導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)代企業(yè)管理是由多個(gè)子系統(tǒng)共同組成的復(fù)雜系統(tǒng)，其中包括企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、物資以及人事管理等多個(gè)管理系統(tǒng)。相對(duì)于財(cái)務(wù)管理而言，其他管理一般是采用實(shí)物計(jì)量的管理方法，對(duì)企業(yè)某項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)，并從某一方面對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起產(chǎn)生作用。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的價(jià)值管理，是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的管理活動(dòng)，其中包括資產(chǎn)購置、資本融通、現(xiàn)金流量與利潤分配等內(nèi)容，可以說財(cái)務(wù)管理工作已融入企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

2會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系

2.1會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別

2.1.1工作對(duì)象的區(qū)別

會(huì)計(jì)的主要工作對(duì)象是資金在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中形成的相關(guān)信息，是一種信息流，會(huì)計(jì)主要是對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行收集、錄入、加工與處理等工作，同時(shí)還包括具體的記賬、算賬與報(bào)賬等方面，對(duì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的管理方式屬于間接管理；財(cái)務(wù)管理的主要工作對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng)，其中涉及成本管理、資金管理與盈利管理等多個(gè)方面，財(cái)務(wù)管理工作是一種實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它屬于物質(zhì)流的范疇，同時(shí)財(cái)務(wù)管理的直接管理對(duì)象是企業(yè)的人力、物力與財(cái)力，它既是一種業(yè)務(wù)管理，同時(shí)又是一種實(shí)體管理。

2.1.2管理方式的區(qū)別

從根本上來講，會(huì)計(jì)工作并不是一種管理活動(dòng)，作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的分支，會(huì)計(jì)需要通過借助其他管理手段，來促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利、有效開展，可以說，會(huì)計(jì)工作只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)的管理，與企業(yè)中其他管理形式并不會(huì)發(fā)生沖突；而對(duì)于財(cái)務(wù)管理來說，它是在商品經(jīng)濟(jì)的條件之下，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等進(jìn)行科學(xué)管理與全面統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，另外，財(cái)務(wù)管理還對(duì)企業(yè)與企業(yè)外部各利益主體之間所進(jìn)行的貨幣活動(dòng)進(jìn)行直接管理。

2.1.3工作職能的區(qū)別

會(huì)計(jì)的主要職能大致可以分為兩種，即核算職能與監(jiān)督職能。核算職能主要是指對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行整體反映，一方面為企業(yè)決策者、債權(quán)人以及與企業(yè)存在利害關(guān)系的其他企業(yè)或集團(tuán)提供財(cái)務(wù)信息；另一方面對(duì)企業(yè)已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合反映，這種反映要有完整的記錄，為全面掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有效途徑。監(jiān)督職能，不僅對(duì)于已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生以前或發(fā)生的過程進(jìn)行監(jiān)督，也就是事先監(jiān)督與事中監(jiān)督。另外，會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性進(jìn)行有效監(jiān)督，也就是在保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)合法的前提下，對(duì)其合理性進(jìn)行檢查，以監(jiān)督其效益性。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，其主要職能包括6個(gè)方面，即財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)分析職能。其中，財(cái)務(wù)預(yù)測職能，主要是通過運(yùn)用定性、定量的預(yù)測方法，對(duì)企業(yè)資金的需求量、使用效果與使用風(fēng)險(xiǎn)等多方面進(jìn)行預(yù)測，并為企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)決策的編制與制定打下基礎(chǔ)；財(cái)務(wù)決策職能，作為財(cái)務(wù)管理工作的基本職能，主要包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的籌資、投資與財(cái)務(wù)成果分配等方面的決策，在企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，資金籌集的來源與方式不同，會(huì)影響企業(yè)的收益，因此，在財(cái)務(wù)決策工作上，要綜合考慮多種方案，做出科學(xué)決策，促進(jìn)資金的有效分配與利用；財(cái)務(wù)計(jì)劃職能，主要是通過對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)編制，對(duì)企業(yè)資金流向與流量進(jìn)行約束與規(guī)劃，提高企業(yè)資金的使用效益；財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，主要是以國家的財(cái)政制度為依據(jù)，遵守國家相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，彌補(bǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)漏洞，避免產(chǎn)生資金損失與浪費(fèi)現(xiàn)象，以保障國家資金的完整性；財(cái)務(wù)控制職能，主要是根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金定額以及資金預(yù)算，通過相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施與控制手段，促進(jìn)企業(yè)資金的科學(xué)有效利用，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行；財(cái)務(wù)分析職能，主要是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面與實(shí)際的執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評(píng)估，并分析所存在的問題，及時(shí)調(diào)整與改進(jìn)管理方案，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

3會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的聯(lián)系

3.1會(huì)計(jì)為財(cái)務(wù)管理提供一定的財(cái)務(wù)信息

在一定程度上可以說，管理的過程是信息變換的過程，作為企業(yè)中的職能管理，財(cái)務(wù)管理在客觀上需要會(huì)計(jì)為其提供關(guān)于企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的信息，其中包括企業(yè)內(nèi)部資金的分布、結(jié)構(gòu)與流轉(zhuǎn)狀況等。財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行處理與管理，而財(cái)務(wù)關(guān)系的維持與發(fā)展，需要會(huì)計(jì)及時(shí)有效地提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，保證財(cái)務(wù)管理工作的有效性。同時(shí)，會(huì)計(jì)定期為財(cái)務(wù)管理提供相關(guān)信息，使財(cái)務(wù)部門得以有效進(jìn)入資金市場。

3.2會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理都與資金運(yùn)動(dòng)有關(guān)系

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理都與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)有密切關(guān)系，同時(shí)又都以貨幣的形式對(duì)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)和評(píng)價(jià)。在我國大部分的企業(yè)中，為了方便辦公，提高辦公效率，通常情況下，都會(huì)將財(cái)務(wù)管理部門與會(huì)計(jì)部門結(jié)合起來，也就是通常所說的合署辦公。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理部門與會(huì)計(jì)部門的設(shè)置，一方面可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，另一方面能在一定程度上，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，保障企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理有一致的工作導(dǎo)向

在企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)中，會(huì)計(jì)主要從事的工作是對(duì)企業(yè)價(jià)值信息進(jìn)行收集、錄入、加工與處理，其工作范圍涵蓋企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的全部過程；而財(cái)務(wù)管理主要從事對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的處理工作，其工作范圍包含企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的全過程，企業(yè)價(jià)值的流轉(zhuǎn)速度對(duì)財(cái)務(wù)管理的過程與目標(biāo)起到重要的影響作用，所以，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)督與指導(dǎo)是非常有必要的。由此可見，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理在工作導(dǎo)向上存在很強(qiáng)的一致性。

3.4會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的管理對(duì)象存在一定的重疊

會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理活動(dòng)中的參謀，在參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，其工作對(duì)象與工作內(nèi)容必然會(huì)與財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生一定的重合，在經(jīng)濟(jì)管理過程中，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理只有嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，兩者的管理優(yōu)勢才能充分發(fā)揮。在對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)與管理過程中，既不能因?yàn)閮烧咴诒举|(zhì)上存在區(qū)別，就對(duì)其管理對(duì)象的一致性進(jìn)行否認(rèn)，同時(shí)也不能因?yàn)閮烧咧g在某些方面的重疊，就將其混為一談。

3.5會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理是相互依存的

從會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系上來看，兩者具有密不可分的關(guān)系，會(huì)計(jì)依靠財(cái)務(wù)進(jìn)行資金供應(yīng)，同時(shí)在對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與核算的過程中，以財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù)；而財(cái)務(wù)管理的資金預(yù)算工作，必須根據(jù)會(huì)計(jì)所提供的資料或信息來進(jìn)行。同時(shí)會(huì)計(jì)還要對(duì)財(cái)務(wù)管理績效進(jìn)行核算與評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)管理通過會(huì)計(jì)的核算資料才能進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。除此之外，在企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，會(huì)計(jì)在提供信息時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作要求進(jìn)行充分考慮，因此，會(huì)計(jì)在進(jìn)行信息收集與使用時(shí)，要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，在一定程度上可以說，財(cái)務(wù)管理能夠保證會(huì)計(jì)所提供的信息的準(zhǔn)確性與針對(duì)性，以此來滿足企業(yè)的各項(xiàng)要求，并有效促進(jìn)企業(yè)中每一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

4結(jié)語

篇2

一、財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的相同點(diǎn)

財(cái)政部在全國注冊會(huì)計(jì)指定參考書中提出，財(cái)務(wù)管理是“企業(yè)管理的一部分，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作”。這一定義突出財(cái)務(wù)管理是有關(guān)資金如何獲取、如何有效使用的管理工作。

國內(nèi)的專家學(xué)者在引進(jìn)西方管理會(huì)計(jì)之后，積極探討結(jié)合我國的國情，給管理會(huì)計(jì)作了比較明確的定義。有的認(rèn)為，管理會(huì)計(jì)是“一門新興學(xué)科，它是適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理預(yù)測、決策、控制、考核的需要而產(chǎn)生，把會(huì)計(jì)與管理結(jié)合起來，為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。它既是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的手段，又是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)主要內(nèi)容”。有的則認(rèn)為管理會(huì)計(jì)是“西方學(xué)者把管理和會(huì)計(jì)這兩個(gè)主題巧妙地融匯在一起，以強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益為根本目的的一門實(shí)用性很強(qiáng)的新興學(xué)科”。兩種定義都認(rèn)為管理會(huì)計(jì)是管理和會(huì)計(jì)的精巧結(jié)合，目的都是加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

從以上定義的比較中不難看出，財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)二者具有相同的管理屬性，其基本作用都是為企業(yè)管理服務(wù)，滿足企業(yè)營運(yùn)發(fā)展的需要除這一根本共性外，財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)還有如下共同點(diǎn)：從管理理論、方法體系以及管理過程看，二者都是按照計(jì)劃、決策、執(zhí)行與控制這一順序進(jìn)行的；二者都以企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料為信息分析來源，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)劃、決策與控制；二者在管理中產(chǎn)生的報(bào)告文本、數(shù)據(jù)資料等文字載體均不具法律效力，對(duì)外一般不承擔(dān)法律責(zé)任；二者都主要是根據(jù)企業(yè)運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)情況，采取一定的措施積極規(guī)劃未來，著眼于企業(yè)的未來發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的不同點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)發(fā)展至今，二者的不同點(diǎn)也很明顯。最根本的區(qū)別是，財(cái)務(wù)管理主要管理資金，考慮的重點(diǎn)是如何以較低的成本獲取資金，如何更有效地運(yùn)用資金。財(cái)務(wù)管理是連接企業(yè)與外部環(huán)境的重要紐帶，它與金融市場的運(yùn)行密切相關(guān)。可以說，成功的財(cái)務(wù)管理是高度關(guān)注金融市場現(xiàn)狀及其動(dòng)態(tài)趨勢這一前提下，考慮企業(yè)本身的實(shí)際情況，從而為自身尋求寬松的資金運(yùn)作空間，并達(dá)到企業(yè)價(jià)值或者股東價(jià)值最大化目標(biāo)的管理活動(dòng)。管理會(huì)計(jì)則是有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理的信息系統(tǒng)，考慮的對(duì)象不僅是資金如何高效地物化，還考慮物化后的資源在經(jīng)營管理中如何以最佳效率進(jìn)行配置。而且，管理的對(duì)象還包括人，它通過責(zé)任會(huì)計(jì)、業(yè)績評(píng)價(jià)與控制會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的成功管理；通過有效的激勵(lì)安排，達(dá)到人、崗位、財(cái)物的高效搭配，從而達(dá)到提高經(jīng)營管理效率的目的。

財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的不同點(diǎn)可對(duì)比如下

不同點(diǎn)財(cái)務(wù)管理管理會(huì)計(jì)

