導語：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 空間統(tǒng)計分析 GIS 區(qū)域經(jīng)濟分析 應用

GIS與空間統(tǒng)計分析這兩種處在前沿的技術(shù)，雖已經(jīng)得到了大力推廣與使用，并且在它們的結(jié)合作用下，能大幅度地加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的研究效率。但是以現(xiàn)階段的情況來看，在GIS與空間統(tǒng)計分析進行結(jié)合之后也存在著很大的局限性，讓實際發(fā)揮出來的效果打了個很大的折扣。所以說，研究如何將空間統(tǒng)計分析和GIS結(jié)合起來讓它們發(fā)揮更大的效用是非常有必要的。

一、對空間統(tǒng)計分析與GIS進行描述

（一）對空間統(tǒng)計分析的了解

空間統(tǒng)計分析需要建立在統(tǒng)計學的知識體系之上，而在地域領(lǐng)域之中，空間抽樣是最常被使用的一種做法。這一做法主要是要依靠大量的數(shù)據(jù)在某一區(qū)域以及鄰近區(qū)域在某些方面的表現(xiàn)值與現(xiàn)象存在很強的相似性。與以往統(tǒng)計分析理念不同的是，它的空間概念打破了先前相互獨立的設(shè)想，在操作應用的時候，為了簡化任務的復雜度，應該對全國各區(qū)域的散亂的數(shù)據(jù)資料進行整合，以此實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟的分析。雖然這種新型統(tǒng)計方法與傳統(tǒng)統(tǒng)計方法有一定的出入，然而并不是意味著我們就得把先前的統(tǒng)計方法徹底棄置，反而是要對它進行不斷地加強和創(chuàng)新，提高它的科學性和技術(shù)性，更適合社會的發(fā)展需求。

（二）對GIS的進一步了解

GIS又叫作地理信息系統(tǒng)，他是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)對空間信息進行整合分析的一種科學方法。它最重要的一種方法就是地理模型法，GIS技術(shù)可以為地理研究提供各種不同的信息，其中有動態(tài)或是靜態(tài)信息等。更重要的是，他可以讓空間信息形成一條完整的信息產(chǎn)業(yè)鏈，從信息的收集和整合到后期的分析應用，都起到重大的作用。在GIS與空間統(tǒng)計分析的共同作用之下，我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必然會大步向前推進。

二、空間統(tǒng)計分析與GIS協(xié)作運用的未來發(fā)展情況

對于特異性強的經(jīng)濟區(qū)域來說，做好對它們的分析工作處在推動社會經(jīng)濟發(fā)展工作的核心地位。根據(jù)每個地區(qū)的具體的經(jīng)濟形勢，運用分區(qū)化的方法來細化所要研究的對象，讓研究工作可以更細致地完成。與此同時，還要堅持經(jīng)濟區(qū)域的概念，抓住空間管理的特性，更加明確哪個是首要經(jīng)濟區(qū)域，并且對這個重要地區(qū)以及與它有所關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟區(qū)域做更深層次的研究。在對經(jīng)濟區(qū)域進行分析時，往往都是按照從低等到高等的順序來進行的。在這樣的情況下，如果在進行空間統(tǒng)計分析之前先加入GIS技術(shù)，就可以明顯提高分析效率。不僅如此，一方面它還減少了分析數(shù)據(jù)的工作量，另一方面讓區(qū)域經(jīng)濟分析的進行得到了有力的保證。我相信在這兩個技術(shù)的不斷進步之下，它們對國家發(fā)展的促進作用也會越來越明顯。

三、如何實施空間統(tǒng)計分析與GIS在區(qū)域經(jīng)濟分析中的應用

（一）建立完善的空間權(quán)重矩陣

在進行區(qū)域經(jīng)濟分析的時候，及時對有的信息進行拓展和延伸是非常有必要的，而這些信息通常都是經(jīng)由GIS來產(chǎn)生的。而在對所獲數(shù)據(jù)進行分析和拓展時，空間鄰近和空間鏈接都是其中的決定性因素。因此建立一個完善的空間權(quán)重矩陣式是極其有必要的，它的空間鄰近關(guān)系能夠更清楚地表達出來，就可以讓距離標準和鄰近標準更加精確，這樣就讓處在各個位置的要素得到更好地理解以及分析。

（二）精確空間自相關(guān)度的度量

在整個數(shù)據(jù)分析過程之中，空間自相關(guān)度的精確度是非常關(guān)鍵的。如果兩個鄰近地域有著極其相似的地理現(xiàn)象或者是有著某個相似的屬性值，這時候就應該將這個屬性值或現(xiàn)象的相似程度與自相關(guān)度聯(lián)系起來，并經(jīng)由它進行反映。而一般的自相關(guān)度是由局部指標和全局指標來衡量的，而這兩種衡量指標各自都存在著優(yōu)點以及缺點，所以想要提高空間自相關(guān)度的精確度就必須妥善用好這兩種衡量標準，以免不正確的使用造成自相關(guān)度的度量的誤差過大而影響了區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)據(jù)分析。

（三）弄清空間關(guān)聯(lián)識別

在對區(qū)域經(jīng)濟分析中，空間關(guān)聯(lián)識別也是其中一個非常重要的環(huán)節(jié)。而衡量它的標準也是由兩個因素來決定，這兩者之間呈現(xiàn)著負相關(guān)的關(guān)系。當計算出一個值的時候，也就得到了另外一個的值。若是MC的取值處在-1之下而GR又在0之上時，各個屬性值都會呈現(xiàn)聚集分布的狀態(tài)，這樣就讓空間自相關(guān)變成負的了。當MC的值一直處在0的附近且小于0，這樣空間自相關(guān)也將一直是負的。這是由于正負值都有著與之對應的自相關(guān)，即正對正，負對負。

（四）空間統(tǒng)計分析與GIS的結(jié)合應用

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國區(qū)域經(jīng)濟的分析工作的難度也在不斷地加大，僅僅只靠空間統(tǒng)計分析早已經(jīng)沒法再勝任這個任務。當下的專家和相關(guān)工作者都在研究如何將空間統(tǒng)計分析與GIS技術(shù)更好地結(jié)合在一起來進行工作。由于GIS擁有著很強的優(yōu)勢，它不但可以獲得更為精確的地理信息，而且還能夠得到有關(guān)的空間數(shù)據(jù)信息。在經(jīng)過無數(shù)次的實驗研究后發(fā)現(xiàn)，將空間統(tǒng)計分析運用到GIS的結(jié)合方式能更好地達到分析作用。先是利用空間統(tǒng)計分析，將MC和GR的值計算出來，然后再利用GIS將這些數(shù)據(jù)在空間上的分布特征確定出來，以此來了解區(qū)域之間所存在的關(guān)聯(lián)性。

四、結(jié)論

結(jié)合上面所論述的觀點，為了我國各個區(qū)域更好更快地發(fā)展，就必須對這些區(qū)域的經(jīng)濟進行更為系統(tǒng)而又科學的研究和分析。若想得到更為科學的數(shù)據(jù)和信息就離不開GIS的幫助，而只有GIS還無法對這些數(shù)據(jù)進行全面的分析，所以還需要運用空間統(tǒng)計分析進行分析。所以如何讓GIS和空間統(tǒng)計分析更有效率地對區(qū)域經(jīng)濟進行分析研究成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟工作的重中之重。伴隨著GIS與空間統(tǒng)計分析結(jié)合的有效性的提高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也會得到很大的提升，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的加快也會對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起促進作用。

（作者單位為武安市城市供水管理處）

參考文獻

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關(guān)鍵詞：協(xié)整 區(qū)域物流 經(jīng)濟增長 物流規(guī)模 物流需求

引言

改革開放以來，廣東省經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的增長趨勢，GDP由1985年的577.38億元增長到2011年的53210.28億元，增長了92.15倍。特別是中國加入WTO后，廣東省加大了開放力度和積極參與了國際分工，經(jīng)濟取得了持續(xù)的良好增長。值得注意的是，廣東省物流業(yè)同時也取得了很好的發(fā)展，如反應廣東省物流需要的貨物周轉(zhuǎn)量1985年只有1767.86 億噸公里，2011年增長到了7113.29億噸公里。同時，代表廣東省物流供給能力的物流基礎(chǔ)設(shè)施也取得了長足的增長，2011年末廣東省擁有載貨汽車159.92萬輛，公路通車里程190724公里，其中高速公路5049公里，碼頭泊位 3120個，港口貨物吞吐量達 133704 萬噸。因此，本文將借助計量經(jīng)濟學相關(guān)理論探究區(qū)域經(jīng)濟增長引發(fā)的相應物流需求，以及現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)的高效運作又是如何保證區(qū)域經(jīng)濟順利發(fā)展的內(nèi)生機制。

模型變量選取及數(shù)據(jù)處理

（一）模型變量的選取

區(qū)域經(jīng)濟是一個復雜的系統(tǒng)，目前衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的指標較多，既體現(xiàn)在經(jīng)濟水平“量”的方面，也體現(xiàn)在“質(zhì)”的方面，本文考慮到數(shù)據(jù)的可計算性及可得性，僅從量的角度選取區(qū)域生產(chǎn)總值（GDP）作為廣東省經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量指標。

區(qū)域物流是區(qū)域經(jīng)濟有效運行的基礎(chǔ)和保障，物流活動同樣是一個復雜的系統(tǒng)運營過程，學術(shù)界在選取什么指標能反映某一區(qū)域物流水平，目前還沒有達成共識，本文在考慮計量數(shù)據(jù)的可得性和有效性的基礎(chǔ)上選取貨物周轉(zhuǎn)量（HZ）代表區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域物流的需求量，選取物流業(yè)產(chǎn)值（CZ）代表區(qū)域物流發(fā)展的規(guī)模，這兩個指標共同衡量區(qū)域物流業(yè)發(fā)展水平。

（二）數(shù)據(jù)的來源及處理

文中1990-2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《廣東省統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》及廣東省統(tǒng)計局網(wǎng)站，GDP統(tǒng)一核算為億元，貨物周轉(zhuǎn)量為億噸公里。由于物流業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)不容易得到，文中使用交通運輸、倉儲和郵政業(yè)總值代替物流業(yè)產(chǎn)值，統(tǒng)一核算為億元。為了使數(shù)據(jù)具有可比性，使用CPI指數(shù)（1978=100）對歷年GDP和物流業(yè)產(chǎn)值進行平減。由于本文選取的樣本時間跨度比較大，時間序列中可能存在異方差問題，故此，文中對時間序列CZ（物流業(yè)產(chǎn)值）、HZ（貨物周轉(zhuǎn)量）及GDP（區(qū)域生產(chǎn)總是）取自然對數(shù)處理，得到時間序列l(wèi)nCZ、lnHZ及l(fā)nGDP。

變量的描述統(tǒng)計

由序列l(wèi)nGDP、lnCZ及l(fā)nHZ 的變動趨勢圖（見圖1）知，1985-2011年間變量lnGDP、lnCZ及l(fā)nHZ基本上具有相同的變化趨勢，說明變量間可能存在較強的相關(guān)性。由lnGDP、lnCZ及l(fā)nHZ變量間的相關(guān)系數(shù)矩陣表知（見表1），文中所選取的變量間彼此的相關(guān)系數(shù)很高，最低也達到0.981037，表明廣東省經(jīng)濟增長與物流發(fā)展水平之間相關(guān)性顯著，這就保證了后面計量分析模型擬合的可靠性。

模型估計與參數(shù)分析

（一）變量的平穩(wěn)性檢驗

本文采用ADF檢驗法對序列l(wèi)nGDP、lnCZ及l(fā)nHZ進行平穩(wěn)性檢驗。通過AIC準則確定時間序列l(wèi)nGDP、lnCZ及l(fā)nHZ的最大滯后階數(shù)，使用eviews6.0進行檢驗，由表2可知在10%的顯著水平下，序列l(wèi)nGDP、lnCZ及l(fā)nHZ的ADF統(tǒng)計值分別大于各自的臨界值，所以接受lnGDP、lnEX及l(fā)nIM是非平穩(wěn)序列的原假設(shè)。由于原序列是不平穩(wěn)的，所以需要對其差分進行檢驗。

通過AIC準則確定差分序列l(wèi)nGDP、lnCZ以及l(fā)nHZ 的最大滯后階數(shù)，之后使用eviews6.0進行檢驗，由表2可知lnGDP、lnCZ及l(fā)nHZ的ADF統(tǒng)計值分別小于各自在1%的臨界值，lnGDP、lnCZ及l(fā)nHZ一階差分后不含單位根，拒絕lnGDP、lnCZ及l(fā)nHZ是非平穩(wěn)的原假設(shè)。故此，時間序列l(wèi)nGDP、lnCZ及l(fā)nHZ都是一階單整的，即lnGDPt～I（1），lnCZt～I（1），lnHZt～I（1）。

（二）協(xié)整分析

根據(jù)1987年Engle和Granger提出協(xié)整理論及其方法，如果k維時間序列yt～ CI（d，b）是同階單整的，且存在非零向量β使得的 yt～I（d-b），則yt是協(xié)整的，向量β是協(xié)整向量。由變量的平穩(wěn)檢驗知lnGDP、lnCZ及l(fā)nHZ是非平穩(wěn)序列，且都是1階單整的，建立lnGDP、lnCZ及l(fā)nHZ間的回歸方程如下：

本文選取Johansen協(xié)整檢驗方法，對lnGDP、lnCZ及l(fā)nHZ之間進行檢驗，利用Eviews6.0軟件檢驗結(jié)果表明lnGDP、lnEX及l(fā)nIM在95%的置信水平下，變量線性組合存在一個協(xié)整向量（見表3），運用OLS法回歸得估計方程如下：

回歸結(jié)果分析：

估計方中的LnCZ和lnHZ的回歸系數(shù)都是正的，符合西澤修在“第三利潤源泉”學說中指出的物流是未來經(jīng)濟發(fā)展 “加速器”的理論預期；由R2=0.982 和 Adj.R2=0.978可以判斷估計方程擬合的比較好；回歸系數(shù)的t值分別為3.564和3.1320，表明lnCZ和lnHZ對lnGDP有顯著影響；而DW=

1.907說明擾動項不存在自相關(guān)。因此，在95%置信水平下，估計方程可以反映lnCZ、lnHZ與lnGDP之間的長期均衡關(guān)系，即反應了廣東省物流發(fā)展水平與經(jīng)濟增長之間的長期穩(wěn)定關(guān)系，且GDP的物流規(guī)模和物流需求彈性分別為0.483和0.512，即廣東省物流業(yè)規(guī)模和物流需求每增加1%將促進GDP 增長0.483%和0.512%。

（三）Granger因果性檢驗

協(xié)整分析結(jié)果表明廣東省物流發(fā)展水平與經(jīng)濟增長之間存在協(xié)整關(guān)系，但這種協(xié)整關(guān)系的背后是否存在因果關(guān)系，還需進一步分析辨別。根據(jù)Granger 提出的因果關(guān)系檢驗方法思路，由AIC準則選擇滯后期為3，利用eviews6.0分析結(jié)果如表4所示。

在1%的顯著水平下，拒絕 lnCZ不是引起lnGDP的Granger原因的原假設(shè)，接受 lnCZ是引起lnGDP的Granger原因，即廣東省物流規(guī)模增加是經(jīng)濟增長的格蘭杰原因；而在10%的顯著水平下，不能拒絕 lnGDP不是引起lnCZ的Granger原因的原假設(shè)，即廣東省經(jīng)濟增長推動了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有得到相關(guān)經(jīng)驗證據(jù)的有力支持。同理，在1%的顯著水平下，拒絕 lnHZ不是引起lnGDP的Granger原因的原假設(shè)，接受 lnHZ是引起lnGDP的Granger原因， 即廣東省物流需求是引起經(jīng)濟增長的格蘭杰原因；而在10%的顯著水平下，不能拒絕lnGDP不是引起lnHZ的Granger原因的原假設(shè)，即廣東省經(jīng)濟增長引起物流需求增加并沒有得到相關(guān)經(jīng)驗證明。

