導(dǎo)語：如何才能寫好一篇購買固定資產(chǎn)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、做好資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。

（一）固定資產(chǎn)管理

是09年工作的重點(diǎn)，建議也作為后勤處工作的重點(diǎn)。

現(xiàn)狀，固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)為：實(shí)物存在，賬面沒有記錄。主要是05年10月前形成的國定資產(chǎn)；賬面存在，實(shí)物沒有了，主要是留園校區(qū)改造后，已拆除移動，及原旅游學(xué)校的老設(shè)備等。盡管由歷史原因造成，應(yīng)逐步解決。

1、健全規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校二級管理改革，逐步落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。

資產(chǎn)的管理，應(yīng)依據(jù)制度規(guī)章。并全員參與，建立責(zé)任制。落實(shí)學(xué)?！豆潭ㄙY產(chǎn)管理辦法》，推動建立《固定資產(chǎn)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)》。要實(shí)施資產(chǎn)的申購（報(bào)）、購買、登記、調(diào)撥、報(bào)廢流程規(guī)范，責(zé)任分明。使固定資產(chǎn)管理工作有章可循，逐步走向規(guī)范化管理。

2、對全校房產(chǎn)和設(shè)備進(jìn)行清查，摸清固定資產(chǎn)家底。

從二月份開始至年底，對全校的房產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)行清查、登記。準(zhǔn)確地反映學(xué)校房產(chǎn)、設(shè)備等資產(chǎn)狀況。在固定資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，建立起完整的學(xué)校固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫資料；建立、落實(shí)《資產(chǎn)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)》，逐步實(shí)施固定資產(chǎn)管理的二級管理。

具體安排為：

（2）、五至十月份對新校區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立數(shù)據(jù)庫資料。定位、編號、探索建立電子圖片資料。與各系、各部門明確固定資產(chǎn)管理責(zé)任。

（3）、十一月份對學(xué)生宿舍固定資產(chǎn)進(jìn)行登記。

（4）、十二月與固定資產(chǎn)實(shí)物賬核對，標(biāo)明不一致項(xiàng)目。將實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬核對，確定金額差異。爭取調(diào)賬處理。

（二）物品管理

所有采購的物品都應(yīng)辦理入庫手續(xù)。逐步將少庫存物品規(guī)模。

1、進(jìn)行庫房記賬、保管人員的合理分工。

2、實(shí)施物品入庫、出庫月報(bào)制。

3、整理庫房。盡量在現(xiàn)有條件下，使庫房物品排放相對整齊、合理。

具體安排為：

二月份人員分工到位，交接清楚。三月份開始實(shí)施“物品入庫、出庫月報(bào)制”。

二、按制度進(jìn)行招投標(biāo)工作，做到招標(biāo)信息公開。

招投標(biāo)工作制度性強(qiáng)，資產(chǎn)管理科成立后，學(xué)校逐步將學(xué)校的招投標(biāo)工作扎口后勤處管理，并高度重視這項(xiàng)工作。應(yīng)深刻了解招投標(biāo)工作的程序、步驟和方法，嚴(yán)格按程序辦事，努力實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的公正、公平和公開，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的根本利益。

對外招投標(biāo)及內(nèi)部招投標(biāo)，利用校園網(wǎng)平臺進(jìn)行招標(biāo)信息的公開、公示。努力節(jié)約成本，提高招標(biāo)的效果。

三、規(guī)范采購程序，做好政府采購工作，提高資金使用效益。

采購工作是一項(xiàng)重要的日常管理工作。要對采購工作規(guī)范進(jìn)行研究，落實(shí)學(xué)校的《大宗物品采購管理辦法》、《采購管理辦法》，《物品出入庫管理辦法》，完善并實(shí)施《物品采購流程》。規(guī)范全校的采購行為，實(shí)行統(tǒng)一采購、限價(jià)采購，保證采購資金使用效益。

教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的采購，是學(xué)校采購工作的重點(diǎn)，應(yīng)認(rèn)真把好設(shè)備采購關(guān)，把資金用在最需要的地方。同時督促設(shè)施、設(shè)備的使用管理，促進(jìn)設(shè)施、設(shè)備的利用效率。

建立“政府采購電子臺帳”。及時記錄采購的詳細(xì)情況。

四、做好后勤的財(cái)務(wù)報(bào)賬工作。

辦理后勤的財(cái)務(wù)報(bào)賬工作，建立《基建、維修；物品采購；維持支出臺帳》。逐步做到報(bào)賬手續(xù)齊全，責(zé)任明確。

做好飲用水費(fèi)、賠款等收交、記錄工作。

五、其它工作

篇2

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理

2012年，財(cái)政部修訂后的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》把固定資產(chǎn)定義為“使用期限超過1年，一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)”。并指出單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為房屋及構(gòu)筑物，專用設(shè)備，通用設(shè)備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動植物等六類。

當(dāng)前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作還存在著諸多不規(guī)范，影響到國有資產(chǎn)的安全完整。本文在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題及其成因分析的基礎(chǔ)上，探討了加強(qiáng)和完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策措施。

一、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要來源于財(cái)政撥款，管理上普遍存在重購輕管、制度不健全、賬實(shí)不符、日常維護(hù)缺位、管理手段落后等現(xiàn)象。近年來，通過清理并建立《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施動態(tài)管理，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理得到了一定程度的規(guī)范，但還存在一些問題，具體主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理理念

當(dāng)前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識依然缺乏，“重購置、輕管理”現(xiàn)象普遍存在，對固定資產(chǎn)更多注重于前期購置工作，一旦購買落實(shí)并分配到科室使用后，后期的管理和維護(hù)工作就很少有人重視。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

當(dāng)前，事業(yè)單位普遍未能根據(jù)本單位實(shí)際情況制定一套從購置入庫到最后處置的完整的、具有可操作性的固定資產(chǎn)管理辦法及細(xì)則。

（三）資產(chǎn)管理部門缺位

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門從外部來講是國有資產(chǎn)管理局，從內(nèi)部來講一般是辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購買及登記領(lǐng)用等具體事宜，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)賬務(wù)核算。但實(shí)際情況是外部監(jiān)管不到位，內(nèi)部管理職責(zé)不清，互相推諉。

（四）固定資產(chǎn)日常維護(hù)缺位

事業(yè)單位普遍不重視固定資產(chǎn)的日常維護(hù)管理，一定程度上加速了固定資產(chǎn)過早報(bào)廢，加大了國有資產(chǎn)的損失，增加了單位的重置支出。

（五）資產(chǎn)管理人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能

首先，事業(yè)單位辦公室相關(guān)的資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理的流程及具體要求不熟悉；其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門人員對固定資產(chǎn)的部分賬務(wù)處理不規(guī)范。

（六）固定資產(chǎn)管理手段落后，不能實(shí)現(xiàn)有效管理

當(dāng)前，國有資產(chǎn)管理部門雖然在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)上建立了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》，對各行政事業(yè)單位存量和增量固定資產(chǎn)及處置進(jìn)行動態(tài)管理，但作為事業(yè)單位自身固定資產(chǎn)管理而言，尚未全面實(shí)現(xiàn)電算化管理，不能及時準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)數(shù)量、金額、使用情況等方面的變動。

二、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的成因分析

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問題既有內(nèi)部原因，也有外部原因，是綜合因素共同影響的結(jié)果，具體分析主要有以下幾方面：

（一）管理體制原因

我國事業(yè)單位多數(shù)是政府部門下設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)主要來源于各級財(cái)政，其固定資產(chǎn)的購置也主要來源于財(cái)政撥款，對事業(yè)單位的考核通常并不涉及固定資產(chǎn)管理方面。因此，固定資產(chǎn)管理工作長期以來未能引起單位管理層的重視，干部職工也普遍缺乏固定資產(chǎn)管理意識，固定資產(chǎn)一旦損壞，先想到的就是向財(cái)政主管部門申請新固定資產(chǎn)采購，使得固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護(hù)等過程存在諸多問題。

（二）制度建設(shè)滯后原因

2012年以來，財(cái)政部門雖然適時修訂和出臺了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會計(jì)制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等一系列準(zhǔn)則制度，但是針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度仍然欠缺。《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》自2006年施行以來已近10年。沒有系統(tǒng)、權(quán)威的準(zhǔn)則制度作支撐，就事業(yè)單位內(nèi)部自身而言很難形成一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。

（三）會計(jì)核算原因

會計(jì)賬目應(yīng)能及時反映固定資產(chǎn)的增減變化，然而在實(shí)際操作中，受會計(jì)人員素質(zhì)及其他原因影響，一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)該入賬的沒有及時入賬，該銷賬的沒有及時銷賬，直接導(dǎo)致了會計(jì)核算不準(zhǔn)確、賬實(shí)不符。例如，在對固定資產(chǎn)入賬時，沒有將相關(guān)的運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)入固定資產(chǎn)，而只按發(fā)票金額入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)成本核算不準(zhǔn)確；對一些無償調(diào)入、接受捐贈的固定資產(chǎn)等沒有進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理，形成賬外資產(chǎn)；對已損毀報(bào)廢的固定資產(chǎn)長期掛賬，而沒有按規(guī)定程序及時進(jìn)行報(bào)批處理，形成賬實(shí)不符；還有一些固定資產(chǎn)因種種原因未能及時辦理竣工決算但已實(shí)際投入使用導(dǎo)致的賬實(shí)不符等等。

另外，固定資產(chǎn)定期或不定期清查盤點(diǎn)制度流于形式，沒有起到有效的監(jiān)管作用；資產(chǎn)管理人員素質(zhì)和管理手段不能與時俱進(jìn)，也是影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有效開展的一個重要原因。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策措施

顯然，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題是由諸多主客觀因素造成的，建議從以下方面采取措施加強(qiáng)管理。