面臨的環(huán)境以環(huán)境變化為背景，密切注意外部環(huán)境的變化，尤其是金融市場的變化以大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定為前提，主要著眼于企業(yè)生產(chǎn)的直接經(jīng)營環(huán)境轉(zhuǎn)主要理念時(shí)間價(jià)值，風(fēng)險(xiǎn)理論成本—效益分析，經(jīng)濟(jì)模型，數(shù)理分析

研究側(cè)重點(diǎn)資金的獲取和有效作用企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、預(yù)算、決策、業(yè)績評(píng)價(jià)與控制

研究對(duì)象物，主要是資金運(yùn)動(dòng)物，也通過責(zé)任會(huì)計(jì)、業(yè)績評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)激勵(lì)人

調(diào)整的關(guān)系處理所有者、經(jīng)營者、債權(quán)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系企業(yè)內(nèi)部的各種管理關(guān)系：人和物的關(guān)系，管理者和被管理者的關(guān)系

核算主體整個(gè)企業(yè)可以是整個(gè)企業(yè)，也可以是部門、小組甚至是個(gè)人，可以經(jīng)營活動(dòng)的全過程，也可以針對(duì)某一種環(huán)節(jié)

研究范圍內(nèi)外部管理并重主要是內(nèi)部管理，或者是某些具體事項(xiàng)

時(shí)間要求一般要求定期編制資金計(jì)劃和定額沒有固定的時(shí)間需求，根據(jù)需要確定

三、二者各自優(yōu)勢的相互吸收

財(cái)務(wù)管理中的時(shí)間價(jià)值觀念是一種以較低程度體現(xiàn)機(jī)會(huì)成本的分析方法，它引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于成本利潤的思考，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益有重大意義。財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)觀念考慮了外部環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的影響，對(duì)管理會(huì)計(jì)中的定量分析提出了靈活性的要求，對(duì)預(yù)算的編制、決策的選定有指導(dǎo)意義，在業(yè)績評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)、責(zé)任會(huì)計(jì)中也可以加以有效運(yùn)用。機(jī)會(huì)成本概念、風(fēng)險(xiǎn)觀念在管理會(huì)計(jì)中的運(yùn)用，符合企業(yè)由粗放型經(jīng)營管理向集約型經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變的需要。

管理會(huì)計(jì)在其不斷發(fā)展過程中，吸收了管理學(xué)、數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、信息論、控制論的眾多理論和方法。這些理論與方法同樣可以為財(cái)務(wù)管理所消化吸收。其中，有關(guān)的數(shù)學(xué)分析方法、經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型有助于財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步量化。此外，管理會(huì)計(jì)所吸收的委托理論、激勵(lì)理論可以指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的財(cái)務(wù)管理行為與績效評(píng)價(jià)有啟發(fā)作用，值得借鑒和吸收。

四、對(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)科屬性的探討

篇3

僧會(huì)遠(yuǎn)（1992-），男，漢，河南平頂山人，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院碩士研究生，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。

摘要：有鑒于財(cái)務(wù)管理，成本會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)這幾門課程內(nèi)容比較相似，初學(xué)者往往不能很好的區(qū)分三者的區(qū)別和聯(lián)系，特別是財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)這兩門課程，存在大量的交叉內(nèi)容，本文以東北財(cái)經(jīng)大學(xué)劉淑蓮老師主編的《財(cái)務(wù)管理》（以下簡稱《財(cái)》），東北財(cái)經(jīng)大學(xué)吳大軍老師主編的《管理會(huì)計(jì)》（以下簡稱《管》），以及中國人民大學(xué)于富生老師主編的《成本會(huì)計(jì)學(xué)》（以下簡稱《成》）為例，詳細(xì)分析了三門學(xué)科的區(qū)別和聯(lián)系，以幫助初學(xué)者對(duì)三門課程有個(gè)大概的了解。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；成本會(huì)計(jì)；管理會(huì)計(jì)；區(qū)別；聯(lián)系一、三門學(xué)科的聯(lián)系。

1.三門學(xué)科的某些前提假設(shè)是一致的。首先三者的有關(guān)原理，方法均建立在理性人假設(shè)或有限理性人假設(shè)的基礎(chǔ)之上。無論是財(cái)務(wù)管理中的投資決策，籌資決策，還是資本運(yùn)營決策，都默認(rèn)決策者尋求的是最優(yōu)解或是滿意解，而不是“憑著感覺走”。管理會(huì)計(jì)中無論是預(yù)測，分析，決策，控制，其都默認(rèn)管理層會(huì)理性的進(jìn)行方法的選擇，冷靜的分析問題所在，做出明智的決策，實(shí)施有效的控制。這其實(shí)是理性人假設(shè)的或有限理性人假設(shè)的具體體現(xiàn)。成本會(huì)計(jì)亦然。否則根本無需介紹這么多方法，理論，大家憑著感覺來搞定一切事就行了。除此之外，三們學(xué)科均建立在貨幣計(jì)量假設(shè)之上。無論是財(cái)務(wù)管理還是成本會(huì)計(jì)抑或管理會(huì)計(jì)都建立在貨幣計(jì)量假設(shè)的基礎(chǔ)之上。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理中的長期投資決策需要預(yù)測分析現(xiàn)金流量，現(xiàn)金流量離不開貨幣計(jì)量假設(shè)，成本核算過程中需要分?jǐn)偣潭ㄐ灾圃熨M(fèi)用，固定性制造費(fèi)用的核算計(jì)量建立在貨幣計(jì)量假設(shè)基礎(chǔ)之上。

2.三門學(xué)科均對(duì)“成本”問題進(jìn)行了討論。無論是財(cái)務(wù)管理還是成本會(huì)計(jì)抑或管理會(huì)計(jì)都沒有規(guī)避對(duì)成本的定義，分類，分析。三者均認(rèn)為廣義上的成本即為：企業(yè)為取得經(jīng)濟(jì)資源而發(fā)生的一切耗費(fèi)或代價(jià)。企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)利益流出均可作為成本的耗費(fèi)，不同的是，三者對(duì)狹義上的成本的定義存在分歧，下文將介紹這些分歧。

3.三本學(xué)科的目的及部分服務(wù)對(duì)象是一樣的。從企業(yè)層面來講，無論是選擇投資決策還是進(jìn)行成本核算，抑或?qū)嵭胸?zé)任會(huì)計(jì)，作業(yè)成本法，都是為了減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益流出或者增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益流入。只不過三者的側(cè)重不同，財(cái)務(wù)管理通過研究如何確定企業(yè)的最優(yōu)籌資量，如何衡量風(fēng)險(xiǎn)與收益，如何進(jìn)行投資決策等等從而如何使企業(yè)資金流的效益最大化；簡言之就是“以錢生錢”。管理會(huì)計(jì)則是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)事件的預(yù)測，經(jīng)濟(jì)過程的控制，建立一系類措施，從而實(shí)現(xiàn)成本的最小化，利潤或公司價(jià)值的最大化；成本會(huì)計(jì)則是通過使用各種成本核算方法以系統(tǒng)合理的分?jǐn)偲髽I(yè)成本，目的還是為了明晰企業(yè)成本究竟是怎樣產(chǎn)生的，從而為節(jié)約成本，控制成本服務(wù)。總而言之，三者最終都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化或成本最小化。

4.三門學(xué)科都需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供相應(yīng)信息。如財(cái)務(wù)管理中的籌資決策需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供目前企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)的有關(guān)信息，以決定債務(wù)或權(quán)益籌資的數(shù)量及比例；管理會(huì)計(jì)中的存貨管理則需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供有關(guān)存貨數(shù)量及種類的信息，以確定最優(yōu)經(jīng)濟(jì)批量；成本會(huì)計(jì)如果沒有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的有關(guān)期間費(fèi)用，原材料耗損等的相關(guān)信息就根本無法進(jìn)行成本的分類與歸集。

5.三門學(xué)科存在大量的交叉重復(fù)。具體言之，財(cái)務(wù)管理，管理會(huì)計(jì)這兩門學(xué)科的研究對(duì)象都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng),雖然前者更側(cè)重于對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的實(shí)體進(jìn)行管理，后者更側(cè)重于企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化，但在以下方面兩者是重復(fù)的：經(jīng)濟(jì)批量，銷售預(yù)測，短期經(jīng)營決策，長期投資決策，財(cái)務(wù)計(jì)劃；管理會(huì)計(jì)，成本會(huì)計(jì)均有滿足企業(yè)內(nèi)部分析決策的需要，雖然前者不受法律法規(guī)約束，一切服務(wù)管理者為宜，后者要受到會(huì)計(jì)法規(guī)的約束，但是，兩者在以下幾方面是有交叉重復(fù)的：在成本核算中，兩者都涉及成本核算的方法。在服務(wù)對(duì)象上，兩者都有服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理。

二、三門學(xué)科的區(qū)別

1.三門學(xué)科的側(cè)重點(diǎn)不同。從研究對(duì)象上來看，財(cái)務(wù)管理側(cè)重于企業(yè)的資金流，如營運(yùn)資金管理，應(yīng)收賬款管理，成本會(huì)計(jì)側(cè)重于企業(yè)的實(shí)物流轉(zhuǎn)，研究的是如何將企業(yè)的成本費(fèi)用系統(tǒng)合理的分?jǐn)偟矫恳浑A段實(shí)物流轉(zhuǎn)的過程之中，管理會(huì)計(jì)則兩者部分彼此，即研究企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)又有研究企業(yè)的實(shí)物流轉(zhuǎn)。如長期投資決策即要考慮實(shí)物流又要考慮現(xiàn)金流。（需要指明的是：企業(yè)的任何活動(dòng)都不可能完全脫離實(shí)物，即便是金融資產(chǎn)，也要考慮進(jìn)行金融資產(chǎn)的人力成本，機(jī)器設(shè)備等。只能說更側(cè)重于實(shí)物流或現(xiàn)金流，在以上論述中，說“既要考慮現(xiàn)金流又要考慮實(shí)物流即指此意”）。

2.三門學(xué)科在狹義的成本概念上存在分歧。因?yàn)槿T學(xué)科所研究的側(cè)重點(diǎn)不同，三門學(xué)科對(duì)狹義上的成本的定義也有區(qū)別。財(cái)務(wù)管理主要是研究公司資本的取得與使用，所以重在考慮公司資本的使用成本，即資本成本。管理會(huì)計(jì)中將成本定義為：企業(yè)再生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)象化的，以貨幣表現(xiàn)的，為達(dá)到一定目的而應(yīng)當(dāng)或可能發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)資源的犧牲或代價(jià)。因其著重于探討如何利用財(cái)務(wù)信息以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過程的預(yù)測，決策，規(guī)劃，控制，責(zé)任考評(píng)等，因此對(duì)成本進(jìn)行了詳細(xì)的分類，諸如：按照經(jīng)濟(jì)用途可分為生產(chǎn)成本和非生產(chǎn)成本；按其與決策是否相關(guān)分為相關(guān)成本和非相關(guān)成本，等。成本會(huì)計(jì)定義成本為：生產(chǎn)過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移的價(jià)值和勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)所創(chuàng)造的的價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，也就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所耗費(fèi)的資金的總和。因成本主要討論如何核算工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本，因此，成本將全部成本（企業(yè)生產(chǎn)過程中的全部耗費(fèi)）分為兩類：產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用。此即管理會(huì)計(jì)中對(duì)成本的第四種分類方法。綜上可以看出，無論是哪一門學(xué)科都對(duì)“成本”進(jìn)行了定義和分類，但是因其研究的側(cè)重點(diǎn)不同，不同學(xué)科對(duì)狹義上的成本定義也不盡相同。

