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篇1

基本建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例

第一章　總　則

第一條

為加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，結(jié)合我部實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于部機(jī)關(guān)及部屬事業(yè)單位。

第三條

基本建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃財(cái)務(wù)司歸口管理，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察和其他有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條

基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制，包括審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)?？偼顿Y估算在100萬元及以上的新建、改建、擴(kuò)建、單純購(gòu)置等國(guó)家規(guī)定納入基本建設(shè)投資范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。

第五條

投資3000萬元及以上基本建設(shè)項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)(概算)，經(jīng)我部初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批;3000萬元以下基本建設(shè)項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告由部規(guī)劃財(cái)務(wù)司組織審批，其初步設(shè)計(jì)(概算)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

部屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)我部初審后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

第二章　項(xiàng)目申報(bào)審批

第六條

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，我部建立基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。有基本建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，并申報(bào)納入我部基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。

第七條

項(xiàng)目單位應(yīng)委托具備乙級(jí)及以上資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，與申報(bào)文件一并報(bào)送我部。

(一)項(xiàng)目建議書：項(xiàng)目單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、行業(yè)政策和自身發(fā)展需求，編制項(xiàng)目建議書。其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析等。

(二)可行性研究報(bào)告：項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、建設(shè)的必要性、選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和能源節(jié)約評(píng)價(jià)、投資估算及資金來源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排等。落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件，并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見。

(三)初步設(shè)計(jì)(含概算)：可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)方案、工程方案的可靠性和投資規(guī)模的合理性進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化。初步設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的有關(guān)要求。

第八條

投資概算超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十，或建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的項(xiàng)目，應(yīng)重新編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。

第九條

根據(jù)項(xiàng)目具體情況和審批權(quán)限，規(guī)劃財(cái)務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審或?qū)徟?/p>

總投資估算在300萬元以下的項(xiàng)目，可直接編制初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第三章　項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管

第十條

基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的程序、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金使用(結(jié)算)、決算和竣工等全過程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理制度。

第十一條

基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行招投標(biāo)制。項(xiàng)目單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。

第十二條

基本建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行工程監(jiān)理制。按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理。

第十三條

基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目單位應(yīng)與編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)商等訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格履行合同。

第十四條

項(xiàng)目單位應(yīng)依法辦理相關(guān)開工手續(xù)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目開工應(yīng)具備下列條件：

(一)已按批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成施工圖設(shè)計(jì);

(二)年度投資計(jì)劃和建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

(三)項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位已確定;

(四)已取得屬地建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。

第十五條

建立項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)于每年6月和12月將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

第十六條

項(xiàng)目單位在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、專人管理，?？顚Ｓ?，不得挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項(xiàng)目資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條

項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目簽訂的各項(xiàng)合同和工程洽商協(xié)議等，經(jīng)委托中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，及時(shí)與施工等單位進(jìn)行工程結(jié)算。

第十八條

項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，并報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)司，或由規(guī)劃財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部門組織竣工財(cái)務(wù)決算審批。

第十九條

項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理工作。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

第二十條

項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定，辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

項(xiàng)目單位在完成項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門組織竣工驗(yàn)收，或由項(xiàng)目審批部門委托組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織基建、財(cái)務(wù)、行政等部門辦理固定資產(chǎn)移交和落戶手續(xù)，交付使用。

第四章　附　則

第二十一條

除以上各項(xiàng)規(guī)定外，項(xiàng)目單位還應(yīng)根據(jù)所在屬地有關(guān)管理規(guī)定，辦理各階段相關(guān)手續(xù)。

第二十二條

利用自籌資金建設(shè)的基本建設(shè)項(xiàng)目，適用本辦法。

部屬社會(huì)團(tuán)體基本建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條

本辦法自之日起施行。《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔1999〕266號(hào))同時(shí)廢止。

 

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篇2

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本；管理

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組效、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

1 工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

1.1 沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失X萬元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了若干萬元的支出。此種情況下，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也不就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

1.2 忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來，企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項(xiàng)工程而言；利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

1.3 忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

1.4 項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。

2 工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對(duì)策分析

2.1 建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。

施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.2 從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。

正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。

2.3 從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越?。坏?dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。

由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

2.4 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”、“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次可以搞一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)類的比武，在突出技術(shù)的情況下，又從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)。

2.5 完善成本管理辦法

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

2.6 完善合同文本，避免法律損失

篇3

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組效、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的。由此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

一、我公司工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

（一）公司沒有在真正意義上形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

企業(yè)的任何管理活動(dòng)本應(yīng)建立在責(zé)權(quán)、利相結(jié)合的管理體制上才能取得成效，成本管理也絕不例外。企業(yè)現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來，沒有形成實(shí)質(zhì)意義上的完善的成本管理體系。例如有些工程項(xiàng)目，因效益問題導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元，結(jié)果卻不了了之，使公司蒙受了巨大的損失，而對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人卻仍獎(jiǎng)勵(lì)不斷；又如某項(xiàng)目部工程技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了數(shù)十萬元的支出，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)帶頭人的積極性，不利于項(xiàng)目工程的進(jìn)一步技術(shù)開發(fā)，也不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

（二）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能簡(jiǎn)單的把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來，企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足。

（三）忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。任何工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。項(xiàng)目部對(duì)工期成本的重視不夠，特別是雖對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

（四）項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，項(xiàng)目部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但實(shí)質(zhì)上項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的，如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的施工方案，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。

二、工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對(duì)策分析

（一）建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

項(xiàng)目部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體就在項(xiàng)目部，項(xiàng)目部成本管理的主體是項(xiàng)目部全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣就形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，以使其充分有效地履行職責(zé)。同時(shí)，完成工作任務(wù)后，應(yīng)該根據(jù)工程效益及各自職責(zé)的履行情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，不得只獎(jiǎng)不罰，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)、權(quán)、利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，項(xiàng)目的成本管理工作才能形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（二）從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，便屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目部不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動(dòng)局面。

（三）從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題。工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。

（四）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過制定切實(shí)的監(jiān)督管理措施來保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在工作的主要位置。其次可以在公司所屬各項(xiàng)目部之間展開一些提高經(jīng)濟(jì)效益的大比賽，按季度公示其生產(chǎn)效益狀況及其排名情況，并對(duì)連續(xù)兩次排名最后的項(xiàng)目給予通報(bào)批評(píng)。

（五）完善工程成本管理辦法

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法一定要責(zé)任到人、切實(shí)可行、具有較強(qiáng)操作性，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程；成本管理；問題

當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。本文針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理過程中存在的問題進(jìn)行分析和探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

1、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

1.1 沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中專案經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及專案效益方面對(duì)施工企業(yè)局（處）長(zhǎng)（總經(jīng)理或董事長(zhǎng)）負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工專案成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。

1.2 忽視工程項(xiàng)目"質(zhì)量成本"的管理和控制

"質(zhì)量成本"是指爲(wèi)保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。"質(zhì)量成本"分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；專案經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

1.3 忽視工程項(xiàng)目"工期成本"的管理和控制

"工期成本"是指爲(wèi)實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是專案經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

1.4 專案管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，我國(guó)的施工專案經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在專案內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生産和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但專案的成本管理是靠大家來管理、去控制的，專案效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的爲(wèi)了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從産品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。

2、工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對(duì)策分析

2.1 建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。施工專案經(jīng)理部是以專案經(jīng)理爲(wèi)核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工專案經(jīng)理部，施工專案經(jīng)理部成本管理的主體是專案全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，專案經(jīng)理是專案成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以專案經(jīng)理爲(wèi)核心的成本管理體系。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使專案成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使專案的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便於形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便於調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便於大家共同爲(wèi)專案的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.2 從質(zhì)量成本管理上要效益

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較爲(wèi)穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著産品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。

2.3 從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工專案成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工專案經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是專案經(jīng)理部爲(wèi)了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因爲(wèi)工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由於施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱其爲(wèi)工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越??；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工專案內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。由於內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可爲(wèi)了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大專案成本，導(dǎo)致專案虧損。

2.4 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從專案管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切爲(wèi)了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海 ，對(duì)於施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄進(jìn)行宣傳。諸如"節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥"，"建名牌工程，創(chuàng)最佳效益"等等，使每一位元職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

2.5 完善成本管理辦法

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的專案成本管理辦法，如專案質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、專案招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使專案的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

2.6 完善合同文本，避免法律損失

篇5

一、加強(qiáng)軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理的必要性

（一）加強(qiáng)成本管理是提高軍費(fèi)投資效益的有力舉措

工程項(xiàng)目從前期決策到竣工交付使用，往往都要經(jīng)歷幾個(gè)月甚至幾年的建設(shè)時(shí)間，建設(shè)期內(nèi)影響工程成本核算的因素大都處于動(dòng)態(tài)變化中，直至竣工驗(yàn)收決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)，不可避免的造成了其成本核算的復(fù)雜性。因此，加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)成本的研究，加大對(duì)工程建設(shè)成本的控制，保證每一項(xiàng)工程項(xiàng)目充分發(fā)揮其應(yīng)有戰(zhàn)斗力的同時(shí)盡可能降低工程建設(shè)成本，對(duì)提高軍費(fèi)的使用效益具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)成本管理是完善軍隊(duì)工程建設(shè)管理的重要保證