（一）牢固樹立國有資產(chǎn)管理理念

理念決定行為，態(tài)度決定一切。轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立事業(yè)單位每一名干部職工國有資產(chǎn)管理理念、增強(qiáng)單位管理層國有資產(chǎn)管理意識，是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有效開展的基礎(chǔ)。

（二）建章立制、狠抓落實(shí)

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題較多的一個重要原因就是規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不落實(shí)。現(xiàn)階段應(yīng)從以下幾個方面建立健全和落實(shí)相關(guān)管理制度：

1.建立健全固定資產(chǎn)驗(yàn)收及登記制度。事業(yè)單位辦公室作為實(shí)物資產(chǎn)管理部門，應(yīng)做好固定資產(chǎn)購置到位后的驗(yàn)收及登記管理工作：首先應(yīng)按照合同、發(fā)票等進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)驗(yàn)收；其次是應(yīng)健全《固定資產(chǎn)登記簿》，根據(jù)發(fā)票、合同、驗(yàn)收單據(jù)等辦理好固定資產(chǎn)登記；第三是按照資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、數(shù)量、金額、取得日期、投入使用日期、使用部門等編制固定資產(chǎn)卡片，做到賬卡相符、賬實(shí)相符，在領(lǐng)取使用時還應(yīng)根據(jù)使用部門或使用人制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽貼在資產(chǎn)醒目位置，便于以后清查核對；最后，辦公室應(yīng)將各類已驗(yàn)收登記固定資產(chǎn)的驗(yàn)收單、發(fā)票及相關(guān)原始單據(jù)按規(guī)定程序及時移交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)入賬核算，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

2.建立健全固定資產(chǎn)定期或不定期盤點(diǎn)和管理責(zé)任制度。事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門，每年年中或年末至少應(yīng)組成清查小組對固定資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行一次盤點(diǎn)清查，查明固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)狀況、使用部門或使用人等，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，并與上報(bào)國有資產(chǎn)管理局的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)核對一致，不一致的應(yīng)及時查明原因。按管理權(quán)限和規(guī)定程序上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行調(diào)增調(diào)減固定資產(chǎn)賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符，同時追究有關(guān)部門或個人的責(zé)任，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

3.健全固定資產(chǎn)處置制度。對涉及固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢等事項(xiàng)，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，并根據(jù)相關(guān)制度制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)處置的規(guī)定程序操作。

4.建立健全并落實(shí)固定資產(chǎn)維護(hù)及損壞、損失賠償管理制度。對固定資產(chǎn)的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行，并制度化加以規(guī)范，對造成損壞和損失的應(yīng)追究相關(guān)部門及人員責(zé)任。

5.建立健全固定資產(chǎn)管理操作流程。確保制度執(zhí)行到位事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》結(jié)合單位內(nèi)部實(shí)際情況，制訂具有可操作性的固定資產(chǎn)管理辦法及操作流程。將制度分解落實(shí)到固定資產(chǎn)管理的每一個具體環(huán)節(jié)，讓各職能部門每一名員工都能清清楚楚、明明白白地知道固定資產(chǎn)管理的操作流程，明確部門和個人責(zé)任，確保制度執(zhí)行到位。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響到固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。事業(yè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件鼓勵資產(chǎn)管理部門人員和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)新知識新業(yè)務(wù)新技能的學(xué)習(xí)，及時更新理論知識和掌握新的業(yè)務(wù)操作技能，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心，不斷提升自身資產(chǎn)管理水平和業(yè)務(wù)水平。同時，國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政會計(jì)管理部門也應(yīng)不定期對事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員開展職業(yè)知識及技能培訓(xùn)，共同提高事業(yè)單位相關(guān)資產(chǎn)管理人員素質(zhì)，為固定資產(chǎn)管理工作的有效開展提供人員保證。

（四）積極推行固定資產(chǎn)信息電算化管理

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是種類繁多、數(shù)量大，要想及時掌握固定資產(chǎn)增減變動情況，提高管理工作效率和質(zhì)量，把固定資產(chǎn)管好、用好，充分發(fā)揮其使用效率，就需要使用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行動態(tài)管理，這也是固定資產(chǎn)實(shí)施有效管理的基礎(chǔ)。

（五）外部監(jiān)管常態(tài)化

國有資產(chǎn)管理局應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督，定期或不定期地對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查或抽查，看其賬賬、賬卡、賬實(shí)是否相符，是否與《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》上報(bào)數(shù)據(jù)一致，積極發(fā)揮外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。

我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要來源于財(cái)政撥款，管理工作一直比較薄弱。只有牢固樹立固定資產(chǎn)管理的正確理念，建章立制，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，推行固定資產(chǎn)信息電算化管理，積極發(fā)揮政府相關(guān)部門的外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，才有利于提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化，確保國有資產(chǎn)的安全完整，為事業(yè)單位的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位為貴州省黔西南州重點(diǎn)水源工程建設(shè)管理局）

參考文獻(xiàn)

[1] 莫穎寧.我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理研究[J].山東社會科學(xué)，2010（10）.

篇3

1.高校強(qiáng)化固定資產(chǎn)的分類

校固有資產(chǎn)就是說在法律上認(rèn)可的為國家所有的，可以用貨幣計(jì)量的不同固定資產(chǎn)的總稱。高校固定資產(chǎn)包含：使用年限在1年以上單價(jià)在500-800元以上的設(shè)備；實(shí)際使用中可以保持物體的原有形態(tài)，單價(jià)雖然不到500或800元，但使用時間在1年以上的同類資產(chǎn)；高校的土地、房屋、圖書等；上級部門制定的可作為固定資產(chǎn)的特殊物質(zhì)。根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)可以劃分為以下三種形式：非經(jīng)營性資產(chǎn)：是指高校為實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研任務(wù)所使用的固定資產(chǎn)；經(jīng)營性資產(chǎn)：是指高校為緩解經(jīng)費(fèi)不足或加大學(xué)校收入創(chuàng)辦的校辦企業(yè)或從事經(jīng)營活動占用的固定資產(chǎn)；資源性資產(chǎn)：是指高校固定的土地、河流等自然資源?，F(xiàn)階段，高校獲取固定資產(chǎn)的資金渠道不斷增多，投資方式也更加靈活，除去國家撥款的經(jīng)費(fèi)來源外，主要表現(xiàn)在貸款、學(xué)費(fèi)中。近年來，高校用在校舍、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)上的投入，主要借助貸款資金。這表現(xiàn)出高校融資渠道不斷拓寬，但因高校未設(shè)置完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，導(dǎo)致高校購買、使用、管理固定資產(chǎn)等方面出現(xiàn)混亂的情況，嚴(yán)重影響開展教學(xué)和科研活動的效果，因此，強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)的管理尤為重要。

2.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

2.1高校固定資產(chǎn)配置不合理

高校的實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)在購置和使用中出現(xiàn)長期閑置、使用效率低下的問題，并存在必須使用卻沒有相應(yīng)的固定資產(chǎn)可供使用的情況，這是高校固定資產(chǎn)管理效率不高的重要表現(xiàn)。例如：某些學(xué)校沒有進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查和論證，去購買大量高精尖儀器設(shè)備后才發(fā)現(xiàn)實(shí)際并不需要或壓根沒有相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行管理操作，所以，這些高檔設(shè)備只能放在實(shí)驗(yàn)室的角落成為擺設(shè)，導(dǎo)致設(shè)備一直處于閑置狀態(tài)，使用率低下。

2.2固定資產(chǎn)購置不科學(xué)

高校購置固定資產(chǎn)時，沒有嚴(yán)格根據(jù)審批及監(jiān)管制度實(shí)施，主要依照單位領(lǐng)導(dǎo)的主觀喜好進(jìn)行購置，出現(xiàn)一定程度的盲目性和隨意性，導(dǎo)致重復(fù)購置的固定資產(chǎn)，出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)的情況。同時，高校的固定資產(chǎn)缺乏共享意識，缺少共享意識主要表現(xiàn)在高校不同部門和單位以自我為中心，追求人有我有的情況。例如：日常工作中一個辦公室有5、6個人，卻配備五、六臺打印機(jī)，幾乎人手一臺。打印機(jī)是基本的辦公室設(shè)備， 隨著網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)的投入使用，打印共享成為非常簡單的事情，但因個人擁有意識、部門利益意識導(dǎo)致資源共享意識不足，從而出現(xiàn)最基本的打印共享都無法實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重浪費(fèi)有限的教育經(jīng)費(fèi)。

2.3固定資產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)保值增值

基于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高校對于固定資產(chǎn)的管理應(yīng)重視是否發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。例如：某高校花費(fèi)巨額購置了高端昂貴的儀器設(shè)備，因種種原因一直閑置不用，也舍不得給其他有需求的單位共享使用，導(dǎo)致購置的儀器設(shè)備一直存放，從而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益不斷流失。高校作為事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)的主要來源依靠國家撥款，使用公款購買的固定資產(chǎn)，使用者通常不考慮其使用成本和效益，因此缺乏有效的監(jiān)督。

2.4固定資產(chǎn)管理手段落后

隨著我國高校教育事業(yè)的快速發(fā)展，高等學(xué)校固定資產(chǎn)總量逐步擴(kuò)大，其構(gòu)成也逐漸復(fù)雜，多數(shù)高校固定資產(chǎn)管理模式一直沿用傳統(tǒng)的技術(shù)手段，也已經(jīng)無法滿足高校固定資產(chǎn)快速膨脹的需求，這也落后高校網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展水平。多數(shù)高校資產(chǎn)管理者多數(shù)是由其他崗位轉(zhuǎn)業(yè)過來，為制定嚴(yán)格的培訓(xùn)，這嚴(yán)重制約著高校固定資產(chǎn)管理水平不斷提升?，F(xiàn)階段，多數(shù)高校并沒有創(chuàng)建專一的固定資產(chǎn)管理制度，或并未保障資產(chǎn)管理制度的科學(xué)性及操作性。對各個資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，有關(guān)制度的缺失導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)無法得以有效保護(hù)，進(jìn)而致使固定資產(chǎn)不斷損毀或流失。