由此可見，在1985-2011年間廣東省物流業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟增長之間只是存在一種單向的因果關(guān)系，即區(qū)域物流業(yè)拉動了經(jīng)濟增長， 而經(jīng)濟增長帶動區(qū)域物流發(fā)展效果不顯著，這一檢驗結(jié)果支持了物流促進經(jīng)濟增長的相關(guān)理論，也符合我國改革開放三十年多年來，重視生產(chǎn)、輕視流通的經(jīng)濟政策。

結(jié)論及啟示

（一）結(jié)論

本文通過對廣東省1985-2011年間物流發(fā)展水平與經(jīng)濟增長的有效統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證研究，得出：物流業(yè)發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的確存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系，物流業(yè)發(fā)展水平的變化會引起區(qū)域經(jīng)濟同向變化；Granger因果關(guān)系檢驗表明廣東省的物流業(yè)有利于促進區(qū)域經(jīng)濟增長，但是經(jīng)濟增長未能有效的促進物流業(yè)的發(fā)展，改革開放這么多年物流業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展未能呈現(xiàn)互動趨勢。雖然廣東省的物流業(yè)已經(jīng)是走在其他地區(qū)的前列，但是物流業(yè)對經(jīng)濟促進作用的指標遠遠低于發(fā)達國家的水平，說明物流業(yè)已是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的一塊短板。

（二）啟示

總之，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下，廣東省物流企業(yè)一方面要增強服務理念，提供差異化服務以滿足不同需求；另一方面要加快物流企業(yè)的兼并重組，組建更多的龍頭物流企業(yè)。同時，地方政府需要發(fā)揮主導作用，從宏觀層面積極利用廣東省的區(qū)位優(yōu)勢，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的市場環(huán)境，避免未來經(jīng)濟增長失去動力。

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關(guān)鍵詞：成本約束；區(qū)域經(jīng)濟一體化；模式選擇

20世紀80年代末90年代初，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織紛紛涌現(xiàn)，對整個世界產(chǎn)生了深刻影響。許多學者也用理論或?qū)嵶C的方法，對區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟效應進行了廣泛研究，但是總體而言，前人在研究經(jīng)濟一體化對成員國帶來的經(jīng)濟效應的差異上著墨甚少，沒有很好地回答類似“一國獲益是否是建立在另一國受損的基礎(chǔ)上”等問題。

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化理論中的成本約束

西方學者將區(qū)域經(jīng)濟一體化的歷史追溯到世界殖民體系的建立及早期歐洲國家間的經(jīng)濟安排，但是對這一現(xiàn)象的經(jīng)濟分析卻始于二戰(zhàn)后Viner（1950）和Meade（1955）的開創(chuàng)性研究。Viner在其局部均衡框架中提出了貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩種效應，依此確定一國在區(qū)域經(jīng)濟一體化安排中的利益得失。由于某些產(chǎn)品可能發(fā)生貿(mào)易創(chuàng)造效應，而另一些產(chǎn)品又可能帶來貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，因此一國參與區(qū)域經(jīng)濟一體化安排的經(jīng)濟效應是不確定的。

針對Viner理論的不足，許多經(jīng)濟學家從不同側(cè)面給出了有益補充。Arvind Panagariya（1995）認為，如果FTA對成員國的福利效應可以檢驗，那么取消內(nèi)部關(guān)稅帶來的收入轉(zhuǎn)移將表現(xiàn)為成員國之間關(guān)稅收入的重新分配。此時，一國福利呈下降態(tài)勢。特別是類似墨西哥這樣的高關(guān)稅國家與類似美國這樣的低關(guān)稅國家建立自由貿(mào)易區(qū)，墨西哥的關(guān)稅損失會大于貿(mào)易創(chuàng)造帶來的福利改善，整體福利下降。

Meade（1955）理論克服了Viner局部均衡分析固有的缺陷，在一般均衡框架中考察區(qū)域經(jīng)濟一體化安排對成員國、非成員國以及世界經(jīng)濟體系的影響。在其理論中更明顯的呈現(xiàn)出這樣一種格局，即區(qū)域經(jīng)濟一體化安排在為一國帶來福利改善的同時，為他國帶來的卻是福利損失。具體哪一國受損，哪一國獲益取決于兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)水平及資源稟賦狀況。

隨著不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟的引入，M.Corden（1972）等經(jīng)濟學家開始從新的角度分析區(qū)域經(jīng)濟一體化安排的各種效應，包括成本削減和貿(mào)易壓制兩個補充效應。此理論為分析不同利益格局的產(chǎn)生提供了有益的思路。

區(qū)域經(jīng)濟一體化的模式選擇，是指一國決定與怎樣的國家或集團實施經(jīng)濟一體化安排，才最有可能為該國帶來確定的或更大的收益。基于以上的理論分析，以及各國本身經(jīng)濟約束條件的差異，便產(chǎn)生了南南模式和南北模式的基本劃分。

二、南南模式

南南模式，是指發(fā)展中國家之間達成協(xié)議建立自由貿(mào)易區(qū)。20世紀60、70年代后，世界上涌現(xiàn)出了許多南南型的經(jīng)濟一體化集團，影響較大的有亞洲的東盟、美洲的加勒比共同體、南方共同市場和非洲的東非共同市場等等。有些在一體化的道路上走得比較穩(wěn)健，存續(xù)到今天；有些則早早解體。這些均為經(jīng)濟研究提供了大量實例，促進了理論發(fā)展。

假設(shè)兩個發(fā)展中國家A和B建立自由貿(mào)易區(qū)。初始條件下，兩國在初級產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢，在工業(yè)品的生產(chǎn)上具有比較劣勢，但A國相對于B國和區(qū)外國家的劣勢要小一些；同時由于高關(guān)稅的保護，兩國沒有按比較優(yōu)勢進行分工，在工業(yè)產(chǎn)品上既有國內(nèi)生產(chǎn)也從區(qū)外國家進口。自由貿(mào)易區(qū)建立后，對內(nèi)關(guān)稅的取消和對外高關(guān)稅的存在，部分從區(qū)外國家的進口會轉(zhuǎn)移到區(qū)內(nèi)國家。這時，由于A國在工業(yè)品的生產(chǎn)上相對于B國有優(yōu)勢，A國的產(chǎn)品更有價格競爭力。從靜態(tài)看，A國將獲得貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造的好處；從動態(tài)看，兩國將在自由貿(mào)易區(qū)的范圍內(nèi)，按照比較優(yōu)勢的原則重新進行分工，A國成為工業(yè)產(chǎn)品的唯一的提供者，其福利大為改善，而B國卻承擔了一體化的所有損失。以上結(jié)論得到了東非共同市場和中美洲共同市場的印證。

東非共同市場的發(fā)展表明，上文分析中所描述的利益分配格局很有可能發(fā)生。在這個經(jīng)濟一體化組織中，肯尼亞相對于其他區(qū)內(nèi)國家如烏干達等在工業(yè)品的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢。這種優(yōu)勢的獲得可能是源于肯尼亞有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施、較先進的技術(shù),也可能是恰巧擁有更多的技術(shù)工人。共同市場建立后，肯尼亞接受了區(qū)內(nèi)其他國家的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，并且在對外高關(guān)稅的保護下供給區(qū)內(nèi)市場。數(shù)據(jù)表明，20世紀60年代，肯尼亞生產(chǎn)了共同市場內(nèi)超過70％的工業(yè)品，其中70％以上出口到區(qū)內(nèi)其他國家。這種對一國有利而對其他國家有害的利益格局引起了其他國家的廣泛不滿，并最終成為導致東非共同市場解體的原因之一。

上文的分析還隱含了一個條件，即工業(yè)化要比專注于初級產(chǎn)品的生產(chǎn)對發(fā)展中國家更有利。實際上P國從初級產(chǎn)品生產(chǎn)的分工和專業(yè)化中能獲得部分好處，但是這顯然無法彌補由于工業(yè)部門的崩潰而帶來的損失。另外，這種利益格局的顯著性還受到多重因素的制約。第一，成員國之間在比較優(yōu)勢上的差異越大（當然相對于區(qū)外世界是同方向的），比較優(yōu)勢進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度可能就越大；第二，成員國之間潛在的經(jīng)濟規(guī)模的差異越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幅度也就可能越大。對肯尼亞來說，假若其潛在的生產(chǎn)能力不夠大，該國資源的重新配置就不足以滿足區(qū)內(nèi)其他國家對工業(yè)品的需求，貿(mào)易轉(zhuǎn)移的比例就越小，工業(yè)部門向肯尼亞轉(zhuǎn)移的份額就越小，福利的改善就越不顯著。假若相對經(jīng)濟規(guī)模較大的國家恰好是在工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有相對比較優(yōu)勢的國家，那么區(qū)域經(jīng)濟一體化會為該國帶來明顯的福利改善，而使其他國家蒙受一體化的損失。

ASEAN屬于南南模式，其中雖然有所謂的新興工業(yè)化國家，但仍屬于發(fā)展中國家。20世紀60、70年代開始的經(jīng)濟起飛使這些國家不再是僅具有初級產(chǎn)品比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家。憑借廉價的勞動力，各國在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力密集工序上發(fā)揮了比較優(yōu)勢，工業(yè)取得了較快發(fā)展。同時，各國經(jīng)濟起飛時期接近，經(jīng)濟發(fā)展水平比較接近。這些因素都使上文對南南模式的分析不能完全適用。

三、南北模式

南北模式，即發(fā)達國家與發(fā)展中國家實施經(jīng)濟一體化。通常認為，南北模式對所有成員國都具有正的經(jīng)濟效應，而且對發(fā)展中國家而言，福利改善極其顯著。

發(fā)達國家和發(fā)展中國家本來就處于分工的兩端，在工業(yè)-農(nóng)業(yè)或資本技術(shù)密集型產(chǎn)品-勞動密集型產(chǎn)品上分別具有比較優(yōu)勢。自由貿(mào)易區(qū)建立前，雙方向?qū)Ψ交蚴澜缣峁┑漠a(chǎn)品本身就較有競爭力，自由貿(mào)易區(qū)建立后又繼續(xù)在各自擅長的領(lǐng)域進行專業(yè)分工，提供更有效率的生產(chǎn)和更多廉價產(chǎn)品的消費。貿(mào)易轉(zhuǎn)移基本不發(fā)生或貿(mào)易轉(zhuǎn)移極為有限，而貿(mào)易創(chuàng)造卻顯著地發(fā)生。因此，各成員國都得到了福利的改善。

然而，實際情況并非如理論分析的那樣樂觀。表1顯示，對加拿大和墨西哥的出口在美國對外出口中所占的比重20年來僅上升了2個百分點，從這兩國的進口所占比重也變化細微，分別為上升2個和3個百分點。NAFTA建立后的5個年份，即1996~2001年，出口比重基本不變而進口比重略有上升。表2表明，加拿大對美出口比重顯著上升，對墨出口比重有所下降，特別是NAFTA建立之后，且對墨出口份額持續(xù)很小，1996~2001年度僅占其總出口的0.5%；而加拿大來自美國和墨西哥進口比重均略有增加。表3數(shù)據(jù)顯示，墨西哥與美國的貿(mào)易關(guān)系持續(xù)加強，對美進出口占其對外進出口的比例均達到70%-80%以上。但與另一伙伴國加拿大的貿(mào)易聯(lián)系則非常薄弱，NAFTA建立后的年份中對加進出口僅占其進出口總值的2%。

綜合以上三國數(shù)據(jù)，NAFTA建立后，三國確實發(fā)生了一定的貿(mào)易融合，貿(mào)易關(guān)系更為密切，但這種融合并沒有呈現(xiàn)加速趨勢。美加自上世紀60年代就已經(jīng)開始實施經(jīng)濟一體化措施，如美加汽車協(xié)定和美加自由貿(mào)易協(xié)定簽訂生效；墨西哥也從20世紀80年代始采取了諸多促進與美貿(mào)易自由化的政策。這些可以部分解釋為何NAFTA的建立沒有顯著促進三國貿(mào)易聯(lián)系，而只是“鎖定了”早先存在的經(jīng)濟一體化安排的成果。

應該說這種格局的形成是符合比較優(yōu)勢原則的，根據(jù)該原則各國都應該在各自具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域進行生產(chǎn)，而自由貿(mào)易區(qū)的安排正是為這種分工創(chuàng)造了更大的空間。但這種靜態(tài)的比較優(yōu)勢很有可能將發(fā)展中國家鎖定在現(xiàn)有的經(jīng)濟水平上，福利不能持續(xù)提高。

四、小結(jié)

區(qū)域經(jīng)濟一體化本質(zhì)上講是各國按其現(xiàn)有的比較優(yōu)勢在區(qū)域集團內(nèi)部進行的再分工、專業(yè)化及資源的重新配置。不同國家受其自身和面對的經(jīng)濟約束條件的影響，會得到不同的經(jīng)濟結(jié)果。可能損失也可能獲益。各國都是從本國利益出發(fā)，在博弈中求得穩(wěn)定的解。

我國目前正在大力倡導與周邊國家建立形式多樣的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，進展較快的有中國－東盟10＋1自由貿(mào)易區(qū)。作為大的發(fā)展中國家，從上文的分析中可以看出，與東盟這樣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平差距不大的區(qū)域集團建立自由貿(mào)易區(qū)調(diào)整成本是比較小的。雖然不能確保未來的自由貿(mào)易區(qū)能為各國帶來較大的福利改善，但是由于利益分配相對公平，卻能使此組織較為穩(wěn)定得以發(fā)展。另外，我國還有意在“上海合作組織的框架下發(fā)展同中亞和俄國的經(jīng)濟合作，但由于我國具有的在勞動密集型產(chǎn)品上的國際競爭力，普遍引起中亞國家和俄國的擔憂，很有可能產(chǎn)生上文南南模式中的第一種利益格局，顯然將面臨較大阻力。正如某些經(jīng)濟學家所建議的，合理的補償機制對建立這樣的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織至關(guān)重要。

參考文獻：

1、Dean A. DeRosa.Regional Integration Arrangements: Static Economic Theory, Quantitative Findings and Policy Guidelines，Background paper for a World Bank Policy Research Report entitled Regionalism and Development,1998.

2、Anthony J. Venables，Regional Integration Agreements: a force for convergence or divergence,1999.

3、Dani Rodrik. How Far Will International EconomicIntegration Go[J].Journal of Economic Perspectives,2000(14).

