供貨。

（四）機(jī)械設(shè)備管理

為了節(jié)省機(jī)械設(shè)備管理方面的總體投入、降低機(jī)械設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查分析和核算對(duì)比，發(fā)現(xiàn)在大型設(shè)備采購(gòu)和后續(xù)管理方面中國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的設(shè)備管理模式?jīng)]有任何優(yōu)勢(shì)，一方面是由于設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸及運(yùn)營(yíng)過(guò)程等管理成本難以與越南本地企業(yè)相提并論，另一方面如無(wú)后繼項(xiàng)目，設(shè)備重復(fù)利用率低，回收難度大。經(jīng)過(guò)全面分析比對(duì)，項(xiàng)目最終決定放棄自主采購(gòu)并管理大型機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的想法，以合理、合適的價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給分包商實(shí)施，有效降低了項(xiàng)目設(shè)備管理總體成本，為提升項(xiàng)目贏利空間創(chuàng)造了條件。

二、項(xiàng)目管理屬地化

（一）管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目成功中標(biāo)后，中越雙方根據(jù)各自公司的技術(shù)實(shí)力和特長(zhǎng)，分工合作、密切配合，以打造高效管理團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，組建一支由中越雙方管理人員共同構(gòu)成的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)確定了中方人員出任項(xiàng)目經(jīng)理，越方人員擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理的總體方針。日常管理中，CRBC在項(xiàng)目管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，以充分發(fā)揮中方企業(yè)在橋梁建設(shè)方面的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，同時(shí)充分利用聯(lián)營(yíng)體合作方VINACONEX E&C的本土優(yōu)勢(shì)，由其主要負(fù)責(zé)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)工作。

（二）管理理念

建立健全員工屬地化管理制度，項(xiàng)目探索制定了包括人員招聘、合同簽訂、教育培訓(xùn)、崗位責(zé)任、勞動(dòng)定額、薪酬待遇、工資結(jié)算、勞動(dòng)保護(hù)、生活管理、文化活動(dòng)、休息休假合理訴求、違紀(jì)處理、解除合同等內(nèi)容的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化的管理體系。制度執(zhí)行過(guò)程中，注重文明管理，尊重當(dāng)?shù)貑T工的和風(fēng)俗習(xí)慣；無(wú)論中方員工還是外籍員工，均一視同仁，保證制度的嚴(yán)肅性和公平性，同時(shí)完善員工考核、考察和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將外籍員工的工作表現(xiàn)與其薪酬、待遇、升遷等結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)屬地化員工的工作積極性。

（三）人員管理

對(duì)于海外項(xiàng)目而言，部分崗位使用當(dāng)?shù)毓蛦T一方面能夠有效地實(shí)現(xiàn)工程成本的節(jié)約和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避；另一方面當(dāng)?shù)毓蛦T相同的文化背景和語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)使得其與當(dāng)?shù)厝藛T溝通交流也更便捷順暢；此外，對(duì)當(dāng)?shù)卣?，?guó)際承包商雇傭當(dāng)?shù)厝藛T，也可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拉近企地關(guān)系，促使雙方關(guān)系更趨融洽。

（1）合同管理方面，采用中方管理人員和越南工程師共同管理的模式。合同計(jì)量（或變更）的申報(bào)要求采用英越雙語(yǔ)，且申報(bào)程序復(fù)雜，審核單位多，每申報(bào)一期計(jì)量（或變更）需與監(jiān)理和業(yè)主多次溝通、修改并最終完善。為提高合同管理效率，項(xiàng)目決定聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的越南工程師專門負(fù)責(zé)計(jì)量變更管理工作，而中方人員主要負(fù)責(zé)合同談判、分包結(jié)算、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、成本核算等傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)。中方和越方人員的合理分工，一方面間接地降低了中方人員的管理成本，另一方面也提高了溝通效率和管理效益。

（2）工程質(zhì)量、安全管理方面，現(xiàn)場(chǎng)施工均由各分包商組織實(shí)施，聯(lián)營(yíng)體作為管理方按照總體施工計(jì)劃對(duì)各分包商在進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行管控。項(xiàng)目部管理人員由中越雙方共同構(gòu)成，可以充分發(fā)揮中方人員在施工工藝、施工組織等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)分包商的施工方案進(jìn)行審核并給予指導(dǎo)、建議，同時(shí)越方人員熟悉本國(guó)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分包商的管理模式與水平更為了解，與分包商的溝通也更為順暢，由雙方共同管理，可以最大程度保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

（3）對(duì)外協(xié)調(diào)管理方面，主要由越方員工完成，同時(shí)中方外語(yǔ)能力強(qiáng)的員工積極參與。一方面要求中方員工規(guī)范言行，在日常生活中多與越方員工溝通交流，和諧共處；另一方面充分發(fā)揮越南員工熟悉本地風(fēng)俗、習(xí)慣等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提升其待遇和優(yōu)秀的企業(yè)文化等增強(qiáng)其對(duì)中方企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感，使其真正從項(xiàng)目利益出發(fā)去開展工作，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

三、屬地化管理的一些思考

（一）分包管理

在海外工程建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)越南本土分包商十分重視合同及來(lái)往信件等書面文件，這與國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)中的分包管理有較大不同，這要求海外項(xiàng)目管理者需積極轉(zhuǎn)變管理思路，一切從合同出發(fā)，盡量減少口頭形式等低效或無(wú)效溝通，加強(qiáng)書面信件管理，提高溝通效率。另外通過(guò)與分包商、材料供應(yīng)商的合作，逐步建立自己的信息資源庫(kù)，對(duì)其履約能力進(jìn)行評(píng)定、分級(jí)，為長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)越南市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