3.三者所面向的時(shí)間點(diǎn)不同。財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)是面向未來的，具有前瞻性，而成本會(huì)計(jì)是對(duì)已發(fā)生事件的記錄和反應(yīng)，不具前瞻性。例如，在長期投資決策中，以凈現(xiàn)值法為例，財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)均要求對(duì)未來不同時(shí)期的凈現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測，然后折現(xiàn)，通過比較從而選擇最優(yōu)方案，但是成本會(huì)計(jì)則不需考慮未來的情形，它僅僅是對(duì)過去的交易或事項(xiàng)進(jìn)行記錄和核算。

4.不同于財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)，成本會(huì)計(jì)不考慮資金的時(shí)間價(jià)值。由于是對(duì)過去已發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行核算，成本會(huì)計(jì)不需考慮資金的時(shí)間價(jià)值。但是，在長期投資決策中，財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)都要求考慮資金的時(shí)間價(jià)值，即今天的一元錢與未來的一元錢其所蘊(yùn)含的的價(jià)值是不同的，在做決策時(shí)應(yīng)當(dāng)將不同時(shí)期的現(xiàn)金流量折算到同一時(shí)間點(diǎn)在進(jìn)行比較分析。但是成本會(huì)計(jì)并不考慮這個(gè)問題?？v觀整個(gè)成本核算過程，沒有與資金時(shí)間價(jià)值有關(guān)的事項(xiàng)。

三、結(jié)論

總之，財(cái)務(wù)管理，成本會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)三者既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，若想在激烈的競爭中保持優(yōu)勢，就需要利用各種科學(xué)合理的方法進(jìn)行決策分析，控制好各種成本耗費(fèi)，做好財(cái)務(wù)計(jì)劃，擬定合理戰(zhàn)略，考核評(píng)價(jià)業(yè)績，等，這就需要三者共同來完成，誰也離不開誰。對(duì)于初學(xué)者而言，也因好好體會(huì)成本會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)管理三者之間的區(qū)別和聯(lián)系，以避免混淆概念。

參考文獻(xiàn)：

[1]李心合，管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系新論.財(cái)經(jīng)科學(xué).1995年第1期

[2]吳大軍，牛彥秀，管理會(huì)計(jì).東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2010

篇4

在加入世貿(mào)組織之后,我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,許多行業(yè)都得到了發(fā)展,再加上新形勢下的政策制度等因素,企業(yè)迎來了發(fā)展的春天,與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起。那么企業(yè)就應(yīng)該思量如何改革來適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,除了內(nèi)部財(cái)務(wù)嚴(yán)格管理外,嚴(yán)格掌握資金的使用情況也是所必需的。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的資金掌控,可以在一定程度上穩(wěn)定企業(yè)的資金收支,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。那么掌控資金的部門就變得重要起來,且唯一能勝任此工作的部門就是會(huì)計(jì)部門。

然而數(shù)據(jù)表明,我國的會(huì)計(jì)部門完善還有一定的路要走,其在不同層次都有著不同深度的問題,微觀上來說其影響企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,宏觀上來說其影響著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展。所以,通過實(shí)例尋找企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題并完善是企業(yè)任務(wù)的當(dāng)前之重。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的相同點(diǎn)

(一)相同的管理活動(dòng)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)同屬于企業(yè)會(huì)計(jì)部門,它們的本職工作都是通過收集、整理、加工和處理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息,為企業(yè)的管理層提供戰(zhàn)略決策信息。雖然它們同在會(huì)計(jì)部門,但卻是兩個(gè)不同的工作系統(tǒng),既相輔相成、互為一體,又相互制約、共同發(fā)展。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)收集,參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),為企業(yè)是否盈利做出判斷。而管理會(huì)計(jì)則是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做出統(tǒng)計(jì)之后,根據(jù)企業(yè)管理層，！的需要,運(yùn)用相應(yīng)的科學(xué)技術(shù),預(yù)測企業(yè)的生產(chǎn)前景,是參與到企業(yè)的管理活動(dòng)中。因此,在企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中,一個(gè)代表著財(cái)務(wù)動(dòng)向,一個(gè)代表著管理方向。

(二)相同的財(cái)務(wù)目標(biāo)

既然作為企業(yè)的一部分,那么最終目標(biāo)就是讓企業(yè)獲得最大利潤,因此說財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)擁有相同的財(cái)務(wù)目標(biāo)。不僅如此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)也有著相同的工作對(duì)象,就是企業(yè)在運(yùn)作過程中經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過統(tǒng)計(jì)企業(yè)資金的流程,進(jìn)而核算企業(yè)的利益,直接反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。管理會(huì)計(jì)通過利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄的各種經(jīng)濟(jì)信息,找到適合企業(yè)的發(fā)展方法?？偠灾?他們都有著相同的財(cái)務(wù)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化而服務(wù)。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的區(qū)別

(一)工作主體不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的工作主體不一樣,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作主體通常是整個(gè)企業(yè),服務(wù)對(duì)象是整個(gè)企業(yè)內(nèi)部。而管理會(huì)計(jì)的工作主體卻有著較多的不確定性,既可以是整個(gè)企業(yè),又可以是一個(gè)部門、多個(gè)部門,甚至是一位企業(yè)的員工。

(二)提供的信息對(duì)象不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息對(duì)象比較廣泛,有企業(yè)所有者、企業(yè)管理者、會(huì)計(jì)管理部門等等有利害關(guān)系人,而管理會(huì)計(jì)提供的信息對(duì)象只有企業(yè)的管理高層,甚至只是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理者。

(三)其他工作不同

除了上述兩點(diǎn)不同外,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的日常工作也存在著差異,他們的工作側(cè)重點(diǎn)、遵循原則、工作程序、會(huì)計(jì)管理觀念取向和對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求也有不同。因此,通俗地說它們是同一個(gè)會(huì)計(jì)部門管理的兩個(gè)相互獨(dú)立,又相互依賴的工作體系。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的結(jié)合

(一)統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)

我們可在企業(yè)會(huì)計(jì)部門中統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì),讓它們的工作真正做到科學(xué)合理。要想讓一個(gè)企業(yè)健康發(fā)展,就必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的聯(lián)合,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以擴(kuò)大會(huì)計(jì)信息交換處理和兼容能力,為企業(yè)前期穩(wěn)定發(fā)展提供真實(shí)的數(shù)據(jù),在企業(yè)經(jīng)營管理中起著指導(dǎo)性作用，！;管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以分析成本,管理制定預(yù)算以及制定企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮著實(shí)用性作用。統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì),有助于最大限度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源共享,也能加強(qiáng)部門合作,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算、分析、評(píng)價(jià)等

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)預(yù)算、分析、評(píng)價(jià)等方面結(jié)合,能夠有效提高企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)測分析水平,同時(shí)還可以促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及發(fā)展需求。企業(yè)的發(fā)展離不開會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等各式各樣的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源,也離不開財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及分析,在財(cái)務(wù)預(yù)算、分析、評(píng)價(jià)等方面結(jié)合可以更加有序地進(jìn)行各項(xiàng)工作,為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的結(jié)合提供有利的契機(jī)。

(三)制定企業(yè)經(jīng)營日標(biāo)

制定企業(yè)經(jīng)營日標(biāo)是為了讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的結(jié)合,企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞著企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)展開的,這也是企業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。首先,由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)行分析、匯總,然后保存大量的歷史數(shù)據(jù);接著企業(yè)的管理會(huì)計(jì)應(yīng)該充分地考察市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)力以及管理水平,為企業(yè)決策者制定經(jīng)營目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào):F275.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)10-163-02

一、民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的先天缺陷

1.法制建設(shè)的缺陷。政府宏觀管理體制建設(shè)的相對(duì)滯后,民營企業(yè)缺乏必要的法律保護(hù)和法制規(guī)范,面對(duì)巨大的市場空白而又以賺錢第一,滋生了一些民營企業(yè)缺乏必要的法制意識(shí),且助長了投機(jī)意識(shí);在市場準(zhǔn)入、融資融券等方面,民營企業(yè)辦理時(shí)間長、審批手續(xù)多、花費(fèi)成本大、進(jìn)入門檻高、稅收管理法度模糊等,這些不僅嚴(yán)重影響了民營企業(yè)的發(fā)展,也助長了行政壟斷、腐敗現(xiàn)象的滋長和蔓延;一些民營企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理相應(yīng)缺乏必要的法律保護(hù)和監(jiān)督。

2.管理職能的缺陷。民營企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理得到了財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)、金融等其他政府部門的齊抓共管,對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展壯大起到了重要的作用,但由于配套法規(guī)的缺乏,在管理上存在著偏重“管利益”而監(jiān)督不力的現(xiàn)象,造成政府管理職能的缺位。

3.融資渠道的缺陷。由于民營企業(yè)貸款要求很難得到滿足,作為企業(yè)管理綜合手段的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理缺乏正常運(yùn)作的條件。

4.人員素質(zhì)的缺陷。部分民營企業(yè)管理者存在著文化素質(zhì)低、管理專制化、決策隨意化的情況,在事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題上要么憑經(jīng)驗(yàn),要么憑感覺,決策非常輕率,財(cái)會(huì)人員多為“老婆”或者親屬,缺乏必要的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的知識(shí)與素質(zhì)。

二、民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.核算主體界限不清,財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。民營企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清的情況,大多存在處于探索曲折發(fā)展的中小民營企業(yè)中,經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)往往不分離,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況。這種狀況的長期存在,形成了一些民營企業(yè)決策者(未來的企業(yè)家或部分功成名就的企業(yè)家)認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺,給會(huì)計(jì)核算工作帶來不少困難;在這種狀態(tài)下的民營企業(yè)會(huì)計(jì)要素分布難以得到客觀真實(shí)反映,產(chǎn)權(quán)界限問題甚至延伸到關(guān)聯(lián)企業(yè)也模糊不清,財(cái)務(wù)管理難以開展,老板管理專制化、憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺決策企業(yè)的重大事項(xiàng),財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng),留下了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。

2.財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)偏低,法律法制管控缺失。理念陳舊、法治意識(shí)淡薄和成本因素三者互為影響,致使會(huì)計(jì)核算在民營企業(yè)內(nèi)部管理中地位的邊緣化。民營企業(yè)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍概括起來一般為老板、內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)人員或記賬及兼職財(cái)會(huì)人員等。民營企業(yè)內(nèi)部的管理人員大都為家族成員,一方面由于缺乏對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的理論和方法應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究,致使其職責(zé)不分、越權(quán)行事,造成會(huì)計(jì)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)、會(huì)計(jì)信息失真等;另一方面一部分民營企業(yè)沒有具體的財(cái)務(wù)管理制度,很大程度上憑感情、義氣辦事,在進(jìn)行企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略決策時(shí),很容易用親緣和血緣代替依法辦事、科學(xué)管理和民主決策。也存在有一定水準(zhǔn)的聘用財(cái)務(wù)總監(jiān)等人員不得不對(duì)老板、稅務(wù)、銀行各做一套賬表的做法。

3.財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理層次低檔。在民營企業(yè)建賬不規(guī)范或不依法建賬,會(huì)計(jì)核算違規(guī)操作現(xiàn)象屢見不鮮。有些不設(shè)賬,以票代賬,或者雖然設(shè)賬,但賬目混亂,還有一部分民營企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬;不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目,張冠李戴,無視會(huì)計(jì)核算的一般原則,待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提;收入與費(fèi)用不配比;人為操縱利潤;采用倒軋賬方式記賬等等。理財(cái)觀念滯后,理財(cái)方法落后;財(cái)務(wù)人員習(xí)慣地一切聽從老板,缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力;會(huì)計(jì)檔案歸檔不及時(shí)不規(guī)范等。

4.內(nèi)部控制監(jiān)督不力,現(xiàn)代財(cái)務(wù)理念缺乏。一是企業(yè)的預(yù)算管理、成本控制、財(cái)務(wù)清查、財(cái)務(wù)審核、風(fēng)險(xiǎn)管理等基本的財(cái)務(wù)管理都沒有開展,重錢不重物的現(xiàn)象突出;二是缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念,已是部分民營企業(yè)的通病;三是內(nèi)部審計(jì)在民營企業(yè)中還沒有得到足夠的重視。