篇4

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟；現(xiàn)狀特征；區(qū)域差異；美國

中圖分類號：F55 文獻標識碼：A

0 引言

美國是世界上海洋大國，也是世界上最大的海洋經(jīng)濟大國之一[1]。1974年，在為美國商務部確定海洋對國民生產(chǎn)總值（GNP）的貢獻中，負責國民收入和產(chǎn)品賬戶管理的經(jīng)濟分析局，提出了“海洋GDP”的概念，并將其定義為“在生產(chǎn)過程中利用海洋資源”和“某些源于海洋的特性生產(chǎn)所需要的產(chǎn)品或服務活動”。利用1972年的經(jīng)濟和人口普查數(shù)據(jù)對海洋總產(chǎn)值進行了估算，發(fā)表了《涉?；顒拥目偖a(chǎn)值》的研究報告。其建立了海洋和經(jīng)濟的關(guān)系，為海洋經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2000年，美國啟動了國家海洋經(jīng)濟計劃NOEP（National Ocean Economics Program）。根據(jù)該計劃，海洋經(jīng)濟是指來自海洋（或五大湖）及其資源為某種經(jīng)濟直接或間接地提品和（或）服務[2-3]。

網(wǎng)絡文獻搜索顯示，對美國的海洋經(jīng)濟進行研究的代表主要有：Kildow和Colgan S[4]評估了加利福尼亞州海洋經(jīng)濟的6個海洋產(chǎn)業(yè)在1990年～2000年間的經(jīng)濟影響；Mark S.Henry[5]研究了20世紀90年代南卡羅萊納州8個沿?？h的經(jīng)濟活動增長情況進行評估，同時對經(jīng)濟和人口的趨海性進行了研究；NOEP研究了佛羅里達的海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋經(jīng)濟構(gòu)成[6]；由于缺少對美國全國海洋經(jīng)濟的學術(shù)研究內(nèi)容，從而使本文在研究美國海洋經(jīng)濟時缺少佐證材料。為此，本文把滯后發(fā)表的有關(guān)內(nèi)容作為了解美國海洋經(jīng)濟的概況，其中由美國國家海洋和大氣局（NOAA）在2009年的《美國國家海洋和海岸帶經(jīng)濟報告2009》[7]，報道了2004年美國的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值和海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以及有關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的情況，2014年的《美國國家海洋和海岸帶經(jīng)濟報告2014》[8]中，報道了2010年美國的海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值和海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及有關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)情況；2015年，由Booz Allen Hamilton完成NOAA有關(guān)美國海洋與五大湖經(jīng)濟的報告[9]，主要是涉及2012年美國海洋經(jīng)濟的總體狀況。這些美國海洋經(jīng)濟的報告，提出的時間比報告期均滯后3-5年，通過它們可以了解美國海洋經(jīng)濟的發(fā)展一般概況。

國內(nèi)學者對美國海洋經(jīng)濟的研究主要是在上述美國海洋經(jīng)濟報告的基礎(chǔ)上進行，如宋炳林研究美國海洋經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗[10]；董偉分析了美國海洋經(jīng)濟相關(guān)理論與方法[11]；韓立民分析了金融危機后美國海洋經(jīng)濟概況及發(fā)展趨勢[12]；趙銳在美國海洋經(jīng)濟研究中，主要分析了海洋經(jīng)濟概況及發(fā)展過程[13]。

本文通過美國2014年由官方的最新海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)海洋GDP（2005-2012）與海洋產(chǎn)業(yè)增加值等的數(shù)據(jù)進行分析。并在分析時應用變差系數(shù)、基尼系數(shù)、錫爾系數(shù)等方法，定量分析了美國海洋經(jīng)濟的現(xiàn)狀特征與區(qū)域海洋經(jīng)濟的差異特征。并根據(jù)經(jīng)濟區(qū)劃的原理，將美國8個海洋地區(qū)，劃分為三大海洋經(jīng)濟區(qū)并對美國區(qū)域海洋經(jīng)濟差異特征進行了重點分析。

1 數(shù)據(jù)來源與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)主要取自2014年由美國官方的最新海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫（NOEP）數(shù)據(jù)庫中的ENOW（Economics National Ocean Watch）數(shù)據(jù)（2005～20l2）[14]，該數(shù)據(jù)庫由美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）啟動的全國海洋經(jīng)濟計劃（NOEP）提供，從2000年起，NOAA的沿海服務中心又依托“數(shù)字海岸”項目成立了“國家海洋經(jīng)濟監(jiān)測”系統(tǒng)（ENOW），逐步建立起了官方的全國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計體系。近年來，美國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計體系不斷完善，該數(shù)據(jù)庫主要包括6個依托于海洋和五大湖的海洋產(chǎn)業(yè)，主要包括海洋生物資源業(yè)、海洋建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋礦業(yè)、船舶和舟艇建造及修理業(yè)、海洋旅游和休閑業(yè)。

1.2 研究方法

隨著區(qū)域經(jīng)濟理論的發(fā)展，研究區(qū)域差異的統(tǒng)計方法也越來越多，目前常用于測度區(qū)域海洋經(jīng)濟差異的統(tǒng)計方法主要有洛倫茲曲線和集中化指數(shù)（基尼系數(shù)）[15]、變差系數(shù)[16]、錫爾系數(shù)[17]等，本文主要研究方法如下：

（2）洛倫茲曲線和集中化指數(shù)（基尼系數(shù)）用于刻畫空間差異狀況，并可進行空間差異的對比，是研究離散區(qū)域分布的方法之一。根據(jù)各地海洋產(chǎn)業(yè)的分布繪制反映各海洋產(chǎn)業(yè)偏離對角線遠近的洛倫茲曲線圖，并計算其集中化指數(shù)：

式中，I為集中化指數(shù)，A為實際數(shù)據(jù)的累計百分比總和，M為集中分布時的累計百分比總和，R為均勻分布時的累計百分比總和。集中化指數(shù)取值范圍為0-1（集中化指數(shù)I的取值范圍在0-1之間，I1，產(chǎn)業(yè)集聚，I0，產(chǎn)業(yè)分布趨于均勻）。

（3）a爾（Theil）系數(shù)。錫爾系數(shù)的意義在于把整體差異劃分為組內(nèi)和組間差異的特性，以此來比較不同分類地區(qū)對區(qū)域總差異的貢獻和影響。計算公式為：

式中n為區(qū)域（部門）個數(shù)，yi為i地區(qū)（部門）經(jīng)濟總值占全區(qū)（各部門總計）的份額，pi為i地區(qū)（部門）占全區(qū)（各部門總計）的份額。錫爾系數(shù)越大，就表示海洋經(jīng)濟的地區(qū)差異越大，反之，錫爾系數(shù)越小，就表示海洋經(jīng)濟地區(qū)差異趨向于均衡。

2 美國海洋經(jīng)濟發(fā)展特征

2.1 海洋經(jīng)濟持續(xù)增長

美國海洋經(jīng)濟增加值在近40年中持續(xù)增長。1972年為306億美元，1987年即首次超過1000億美元，達到1090億美元；2012年增長到3068.98億美元。海洋經(jīng)濟年均增長率為3.85%，歷年海洋經(jīng)濟增加值占GDP比重在1.8%～2.0%之間變動（表1）。

2.2 海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

（1）海洋產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成

海洋產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)有了明顯的變化，6個海洋產(chǎn)業(yè)部門中，2012年排在前三位的產(chǎn)業(yè)依次是旅游與休閑、運輸、礦產(chǎn)（主要為油氣業(yè)）。2004年旅游業(yè)比重從50%下降為2012年的30%，下降了20個百分點。而礦產(chǎn)（主要是油氣業(yè)）在2012年占40.1%，比2004年的14.2%，增長了約26個百分點（表2）。

（2）海洋三次產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成

2012年，美國海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.1∶47.2∶50.7。到2014年，第三產(chǎn)業(yè)大幅增加，比重達到70.3%，短短兩年間就提高了約20個百分點；第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)明顯下降，美國海洋產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)化趨勢（表3）。

2.3 海洋經(jīng)濟差異特征

根據(jù)公式（1）、（2）、（3）計算美國海洋經(jīng)濟的區(qū)域差異可得表4。美國海洋經(jīng)濟增加值的變差系數(shù)年際之間的變化，由2005年的0.8431，逐漸下降到2008年的0.8164，到2012年又上升到0.9109，其原因主要是受金融危機的影響[12]。從美國海洋產(chǎn)業(yè)分布的集聚狀況來看，海洋產(chǎn)業(yè)集中化指數(shù)多數(shù)在0.40～0.60，但海洋礦業(yè)集中化指數(shù)達0.9以上，高度集聚；海洋旅游集中化指數(shù)僅0.3左右。從繪制的海洋產(chǎn)業(yè)洛倫茲曲線圖中可以看出各海洋產(chǎn)業(yè)集聚的程度（圖1）。從錫爾系數(shù)來看，美國洋經(jīng)濟的地區(qū)總差異在0.4～0.5之間，沿海區(qū)域之間存在一定程度的差異。

3 美國區(qū)域海洋經(jīng)濟特征

3.1 經(jīng)濟區(qū)劃分的依據(jù)

美國現(xiàn)代地理學家愛得華?塔弗（Edward J. Taaffe）所強調(diào)的空間組織（spatial organization），已經(jīng)為觀察社會不同層次的地理區(qū)劃分問題提供了有用觀點。地理區(qū)劃（或類型區(qū)劃）是以內(nèi)在的一致性作為劃分基礎(chǔ)[18]。地理區(qū)劃是地理學對區(qū)域分異規(guī)律理論認識的反映，在考慮海洋經(jīng)濟類型（區(qū)）劃分時，要考慮地理區(qū)劃中“類型區(qū)劃與區(qū)域區(qū)劃的區(qū)別”。地理區(qū)劃分為類型區(qū)劃和區(qū)域區(qū)劃，類型區(qū)劃和區(qū)域區(qū)劃的結(jié)果都體現(xiàn)為地理空間單元系統(tǒng)，通過地理空間信息單元理論則可以將類型單元和區(qū)劃單元聯(lián)系起來。關(guān)于區(qū)域區(qū)劃每一單位在地域上是相鄰的，具有空間不可重復性。類型區(qū)劃的每一單位允許相互隔離，空間上可以重復。海洋區(qū)域同陸域同樣為空間單元，同樣可劃分出區(qū)域海洋經(jīng)濟類型。為此在劃分美國海洋經(jīng)濟類型區(qū)時，需要考慮上述思想[19]。

3.2 海洋經(jīng)濟區(qū)的劃分

根據(jù)杜德斌主編的《世界經(jīng)濟地理》著作中，將美國全國劃分為西部經(jīng)濟區(qū)、東部經(jīng)濟區(qū)和南部經(jīng)濟區(qū)三大經(jīng)濟區(qū)[20]。根據(jù)海洋經(jīng)濟區(qū)的分區(qū)理論，把美國沿海8個海洋經(jīng)濟地區(qū)歸并到三大經(jīng)濟區(qū)中，形成美國東、南、西三大海洋經(jīng)濟區(qū)（圖2）。在西部海洋經(jīng)濟區(qū)中，包括西部沿海地區(qū)、東北太平洋、太平洋3個地區(qū)；東部海洋經(jīng)濟區(qū)中，包括五大湖、東北太平洋、大西洋中部3個地區(qū)；南部海洋經(jīng)濟區(qū)中，包括大西洋東南地區(qū)、墨西哥灣2個地區(qū)。美國的海洋經(jīng)濟區(qū)在一定程度上有行政區(qū)海洋經(jīng)濟區(qū)的性質(zhì)。

3.3 美國各海洋經(jīng)濟區(qū)之間差異分析

美國三大海洋經(jīng)濟區(qū)區(qū)際之間海洋經(jīng)濟產(chǎn)值和海洋產(chǎn)業(yè)存在一定差異，南部海洋經(jīng)濟區(qū)的海洋經(jīng)濟總值達1500億美元，占全國海洋經(jīng)濟總值49.2%。而西部和東部經(jīng)濟區(qū)的海洋經(jīng)濟總值各占25%左右。南部海洋經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)值為北部和西部2個經(jīng)濟區(qū)之和（表5）。

在美國海洋經(jīng)濟區(qū)中，有7個州的海洋經(jīng)濟增加值共計超過2300億美元，占全國海洋經(jīng)濟增加值的75.0%。其中南部海洋經(jīng)濟區(qū)中的德克薩斯、佛羅里達、路易斯安那3州，海洋經(jīng)濟增加值占全國海洋經(jīng)濟增加值的比重高達45.8%，西部海洋經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的加利福尼亞州、華盛頓州和阿拉斯加州3個州的海洋經(jīng)濟增加值占全國海洋經(jīng)濟增加值的比重為22.2%，東部海洋經(jīng)濟區(qū)內(nèi)紐約州的海洋經(jīng)濟增加值占全國海洋經(jīng)濟增加值的比重為7.0%。

4 Y論與討論

美國是世界經(jīng)濟大國，盡管按海洋GDP計算，美國從2011年起已成為低于中國的海洋經(jīng)濟體，海洋經(jīng)濟增加值占美GDP不到2%，但其海洋GDP仍居世界前位。尤其美國西部廣闊太平洋的專屬經(jīng)濟區(qū)，有豐富的海洋資源有待進一步開發(fā)。近40年中，美國海洋經(jīng)濟持續(xù)增長，2012年達到3068.98億美元，年均增長率為3.85%。其中，旅游與休閑、運輸、礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)部門占主要部分。2014年，美國海洋經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)化，服務業(yè)占比達到70.3%。

根據(jù)海洋經(jīng)濟區(qū)的分區(qū)，將美國沿海經(jīng)濟區(qū)劃分為東、南、西三大海洋經(jīng)濟區(qū)，其中南部海洋經(jīng)濟區(qū)占全國海洋GDP比重最大，達49.2%。東部經(jīng)濟區(qū)對經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部差距的貢獻率則次于西部經(jīng)濟區(qū)，東部經(jīng)濟區(qū)包括五大湖地區(qū)、東北地區(qū)和大西洋中部地區(qū)。

我國已成為世界頭號海洋經(jīng)濟體，但海洋產(chǎn)業(yè)的實力與美國相比尚有一定的差距。美國發(fā)展海洋經(jīng)濟的經(jīng)驗提示我們，應當充分重視海洋服務業(yè)，包括海洋旅游、海洋運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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篇5

關(guān)鍵詞：京津冀；區(qū)域合作；區(qū)域經(jīng)濟；一體化

中圖分類號：F127文獻標識碼：C文章編號：0439－8114（2011）15－3236-05

Analysis on Regional Cooperation and Regional Economic Integration of

Beijing－Tianjin－Hebei

PENG Yong－fang1，GU Li－xia1，ZHU Hong－wei2

（1．Business College， Shijiazhuang University of Economics， Shijiazhuang 050031，China；

2．Economic College， Henan University， Kaifeng 475001， Henan，China）

Abstract： In the circumstances of economic globalization， in order to plan the regional development as a whole and optimize the regional economic layout， it is a strategic choice to strengthen regional cooperation and integrate the regional economic development in our country． There was not a strong regional coordination mechanism， there was not also a unified regional economic development planning on the regional cooperation in Beijing－Tianjin－Hebei and the regional development gap was too large which prevented the regional economic development from integration． The situation of regional economic cooperation and the exiting problems of regional economic integration of Beijing－Tianjin－Hebei were studied． The purpose was to provide some meaningful counterplots and suggestions for regional economic cooperation and integration of Beijing－Tianjin－Hebei．

Key words： Beijing－Tianjin－Hebei； regional cooperation； regional economy； integration

經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢日漸明顯。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“熱點”向環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移，京（北京）津（天津）冀（河北）區(qū)域經(jīng)濟一體化問題備受關(guān)注，但是與長三角和珠三角等地區(qū)相比，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟合作與一體化程度仍處于較低水平，在經(jīng)濟聯(lián)合組織的數(shù)量和規(guī)模上尚顯不足，在一體化的體制、機制上還有較大差距，推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作和一體化發(fā)展迫在眉睫。