（二）員工管理

為當(dāng)?shù)貑T工建立信息檔案，包括姓名、身份證號(hào)、住址、家庭狀況、個(gè)人特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷、上崗時(shí)間、離職時(shí)間、工作表現(xiàn)等多項(xiàng)內(nèi)容，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；充分尊重當(dāng)?shù)毓蛦T的和風(fēng)俗習(xí)慣，做到文明管理，友好協(xié)作，凝聚人心；與當(dāng)?shù)貑T工建立良好的雇傭關(guān)系，對(duì)于長(zhǎng)期合作的員工給予待遇上的優(yōu)惠，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的當(dāng)?shù)貑T工適當(dāng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，增加其收入，為其提供升職機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們的歸屬感；在當(dāng)?shù)刂卮蠊?jié)假日時(shí)發(fā)給員工慰問品，體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷，提升企業(yè)形象。

總之，屬地化管理是海外項(xiàng)目發(fā)展的大趨勢(shì)，通過(guò)越南高嶺橋項(xiàng)目屬地化管理模式的探索使得筆者對(duì)此更加深有體會(huì)。屬地化管理一方面能有效降低企業(yè)管理成本，提高海外項(xiàng)目管理水平、增加盈利空間、提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也能夠很好地解決工程建設(shè)中人員、設(shè)備和地方關(guān)系協(xié)調(diào)等問題，使海外企業(yè)能夠較快融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，贏得所在國(guó)和民眾的支持，也是中國(guó)建筑企業(yè)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略、進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)海外項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然之路。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1、規(guī)劃信息咨詢，工程咨詢、評(píng)估、審查、節(jié)能評(píng)審、合同能源管理及相關(guān)服務(wù);工程設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢服務(wù);工程及設(shè)備監(jiān)理、項(xiàng)目管理相關(guān)咨詢服務(wù);國(guó)內(nèi)國(guó)際貨物、工程、服務(wù)招投標(biāo)，政府采購(gòu)項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目招投標(biāo);自營(yíng)和各類商品及技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù);國(guó)防科研和建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)及相關(guān)咨詢服務(wù);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資、股權(quán)投資管理及咨詢。

2、對(duì)外派遣與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績(jī)相適應(yīng)的海外工程所需的勞務(wù)人員;國(guó)內(nèi)外公路、交通工程、鐵路、橋梁、隧道、市政工程、公路養(yǎng)護(hù)、水運(yùn)的勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃咨詢、工程施工、監(jiān)理、科研、總承包、代建制及技術(shù)服務(wù);技術(shù)檢測(cè)、工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展。

3、對(duì)外派遣與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績(jī)相適應(yīng)的國(guó)外工程項(xiàng)目所需的勞務(wù)人員;接受委托，承擔(dān)基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)改造規(guī)劃、工程項(xiàng)目的評(píng)估咨詢服務(wù)和工程建設(shè)監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù);國(guó)外各類工程項(xiàng)目的咨詢、勘察和設(shè)計(jì);承攬國(guó)外工程項(xiàng)目;承包工程所需的設(shè)備、材料出口;在海外舉辦非貿(mào)易性企業(yè);各類土木工程、建筑工程及設(shè)備、材料采購(gòu)的招標(biāo);工程造價(jià)咨詢及與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)鋼”）作為山東省屬特大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)和國(guó)際工程承包商，于2005年底-2008年初，就承建越南鋼鐵廠項(xiàng)目進(jìn)行了2年多的前期工作，積累了經(jīng)驗(yàn)，也遇到一些問題，現(xiàn)予以說(shuō)明分析。

一、有關(guān)背景

聚亨企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“聚亨”）為臺(tái)資企業(yè)，在臺(tái)灣、泰國(guó)和中國(guó)大陸分別建廠。在長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)交往中，聚亨和濟(jì)鋼建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系。2005年，聚亨公司與越南廣義省容橘（或譯為榮國(guó)）經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局達(dá)成協(xié)議，在該區(qū)建設(shè)鋼鐵廠，一期年產(chǎn)200萬(wàn)噸鋼，二期達(dá)到500萬(wàn)噸鋼的規(guī)模，并在廣義省容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海灘選定廠址。應(yīng)聚亨公司邀請(qǐng)，濟(jì)鋼以工程總承包的方式承建該項(xiàng)目。后雙方雖然談及合資合作問題，但兩年來(lái)，濟(jì)鋼開展的主要工作是工程承包和建設(shè)，這也是本文討論的重點(diǎn)。

根據(jù)聚亨公司的要求和濟(jì)鋼的規(guī)劃設(shè)計(jì)，越南鋼鐵廠一期項(xiàng)目建設(shè)一條完整的鐵前、煉鋼生產(chǎn)線，主要包括：原料場(chǎng)、220m2燒結(jié)機(jī)、350m3高爐、30噸轉(zhuǎn)爐、3臺(tái)小方坯連鑄機(jī)。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，企業(yè)年產(chǎn)鐵186萬(wàn)噸，鋼坯200萬(wàn)噸。項(xiàng)目建設(shè)估算總投資為33.93億元人民幣，折合4.19億美元。其中建筑工程8.95億元，安裝工程3.25億元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)13.52億元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3.49億元，預(yù)備費(fèi)1.75億元，建設(shè)期貸款利息1.02億元，生產(chǎn)鋪底流動(dòng)資金1.95億元，估算中未考慮土地使用費(fèi)。工程建設(shè)期預(yù)計(jì)2年。