軍隊(duì)工程成本管理是軍隊(duì)工程建設(shè)管理的重要組成部分，與軍隊(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理、軍隊(duì)工程建設(shè)進(jìn)度管理形成了一整套重點(diǎn)突出、系統(tǒng)有序的工程控制手段和管理模式。工程建設(shè)質(zhì)量管理與工程建設(shè)進(jìn)度管理最終都可歸結(jié)為工程建設(shè)成本管理，其目的都是為有效降低工程建設(shè)成本。深入研究不同建設(shè)項(xiàng)目的工程成本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從中探索和總結(jié)更為有效的項(xiàng)目成本管理方法，對(duì)避免重復(fù)建設(shè)，減少浪費(fèi)，節(jié)省不必要的開支，有效降低工程建設(shè)成本，成功實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)工程建設(shè)管理，都起著至關(guān)重要的作用。

（三）加強(qiáng)成本管理是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效手段

軍隊(duì)工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)要求很高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而我軍大多需要依靠地方施工企業(yè)，通過邀請(qǐng)招標(biāo)或公開招標(biāo)發(fā)包的方式采購(gòu)相關(guān)材料并擇優(yōu)選擇施工單位進(jìn)行工程建設(shè)。從某種意義上講，軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，優(yōu)化了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了其綜合實(shí)力。

二、軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理存在的主要問題及原因分析

（一）成本管理制度不夠健全

工程建設(shè)成本是否能夠有效控制，很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全，操作行為是否規(guī)范。工程建設(shè)成本中材料費(fèi)用通常約占總成本60%，所以材料的采購(gòu)和使用理所當(dāng)然成為成本管理的重點(diǎn)。但由于材料的使用和管理在制度上存在漏洞，使一些人趁機(jī)鉆了空子，制度落實(shí)大打折扣。一些工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在材料采購(gòu)時(shí)不按程序辦事，將按規(guī)定需進(jìn)行招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目分割成許多零星項(xiàng)目，打球逃避招標(biāo)。有的招標(biāo)程序不規(guī)范，有的甚至將采購(gòu)標(biāo)的故意透漏給投標(biāo)人，致使招標(biāo)流于形式。此外，合同簽訂暗箱操作現(xiàn)象沒有杜絕，施工階段收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)責(zé)任不明晰、賬物不相符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督、相互制約落實(shí)不到位。這些成本管理制度上的疏漏直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本偏高。

（二）成本管理組織協(xié)調(diào)工作不夠科學(xué)

工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各單位、各部門各自為政，相互間缺乏協(xié)調(diào)配合意識(shí)，將直接導(dǎo)致預(yù)定工作無法按計(jì)劃有序開展。不僅會(huì)對(duì)工程的如期完成造成影響，也會(huì)使工程項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)許多不必要的開支。比如許多工程項(xiàng)目建設(shè)中就出現(xiàn)了這樣的問題：負(fù)責(zé)材料供應(yīng)時(shí)，資金、材料、機(jī)具供應(yīng)不及時(shí)，造成工程停工、窩工，增加了工程建設(shè)的工期成本；平時(shí)不注意安全建設(shè)，不注重對(duì)安全隱患的排查，致使意外事故頻發(fā)，不僅造成了惡劣影響也使工程建設(shè)預(yù)算外成本顯著提高；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員管理不力，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人員混亂，施工場(chǎng)地?fù)頂D，材料、構(gòu)件設(shè)備多次搬運(yùn)，對(duì)人工費(fèi)用造成極大浪費(fèi)。混亂的組織協(xié)調(diào)工作不可避免會(huì)造成工程項(xiàng)目成本的增加。

（三）對(duì)工程項(xiàng)目前期工作不夠重視

由于軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目具有軍事特殊性，一些特別緊急和重大工程項(xiàng)目的建設(shè)可以“特事特辦”，但即便這樣的工程也必須按程序辦，不能忽略任意一個(gè)環(huán)節(jié)?？赡壳按蠖鄶?shù)工程項(xiàng)目建設(shè)忽視前期工作的重要性，沒有進(jìn)行嚴(yán)密的勘察便倉(cāng)促上馬，出現(xiàn)情況后才想辦法彌補(bǔ)，致使工程建設(shè)建建停停，工程成本一增再增，成為“胡子”工程。許多建設(shè)單位往往把控制工程成本的主要精力放在施工階段，忽視工程實(shí)施前的成本管理。即更注重砍價(jià)、壓價(jià)而忽略了設(shè)計(jì)階段的工作對(duì)整個(gè)工程成本控制效果的影響，導(dǎo)致不少人員對(duì)設(shè)計(jì)階段工作重要性存有認(rèn)識(shí)上的偏差。有的設(shè)計(jì)人員認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)作圖就行了，至于工程造價(jià)管理問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事；而有的概預(yù)算人員認(rèn)為，按通常做法，只要設(shè)計(jì)圖紙完成后，根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)預(yù)算就行了；還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中已經(jīng)進(jìn)行了必要的方案比較，其設(shè)計(jì)造價(jià)已經(jīng)是合理的，沒有必要再搞設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。人員思想認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一對(duì)有效控制工程建設(shè)成本造成了很大影響。

（四）部分人員成本管理責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)

目前工程建設(shè)中存在一個(gè)普遍的現(xiàn)象，即經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員工作不能緊密結(jié)合，各做各的事，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，涉及造價(jià)超標(biāo)也沒有采取相應(yīng)措施，責(zé)、權(quán)、利不明晰，參與工程造價(jià)管理的積極性不高。有的概預(yù)算人員只會(huì)按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算的編制，對(duì)工程涉及的相關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)造價(jià)控制過程中根本無法為設(shè)計(jì)人員提供重要的可采納意見，使得工程建設(shè)成本控制失去了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而喪失了有效控制工程建設(shè)成本的主動(dòng)權(quán)，造成工程建設(shè)成本偏高。

三、加強(qiáng)軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理的主要措施

（一）健全軍隊(duì)工程建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及考評(píng)體系

軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本能否有效控制，很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全。特別是材料、設(shè)備和管理費(fèi)用的開支等更是管理的重點(diǎn)。材料管理要從采購(gòu)抓起，建立以市場(chǎng)為依托、招投標(biāo)為主體的采購(gòu)制度，并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行合同簽訂，杜絕暗箱操作。材料使用過程中收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)必須責(zé)任到人，做到賬實(shí)相符。各個(gè)環(huán)節(jié)之間要加強(qiáng)相互監(jiān)督和相互制約。設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，相應(yīng)采用租用、購(gòu)買等方式合理配備機(jī)械，同時(shí)建立設(shè)備保養(yǎng)制度，認(rèn)真組織實(shí)施，確保機(jī)械設(shè)備的完好，防止機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。此外，應(yīng)完善考核獎(jiǎng)懲制度，利用激勵(lì)機(jī)制對(duì)各部門責(zé)任人實(shí)施責(zé)任成本考核――獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高相關(guān)人員參與工程成本管理的積極性。堅(jiān)持制度化管理不僅可以使各部門人員在實(shí)施成本管理時(shí)有據(jù)可依，同時(shí)也可以最大限度的減少管理工作中的隨意性，增強(qiáng)操作行為的規(guī)范性。項(xiàng)目成本管理制度還要在實(shí)踐中不斷完善，使各項(xiàng)管理措施更加符合實(shí)際情況，更加具有科學(xué)性。

（二）著重抓好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作

工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，包括可行性研究、定點(diǎn)、定規(guī)模、報(bào)批設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)等內(nèi)容。前期工作失之毫厘實(shí)際建設(shè)就會(huì)差之千里，因此做好工程項(xiàng)目前期工作對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全局具有決定意義。建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)是否合理，建設(shè)規(guī)模是否適當(dāng)，設(shè)計(jì)方案是否最佳，能否取得最優(yōu)的軍事和經(jīng)濟(jì)效益，在很大程度上取決于前期工作做得怎么樣?？梢哉f前期工作充當(dāng)著工程建設(shè)成本控制的基石，必須抓好前期工作建設(shè)，使每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都建立在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)之上。要按照總部頒發(fā)的工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，制定一個(gè)計(jì)劃期內(nèi)切實(shí)可行的新上項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，使每一項(xiàng)工作都能在科學(xué)指導(dǎo)下有序開展。前期工作的每一道程序和每一個(gè)環(huán)節(jié)也都要按照《軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作規(guī)定》達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容和深度，并且主動(dòng)借鑒已完工程前期工作計(jì)劃制定的寶貴經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷提高工程建設(shè)前期工作的質(zhì)量，使其真正發(fā)揮有效控制工程建設(shè)成本的作用。