1區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義、發(fā)展機制和條件

1．1區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指在一定區(qū)域內(nèi)，地緣毗鄰的城市或地區(qū)通過建立溝通協(xié)調(diào)機制和渠道，制定統(tǒng)一的區(qū)域政策制度、統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃布局、統(tǒng)一的區(qū)域?qū)哟胧?，在統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導下，協(xié)調(diào)彼此的發(fā)展目標、發(fā)展定位和行動；按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體目標，充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢，進行合理的地域分工；利用各地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展方向的同一性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補性、地域的相鄰性等特點，實現(xiàn)全區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動和優(yōu)化配置；借助于合理的利益調(diào)節(jié)機制，促進地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)整合與重組，實行地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；并以有效的約束機制最大限度地減少內(nèi)部耗損，以提高區(qū)域經(jīng)濟總體效益的一個動態(tài)過程［1］。

總之，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展要能保證區(qū)域內(nèi)各方面運轉(zhuǎn)有序、分工科學、揚長避短和合作共贏，從而使整個區(qū)域的社會經(jīng)濟活動空間格局最優(yōu)化、經(jīng)濟利益最大化、對外競爭最強化。區(qū)域經(jīng)濟一體化包括生產(chǎn)要素市場一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、產(chǎn)品市場一體化、區(qū)域城市發(fā)展一體化和經(jīng)濟政策一體化等多個方面，其實質(zhì)與核心是區(qū)域市場的一體化和區(qū)域貿(mào)易自由化。

1．2區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展機制

1．2．1區(qū)域經(jīng)濟一體化的動力機制

1）區(qū)域經(jīng)濟一體化的集聚效應與擴散效應。區(qū)域經(jīng)濟一體化有利于消除區(qū)域之間的各種歧視性政策障礙，促進商品和生產(chǎn)要素的自由流動，使要素向具有區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的區(qū)域集聚。這樣就可能促進該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，形成新的增長極。增長極又具有明顯的擴散效應，可以帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。在集聚效應和擴散效應的作用下，可以提高區(qū)域的資源配置效率，使區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系更為緊密，這不僅有利于內(nèi)部效益的擴大，而且有利于強化區(qū)域競爭優(yōu)勢。

2）區(qū)域經(jīng)濟一體化的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟一體化是從以行政區(qū)劃為特征的區(qū)域格局向以產(chǎn)業(yè)互動為基礎(chǔ)的經(jīng)濟區(qū)域整合的轉(zhuǎn)變，通過統(tǒng)一區(qū)域政策，消除區(qū)域市場壁壘，加快要素自由流通，使資源在更大區(qū)域空間內(nèi)實現(xiàn)有效配置。區(qū)域一體化帶動了市場規(guī)模的進一步擴大，使企業(yè)能在更大范圍內(nèi)獲取規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟一體化要求各個地方經(jīng)濟真正融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟，克服以鄰為壑、過度競爭的現(xiàn)狀，進行全方位、多領(lǐng)域的合作，對區(qū)域內(nèi)各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)共享。范圍經(jīng)濟的合力就是從這種合作和共享中產(chǎn)生的。

3）區(qū)域經(jīng)濟一體化的低成本機制。在一體化之前，區(qū)域之間由于缺乏統(tǒng)一的政策和制度，往往對貿(mào)易、投資等活動實行管理而發(fā)生一定的行政性或制度性成本，而履行這些行政管理手續(xù)也要耗費一定的時間和費用。在一體化之后，因建立了統(tǒng)一的市場制度和相應的政策協(xié)調(diào)機制，各種商品和要素流動壁壘會不同程度地消除，必將大大降低其交易成本。而且，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間在地理距離、經(jīng)濟距離和文化距離的可接近性，也使區(qū)域經(jīng)濟一體化具有了低成本優(yōu)勢。

1．2．2區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體組織機制有效的經(jīng)濟組織是區(qū)域經(jīng)濟成長的關(guān)鍵。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，各區(qū)域經(jīng)濟主體產(chǎn)生了相互之間通過主動合作推動自覺經(jīng)濟融合的需要，以求實現(xiàn)各地區(qū)之間的優(yōu)勢互補，促進資源在本區(qū)域內(nèi)的有效配置，從而促進各地區(qū)共同發(fā)展。因此，區(qū)域經(jīng)濟一體化更需要有經(jīng)濟主體的主觀動力，形成有效的組織機制。

1．2．3區(qū)域經(jīng)濟一體化的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制在目前地方政府主導發(fā)展的格局中，建立一個有效的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，對區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。比如，在保持地方經(jīng)濟活力和地方政府的動力的條件下，中央與地方之間以及區(qū)域間、城市間如何分工協(xié)作，各地方政府之間如何就經(jīng)濟政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作與重組及利益分配進行協(xié)調(diào)，并且朝向區(qū)域合作和一體化的經(jīng)濟新格局發(fā)展，都是現(xiàn)實中亟待解決的重大問題。

1．3區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展條件

從發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展的內(nèi)在要求看，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展條件在于：第一，資源配置一體化是經(jīng)濟一體化的重要基礎(chǔ)。豐富的資源優(yōu)勢，只有通過市場一體化和貿(mào)易自由化，才會進一步轉(zhuǎn)化為資源開發(fā)優(yōu)勢和資源配置優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟騰飛增添力量。第二，近鄰的區(qū)位條件是一體化的天然稟賦。共同的地域空間具有地域相連、人緣相親、文化相融、經(jīng)濟相通等特點，對各類經(jīng)濟資源的合理配置和利用，改善宏觀區(qū)域管理，設(shè)立區(qū)域合作協(xié)調(diào)組織等都比較方便，是實施區(qū)域一體化最基本的載體和依托。第三，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)了一體化的溝通橋梁。區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，為突破行政區(qū)劃界限創(chuàng)造了條件，為整合區(qū)域內(nèi)資源、促進區(qū)域內(nèi)各方開展合作提供有力支撐。第四，共同的利益訴求是區(qū)域一體化的動力源泉。區(qū)域經(jīng)濟合作是建立在利益趨同性基礎(chǔ)上的，各個地區(qū)都在自己所擁有的生產(chǎn)要素使用上追求利益最大化，所以獲得經(jīng)濟和社會利益的雙贏是區(qū)域一體化的基本內(nèi)驅(qū)力。第五，相似或互補的發(fā)展模式是一體化的選擇基礎(chǔ)。由于區(qū)域內(nèi)各個城市或地區(qū)的發(fā)展模式存在差異性，才使得區(qū)域經(jīng)濟一體化具有了選擇的基礎(chǔ)，相似和互補的經(jīng)濟發(fā)展模式更有利于區(qū)域經(jīng)濟融合。

2京津冀促進區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀分析

京津冀在經(jīng)濟發(fā)展上各有所長，互補性很強。北京擁有知識經(jīng)濟、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢，天津擁有加工制造業(yè)和海運等優(yōu)勢，河北則擁有重化工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和資源等優(yōu)勢。強化京津冀更深層次的合作，將更有利于三方合理分工、優(yōu)勢互補，提升區(qū)域的整體競爭力。

2．1京津冀政府間的交流與合作不斷加強

從2004年共同簽署《廊坊共識》到2008年簽署《北京市和河北省人民政府關(guān)于進一步深化經(jīng)濟社會發(fā)展合作的會談紀要》和《天津市和河北省人民政府關(guān)于加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作備忘錄》，標志著京津冀合作的思路和目標更加明晰。2006年3月，京津冀區(qū)域發(fā)展合作研究第一次聯(lián)席會議在廊坊召開，會議分析了京津冀區(qū)域發(fā)展與合作面臨的形勢和問題，對建立長期合作研究制度達成若干共識。隨著京津冀三地政府協(xié)作組織和協(xié)作機制的相繼建立，政府間的合作日趨頻繁，有效推動了京津冀區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展［2］。

2．2京津冀跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展迅速

受市場力量的驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，京津冀都市圈跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移頻繁。一些不符合北京功能定位、資源稟賦和環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)因此搬遷到河北具有較強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，最具代表性的當屬首鋼落戶唐山曹妃甸。同時，河北在正定投資58億元打造北方最大的紡織工業(yè)園區(qū)，吸引京津等地紡織企業(yè)入駐。并且，近兩年由京津向河北單向轉(zhuǎn)移的局面已有所逆轉(zhuǎn)，華龍、神威、恒利這些急需擴張的河北民企也紛紛進京。這種布局有利于京津冀形成較為完整的產(chǎn)業(yè)配套體系和合理的產(chǎn)業(yè)梯度。

2．3京津冀區(qū)域交通一體化取得實質(zhì)性進展

近幾年來，北京、天津與河北一直在緊密協(xié)作，聯(lián)手推進區(qū)域內(nèi)海港、空港、公路、鐵路多種運輸能力建設(shè)，以構(gòu)建一體化交通體系為“突破口”，合力啟動區(qū)域經(jīng)濟高速增長引擎。比如，京津城市軌道、京津第二條高速公路已陸續(xù)竣工投入使用；京承高速三期已于2009年9月全線通車；京昆高速京石段、京臺高速京冀段已于2009年開工建設(shè)。到2011年底，京石鐵路客運專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設(shè)和逐步投入運營，快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”。交通一體化將為京津冀實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟融合提供重要保障。

2．4京津冀區(qū)域市場的開放程度不斷提升

隨著京津冀地區(qū)經(jīng)濟交往活動的增多，三地逐漸在市場開放方面加大溝通與合作力度。而且，京津冀都市圈快速交通體系的初步建成以及無障礙通信的實現(xiàn)，為三地在投資、貿(mào)易、旅游、企業(yè)合作等方面逐步開放市場提供了基礎(chǔ)。多年來，國家發(fā)改委和京津冀發(fā)改委一直為促進區(qū)域交流與合作、排除市場和政策障礙進行協(xié)調(diào)，研究當前和近期區(qū)域合作中需要解決的問題，制定出相應的政策、規(guī)劃和意見，為打破區(qū)域界限、推動區(qū)域內(nèi)市場一體化運作提供良好環(huán)境。

2．5首都經(jīng)濟圈將成為京津冀區(qū)域合作新平臺

《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》中“打造首都經(jīng)濟圈”的提出，讓該區(qū)域合作有了一個新平臺。據(jù)了解，北京市已確定在“十二五”時期深入開展與津冀及環(huán)渤海地區(qū)的合作，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，顯著增強服務區(qū)域、服務全國的功能，共同推動區(qū)域一體化進程和首都經(jīng)濟圈形成。包括加快京石、京張、京唐等城際高速鐵路建設(shè)，實現(xiàn)與津冀等省區(qū)市的快速交通聯(lián)絡；深化與天津港、唐山港的合作，促進貿(mào)易便利化；積極引導產(chǎn)業(yè)沿京津塘、京保石、京唐秦等發(fā)展軸向外輻射發(fā)展等。

3京津冀推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要困難和障礙

3．1各自對區(qū)域經(jīng)濟合作的態(tài)度存在偏差

北京的發(fā)展總是以自己為中心，要求津冀為自己提供方便和服務，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、水資源利用、環(huán)境保護等方面也是如此。天津也憑借北方經(jīng)濟中心、濱海新區(qū)特殊政策和龍頭大港地位，比較熱衷于自身發(fā)展，對京津冀都市圈建設(shè)失去熱情。而河北總期望通過與京津合作帶動自己發(fā)展，所以對區(qū)域一體化是最熱心的［1］。原本處于一個共同的地理環(huán)境單元，但河北與京津并不能獲得同等的發(fā)展機遇，不公平競爭導致區(qū)域經(jīng)濟畸形發(fā)展，影響區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟宏觀效益整體水平的發(fā)揮。

3．2市場意識淡薄，缺乏區(qū)域合作與一體化的觀念

受傳統(tǒng)計劃體制和行政區(qū)劃的影響，各地長期實行行政壟斷、貿(mào)易保護、市場分割、自成體系的封閉政策，各省市在發(fā)展戰(zhàn)略和思路上各自為政，缺少協(xié)調(diào)和溝通，相互之間存在一定的隔閡。他們?nèi)狈檬袌鰴C制推進區(qū)域合作的意識，過多習慣于政府推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的模式，由于市場意識淡薄，區(qū)域合作意識不強，導致各地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)重復布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

3．3尚未建立高層次的區(qū)域合作、磋商與協(xié)調(diào)機制

近年來，雖然京津冀高層領(lǐng)導進行了雙邊互訪和多邊協(xié)商，但這種區(qū)域合作仍處于初級階段，是一種倡導式的磋商機制。目前，區(qū)域內(nèi)合作組織形式松散，協(xié)調(diào)機制和決策機制的制度化程度較低，一直未能建立起正式的高層協(xié)調(diào)機制，限制了地方政府間的深度合作。當前京津冀區(qū)域政府協(xié)調(diào)機制的形式僅限于首長聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會和合作論壇，仍未能就區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工與重組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境治理等戰(zhàn)略性合作問題進行深入磋商并達成共識［2］。

3．4政府缺乏有效的參與和導向，沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

區(qū)域經(jīng)濟本應是協(xié)同發(fā)展的，但由于京津冀區(qū)際分工體系不合理和運行機制不完善，導致市場分割、貿(mào)易摩擦和惡性競爭時有發(fā)生。目前，各地的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃仍然限制在行政區(qū)范圍內(nèi)，政府之間缺乏區(qū)域?qū)用娴膶徱?，區(qū)際協(xié)調(diào)溝通組織和機制缺失，使區(qū)域經(jīng)濟組織與區(qū)際經(jīng)濟活動始終處于無序、混亂和松散的狀態(tài)。特別是區(qū)域經(jīng)濟在不受中央或區(qū)域協(xié)調(diào)組織宏觀規(guī)劃與統(tǒng)籌布局的控制下，區(qū)域內(nèi)勞動地域分工規(guī)律、整體效益規(guī)律和協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律很難對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生有益的影響。

3．5市場發(fā)育滯后，尚未形成區(qū)域統(tǒng)一市場

從根本上講，區(qū)域經(jīng)濟一體化就是市場的一體化，是各種資源和要素在區(qū)域市場內(nèi)部自由流動和合理配置的結(jié)果。目前，雖然京津冀在市場開放等方面開展了初步合作，但開放程度卻不夠深入。由于市場發(fā)育不足，并且京津冀在生產(chǎn)要素市場建設(shè)、供求信息溝通、政策支持等方面還存在諸多問題［3］，所以京津冀之間生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動與共享還不夠充分，阻礙了京津冀區(qū)域經(jīng)濟融合和區(qū)域統(tǒng)一市場的形成。

3．6產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)業(yè)互補性差，沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈

多年來，京津冀各自為戰(zhàn)，城市發(fā)展目標相似，在產(chǎn)業(yè)政策上追求“大而全”，導致重復建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)趨勢加劇，相互之間爭資源、爭項目、爭投資等過度競爭和封閉競爭現(xiàn)象嚴重。由于經(jīng)濟同構(gòu)、互補性差，加劇了資源的過度集聚，使北京的首都優(yōu)勢、天津的港口優(yōu)勢和河北的資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢沒能協(xié)同發(fā)揮，未能形成區(qū)域整體的競爭優(yōu)勢。而且，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同使京津冀經(jīng)濟圈內(nèi)無法形成合理充分的產(chǎn)業(yè)鏈條。京津作為中心城市，對地域經(jīng)濟的輻射和帶動作用不強，三地產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密，缺乏區(qū)域內(nèi)強大的產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系［4］。

3．7“空吸現(xiàn)象”拉大了區(qū)域發(fā)展差距

一面是京津強烈的集聚效應，另一面是京津較差的輻射效應，導致河北的優(yōu)勢資源不斷向京津聚集，從而形成“空吸現(xiàn)象”，使周邊地區(qū)發(fā)展相對遲緩，產(chǎn)生了今天的“環(huán)京津貧困帶”［3］。這樣可能使京津失去經(jīng)濟腹地，形成“孤島型”中心城市。若沒有經(jīng)濟腹地的物質(zhì)和資源支持，京津的輻射帶動能力就非常有限，使河北無法分享京津的發(fā)展成果，也就很難承接京津兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這是不利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的。