在兩年多的時(shí)間，濟(jì)鋼圍繞該項(xiàng)目做了大量工作:充分了解我國(guó)對(duì)外工程承包的優(yōu)惠政策，以及越南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)土人情、人力資源供應(yīng)情況，特別是其相關(guān)政策、技術(shù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、投資環(huán)境、建設(shè)條件、配套設(shè)施、各種稅費(fèi)；借鑒本企業(yè)1700熱連軋工程總包合同的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和菲迪克(FIDIC)合同條款下項(xiàng)目管理模式起草合同，以經(jīng)得住市場(chǎng)考驗(yàn)；走訪政策銀行、商業(yè)銀行、有關(guān)企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)廳、海關(guān)、商檢，對(duì)籌資及對(duì)外承包工程項(xiàng)下設(shè)備、材料、施工器械的出入境手續(xù)及稅費(fèi)政策進(jìn)行詳細(xì)了解；邀請(qǐng)?zhí)旖虼髮W(xué)專家和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)企業(yè)講解相關(guān)知識(shí)和注意事項(xiàng)；參與項(xiàng)目的可研論證、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建安預(yù)案、工地勘探、測(cè)量；制定最佳物流方案；擬定越南項(xiàng)目管理流程、外派人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)、招聘越南語(yǔ)翻譯人員。

由于濟(jì)鋼從商務(wù)、技術(shù)諸方面積極開展工作，有效規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)了項(xiàng)目進(jìn)展。

二、前期運(yùn)作

濟(jì)鋼集團(tuán)公司及時(shí)成立了項(xiàng)目部，由集團(tuán)公司一名副總經(jīng)理?yè)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。按照便于管理、便于指揮、服從工作的原則，項(xiàng)目部人員根據(jù)需要,在越南或國(guó)內(nèi)辦公，做到人員到位、工作到位、措施到位，使得合同起草、工程設(shè)計(jì)、海運(yùn)、報(bào)檢通關(guān)、體制機(jī)制建設(shè)、人員組織、排定工期、招標(biāo)、建安準(zhǔn)備、廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作順利開展。項(xiàng)目前期運(yùn)作的主要經(jīng)驗(yàn)是：

1、做好前期的調(diào)研，為項(xiàng)目推進(jìn)奠定基礎(chǔ)

即加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)、港口、物流公司的溝通，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)越南市場(chǎng)的調(diào)查了解。

國(guó)內(nèi)調(diào)研對(duì)象分為四種:一是青鋼、日鋼等鋼鐵業(yè)主企業(yè)，這些企業(yè)在工程項(xiàng)目總成本控制方面成績(jī)突出；二是中國(guó)重機(jī)、中鐵十四局等工程承包企業(yè)，它們業(yè)績(jī)突出，有豐富的工程承包和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒；三是國(guó)內(nèi)設(shè)備和原材物料供應(yīng)企業(yè)，特別是國(guó)內(nèi)冶金設(shè)備生產(chǎn)商和位于廣西的鋼鐵、水泥、木材等生產(chǎn)企業(yè)，了解鋼廠建設(shè)所需設(shè)備和原材物料的價(jià)格和供應(yīng)情況；四是港口和外運(yùn)公司，如青島港、日照港、上海港、廣西防城、北海等港口及有關(guān)外運(yùn)公司，為高效率、低成本跨境物流做準(zhǔn)備。通過(guò)調(diào)研，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的項(xiàng)目管理和成本、風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了與設(shè)備、技術(shù)供應(yīng)商的溝通，密切了與物流企業(yè)的聯(lián)系，為越南項(xiàng)目的順利開展積累了數(shù)據(jù)。

另一方面，濟(jì)鋼越南鋼鐵廠項(xiàng)目部組織由工程設(shè)計(jì)、工程管理、法律、冶建、國(guó)際商務(wù)人員組成的綜合考察團(tuán)赴越南兩次考察，并根據(jù)工作需要安排專門人員赴越南數(shù)次，調(diào)查了解情況?？疾靾F(tuán)全面考察了正在籌建的越南鋼鐵廠建設(shè)工地、周邊環(huán)境、政府政策、進(jìn)度情況，拜訪政府部門，走訪廠礦企業(yè)，調(diào)查原材物料市場(chǎng)，了解民風(fēng)、民俗，獲得了許多第一手資料，收集了大量重要信息，結(jié)交了朋友，加深了對(duì)越南建設(shè)環(huán)境和建設(shè)條件的了解。越南大型工程建設(shè)安裝企業(yè)LILAMA公司、中建總公司越南代表處、越鋼總公司和太原鋼鐵公司也提供了很多有益信息和經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目部還派員赴泰國(guó)詳細(xì)了解了業(yè)主聚亨企業(yè)集團(tuán)（泰國(guó)）大眾有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

2、爭(zhēng)取兩國(guó)當(dāng)?shù)卣闹С?，為?xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造有利條件

濟(jì)鋼越南鋼鐵廠項(xiàng)目得到了上級(jí)主管部門的支持和幫助。省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了批示，外經(jīng)貿(mào)廳領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問，中國(guó)駐越南大使館經(jīng)商處也提出了有價(jià)值的建議。