（三）做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

1.建立健全原始記錄制度。原始記錄是對(duì)項(xiàng)目管理活動(dòng)中的具體事實(shí)所做的最初的書面記載，它是成本核算的第一手資料。如果項(xiàng)目核算的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不完善，就不可能提供正確的成本資料，成本核算就沒有實(shí)際意義了。所以，必須建立健全原始記錄制度，做好原始記載的登記、傳遞、保管和審核工作，責(zé)任到人，以便為成本核算提供正確、及時(shí)的原始資料。

2.完善成本管理辦法。每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)實(shí)施有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法。如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、項(xiàng)目工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依、有章可循、有據(jù)可查。

3.堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工期成本的全面控制。軍隊(duì)工程建設(shè)成本管理包含工期成本管理、質(zhì)量成本管理等。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使質(zhì)量預(yù)防費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、質(zhì)量損失的綜合值達(dá)到最低。工期成本管理目標(biāo)是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成或超額完成預(yù)定建設(shè)任務(wù)。軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)若想順利實(shí)現(xiàn)，就必須調(diào)動(dòng)全體參與者的積極性，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，將項(xiàng)目成本管理與每個(gè)人的切身利益結(jié)合起來，使他們不僅在思想上認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性，還能積極主動(dòng)的參與項(xiàng)目管理活動(dòng)，厲行節(jié)約，減少浪費(fèi)，將各項(xiàng)成本管理措施落到實(shí)處，使項(xiàng)目成本管理收到理想的效果。通俗得講就是實(shí)現(xiàn)軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）對(duì)工程建設(shè)各階段成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制

軍隊(duì)工程建設(shè)全過程包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目結(jié)束階段。通過工程成本的確定與控制，相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。這些成本形式之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。

在項(xiàng)目決策階段。在項(xiàng)目建議書及可行性研究階段，對(duì)工程造價(jià)所做的測(cè)算稱之為投資估算。建設(shè)項(xiàng)目投資估算對(duì)工程建設(shè)總造價(jià)起著控制作用。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，其投資估算應(yīng)作為工程造價(jià)的最高限額，不得任意突破。因此，編制設(shè)計(jì)文件應(yīng)以投資估算作為重要依據(jù)。此外，投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計(jì)概算的要求，編制時(shí)要做到計(jì)價(jià)合理，不漏項(xiàng)、不少算，否則投資估算也就失去了它的意義。

在設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目經(jīng)過決策階段后，在設(shè)計(jì)階段預(yù)計(jì)和核定的工程造價(jià)稱為設(shè)計(jì)概算。此階段運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、價(jià)值工程方法、限額設(shè)計(jì)方法等方法，以可行性研究報(bào)告中被批準(zhǔn)的投資估算為工程造價(jià)目標(biāo)值進(jìn)行初步設(shè)計(jì)工作。當(dāng)核定的設(shè)計(jì)概算與投資估算有較大出入時(shí)，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步完善，以滿足上階段的估算要求。

在施工準(zhǔn)備階段。招標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序和要求實(shí)施才能取得預(yù)期效果。在工程建設(shè)成本核算中不論采取何種計(jì)價(jià)方式其程序是基本保持不變的，必須嚴(yán)格落實(shí)。招標(biāo)工作完成以后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同。根據(jù)實(shí)際情況選擇合同類型并明確雙方的權(quán)利義務(wù)，防止工程建設(shè)中出現(xiàn)因合同條款規(guī)定不明晰而影響工程進(jìn)展的情況，為下一步施工建設(shè)打好基礎(chǔ)。

在工程施工階段。以施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)為控制目標(biāo)，通過科學(xué)工程計(jì)量、控制工程變更等手段，按承包方實(shí)際完成的工程量嚴(yán)格確定施工階段實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用。以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)上漲等不可抗拒因素影響，合理確定工程成本。

在竣工驗(yàn)收階段。全面匯集工程建設(shè)過程中實(shí)際支出的各項(xiàng)費(fèi)用后編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)，并總結(jié)分析工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料，不斷提高工程造價(jià)管理水平。通過建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和工程建設(shè)成本管理水平的目的。因此，實(shí)施工程建設(shè)成本管理應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

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篇6

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 成本控制 問題 對(duì)策

施工企業(yè)最終管理目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，而施工企業(yè)的效益來源于承攬的工程項(xiàng)目，作為施工企業(yè)生產(chǎn)性公司，營(yíng)業(yè)收入及效益來源幾乎全是工程項(xiàng)目，工程項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)管理中重要的內(nèi)容，所以管理是否到位是決定項(xiàng)目效益的關(guān)健，而工程項(xiàng)目效益的好壞又決定了公司的生存發(fā)展。成本因素是項(xiàng)目管理中必然要考慮的重點(diǎn)問題，提高成本管理意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制管理，可以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保持良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

一、國(guó)有施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問題。

（一）全員管控意識(shí)普遍淡薄

項(xiàng)目成本管控停留在粗放的管理模式上，全員成本管控意識(shí)差異較大。管控意識(shí)較強(qiáng)的項(xiàng)目，會(huì)積極主動(dòng)做好工程收入清算工作，精打細(xì)算，控制成本開支；管控意識(shí)較弱的項(xiàng)目，對(duì)管控要素把握不準(zhǔn)，管理成本加大，成本預(yù)算超支；一些項(xiàng)目管控意識(shí)淡薄，只重干，不重算，施工組織方案不科學(xué)、不合理，盲目的搶工期加大成本支出，換取任務(wù)完成。

（二）成本管理制度不完善

有些公司雖然制定了“項(xiàng)目成本管理辦法實(shí)施細(xì)則“、“項(xiàng)目績(jī)效考核辦法”、“財(cái)務(wù)管理制度”、“合同管理辦法”等相關(guān)制度，對(duì)項(xiàng)目部也實(shí)行“內(nèi)部責(zé)任承包”機(jī)制，“成本管控”激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，由于未能完全形成體系，在實(shí)際運(yùn)用中不能得到有效執(zhí)行，達(dá)不到制定的預(yù)期效果。

（三）項(xiàng)目無有效管控目標(biāo)

有些公司長(zhǎng)期無適合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部成本定額， 使項(xiàng)目成本測(cè)算不盡合理、不科學(xué)，造成責(zé)任成本分解無法進(jìn)行，責(zé)任目標(biāo)無法實(shí)施，成本預(yù)算執(zhí)行無所適從，項(xiàng)目成本管控失控。

（四）項(xiàng)目成本過程監(jiān)管不到位

由于管控目標(biāo)測(cè)定不合理，給過程監(jiān)控帶來缺陷，無法評(píng)價(jià)主要成本因素管控是否到位。因項(xiàng)目管理的體制和目標(biāo)存在缺陷，造成資源配置無標(biāo)準(zhǔn)，成本要素管控不嚴(yán)，如人工費(fèi)、物資、施工機(jī)械費(fèi)用管制不嚴(yán)。不重視資金管控以及辦公用品、生活設(shè)施的配置，加大了項(xiàng)目成本。加之成本過程管控的主要形式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析流于形式，缺乏管控價(jià)值。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)策。

（一）著力增強(qiáng)全員成本管控意識(shí)

加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，制造以效益為榮的工作氛圍，讓員工知道項(xiàng)目效益關(guān)系到自己的切身利益，樹立全員效益優(yōu)先的風(fēng)氣。建立有效的激勵(lì)體制，充分發(fā)揮職工智慧，為項(xiàng)目成本管控獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。改變項(xiàng)目經(jīng)理指派方式，采用競(jìng)評(píng)方式選拔有責(zé)任心，有綜合管理能力，道德品質(zhì)好的人才擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理和班子成員。同時(shí)完善班子成員成本管理責(zé)任，起到齊抓共管的目地，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

（二）完善和細(xì)化成本管理制度

細(xì)化成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，完善管控評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立健全核算體系，同時(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，用制度去管，嚴(yán)格按制度規(guī)定切實(shí)做到獎(jiǎng)罰并舉。確因管理不善造成的損失，追究當(dāng)事人責(zé)任，使制度真正落實(shí)到位。

（三）做好項(xiàng)目目標(biāo)管控

企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，各業(yè)務(wù)部門之間（如合同、機(jī)備、財(cái)務(wù)、物資等）緊密配合，做好項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)定和分析工作，細(xì)化目標(biāo)管控標(biāo)準(zhǔn)，制定出的行之有效的內(nèi)部工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