5.市場信用觀念缺少,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。資金短缺、融資困難、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足是當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展面臨的又一問題。長期以來,民營企業(yè)資金來源基本都是以自我積累為主,很少吸收社會(huì)資金入股,但隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,其貸款難、擔(dān)保難已經(jīng)成為民營企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。在民營企業(yè)發(fā)展的前兩個(gè)階段,主要有政策層面的因素,而在環(huán)境越來越寬松的情況下,問題也在有些民營企業(yè)管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)狀況不透明,自身信譽(yù)差,信用觀念缺少,經(jīng)營行為失信,不僅表現(xiàn)在制造和市場環(huán)節(jié)的制假售假及以次充好、虛假宣傳的現(xiàn)象,還表現(xiàn)在采購、銷售及財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的賴賬逃債、報(bào)表弄虛作假等。還有一些民營企業(yè)惡意逃廢貸款債務(wù),導(dǎo)致民營企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度和認(rèn)知度低,沒有風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的機(jī)制,也沒有讓財(cái)務(wù)部門來切實(shí)控制和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從而引起擔(dān)保難、籌資難等一系列問題,使貸款機(jī)構(gòu)感到貸款風(fēng)險(xiǎn)大,降低了對(duì)民營企業(yè)貸款支持的積極性。

三、加強(qiáng)民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

我國民營企業(yè)的發(fā)展仍有較大空間,不少民營企業(yè)正走向現(xiàn)代化和國際化,在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上將扮演更加重要的角色;很多民營企業(yè)也在尋找“脫胎換骨”的途徑,但企業(yè)發(fā)展不可避免會(huì)遇到生產(chǎn)經(jīng)營各方面的風(fēng)險(xiǎn),而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)影響到企業(yè)是否能做大做強(qiáng),還會(huì)威脅到企業(yè)的生存,解決與改變民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中存在的問題已刻不容緩,而這種改變需要內(nèi)外多方面起作用,并實(shí)行綜合治理才能取得突破。

1.完善提高公司治理水平,健全相互制衡機(jī)制。完善法人治理結(jié)構(gòu)并充分發(fā)揮權(quán)力制衡機(jī)制的作用,《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)都明確了原則要求。公司治理中的主要內(nèi)容是財(cái)務(wù)治理,財(cái)務(wù)治理就是公司對(duì)財(cái)權(quán)的配置,建立資本清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制。按照法規(guī)的規(guī)定建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的級(jí)次,劃分投資者財(cái)務(wù)與經(jīng)營者財(cái)務(wù)的權(quán)限和職能。建立財(cái)務(wù)決策制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。借以解決“財(cái)務(wù)決策權(quán)的影響”以及“協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)沖突、制止財(cái)權(quán)無序利用”的制度安排。

民營企業(yè)作為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織,將民營企業(yè)的投資人、債權(quán)人、管理(經(jīng)營)者和員工組織起來共同經(jīng)營、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)有法人治理結(jié)構(gòu)來共同代表全部所有者和全體員工的利益,不能一人說了算。在股份制企業(yè)中,股東們的利益,無論多與少,都拴在這個(gè)企業(yè)里,如果由某一個(gè)人說了算,不可避免地會(huì)帶有自己的利益傾向。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)?；蛞氚哑髽I(yè)做大做強(qiáng)(包括只有一個(gè)投資人的民企),也不要某一個(gè)人說了算。一個(gè)人說了算,這種狀況在法制經(jīng)濟(jì)社會(huì)中是不可行的,必須要有合理結(jié)構(gòu)框架內(nèi)的有關(guān)各方相互制衡,求得財(cái)權(quán)配置與利用上的基本一致,才能保證各方利益不受侵害。中國古代商業(yè)理念就有“財(cái)散則人聚、財(cái)聚則人散”,人聚則做大蛋糕。雖然要達(dá)到這一水平非容易之事,但民營企業(yè)總要有這種意識(shí),更要有這種行動(dòng),因?yàn)樗欣诿駹I企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理走向現(xiàn)代意識(shí),是民企“脫胎換骨”的好途徑,有利于民營企業(yè)的長治久安和做大做強(qiáng)。

2.更高層次轉(zhuǎn)變政府職能,營造健康政企關(guān)系。從改革開放至今,政府職能的轉(zhuǎn)變一直在進(jìn)行著,并取得了可喜的成績,但與我國經(jīng)濟(jì)新體制的要求仍存在著差距。進(jìn)入新體制磨合期,要更高層次的轉(zhuǎn)變政府職能,鞏固和完善新體制,使新經(jīng)濟(jì)體制與和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展、民生問題、社會(huì)公平等相互適應(yīng)和相互推動(dòng)。一是做好梳理完善行政、市場、法律等規(guī)范的工作;二是建立分類、高效的政府管理體制和各級(jí)政府問責(zé)制;三是建立保證政府職能管理的監(jiān)督機(jī)制,確保各級(jí)政府問責(zé)制落到實(shí)處。

3.建立健全企業(yè)內(nèi)部控制,實(shí)施現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理。國家財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,是以財(cái)務(wù)為中心的控制體系,從理論到實(shí)務(wù)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。規(guī)范民營企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作體系,實(shí)施現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理,主要做好以下工作:一是建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。民營企業(yè)要圍繞提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全完整和確保法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,來優(yōu)化和加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。遵循合法、有效、全面、適時(shí)原則、不相容職務(wù)相分離原則和成本效益原則,運(yùn)用不相容職務(wù)相互分離、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制及電子信息技術(shù)控制等方法,對(duì)企業(yè)的貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的會(huì)計(jì)控制,從而達(dá)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。二是建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度。隨著市場競爭的日益激烈,內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、依法管理企業(yè)、查錯(cuò)防弊、保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益和健全內(nèi)部控制制度、提高經(jīng)營管理水平等方面起著重要的作用。民營企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,保證其獨(dú)立性和權(quán)威性,要明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)、職權(quán)、責(zé)任、工作范圍、行為規(guī)范等,將內(nèi)部審計(jì)納入規(guī)范化和制度化的軌道,保持其客觀公正性,為民營經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)營奠定一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是樹立規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作體系,實(shí)施現(xiàn)代財(cái)務(wù)治理的意識(shí)。處在中小規(guī)模發(fā)展階段的民營企業(yè),要樹立財(cái)務(wù)治理理念,逐步建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部審計(jì)制度,財(cái)會(huì)實(shí)際操作中由簡入深,養(yǎng)成誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、社會(huì)責(zé)任的意識(shí),向優(yōu)秀的民營企業(yè)學(xué)習(xí),對(duì)突破發(fā)展瓶頸和企業(yè)的發(fā)展有不可低估的力量。四是探索民營企業(yè)記賬與中介審計(jì)收費(fèi)管理的新模式。我國會(huì)計(jì)事務(wù)中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型事務(wù)中發(fā)揮了重要作用,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)事務(wù)的重要力量。很多民企采用了記賬與兼職會(huì)計(jì)人員承擔(dān)財(cái)會(huì)工作的方式,起到了既降低成本又解決缺乏會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的困難,但服務(wù)收費(fèi)的市場行為帶來的質(zhì)量隱患與不良后果也相當(dāng)嚴(yán)重。建議財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等管理部門加大調(diào)整該領(lǐng)域的工作力度,將服務(wù)收費(fèi)行為改革為中介服務(wù)者與被服務(wù)對(duì)象非直接結(jié)算的服務(wù)工作量、特別是與服務(wù)質(zhì)量結(jié)合的市場、行政、行業(yè)管理與職業(yè)道德行為,走出中國特色的記賬與中介審計(jì)工作的新路,使民營企業(yè)從記賬與中介審計(jì)中獲得既降低成本又養(yǎng)成誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。

篇6

1 成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理課程的交叉重復(fù)內(nèi)容

1.1 財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的交叉重疊

以高職高專的《財(cái)務(wù)管理》和《管理會(huì)計(jì)》教材為例:管理會(huì)計(jì)的“預(yù)測分析”內(nèi)容,在財(cái)務(wù)管理中相關(guān)預(yù)測分析的內(nèi)容涉及;管理會(huì)計(jì)的“成本—產(chǎn)量—利潤分析”,在財(cái)務(wù)管理中的利潤管理中也重復(fù)介紹和應(yīng)用;管理會(huì)計(jì)的存貨決策,與財(cái)務(wù)管理的“流動(dòng)資金管理”中的存貨管理,都介紹了經(jīng)濟(jì)采購批量的計(jì)算與應(yīng)用;管理會(huì)計(jì)的“長期投資決策”,與財(cái)務(wù)管理中的資金時(shí)間價(jià)值、“籌資管理”中的資本成本的計(jì)算、杠桿效應(yīng)、固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資決策等有重疊。這兩本教材的交叉與重復(fù)是顯而易見的。

1.2 管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)的交叉重疊

管理會(huì)計(jì)中的“產(chǎn)品成本計(jì)算原理”雖然只是簡單介紹生產(chǎn)成本計(jì)算的各種方法,但幾乎涵蓋了成本會(huì)計(jì)一書中成本核算的幾乎大部分內(nèi)容。而管理會(huì)計(jì)中的“標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)”和“責(zé)任會(huì)計(jì)”也與成本會(huì)計(jì)中的成本控制與考核的相關(guān)內(nèi)容重疊。管理會(huì)計(jì)中的“成本性態(tài)及本量利分析”也與成本會(huì)計(jì)中的相關(guān)內(nèi)容重疊。

1.3 財(cái)務(wù)管理與成本會(huì)計(jì)的交叉重疊

目前成本會(huì)計(jì)最新教材,已經(jīng)盡量避免了其與財(cái)務(wù)管理的交叉重疊,沒有將相關(guān)的成本預(yù)測、決策等內(nèi)容納入,但成本分析方面仍然存在著一定的重疊。wWW.133229.cOm

從上面的對(duì)比,我們可以看出,管理會(huì)計(jì)一書幾乎所有的內(nèi)容都和財(cái)務(wù)管理、成本會(huì)計(jì)相交叉。這三本教材的交叉重疊,關(guān)鍵在管理會(huì)計(jì)。

2 成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理課程整合的優(yōu)點(diǎn)

2.1 可以避免教學(xué)內(nèi)容的重復(fù),節(jié)約教學(xué)資源

成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理之間重復(fù)的內(nèi)容主要包括變動(dòng)成本法、作業(yè)成本法、成本預(yù)測、成本決策、標(biāo)準(zhǔn)成本控制和成本責(zé)任中心業(yè)績考核等。成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理若分開講解,必然造成人、財(cái)、物等教學(xué)資源的大量浪費(fèi),同時(shí)由于財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)內(nèi)容多、難度大而造成教學(xué)學(xué)時(shí)不夠、教師教學(xué)不易、學(xué)生學(xué)習(xí)吃力的現(xiàn)象。反之,相關(guān)內(nèi)容整合后的成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理可以將三門課程重復(fù)的內(nèi)容加以歸并,使教學(xué)內(nèi)容更加緊湊,邏輯性更強(qiáng),減少不必要的教學(xué)資源浪費(fèi)。

2.2 可以合理安排教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)效果

首先,由于成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理兩門課程間存在大量重復(fù)內(nèi)容,所以以往的教學(xué)過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于任課教師間協(xié)調(diào)不到位導(dǎo)致內(nèi)容重復(fù)講解,或者都忽略不講的情況,教學(xué)效果相對(duì)較差;再者,在以往的教學(xué)過程中,成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理三門課程通常分不同學(xué)期講授,先開設(shè)成本會(huì)計(jì)課程,后開設(shè)管理會(huì)計(jì)課程,再開設(shè)財(cái)務(wù)管理,學(xué)生普遍反映知識(shí)的前后銜接性較差,學(xué)習(xí)效果不理想,而這些教學(xué)弊端都可以通過將三門課程加以整合得到解決。