項(xiàng)目也得到了越南廣義省、容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。項(xiàng)目部人員在越南考察期間與廣義省省委書記、省長(zhǎng)、容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局局長(zhǎng)等有關(guān)政府官員進(jìn)行了深入溝通和交流，先后舉行了多次專題會(huì)議，就雙方關(guān)心的問題深入交換意見。通過(guò)協(xié)商，雙方?jīng)Q定建立定期溝通協(xié)商機(jī)制，共同列出工作進(jìn)度表，明確雙方責(zé)任，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。前期每月召開兩次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，以后隨著項(xiàng)目進(jìn)展，根據(jù)實(shí)際工作需要及時(shí)調(diào)整協(xié)調(diào)會(huì)議的頻次。為保證設(shè)備和原材物料順利通關(guān)，還專程拜訪了廣義省海關(guān)，深入交換了意見。廣義省海關(guān)表示特事特辦，為鋼鐵廠項(xiàng)目的進(jìn)口工作提供一切可能的便利。

在越南期間，我工作人員主動(dòng)與粵籍工作人員和當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系，樹立形象，也為推動(dòng)工作創(chuàng)造了條件。

3、深入了解項(xiàng)目建設(shè)條件，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目部通過(guò)各種渠道，全面了解越南的工程建設(shè)條件。除施工力量、鋼鐵廠周邊環(huán)境及水、電、風(fēng)、氣等的供應(yīng)情況外，項(xiàng)目部對(duì)許多具體問題進(jìn)行了落實(shí)。關(guān)于工程材料如黃沙、石子、石灰、磚瓦、水泥、耐火材料、鋼材、電纜、閥門等和施工工具的生產(chǎn)和供應(yīng)能力，項(xiàng)目部都進(jìn)行了詳細(xì)了解，制定了相應(yīng)的保障措施。如水泥供應(yīng)，越南小型水泥廠不少，但標(biāo)號(hào)、質(zhì)量、價(jià)格以及供應(yīng)保障都與國(guó)內(nèi)水泥廠家無(wú)法相比。雖然有“幸?！焙汀靶郦{”牌兩種水泥，但品種單一，與冶金建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn)，另外水泥價(jià)格高，運(yùn)輸困難。因此項(xiàng)目部決定水泥供應(yīng)國(guó)內(nèi)為主，把本地供應(yīng)做為輔助渠道。關(guān)于建筑鋼材，由于越南鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，鋼材價(jià)格較高，且物流成本高，項(xiàng)目部決定依托國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)組織供應(yīng)，首選中國(guó)西南地區(qū)。關(guān)于施工工具，越南目前建筑施工技術(shù)、裝備水平還比較落后，冶金建設(shè)使用的模板、周轉(zhuǎn)料具等基本沒有，必須在做施工設(shè)計(jì)時(shí)考慮解決。越南的通用工程設(shè)備和施工機(jī)械能夠滿足供應(yīng)，而冶金專用施工機(jī)械應(yīng)考慮國(guó)內(nèi)組織為主。

三、項(xiàng)目的啟示

越南鋼鐵廠項(xiàng)目因?yàn)榻◤S配套設(shè)施、資金來(lái)源等原因沒有能夠繼續(xù)下去。但由于濟(jì)鋼越南鋼鐵廠項(xiàng)目部做了周密的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，工作到位，基本未造成損失。相反，積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，也為今后開拓越南工程承包市場(chǎng)提供了有益啟示。

1 、東道國(guó)的政治、社會(huì)環(huán)境，是承接海外項(xiàng)目的重要前提

承接海外項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)因素很多，其中東道國(guó)的社會(huì)環(huán)境狀況必須考慮。越南政治穩(wěn)定，民風(fēng)淳樸，當(dāng)?shù)刂伟草^好，一般不會(huì)出現(xiàn)工地鬧事等事件。雖然一般情況下越南工人是不準(zhǔn)隨便安排加班的，但也不象有的國(guó)家那樣絕對(duì)嚴(yán)格。如某國(guó)，當(dāng)工人將吊件懸在半空中時(shí)，如下班時(shí)間到，則法律允許工人停止作業(yè)。越南勞動(dòng)力總體比較文明，法律意識(shí)較強(qiáng)，工作中加大工作量或延長(zhǎng)時(shí)間，要求增加相應(yīng)工資補(bǔ)貼。

越南政府官員整體素質(zhì)較高，對(duì)中國(guó)有感情。我們所接觸的一些官員中有不少在中國(guó)、前蘇聯(lián)等留過(guò)學(xué)。廣義省領(lǐng)導(dǎo)在招待濟(jì)鋼越南項(xiàng)目部人員時(shí)，就曾用清晰的漢語(yǔ)唱起在五六十年代流傳的“山連山，水連水，胡志明，”歌曲，讓人感動(dòng)。當(dāng)然，一些地方也存在官員貪污、索賄現(xiàn)象。

2、東道國(guó)優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，是承接海外項(xiàng)目的著力點(diǎn)