另外，“誰來做地區(qū)老大”的意識形態(tài)一直在作祟，尤其是京、津兩個直轄市在區(qū)域內(nèi)的定位和協(xié)調(diào)問題，使三地缺少實質(zhì)性聯(lián)合。如果誰都想當“老大”，以牟取更多的資源，而不愿承擔更多的責任，也不愿與他人共享，那么經(jīng)濟一體化進程就不會得到深入發(fā)展和強化。

4京津冀加強區(qū)域合作和推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的對策

4．1以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)目標

實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，首先要對各地區(qū)的發(fā)展目標進行整合，使京津冀在發(fā)展目標上達成共識。目標整合的目的是實現(xiàn)京津冀對資源利用和要素配置的均等化和基本公共服務的均等化，追求社會公平，縮小區(qū)際差距。為此，應發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴散、經(jīng)濟扶持與財政優(yōu)惠政策的積極效應，建立財政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移四個機制，發(fā)揮京津和河北省中心城市的優(yōu)勢，對周邊落后地區(qū)給予財政補助和產(chǎn)業(yè)帶動，以平衡不同區(qū)域經(jīng)濟主體的能力差距，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．2加強各層次主體之間的密切配合，建立政府間協(xié)作機制

市場主導、政府推動，是當前區(qū)域經(jīng)濟合作的主要模式，從長遠看，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟融合應當由市場力量來推進，但由于目前我國仍處在轉(zhuǎn)型時期，市場機制還不完善，所以政府的推動和協(xié)調(diào)作用是必不可少的［5］。各地政府要齊心協(xié)力，相互依托，優(yōu)勢互補，共謀合作發(fā)展大計。各層次主體之間要彼此協(xié)作，密切配合，共同構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟合作和一體化發(fā)展的總體框架。

4．3建立區(qū)域間利益協(xié)調(diào)機制和利益補償機制

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有不平衡性和主體功能定位上的差異性。相對而言，京津處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端和上游，是資源的使用者和受益者，而河北處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，是資源的輸出者，在土地、供水、生態(tài)、人才以及小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面將為京津提供很大支持。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，河北可能承接來自京津的一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，面臨環(huán)境上的巨大犧牲。因此，京津冀在要素配置、產(chǎn)業(yè)分工、環(huán)境治理等方面存在不同的利益訴求。為此，京津冀應盡快建立利益協(xié)調(diào)機制和補償機制，如實行優(yōu)惠政策、進行區(qū)域援助、完善轉(zhuǎn)移支付以及制定水資源補償機制和生態(tài)建設(shè)補償機制等，以協(xié)調(diào)各方發(fā)展利益，實現(xiàn)三方合作的共贏，提高區(qū)域一體化發(fā)展的穩(wěn)定性和長效性。

4．4建立一體化的市場體系，清除要素流動的體制障礙

建立統(tǒng)一、開放的市場體系，是區(qū)域經(jīng)濟一體化的本質(zhì)要求。因為統(tǒng)一的市場體系不僅可以促進區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，促進貨物、服務和資金自由流通；而且可以加強區(qū)域的商業(yè)競爭力，增強投資者對整個區(qū)域經(jīng)濟的信心；還有利于要素的流動和集聚，推動微觀企業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化，使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸［6］。為此，京津冀首先要聯(lián)手完善商品市場，發(fā)展物流與貿(mào)易合作，建設(shè)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一市場。其次，相互開放和發(fā)展要素市場，突破體制障礙，合作發(fā)展勞務、金融、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、技術(shù)等要素市場，最終促進區(qū)域統(tǒng)一市場的形成。

4．5明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作，優(yōu)化區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)布局

隨著天津濱海新區(qū)和曹妃甸工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，京津“雙核”如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補和良性互動，京津冀重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)如何分工布局，成為影響區(qū)域發(fā)展的重要問題?？傮w上看，北京應充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、信息齊備的首都優(yōu)勢，重點發(fā)展具有更高層次的知識密集型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和“總部經(jīng)濟”；而天津要進一步發(fā)揮港口和濱海新區(qū)的作用，增強物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化基地功能；河北則應從資源和基礎(chǔ)條件出發(fā)，除繼續(xù)加強發(fā)展傳統(tǒng)的重化工業(yè)、生態(tài)和特色農(nóng)業(yè)以及有比較優(yōu)勢的醫(yī)藥、紡織等行業(yè)外，還應充分利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大好時機，接收京津轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)業(yè)，以提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［4］。

4．6建立分工合理的城市體系

一個合理的城市體系，應當是中心城市與周邊城市分工合理，其功能外溢帶動周邊區(qū)域發(fā)展，城市間形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟發(fā)展具有良好的組合性和互補性。京津冀都市圈應構(gòu)建以北京為中心，以天津、唐山、石家莊為次中心，各市合理分工協(xié)作的城市體系［6］。將北京定位于政治、文教、科技、國際交往、國際金融和信息產(chǎn)業(yè)中心；將天津定位為重化工、外貿(mào)口岸、商業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性金融中心；將石家莊打造成中國藥都、華北重要商埠、現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充當大企業(yè)的加工基地。

4．7加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的載體和平臺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化，有利于資源的有效配置和整體效益的發(fā)揮［5］。因此，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起京津冀銜接配套與功能共享的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)三地交通運輸設(shè)施、電信網(wǎng)絡、能源設(shè)施、旅游設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的對接，是當前促進京津冀一體化發(fā)展的重要任務之一。

放眼國內(nèi)，以長三角和珠三角為代表的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，各級政府和市場主體通過實質(zhì)性合作所表現(xiàn)出來的區(qū)域一體化的經(jīng)濟績效和社會效應，使我們有足夠的理由和動力去努力建構(gòu)一個行之有效的以政府為主導、充分發(fā)揮市場機制作用、由各類企業(yè)組織參與的區(qū)域合作機制，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，進而促進全國統(tǒng)一市場的形成。

參考文獻：

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［2］ 王海穩(wěn)．試論京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作的困境及路徑選擇［J］．改革與戰(zhàn)略，2008（4）：93－95．

［3］ 王秀玲．對京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的探析與思考［J］．中央社會主義學院學報，2006（3）：52－55．

［4］ 祝爾娟．京津冀一體化中的產(chǎn)業(yè)升級與整合［J］．經(jīng)濟地理，2009（6）：881－886．

篇6

分析廣州與珠江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系問題，并進一步研究珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題，探討應對策略旨在促進其發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

廣州；珠江三角洲；區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展

1廣州與珠江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系問題

首先，廣州是珠江三角洲的中心城市，在與其他城市發(fā)展的過程中存在競爭互補的關(guān)系，但需要明確的是，珠江三角洲一體化經(jīng)濟發(fā)展的阻力仍然存在。在實際的發(fā)展過程中，以地方利益為出發(fā)點的行政壁壘對于珠江三角洲空間經(jīng)濟的聯(lián)系和運行有著一定影響，從而導致了廣州與珠江三角洲其他城市發(fā)展的漸近化和趨同化[1]。因此珠江三角洲應當建立區(qū)域經(jīng)濟一體化的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)廣州與珠江三角洲腹地區(qū)域之間的錯位經(jīng)濟發(fā)展。其次，應當積極重視珠江三角洲地區(qū)的內(nèi)部分異趨勢。廣州與佛山以及肇慶等城市之間的經(jīng)濟互補相對理想，但廣州與深圳、東莞、江門等城市之間的競爭較為激烈，這不利于珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟的一體化。因此，要想實現(xiàn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展，應當制定合理的步驟和進程，有步驟、分階段地實現(xiàn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展，例如可以對珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進行分解，建立“廣佛肇”、“珠中江”、“深莞惠”的經(jīng)濟圈，以此來帶動珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。最后，廣州作為珠江三角洲的中心城市，其與腹地區(qū)域之間的交通通達性還有待提升，例如廣州與中山的相對距離要大于空間距離更加遠的深圳。因此應當積極加強珠江三角洲區(qū)域的網(wǎng)絡建設(shè)，從而加強廣州與珠江三角洲區(qū)域其他城市的聯(lián)系。

2珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題

珠江三角洲在多年的快速發(fā)展中取得了矚目的成就，但也暴露了一些問題，要想實現(xiàn)珠江三角洲區(qū)域的二次發(fā)展，應當對這些問題有一個清晰的認識，并采取有效對策來解決這些問題，促進珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1發(fā)展問題分析

2.1.1內(nèi)部問題突出近年來，珠江三角洲區(qū)域內(nèi)各個城市的定位重疊問題較為嚴重，這就導致了其內(nèi)部重復建設(shè)較多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)問題嚴重、經(jīng)濟合作深入不足等問題。珠江三角洲地區(qū)內(nèi)部的城市彼此之間的整合不足，廣州在珠江三角洲區(qū)域的中心地位雖然凸顯，但廣州也僅僅局限于點的發(fā)展，并沒有形成拓展和輻射作用，從而限制了廣州作為中心城市的延伸，降低了中心功能，城市認同感和凝聚力縮小。此外廣州的經(jīng)濟貢獻相較于國外發(fā)達國家的經(jīng)濟區(qū)域中心城市來說，仍然處于較低水平。

2.1.2經(jīng)濟增長方式落后傳統(tǒng)的低水平、勞動密集型的外源型經(jīng)濟是當前珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要形態(tài)，其雖在珠江三角洲第一輪發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但就目前來看，資源環(huán)境的約束力增大，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境惡化嚴重，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)滯后于當今珠江三角洲的發(fā)展環(huán)境和狀態(tài)[2]。此外，珠江三角洲以“成本指向性”外資結(jié)構(gòu)為主，其十分依賴于廉價的土地、環(huán)境成本以及勞動力，但經(jīng)過多面的發(fā)展，珠江三角洲的土地資源已經(jīng)頻臨匱乏，區(qū)域建設(shè)用地十分緊張，同時其長期以來對勞動力的素質(zhì)要求不高，這就制約了當前區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定、高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)，此外，環(huán)境因素也是制約珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因，霧霾、酸雨等污染狀況普遍，與自然的不和諧不利于珠江三角洲的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.3東岸與西岸經(jīng)濟發(fā)展不平衡以珠江口為分界，可以將珠江三角洲地區(qū)分為東西兩岸，東岸有廣州、深圳、惠州、東莞四個城市，西岸有珠海、佛山、江門、肇慶以及中山等五個城市。就目前來看，東西兩岸的經(jīng)濟發(fā)展十分不平衡，西岸的競爭力要明顯弱于東岸，從而形成了東強西弱的局面。但當前東岸城市的土地資源已經(jīng)十分匱乏，傳統(tǒng)的依靠土地和勞動力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方式已經(jīng)不再適用，在這種背景下，積極發(fā)展珠江三角洲西岸城市將成為珠江三角洲“二次創(chuàng)業(yè)”嶄新階段的重要趨勢。

2.2應對策略探討

2.2.1加強城市間的合作珠江三角洲的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)現(xiàn)代城市的整體性和聯(lián)系性，傳統(tǒng)的“單打獨斗”已經(jīng)不適應當今時代和社會的發(fā)展要求。因此應當加強珠江三角洲內(nèi)部城市之間的互補、聯(lián)系、合作、整合，杜絕區(qū)域內(nèi)的惡性競爭關(guān)系，通過板塊式的經(jīng)濟形勢將珠江三角洲做大、做強，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城市之間的共贏和發(fā)展。具體來說，珠江三角洲內(nèi)部應當積極打造“雙核多心”的城鎮(zhèn)中心體系，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)珠江三角洲內(nèi)部資源的整合。對于廣州市來說，廣州要定位于珠江三角洲區(qū)域的龍頭城市、中心城市，不斷加快自身的發(fā)展，加強與周邊地區(qū)的聯(lián)系，強化自身在人才、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素上的中心地位，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過自身的發(fā)展帶動珠江三角洲區(qū)域內(nèi)其他城市的發(fā)展，將廣州建設(shè)成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的珠江三角洲現(xiàn)代化中心都市。

2.2.2改革經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新是發(fā)展的動力，傳統(tǒng)的勞動密集型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)不適用于當前的珠江三角洲發(fā)展趨勢，珠江三角洲區(qū)域應當以技術(shù)———產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為中心，積極進行自主創(chuàng)新，無論是政府、企業(yè)還是個人，都應當堅持創(chuàng)新，堅持消化創(chuàng)新與集成創(chuàng)新齊頭并進的方式，充分利用開放優(yōu)勢，吸引先進技術(shù)、消化創(chuàng)新、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)技術(shù)出口，以此來培育本地企業(yè)成長，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進珠江三角洲區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2.3東西岸共同發(fā)展首先，要積極興建運輸網(wǎng)絡，加強區(qū)域之間的聯(lián)系，強調(diào)西岸城市的重要地位；其次，政府要合理整合優(yōu)化東西兩岸的資源，提升西岸邊資源集聚的能力；最后，以廣東為首的東岸城市要積極加強與西岸城市產(chǎn)業(yè)的分工與合作，優(yōu)勢互補，以此來促進東西兩岸的共發(fā)展。

3結(jié)語

本文簡要分析了廣州在珠江三角洲區(qū)域的中心地位，以及內(nèi)部的經(jīng)濟聯(lián)系問題，并針對廣州市提出了具體建議。之后分析了珠江三角洲整體區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展問題，并針對性地提出了幾點建議和策略，旨在為促進珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

參考文獻

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[2]李翠蘭.珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究綜述[J].廣東技術(shù)師范學院學報,2012(8):66-70;139.