3 成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理課程整合設(shè)想

轉(zhuǎn)貼于

3.1 成本會(huì)計(jì)的教材內(nèi)容

成本會(huì)計(jì)這門課是繼財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之后學(xué)習(xí)的一門專業(yè)課程,內(nèi)容的重點(diǎn)在成本的核算,重點(diǎn)介紹費(fèi)用成本的分配、各種成本核算的基本方法、輔助方法及成本報(bào)表的形成。所以針對(duì)現(xiàn)在的教材,可以只保留成本核算的內(nèi)容,而成本控制與考核、現(xiàn)代成本核算方法可并入管理會(huì)計(jì),作為管理會(huì)計(jì)教材的一部分。

3.2 管理會(huì)計(jì)的教材內(nèi)容

管理會(huì)計(jì)側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的直接管理,利用的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及成本會(huì)計(jì)所提供的具體信息,同時(shí)它又稱為“內(nèi)部會(huì)計(jì)”,注重企業(yè)內(nèi)部管理的需要,所以可以將教材的內(nèi)容重點(diǎn)放在企業(yè)內(nèi)部管理的需要上,將長期投資決策劃入財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,對(duì)成本核算方法的介紹也不需要,而是在教材中介紹最新的管理會(huì)計(jì)內(nèi)容,如相關(guān)的作業(yè)成本管理、人力資本會(huì)計(jì)、業(yè)績評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)、平衡計(jì)分卡、環(huán)境成本管理、價(jià)值鏈等最新的管理思想與方法,使學(xué)生能學(xué)到最新的理念。

3.3 財(cái)務(wù)管理的教材內(nèi)容

篇7

改革開放以來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮人文地理優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。二十多年來，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，已經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。1999年底，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)集體總資產(chǎn)達(dá)817.5億元，其中村組集體總資產(chǎn)達(dá)453.3億元，平均每年村擁有資產(chǎn)8168萬元；村組兩級(jí)集體凈資產(chǎn)336.3億元，資產(chǎn)負(fù)債率為25.8%；兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入總額達(dá)44.9億元，平均每年村純收入810萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)、改善農(nóng)村面貌等方面，發(fā)揮著重要的作用。去年，我市村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)用于村民的直接福利分配總額13.6億元，人均分配1222元，占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的20%。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村城市化水平的提高以及財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)政府行政調(diào)控能力提出了越來越高的要求。如何管好日益龐大的公有資產(chǎn)，如何從源頭遏制腐敗行為的滋生，如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，防止和解決會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂等問題，是促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)順利開展的關(guān)鍵。

經(jīng)過深入分析經(jīng)濟(jì)形勢和資產(chǎn)管理狀況，決定從健全管理制度和監(jiān)督機(jī)制入手，從1998年開始，進(jìn)行了會(huì)計(jì)委派制、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的試點(diǎn)工作。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保會(huì)計(jì)委派試點(diǎn)工作順利推行

我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)委派制和會(huì)計(jì)電算化工作非常重視。市委、市政府多次召開會(huì)議，就會(huì)計(jì)委派制和會(huì)計(jì)電算化推廣工作進(jìn)行了全面部署。市委書記李近維同志在多次講話中強(qiáng)調(diào)要切實(shí)將這項(xiàng)工作抓緊抓好；市分管領(lǐng)導(dǎo)親自下基層進(jìn)行檢查督促。絕大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)都由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市的要求迅速制訂工作方案，召開鎮(zhèn)區(qū)兩套班子和村委書記主任會(huì)議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把推行會(huì)計(jì)委派和會(huì)計(jì)電算化作為貫徹落實(shí)"三講"整改和總書記"三個(gè)代表"重要思想的實(shí)行動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作人員和資金配備等方面給予了充分保證，并注意做好選拔委派會(huì)計(jì)工作過程中的公開、公平、公正，及時(shí)化解予盾，有力促進(jìn)了委派工作順利推行。

同時(shí)，市委、市政府在推行會(huì)計(jì)委派工作中注意做好分工協(xié)作密切配合，穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步明確了財(cái)政部門是市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)工作主管部門，要責(zé)無旁貸地牽頭做好市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理和改革工作，對(duì)市、鎮(zhèn)直屬行政事業(yè)、企業(yè)單位實(shí)行集中核算和會(huì)計(jì)委派。農(nóng)村資產(chǎn)管理部門作為農(nóng)村集體資產(chǎn)的主管部門要牽頭做好農(nóng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理和會(huì)計(jì)委派工作；各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門要與財(cái)政、農(nóng)村資產(chǎn)管理部門密切配合，積極做好組織協(xié)調(diào)工作，確保會(huì)計(jì)委派制工作穩(wěn)步推進(jìn)。

市委、市政府并且對(duì)我市會(huì)計(jì)委派工作進(jìn)程進(jìn)行了統(tǒng)一部署：從98年在東城區(qū)試行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制開始到2000年底，全面完全農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制和會(huì)計(jì)電算化，即鞏固村級(jí)會(huì)計(jì)委派成果，全面推行聯(lián)組會(huì)計(jì)委派制；從2000年10月份開始，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)工作管理改革，在鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位和企業(yè)推行集中財(cái)力、集中支付、集中核算和會(huì)計(jì)委派；從2001一年一半年開始，在今年已實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，市直行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派集中核算。力爭在2001年上半年建立市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)較為完善的會(huì)計(jì)委派網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度，將反腐敗關(guān)口前移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

二、我市推行會(huì)計(jì)委派制的主要做法

（一）實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制

我市是98年下半年開始，在東城區(qū)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派工作的試點(diǎn)，主要做法是：

1、成立會(huì)計(jì)服務(wù)中心。服務(wù)中心屬非盈利機(jī)構(gòu)，受區(qū)辦事處的委托，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)委派、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作。服務(wù)中心由經(jīng)管站和財(cái)政所共同管理，業(yè)務(wù)上接受市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理主管部門的指導(dǎo)。對(duì)委派會(huì)計(jì)具有人事管理權(quán)和任免權(quán)，委派會(huì)計(jì)人員的人事關(guān)系隸屬服務(wù)中心，工資由服務(wù)中心從村統(tǒng)籌后統(tǒng)一支付。服務(wù)中心與委派會(huì)計(jì)人員簽訂招聘合同，期滿后，根據(jù)其工作表現(xiàn)決定繼續(xù)留用或解聘。會(huì)計(jì)服務(wù)中心定期組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)委派人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。

2、公開招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)委派會(huì)計(jì)人員。服務(wù)中心對(duì)委派會(huì)計(jì)人員實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)錄用。招聘的主要對(duì)象是，本區(qū)大中專以上學(xué)歷，財(cái)會(huì)專業(yè)的畢業(yè)生。1998年10月，我們向全區(qū)公開招聘，經(jīng)過嚴(yán)格考核和面試，挑選了19名委派會(huì)計(jì)進(jìn)入會(huì)計(jì)服務(wù)中心，成為第一批被委派到村的會(huì)計(jì)人員，做到全部持證上崗。為了提高委派會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，會(huì)計(jì)服務(wù)中心堅(jiān)持每星期五下午組織委派會(huì)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，每月月中組織會(huì)計(jì)人員互相檢查財(cái)務(wù)收支、記帳和建帳情況，并不定期組織委派會(huì)計(jì)和村出納進(jìn)行培訓(xùn)，保證了委派會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作的順利開展。目前受聘會(huì)計(jì)人員中，大專以上學(xué)歷的9人，其余10人都是中等學(xué)歷水平，對(duì)比村原來的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，無論是學(xué)歷還是整體業(yè)務(wù)水平，都有了很大的提高。

3、明確委派會(huì)計(jì)的工作職責(zé)。委派會(huì)計(jì)人員受服務(wù)中心和村的雙重領(lǐng)導(dǎo)，代表區(qū)對(duì)村的資產(chǎn)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)區(qū)辦事處和村民負(fù)責(zé)。委派會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)村級(jí)集體和村下屬的非獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理；對(duì)村屬下獨(dú)立核算企業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；定期向服務(wù)中心和村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，并寫出財(cái)務(wù)情況分析報(bào)告；每月15日前，要把村的經(jīng)濟(jì)收支情況和重大財(cái)務(wù)向群眾公布；做好會(huì)計(jì)資料和有關(guān)合同的建檔工作。

4、推行會(huì)計(jì)電算化。在委派會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上手后，1999年4月，在全區(qū)村一級(jí)全面推行會(huì)計(jì)電算化。全區(qū)19個(gè)村配備了計(jì)算機(jī)和電話專線，使用統(tǒng)一的農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行區(qū)村內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)。區(qū)、村領(lǐng)導(dǎo)可通過計(jì)算機(jī)隨時(shí)調(diào)閱村的財(cái)務(wù)資料，掌握村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)運(yùn)作情況。

市委、市政府于2000年4月6日在東城區(qū)召開各鎮(zhèn)區(qū)書記、鎮(zhèn)長參加的現(xiàn)場會(huì)議，推廣東城區(qū)農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市的農(nóng)村會(huì)計(jì)委派工作了統(tǒng)一的部署。

我市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制主要做法和具體內(nèi)容是：明確財(cái)政部門在會(huì)計(jì)管理工作中的地位和作用，由鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政所牽頭，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)管站協(xié)同組織對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行管理、培訓(xùn)、考核和指導(dǎo)，各鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，會(huì)計(jì)服務(wù)中心專門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)委派有關(guān)的管理和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，業(yè)務(wù)上接受市財(cái)政部門和市農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門指導(dǎo)。會(huì)計(jì)服務(wù)中心屬非營利機(jī)構(gòu)，受鎮(zhèn)區(qū)政府的委托向各村委會(huì)派出會(huì)計(jì)，其行為對(duì)鎮(zhèn)區(qū)政府負(fù)責(zé)，派駐各村委會(huì)的會(huì)計(jì)人員，其人事關(guān)系隸屬會(huì)計(jì)服務(wù)中心。會(huì)計(jì)服務(wù)中心對(duì)委派會(huì)計(jì)人員具有人事管理權(quán)和任免權(quán)，通過簽訂聘任合同的方式明確雙方的關(guān)系，會(huì)計(jì)服務(wù)中心根據(jù)不同的委派崗位確定相應(yīng)的崗位責(zé)任，做好崗位責(zé)任制的考評(píng)工作，會(huì)計(jì)服務(wù)中心可根據(jù)工作的需要，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位轉(zhuǎn)換。此外對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)、工作職責(zé)、行使權(quán)利、考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰、福利待遇等都作了較為明確的規(guī)定。

聯(lián)組會(huì)計(jì)委派和村級(jí)會(huì)計(jì)委派方式方法基本相同，會(huì)計(jì)人員均由鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一公平招考、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、擇優(yōu)錄用，聯(lián)組會(huì)計(jì)委派還根據(jù)村民小組的經(jīng)濟(jì)規(guī)模情況，采取"一組一會(huì)計(jì)或多組一會(huì)計(jì)"的方式，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)少的村民小組，可由村委派會(huì)計(jì)兼任，聯(lián)組委派會(huì)計(jì)納入鎮(zhèn)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，人員的任免、調(diào)換由鎮(zhèn)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)中心考核批準(zhǔn)，工資報(bào)酬由村委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌支付。

目前，全市594個(gè)村委會(huì)已全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，并且基本上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。今年7月份在全市全面推行村民小組聯(lián)組會(huì)計(jì)委派制，力爭在今年年底前全面完成。

（二）在鎮(zhèn)屬行政事業(yè)、企業(yè)單位推行集中核算和會(huì)計(jì)委派

為了推動(dòng)全市鎮(zhèn)屬行政事業(yè)、企業(yè)單位實(shí)行集中核算和會(huì)計(jì)委派工作，今年上半年首先由市財(cái)政局在橫瀝鎮(zhèn)抓試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后于2000年7月21日，市委、市政府召開全市財(cái)政財(cái)務(wù)工作會(huì)議，推廣了橫瀝鎮(zhèn)"三個(gè)集中"的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，部署全市各鎮(zhèn)區(qū)全面推行"三個(gè)集中"（集中財(cái)力、集中支付、集中核算）的財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革，把我市鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作再推上一個(gè)新臺(tái)階，堅(jiān)決從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