承接海外項(xiàng)目，必須用好用足東道國(guó)優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策。為了富國(guó)強(qiáng)民，越南政府采取了一系列措施來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。興辦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)便是其中重要舉措。越南鋼鐵廠項(xiàng)目所在地容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為越南中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)，越南政府授予其最優(yōu)惠的投資激勵(lì)政策，包括土地、稅收、銀行、海關(guān)、進(jìn)出口等。容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局直屬于越南總理管轄，被完全授權(quán)通過(guò)“一站式服務(wù)”和直接的方式來(lái)管理投資和開發(fā)。經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策涉及公司所得稅、個(gè)人高收入所得稅、土地租賃、進(jìn)出口程序、關(guān)稅、增值稅和特別消費(fèi)稅。并且，在越南居住的外國(guó)人和外國(guó)投資者有權(quán)購(gòu)買房產(chǎn)和租地建房。目前，越南對(duì)一些固定資產(chǎn)投資免征進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)于需要從中國(guó)出口大量設(shè)備、材料和原料的項(xiàng)目，一方面選擇最佳物流方案，另一方面可充分利用越南對(duì)外資企業(yè)的相關(guān)免稅政策，擴(kuò)大中國(guó)國(guó)產(chǎn)商品的出口，取得好效益。越南不允許外籍勞工大量入境工作，但中國(guó)企業(yè)與越南施工隊(duì)伍在越南當(dāng)?shù)爻闪⒑腺Y或合作企業(yè)后，對(duì)施工人員比例的限制可以避免。項(xiàng)目部對(duì)越南的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策是滿意的。

3、東道國(guó)的自然條件，是承接海外項(xiàng)目不可回避的因素

承接海外項(xiàng)目，必須認(rèn)識(shí)東道國(guó)的自然條件，否則會(huì)造成極大的被動(dòng)。

越南的季節(jié)分為雨季和旱季，雨季會(huì)對(duì)一些工程的施工造成影響。氣溫高、濕度大的氣候不利于高強(qiáng)度體力工作，再加上越南人比較習(xí)慣于松散的工作，同樣的工程在越南的施工時(shí)間有可能相應(yīng)延長(zhǎng)。

項(xiàng)目部通過(guò)對(duì)越南當(dāng)?shù)匾苯鹪鲜袌?chǎng)的考察，認(rèn)為越南鐵礦資源比較貧乏，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，運(yùn)輸不便。越南雖然有足夠的煤炭，但焦炭須全部進(jìn)口。因而項(xiàng)目即便順利完工，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上也會(huì)有很大困難，這對(duì)業(yè)主和承包商存在較大風(fēng)險(xiǎn)。工廠所在容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)雖具有深水海港設(shè)施，但要么為石油專用碼頭，要么缺少礦石裝卸設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的低成本運(yùn)行必須設(shè)計(jì)建造原料碼頭，不僅大大增加了項(xiàng)目成本，也會(huì)對(duì)工期造成較大負(fù)面影響。在資金來(lái)源無(wú)法保障、項(xiàng)目本身存在一定風(fēng)險(xiǎn)的情況下，很難保證承包商獲得較完美的業(yè)績(jī)。

4、選擇好項(xiàng)目，是承接海外項(xiàng)目成功的關(guān)鍵

搞好海外工程承包，必須選擇一個(gè)好的項(xiàng)目，否則，寧可不干。項(xiàng)目選得好，切入適當(dāng)，可充分利用好中越兩國(guó)政府的優(yōu)惠政策。業(yè)績(jī)突出的中國(guó)工程承包商在越南承接的項(xiàng)目大多是中國(guó)政府的援助項(xiàng)目、兩國(guó)政府間的合作項(xiàng)目或越南政府規(guī)劃的重大項(xiàng)目，工程付款比較有保障，如船舶建設(shè)、水泥廠、水電站等。這些項(xiàng)目容易獲得政府的信用保險(xiǎn)、賣方信貸或賣方信貸，政府支持力度大，風(fēng)險(xiǎn)小。 項(xiàng)目選擇不當(dāng)，則可能造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失、甚至負(fù)面的政治影響。

5、高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，是開拓海外市場(chǎng)的主力軍

如果擁有高水平復(fù)合型人才，可促進(jìn)海外工程市場(chǎng)的開拓。越南的工程技術(shù)和管理人員中，有相當(dāng)一部分能夠使用英語(yǔ)，部分人員能夠使用漢語(yǔ)或俄語(yǔ)。濟(jì)鋼在開展越南工程項(xiàng)目時(shí)，就曾為招聘既懂業(yè)務(wù)又通曉越南語(yǔ)的人才做了大量工作。

高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)掌握東道國(guó)的稅收政策、法律法規(guī)，頭腦清醒，富有進(jìn)取創(chuàng)新精神；能不斷加強(qiáng)對(duì)工程承包問題的研究，制定系統(tǒng)措施，善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；樂于吸收其它企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有豐富的施工和管理經(jīng)驗(yàn)，決策科學(xué)，執(zhí)行有力；有較高的綜合素質(zhì)，以一當(dāng)十，精干高效。

四、結(jié)語(yǔ)

濟(jì)鋼的對(duì)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)通過(guò)多年的發(fā)展，尤其是近幾年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，培育了自己獨(dú)有的核心能力，但海外工程承包業(yè)務(wù)卻僅僅是個(gè)開始。濟(jì)鋼越南鋼鐵廠項(xiàng)目的前期運(yùn)作，為今后的國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)開了個(gè)好頭。它告訴我們要利用東道國(guó)政府的優(yōu)惠政策，有效規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；要根據(jù)工程所在地的法律法規(guī)、自然環(huán)境、資源狀況、投資環(huán)境、社會(huì)習(xí)俗、人力供給、配套設(shè)施制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，減少盲目性；要入鄉(xiāng)隨俗，與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)搞好關(guān)系，為項(xiàng)目的順利進(jìn)展創(chuàng)造好的外部條件。盡管現(xiàn)在越南出現(xiàn)了通貨膨脹等問題，但如果我們擁有高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，將海外工程承包業(yè)務(wù)放在應(yīng)有的高度，放眼世界，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)行正確的策略和具體業(yè)務(wù)的優(yōu)化創(chuàng)新，就一定能夠開拓海外工程承包工作的新局面。

參考書目：

[1]工程咨詢協(xié)會(huì)編譯.設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2002.