3.以效益為導(dǎo)向強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的策略

3.1創(chuàng)建固定資產(chǎn)共享機(jī)制

高校想要有效管理固定資產(chǎn)，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識到強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要性，把固定資產(chǎn)管理當(dāng)作提升學(xué)校辦學(xué)效益和強(qiáng)化內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，提升高校領(lǐng)導(dǎo)的管理意識。高校辦學(xué)成本不斷提升，在內(nèi)部管理中控制辦學(xué)成本成為提升高校教學(xué)質(zhì)量、確保高校科學(xué)發(fā)展的重要措施。高校固定資產(chǎn)存在重復(fù)購置、浪費(fèi)資源的情況，背離了節(jié)約辦學(xué)成本的要求，嚴(yán)重影響高校更好的發(fā)展。高校應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際情況，探索創(chuàng)建儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的共享機(jī)制，確保學(xué)校實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、規(guī)劃的效果。高校可以為功能完善的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)資源建立共享平臺，有效解決高校儀器設(shè)備資源利用率低下的問題。通過共享平臺，可以合理配置閑置的固定資產(chǎn)，從注重高校辦學(xué)社會效益的視角達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。例如：多數(shù)理論研究的學(xué)科因其成績的展現(xiàn)必須長期積累，常常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足，但基礎(chǔ)研究成果如果成功，會對整個社會的效益帶來廣泛的影響。所以，創(chuàng)建固定資產(chǎn)共享機(jī)制，把實(shí)驗(yàn)資源通過共享平臺合理配置給傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科，從而確保高校的固定資產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。

3.2完善固定資產(chǎn)采購制度

降低固定資產(chǎn)的采購成本、合理控制成本支出，是提升高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。高校購置的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，因人情因素、利益驅(qū)動等方面的干擾，致使采購價(jià)格明顯高于市場的價(jià)格，這是一種浪費(fèi)公共財(cái)政的現(xiàn)象，嚴(yán)重者可能涉嫌違法行為。所以，在效益為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理中要算好采購成本的花費(fèi)，由源頭上提升經(jīng)濟(jì)效益。想要保證采購成本的合理性，高校必須設(shè)置完善的固定資產(chǎn)采購制度，可以根據(jù)本校的實(shí)際情況制定《儀器設(shè)備采購管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范固定資產(chǎn)采購的各個環(huán)節(jié)，確保在質(zhì)量相同、技術(shù)性能相同、服務(wù)承諾相同的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本最低化，提升高校財(cái)政資金的使用效益。

3.3定期清點(diǎn)盤查固定資產(chǎn)

高校的固定資產(chǎn)種類較多、數(shù)量也多，從價(jià)值幾百元到幾十萬甚至上百萬的資產(chǎn)，是高校實(shí)施教學(xué)、科研活動不可缺少的基礎(chǔ)。高校如何合理使用已有的固定資產(chǎn)，預(yù)防出現(xiàn)資產(chǎn)閑置，是高校固定資產(chǎn)管理必須重視的問題。高校應(yīng)該創(chuàng)建固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，根據(jù)不同資產(chǎn)的使用特點(diǎn)，明確劃分各個固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)，把管理責(zé)任逐層落實(shí)下去，從而強(qiáng)化管理人員的責(zé)任感，達(dá)到固定資產(chǎn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理體系。同時，高校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)盤查，包括固定資產(chǎn)的明細(xì)賬目、總賬、有無損耗情況進(jìn)行核對，這是高校固定資產(chǎn)管理的基本工作，為更好地管理固定資產(chǎn)具有重要作用。只有日常的管理工作做到位，才能準(zhǔn)確知曉固定資產(chǎn)的使用情況，監(jiān)督使用的固定資產(chǎn)是否合理。如果出現(xiàn)低效益使用的情況要立即給予糾正，從而提升固定資產(chǎn)的使用效益。

3.4推行資產(chǎn)有償使用制度

高校應(yīng)該不斷探索新的資產(chǎn)管理道路，嘗試改革高校固定資產(chǎn)使用效益低、部門所有等情況，推行資產(chǎn)有償使用制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的調(diào)控機(jī)制，改革過去的學(xué)校、部門、專業(yè)自我封閉的資源配置模式，依照學(xué)科、教學(xué)任務(wù)把比較接近的實(shí)驗(yàn)室展開分類、合并、處理，科學(xué)合理地調(diào)劑本校的閑置資產(chǎn)，創(chuàng)建跨學(xué)科、專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，確保已有的儀器設(shè)備得以充分運(yùn)用，從而提升固定資產(chǎn)的使用效率。同時可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，依照誰使用、誰付費(fèi)的原則，推行資產(chǎn)有償使用機(jī)制，確保固定資產(chǎn)的資金來源不斷更新，實(shí)現(xiàn)寫作共用、節(jié)省資金、降低資產(chǎn)重復(fù)購置、合理調(diào)劑余缺的目的。

3.5采用現(xiàn)代化技術(shù)對資產(chǎn)進(jìn)行管理

高校必須依照資源共享、數(shù)據(jù)規(guī)范等要求，創(chuàng)建固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，便于各部門之間傳遞數(shù)據(jù)，保障學(xué)校各個資產(chǎn)管理部門可以實(shí)時查詢資產(chǎn)使用、更新情況，達(dá)到動態(tài)監(jiān)督固定資產(chǎn)的目的。同時，高?？梢圆捎霉潭ㄙY產(chǎn)管理系統(tǒng)和校園網(wǎng)等資源，創(chuàng)建固定資產(chǎn)調(diào)劑中心，對校內(nèi)各個部門的閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑，并對高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行整合，降低資產(chǎn)重復(fù)購置的情況，把購置的固定資產(chǎn)使用到所需的地方，達(dá)到緩解高校資金緊張的問題。

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一、新會計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理的變化

現(xiàn)行的會計(jì)制度背景下，固定資產(chǎn)管理主要發(fā)生了以下變化：(1)資產(chǎn)管理和員工績效評價(jià)相互關(guān)聯(lián)。實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作績效評價(jià)，為固定資產(chǎn)管理工作的開展，提供了具體的參考條件。通過將員工績效和此項(xiàng)管理工作的有效結(jié)合，進(jìn)而激勵員工，調(diào)動其參與積極性;(2)固定資產(chǎn)折舊。新會計(jì)制度中提出了“虛提”折舊，具體是通過非流動資產(chǎn)基金以及累計(jì)折舊進(jìn)行。具體落實(shí)時，行政單位要明確固定資產(chǎn)的性質(zhì)，結(jié)合實(shí)際情況，來確定資產(chǎn)折舊的年限，采取相應(yīng)的措施;(3)固定資產(chǎn)分類的變化。現(xiàn)行的會計(jì)制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)范細(xì)致劃分，資產(chǎn)類別更加明晰;(4)固定資產(chǎn)的確認(rèn)。新會計(jì)制度執(zhí)行下，使得設(shè)備的單位價(jià)值得以提高。

二、行政單位固定資產(chǎn)管理問題分析

從當(dāng)前實(shí)際情況來說，行政單位固定資產(chǎn)管理工作的開展，主要存在著以下問題：(1)制度不完整。因?yàn)楣逃匈Y產(chǎn)概念相對模糊，制定資產(chǎn)管理政策時缺少全面性，需要不斷補(bǔ)充，進(jìn)而完善管理制度。通常來說，行政單位購買固有資產(chǎn)必須按照相應(yīng)的程序，由于部門責(zé)任不夠明晰，購進(jìn)固有資產(chǎn)時，沒有做好統(tǒng)計(jì)和管理，進(jìn)而影響著資產(chǎn)管理效率;(2)監(jiān)管不到位。對于固定資產(chǎn)的購進(jìn)以及使用，缺少有效監(jiān)督管理，進(jìn)而難度保證采購結(jié)果;(3)人員的責(zé)任心不強(qiáng)。行政單位固定資產(chǎn)的使用方面，存在著浪費(fèi)和毀壞等情況。究其原因，是人員的責(zé)任心不強(qiáng)，產(chǎn)生了很多漏洞，因此需要加以完善。

三、行政單位固定資產(chǎn)管理策略的總結(jié)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)認(rèn)識

對于當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作存在的問題，為有效改善和處理，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)管理人員的認(rèn)識，明確劃分資產(chǎn)管理的職責(zé)和內(nèi)容，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度。在具體實(shí)踐中，行政單位管理者必須要高度重視此項(xiàng)工作，增強(qiáng)管理的責(zé)任感以及緊迫感。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的原則，不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平，同時提高資產(chǎn)利用率。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資產(chǎn)配置率

在具體實(shí)踐中行政單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度，提高管理水平，必須要加強(qiáng)預(yù)算管理，全面提高資產(chǎn)配置效率。具體措施如下：(1)結(jié)合固定資產(chǎn)管理的要求和需求，建立預(yù)算管理制度。進(jìn)行部門預(yù)算的編制，要充分融合固定資產(chǎn)預(yù)算，并且加強(qiáng)和政府采購預(yù)算管理的聯(lián)系，積極配合政府采購，最大程度上提高資金的利用效益。充分利用資產(chǎn)預(yù)算以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告，做好資產(chǎn)的全面分析，科學(xué)合理評價(jià)資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)預(yù)算和各個單位職責(zé)的一致性;(2)科學(xué)合理計(jì)劃資產(chǎn)采購和配置。制定的預(yù)算和資產(chǎn)購置計(jì)劃，必須要從實(shí)際出發(fā)，滿足實(shí)際需求的同時，還需要注意節(jié)約。根據(jù)資產(chǎn)配備的具體情況，按照使用標(biāo)準(zhǔn)合理進(jìn)行資產(chǎn)配置，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)，減少積壓浪費(fèi)情況的發(fā)生。加大資產(chǎn)采購管理，通過項(xiàng)目可行性論證分析，強(qiáng)化對采購隨意性的把控。

(三)采取現(xiàn)代化管理手段

新形勢下，為不斷提高固定資產(chǎn)管理水平，必須要積極創(chuàng)新管理方法和手段。在具體實(shí)踐中，采取現(xiàn)代化管理手段，提高管理的信息化水平，進(jìn)而提高管理工作的效率。對于行政事業(yè)單位來說，要積極開展固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)工作，積極推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，提高固定資產(chǎn)管理的程序化、規(guī)范化以及科學(xué)化水平。除了提高管理的精準(zhǔn)度以外，積極建立資產(chǎn)信息共享平臺，發(fā)揮資產(chǎn)管理的效用。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政單位固定資產(chǎn)管理工作的不斷強(qiáng)化，要從多個層面入手，不斷提高管理的水平。在具體實(shí)踐中，要結(jié)合實(shí)際存在的問題，創(chuàng)新管理手段和方式，更新管理辦法，踐行科學(xué)化、規(guī)范化固定資產(chǎn)管理理念，全面提升管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃艷梅.新會計(jì)制度下行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議[J].時代金融,2018(21):172-173.