（四）切實(shí)做好過程控制

切實(shí)做好項(xiàng)目過程管控，一是改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不能只下指標(biāo)，不監(jiān)控指標(biāo)。執(zhí)行情況講人情，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)和制度執(zhí)行偏差不糾正。公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門在對(duì)項(xiàng)目檢查，評(píng)比，督導(dǎo)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本管控執(zhí)行情況評(píng)價(jià)，體現(xiàn)管理意識(shí)。二是從機(jī)制上完善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，不流于形式，切實(shí)做到從分析中找問題，定整改措施。三是抓好項(xiàng)目的主要成本要素管理。人工費(fèi)管理：要改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度。機(jī)械使用費(fèi)管理：在施工過程中正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。間接費(fèi)管理制：主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理層次，嚴(yán)格控制管理人員比例等。物資管理：要嚴(yán)格執(zhí)行物資管理辦法，切實(shí)完善集采制度。根據(jù)用料計(jì)劃進(jìn)行集中采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。項(xiàng)目應(yīng)重視用料計(jì)劃編制，限額發(fā)料，建立消耗臺(tái)帳，項(xiàng)目要加強(qiáng)實(shí)物盤點(diǎn)，建立實(shí)物卡，不準(zhǔn)存在帳外材料的現(xiàn)象。同時(shí)注重剩余物資管理，認(rèn)真做好剩余物資的利用。資金管理：項(xiàng)目根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向建設(shè)單位收取工程款，加強(qiáng)對(duì)已完工項(xiàng)目形成的應(yīng)收工程款、質(zhì)保金等的清收力度，落實(shí)責(zé)任人，制定應(yīng)收款項(xiàng)清收的獎(jiǎng)罰制度，督促應(yīng)收款項(xiàng)的回收，加快資金回籠速度。財(cái)務(wù)部門要監(jiān)管、督促債權(quán)債務(wù)的發(fā)生，做好資金集中管理，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一調(diào)配，將有限資金發(fā)揮最大效應(yīng)。辦公、生活設(shè)施配置管理：本著節(jié)約原則制定出配置標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定和完善管理辦法，確保資產(chǎn)的完整，充今利用，依規(guī)轉(zhuǎn)移，重復(fù)使用，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)變更，報(bào)廢的相關(guān)規(guī)定。

三、結(jié)束語

在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，鐵路施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越小，項(xiàng)目成本管理的難度日益增大，要增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理尤為重要，做好項(xiàng)目成本控制才能創(chuàng)造企業(yè)最大利潤(rùn)，對(duì)于鐵路施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展意義重大。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵字：建筑產(chǎn)品; 施工成本管理; 基本原則;項(xiàng)目管理

Abstract:The construction industry competition is increasingly fierce, the construction market began to carry out the non price bottom bidding, then the market competition in the enterprise can remain invincible, decided whether it could offer low cost, short construction period, high quality building products for the owners; and the cost is low or not is the key to realize the economic benefit. Usually construction projects as a one-off project, so the project needs with a view of system, idea, approach to management. Strengthening project management, must the detailed analysis, research project. The following discussion on project cost management ideas.

Keywords:Building products; construction cost management; project management principles

中圖分類號(hào)： F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

近年來,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，房地產(chǎn)企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，除了在規(guī)模上擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，更要注重成本管理。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，完善管理制度、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、降低工程成本、提高核算水平、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，投標(biāo)、項(xiàng)目施工組織、、資金運(yùn)用資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理方面發(fā)生了一系列的變化，這就給成本管理帶來許多新問題，從而造成舊管理模式與之難以適應(yīng)。因此新管理模式需企業(yè)財(cái)務(wù)部門與經(jīng)營(yíng)、物資、計(jì)劃、設(shè)備、施工生產(chǎn)等部門密切配合。

項(xiàng)目成本管理控制的原則

企業(yè)成本管理控制的基礎(chǔ)和核心是項(xiàng)目成本控制的原則。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則:1、工程項(xiàng)目的成本最低化原則，項(xiàng)目成本控制需要通過各種成本管理的手段來降低施工成本．以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低的目標(biāo)成本要求；2、項(xiàng)目全面的成本控制原則，即全面的成本管理包括全過程、全企業(yè)和全體人員的管理；3、項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制原則；4、項(xiàng)目的目標(biāo)管理原則，其內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定與分解；目標(biāo)的責(zé)任到位以及具體執(zhí)行；檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)與修正目標(biāo)。以此形成的目標(biāo)管理的計(jì)劃與實(shí)施、檢查及處理循環(huán)；5、責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的原則，即項(xiàng)目成本的目標(biāo)和獎(jiǎng)懲分配明確，使成本的降低與職工的切身利益密切相關(guān)，可極大地調(diào)動(dòng)職工積極性，加強(qiáng)意識(shí)降低成本，使企業(yè)達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

項(xiàng)目成本管理、控制的主要問題

1、未形成完善的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的一套成本管理體制

任何項(xiàng)目成本管理活動(dòng)，都應(yīng)該建立責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的一套管理體制，方能取得成效，也包括成本管理。但現(xiàn)行的施工成本管理體制，沒有將責(zé)、權(quán)、利三者很好地結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理只是單單將項(xiàng)目成本管理責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管，而沒有形成完善的項(xiàng)目成本管理體系。

2、忽視了項(xiàng)目工程的“工期成本”與“質(zhì)量成本”的管理和控制

“工期成本”指為實(shí)現(xiàn)合同工期或工期目標(biāo)采取相應(yīng)的措施所發(fā)生的所有費(fèi)用。我國(guó)的施工企業(yè)對(duì)工期成本也不夠重視，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部，即使對(duì)工期有明確要求，但很少對(duì)成本與工期的關(guān)系深入研究，有時(shí)由于盲目地要進(jìn)度趕工期，造成項(xiàng)目成本額外增加。而“質(zhì)量成本”指為保證、提高工程質(zhì)量而產(chǎn)生的所有必要費(fèi)用及由于未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。通常，我國(guó)的施工企業(yè)更習(xí)慣強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，對(duì)工程成本不夠重視，項(xiàng)目經(jīng)理部有時(shí)也會(huì)忽視了質(zhì)量，而片面的追求經(jīng)濟(jì)效益。

3、項(xiàng)目管理人員缺乏必要的經(jīng)濟(jì)觀念

目前，我國(guó)施工的項(xiàng)目經(jīng)理部門普遍都存在種現(xiàn)象，即項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)質(zhì)量與技術(shù)，工程人員只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和施工生產(chǎn)，材料人員只負(fù)責(zé)材料采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。雖然這樣表面上看起來分工明確，職責(zé)清晰，但項(xiàng)目成本管理是依靠大家管理、控制的，效益是依靠大家去創(chuàng)造的。如果技術(shù)人員為保證工程質(zhì)量，選擇可行而不經(jīng)濟(jì)的方案去施工，必然會(huì)造成質(zhì)量可保但成本增加；如果材料人員只是從產(chǎn)品質(zhì)量的角度出發(fā)，采購(gòu)高價(jià)、高強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)材料，即使是沒有浪費(fèi)一點(diǎn)材料，成本還是難以降低。

4、科技創(chuàng)新的機(jī)制不健全，缺乏高素質(zhì)的人才

目前，企業(yè)普遍存在的問題是缺乏具有國(guó)際級(jí)水平的工藝技術(shù)與工程技術(shù)，專有技術(shù)和專利技術(shù)基本沒有，同時(shí)獨(dú)立進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和工藝設(shè)計(jì)能力有待加強(qiáng)。但國(guó)外企業(yè)卻十分重視技術(shù)的開發(fā)，特別是善于和研究機(jī)構(gòu)合作，把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成為工藝設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，從而形成自己的技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)人才，包括專業(yè)技術(shù)的帶頭人、項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及通外語、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂法律的復(fù)合型人才；高素質(zhì)、能按國(guó)際通行的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、程序、模式進(jìn)行項(xiàng)目管理人才，缺乏熟悉各項(xiàng)項(xiàng)目管理的軟件，能進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、材料等復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目的管理人才。

關(guān)于項(xiàng)目成本管理和控制的有效途徑的研究綜述

1、建立標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、規(guī)范的責(zé)權(quán)利結(jié)合的成本管理的模式

責(zé)、權(quán)、利結(jié)合這種成本管理的模式，建立在民主集中制和統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則上。需對(duì)每個(gè)部門、職工的工作范圍與職責(zé)明確界定，并賦予相應(yīng)權(quán)利。為使其充分、有效地履行各自職責(zé)；需要用某些物質(zhì)作為獎(jiǎng)勵(lì)去刺激。從根本上打破“干的好壞一個(gè)樣．干的多少一個(gè)樣”這種局面。要以落實(shí)層層抓、逐級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)．形成完整的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的成本管理體系，以調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性和積極性，激勵(lì)職工同為項(xiàng)目成本管理來獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、質(zhì)量成本管理與效益