篇9

關(guān)鍵詞：海外電力承包；風(fēng)險(xiǎn)；防范

自中國(guó)“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略的提出，我國(guó)與國(guó)外的交流頻率在不斷提升，經(jīng)濟(jì)、文化、政治和軍事等交流頻繁，是國(guó)家發(fā)展壯大的必要流程。電力工程是人們生活、商業(yè)發(fā)展等必不可少的重要元素，支撐著社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為了更好地發(fā)展電力行業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，應(yīng)大力開展海外電力承包工程，但是該工程項(xiàng)目在運(yùn)作的過(guò)程中會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)和管理因素的影響而出現(xiàn)一系列的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范是關(guān)鍵。

1 海外電力承包工程的風(fēng)險(xiǎn)類型分析

1.1 自然風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)對(duì)中國(guó)海外電力承包工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析，自然風(fēng)險(xiǎn)是重要風(fēng)險(xiǎn)之一。海外電力承包工程，自然條件對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)度與質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，不同國(guó)家、不同區(qū)域的氣候條件具有差異性，自然災(zāi)害類型也不盡相同，對(duì)于任何工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)重大的考驗(yàn)。地質(zhì)條件與當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r會(huì)對(duì)施工的開展構(gòu)成影響，臺(tái)風(fēng)、泥石流、高溫、沙塵暴等都是主要的自然條件[1]，會(huì)影響施工工作的正常開展，是制約電力施工的關(guān)鍵因素。

1.2 法律風(fēng)險(xiǎn)

在海外電力承包項(xiàng)目建設(shè)中，另一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)就是法律。不同國(guó)家的法律體制是不同的，針對(duì)違法行為的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也有所差異，針對(duì)電力工程建設(shè)的法律與我國(guó)的相關(guān)法律發(fā)生沖突，再加之施工人員對(duì)其他國(guó)家工程法律的認(rèn)知不夠，導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施造成消極影響。例如，在電力承包項(xiàng)目方面，稅費(fèi)、貿(mào)易、勞工、簽證等政策都會(huì)存在差異性。

1.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

海外電力承包項(xiàng)目的開展，同時(shí)還存在著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是由多方面的因素共同影響所致。例如，國(guó)家財(cái)政政策的調(diào)整、物價(jià)水平、電力工程建設(shè)的相關(guān)材料、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng)、金融風(fēng)險(xiǎn)以及匯率的變化等，會(huì)對(duì)電力承包工程的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成影響，會(huì)影響電力承包工程的招投標(biāo)法、合同法、公司法等，會(huì)發(fā)生鏈條式的反應(yīng)。

1.4 資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

資源供應(yīng)是電力承包工程開展的基本元件，其所謂的資源主要以材料和設(shè)備為主，資源的費(fèi)用支出在電力工程的總承包合同中占據(jù)著主導(dǎo)性地位，費(fèi)用占有一半以上，對(duì)材料和設(shè)備的材料的采購(gòu)工作是重要環(huán)節(jié)。我國(guó)海外電力承包工程的主要地區(qū)是非洲、東南亞等地區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，可利用資源有限，物資缺乏、地質(zhì)材料昂貴、資源匱乏等問題嚴(yán)重，很多地區(qū)電力工程所需的碎石都要通過(guò)進(jìn)口來(lái)獲得，無(wú)疑提高了工程的成本，且材料質(zhì)量堪憂，致使出現(xiàn)資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)是電站建設(shè)的關(guān)鍵，是決定電站質(zhì)量和安全性的重要因素，關(guān)系著電力工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本[2]。設(shè)計(jì)方案的制定是施工工作開展的重要依據(jù)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括工藝流程、設(shè)備型號(hào)的選擇、材料質(zhì)量與規(guī)格的確定、施工技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容，方案制定的好壞決定著在整個(gè)電力工程項(xiàng)目上的投入與支出，保證專業(yè)性、高效性的設(shè)計(jì)水平是重要任務(wù)。另外，設(shè)計(jì)方案的變更會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，在施工進(jìn)行到一半時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的變更，會(huì)大大提高電力工程項(xiàng)目的成本。

2 海外電力承包工程的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1 建立電力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)、合理評(píng)估投資價(jià)值

通過(guò)對(duì)海外電力承包工程風(fēng)險(xiǎn)類型的分析，了解到海外工程建造系統(tǒng)相對(duì)脆弱，極易受到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、自然條件等因素的影響，為了應(yīng)對(duì)此類現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)建立電力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)、合理評(píng)估投資價(jià)值，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行列舉，通過(guò)對(duì)電力工程承包價(jià)值的分析，選擇是否投資。若電力工程具有很高的投資價(jià)值，為了降低風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的損失，可以建立預(yù)警機(jī)制，制定合理的緊急應(yīng)急方案，邀請(qǐng)專家或教授進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，EPC總承包商要在充分了解電站建造工程的意向、業(yè)主意愿的條件下，對(duì)電站的設(shè)計(jì)方案予以梳理[3]，如總圖的布置、設(shè)備型號(hào)的選擇以及能電站的施工工藝流程等，以限額投資額度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，注重對(duì)設(shè)備方案變更的管理與處理工作，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，提高海外電力承包工程的質(zhì)量。