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

一、引言

對于醫(yī)院而言，固定資產(chǎn)是其生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，有利于醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮，也有利于提高醫(yī)院的核心競爭力。但是目前我國醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理情況十分不樂觀，沒有科學(xué)規(guī)范的管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的作用無法充分發(fā)揮出來，這對醫(yī)院的未來發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。所以必須解決當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題，保證其長期發(fā)展。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.資產(chǎn)利用率低

隨著醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院的資產(chǎn)不斷增多，資產(chǎn)構(gòu)成越來越繁雜。同時醫(yī)院又由于各方面的原因無法對過時的設(shè)備進(jìn)行及時處理，新設(shè)備又沒有及時應(yīng)用。這都給醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理帶來了不利影響。當(dāng)前我國大部分醫(yī)院采用財(cái)政差額預(yù)算撥款的固定資產(chǎn)管理模式，這種模式存在一定的弊端。醫(yī)院在購買新設(shè)備時缺乏全面的考慮，沒有考慮所購買設(shè)備的實(shí)際性與適宜性，而常常是打著“致力于醫(yī)療科學(xué)研究，提高醫(yī)療水平”的幌子盲目購買缺乏市場應(yīng)用性的先進(jìn)設(shè)備，在購買之后才發(fā)現(xiàn)所購買的設(shè)備根本就不適合當(dāng)前醫(yī)院診療業(yè)務(wù)的實(shí)際應(yīng)用，繼而就導(dǎo)致了與其相匹配的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)成為了閑置品，造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)利用率低等問題。

2.資產(chǎn)管理體制漏洞大

根據(jù)對眾多醫(yī)院現(xiàn)有情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雖然大部分醫(yī)院都設(shè)有財(cái)務(wù)部、總務(wù)部、設(shè)備管理處等多個管理部門，看起來這種層層管理的模式十分有效，但是實(shí)際上由于各種各樣因素的影響，各個管理層對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理根本就沒有做到科學(xué)、規(guī)范化的管理。原有的管理體制流于形式，其實(shí)際的作用根本就沒有發(fā)揮出來。在這種情況下，醫(yī)院沒有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的資產(chǎn)管理制度，沒有對醫(yī)院的明細(xì)賬目進(jìn)行認(rèn)真的審核，導(dǎo)致醫(yī)院的管理部門和固定資產(chǎn)使用部門在對固定資產(chǎn)的賬目記錄上出現(xiàn)不統(tǒng)一的問題，有的固定資產(chǎn)部門甚至都沒有設(shè)立賬目。由此可見，固定資產(chǎn)管理體制的漏洞多么大。在這樣的管理體制下，一旦發(fā)生問題，根本就找不到具體的負(fù)責(zé)人來承擔(dān)責(zé)任。

3.固定資產(chǎn)管理人員缺乏工作責(zé)任心

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理需要所有的部門共同努力和合作，更需要固定資產(chǎn)管理人員負(fù)起責(zé)任來。但是醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員在這個崗位上卻常常敷衍了事、工作責(zé)任感極差，很難將自己的工作內(nèi)容做好。醫(yī)院對于固定資產(chǎn)管理人員的這一行為往往也是“睜一只眼、閉一只眼”，并不注重對固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

4.固定資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制難以發(fā)揮作用

由于醫(yī)院對于固定資產(chǎn)管理缺乏一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)院在對固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時出現(xiàn)了很多不規(guī)范的行為。有的科室并不經(jīng)過醫(yī)院審批就將本科室的設(shè)備進(jìn)行捐贈或者轉(zhuǎn)讓，必然會造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。還有的科室對固定資產(chǎn)隨意處置，不按照章程辦事，甚至倒賣醫(yī)院的固定資產(chǎn)，謀求個人私利，這都造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

三、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的有效對策

1.健全各項(xiàng)管理制度，防止固定資產(chǎn)流失

醫(yī)院要想對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，就必須要健全和完善各項(xiàng)管理制度，彌補(bǔ)管理漏洞，這才是加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效途徑。首先醫(yī)院應(yīng)該分析現(xiàn)行的管理制度中存在的問題和漏洞，在分析之后針對性地做出決策加以改善。其次，醫(yī)院要建立一套行之有效的固定資產(chǎn)管理約束機(jī)制，既保證醫(yī)院各部門在管理上的獨(dú)立性，又讓各部門之間能夠相互的監(jiān)督。同時各部門要將權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行清晰的劃分，要求各個部門負(fù)責(zé)好自己的工作，一旦醫(yī)院的固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，可以第一時間找到責(zé)任承擔(dān)者。最后醫(yī)院還必須優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理辦法，加大力度進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的改革創(chuàng)新，提高固定資產(chǎn)的利用率，將固定資產(chǎn)的使用價(jià)值充分發(fā)揮出來，盡量避免醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

2.做好內(nèi)部審計(jì)工作，保證賬實(shí)相符

醫(yī)院需要聘用專業(yè)水平比較高又具備良好職業(yè)道德素質(zhì)的審計(jì)人員定期對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)是否得到了合理的使用，固定資產(chǎn)是否出現(xiàn)無故流失的現(xiàn)象，解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中管理混亂、賬實(shí)不符、任意挪用以及閑置造成固定資產(chǎn)浪費(fèi)等問題，真正做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，最大程度上避免醫(yī)院固定資產(chǎn)流失。而為了讓醫(yī)院做好審計(jì)工作，作為醫(yī)院的負(fù)責(zé)人一定要充分意識到審計(jì)對于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性，保證審計(jì)的獨(dú)立性，對審計(jì)工作加以改善。

3.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平

我們已進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個領(lǐng)域都得到廣泛應(yīng)用。因此，醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)的信息化管理是勢在必行。本身醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量比較大，種類比較繁多，管理起來難度就比較大。如果單純依靠人工來進(jìn)行管理的話，不僅人員的工作量比較重，還容易出現(xiàn)管理混亂的問題。而在醫(yī)院內(nèi)實(shí)施資產(chǎn)信息化管理，依靠固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，不僅能夠解決人工管理所帶來的信息溝通不暢、管理混亂等問題，還減輕了固定資產(chǎn)管理人員的工作壓力，提高了醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平。而且固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)存儲的信息量大、運(yùn)行速度比較快，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從購置到處置的全程管理。除此之外，通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以隨時了解醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理情況。

4.提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的水平，定期對其進(jìn)行培訓(xùn)

無論是對醫(yī)院，還是對企業(yè)而言，行之有效的管理制度必須要依靠員工來實(shí)施，所以醫(yī)院必須要提高固定資產(chǎn)管理人員的水平，將其作用充分發(fā)揮出來。首先醫(yī)院在招聘固定資產(chǎn)管理人員時，要做好兩方面的考核：一對其固定資產(chǎn)管理知識的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核；二對于應(yīng)聘人員的職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)行考核。其次，醫(yī)院對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理人員定期或者不定期進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要圍繞專業(yè)技能以及職業(yè)道德素質(zhì)等兩方面開展，可以聘請專家或者在固定資產(chǎn)管理方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員來進(jìn)行培訓(xùn)，讓固定資產(chǎn)管理人員充分意識到資產(chǎn)管理的重要性。

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的問題，這些問題阻礙了醫(yī)院的發(fā)展，讓醫(yī)院在競爭中處于相對弱勢的地位。本文針對這些問題提出一系列有效的對策就是希望能夠?qū)︶t(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，讓醫(yī)院各個部門能夠充分利用固定資產(chǎn)，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

作者:盧靜 單位:揚(yáng)州市江都中醫(yī)院

參考文獻(xiàn)

1.楊躍民.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析以山西省汾陽醫(yī)院為例.經(jīng)濟(jì)師，2016（04）.