篇7

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化；經(jīng)濟全球化發(fā)展；趨勢；分析

在國際分工中，國際貿(mào)易是國際經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，正是在國際分工的格局下，國際貿(mào)易實現(xiàn)了長久可持續(xù)發(fā)展，同時國際貿(mào)易發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化發(fā)展也成為了其量大趨勢。面對這世界經(jīng)濟進入了即時強關(guān)聯(lián)階段，區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化發(fā)展對世界經(jīng)濟格局帶來了顯著的本質(zhì)性的變化。雖然區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化在發(fā)展中仍存在一定的問題，但是從總體來看，兩者在世界經(jīng)濟發(fā)展的作用利大于弊，對當今的世界政治、經(jīng)濟格局都產(chǎn)生了重大的影響，改變了世界經(jīng)濟格局的發(fā)展方向，促使區(qū)域政治聯(lián)盟成立的可能。

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化定義

自第二次世界大戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟貿(mào)易開始全面發(fā)展，全球貿(mào)易經(jīng)濟和金融投資方面都有了不同程度的提升，世界各國在經(jīng)濟發(fā)展中相互依賴性也逐步提高，國與國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁，經(jīng)濟合作的次數(shù)也逐步增多，進一步推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的發(fā)展。其中經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著趨勢，廣泛而深刻地影響著世界經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。

所謂的經(jīng)濟全球化，就是指由多個國家及地區(qū)經(jīng)濟團體為主體，在共同制定的協(xié)商原則基礎(chǔ)上在全球范圍內(nèi)，制定有利于國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議，加強國家和地區(qū)之間的貿(mào)易往來，從而加強其貿(mào)易溝通與合作，促進其經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而帶動整體世界性的貿(mào)易進步，經(jīng)濟全球化是一個新的世界性貿(mào)易組織，更是一個完善的經(jīng)濟體系。雖然目前經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，但是仍就有其弊端所在，引起了社會各界學者們的廣泛爭議，特別是從發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益角度來看，經(jīng)濟全球化的形成更多的是有利于發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)達國家利用經(jīng)濟全球化的發(fā)展態(tài)勢，加強與發(fā)達國家之間的經(jīng)濟往來，從而提高了發(fā)達國家的經(jīng)濟水平，并沒有真正的幫助發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，這一問題也是經(jīng)濟全球化亟待解決的問題之一。

所謂的區(qū)域經(jīng)濟一體化，指的是由同一地理區(qū)域的國家由中央政府出面簽署一份平等的自由貿(mào)易協(xié)議，實現(xiàn)區(qū)域間的經(jīng)濟一體化形式，從而加強對內(nèi)之間的貿(mào)易合作和溝通，增強合作國家間的貿(mào)易競爭力，從而在國際貿(mào)易中占有重要的經(jīng)濟地位。區(qū)域經(jīng)濟一體化也是所有締結(jié)國共同組成的區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易組織。如國際間區(qū)域經(jīng)濟一體化較為著名的是歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟合作組織等等，對國際貿(mào)易中都是具有舉足輕重的作用。

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化之間關(guān)系

當今的區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢來看，雖然兩者在一定程度上存在客觀沖突，但從大的方向上看，區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化之間關(guān)系是相輔相成的，是一種互相補充、互相制約、又互相促進的關(guān)系。

區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的重要組成部分，在當今國際經(jīng)濟的發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟一體化是通向全球化的階梯或發(fā)展階段，是經(jīng)濟全球化發(fā)展的系列過程中的一個重要過程，它不僅為適應經(jīng)濟全球化而發(fā)展，并且也是為推動經(jīng)濟全球化而發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟全球化提供了新的思路和途徑，為全球經(jīng)濟發(fā)展方式注入了新的活力，并促進了全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，從而實現(xiàn)全球資源的重新組合和優(yōu)化配置。

經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加強同樣促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化的加速發(fā)展，經(jīng)濟全球化的發(fā)展為各國的經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)，各個國家的經(jīng)濟在國際市場上的競爭力更為激烈，為了增強本國經(jīng)濟實力，必須要實施經(jīng)濟一體化的措施，加強與區(qū)域經(jīng)濟合作，吸引跨國投資能力，從而保持區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟實力得以提高，提高國際貿(mào)易市場的競爭力。

三、區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢

1.區(qū)域經(jīng)濟一體化將走向經(jīng)濟全球化

區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展將會促進經(jīng)濟全球化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展更是當前經(jīng)濟全球化的主導趨勢。經(jīng)濟全球化使各個國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)，然而單個國家的經(jīng)濟實力在全球經(jīng)濟發(fā)展中相對是較弱的，面對激烈的國際貿(mào)易市場環(huán)境，必然會對單個國家的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展帶來阻礙，影響著單一國家的國際經(jīng)濟競爭力。為此，要加強區(qū)域合作和多邊合作，凝聚更多的經(jīng)濟競爭力，通過區(qū)域間的經(jīng)濟合作，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效率和增強產(chǎn)品競爭力。如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟合作組織都是加強了國家與國家之間的合作，從而利用國際分工，為本國的發(fā)展謀得了更大的利益，諸如這類的區(qū)域經(jīng)濟組織在未來發(fā)展中還會增多，經(jīng)過區(qū)域各個合作國之間的聯(lián)系，加速資本的互相滲透，必然會帶動合作國之間的經(jīng)濟發(fā)展，從而進一步推動經(jīng)濟全球化的歷史進程。

2.經(jīng)濟全球化加強，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式呈現(xiàn)多樣性

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要是在一定的地理區(qū)域內(nèi)，單一國家與臨近一個國家或者是多個國家進行合作，利用彼此之間的經(jīng)濟優(yōu)勢，加強經(jīng)濟聯(lián)系和溝通，彌補其各自經(jīng)濟發(fā)展中的不足之處，揚長避短使合作國之間的經(jīng)濟發(fā)展效率提高。同時隨著經(jīng)濟全球化的加強，跨地區(qū)和重疊性的經(jīng)濟一體化組織不斷涌現(xiàn)和加速向外擴展，這種多樣性的合作方式更好的突破了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地域限制，也更加提高了經(jīng)濟發(fā)展中所需的互補性，帶動利益相同的國家合作，實現(xiàn)資本、技術(shù)、人才的資源互補，從而提高了區(qū)域經(jīng)濟的新的發(fā)展，更加有利于維護國家的繁榮穩(wěn)定，還能有效的防止地區(qū)性經(jīng)濟危機演變?yōu)槿蚪?jīng)濟動蕩，跨地區(qū)和重疊性的區(qū)域經(jīng)濟一體化為抵抗經(jīng)濟危機提供了更多的保障。

3.兩者的發(fā)展對改變世界經(jīng)濟格局的影響力加大

二戰(zhàn)使西方國家的經(jīng)濟發(fā)展受到極大的創(chuàng)傷，經(jīng)濟發(fā)展中形成了美國壟斷擴張的格局，美國成為了世界經(jīng)濟唯一超級大國。但隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的發(fā)展，西歐很多國家為了更好的維護自身的利益，加強了區(qū)域間的經(jīng)濟合作，形成了歐共體經(jīng)濟組織，在一定程度上對美國經(jīng)濟地位產(chǎn)生了很大的影響。同時美國為了抵抗歐共體的經(jīng)濟競爭，連同臨近的加拿大、墨西哥，簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)定，建立自由貿(mào)易區(qū)，并由此開創(chuàng)了打破經(jīng)濟發(fā)展水平差異組建區(qū)域經(jīng)濟組織的先例。區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化發(fā)展使經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大的變化，在未來的發(fā)展中也會產(chǎn)生更多新的經(jīng)濟格局，最終形成競爭與合作的新格局。

四、結(jié)語

通過以上對區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的分析，可見區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢是當今世界經(jīng)濟發(fā)展中一種不可阻擋的歷史趨勢。世界經(jīng)濟仍將繼續(xù)向全球化、區(qū)域化方向發(fā)展，通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的增多，使世界各國利用自身的優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟，大大提高了經(jīng)濟發(fā)展的效率，并向經(jīng)濟全球化方向發(fā)展。同時區(qū)域經(jīng)濟一體化加快了各國經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)盟，同時還改變了政治經(jīng)濟的格局變化，其發(fā)展的趨勢正是向經(jīng)濟徹底全球化進程過渡?，F(xiàn)今是全球化與區(qū)域化兩相交織的發(fā)展時代，是世界經(jīng)濟發(fā)展的新模式，更是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的主流。

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篇8

伴隨著經(jīng)濟全球一體化的浪潮，區(qū)域作為參與全球競爭的一個單元在這一潮流中發(fā)揮著重要作用，區(qū)域經(jīng)濟一體化已被人們所熟知并且得到政府部門、實業(yè)界和學者等各界人士的重視。京津冀地區(qū)作為我國的三大區(qū)域之一，是繼珠三角和長三角這兩大經(jīng)濟增長極之后的第三大增長極，得到了國家和地方政府的高度重視。“十一五”時期，國家出臺了一些支持京津冀地區(qū)發(fā)展的重大舉措，比如將天津濱海新區(qū)定位為與上海浦東、深圳開發(fā)區(qū)并列的國家級開發(fā)區(qū)，從而將濱海新區(qū)的開發(fā)與開放上升為國家戰(zhàn)略；其次國家發(fā)改委2006年編制了《京津冀都市圈區(qū)域綜合規(guī)劃》，標志著國家對京津冀地區(qū)一體化的發(fā)展推進到一個新的階段。國家“十二五”規(guī)劃進一步提出“推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟圈，推進河北沿海地區(qū)發(fā)展”的口號。京津冀區(qū)域的發(fā)展在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中占有非常重要的位置，不僅是打造我國經(jīng)濟增長極、引領(lǐng)國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，而且還是協(xié)調(diào)我國區(qū)域發(fā)展差距、縮小南北經(jīng)濟差距的重要手段。

區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心內(nèi)容和重要載體是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化（葉堂林，2011），也就是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)既有分工又有合作的狀態(tài)。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成分工合理的新型產(chǎn)業(yè)分工體系，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力，乃至整個區(qū)域的綜合競爭力的關(guān)鍵。區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，是一個新舊更替的過程，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與布局最先從不合理的狀態(tài)轉(zhuǎn)變成為分工與布局合理的狀態(tài)，勢必要伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生，即某個地區(qū)落后的或者被淘汰的產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移到其他適合的地區(qū)發(fā)展。

近年來，有部分學者對京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點進行了研究。祝爾娟（2009）從京津冀三地的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次和資源稟賦等各方面分析得出京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作、整合與升級存在良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)。邢子政等（2009）也認為京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同并不嚴重，從三次產(chǎn)業(yè)這種比較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看產(chǎn)業(yè)相似度比較大，但是從工業(yè)行業(yè)內(nèi)部或者更細分的工業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來看，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度并不大?？梢娋┙蚣絽^(qū)域具備良好的產(chǎn)業(yè)合作的條件并且產(chǎn)業(yè)一體化也得到了一定的發(fā)展。

那么，經(jīng)過這些年國家政策的調(diào)控和經(jīng)濟發(fā)展，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化實現(xiàn)到什么程度了呢？京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化的分工現(xiàn)狀如何呢？京津冀地區(qū)是否存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題？該地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點如何？上述問題成為學術(shù)界乃至各級政府普遍關(guān)心的焦點，對這些問題的研究對于京津冀地區(qū)未來的發(fā)展有著重要意義。本文將以地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)和產(chǎn)業(yè)份額的結(jié)構(gòu)變化來研究京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工現(xiàn)狀與演變過程，并且分析產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)移情況，以期對京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同以及產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做出較為準確的判斷，為推動京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提出科學合理的政策建議。

二、 京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實證研究

1. 地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)。本文借鑒大多數(shù)學者（Krugman，1991；梁琦，2004）用的地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)構(gòu)建方法，計算公式為：

Zij=■|xki/xi-xkj/xj|（1）

其中，k表示產(chǎn)業(yè)，i，j分別表示地區(qū)，xki和xkj分別表示地區(qū)i和j的k產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，xi和xj分別表示地區(qū)i和j的總的工業(yè)產(chǎn)值。如果兩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相同，那么這個指數(shù)為0，反之，這個指數(shù)為2。指數(shù)越大，說明地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異越大。

本文所用的數(shù)據(jù)是以二分位分類的工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，來源于國研網(wǎng)。所用的數(shù)據(jù)從2003年～2011年，之所以選擇2003年開始，是因為2003年開始使用新的行業(yè)分類代碼，國研網(wǎng)的分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)也從2003年開始。

2. 各地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)。從表1中可以看出，北京與天津之間的專業(yè)化指數(shù)在2003年～2011年呈不斷上升趨勢，說明隨著京津冀區(qū)域一體化進程的發(fā)展，該區(qū)域的兩個最重要城市間的分工和合作也在不斷加強。同時也可以看到，北京與天津之間的專業(yè)化指數(shù)在三個城市之間的專業(yè)化指數(shù)里是最低的，眾所周知，北京和天津是京津冀區(qū)域的兩個超大城市，城市人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模比較接近，導致北京和天津的工業(yè)結(jié)構(gòu)也比較類似。北京與河北之間的專業(yè)化指數(shù)在2003年～2008年間總體呈上升趨勢，2003年為0.83，到2008年達到0.94的高水平，說明北京與天津的分工水平一開始就比較高，并且隨著一體化進程分工程度得到進一步提高；但是2008年～2011年，專業(yè)化指數(shù)在0.90～0.94之間，沒有得到明顯的提高，原因可能是北京與河北的專業(yè)化分工在2008年達到0.94的高水平之后，難以進一步提高。天津與河北的專業(yè)化指數(shù)在2003年～2006年呈上升趨勢，之后呈不斷下降趨勢，說明近些年來，天津與河北在發(fā)展過程中呈現(xiàn)競爭大于合作的現(xiàn)象，原因可能是天津自身的發(fā)展還沒有達到飽和狀態(tài)，還有吸納產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，導致在京津冀區(qū)域一體化進程中，天津和河北省競爭從北京市或者其他地方轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)。

以Krugman和Venables（1995）、Puga和Venables（1996）為代表的學者在新經(jīng)濟地理學理論框架下研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，根據(jù)該理論，產(chǎn)業(yè)首先集聚在一個大城市，當這個大城市集聚程度達到飽和之后，產(chǎn)業(yè)從這個大城市轉(zhuǎn)移一部分到第二大城市，因為第二大城市由于規(guī)模經(jīng)濟更加接近第一大城市，是承接從第一大城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的最佳地點。當?shù)诙蟪鞘幸策_到飽和時候，產(chǎn)業(yè)將會從第二大城市轉(zhuǎn)移到第三大城市，以此類推。北京市是京津冀區(qū)域最大城市，近年來，隨著北京市的地價、房價和工資等不斷上升，顯示出北京市的集聚程度達到或者接近飽和狀態(tài)，北京市需要將一部分勞動密集型或者在產(chǎn)業(yè)鏈中地位比較低端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，北京轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)最容易轉(zhuǎn)移到天津，其次才是河北。從京津冀內(nèi)部各地區(qū)之間的專業(yè)化指數(shù)變化趨勢來看，北京與天津之間的專業(yè)化指數(shù)不斷上升并且幅度最大，而北京與河北的專業(yè)化指數(shù)雖然也有上升但是幅度不大，說明三個城市之間的分工主要發(fā)生在北京與天津之間，或者說北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要轉(zhuǎn)向天津。天津與河北之間的專業(yè)化指數(shù)在2006年～2011年之間呈不斷下降趨勢，也進一步說明了，隨著北京市的產(chǎn)業(yè)逐漸向天津市轉(zhuǎn)移，使得天津市的工業(yè)結(jié)構(gòu)與河北省的工業(yè)結(jié)構(gòu)越來越大。但是，近些年來，隨著與北京相鄰的周邊河邊地區(qū)比如唐山和秦皇島等地建立工業(yè)園區(qū)主動承接北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，未來河北和天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度有可能會呈上升趨勢。

3. 京津冀各地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值份額演變情況.本部分通過分行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值比重份額來進一步研究京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況，試圖找出哪些行業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，哪些行業(yè)正在轉(zhuǎn)移。表2是京津冀內(nèi)部各地區(qū)分行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值所占比重，可以看到，2003年，北京市有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)，可見北京市的工業(yè)中優(yōu)勢行業(yè)主要是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；天津市產(chǎn)值比重超過三分之一有石油和天然氣開采業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)，可見天津市優(yōu)勢行業(yè)除了有資本和技術(shù)密集型的行業(yè)之外，還有資源型行業(yè)；河北省有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)療制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑金屬和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)，可見河北省的優(yōu)勢行業(yè)主要是勞動密集型和資源依賴型行業(yè)。

到2007年，北京市除了通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)的比重有所上升，其他絕大多數(shù)行業(yè)的比重都下降。天津市行業(yè)產(chǎn)值比重上升的行業(yè)有飲料制造業(yè)、黑色金屬和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)，其他絕大多數(shù)行業(yè)產(chǎn)值比重下降。河北省行業(yè)產(chǎn)值比重上升的行業(yè)有黑色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)。可見，從2003年～2007年之間，北京市一些行業(yè)在逐漸退出或轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到河北、天津或者其他地區(qū)。

到2011年，北京市除了醫(yī)藥制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)的比重有所上升之外，其他產(chǎn)業(yè)均有所下降，說明北京市的工業(yè)行業(yè)再繼續(xù)退出和轉(zhuǎn)移出來。天津市產(chǎn)業(yè)比重有所上升的行業(yè)有煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙業(yè)、石油加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)。河北省產(chǎn)業(yè)比重上升的行業(yè)有非金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工業(yè)、化學纖維制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)?？梢?，2007年～2011年之間，北京市絕大多數(shù)行業(yè)進一步轉(zhuǎn)移出去；天津市轉(zhuǎn)移出去的行業(yè)不多，而且有許多行業(yè)在轉(zhuǎn)移進來；河北省的產(chǎn)業(yè)正在承接北京市和其他地方轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)從而得到快速發(fā)展。