對(duì)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位實(shí)行集中核算。明確各鎮(zhèn)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)中心由當(dāng)?shù)刎?cái)政所具體管理，對(duì)不同性質(zhì)的單位采取不同的管理方式，對(duì)于由財(cái)政供養(yǎng)的鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位，實(shí)施集中核算制度，由會(huì)計(jì)服務(wù)中心擇優(yōu)配備若干名專職會(huì)計(jì)，代表鎮(zhèn)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，專職會(huì)計(jì)人員人事關(guān)系掛在會(huì)計(jì)服務(wù)中心，使用調(diào)動(dòng)權(quán)歸財(cái)政的，工資福利待遇由會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一支付。各鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，并取消銀行賬戶，銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬務(wù)統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心。各單位撤銷會(huì)計(jì)崗位后，由出納員負(fù)責(zé)單位日常財(cái)務(wù)工作，于每月3日前把上月單據(jù)報(bào)送會(huì)計(jì)服務(wù)中心，會(huì)計(jì)服務(wù)中心專職會(huì)計(jì)每月10日前要完成財(cái)務(wù)處理和結(jié)賬、編報(bào)工作，并把上月會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告報(bào)送財(cái)政所總預(yù)算會(huì)計(jì)審核匯總后報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各會(huì)計(jì)核算單位。

實(shí)施集中核算后，各單位如有另設(shè)賬的，一律視為賬外賬和小金庫處理。會(huì)計(jì)服務(wù)中心配置先進(jìn)的電腦設(shè)備，使用市財(cái)政局通過政府采購統(tǒng)一開發(fā)的會(huì)計(jì)核算軟件，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)化管理。

對(duì)于鎮(zhèn)屬企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施會(huì)計(jì)委派。由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心通過公開招考，擇優(yōu)錄取專職會(huì)計(jì)人員，經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，派遣到鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。鎮(zhèn)辦企業(yè)所有單據(jù)經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，交由委派到企業(yè)的專職企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)的電算化手段處理，并把賬務(wù)處理結(jié)果輸入電腦，由會(huì)計(jì)服務(wù)中心通過電腦網(wǎng)絡(luò)和電算化手段，集中匯審，集中核算，統(tǒng)一編制會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各會(huì)計(jì)核算單位。

目前，全市32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)已全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派和集中核算工作。

（三）市級(jí)直屬行政事業(yè)單位今年側(cè)重于開展對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的調(diào)查摸底，強(qiáng)化培訓(xùn)，認(rèn)定資格，集中搞好會(huì)計(jì)電算化工作，同時(shí)抓了23個(gè)市直行政單位為集中核算的試點(diǎn)，主要是集中會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一物料供應(yīng)，為下了階段全面實(shí)施會(huì)計(jì)委派和集中核算打下基礎(chǔ)。目前，市直117個(gè)行政事業(yè)單位已全面實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，由市財(cái)政局統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化管理，并將在2001年6月底前全面完成會(huì)計(jì)委派和集中核算工作。

三、我市推行會(huì)計(jì)委派制取得的成效

1、規(guī)范單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。通過擇優(yōu)選派的會(huì)計(jì)人員，因其素質(zhì)較高，加上有關(guān)的考核、管理制度等的制約，委派人員的工作責(zé)任心較強(qiáng)，主觀上有意識(shí)，客觀上有能力做好會(huì)計(jì)核算工作，履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。通過他們開展工作，促進(jìn)單位重視搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，使單位難于有真賬假算、假賬真算的會(huì)計(jì)作假機(jī)會(huì)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整。

2、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善。各鎮(zhèn)區(qū)通過公開招考、統(tǒng)一培訓(xùn)、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)錄用，造就了一支年輕、充滿朝氣的高素質(zhì)專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍平均年齡從42歲下降到24歲，學(xué)歷在高中以上的比重由原來的56%上升為100%，大專以上學(xué)歷由原來的6%上升為38.7%。委派會(huì)計(jì)上任后，規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，記賬、結(jié)賬準(zhǔn)確及時(shí)，財(cái)務(wù)公布整潔劃一，檔案管理井然有序，同時(shí)，委派會(huì)計(jì)每月或每季定期進(jìn)行財(cái)務(wù)匯總及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，為實(shí)施科學(xué)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，使全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面貌大為改觀。

3、農(nóng)村熱點(diǎn)問題得到有效的化解。農(nóng)村委派會(huì)計(jì)代表鎮(zhèn)區(qū)政府對(duì)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，與村委會(huì)沒有直接的利益關(guān)系，能夠更加大膽履行職責(zé)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。委派制使農(nóng)民心中有了一本明白賬、放心賬。今年以來，我市農(nóng)民集體上訪反映農(nóng)村財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)問題的現(xiàn)象大大減少。實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)委派對(duì)化解農(nóng)村矛盾，促進(jìn)農(nóng)村的安定和團(tuán)結(jié)，確實(shí)起了十分重要的作用。

4、減少開支，提高工作效率。東城區(qū)實(shí)行聯(lián)組會(huì)計(jì)和派制后，村小組會(huì)計(jì)人員由原來的84名精簡到26名，年工資費(fèi)用減少近80萬元。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理后，結(jié)帳及時(shí)，大大提高了工作效率。

5、農(nóng)村基層干部的法制觀念得到了明顯的增強(qiáng)。通過實(shí)踐，使廣大基層干部從新舊管理機(jī)制的對(duì)比中嘗到了甜頭，也使他們逐步認(rèn)識(shí)到，委派制不僅是對(duì)干部的約束，更是對(duì)干部的保護(hù)，從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更加自覺地執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，更加嚴(yán)格地按章辦事，農(nóng)村基層原來存在的"書記賬"、"主任賬"現(xiàn)象沒有了，基層干部的法制觀念得到了大大加強(qiáng)，這必將極大地推動(dòng)我市的法治建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保農(nóng)村的長治久安將起到重要的作用。

6、通過實(shí)施集中核算和會(huì)計(jì)委派，使各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)、企業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督力度明是加強(qiáng)，進(jìn)一步提高了政府理財(cái)水平，健全了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反腐敗關(guān)口前移。另外，各鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中核算和會(huì)計(jì)委派后，大大地降低了行政成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用。如東城區(qū)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，村級(jí)會(huì)計(jì)人員由原來的84名精簡到26名，年工資費(fèi)用減少近80萬元。

總之，我市實(shí)行會(huì)計(jì)委派和集中核算之后，極大地增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度，使群眾心中都有一本明白賬，都有權(quán)參與財(cái)務(wù)管理，充分體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的精神，讓干部能夠"清清白白當(dāng)干部"，群眾能夠"明明白白做主人"，從而減少了干部、群眾的矛盾，密切了黨群、干群關(guān)系。

四、我市推行會(huì)計(jì)委派工作存在的問題

1、委派會(huì)計(jì)缺乏農(nóng)村財(cái)務(wù)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，參與集體事務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，向集體提出合理化建議比較少，綜合素質(zhì)有待提高，個(gè)別會(huì)計(jì)人員不敢堅(jiān)持原則，不敢大膽履行職責(zé)。

2、部分已實(shí)行村賬鎮(zhèn)記的鎮(zhèn)區(qū)由于人員不足，只能停留在代記賬的階段，沒能對(duì)村的財(cái)務(wù)管理形成有效的監(jiān)管。

3、少數(shù)單位為了趕進(jìn)度，對(duì)會(huì)計(jì)移交等工作走過場，使原來存在的一些財(cái)務(wù)問題得不到及時(shí)解決。

五、下一步工作設(shè)想

1、已經(jīng)完成會(huì)計(jì)委派的鎮(zhèn)區(qū)，要加強(qiáng)委派會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)培訓(xùn)力度，經(jīng)常性地開展業(yè)務(wù)交流，不斷提高委派會(huì)計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；要切實(shí)建立健全委派會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、考核辦法、報(bào)酬及補(bǔ)助方案，沒有實(shí)行交叉委派的，要在近期內(nèi)實(shí)行交叉委派。從制度上促進(jìn)和規(guī)范委派會(huì)計(jì)參與被派駐單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。

篇8

一、基本理論

（一）新醫(yī)改。新醫(yī)改是我國為了緩解中低水平收入人群看病費(fèi)用問題，在2009年3月17日，我國中央國務(wù)院頒布了對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)意見。其中提出“看病難、看病貴”等近期目標(biāo)，同時(shí)把對(duì)城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度問題、居民看病的安全、及時(shí)有效、過程方便、價(jià)格實(shí)惠等問題作為長期的改革目標(biāo)。（二）財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是指對(duì)企業(yè)項(xiàng)目投資、資本的籌集、現(xiàn)金在市場上的流通以及對(duì)盈利資金的分配等問題進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目，按照嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理原則處理企業(yè)內(nèi)部之間以及內(nèi)部與外部之間的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系等。（三）會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算是指以貨幣為主要單位對(duì)會(huì)計(jì)主體資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反應(yīng)的過程，一般會(huì)計(jì)核算是對(duì)已經(jīng)發(fā)生和完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一個(gè)精確的事后核算，在會(huì)計(jì)工作工作中體現(xiàn)為記賬、報(bào)賬以及算賬的總稱。會(huì)計(jì)核算過程的合理科學(xué)性能夠有效保證一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的合理運(yùn)用以及

二、新醫(yī)改下醫(yī)院會(huì)計(jì)體制度體系設(shè)想

新醫(yī)改下醫(yī)院會(huì)計(jì)體系如下：醫(yī)院會(huì)計(jì)制度：會(huì)計(jì)假設(shè)-會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求-會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量和報(bào)告原則-會(huì)計(jì)科目及其使用說明-具體交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。醫(yī)院會(huì)計(jì)規(guī)則：預(yù)算管理-成本核算-績效考評(píng)-內(nèi)部控制根據(jù)以上我國新醫(yī)改政策下醫(yī)院會(huì)計(jì)制度體系可以看出我國醫(yī)院會(huì)計(jì)體系制度在新醫(yī)改的背景下不斷的完善與趨于系統(tǒng)化。首先它對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的信息質(zhì)量進(jìn)行了一個(gè)嚴(yán)格要求，此外對(duì)會(huì)計(jì)科目的使用情況進(jìn)行了一個(gè)具體的說明以及明確了醫(yī)院內(nèi)部交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理辦法，有利于提高醫(yī)院會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員的工作效率。另一方面，在醫(yī)院財(cái)務(wù)規(guī)則上進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟襟E規(guī)劃，有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)在此規(guī)則下有條不紊的進(jìn)行。

三、我國新醫(yī)改政策的特點(diǎn)

從以上數(shù)據(jù)可以看出新醫(yī)改政策的頒布，使醫(yī)院更像是一個(gè)公益性事業(yè)，醫(yī)院在一般的情況下不在追求盈利性的目的，而是把重點(diǎn)放在確實(shí)解決居民看病難與看病貴等問題。在醫(yī)院的管理與經(jīng)濟(jì)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，建立以政府為主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制，為了有效減少居民在看病中的實(shí)際費(fèi)用，政府加大了對(duì)醫(yī)院的資金投入，在一定程度上，使我國公立醫(yī)院向公益型升級(jí)與改革。另一方面，在醫(yī)院本身性質(zhì)轉(zhuǎn)變的過程中，對(duì)其內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度也提出了更高的要求。強(qiáng)制醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，奮力追上新醫(yī)改政策的步伐。