篇6

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理措施

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中的重要地位，主要體現(xiàn)在其對于各項(xiàng)活動的運(yùn)行都起到了決定性的作用。如果事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的重視程度不夠，不僅影響了事業(yè)單位工作的順利展開，而且還妨礙了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的完整性和安全可靠性。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

強(qiáng)化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，對完善事業(yè)單位的各項(xiàng)管理，推動事業(yè)單位快速而穩(wěn)定的發(fā)展具有積極的意義，從而為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。但是事業(yè)單位并不會涉及到生產(chǎn)和經(jīng)營問題，缺少了盈利要求而使審計(jì)壓力較小。此外，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的現(xiàn)值考核以及核算和監(jiān)督管理上都不存在支出控制力，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理上，出現(xiàn)了賬實(shí)不符的現(xiàn)象。另外，部分事業(yè)單位享受著專項(xiàng)資金撥款待遇，在申報(bào)的時候存在著虛報(bào)的行為，特別是各項(xiàng)開支，從預(yù)算到計(jì)劃支出往往存在與事實(shí)不符，導(dǎo)致資金到位后，尚有結(jié)余。事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)一項(xiàng)，如果是在非計(jì)劃項(xiàng)下購置，就會出現(xiàn)資金利用率地而導(dǎo)致浪費(fèi)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中所存在的問題

（一）普遍存在著“重購置，輕管理”的現(xiàn)象

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置通常是由財(cái)政撥款。一些事業(yè)單位并沒有指定明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，更不會采取必要的措施清查現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致過多的固定資產(chǎn)閑置。以科研事業(yè)單位為例，其購置固定資產(chǎn)通常是為了完成專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，當(dāng)固定資產(chǎn)形成之后，就由事業(yè)單位以及相關(guān)部門無償占有并使用。但是，由于事業(yè)單位并沒有將這些已經(jīng)閑置的資產(chǎn)以統(tǒng)一調(diào)配，更不會提高使用效率，是這部分固定資產(chǎn)成為了多于資產(chǎn)。更有事業(yè)單位有重復(fù)購置以及不必要購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)，使固定資產(chǎn)無法發(fā)揮其最大效益。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要為財(cái)政部門或上級主管部門撥款購置，如果缺乏有效的考核手段，就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)購置隨意性和資產(chǎn)配置不合理。缺乏固定資產(chǎn)管理意識，就必然會出現(xiàn)“重購置，輕管理”的現(xiàn)象發(fā)生，而導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)無法創(chuàng)造效益。

（二）沒有建立健全的固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用要在規(guī)范的監(jiān)督管理下，才能夠提高使用效率。然而在固定資產(chǎn)的日常管理中，由于沒有建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂。固定資產(chǎn)使用的隨意性，導(dǎo)致這部分經(jīng)費(fèi)成為實(shí)物后，不受監(jiān)督控制，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)流現(xiàn)象。科研事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中，由于沒有健全而完善的固定資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)管理無章可循，管理處于混亂狀態(tài)。財(cái)產(chǎn)清查制度沒有建立起來，致使實(shí)物盤點(diǎn)沒有如期實(shí)施，一旦出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)丟失、損壞甚至自盜、被盜現(xiàn)象，就無法及時發(fā)現(xiàn)，同時，數(shù)額龐大的固定資產(chǎn)更是得不到有效利用。從經(jīng)費(fèi)的角度而言，由于固定資產(chǎn)管理制度的缺失，出現(xiàn)了資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清，資產(chǎn)的調(diào)用和報(bào)廢，都沒有履行相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致資產(chǎn)盤點(diǎn)時無法對賬。

（三）固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理方式導(dǎo)致賬實(shí)不符

事業(yè)單位固定資產(chǎn)在賬務(wù)處理上是建立在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)之上的。購買固定資產(chǎn)的時候，是原值入賬加上固定基金科目。使用的過程中無須計(jì)提折舊，無法在賬面上反映實(shí)際凈值。固定資產(chǎn)報(bào)廢后，原值下賬，固定基金相應(yīng)地沖減。由于在固定資產(chǎn)價(jià)值評估的時候，往往出現(xiàn)高估的現(xiàn)象，因此而導(dǎo)致賬實(shí)不符。比如，固定資產(chǎn)的升級改造、維修、調(diào)撥、捐贈等等，都沒有及時入賬。已經(jīng)報(bào)廢的部門使用設(shè)備也沒有及時上報(bào)到資產(chǎn)管理部門，特別是人動時，沒有及時清理固定資產(chǎn)，并記錄下變更情況，致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效果直接關(guān)乎到事業(yè)單位的管理職能是否能夠有效地發(fā)揮作用。那么，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)就要在思想意識上高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，提高固定資產(chǎn)的使用效率。建立健全固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，特別要做好固定資產(chǎn)的保管、使用、維護(hù)與盤存工作，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度。做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理知識的教育培訓(xùn)工作，提高單位人員的固定資產(chǎn)管理意識，督促單位工作人員，在固定資產(chǎn)管理中，要完善賬務(wù)處理，嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)規(guī)范內(nèi)容。

（二）建立固定資產(chǎn)綜合協(xié)管管理機(jī)構(gòu)

事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合性協(xié)調(diào)管理，就要結(jié)合本單位實(shí)際建立資產(chǎn)綜合協(xié)管管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專業(yè)人員的工作職責(zé)要明確到位。按照固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到人頭。為了徹底解決多頭管理而導(dǎo)致的職責(zé)不明確，需要將會商制度確立起來，通過定期會商解決各種矛盾問題。固定資產(chǎn)管理責(zé)任要遵循“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，在責(zé)任范圍明確的情況下，層層分解。維護(hù)和保養(yǎng)固定資產(chǎn)，要配以處罰規(guī)定，并對責(zé)任履行情況定期考核。如果發(fā)生固定資產(chǎn)的損失或者丟失的現(xiàn)象，就要按照規(guī)定給予處理。通過明確管理職責(zé)，可以對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)以規(guī)范化管理，確保固定資產(chǎn)使用安全合理。

（三）完善固定資產(chǎn)管理制度

建立健全的單位固定資產(chǎn)管理制度，其中的內(nèi)容要涉及到固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，包括驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管以及維護(hù)和處置，都要有具體的管理辦法。此外，還要實(shí)施固定資產(chǎn)的信息化管理，將固定資產(chǎn)的臺賬建立起來。確保每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，同時還要對重點(diǎn)部門抽查核對，以確保賬、卡、實(shí)物相符。加大固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，要將財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門的聯(lián)動工作機(jī)制建立起來。

四、結(jié)束語

綜上所述，在事業(yè)單位的各項(xiàng)管理工作中，固定資產(chǎn)管理是極為重要的部分，其對事業(yè)的單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了及其重要的保證作用。與企業(yè)單位有所不同，在事業(yè)單位的資金運(yùn)行體系中，固定資產(chǎn)占有的比重是較大的。那么，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行資源合理配置，提高管理意識，并實(shí)施制度化、信息化管理，對提高固定資產(chǎn)管理效率具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn);醫(yī)院固定資產(chǎn);財(cái)務(wù)管理

1前言

2011年新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》指出，醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上(其中專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上)，使用期限在一年以上(不含一年)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。若單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物資，同樣可作為固定資產(chǎn)管理。隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，管理體制改革與創(chuàng)新已逐漸提到了議事日程，如何管理好現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)，并充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，合理使用和實(shí)現(xiàn)再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)綜合使用效率，防止盲目、重復(fù)購置，對于降低醫(yī)院運(yùn)行成本、節(jié)約衛(wèi)生資源、減少財(cái)政支出、支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和工作任務(wù)的完成具有十分重要的意義。文章通過在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)積累，結(jié)合固定資產(chǎn)管理理論知識，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理在實(shí)際工作中存在以下問題。

2醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1部分資產(chǎn)類別不統(tǒng)一

隨著信息化的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理大多已實(shí)現(xiàn)信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如標(biāo)簽的粘貼、掃碼槍的打印等?，F(xiàn)階段，部門三甲醫(yī)院已逐步開展單個固定資產(chǎn)的信息化管理。但是由于資產(chǎn)種類繁多、個別資產(chǎn)的型號、廠家不同、同樣的資產(chǎn)由于用途不同以致名稱不同等原因?qū)е鹿潭ㄙY產(chǎn)的名稱較為混亂，加重固定資產(chǎn)管理的工作。比如柜子，名稱有:三門更衣柜、二明斗玻璃文件柜、藥柜、文件柜等。在名稱的選取上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，存在較大的隨意性，一方面不利于資產(chǎn)的歸類，另一方面不利于資產(chǎn)的清查管理工作。

2.2部門資產(chǎn)管理人員缺位

固定資產(chǎn)會計(jì)管理專員一般僅負(fù)責(zé)常規(guī)的資產(chǎn)賬務(wù)處理，并不關(guān)注資產(chǎn)的日常維護(hù)。而現(xiàn)行資產(chǎn)的管理與維護(hù)情況一般由醫(yī)療科室的護(hù)士長或主任指定科室其他人員兼任，存在較大的隨意性，其職責(zé)并不明確，資產(chǎn)管理的觀念也極為落后，沒有相關(guān)的專業(yè)知識或者培訓(xùn)指導(dǎo)，對于科室內(nèi)部的資產(chǎn)情況難以全盤掌握。在醫(yī)院這種科室較多、資產(chǎn)分布較廣的環(huán)境下，管理部門若想及時獲取固定資產(chǎn)的實(shí)物信息十分困難。

2.3資產(chǎn)購入使用與入賬程序脫節(jié)

由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性，某些大型醫(yī)療設(shè)備在購入過程中與其他行業(yè)存在較大的差異，一般固定資產(chǎn)管理理論方法難以涉及。比如:器械供應(yīng)商為推銷自己產(chǎn)品，先進(jìn)行免費(fèi)投放，若適用滿意，則再由主任提出申請進(jìn)入購入環(huán)節(jié)，但器械的適用時間一般較長，醫(yī)療科室與財(cái)務(wù)部門缺乏溝通，導(dǎo)致使用與入賬的脫節(jié)。另外，賬務(wù)處理過程中一般是見發(fā)票入賬，一部分供應(yīng)商為延遲納稅，延遲遞交發(fā)票，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的開始使用與初始入賬脫節(jié)，不利于固定資產(chǎn)的管理與成本歸集。

2.4固定資產(chǎn)報(bào)廢審批滯后

作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批手續(xù)極為嚴(yán)格，如此導(dǎo)致日常賬務(wù)處理中，固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批流程較長，嚴(yán)重滯后。部門資產(chǎn)雖然存放于科室，但是已無使用價(jià)值，部分資產(chǎn)雖然掛在賬上，但是已經(jīng)不能為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外作為資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，大多科室對于資產(chǎn)的報(bào)廢審批觀念落后，缺乏重視，延誤報(bào)廢審批入賬的程序，加重固定資產(chǎn)管理的難度。