從各行業(yè)產(chǎn)值的加總起來的比重來看，北京市工業(yè)產(chǎn)值比重從2003年的0.29下降到2007年0.26，到2011年下降到0.19，可見2003年～2007年間，北京市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模還不大，2007年～2011年間，工業(yè)產(chǎn)值比重下降幅度明顯，下降了7個百分點，說明這一階段是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速時期。天津市工業(yè)產(chǎn)值比重2003年、2007年和2011年分別是0.29、0.28、0.28，說明天津市在這兩個時間段幾乎沒有發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因為天津市自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還很大，還沒有達到像北京一樣的飽和狀態(tài)，一定程度上還是扮演承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角色。河北省工業(yè)產(chǎn)值比重2003年～2007年間從0.42上升到0.46，上升了4個百分點，2007年～2011年間從0.46上升到0.52，上升了6個百分點，可見河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在后一階段發(fā)展更加迅速。從這兩個階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合比較來看，也可以看出京津冀區(qū)域一體化進程在2007年～2011年間得到快速發(fā)展。

三、 結(jié)論和政策建議

本文以地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)和產(chǎn)業(yè)份額的結(jié)構(gòu)變化方法來研究京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工現(xiàn)狀及其演變過程，得出北京與天津、北京與河北之間的專業(yè)化程度越來越高，而天津與河北之間的專業(yè)化程度越來越低。從2003年～2007年之間，北京市一些行業(yè)在逐漸退出或轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到河北、天津或者其他地區(qū)。2007年～2011年之間，北京市絕大多數(shù)行業(yè)進一步轉(zhuǎn)移出去；天津市轉(zhuǎn)移出去的行業(yè)不多，而且有許多行業(yè)正在轉(zhuǎn)移進來；河北省的產(chǎn)業(yè)正在承接北京市和其他地方轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)從而得到快速發(fā)展?？偟膩砜?，北京是京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)，而天津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得很少，因為天津市自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還很大，還沒有達到像北京一樣的飽和狀態(tài)，還是扮演承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角色。

基于此，京津冀地區(qū)應該更加注重產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步引導北京的產(chǎn)業(yè)很好的轉(zhuǎn)移出來，同時為天津和河北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件。與此同時，天津和河北之間應該從長遠發(fā)展角度考慮分工與合作，天津不能盲目的追求短期利益而將北京轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè)都承接過來，不要與河北爭搶從北京轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，而是有選擇性的承接。

參考文獻：

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4. 梁琦.中國制造業(yè)分工、地方專業(yè)化及其國際比較.世界經(jīng)濟，2004，（12）：32-40.

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基金項目：國家社科基金重大項目（項目號：11&ZD049）。

篇9

文章闡述了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用，根據(jù)河南省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，分析了加入WTO后開發(fā)區(qū)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上從開發(fā)區(qū)環(huán)境營造、運行機制、籌資方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面提出了加快河南省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟；

1在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1．1區(qū)域經(jīng)濟增長極效應突出

開發(fā)區(qū)優(yōu)良的投資環(huán)境能夠吸引大量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的資源，如資金、技術(shù)、人才等，生產(chǎn)要素的高度聚集，使開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟總量能夠迅速增長。外來投資的流入是開發(fā)區(qū)得以發(fā)展的必要條件，流入開發(fā)區(qū)的資金中一部分投向區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多的是利用開發(fā)區(qū)良好的環(huán)境進行產(chǎn)業(yè)項目投資。基礎(chǔ)設(shè)施的改善和資金、項目的流入給開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為所在地區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，使得經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)迅速發(fā)展成為所在地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集地和企業(yè)孵化基地，目前，我國國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在較短時間內(nèi)以不到萬分之零點五的國土面積，創(chuàng)造了超過全國2％的經(jīng)濟總量，開發(fā)區(qū)也成為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。

1．2對所在區(qū)域產(chǎn)生強烈的示范帶動效應充當體制改革的試驗田是開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要目標，各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中大膽探索、堅持創(chuàng)新，在體制改革、對外開放、新區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、社會發(fā)展等各個方面都做了有益的嘗試，尤其是開發(fā)區(qū)在建立精干高效的管理隊伍、區(qū)內(nèi)“一站式”的服務、土地滾動開發(fā)、多樣化的招商引資方式、城市軟硬環(huán)境建設(shè)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村發(fā)展等方面，為其它地區(qū)的體制改革摸索出寶貴的經(jīng)驗，許多行之有效的做法已經(jīng)得到普遍的文秘站 采用。

作者簡介：楊延哲(1964一)，男，河南開封市人，副研，碩士，主要從事經(jīng)濟地理研究。

1．3在區(qū)域城市化進程中起著重要的推動作用經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對城市化進程的推動作用首先體現(xiàn)在開發(fā)區(qū)的數(shù)量和分布上。大部分開發(fā)區(qū)均按照建設(shè)未來新城區(qū)的要求，重視城市功能的完善和配套設(shè)

施的建設(shè)，有的已初步形成了外向性、多功能、現(xiàn)代化

新城區(qū)。新城的發(fā)展使原有中心城市的實力進一步增

強，功能進一步完善，其在城市化進程中的核心帶動作

用大為強化，也使得區(qū)域城市體系更為完善，布局更為

均衡。開發(fā)區(qū)高強度的持續(xù)性基礎(chǔ)設(shè)施投資和城市新

區(qū)的迅速崛起，對開發(fā)區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)生了很大

的影響，使農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，服務業(yè)

比重大幅上升，景觀上的郊區(qū)化現(xiàn)象也十分明顯．4J。

14產(chǎn)業(yè)連鎖帶動效應明顯

首先，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對于所在城市和區(qū)域的產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)有著巨大的影響，尤其是一些大型產(chǎn)業(yè)發(fā)展項

目的入駐，由于其較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，必然會改變所在

城市或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成新的產(chǎn)業(yè)聚集和擴散。

其次，開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以為所在地區(qū)老企業(yè)

的技術(shù)改造和技術(shù)進步提供服務，一方面向這些企業(yè)

傳播新技術(shù)、新工藝和先進管理經(jīng)驗，另一方面也從材

料、設(shè)備、零部件等方面給予支持。第三，成功的經(jīng)濟

技術(shù)開發(fā)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)選擇與所在地區(qū)的區(qū)位條件、

資源狀況密切相關(guān)，開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以最大限度

地利用本地資源基礎(chǔ)，而所在區(qū)域也配合開發(fā)區(qū)建設(shè)

而在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展J。

2發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

2．1河南省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

截止20__年底，全省共設(shè)立了9個省級以上經(jīng)濟

技術(shù)開發(fā)區(qū)，其中國家級1個，省級8個，累計完成基

__

第4期楊延哲等：河南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展前景與對策·25·

礎(chǔ)設(shè)施投資近40億元，各類進區(qū)項目達1300個，20__

年完成GDP30億元，這已成為河南省經(jīng)濟發(fā)展和對外

開放的重要力量。

2．1．1依托中心城市，分布相對均衡。在已批準設(shè)立

的9個省和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中，除潢川經(jīng)濟技

術(shù)開發(fā)區(qū)偏于一隅外，其它都位于省內(nèi)各區(qū)域中心城

市附近，且有“十”字形的鐵路和國道相連接。

2．1．2基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)

初步形成了較為完善的路網(wǎng)、通訊網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、供

電網(wǎng)等，建成了一批標準廠房、寫字樓和高、中檔商品

住宅，基本形成了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

2．1．3支撐服務體系基本形成。各開發(fā)區(qū)還十分注

意服務支撐體系的建設(shè)。按照精干、高效、多能的原則

設(shè)立了工商、稅務、公安、金融等管理、保障機構(gòu)，成立了

公證處、律師事務所、會計師事務所等中介服務組織。

2．1．4各具特色和優(yōu)勢。在招商引資過程中，各開發(fā)

區(qū)都十分注重對項目的把關(guān)，注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

和外向型經(jīng)濟，并結(jié)合本地優(yōu)勢，形成了各具特色的產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)。如開封經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)利用當?shù)刎S富的農(nóng)副

產(chǎn)品資源，形成了以開封正大、隆氏食品、大豆生命蛋

白公司為代表的食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)群，其產(chǎn)值

占整個開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的60％。此外，鄭州開發(fā)區(qū)的

信息軟件、電力器材、食品煙草、印刷包裝，許昌開發(fā)區(qū)

的機電、煙草配套、發(fā)制品加工等都是在當?shù)刭Y源與經(jīng)

濟基礎(chǔ)上形成的具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)_6J。

2．2存在問題

2．2．1管理權(quán)限落實不夠。一些部門過多強調(diào)行業(yè)

部門利益，對政府出臺的一系列鼓勵開發(fā)區(qū)發(fā)展的政

策、措施落實不夠，使開發(fā)區(qū)要將很大一部分精力用在

協(xié)調(diào)與其他地區(qū)和相關(guān)部門的關(guān)系上，影響了開發(fā)區(qū)

的發(fā)展建設(shè)。

2．2．2管理體制上有向舊體制復歸的現(xiàn)象。由于政

府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革不到位，加上有的職能部門受

傳統(tǒng)體制和習慣勢力的影響，常以落實部門規(guī)定為由，

用老的管理模式和方法干預開發(fā)區(qū)的行政事務，致使

一些開發(fā)區(qū)為了與上級職能部門對口、銜接，增設(shè)機

構(gòu)、擴編人員，造成了機構(gòu)膨脹、人浮于事，逐漸喪失了

開發(fā)區(qū)的體制優(yōu)勢，在管理體制、運行機制和方式等方

面有與區(qū)外管理體制趨同的現(xiàn)象。

2．2．3發(fā)展空間不足。與外省市相比較，河南省開發(fā)

區(qū)無論是在總體規(guī)劃面積，還是在已開發(fā)面積上都顯

得比較小。就規(guī)劃面積文秘站 而言，全省省級以上開發(fā)區(qū)絕

大多數(shù)在20km以下，面積最大的鶴壁淇濱經(jīng)濟技術(shù)

開發(fā)區(qū)也只有27klTl2。作為省內(nèi)唯一一家國家級鄭州

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，其規(guī)劃面積也僅有12．5klTl2，扣除區(qū)

內(nèi)農(nóng)村居民用地和難利用土地，土地儲備嚴重不足，大

型項目入駐困難，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的作用難以有效發(fā)

揮。同時，由于開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制面積較小，起點較低，

缺乏前瞻性，開發(fā)區(qū)在推進河南省城市化進程方面的

作用也無法有效發(fā)揮。

2．2．4產(chǎn)業(yè)水平不高，缺乏有影響的龍頭企業(yè)。從國

內(nèi)尤其是沿海地區(qū)發(fā)展較好的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)來看，

其成功的經(jīng)驗之一是始終堅持產(chǎn)業(yè)建區(qū)。表現(xiàn)為一是

外資企業(yè)多、跨國公司多，對外開放度高。二是大型工

業(yè)企業(yè)多，上市公司多，經(jīng)濟規(guī)模大。三是高新技術(shù)企

業(yè)多，產(chǎn)業(yè)先導性強。而河南省的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)

區(qū)的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模與先進開發(fā)區(qū)相比存在著較

大的差距，從發(fā)展類型上看，全省大致可分為三類：一

是政府搬遷型，如開封、鶴壁等開發(fā)區(qū)；二是商貿(mào)發(fā)展

型，如洛陽、三門峽等；三是綜合開發(fā)型，如鄭州經(jīng)濟技

術(shù)開發(fā)區(qū)。雖然這些開發(fā)區(qū)都十分重視工業(yè)的發(fā)展，

也取得了一定成效，但工業(yè)實力普遍較弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與

周邊省份也難以相比。開發(fā)區(qū)缺乏國內(nèi)外知名的大企

業(yè)、跨國公司和上市公司，企業(yè)規(guī)模較小，對全省經(jīng)濟

增長的拉動作用還比較有限。

2．2．5融資渠道不暢通，資金相對缺乏。目前，河南

省開發(fā)區(qū)還處．于發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施仍需

大量資金投入。但自1999年《土地管理法》修改頒布

后，開發(fā)區(qū)靠土地批租、以地生財來籌措開發(fā)資金的能

力受到極大削弱，而大部分開發(fā)區(qū)由于經(jīng)濟規(guī)模較小，

引進企業(yè)項目的質(zhì)量不高，依靠區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展來增強

開發(fā)區(qū)綜合實力的自我發(fā)展機制尚未建立起來，利用

資本市場籌資、融資機制不夠健全，許多新的籌融資方

式仍有待探索，各開發(fā)區(qū)普遍感到資金缺乏，難以推動

開發(fā)區(qū)各項建設(shè)的快速發(fā)展。

3面臨的機遇與挑戰(zhàn)

3．1發(fā)展機遇

3．1．1隨著經(jīng)濟全球化趨勢的進一步加快，世界各國

的商品和資本將在更大范圍內(nèi)自由流動，全球性市場

需求的變化將直接影響各國的經(jīng)濟發(fā)展和資源配置。

雖然目前世界經(jīng)濟中還存在著一些不確定因素，但未

來一個時期國際資本流動的規(guī)模和速度，有望超過以

往任何時期，在市場開放的基礎(chǔ)上通過吸引外商進入

本國資本市場仍然具有廣闊的空間和潛力。大量跨國

資金的流動勢必為以發(fā)展外向型經(jīng)濟為主旨的開發(fā)區(qū)

建設(shè)帶來良好的機遇，河南省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也將從

中受益，獲取應得的份額。

__

·26·地域研究與開發(fā)第21卷

3．1．2河南省的改革開放與結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在不斷

加快，“十五”計劃確定了食品工業(yè)、有色金屬工業(yè)、煤

礦業(yè)和石油化學工業(yè)、機械工業(yè)、輕紡工業(yè)五大支柱產(chǎn)

業(yè)和加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的目標任務，并出臺了具

體的實施方案，對外開放步伐不斷加快，對外開放領(lǐng)域

不斷拓寬，這些將促進河南省經(jīng)濟在“十五”期間的持

續(xù)、快速、健康發(fā)展，并吸引西方和海外華人更廣泛地

對河南省進行投資，從而使經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在利用外

資和引進技術(shù)方面出現(xiàn)新一輪熱潮。

3．1．3加入wTO將至少在3個方面給經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)

區(qū)發(fā)展帶來積極影響：一是開放新的投資領(lǐng)域，有利于

形成新興行業(yè)和新的支柱產(chǎn)業(yè)；二是開放新的投資方

式，有利于開發(fā)區(qū)吸引跨國公司的投資；三是一些對外

商投資企業(yè)的歧視和限制的取消，有利于開發(fā)區(qū)吸引

新的投資者。在現(xiàn)實條件下，開發(fā)區(qū)的運行機制更接

近于WTO規(guī)則，它將以最好的投資硬、軟環(huán)境在進一

步對外開放中贏得生機。對河南省的開發(fā)區(qū)來說，加

入WTO后一些勞動密集型和資源型產(chǎn)業(yè)將獲得穩(wěn)定

的貿(mào)易環(huán)境，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的一批出口加工型企

業(yè)也可以涉足更為廣闊的國際市場。

3．2面臨的挑戰(zhàn)