四、目前我國醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算中所存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性與科學(xué)性。目前在我國醫(yī)院財(cái)務(wù)方面所存在的最核心問題就是在會(huì)計(jì)核算方面缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性。由于醫(yī)院落后的會(huì)計(jì)核算制度，無法與新醫(yī)改背景下所需要的先進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度相匹配，從而導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作效率無法提高。另一方面，由于我國新醫(yī)改著重于解決居民“看病難，看病貴”等問題，從某種程度上而言其目的不在與盈利，而更像是一種公益事業(yè)，因此在醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面相比以前的的老制度會(huì)有所不同。在醫(yī)院性質(zhì)變化的同時(shí)，會(huì)計(jì)核算制度沒有及時(shí)改革，跟上新醫(yī)改背景下的步伐，因此無法滿足會(huì)計(jì)核算工作的需求。所以醫(yī)院應(yīng)該要對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行一系列的深化改革，增強(qiáng)其系統(tǒng)性與科學(xué)性。（二）沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。隨著第三次科技革命的完成，人類從此進(jìn)入了信息時(shí)代。我國在進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，在科技方面取得了很大的成就，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)遍布于各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。但是我國大部分醫(yī)院在對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用方面還存在一定的缺陷。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國大多數(shù)醫(yī)院都是公立醫(yī)院，由于國家進(jìn)行財(cái)務(wù)撥款，因此大部分公立醫(yī)院不夠重視本院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，沒有引用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，只是使用一些比較簡單的軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并沒有對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行信息化管理。（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制體系存在缺陷。由于我國醫(yī)院在資金構(gòu)成方面存在一定的復(fù)雜性，因此需要建立完善的內(nèi)部控制體系對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把控。相比于其他事業(yè)單位，醫(yī)院所涉及的資金數(shù)額大，同時(shí)包含醫(yī)藥、各方面的設(shè)施設(shè)備建議及政府對(duì)醫(yī)院的財(cái)政支出等資金，因此在對(duì)醫(yī)院資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算上會(huì)存在一定的困難。再加上國家新醫(yī)改政策的實(shí)施，醫(yī)院固有的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系無法滿足改革情況之下的日常財(cái)務(wù)工作需要。

五、提升與完善我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度的辦法

（一）對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)進(jìn)一步完善。在新醫(yī)改政策實(shí)施的背景下，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)進(jìn)行完善，有利于提高財(cái)務(wù)管理工作效率與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理的精確性，同時(shí)可以有效保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的真實(shí)與完整。醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)為其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與日常核算工作提供賬目數(shù)據(jù)，因此對(duì)此系統(tǒng)進(jìn)行完善與及時(shí)更新，有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)的規(guī)范性與科學(xué)性。首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予財(cái)務(wù)管理部門一定的主導(dǎo)權(quán)，使其在工作中有一定的自主性與獨(dú)立性，能夠?qū)︶t(yī)院各項(xiàng)資金投入、醫(yī)院的設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)以及在日常工作中的所有營業(yè)性收入進(jìn)行一個(gè)合理的管理與核算，只有在財(cái)務(wù)部門擁有一定主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，才能使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作順利有序進(jìn)行。其次，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局勢要進(jìn)行一個(gè)精確的研究與把握，根據(jù)經(jīng)濟(jì)局勢的變化，適當(dāng)調(diào)整醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，極力跟上時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，構(gòu)建全面發(fā)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制體系。另外對(duì)醫(yī)院的預(yù)算管理水平要進(jìn)行完善與提高，根據(jù)自身發(fā)展情況制定合理的的預(yù)算管理目標(biāo)，以及目標(biāo)制定完成之后要使醫(yī)院各個(gè)部門對(duì)此進(jìn)行一個(gè)深入的了解，從而是預(yù)算目標(biāo)有效落實(shí)。（二）對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)合理與有效的管理力度。新醫(yī)改政策下，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度完善的同時(shí)，要對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行有效合理的管理，在制度與管理二者相結(jié)合發(fā)揮其最大功能的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作效率與工作質(zhì)量。醫(yī)院的資產(chǎn)一般包含固定與非固定資產(chǎn)，其中對(duì)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、政府投入資金以及相關(guān)科學(xué)研究項(xiàng)目資金的管理尤為重要，因此在實(shí)施管理的過程中要注意把握管理手段與力度。

六、結(jié)語

篇9

摘 要 從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的概念來看，二者既有區(qū)別又存在聯(lián)系。財(cái)務(wù)管理主要是從價(jià)值的角度對(duì)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，保證企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在可控的范圍之內(nèi)。會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的不同之處在于，會(huì)計(jì)核算主要是從資金角度對(duì)企事業(yè)單位的資金實(shí)現(xiàn)全面有效管理。但是從企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的開展來看，二者雖然有一定區(qū)別，但是也存在一定的聯(lián)系，在企事業(yè)單位中存在一定的交叉。為此，從促進(jìn)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效的角度出發(fā)，我們應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的區(qū)別和聯(lián)系進(jìn)行深入分析。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)核算 區(qū)別 聯(lián)系

一、前言

對(duì)于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算而言，在實(shí)際工作中許多人都會(huì)將二者混為一談。但是從二者的定義和實(shí)際工作的側(cè)重點(diǎn)來看，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的區(qū)別還是比較明顯的。從定義來看，財(cái)務(wù)管理側(cè)重于從價(jià)值角度進(jìn)行管理，而會(huì)計(jì)核算側(cè)重于從資金角度的核算與管理。所以，二者在側(cè)重點(diǎn)方面存在不同。但是出于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的工作實(shí)際，二者在管理過程中又存在著交叉和聯(lián)系，只有做好這兩方面工作才能滿足企事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作需要。為此，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的區(qū)別和聯(lián)系是十分必要的。

二、財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的定義

通過對(duì)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算進(jìn)行深入了解后發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的定義主要可以概括為以下兩個(gè)方面：

財(cái)務(wù)管理是以價(jià)值形式，對(duì)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理，其內(nèi)容主要分為資金管理、成本管理和利潤管理三個(gè)方面。

財(cái)務(wù)管理主要體現(xiàn)出了對(duì)價(jià)值的尊重，在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容中主要體現(xiàn)了對(duì)價(jià)值的管理。其內(nèi)容雖然分為資金管理、成本管理和利潤管理，但是其側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)價(jià)值的管理。所以，財(cái)務(wù)管理歸根到底是價(jià)值管理，與價(jià)值有著緊密的聯(lián)系，對(duì)財(cái)務(wù)管理的研究也應(yīng)該從價(jià)值管理入手，保證財(cái)務(wù)管理的整體效果。

會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要量度，對(duì)企事業(yè)單位的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、綜合、全面的反映和監(jiān)督，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的一種專門工作。

從定義中可以看出，會(huì)計(jì)核算更多的體現(xiàn)出貨幣和資金的衡量，會(huì)計(jì)核算工作的主體是對(duì)貨幣和資金進(jìn)行全面有效管理，以此來滿足會(huì)計(jì)工作需要。所以，對(duì)于會(huì)計(jì)核算而言，貨幣是主要的量度手段，會(huì)計(jì)核算工作在推進(jìn)的同時(shí)，也是對(duì)貨幣進(jìn)行量度的過程。所以，我們要對(duì)會(huì)計(jì)核算的本質(zhì)有所了解。

三、財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的區(qū)別

雖然財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算都是以價(jià)值運(yùn)動(dòng)為對(duì)象，但是財(cái)務(wù)活動(dòng)抽象來看就是價(jià)值運(yùn)動(dòng)，財(cái)務(wù)管理也即是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理活動(dòng)。

而會(huì)計(jì)具有兩個(gè)最基本的職能，反映與監(jiān)督。會(huì)計(jì)所反映的是價(jià)值，是價(jià)值的量，是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間。會(huì)計(jì)監(jiān)督的是價(jià)值的量，它促使商品生產(chǎn)者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理以降低商品的個(gè)別價(jià)值。

從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的定義來看，二者具有明顯的區(qū)別。首先，財(cái)務(wù)管理突出了價(jià)值運(yùn)動(dòng)和價(jià)值管理，在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程中所采取的管理原則和管理規(guī)律，也是以價(jià)值管理為主。其次，財(cái)務(wù)管理相對(duì)宏觀一些，主要管理對(duì)象是若干管理過程，不具體。

從會(huì)計(jì)的職能來看，會(huì)計(jì)具有反映和監(jiān)督這兩項(xiàng)職能，會(huì)計(jì)核算主要是對(duì)具體的資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，并達(dá)到提高資金管理效果的目的?；谶@一認(rèn)識(shí)，在會(huì)計(jì)核算過程中，資金管理是主要內(nèi)容，對(duì)資金的反映和監(jiān)督成為了會(huì)計(jì)核算的主要原則。所以，會(huì)計(jì)核算更側(cè)重于對(duì)資金的管控，管理對(duì)象比較明確，與財(cái)務(wù)管理存在一定的區(qū)別。

四、財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的聯(lián)系

雖然財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算存在一定的區(qū)別，但是由于二者同屬財(cái)務(wù)范疇，在實(shí)際工作中存在必然的聯(lián)系，從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的實(shí)際開展來看，二者的聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.財(cái)務(wù)管理必須利用會(huì)計(jì)核算提供的資料和企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行分析和預(yù)測。在財(cái)務(wù)管理中，要想取得實(shí)效，就要以會(huì)計(jì)核算為主要手段，積極利用會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)資料和內(nèi)外部信息，豐富完善財(cái)務(wù)管理體系，保證財(cái)務(wù)管理取得積極效果。所以，財(cái)務(wù)管理過程需要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。

2.財(cái)務(wù)管理必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算的記錄反映，運(yùn)用必要的經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)節(jié)資金比例取得最佳管理效果。財(cái)務(wù)管理除了需要會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)資料以外，還要根據(jù)會(huì)計(jì)核算的記錄來作為調(diào)節(jié)資金的依據(jù)，由此可見，財(cái)務(wù)管理的效果與會(huì)計(jì)核算具有非常緊密的聯(lián)系，財(cái)務(wù)管理的實(shí)行與會(huì)計(jì)核算具有必然聯(lián)系。

3.會(huì)計(jì)核算必須以財(cái)務(wù)管理的規(guī)定和要求為依據(jù)進(jìn)行，管好、用好資金。在會(huì)計(jì)核算過程中，要想取得預(yù)期效果，就要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行，保證會(huì)計(jì)核算能夠?qū)崿F(xiàn)資金管理的積極效果。由此可見，會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理也存在緊密聯(lián)系。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算過程中，只有對(duì)二者的區(qū)別和聯(lián)系有足夠的認(rèn)識(shí)，才能夠保證財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算取得積極效果。為此，我們應(yīng)從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的定義和實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的區(qū)別和聯(lián)系有全面正確的認(rèn)識(shí)。

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篇10

內(nèi)部控制作為高校財(cái)務(wù)管理的安全衛(wèi)士，有助于提高高校財(cái)務(wù)管理水平，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，有助于財(cái)務(wù)部門樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。內(nèi)部控制是高校財(cái)務(wù)管理的核心，能夠有效保證高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的有序推進(jìn)。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，通過健全內(nèi)部控制制度，可以為日常教學(xué)提供強(qiáng)有力的制度保障。加強(qiáng)高校內(nèi)部控制，要從崗位設(shè)置、相互控制、設(shè)置防線等方面入手。高校內(nèi)部控制應(yīng)遵循全面性、制衡性、適應(yīng)性、重要性和成本效益性。全面性就是內(nèi)部控制要涉及高校的方方面面，制衡性要求崗位的設(shè)置、業(yè)務(wù)流程的設(shè)置要形成互相制約機(jī)制，適應(yīng)性要求制度的設(shè)計(jì)要與單位的發(fā)展目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致，重要性要求對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)防范，成本效益性要求內(nèi)部控制要以高校的正常教學(xué)為前提，不能因?yàn)閮?nèi)部控制而擾亂正常的教學(xué)工作。在日常的財(cái)務(wù)管理中，高等院校要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)控制點(diǎn)：