2.2 培養(yǎng)國(guó)際貿(mào)易性人才，實(shí)現(xiàn)文化等的相互對(duì)接

海外電力承包工程項(xiàng)目的實(shí)施，離不開國(guó)際貿(mào)易型人才的支撐，對(duì)海外貿(mào)易市場(chǎng)了如指掌，根據(jù)市場(chǎng)的特點(diǎn)，能夠充分將中國(guó)與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化與政治進(jìn)行對(duì)接，彼此熟知各自的文化，做到相互尊重，強(qiáng)化溝通意識(shí)，是消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，而貿(mào)易人才在其中扮演著橋梁性的作用，能消除種族與宗教分歧，為電站建設(shè)提供和諧的社會(huì)環(huán)境。例如，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制方面，不同的地區(qū)具有不同的文化環(huán)境和，在進(jìn)行海外電力承包項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，會(huì)與當(dāng)?shù)氐木用窈蜕瞽h(huán)境相接觸，由于種族觀念或的不同，會(huì)產(chǎn)生一定的思想分歧，極易產(chǎn)生矛盾，尤其是國(guó)家禁忌而引起的沖突與誤會(huì)層出不窮，嚴(yán)重威脅著社會(huì)的安定、祥和，使得電力承包項(xiàng)目存在一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。而貿(mào)易型人才在其中可扮演重要的溝通樞紐。電站建設(shè)的開展，對(duì)貿(mào)易人才來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，要掌握海外電力市場(chǎng)的詳情、當(dāng)?shù)氐姆芍R(shí)、民族風(fēng)情以及物資供應(yīng)渠道等，為電站建設(shè)提供全方位的服務(wù)。國(guó)際貿(mào)易型人才的存在具有獨(dú)一無(wú)二的價(jià)值意義，能夠扮演載體和橋梁的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間文化、經(jīng)濟(jì)等的對(duì)接，以避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等的發(fā)生。

2.3 強(qiáng)化海外工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，借助商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)

海外電力承包工程風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開展，應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，通過(guò)購(gòu)入相應(yīng)的保險(xiǎn)來(lái)保證電力工程項(xiàng)目的安全，起初是采用購(gòu)入建工險(xiǎn)、海運(yùn)險(xiǎn)等，但是由于現(xiàn)代海外貿(mào)易環(huán)境的不斷復(fù)雜化，海外綁架、勒索、海盜等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。例如，在利比亞局勢(shì)十分動(dòng)蕩之時(shí)，我國(guó)的信保企業(yè)立即啟動(dòng)“理賠綠色通道”，向葛洲壩集團(tuán)、建材集團(tuán)賠款1.62億元和4815萬(wàn)元[4]。電站建設(shè)行業(yè)也應(yīng)借鑒其重要經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)保護(hù)自身，電站建設(shè)損失的部分會(huì)由政府的信用保險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)，是降低風(fēng)險(xiǎn)影響力的有效途徑。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)海外電力承包工程風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的分析，了解到其會(huì)受到政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和管理因素的影響，造成一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制約著海外工程項(xiàng)目的發(fā)展，是當(dāng)前發(fā)展海外貿(mào)易亟待解決的重要問題。海外電力承包工程的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，應(yīng)建立國(guó)家電力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)、合理評(píng)估投資價(jià)值，培養(yǎng)國(guó)際貿(mào)易性人才，實(shí)現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)的相互對(duì)接與了解，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，借助商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)海外電力承包工程風(fēng)險(xiǎn)的全面防范。

參考文獻(xiàn)

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[3]楊益清.海外電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012，14（22）：119+106.

篇10

[關(guān)鍵詞]電建建設(shè)；項(xiàng)目施工；海外市場(chǎng)；國(guó)際化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.094

[中圖分類號(hào)]TM621；TU71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）24-0-01

隨著國(guó)內(nèi)電力建設(shè)市場(chǎng)日趨飽和，為了在嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下求生存、求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展新突破，我國(guó)越來(lái)越多的電力建設(shè)企業(yè)將目光瞄向了海外市場(chǎng)。

近幾年來(lái)，山東電建二公司積極實(shí)施“國(guó)際優(yōu)先”戰(zhàn)略，海外工程足跡遍布非洲、西亞、東南亞、南亞等國(guó)家，先后完成了蘇丹吉利、沙特PP8與PP10、孟加拉西萊特、印度尼西亞龍灣等項(xiàng)目。在海外項(xiàng)目實(shí)施中，該公司推進(jìn)本土化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的文化融合，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境，成就了多項(xiàng)精品工程，贏得了豐厚的市場(chǎng)份額，打響了“中國(guó)電建”品牌。

電力建設(shè)企業(yè)承接海外項(xiàng)目，會(huì)面臨著比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)和難題。結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，本文將對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出相關(guān)對(duì)策，以期對(duì)國(guó)內(nèi)電建企業(yè)同人們有所啟發(fā)，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬擴(kuò)大電建國(guó)際市場(chǎng)，做大電力建設(shè)的海外市場(chǎng)。

1 電建企業(yè)海外市場(chǎng)開發(fā)的難點(diǎn)分析

1.1 資金方面存在的難點(diǎn)

近幾年來(lái)，電力建設(shè)項(xiàng)目的投資越來(lái)越大，需要的資金量也越來(lái)越大?，F(xiàn)在在很多海外國(guó)家，由于施工建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，電力建設(shè)項(xiàng)目前期往往需要施工方墊資建設(shè)，因此需要的項(xiàng)目資金特別是流動(dòng)資金巨大。一些電力建設(shè)施工企業(yè)由于自身發(fā)展薄弱，企業(yè)自有資金少，很難滿足承包大型國(guó)際項(xiàng)目流動(dòng)資金的需要。此外，我國(guó)的出口信貸利率比一些發(fā)達(dá)國(guó)家的貸款利率高、還款期短等，這些政策上的短板也直接影響了電力建設(shè)施工企業(yè)帶資承包國(guó)際工程項(xiàng)目。