3強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

由于國內(nèi)大中型醫(yī)院固定資產(chǎn)規(guī)模一般較大，且醫(yī)院的生存周期較長，若固定資產(chǎn)管理的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)松懈，必然會堆積出更多問題，預(yù)期通過全盤細(xì)查固定資產(chǎn)情況更是難上加難。因此，在日常的固定資產(chǎn)工作中輔以以下措施，方可更為精準(zhǔn)地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

3.1統(tǒng)一固定資產(chǎn)類別

為嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)類別，應(yīng)對固定資產(chǎn)管理中區(qū)分醫(yī)療設(shè)備與后勤辦公設(shè)備。醫(yī)療設(shè)備由于其專業(yè)性較容易區(qū)分，后勤辦公設(shè)備中存在大量價(jià)值不高，種類繁多的低值固定資產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一名稱類別，結(jié)合信息化的發(fā)展，盡可能為每一件固定資產(chǎn)記錄詳細(xì)信息，若可行的情況下，添加圖片，以便容易區(qū)分。選擇資產(chǎn)貼標(biāo)簽或者掃碼槍進(jìn)行登記身份，按照資產(chǎn)類別標(biāo)記相應(yīng)的資產(chǎn)編碼。

3.2設(shè)置部門資產(chǎn)管理崗位

各科室設(shè)置專門的資產(chǎn)管理專員，負(fù)責(zé)本科室的資產(chǎn)管理。財(cái)務(wù)部制定專門的固定資產(chǎn)管理辦法，下發(fā)給資產(chǎn)管理專員進(jìn)行學(xué)習(xí)，日常的賬務(wù)處理工作固定資產(chǎn)管理會計(jì)可直接與各科室資產(chǎn)管理專員進(jìn)行溝通。每月底資產(chǎn)管理專員可將本科室資產(chǎn)變動情況向財(cái)務(wù)部匯報(bào)，保證資產(chǎn)流向與財(cái)務(wù)入賬的一致性。如此一來，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)由定期抽查向每月全面檢查的轉(zhuǎn)變，一方面減少財(cái)務(wù)工作量，另一方面保證固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性，更為重要的是無須進(jìn)行全院資產(chǎn)清查，財(cái)務(wù)部每年僅需抽查部分科室的固定資產(chǎn)使用情況即可，另外，從成本管理的角度，各科室能夠更為精確的清楚科室成本發(fā)生情況。

3.3規(guī)范固定資產(chǎn)入賬程序

在設(shè)置科室資產(chǎn)管理專員的基礎(chǔ)上，當(dāng)月新增固定資產(chǎn)，無論是正常手續(xù)購入或者是贈送、投放，均及時向固定資產(chǎn)管理會計(jì)人員匯報(bào)，固定資產(chǎn)管理會計(jì)人員按照會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展情況進(jìn)行會計(jì)處理。原則上當(dāng)月購入固定資產(chǎn)下月入賬，對于無法獲取具體金額的固定資產(chǎn)可暫估入賬。對于先投放后購入的固定資產(chǎn)，可按照確定購買日的剩余使用年限進(jìn)行攤銷處理，考慮到科室成本核算的需要，不可將已免費(fèi)使用的折舊費(fèi)用一次性計(jì)入科室成本。

3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批

在報(bào)廢審批方面，應(yīng)制定嚴(yán)格的審批流程，特別是在審批的時間環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，保證固定資產(chǎn)報(bào)廢審批的及時性，避免賬實(shí)不符。醫(yī)療行業(yè)中大型高值專業(yè)設(shè)備較多，為防止國有資產(chǎn)流失，應(yīng)配備專門的管理人員對固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)監(jiān)督，并對各科室資產(chǎn)管理人員進(jìn)行報(bào)廢審批程序的培訓(xùn)，提升科室對資產(chǎn)管理觀念、成本核算觀念。

4結(jié)論

總之，作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)管理的重要性不容忽視。由于固定資產(chǎn)管理的難度與特殊性，在實(shí)際工作中，可在遵守醫(yī)院會計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，靈活創(chuàng)新，找尋符合自己醫(yī)院特色的固定資產(chǎn)管理之路。

作者:壽紀(jì)霞 單位:鄭州人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn):

［1］田惠香，淺談如何應(yīng)對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題［J］．會計(jì)師，2010(11):62－63．

篇8

一、電信行業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1、進(jìn)行了體制改革，完善了資產(chǎn)管理制度。電信行業(yè)經(jīng)過一系列的體制改革，資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與數(shù)量已經(jīng)得到了優(yōu)化。并且通過逐步完善管理制度，推行《固定資產(chǎn)管理辦法》，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)目錄進(jìn)行了修訂，并且明確了固定資產(chǎn)的管理工作的流程與管理范圍。為固定資產(chǎn)管理工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

2、不定期的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理流程優(yōu)化培訓(xùn)，對固定資產(chǎn)管理從業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)以及績效管理三個方面提出解決方案，對于提高企業(yè)固定資產(chǎn)利用率有積極的作用。

3、進(jìn)行資產(chǎn)清查，按照新的會計(jì)制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，核實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量以及組成，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、電信企業(yè)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題

1、固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)，內(nèi)部管理制度執(zhí)行力不強(qiáng)。我國的電信企業(yè)普遍存在著重構(gòu)建但是輕管理的現(xiàn)象，因此對于固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，所以，雖然內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度比較完善，但是由于意識的淡薄，造成公司內(nèi)固定資產(chǎn)有效利用率較低。

2、電信企業(yè)缺少集中的固定資產(chǎn)管理部門，從而導(dǎo)致了管理工作中監(jiān)督約束力薄弱。電信企業(yè)的固定資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)的比例十分巨大，在企業(yè)內(nèi)部卻沒有專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理與監(jiān)控。而是由財(cái)務(wù)部門的人員兼職代管，而兼職人員不論是從時間精力角度，還是從素質(zhì)與專業(yè)程度角度來看，都無法勝任固定資產(chǎn)管理工作。并且這樣的制度下，沒有相關(guān)的責(zé)任人，沒有明確的分工職責(zé)范圍，使得固定資產(chǎn)管理只是流于形式，而沒有真正落實(shí)到實(shí)處。

3、采購預(yù)算機(jī)制不夠完善，固定資產(chǎn)積壓問題相對比較嚴(yán)重。電信企業(yè)現(xiàn)有的采購預(yù)算機(jī)制一般是省級及以上公司都具有采購權(quán)，而對于使用部門，它們也可以采購和安裝自己需要的固定資產(chǎn)。這種預(yù)算機(jī)制十分容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)性購置和不必要的積壓，直接造成了固定資產(chǎn)的使用率低下，資產(chǎn)的投入回報(bào)率低等問題。

4、固定資產(chǎn)核算賬務(wù)存在一定的漏洞。經(jīng)過多次分營，電信企業(yè)固定資產(chǎn)存在著賬務(wù)和實(shí)際不符的現(xiàn)象，比如存在一些有實(shí)無賬以及有賬無實(shí)的資產(chǎn)。電信企業(yè)資產(chǎn)種類繁多，線路又不斷的變化，這就給固定資產(chǎn)的核查、盤點(diǎn)等工作帶來很大的麻煩。線路動態(tài)化使得更新資產(chǎn)目錄以及新舊目錄交接的工作量十分龐大而且更新的頻率較高，因此，設(shè)備盤點(diǎn)的難度大、成本高。尤其是許多企業(yè)核算盤點(diǎn)制度不完善，更多的是流于形式上的核查、盤點(diǎn)以及對賬，對于實(shí)際現(xiàn)場情況疏于管理，又加之通訊電線、電纜經(jīng)常被盜，有些企業(yè)甚至將設(shè)備直接無押金以及相關(guān)防范措施地交與個人使用，從而造成賬面與實(shí)際不符的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

5、缺乏協(xié)同作業(yè)的管理系統(tǒng)。各部門的臺賬相對獨(dú)立，部門之間的聯(lián)系薄弱，因此，會出現(xiàn)較多得重復(fù)建設(shè)和重復(fù)核算問題。例如在資產(chǎn)發(fā)生變動時，各部門的重復(fù)錄入與修改，以及各部門臺賬的獨(dú)立性使得各部門賬目在統(tǒng)一時的難度加大問題。

三、我國電信運(yùn)營企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的對策

針對我國電信運(yùn)營行業(yè)在固定和資產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，筆者提出一些可行化的建議：

1、強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識。企業(yè)應(yīng)該提高對固定資產(chǎn)重要性的認(rèn)識，將提高資產(chǎn)利用率作為一項(xiàng)重要的管理工作，并且加入到管理人員的經(jīng)營業(yè)績以及員工的考核制度上。同時，加強(qiáng)員工的固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)，提高員工對于資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識以及專業(yè)化素質(zhì)。

2、建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，對于固定資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化管理。對于資產(chǎn)的購置、安裝以及檢修、盤點(diǎn)工作以及轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等都應(yīng)該設(shè)立專職人員，明確員工的責(zé)任和義務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到個人。這些專職人員掌握資產(chǎn)的增減變動、維護(hù)檢修等，并對于固定資產(chǎn)的使用等進(jìn)行監(jiān)控和督查。另外，專門部門、使用部門包括財(cái)務(wù)部門都應(yīng)該對固定資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行定期的分析，從而了解企業(yè)資產(chǎn)的使用狀況、結(jié)構(gòu)分布以及利用率和投資回報(bào)率等等，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)優(yōu)化配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