對(duì)施工企業(yè)來說，產(chǎn)品質(zhì)量并不是是越高越好。超過合理水平范圍，屬于浪費(fèi)或質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不高還是過剩，都會(huì)造成施工質(zhì)量成本增加，這就需要用質(zhì)量成本管理來調(diào)整。因此，在質(zhì)量成本中要正確處理質(zhì)量損失、檢驗(yàn)費(fèi)和預(yù)防費(fèi)之間的相互關(guān)系：以施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求為前提，采用先進(jìn)、適用、科學(xué)合理的技術(shù)措施，來盡量降低工程成本。

3、工期成本控制與效益

怎樣處理工期和成本的關(guān)系，是項(xiàng)目成本管理的重要課題。對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部和施工企業(yè)來說，工期成本管理控制，并非工期越短越好，而是需通過合理的工期調(diào)整達(dá)到最佳的工期成本，把工期成本控制到最低點(diǎn)。工期成本的管理目標(biāo)是能正確處理工期和成本的關(guān)系，使工期成本總和到達(dá)最低值。在確保工期符合合同要求的同時(shí)，盡量降低工期成本，堅(jiān)決不能為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)信譽(yù)而盲目趕進(jìn)度搶工期，造成項(xiàng)目成本增加，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

4、樹立全員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)

施工企業(yè)須加大宣傳的力度，樹立全員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人到普通施工人，都要灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，普及經(jīng)濟(jì)教育，把“一切為了效益”這種意識(shí)刻印在每個(gè)職工腦海里，使每位職工都能以成本管理工作為重心；其次是組織培訓(xùn)，用來提高專業(yè)人員素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)的重要保證。

5、完善成本的管理辦法

不同工程項(xiàng)目有其自身特點(diǎn)。要根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，制定針對(duì)性成本管理辦法，如質(zhì)量成本的管理辦法、工期成本的管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)的管理辦法、合同評(píng)審的管理辦法、材料使用控制的辦法等。這些管理辦法應(yīng)責(zé)任到人、切實(shí)可行、操作性強(qiáng)。使項(xiàng)目成本控制做到有據(jù)可查，有章可循，有法可依。

6、完善合同文本，避免法律損失

施工項(xiàng)目中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均以協(xié)議或合同的形式出現(xiàn)。如果合同條款內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，極易讓對(duì)方鉆空子，造成在自己蒙受損失時(shí)相關(guān)索賠的條款不能成立，從而產(chǎn)生不必要損失。所以訂立細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、周密的合同條款是必須的。

五、總結(jié)

建設(shè)工程的項(xiàng)目管理工作是個(gè)復(fù)雜的管理過程，有嚴(yán)格的成本預(yù)算、質(zhì)量性能、工作范圍、時(shí)間進(jìn)度等各方面要求，項(xiàng)目成本管理可改善經(jīng)營(yíng)管理，提高管理水平；合理地補(bǔ)償施工損耗，保證企業(yè)順利進(jìn)行再生產(chǎn)；促進(jìn)企業(yè)不斷挖掘潛力，降低成本，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，它對(duì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的成本控制職能、項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)成本指標(biāo)及對(duì)成本管理基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化都有特定意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳大軍 《管理會(huì)計(jì)》中央廣播電視大學(xué)出版社，2000.

篇8

關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目精細(xì)化管理 重在精細(xì) 貴在落實(shí)

中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司積極推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理工作，從宣貫落實(shí)入手，大力營(yíng)造推進(jìn)精細(xì)化管理工作的濃厚氛圍，梳理完善制度，強(qiáng)化落實(shí)力，力求管理制度化、管理目標(biāo)化、管理責(zé)任化、管理精細(xì)化。

一、強(qiáng)化宣貫，營(yíng)造氛圍

精細(xì)化管理的概念由來已久，然而到底什么是精細(xì)化，答案因人而異。因此，強(qiáng)化宣貫是掌握精細(xì)化管理入腦入心的重要手段。橋梁公司在參加上級(jí)組織的大規(guī)模宣貫的基礎(chǔ)上，多次利用大交班會(huì)、辦公會(huì)、黨委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)等形式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于工程項(xiàng)目精細(xì)化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)講話精神以及相關(guān)文件精神。特別是2014年8月2日，橋梁公司利用召開三季度成本分析會(huì)的機(jī)會(huì)，組織對(duì)機(jī)關(guān)本部領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目主要管理人員等120多人進(jìn)行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)精細(xì)化管理辦法及成本管理信息化系統(tǒng)。

于8月22日下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)橋梁公司精細(xì)化管理工作及成本管理信息系統(tǒng)的通知》，制定了橋梁公司2014年精細(xì)化管理工作推進(jìn)計(jì)劃，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，以及宣貫培訓(xùn)、考試考核、編制橋梁公司精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則的具體要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和考核辦法。并成立了武漢分公司、西北分公司、重慶分公司、華南分公司、華東分公司、哈爾濱分公司等6個(gè)分公司和機(jī)關(guān)共7個(gè)宣貫組。由分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分公司區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)和考核，區(qū)域外和重點(diǎn)項(xiàng)目由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)和考核工作，使精細(xì)化宣貫達(dá)到全公司、全項(xiàng)目、全覆蓋。

項(xiàng)目一級(jí)宣貫工作具體由項(xiàng)目經(jīng)理（或指定專人）負(fù)責(zé)，以集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，要求項(xiàng)目全體人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目，公司精細(xì)化管理工作小組到項(xiàng)目對(duì)全體管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

7個(gè)宣講組，分組深入湖北、華南、西北、華東等區(qū)域和滬通、利萬、渝黔、洪湖、蕪湖、九州高架等近40個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行大宣講、大培訓(xùn)考試活動(dòng)，先后有1080人次的培訓(xùn)和考核，使工程項(xiàng)目精細(xì)化管理工作在廣大一線干部職工中入腦入心，為推動(dòng)橋梁公司深入推進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、梳理制度，立規(guī)樹戒

制度是企業(yè)管理的保障，管理制度健全與否直接決定著企業(yè)的管理水平。橋梁公司要求機(jī)關(guān)本部各部門梳理健全了精細(xì)化管理相關(guān)制度和文件。10月6日，橋梁公司機(jī)關(guān)提前收假，組織公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門集體辦公，參照股份公司和集團(tuán)公司相關(guān)文件要求，展開制度、辦法、流程、管理手冊(cè)等梳理工作。機(jī)關(guān)成本管理部、人力資源部、工程管理部等15個(gè)部門逐一就各自部門相關(guān)制度包括責(zé)任矩陣、具體業(yè)務(wù)流程等集體交流討論。

公司機(jī)關(guān)各部門集中梳理出臺(tái)了中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司《工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》《工程項(xiàng)目成本管理辦法》《工程項(xiàng)目二次管理辦法》《施工調(diào)查管理辦法》《工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包與績(jī)效考核管理辦法》《技術(shù)交底管理?xiàng)l例》和《外租設(shè)備管理辦法》等各類制度辦法85個(gè)。一系列制度和辦法的集中出臺(tái)，為精細(xì)化管理工作的進(jìn)一步開展提供了政策依據(jù)。可以說，制度進(jìn)一步細(xì)化就是落實(shí)精細(xì)化的具體體現(xiàn)。

三、抓住核心，突出重點(diǎn)

此次股份公司推行的工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，究其實(shí)質(zhì)，核心是成本管理。橋梁公司圍繞成本管理這個(gè)中心，嚴(yán)格按照股份公司和集團(tuán)公司推進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的部署安排，狠抓項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則的編制和成本管理信息系統(tǒng)上線工作。公司先后組成由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的精細(xì)化推進(jìn)督查小組深入公司需要上線的16個(gè)項(xiàng)目部，采取信息員集中培訓(xùn)、集中辦公、手把手教、項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與等多種方式，推進(jìn)成本管理信息系統(tǒng)信息錄入工作。并針對(duì)成本管理信息系統(tǒng)上線制定了詳盡的考核辦法，納入月度績(jī)效考核、項(xiàng)目班子考核、年度評(píng)先等范疇，力促成本管理信息系統(tǒng)早日上線。

橋梁公司針對(duì)層級(jí)責(zé)任落實(shí)，編制了公司層面項(xiàng)目主要管理責(zé)任矩陣、部門內(nèi)部主要管理責(zé)任矩陣、項(xiàng)目部主要管理職責(zé)責(zé)任矩陣、項(xiàng)目各部門內(nèi)部的主要管理職責(zé)責(zé)任矩陣、項(xiàng)目責(zé)任管理責(zé)任矩陣等，將責(zé)任細(xì)化到人，使人人有事做，事事有責(zé)任。并完善了配套的責(zé)任追究制度，達(dá)到“有布置，有責(zé)任，有落實(shí)，有考核”閉環(huán)管理。突出三級(jí)單位在項(xiàng)目管理中的主責(zé)層責(zé)任和項(xiàng)目部執(zhí)行層的責(zé)任。

同時(shí)，橋梁公司也在進(jìn)一步積極探索如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、營(yíng)銷等管理的專業(yè)化來凸顯精細(xì)化，來打破橋梁公司“技術(shù)一流、管理二流、效益三流”的現(xiàn)狀。