一是債務(wù)規(guī)?？刂?，隨著高校的不斷擴(kuò)招，部分高校新建校區(qū)，采購實(shí)驗(yàn)設(shè)備，債務(wù)規(guī)模不斷增加，資金周轉(zhuǎn)困難，極易造成債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

二是現(xiàn)金管理控制。高等院校涉及的財(cái)政補(bǔ)貼資金較多，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大，要及時(shí)修訂完善相關(guān)控制制度，規(guī)范資金使用流程，嚴(yán)格審核原始憑證。

三是資產(chǎn)管理控制。高校資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和控制，及時(shí)盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。四是設(shè)置內(nèi)控部門。配備內(nèi)控人員，設(shè)置主要負(fù)責(zé)人；內(nèi)控部門人員要對(duì)內(nèi)部控制法規(guī)和制度足夠了解熟悉；高校要將內(nèi)部控制的建立健全作為深化改革、提升教學(xué)水平的重要契機(jī)，實(shí)行關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人員的定期輪崗制度；建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

二、經(jīng)費(fèi)的日常管理和使用問題

當(dāng)前，我國正建設(shè)創(chuàng)新型國家，高等院校是創(chuàng)新的主體，國家對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加，呈現(xiàn)大幅增長趨勢。面對(duì)大量的日常經(jīng)費(fèi)，如何使用和管理好，如何在保障教學(xué)科研順利完成的情況下充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，成為高校面臨的直接問題。在日常經(jīng)費(fèi)的使用和管理上，還存在許多問題：一是經(jīng)費(fèi)管理和使用制度建設(shè)較為欠缺，與發(fā)達(dá)國家高校的經(jīng)費(fèi)管理制度化還有很大的距離；二是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)，科研經(jīng)費(fèi)不能夠按照計(jì)劃審批書上的預(yù)算執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)的結(jié)余使用不合理；三是經(jīng)費(fèi)使用過程中重復(fù)購置資產(chǎn)，資產(chǎn)管理相對(duì)薄弱；四是對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用缺少科學(xué)性的評(píng)價(jià)。研究制定新的日常經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法，成為高校財(cái)務(wù)管理面臨的新課題。加強(qiáng)日常經(jīng)費(fèi)的管理和使用：

一是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的預(yù)算編制水平，通過預(yù)算控制監(jiān)督日常經(jīng)費(fèi)的使用，積極報(bào)銷人員規(guī)范填寫預(yù)算審批表和經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表，及時(shí)為報(bào)銷人員提供預(yù)算編制指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

二是對(duì)日常經(jīng)費(fèi)實(shí)施精細(xì)化管理。在經(jīng)費(fèi)使用過程中，對(duì)與預(yù)算不符的資金使用，要經(jīng)財(cái)務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)一致同意后方可調(diào)整預(yù)算，報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

三是要加強(qiáng)賬務(wù)處理，完善會(huì)計(jì)核算。撥付的資金要及時(shí)分類記賬，撥出資金和報(bào)銷費(fèi)用要及時(shí)兌付，及時(shí)編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，詳細(xì)列示經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用情況、實(shí)際到賬情況和審批批復(fù)情況。四是建立日常經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)制度。從績效評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)選取、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法入手，建立基于項(xiàng)目質(zhì)量的日常經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)制度，形成合理的激勵(lì)機(jī)制。

三、會(huì)計(jì)集中核算和支付問題

會(huì)計(jì)集中核算和支付是相對(duì)于會(huì)計(jì)分散核算和支付而言的，它指的是通過專門設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心，逐步取消原先的會(huì)計(jì)、出納等會(huì)計(jì)核算崗位，依靠會(huì)計(jì)記賬的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)的集中核算和支付，這種會(huì)計(jì)核算方式能夠最大程度上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及會(huì)計(jì)服務(wù)的一體化。確切地說，就是設(shè)置統(tǒng)一的會(huì)計(jì)集中核算支付中心，各二級(jí)學(xué)院不再單獨(dú)分散地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，通過會(huì)計(jì)核算支付中心實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一集中處理。高校會(huì)計(jì)集中核算和支付模式有待進(jìn)一步改革。在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算之后，二級(jí)學(xué)院的會(huì)計(jì)工作都交由會(huì)計(jì)集中核算支付中心來完成，這常會(huì)造成會(huì)計(jì)核算支付中心一人來負(fù)責(zé)多個(gè)二級(jí)學(xué)院的日常會(huì)計(jì)工作，這樣一種會(huì)計(jì)核算管理模式就使得會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理兩種職能分離，也就失去了原先預(yù)想的對(duì)整個(gè)高校會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督的作用。當(dāng)前使用公務(wù)卡支付結(jié)算已經(jīng)全面鋪開，但是使用范圍相對(duì)較窄，使用制度尚不完善，管理上也不夠規(guī)范，公務(wù)卡以個(gè)人名義辦理，信用由個(gè)人負(fù)擔(dān)，設(shè)計(jì)上不合理，這極大限制了高校公務(wù)卡的推廣使用。完善會(huì)計(jì)集中核算和支付的相關(guān)建議：

一是建立健全會(huì)計(jì)集中核算和支付的管理制度，要界定好崗位職責(zé)，明確人員分工，加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)行稽核與資金管理相分離，保障核算支付中心廉潔、高效，為各部門、學(xué)院服務(wù)好。

二是加強(qiáng)報(bào)賬員的管理。報(bào)賬員在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算支付后，負(fù)責(zé)報(bào)賬資料的收集整理、數(shù)據(jù)管理和備用金管理，發(fā)揮著聯(lián)系中心和二級(jí)學(xué)院的橋梁作用。

三是完善監(jiān)督制度，確保資產(chǎn)安全。報(bào)賬員要及時(shí)做好相關(guān)賬務(wù)處理工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立起實(shí)物盤點(diǎn)制度，定期與核算支付中心核對(duì)相關(guān)賬目。四是實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算。推廣使用公務(wù)卡，減少現(xiàn)金支出，可以有效監(jiān)督資金使用的去向，保證單位資金被科學(xué)規(guī)范地使用。實(shí)行單位卡與個(gè)人卡主副卡的關(guān)系，持卡人消費(fèi)不得從事與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的事項(xiàng)，創(chuàng)新公務(wù)卡還款機(jī)制，不斷完善公務(wù)卡使用規(guī)定。

四、高校固定資產(chǎn)管理問題

固定資產(chǎn)一般是指使用年限在一年以上，能夠在使用中保持原狀的資產(chǎn)。高校的固定資產(chǎn)界定，一般是指單位設(shè)備價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備在800元以上的固定資產(chǎn)。高校在固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題有：

(1)賬實(shí)不相符，賬外資產(chǎn)現(xiàn)象普遍。高校固定資產(chǎn)管理中，有的有賬無資產(chǎn)，有的資產(chǎn)不入賬，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，存量不清，產(chǎn)權(quán)混亂，部分高校未進(jìn)行資產(chǎn)清查，賬實(shí)嚴(yán)重不符。

(2)在固定資產(chǎn)交接管理過程中，交接混亂，無交接單據(jù)。固定資產(chǎn)清理過程中，隨意處置，有的處置后再報(bào)批，有的報(bào)批后不及時(shí)處置，長期掛賬現(xiàn)象嚴(yán)重。

(3)固定資產(chǎn)管理松散、職責(zé)不清、多頭管理。仍有部分高校重采購、輕管理，資產(chǎn)使用效率較低，資產(chǎn)閑置現(xiàn)象普遍存在，缺乏科學(xué)合理的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備短缺，教師辦公和學(xué)生宿舍條件較差。

(4)部分固定資產(chǎn)管理人員法制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。做好固定資產(chǎn)管理工作：一是要做好固定資產(chǎn)清查工作，對(duì)于高校固定資產(chǎn)設(shè)置帳外賬、不入賬等現(xiàn)象，通過開展固定資產(chǎn)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

二是要完善固定資產(chǎn)管理體制。高校要對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，設(shè)置固定資產(chǎn)分類賬，確定專人對(duì)固定資產(chǎn)管理。要盤活高校固定資產(chǎn)，提高高校資產(chǎn)使用效率和效益，進(jìn)一步激活使用效能。實(shí)行市場化操作，提高高校資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)集約化、市場化運(yùn)營。逐步健全采購、保管、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢制度，將行政管理與市場化經(jīng)營進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)調(diào)出、出售和報(bào)廢的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序處理，對(duì)入賬的固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)，明確責(zé)任，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。通過改革，進(jìn)一步明確責(zé)任義務(wù)，轉(zhuǎn)變部門職能，認(rèn)真做好高校固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

三是強(qiáng)化固定資產(chǎn)的維修管理。與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，延長了固定資產(chǎn)的使用壽命，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，但其維修金額不得超過該固定資產(chǎn)的可收回金額。其他后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，不再通過預(yù)提核算。要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)報(bào)廢處置制度，對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、報(bào)損、報(bào)廢等，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

四是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院固定資產(chǎn)的管理。隨著高校機(jī)制的創(chuàng)新，固定資產(chǎn)的管理一般都在資產(chǎn)處或后勤管理處，二級(jí)學(xué)院作為高校資產(chǎn)管理的具體使用者和直接責(zé)任主體，下一步要下放資產(chǎn)管理權(quán)，二級(jí)學(xué)院的資產(chǎn)由二級(jí)學(xué)院統(tǒng)一申報(bào)，批復(fù)后用各學(xué)院辦公經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)購買，管理權(quán)在二級(jí)學(xué)院。高校資產(chǎn)管理部門只是負(fù)責(zé)監(jiān)督資產(chǎn)和使用，做好統(tǒng)計(jì)和采購工作，實(shí)現(xiàn)集中采購。高校財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院固定資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

五、高校債務(wù)管理問題

高校債務(wù)問題是目前專家學(xué)者研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。高校債務(wù)危機(jī)有一定的歷史原因，是在上世紀(jì)末本世紀(jì)初隨著高校的不斷擴(kuò)招而形成的。根據(jù)負(fù)債的定義，高校債務(wù)是指因過去的事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致高校資源的流出。目前，部分高校處于“破產(chǎn)”的邊緣，虧損運(yùn)行。如何科學(xué)有效地加強(qiáng)高校債務(wù)管理，有效化解債務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮有效杠桿作用，已成為高校和財(cái)政部門重點(diǎn)研究的課題。危機(jī)并不可怕，要尋找解決途徑，不斷化解高校債務(wù)危機(jī)。為進(jìn)一步規(guī)范和整治高校債務(wù)問題，高校主管部門都加強(qiáng)了對(duì)高校的債務(wù)管理，著力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有的建立了歸口管理制度，有的及時(shí)幫助高?；鈧鶆?wù)，有的建立了備用金制度。

一是要加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效率，把化解高校債務(wù)問題放在工作的首要位置來抓。要加強(qiáng)債務(wù)管理，成立債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，定期召集財(cái)務(wù)、總務(wù)、資產(chǎn)管理部門的負(fù)責(zé)人分析財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽中。對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)要一月一調(diào)度，及時(shí)解決資金問題。

二是政府要加大投入，及時(shí)幫學(xué)?；獠糠謧鶆?wù)，釋放部分風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政支持高等教育發(fā)展是財(cái)政的基本職能，財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)財(cái)政資金，及時(shí)將資金撥付到位。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，設(shè)立預(yù)警機(jī)制。積極開展債務(wù)摸底排查，摸清總量和結(jié)構(gòu)，及時(shí)化解存量風(fēng)險(xiǎn)。建立健全擔(dān)保機(jī)制，建立分級(jí)擔(dān)保、反擔(dān)保和再擔(dān)保體系，減少債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立預(yù)警機(jī)制，合理確定監(jiān)控指標(biāo)，及時(shí)更新預(yù)警系統(tǒng)，隨時(shí)判斷風(fēng)險(xiǎn)大小，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)應(yīng)對(duì)。