3、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，首先建立嚴(yán)格采購預(yù)算制度，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的采購、審批以及購置，避免資產(chǎn)的重復(fù)購買。其次，建立完善的固定資產(chǎn)核算、檢查、盤點(diǎn)以及考核制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)核算，加強(qiáng)固定資產(chǎn)及時入賬、折舊、分類明細(xì)數(shù)、資產(chǎn)的分類和比重以及固定資產(chǎn)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析，解決固定資產(chǎn)核算不準(zhǔn)的問題。

篇9

關(guān)鍵詞：會計(jì)核算；實(shí)物管理；固定資產(chǎn)

高校固定資產(chǎn)是高校教育發(fā)展的物質(zhì)保障，它可以保證學(xué)校能夠正常的開展教育、科研等活動，并且，可以將高校教學(xué)的投入給真實(shí)的反映出來，還可以作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)來對學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力進(jìn)行衡量。

1、高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的主要問題

目前，高校的固定資產(chǎn)管理方式呈現(xiàn)出多樣化，總起來講，我們可以將其分為兩個大類，一類是設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一管理資產(chǎn)，設(shè)置一級實(shí)物總賬、資產(chǎn)卡，統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)，二級、三級管理也是存在的，由分管部門和使用部門來完成。另一類是分散管理，也就是說固定資產(chǎn)依據(jù)所屬部門的不同，來分塊管理，比如教學(xué)科研設(shè)備由設(shè)備管理部門管理，房屋建筑物由后勤部門管理，而圖書資料自然由圖書館來管理。固定資產(chǎn)的會計(jì)核算指的是依據(jù)資產(chǎn)管理部門開具的各種原始憑證，比如固定資產(chǎn)驗(yàn)收單等等，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬，來核算減少或者增加的固定資產(chǎn)。在實(shí)際的操作中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題，對會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性產(chǎn)生了很大程度的影響，具體來講，包括這些方面的內(nèi)容：

相關(guān)的會計(jì)核算人員沒有熟練的掌握固定資產(chǎn)的管理政策、法律法規(guī)等等，管理意識比較的薄弱，固定資產(chǎn)會計(jì)核算沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化：包括這些方面的內(nèi)容，一是沒有正確的登記系統(tǒng)設(shè)備固定資產(chǎn)，沒有規(guī)范的進(jìn)行會計(jì)核算；系統(tǒng)設(shè)備通常組合了多個使用設(shè)備，這些設(shè)備通常壽命都是不盡相同的；部分的高校在登記的時候都是將整套設(shè)備當(dāng)作一項(xiàng)固定資產(chǎn)來進(jìn)行，沒有單獨(dú)登記，這樣如果需要更換系統(tǒng)中的某一個設(shè)備時，資產(chǎn)管理部門不再開具資產(chǎn)驗(yàn)收單，財(cái)務(wù)人員也不將其納入到核算當(dāng)中；但是，要知道，設(shè)備的兩次購買價(jià)格往往是不相同的，這樣就會導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況。另外，有些高校雖然單獨(dú)登記了系統(tǒng)的組成設(shè)備，但是設(shè)備投入使用前的稅費(fèi)沒有合理的分配到各個設(shè)備之間，這樣就會影響到固定資產(chǎn)初始計(jì)量的準(zhǔn)確性。

二是各個教學(xué)部門、科室在頂訂購圖書資料和設(shè)備的時候，沒有開具驗(yàn)收單，也沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，這樣就會出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。

三是一些固定資產(chǎn)已經(jīng)不能使用，但是因?yàn)楦鞣N原因沒有得到及時的清理，或者是在清理時，沒有依據(jù)相關(guān)的辦理程序，資產(chǎn)管理部門沒有對固定資產(chǎn)的登記進(jìn)行修改，財(cái)務(wù)部門在核算的時候也沒有及時的修正，這樣也會出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。

固定資產(chǎn)值的真實(shí)性和完整性受到的原有固定資產(chǎn)核算和管理相關(guān)制度法規(guī)的影響：一是因?yàn)槟壳按蟛糠值母咝Ｔ诤怂愎潭ㄙY產(chǎn)時，依據(jù)的是收付實(shí)現(xiàn)制，這樣就會出現(xiàn)很多情況；比如，驗(yàn)收過固定資產(chǎn)之后，資產(chǎn)管理部門沒有問題，依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對固定資產(chǎn)驗(yàn)收單進(jìn)行了填寫，增加了固定資產(chǎn)的賬目，并且還建立了卡片；但是，財(cái)務(wù)部門有時在資金周轉(zhuǎn)方面出現(xiàn)了問題，付款拖延了一段時期，而會計(jì)制度卻沒有規(guī)定未支付款項(xiàng)的會計(jì)事項(xiàng)不要進(jìn)行賬務(wù)處理，付款之后才可以在會計(jì)核算中增加內(nèi)容，這樣就會導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況。

二是目前在高校會計(jì)制度方面，規(guī)定了如果固定資產(chǎn)沒有辦理移交手續(xù)，但是已經(jīng)投入到使用當(dāng)中，在記賬的時候會按照估計(jì)價(jià)值來進(jìn)行，等到對實(shí)際價(jià)值確定之后，再調(diào)整即可。對于這種固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門首先需要進(jìn)行會計(jì)核算，資產(chǎn)管理部門則需要等到確定過固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值之后，才對驗(yàn)收單和固定資產(chǎn)實(shí)物帳進(jìn)行登記和填寫，并且建立卡片；但是，目前高校大部分都沒有登記，甚至沒有估價(jià)入賬這部分的固定資產(chǎn)，那么在時間上就會存在著過大的差異，導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況發(fā)生。

2、基于會計(jì)核算和實(shí)物管理的高校固定資產(chǎn)投資管理應(yīng)對策略

對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度進(jìn)行建立和健全，同時加大其執(zhí)行力度：制定的管理制度應(yīng)該足夠的全面，涉及到固定資產(chǎn)購置的全部過程，比如申請、審批、采購、維護(hù)、清查以及報(bào)廢等等；要對每一個環(huán)節(jié)的辦理手續(xù)和管理人員進(jìn)行明確的規(guī)定，這樣工作人員就了解到自己所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)；對固定資產(chǎn)管理的考核和獎懲辦法進(jìn)行健全和完善，嚴(yán)肅處理那些在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)問題的人員，獎勵那些表現(xiàn)較好的工作人員，各個部門之間需要密切的合作，互相監(jiān)督，讓固定資產(chǎn)管理逐步的規(guī)范。

對固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全，對固定資產(chǎn)的實(shí)物管理進(jìn)行強(qiáng)化：要結(jié)合高校的具體情況，來選擇合適的管理辦法；通常情況下，可以采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分塊分級管理的方法。設(shè)置固定資產(chǎn)一級機(jī)構(gòu)、二級機(jī)構(gòu)和三級機(jī)構(gòu)，一級機(jī)構(gòu)來對全校的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，二級機(jī)構(gòu)主要分管屬于本系統(tǒng)的固定資產(chǎn)，比如教務(wù)部門、后勤部門等等；三級機(jī)構(gòu)指的是使用部門，對本部門的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行管理，并且對固定資產(chǎn)管理部門的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確。以及管理部門在管理過程中，需要積極的應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，比如計(jì)算機(jī)等等，在進(jìn)行固定資產(chǎn)登記和建卡的時候，需要分部門和分類來進(jìn)行。利用固定資產(chǎn)記錄，來對設(shè)備分布情況進(jìn)行分析；要依據(jù)使用部門的實(shí)際情況和具體需求，來對教儀設(shè)備進(jìn)行全面的優(yōu)化和配置，這樣就可以將資金投入到更加需要的地方。一級管理部門還需要定期經(jīng)常的組織相關(guān)部門來清理、盤點(diǎn)學(xué)校的固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的具體情況進(jìn)行熟練掌握，對固定資產(chǎn)的使用、保養(yǎng)等情況進(jìn)行監(jiān)督，做好賬實(shí)相符。如果在盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)了資產(chǎn)處于閑置的狀態(tài)，應(yīng)該進(jìn)行必要的優(yōu)化配置。

加大固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，提高工作人員的固定資產(chǎn)管理意識和水平：要定期經(jīng)常的對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可以是會計(jì)核算方面的專業(yè)知識，也可以思想道德素質(zhì)教育，只有這樣，才能夠提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，讓他們能夠熟練的掌握固定資產(chǎn)的全過程，同時，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。

固定資產(chǎn)管理部門、使用部門以及核算部門之間需要密切的溝通和交流：要知道，固定資產(chǎn)管理和會計(jì)核算并不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)，它是一個涉及到諸多方面的系統(tǒng)，在這個過程中有著十分多的環(huán)節(jié)，比如申請、審批、購置以及核算和使用等等，這些工作都需要各個部門密切的合作才行。通過實(shí)踐研究表明，不同的部門之間在工作過程中，如果能夠密切的溝通，進(jìn)行信息交流，就會減少差錯發(fā)生的幾率，從而保證可以順利的開展固定資產(chǎn)管理和核算工作。

對固定資產(chǎn)會計(jì)核算方法進(jìn)行改革：主要包括兩個方面的內(nèi)容，一是要將權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計(jì)核算基礎(chǔ)引入進(jìn)來，以此來對高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時核算，將固定基金的科目給取消掉，如果在購買固定資產(chǎn)時，遇到了資金問題，那么就可以將固定資產(chǎn)驗(yàn)收單首先填寫好，然后登記增加的固定資產(chǎn)。二是要參照企業(yè)對固定資產(chǎn)的核算方法，來核算固定資產(chǎn)使用中的價(jià)值轉(zhuǎn)移情況，從而將固定資產(chǎn)的價(jià)值給真實(shí)的反映出來。為了對固定資產(chǎn)使用中的價(jià)值轉(zhuǎn)移進(jìn)行核算，可以增設(shè)固定資產(chǎn)的備抵科目：累計(jì)折舊，那么，固定資產(chǎn)的凈價(jià)值就是固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊的差額，這樣可以提高固定資產(chǎn)凈價(jià)值的準(zhǔn)確性。