橋梁公司大力實(shí)施海河發(fā)展戰(zhàn)略，樹立“橋梁品牌”，爭(zhēng)取在橋梁領(lǐng)域鞏固自身地位，使產(chǎn)品專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。公司為發(fā)揮資質(zhì)的最大效用，積極整合力量，在擴(kuò)大專業(yè)工程領(lǐng)域的同時(shí)，積極向高精尖、大跨、深水等橋梁突破。橋梁公司還以簡(jiǎn)潔、高效、經(jīng)濟(jì)為原則，立足施工現(xiàn)場(chǎng)，大力改革施工工藝和工法，力求技術(shù)專業(yè)化。例如，水中基礎(chǔ)施工新技術(shù)、鋼梁架設(shè)施工技術(shù)、鋼模板定型設(shè)計(jì)、掛籃定型設(shè)計(jì)等。在全公司內(nèi)大力推廣，逐步改變了“技術(shù)傳承于個(gè)人，成果沉淀于項(xiàng)目”的不合理現(xiàn)象。經(jīng)過兩年磨礪，橋梁公司六大區(qū)域分公司在區(qū)域營(yíng)銷的作用逐漸不斷凸顯，已逐步成為公司營(yíng)銷的重要抓手，還使區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量及成本的管控更有成效，提高了管理水平。

四、精細(xì)化貴在落實(shí)

企業(yè)從不缺少舉措，真正缺少的是盡職盡責(zé)、不折不扣的落實(shí)力，舉措再好，不落實(shí)就等于沒有。工程項(xiàng)目精細(xì)化管理是中國(guó)中鐵提升項(xiàng)目管理水平和盈利能力的重大舉措。在公司上下全力推進(jìn)精細(xì)化管理工作的關(guān)鍵時(shí)期，狠抓落實(shí)力建設(shè)，對(duì)提升企業(yè)管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有決定性意義。

提高落實(shí)力，必須增強(qiáng)全員的責(zé)任意識(shí)。只有全體員工認(rèn)真落實(shí)了企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)了各項(xiàng)部署安排，按時(shí)按質(zhì)完成了指令任務(wù)，精細(xì)化管理才能落到實(shí)處。公司先后組織七個(gè)宣講組，深入施工一線開展了50余場(chǎng)專題宣貫培訓(xùn)，持續(xù)有力的貫徹落實(shí)帶動(dòng)了全員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，形成了“人人思落實(shí)，事事必落實(shí)”的良好氛圍。管理者們主動(dòng)想辦法、出對(duì)策、抓落實(shí)，思想得到空前統(tǒng)一，管理水平得到進(jìn)一步提升。

提高落實(shí)力，必須建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，加大責(zé)任追究制，打造一支具有強(qiáng)烈落實(shí)意識(shí)、扎實(shí)落實(shí)作風(fēng)、高效落實(shí)能力的干部隊(duì)伍。橋梁公司謹(jǐn)防一些想干事、急于干事，但因不得要領(lǐng)而半途而廢的人；堅(jiān)決追究一些打著“踏實(shí)做事”的幌子，“假抓”、“虛干”、走過場(chǎng)的人?！澳苷呱?，庸者下”，真正做到人盡其才，才盡其用，切實(shí)讓公司的各項(xiàng)決策部署落地生根。

篇9

我公司實(shí)行成本動(dòng)態(tài)管理的具體做法是：將工程項(xiàng)目成本管理過程控制分為三個(gè)階段，即事前控制、事中控制和事后控制。

1.事前控制階段

1.1健全組織機(jī)構(gòu)，明確崗位責(zé)任。

組成由公司—項(xiàng)目經(jīng)理部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，公司總經(jīng)理對(duì)公司總成本負(fù)責(zé)，總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理具體事項(xiàng)，對(duì)總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目成本管理，對(duì)總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)。明確項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目工程成本管理的第一責(zé)任人，并且從去年開始在1000萬元以上的施工項(xiàng)目設(shè)置主任經(jīng)濟(jì)師，由其在成本管理上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。并由公司相關(guān)部室、人員組成由施工管理部牽頭的項(xiàng)目考核小組，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

建立各級(jí)項(xiàng)目成本管理體系和責(zé)任制。首先是明確總經(jīng)濟(jì)師是項(xiàng)目成本管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次明確公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項(xiàng)目管理、成本核算的有關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行公司制定的“施工項(xiàng)目管理辦法”進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的成本分析和成本臺(tái)帳報(bào)表進(jìn)行分析、整理和審查，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)；再就是明確各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立自己的成本管理體系，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，建立成本核算臺(tái)帳；明確項(xiàng)目經(jīng)理部是合同的管理實(shí)體和履約主體，項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的成本進(jìn)行全過程的管理和控制，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“施工項(xiàng)目成本管理辦法”，建立適合自己項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目班子成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，每月定期召開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，找出成本管理中存在的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與管理人員的績(jī)效掛鉤，進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。

1.2工程項(xiàng)目成本管理辦法。

為了加強(qiáng)項(xiàng)目成本的管理和核算工作，完整、真實(shí)的反映項(xiàng)目工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，2001年我公司特制定了工程項(xiàng)目成本管理辦法。明確項(xiàng)目成本管理的任務(wù)是：在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，對(duì)項(xiàng)目工程的成本費(fèi)用支出，通過有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析等系列科學(xué)管理工作，以盡可能少的耗費(fèi)，在預(yù)定的時(shí)間、預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)前提下，完成工程項(xiàng)目，取得應(yīng)得的利潤(rùn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)定項(xiàng)目成本實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的過程控制、核算和分析，加強(qiáng)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算和考核，達(dá)到預(yù)期目的。

1.3建立項(xiàng)目合同交底制度。

每個(gè)項(xiàng)目開工前或開工初期，由公司經(jīng)營(yíng)部牽頭，組織市場(chǎng)部、工程部、經(jīng)營(yíng)部、質(zhì)控部等相關(guān)部室，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程的工期、質(zhì)量等對(duì)項(xiàng)目部做詳細(xì)的交底。

1.4項(xiàng)目經(jīng)理部必須編制相應(yīng)的成本預(yù)測(cè)報(bào)告。

沒有成本預(yù)測(cè)報(bào)告公司不簽發(fā)承包責(zé)任書，編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測(cè)才能做到心中有數(shù)。

例如，某工程的中標(biāo)價(jià)格為31140138元，扣除上繳公司管理費(fèi)的承包價(jià)是26624818元，而成本預(yù)測(cè)價(jià)是27970277元，虧損1345459元，針對(duì)這一情況，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真分析，認(rèn)為造成虧損的主要原因是：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程費(fèi)用相應(yīng)增大。原因找到后，項(xiàng)目部采取了以下的應(yīng)對(duì)措施：加大項(xiàng)目招標(biāo)工作的力度，對(duì)所有單項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo)，使人工費(fèi)成本下降300000元；對(duì)主要施工材料進(jìn)行招標(biāo)，通過招標(biāo)使材料成本降低了702924元；土方工程項(xiàng)目經(jīng)過議標(biāo)和精心調(diào)配，可降低工程成本238187元；在工程實(shí)施階段如合同履約過程良好，結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi)247224元。通過對(duì)工程成本的預(yù)測(cè)分析，項(xiàng)目的成本不但不虧，還可降低成本142876元，使項(xiàng)目部人員對(duì)工程的成本有了比較明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實(shí)創(chuàng)造了條件。

2.事中控制階段：

2.1確定目標(biāo)成本

之所以提出目標(biāo)成本的問題，也是總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)，吸取了以往的教訓(xùn)，如在2001年完成的某項(xiàng)目，在其實(shí)施過程中，由于目標(biāo)成本不明確，崗位職責(zé)不清，相關(guān)資料不全，成本賬目不清，從表面上看，成本控制得比較細(xì)，但工程實(shí)際結(jié)算卻虧損了300多萬元。

由此看來，制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵，科學(xué)合理的目標(biāo)就是指通過項(xiàng)目經(jīng)理部的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，要根據(jù)具體情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中更要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、調(diào)整，確保目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

例如剛才所提到的工程，中標(biāo)價(jià)格為31140138元，承包金額為26624818元，通過成本預(yù)測(cè)和分析，我們將該項(xiàng)目的目標(biāo)成本確定為26340178元，并采用量化方法，進(jìn)一步將這一總目標(biāo)分解成六個(gè)子目標(biāo)，每個(gè)子目標(biāo)再分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到項(xiàng)目分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人身上，大家對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況都有了一個(gè)清楚的了解，目標(biāo)比較明確，極大地調(diào)動(dòng)了全體項(xiàng)目部人員的積極性和創(chuàng)造性，盡最大的努力達(dá)到既定的目標(biāo)。