1.2 品牌影響力方面的難點(diǎn)

在國(guó)際電建承包市場(chǎng)上，施工企業(yè)的品牌對(duì)海外市場(chǎng)的開發(fā)影響巨大。目前我國(guó)的電力建設(shè)的施工技術(shù)和管理水平雖然近幾年來(lái)得到了很大提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家特別是一些歐美國(guó)家來(lái)比較，還存在很大差距。近年來(lái)，我國(guó)一些電力施工企業(yè)紛紛走出去，相繼完成了一大批的海外電力建設(shè)施工項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目多是在一些發(fā)展中國(guó)家或落后國(guó)家，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的電力建設(shè)施工市場(chǎng)中，輕視中國(guó)企業(yè)總體實(shí)力的現(xiàn)象仍普遍存在。

1.3 技術(shù)和管理人才方面的難點(diǎn)

國(guó)際化綜合型人才的缺乏，直接影響電力建設(shè)施工企業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)的開發(fā)。語(yǔ)言不通也是一大障礙。目前，我國(guó)電建企業(yè)的技術(shù)、管理等人員多為工科院校畢業(yè)生或從工程實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的老員工，他們的外語(yǔ)水平很差，外語(yǔ)溝通能力不佳，不能滿足國(guó)外項(xiàng)目的語(yǔ)言需要。而懂外語(yǔ)的人則多為外語(yǔ)專業(yè)人才，他們對(duì)電力建設(shè)的技術(shù)、管理等知識(shí)嚴(yán)重欠缺。由于我國(guó)教育體制的影響等因素，復(fù)合型人才嚴(yán)重缺失，成為電力建設(shè)施工企業(yè)開發(fā)海外市場(chǎng)的一大短板。

1.4 國(guó)內(nèi)承包商不良競(jìng)爭(zhēng)方面的難點(diǎn)

目前由于國(guó)內(nèi)電力建設(shè)施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致大多數(shù)電力施工企業(yè)紛紛把目光投向海外市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的絕大多數(shù)電建施工承包商都各自為政，各顧各的市場(chǎng)，不能抱團(tuán)作戰(zhàn)。更有甚者，一些企業(yè)在電力建設(shè)海外市場(chǎng)中“內(nèi)戰(zhàn)外打”，采取惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)?shù)氖侄螤?zhēng)取中標(biāo)工程，擾亂了市場(chǎng)秩序，破壞了我國(guó)電建企業(yè)的整體國(guó)際形象，導(dǎo)致兩敗俱傷。

2 海外電力建設(shè)市場(chǎng)的開拓策略

2.1 加強(qiáng)全球化觀念

電力建設(shè)企業(yè)要善于抓住機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)，制訂全面的海外市場(chǎng)開拓計(jì)劃。參與到海外工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，是歷史的必然選擇，電力建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)參與力度，建立全球化的觀念，解放思想，大膽作為。

2.2 建立大型的電力建設(shè)施工集團(tuán)企業(yè)

國(guó)內(nèi)電力建設(shè)企業(yè)要強(qiáng)基固本，發(fā)展壯大，建立強(qiáng)大的企業(yè)集團(tuán)，才能增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)電建企業(yè)要抱團(tuán)作戰(zhàn)，減少過(guò)分競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 加強(qiáng)國(guó)際化人才的培育

要注重培養(yǎng)大量具有高素質(zhì)、綜合型的專業(yè)人才。要聯(lián)合高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及科研單位，共同培養(yǎng)熟悉外語(yǔ)、熟悉國(guó)際法律法規(guī)及國(guó)際施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和及市場(chǎng)規(guī)范等知識(shí)的綜合性人才。還需要培育一批具備高水準(zhǔn)的管理能力、專業(yè)能力、公關(guān)能力以及適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)變化的人才。除了自己培養(yǎng)外，要面向社會(huì)廣泛招攬人才。對(duì)人才要招進(jìn)來(lái)、留得住。這樣就需要提高人才的待遇，薪金留人、感情留人、機(jī)制留人、文化留人相結(jié)合，管理好人才。

2.4 提升承包項(xiàng)目的技術(shù)和管理水平

在進(jìn)行海外項(xiàng)目施工時(shí)，施工企業(yè)一直都是產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。所以，電力施工企業(yè)要善于提升承包項(xiàng)目的技術(shù)水平，進(jìn)行相應(yīng)的行業(yè)結(jié)構(gòu)組合和資源調(diào)整，把設(shè)計(jì)、施工等方面融合到一起，建立區(qū)域性集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)際EPC工程項(xiàng)目的能力。此外，還要健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式。

3 結(jié) 語(yǔ)

電力建設(shè)的海外市場(chǎng)開拓?zé)o法一蹴而就，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。在市場(chǎng)全球化的今天，電力建設(shè)施工企業(yè)要想在海外市場(chǎng)占有一席之地，就要不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，解放思想，開拓創(chuàng)新，在技術(shù)上、管理上向發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)看齊，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求，不斷爭(zhēng)取更多的海外業(yè)務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]盛慧峰，葛艷莉，柯慧.電力企業(yè)海外市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015（21）.