3、結(jié)語

通過上文的敘述，我們可以得知，固定資產(chǎn)的會計(jì)核算和實(shí)物管理并不是一項(xiàng)簡單的工作，因此各個部門就需要密切的協(xié)調(diào)和配合，提高會計(jì)信息的真實(shí)性，將固定資產(chǎn)的使用效益給最大限度的發(fā)揮出來。本文簡要介紹了高校固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題，然后探討了高校固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對策略，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。（作者單位：沈陽醫(yī)學(xué)院）

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篇10

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

2006年，各地依據(jù)財(cái)政部對《預(yù)算單位清產(chǎn)核資辦法》、和現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度制定本地清產(chǎn)核資辦法，對具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立會計(jì)核算并占有、使用國有資產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)各類事業(yè)單位，包括各黨派和社會團(tuán)體的各類財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清查工作。隨后，各省市陸續(xù)出臺了一系列行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則。這給行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理敲響了警鐘，引起了各單位各部門對資產(chǎn)管理高度重視。經(jīng)過一年的清理、盤點(diǎn)、登記，行政事業(yè)單位都使用了統(tǒng)一的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置預(yù)算、使用管理、資產(chǎn)報(bào)廢、處置。上級財(cái)政部門都進(jìn)行了全過程的監(jiān)督管理，使國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值。但是，自收自支事業(yè)單位、經(jīng)營性事業(yè)單位，雖然也參加了這次固定資產(chǎn)清理大活動。在固定資產(chǎn)管理上取得了一定的成效，但仍然存在諸多問題，需要進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)失。

一、自收自支事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的死角

1、在資產(chǎn)的購置上隨意性太強(qiáng)，造成資產(chǎn)使用效率低

單位固定資產(chǎn)購置沒有計(jì)劃或有計(jì)劃也帶有人為因素，首先要么符合領(lǐng)導(dǎo)的意思，要么符合部門的利益。在這種情況下，各部門各自為政，只顧局部利益，購買時一味追求“超前”“高標(biāo)準(zhǔn)”，從自己使用方便出發(fā)。但對固定資產(chǎn)的使用效率考慮較少，使購置的設(shè)備得不到充分的利用。一方面事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張，另一方面卻有許多閑置資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用，造成了固定資產(chǎn)價(jià)值的貶值與使用價(jià)值的隱性流失。

2、在資產(chǎn)的使用管理上缺少約束機(jī)制

一些單位的固定資產(chǎn)管理，在使用管理上缺乏定期盤查制度，管理意識淡薄，對于固定資產(chǎn)沒有一套完整的驗(yàn)收、保管、使用、處置等管理措施，造成設(shè)備使用效率不高，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；有的單位在資產(chǎn)使用、報(bào)廢處理等手續(xù)辦理上不嚴(yán)，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減少，該增加的不增加；賬實(shí)嚴(yán)重不符，不斷增加的賬外資產(chǎn)，往往流失個人手中。比如，單位領(lǐng)導(dǎo)使用的筆記本電腦，因工作需要調(diào)離或離退，領(lǐng)導(dǎo)不主動交回，資產(chǎn)管理人員又礙于面子不去收回，隨著退休調(diào)離而“物隨人走”的現(xiàn)象突出，造成固定資產(chǎn)的大量流失。

由于在使用管理上缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，造成各部門之間遇上難辦的問題就相互推諉、踢皮球；有的固定資產(chǎn)本已落實(shí)專人保管使用，但當(dāng)人員更換或調(diào)離時，不及時作相應(yīng)的調(diào)整或收回資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)不知去向，固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)賬上反映也不及時全面，比如，在資產(chǎn)的購置、使用上存在一言堂的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門見不到資產(chǎn)購買計(jì)劃，某部門與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不錯想買什么就買什么，并且不辦理固定資產(chǎn)登記，造成有的固定資產(chǎn)購置、使用多年財(cái)務(wù)賬上尚沒有反映，有的早已報(bào)廢卻仍掛在財(cái)務(wù)賬上。不少單位固定資產(chǎn)實(shí)際有多少心中無數(shù)，雖經(jīng)多次清查仍家底不清，前清后亂，無法保證固定資產(chǎn)的安全和完整。特別是自收自支事業(yè)單位，經(jīng)營性事業(yè)單位，這種形象極為嚴(yán)重。

3、對資產(chǎn)的處置缺少監(jiān)督管理。

資產(chǎn)使用到期后不按照審批程序進(jìn)行報(bào)批，資產(chǎn)管理部門與主管領(lǐng)導(dǎo)一拍即合對資產(chǎn)處置主觀隨意。比如，為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo)的心意，追求“時尚先進(jìn)”，對使用期限尚未到期、到期再用的設(shè)備便低價(jià)處理，造成資產(chǎn)流失，沒有國有資產(chǎn)的觀念。

4、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分不明確

許多事業(yè)單位對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)和經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理不到位，兩者的產(chǎn)權(quán)不能明確劃分，在開展經(jīng)營活動時無償使用國有固定資產(chǎn)的情況屢見不鮮。有的單位利用自身的行政職能，開辦各種實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在沒有辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的情況下，把事業(yè)用地、房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)不收任何費(fèi)用的提供給經(jīng)營單位使用。有的事業(yè)單位則在產(chǎn)權(quán)變更后，少提或不提折舊，對原單位成本費(fèi)用的核算帶來影響，造成數(shù)據(jù)與實(shí)際不符，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

二、對解決上述資產(chǎn)管理問題的建議

上述問題的出現(xiàn)主要是缺少了部門的監(jiān)管，早在2005年以前自收自支、經(jīng)營性事業(yè)單位的資產(chǎn)報(bào)廢處置，要報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行帳務(wù)處理。2005年以后稅務(wù)機(jī)關(guān)對資產(chǎn)報(bào)廢損失也不再進(jìn)行審核，使這些單位進(jìn)入了三不管地帶，造成國有資產(chǎn)大量流失。根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行管理。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，不僅依靠資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門，還需要單位的干部職工一起積極參與管理工作，只有這樣，才能更好的使用固定資產(chǎn)，使它發(fā)揮應(yīng)有的效益，促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，在資產(chǎn)購置時應(yīng)參照行政事業(yè)單位的辦法，單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門做出年度資產(chǎn)購置計(jì)劃，上報(bào)主管單位財(cái)務(wù)部門或資產(chǎn)管理部門，審核單位資產(chǎn)購置預(yù)算，主管單位再根據(jù)單位經(jīng)營狀況、財(cái)力，審批資產(chǎn)購置預(yù)算。經(jīng)主管單位財(cái)務(wù)部門審批、同級財(cái)政局備案后，下達(dá)預(yù)算計(jì)劃或批文。財(cái)務(wù)部門分別通知固定資產(chǎn)管理部門和業(yè)務(wù)部門，嚴(yán)格按照預(yù)算或批文進(jìn)行資產(chǎn)購置。固定資產(chǎn)管理部門對購置的資產(chǎn)驗(yàn)收登記，財(cái)務(wù)部門按規(guī)定入賬。擯棄資產(chǎn)購置的上隨意性，杜絕一言堂的發(fā)生。

2、加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。核算本單位全部固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)實(shí)物由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理。設(shè)立固定資產(chǎn)登記簿，反映各類固定資產(chǎn)的使用、保管和增減變動及其結(jié)存情況；與各科室、部門簽訂固定資產(chǎn)使用、保管責(zé)任書。固定資產(chǎn)的使用、保管由各科室指定專人負(fù)責(zé)管理。保證日常的安全使用與維護(hù)保養(yǎng)；對固定資產(chǎn)的購置、處置提出意見和申請。加強(qiáng)會計(jì)核算和監(jiān)督，建立固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)制度，確保賬賬、賬實(shí)相符。一方面，提高財(cái)會人員的素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)會人員的高度責(zé)任感和工作態(tài)度，在財(cái)務(wù)入賬時認(rèn)真審核，與資產(chǎn)部門加強(qiáng)溝通，確定行之有效的方法，將資產(chǎn)視同資金管理，及時與資產(chǎn)部門核對，確保賬賬相符，另一方面，建立固定資產(chǎn)盤庫制度，不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查。通過清查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞管理中的漏洞。對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。對調(diào)離和離退人員所使用資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)人事管理，杜絕“物隨人走”現(xiàn)象的發(fā)生，確保國有資產(chǎn)不再流失。

3、在固定資產(chǎn)核算上自收自支事業(yè)單位、經(jīng)營性事業(yè)單位，應(yīng)參照企業(yè)會計(jì)制度，在事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中，資產(chǎn)類中增設(shè)“折舊”項(xiàng)目，并下設(shè)“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)”科目，在抵減之后不僅能清晰的反映出固定資產(chǎn)凈值，而且還能體系資產(chǎn)的損耗狀況，這樣就可以避免賬實(shí)不符、賬卡不符的現(xiàn)象。同時，增加“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財(cái)產(chǎn)損益”科目，用來核算事業(yè)單位因報(bào)廢和意外損毀等原因轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)凈值，以及清理過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和支出。另外，“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”的設(shè)立可以反映出現(xiàn)有固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和市場價(jià)值差額。

4、資產(chǎn)處置報(bào)廢應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，對報(bào)廢處置的資產(chǎn)需由使用部門寫出書面報(bào)告，列出清單，報(bào)財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門審核備案，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論決定后，上報(bào)上級主管部門及財(cái)政部門批準(zhǔn)。同時當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將單位的資產(chǎn)損失進(jìn)行監(jiān)督審批，監(jiān)督單位資產(chǎn)處置的全過程，對資產(chǎn)損失進(jìn)行認(rèn)定后單位方可進(jìn)行資產(chǎn)核銷和帳務(wù)處理。

加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范資產(chǎn)的運(yùn)營行為，提高資產(chǎn)使用效益，保證其安全有效地發(fā)揮作用，起著重要作用。

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