2.2生產(chǎn)要素的控制

生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本最重要的因素。首先是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的10%，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要作用。對(duì)于通過招標(biāo)確定的勞務(wù)價(jià)格，一定要按照招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格控制數(shù)量；對(duì)于不好進(jìn)行招標(biāo)，以零用工方式結(jié)算的項(xiàng)目，要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù)，界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限，主任經(jīng)濟(jì)師要進(jìn)行審核、把關(guān)。其次是對(duì)材料費(fèi)的控制，材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占70%左右，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

①主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的方式。我公司去年完善了項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)管理辦法，公司成立了招投標(biāo)辦公室，所有項(xiàng)目的招標(biāo)都通過招投標(biāo)辦公室，使得該項(xiàng)工作規(guī)范、有序，減少了隨意性，有效降低材料成本，去年通過招標(biāo)材料成本降低了6～7%。

②不但對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制，控制施工過程中材料消耗也是一個(gè)重要方面，因?yàn)橛行┕?yīng)商表面上看單價(jià)不高，但在量上做文章，如不注意，也會(huì)造成很大虧損。如有一項(xiàng)目，石灰粉煤灰砂礫混合料計(jì)劃量為52720噸，成本計(jì)劃價(jià)格為42元/噸，而實(shí)際材料的供應(yīng)價(jià)格為37元/噸，本來可以降低成本的項(xiàng)目，結(jié)果卻虧損了23萬元，原因就是在量上控制不利。

③對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，材料質(zhì)量的優(yōu)劣也是影響成本的因素。再就是對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制。施工機(jī)械的選型、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間的安排、在施工現(xiàn)場(chǎng)的充分利用都是成本控制的重要方面。只有對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本的最終控制。

2.3現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的控制。

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是與工程施工直接相關(guān)的成本，貫穿整個(gè)施工過程，直到保修期滿?？刂片F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)應(yīng)注意：①做好冬雨季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工；②嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工。各個(gè)專業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程，對(duì)于不按照操作規(guī)程作業(yè)，造成施工成本增加，由執(zhí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)；③防止質(zhì)量事故發(fā)生。質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等。例如有一工程項(xiàng)目，在雨水管線回填土?xí)r，盲目搶進(jìn)度，忽視回填質(zhì)量，結(jié)果讓監(jiān)理工程師下了停工令，造成兩天停工整改，“欲速則不達(dá)”，反而加大了成本。④做好工程施工的預(yù)防、檢測(cè)工作。如及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好隱蔽記錄，建立質(zhì)量安全檢查小組，隨時(shí)檢查施工安全、進(jìn)度情況，做好預(yù)防工作。

2.4收入與支出管理

堅(jiān)持“量入為出，以收定支”的原則。

2.4.1當(dāng)前工程大多為單價(jià)合同，清單數(shù)量?jī)H為名義數(shù)量，進(jìn)場(chǎng)后需要按照施工圖重新核實(shí)工程項(xiàng)目和工程量，這就要求我們要認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，因?yàn)檫@部分是工程項(xiàng)目的主要收入。

2.4.2加強(qiáng)工程變更管理，增加工程收入。每個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工變更都是不可避免的，這就要求負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員，不僅要考慮技術(shù)方面的要求，還要有經(jīng)濟(jì)方面的考慮，往往有的變更洽商說的比較含糊，雖然能滿足施工要求，卻不好計(jì)算費(fèi)用，因?yàn)橄嚓P(guān)的內(nèi)容未說明，而實(shí)際上這些費(fèi)用都是合情合理的。

2.4.3加強(qiáng)施工項(xiàng)目索賠管理。施工項(xiàng)目的索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、財(cái)會(huì)、公共關(guān)系為一體的邊緣性學(xué)科，又是一門管理的藝術(shù)，目前在索賠管理上我們還比較薄弱，這就要求我們?cè)谶@方面多下功夫，一方面要認(rèn)真研究合同文件，注意施工過程中各種資料的積累和分析；另一方面及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷加以完善。索賠工作做好了，同樣可以增加工程收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，某項(xiàng)目，合同工期為7個(gè)月，由于種種原因，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)11個(gè)月，索賠費(fèi)用占工程結(jié)算款的8.9%，如果證據(jù)不足，資料不全，合理費(fèi)用就很會(huì)丟失，工程難免要虧損了。所以說做好工程的索賠工作也是工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容之一。

2.4.4對(duì)合同內(nèi)的計(jì)量支付要及時(shí)、準(zhǔn)確，要建立計(jì)量支付臺(tái)賬，這樣可以增加現(xiàn)金流如入，減少應(yīng)收賬款。

2.4.5嚴(yán)格控制支出。特別是對(duì)外結(jié)賬要慎重，嚴(yán)禁在收入不確定的情況的支出，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。

2.5建立成本核算報(bào)表報(bào)送制度。

加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本的過程控制，今年公司明確經(jīng)營(yíng)部為成本管理的責(zé)任部門，統(tǒng)一了項(xiàng)目工、料、機(jī)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳格式及核算表形式，每月由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)當(dāng)月的目標(biāo)成本、預(yù)算收入及實(shí)際的人工、材料、機(jī)械及間接費(fèi)和上繳管理費(fèi)、稅金進(jìn)行填報(bào)，編制成項(xiàng)目成本核算報(bào)表，于次月的10日以前報(bào)公司主管部門，這樣公司就能對(duì)全公司項(xiàng)目的成本狀況有所了解，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本出現(xiàn)較大的波動(dòng)時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)人員到項(xiàng)目上幫助分析，查找原因，制定整改措施，有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行檢查控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.6實(shí)行成本管理獎(jiǎng)懲制度。

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行績(jī)效考核，公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行一次全面檢查和考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行打分，評(píng)分達(dá)到70分以上的，給予當(dāng)月產(chǎn)值的0.3~0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)。工程竣工后，由公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程的盈虧進(jìn)行竣工審核，并經(jīng)公司審計(jì)部門審查，在資金到位、且已過了保修期后，公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行兌現(xiàn)。

2.7開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

有了成本報(bào)送制度，只是實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目過程成本的了解，并沒有達(dá)到控制的目的，這就要求我們開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，從報(bào)表上的預(yù)算收入、實(shí)際成本入手，對(duì)人工費(fèi)控制、材料消耗的數(shù)量和價(jià)格、機(jī)械費(fèi)開支及其他費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，找出管理上的存在的漏洞，完善制度。并對(duì)管理人員在成本核算中所做的工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與其收入掛鉤，真正實(shí)行過程控制。

3.事后控制階段：

事后控制主要包括工程竣工后的竣工驗(yàn)收和結(jié)算。

3.1竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款，但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工，竣工資料完不成，以致于使許多工程若干年后都沒有結(jié)算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔，履行驗(yàn)收手續(xù)，也是成本控制的重要內(nèi)容。

3.2工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后應(yīng)盡快結(jié)算，與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，盡早結(jié)回工程款，這樣有利于償還債務(wù)，也有利于資金的回籠，減低內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本，從而避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得相應(yīng)利潤(rùn)，達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益，這才是我們搞項(xiàng)目成本過程控制的目的。否則，工程完工了，已經(jīng)沒有收入了，只有成本支出，容易加大成本虧損。

篇10

關(guān)鍵詞:機(jī)電物資;設(shè)備管理;成本控制;管理效益

一、工程概況

錦屏一級(jí)水電站工程主要任務(wù)是發(fā)電,并結(jié)合汛期蓄水兼有減輕長(zhǎng)江中下游防洪負(fù)擔(dān)的作用。水庫正常蓄水位1880m,死水位1800m,正常蓄水位以下庫容77.65億m3,調(diào)節(jié)庫容49.1億m3,屬于年調(diào)節(jié)水庫。電站裝機(jī)6臺(tái),單機(jī)容量600MW。

本工程樞紐建筑物主要由混凝土雙曲拱壩、右岸泄洪洞、右岸引水發(fā)電系統(tǒng)及開關(guān)站等組成。雙曲拱壩最大壩高305m,壩體混凝土量約528萬m3。工程等級(jí)為Ⅰ等工程,主要水工建筑物為1級(jí)。

二、錦屏一級(jí)水電站機(jī)電物資管理的方法

2.1錦屏項(xiàng)目的機(jī)電物資管理特點(diǎn)

自錦屏一級(jí)水電站工程開工以來,錦屏一級(jí)項(xiàng)目部在錦屏工程中承擔(dān)了5個(gè)工程項(xiàng)目的施工。除錦屏一級(jí)水電站大壩右岸工程正在施工,前期表現(xiàn)為多個(gè)工程項(xiàng)目齊頭并進(jìn),搶工期,爭(zhēng)速度;后期則是工程項(xiàng)目規(guī)模龐大。所以工程項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備投入和物資材料的需求量非常大。由于工地地處偏遠(yuǎn),運(yùn)輸困難,施工場(chǎng)地狹窄,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備有限,加上施工部位分散,戰(zhàn)線長(zhǎng),機(jī)電物資的管理難度增大,前期有一定程度的混亂。

項(xiàng)目部遵循公司的管理理念,落實(shí)公司的管理要求,根據(jù)錦屏工地的實(shí)際,著力在機(jī)電物資管理規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫。建立和完善了一整套適合錦屏實(shí)際、滿足施工需要、節(jié)約成本費(fèi)用的制度體系、操作程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電物資管理躍上了新臺(tái)階,取得了明顯的管理成效。

2.1錦屏項(xiàng)目部的機(jī)電物資管理制度

錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部的機(jī)電物資管理嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)約束性的文件:

即《中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司項(xiàng)目管理細(xì)則(試行);物資管理辦法(試行)和設(shè)備管理辦法(試行)》。

錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部按照文件提出的要求,逐條逐款對(duì)照錦屏的機(jī)電物資管理現(xiàn)狀,逐項(xiàng)落實(shí)。出臺(tái)了《設(shè)備管理辦法》、《設(shè)備安全管理辦法》、《外協(xié)隊(duì)伍設(shè)備安全管理辦法》、《車輛外協(xié)維修管理辦法》、《機(jī)械設(shè)備事故處理實(shí)施細(xì)則》、《設(shè)備維修保養(yǎng)制度》等設(shè)備管理規(guī)章制度。物資材料方面有《物資管理辦法》、《油料管理辦法》、《火工材料管理辦法》、《辦公設(shè)備管理辦法(暫行)》、《機(jī)電物資部設(shè)備、物資招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法》、《廢舊物資處理管理辦法》、《施工用電管理辦法》等。

三、錦屏一級(jí)水電站機(jī)電物資管理成本費(fèi)用過程控制

3.1機(jī)電物物資管理單機(jī)核算控制

錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部在設(shè)備使用上實(shí)施了單機(jī)核算管理辦法,這就是“定人、定機(jī)、定崗位”和機(jī)長(zhǎng)責(zé)任制,通過各項(xiàng)管理制度在單機(jī)上得到落實(shí),使設(shè)備的安全操作、例行保養(yǎng)、日常維護(hù)和單機(jī)成本核算的工作在單機(jī)上展開,責(zé)任明確,投入產(chǎn)出明確,設(shè)備完好率明確。單機(jī)結(jié)算的結(jié)果與機(jī)組人員的績(jī)效掛鉤,有明確的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過機(jī)電物資部、計(jì)劃合同部的綜合考核,依照考核結(jié)果分配。

項(xiàng)目部實(shí)行的單機(jī)核算方法,其核心是“三個(gè)明確”。

一是明確單機(jī)的產(chǎn)出;

二是明確單機(jī)的消耗;

三是明確消耗標(biāo)準(zhǔn)。

單機(jī)產(chǎn)出的考核,是以單機(jī)一個(gè)月里完成的工作量,如臺(tái)班、方量,乘以內(nèi)部臺(tái)班單價(jià)或者方量單價(jià),得出單機(jī)月產(chǎn)值。單機(jī)消耗主要考核四個(gè)指標(biāo):一是油耗多少,二是配件消耗多少,三是輪胎消耗多少,四是人工費(fèi)多少,消耗都以實(shí)際消耗統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目部規(guī)定了單機(jī)油耗、配件、輪胎等各種消耗標(biāo)準(zhǔn),如規(guī)定大車油耗每車公里0.8～0.9升;配件每車公里消耗0.68元;輪胎每車公里消耗1.2元。這樣,月單機(jī)產(chǎn)出減去月單機(jī)實(shí)際消耗,就可以得出月單機(jī)的實(shí)際盈虧。項(xiàng)目部以核算出的盈虧數(shù)額,用績(jī)效工資的方式反映在單機(jī)核算后的個(gè)人收入中。

3.2精確調(diào)度設(shè)備提高設(shè)備使用效率

錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目機(jī)電物資部每周組織召開一次設(shè)備管理專題會(huì),集中解決一周里機(jī)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行存在的問題,對(duì)上一周的修理、保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)未完成的計(jì)劃進(jìn)行分析,提出解決方案;同時(shí),制訂出下周的修理、保養(yǎng)和配件計(jì)劃,機(jī)物部對(duì)執(zhí)行情況全程監(jiān)控。

項(xiàng)目部在各合同項(xiàng)目的設(shè)備配置、管理上實(shí)行了動(dòng)態(tài)控制,充分利用現(xiàn)有設(shè)備和社會(huì)設(shè)備,用租賃的方法,把設(shè)備投入降下來。項(xiàng)目部進(jìn)行社會(huì)市場(chǎng)行情調(diào)查,比較設(shè)備效率,加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍的監(jiān)管力度,精確計(jì)劃,充分利用社會(huì)資源來滿足施工生產(chǎn)需要。項(xiàng)目部對(duì)完成任務(wù)的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行調(diào)、退、封,不閑占設(shè)備增加費(fèi)用,取得了較好的使用效果。

項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際,將部分反鏟、奔馳重卡、鉆機(jī)等設(shè)備以租賃的形式給外協(xié)隊(duì)使用。這樣做,可以提高這些設(shè)備的使用效率,遏制住這些設(shè)備的虧損趨勢(shì)。如業(yè)主提供給項(xiàng)目部的進(jìn)口鉆機(jī),每臺(tái)價(jià)值在200多萬元,由于項(xiàng)目部缺少此類鉆機(jī)的操作手,而外協(xié)隊(duì)又恰好有很出色的操作人員,以租賃的方式更能讓設(shè)備盡快發(fā)揮效率,避免每臺(tái)鉆機(jī)月使用費(fèi)5萬元的沉重壓力,避免虧損風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)機(jī)電物資現(xiàn)場(chǎng)管理和控制

4.1加強(qiáng)機(jī)電物資合同管理

項(xiàng)目部對(duì)物資實(shí)行了單項(xiàng)工程統(tǒng)一計(jì)劃管理。項(xiàng)目部實(shí)行了需求總計(jì)劃和年度、季度、月份和周計(jì)劃編制。材料需求總計(jì)劃由各單項(xiàng)工程限額計(jì)劃匯總而成,是項(xiàng)目的總控制計(jì)劃,以上兩者均由工程技術(shù)部編制。限額計(jì)劃是單項(xiàng)工程材料供應(yīng)的數(shù)量,按時(shí)間分段控制,每周限制須用的材料數(shù)量。年度、季度、月份和周計(jì)劃由前向后精確滾動(dòng)編制,物資計(jì)劃嚴(yán)格與施工生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃一致,因變更可以及時(shí)調(diào)整。物資計(jì)劃要經(jīng)過工程技術(shù)部部長(zhǎng)審核,報(bào)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)。

項(xiàng)目部對(duì)重復(fù)使用的周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃管理。我們對(duì)鋼管、扣件、方木、板材一類能夠重復(fù)使用的材料,對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行租賃。租賃材料返庫嚴(yán)格檢驗(yàn),損壞和短少都要賠償。租賃使材料管理的效益更加直觀。項(xiàng)目部對(duì)材料實(shí)行了統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)管理。統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)管理促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理水平整體提高。

4.2加強(qiáng)機(jī)電物資采供管理確保暢通

錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部按公司要求,成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門組成的招標(biāo)小組,除業(yè)主供應(yīng)的材料外,凡10萬元及以上的機(jī)電設(shè)備、物資材料采購(gòu),都要由招標(biāo)小組決策,簽訂合同后,要接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

項(xiàng)目部按公司要求建立供應(yīng)商檔案,通過書面調(diào)查、實(shí)地考察、間接尋訪和供應(yīng)方自薦等方式,填寫《供應(yīng)方調(diào)查表》,經(jīng)審查合格者進(jìn)入《合格供應(yīng)方名冊(cè)》?！逗细窆?yīng)方名冊(cè)》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不合格的將注銷其合格供應(yīng)方資格。一年內(nèi)不得錄用,項(xiàng)目部規(guī)定的采購(gòu)原則有:成本效益原則;產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量原則;供應(yīng)及時(shí)原則;公平公開,優(yōu)中選廉原則。

結(jié)束語

機(jī)電物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是工程項(xiàng)目成本核算,是一項(xiàng)綜合性管理工作。錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目部成立了成本管理小組,各職能部門按照職責(zé)和成本進(jìn)行控制,財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督,形成了機(jī)電物資綜合管理機(jī)制,共同把機(jī)電物資的成本控制在合理范圍之內(nèi)。錦屏一級(jí)水電站項(xiàng)目機(jī)電物資成本管理通過系統(tǒng)工程,通過實(shí)行全員、全方位和全過程的管理,提高設(shè)備效率、優(yōu)化工藝和優(yōu)化操作、實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

1、管理學(xué)(第七版)[M],[美]斯蒂芬.P.羅賓斯著,中國(guó)人民大學(xué)出版社