3．2．1盡管隨著加入WTO，我國將逐步取消外資許

多領(lǐng)域市場準人的區(qū)域限制，但外商在投資選擇時不

僅考慮投資地區(qū)的資源狀況、自然區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和技

術(shù)條件，更看重地區(qū)的市場潛力和發(fā)展前景。河南省

由于地處內(nèi)陸，不沿海、不沿江、不沿邊，在過去我國實

行梯度式、漸進性的開放政策下受到諸多限制，對外開

放起步晚、發(fā)展慢 ，在投資的軟、硬環(huán)境諸方面都與沿

海等先進地區(qū)存在著較大差距，而隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟

的發(fā)展、人均收入的提高，其市場容量也不斷擴張，發(fā)

展前景十分看好。在今后吸引外資的競爭中，河南省

開發(fā)區(qū)仍將處于下風。

3．2．2加入WTO后，隨著關(guān)稅的大幅度降低和非關(guān)

稅保護措施的減少，以及外商取得在我國商品分銷權(quán)，

產(chǎn)品直接出口有可能成為許多外商替資的選擇，

從而相應地減少外資的流入。加入WTO后，來自國外

的跨國公司和服務投資將會明顯增加，但由于河南省

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)功能不夠完善，各類為企業(yè)服務的中

介組織數(shù)量少、水平低，難以滿足大企業(yè)的需要，加上

目前區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，缺少國內(nèi)外有影響力的龍頭

企業(yè)，國外的服務投資機會也受到限制，這些將對開發(fā)

區(qū)利用外資產(chǎn)生一定的制約作用。加入WTO后，我國

的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅將逐步降低，并取消諸如進口許

可證等多種非關(guān)稅壁壘，關(guān)稅的降低和“國民待遇”的

實行將對開發(fā)區(qū)內(nèi)部分內(nèi)資企業(yè)帶來前所未有的挑

戰(zhàn)，部分國內(nèi)市場將會受到擠占，企業(yè)面臨更大的競爭

和生存壓力，將會對開發(fā)區(qū)的進一步發(fā)展帶來一定的

負面影響。

4未來發(fā)展的主要對策

4．1增強加快經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的緊迫感

有關(guān)部門和地區(qū)要充分認識到發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)

區(qū)、形成局部優(yōu)化的投資環(huán)境是改善河南省投資態(tài)勢、

增強資源配置能力和區(qū)域經(jīng)濟競爭力的一個重要舉

措，是壯大開發(fā)區(qū)所在城市經(jīng)濟實力的重要手段。發(fā)

揮開發(fā)區(qū)在政策、體制、環(huán)境等方面的綜合優(yōu)勢，針對

現(xiàn)存問題，深化改革、勇于創(chuàng)新，大膽借鑒國內(nèi)外開發(fā)

區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，促進河南省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的快

速、健康發(fā)展。

4，2營造寬松的開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境

4．2．1構(gòu)建符合WTO規(guī)則的政策體系。對以往有關(guān)

開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的政策作一次徹底地清理，廢除、終止

那些不利于開發(fā)區(qū)發(fā)展或不適應開發(fā)區(qū)實際和wTO

規(guī)則的政策、文件，消除政出多門、政令抵觸的現(xiàn)象，提

高政策的透明度。

4．2．2加強對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的宏觀管理。制訂完

善的省級開發(fā)區(qū)考評體系，形成優(yōu)勝劣汰的開發(fā)區(qū)動

態(tài)管理機制。加大對開發(fā)區(qū)的支持力度。賦予開發(fā)區(qū)

獨立的行政管理權(quán)。

4．2．3擴大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限。委托開發(fā)區(qū)管委

會負責區(qū)內(nèi)的土地規(guī)劃、征用、劃撥，土地使用權(quán)的出

讓、轉(zhuǎn)讓工作，負責區(qū)內(nèi)各項規(guī)劃的實施和建設(shè)項目審

核與監(jiān)督。擴大開發(fā)區(qū)在外經(jīng)、外貿(mào)、投資項目審批、

外事交流方面的自。適當擴大現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的規(guī)

模，增加土地儲備以利于土地滾動開發(fā)效益的實現(xiàn)和

大型項目的入駐。

4．3建立與WTO規(guī)則相適應的內(nèi)部運作環(huán)境

4．3．1盡快形成符合市場經(jīng)濟規(guī)則的管理運行機制，

大膽采用一切符合市場經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形

式。在開發(fā)區(qū)El常管理中引入市場機制，使管委會的

工作重點轉(zhuǎn)到規(guī)范市場行為、強化資源管理、建設(shè)基礎(chǔ)

設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務上來。

4．3．2嚴格依法行政，切實保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營管理

自，維護投資方和企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)提供各

類符合國際標準的服務，營造仿真的國際環(huán)境，形成

“親商”的企業(yè)發(fā)展氛圍。優(yōu)化人才開發(fā)的市場環(huán)境，

形成社會化、市場化的人才使用機制。

4．3．3做好開發(fā)區(qū)的封閉式管理，設(shè)立開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)

__

第4期楊延哲等：河南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展前景與對策·27·

法機構(gòu)，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，嚴格執(zhí)法、文明

執(zhí)法。

4．4積極籌集開發(fā)區(qū)建設(shè)資金

加快培育、壯大開發(fā)區(qū)的綜合建設(shè)開發(fā)主體，構(gòu)建

開發(fā)區(qū)融資操作平臺，發(fā)揮企業(yè)融資主體作用，增強開

發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資能力，鼓勵企業(yè)進行資產(chǎn)重組，通過

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目融資、國際租賃等市場化方式來吸引國

內(nèi)外資金、項目。積極探索新的融資方式。形成多元化

的基礎(chǔ)設(shè)施投資格局。將重要的大型基建項目列入所

在城市的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，取得財政支持，條件成熟時

發(fā)行開發(fā)區(qū)建設(shè)債券，募集社會資金；積極探索基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)項目收益質(zhì)押貸款和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營企業(yè)舉債、

上市、項目經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等新的融資方式；鼓

勵有條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目通過股份制的方式組建項目

法人，面向社會募集資本金。

4．5加快招商引資步伐

開放新的外商投資領(lǐng)域，采取有效措施，鼓勵和吸

引外商在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦各類服務業(yè)，拓寬開

發(fā)區(qū)的招商引資渠道。采取重點項目定點招商、熱點

地區(qū)對口招商、利用中介機構(gòu)招商以及網(wǎng)上招商等多

種形式進行招商活動。鼓勵區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)增資改造或

投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行系列開發(fā)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

拓寬民間資本投資領(lǐng)域，除國家明文規(guī)定以外，凡是對

外商開放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間資本均可以進入，鼓勵個

體、私營等非公有制經(jīng)濟資本以獨資、合資、合作、特許

權(quán)經(jīng)營等多種方式進行投資，支持民間資本參與區(qū)內(nèi)

國有企業(yè)的轉(zhuǎn)制改造，參股、控股國有企業(yè)。為民間資

本在開發(fā)區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造更大的參與空間。

4．6加強開發(fā)區(qū)城市建設(shè)

制訂高起點的發(fā)展規(guī)劃，將新的城市發(fā)展理念揉

進開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中去，在基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)內(nèi)環(huán)境建設(shè)

等方面設(shè)置較高的起點，區(qū)內(nèi)所有的開發(fā)、建設(shè)均嚴格

按照規(guī)劃進行實施，以保證城區(qū)建設(shè)的完整性，規(guī)劃確

需修改時要經(jīng)過科學論證。開發(fā)區(qū)的建設(shè)要按照市場

化方式進行，引入市場競爭機制，采用公開招標等方式

組織開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在已開發(fā)范圍內(nèi)推行城市化管理，建立和完善社區(qū)

服務網(wǎng)絡體系，加強區(qū)內(nèi)鄰里服務中心建設(shè)；健全社區(qū)

基層組織，改善社區(qū)服務，實現(xiàn)社會管理和社會服務的

重心下降。做好規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)民的拆遷安置和勞動力

轉(zhuǎn)移工作，統(tǒng)一規(guī)劃新型居民點，適當減收各類建設(shè)費

用，加快農(nóng)民社區(qū)建設(shè)步伐；完善各類生活配套設(shè)施，消

滅“都市村莊”，使開發(fā)拆遷地區(qū)一步進入城市化環(huán)境。

對近期尚無開發(fā)項目、遠離城鎮(zhèn)的區(qū)域，幫助農(nóng)民進行

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。

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ProspectsandCountermeasuresforthe

DevelopmentofEconomic＆TechnologicalZonesinHenan

YANGYan—zhe，ZHANGJiao—ping，LIUYan—ru2，YANGWen—xin

(1．InstituteofGeography，HenanAcademyofSciences，Zhengzhou450052，China；2．Scientific

andTechnologicalInformationStation，HuangheWaterResourcesCommission，Zhengzhou450003，China)

Abstract：Afterexplaintheroleofeconomic&technologicaldevelopmentzoneintheregionaldevelopment，

theauthorstudiesthecurrentsituationandproblemsabouttheeconomic&technologicaldevelopmentzonesin

Henanprovince，thendiscussestheopportunitiesandchallengesthedevelopmentzonesnowfacing．Basedonthe

discussions．somecountermeasuresabouttheconstructionofdevelopmentzonesconcerningaboutthedevelop—

篇10

［關(guān)鍵詞］集束式交通網(wǎng)；交通區(qū)位；區(qū)域經(jīng)濟增長

［中圖分類號］F127 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）36-0131-02

1 已有研究簡述

從交通可達性看,劉海隆采用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型,結(jié)合GIS空間分析的方法,分析可達性在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中對投資績效的影響并定量模擬交通可達性在經(jīng)濟發(fā)展中的作用；從運費條件方面看,蘇聯(lián)學者提出交通運輸費用是工業(yè)布局應遵循的重要原則之一,運輸便利、運費較低的區(qū)位可降低生產(chǎn)成本,便于組織生產(chǎn),是推動經(jīng)濟發(fā)展的必要前提條件；從交通方式看,張琳指出城際快速軌道把區(qū)域之間分散的城市連成一個整體,強化了城市群之間的聯(lián)系與分工,促進整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化。本文分析鄭汴之間集束式交通網(wǎng)的特點及作用來闡述交通區(qū)位對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

2 交通區(qū)位優(yōu)勢對開封經(jīng)濟的影響

2.1 集束式交通網(wǎng)

交通一直以來都是開封的優(yōu)勢資源,隴海鐵路、京廣鐵路的越境而過,連霍高速、京港澳高速、日南高速、107國道、310國道的交叉前進,各類省道縣道的交錯縱橫,其中高速公路674km,三級及以上公路通車里程達4723km，構(gòu)成了本區(qū)發(fā)達的交通網(wǎng)。我們可以稱由連接兩交通點之間的多條近乎平行的交通線組成的交通網(wǎng)為集束式交通網(wǎng),目前鄭汴之間形成了由隴海鐵路、連霍高速、310國道、鄭開大道4條近乎平行的通道組成的集束式交通網(wǎng),同時作為其重要補充的鄭開城際鐵路、鄭民高速、鄭汴物流通道、鄭徐高鐵等在建工程將會增大集束式交通網(wǎng)的密度。

2.2 集束式交通網(wǎng)的區(qū)位優(yōu)勢對開封經(jīng)濟的影響

(1)集束式交通網(wǎng)的重要作用。本區(qū)集束式交通網(wǎng)的顯著特點主要在密集的交通通道和明確的定位,鄭汴之間是集高速鐵路、高速公路、國道、城際軌道交通、客、貨運專用通道、機場快速路等為一體的密集型交通網(wǎng),交通區(qū)位優(yōu)勢異常明顯。隴海鐵路、鄭徐高鐵、連霍高速橫貫中原城市群,呼應山東半島,輻射大西北，是鄭汴地區(qū)的對外經(jīng)濟聯(lián)系的重要通道；310國道一直是兩地人員交流,商品流通的主要道路,為開封近幾十年經(jīng)濟的發(fā)展作出重要貢獻；鄭開大道是兩地的專屬客運通道,分離了310國道中客運功能,緩解了它的客運壓力并且每年為開封帶來將近700萬人次的客流量,帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；作為貨運車輛的專用通道的鄭汴物流通道是解決目前貨運車輛增多,交通擁堵的現(xiàn)象的關(guān)鍵,與鄭開大道相互配合將實現(xiàn)兩城之間的客貨分離,緩解310國道的客貨運交通壓力；鄭民高速將成為開封重要的西南出市通道,建成后將大大縮短開封與新鄭國際機場的時空距離,實現(xiàn)與鄭州公用新鄭機場的目的,同時為構(gòu)筑環(huán)開封城區(qū)高速公路網(wǎng)絡奠定基礎(chǔ)。

這種集束式交通網(wǎng)絡,內(nèi)部聯(lián)系緊密,道路功能明確,通行效率極高,其作用體現(xiàn)在,第一，密切配合,分流車輛,避免了出現(xiàn)單一通道因突況而引發(fā)的交通癱瘓的“瓶頸”問題。鄭開大道很好的解決了310國道之前的客貨混流,交通擁堵的情況,保證了車輛的不停頓運行,據(jù)統(tǒng)計,2007年以來,每天有3500多輛的客車改走鄭開大道,使98%的客流被分流到鄭開大道,大大提高了其客運效率；第二，單位時間內(nèi)的車流量得到增大,提高了車輛的通行效率,減少了運行的時間成本,雙向10車道的鄭開大道與其他5條通道相互協(xié)同,使單位時間的車輛通行能力呈倍數(shù)增加；第三，明確的功能定位為不同產(chǎn)業(yè)的空間布局提供了依據(jù),緊依鄭開大道和310國道的汴西新區(qū)就成為加工制造業(yè)、物流業(yè)等的聚集地；第四，滿足了不同層次客流、貨流對運行時間和距離的要求,當運輸距離在80公里內(nèi)時,公路運輸方式最為經(jīng)濟,當距離超過550公里時,就要選擇鐵路運輸。高速公路、高速鐵路提高了車輛的運行速度,節(jié)省了運行時間,非常適合對時間價值要求高的人員出行,而一般的鐵路、國道又能滿足普通旅客和大量貨物的中、長距離運輸。在建的工程將完善道路功能,滿通運輸?shù)亩喙δ?全方位的要求,增大集束式交通網(wǎng)的密度。

(2)集束式交通網(wǎng)促進開封的經(jīng)濟發(fā)展

①交通運輸業(yè)對經(jīng)濟增長的積極貢獻。根據(jù)乘數(shù)效應原理分析,近年來開封增加對交通事業(yè)的投入,在交通運輸資源豐富的集束式交通網(wǎng)中形成經(jīng)濟增長極,增長極之間的相互作用就會引起交通業(yè)的收入的增加,從而帶動本地區(qū)的經(jīng)濟不斷發(fā)展,鄭開大道的通車,極大地滿足了兩地的客運交流,擴建加寬的連霍高速鄭開段,使其通行能力提高1~2倍,可滿足未來20年內(nèi)的運輸發(fā)展要求。截至2008年年底,開封市交通運輸業(yè)的增加值為44.51億元,占整個第三產(chǎn)業(yè)增加值的19.94%,同比2005年增長17.94億元,增幅達到40.3%,交通運輸業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率逐步提高。

②促進旅游業(yè)的發(fā)展。隨著集束式交通網(wǎng)的密度的增加,布局的優(yōu)化,開封不斷的吸引著外部客源,2005―2007年開封的旅游接待人數(shù)穩(wěn)步提升,平均增幅為17.6%,旅游總收入也快速增長,其中2007年全市接待游客已經(jīng)達到2254.5萬人次,同比增長19.5%；實現(xiàn)旅游收入66.75億元,同比增長22.7%,當年接待的2000多萬人次中有30%是鄭開大道帶來的,元旦期間,鄭開公交日發(fā)送旅客更是達到2.4萬人次,同比增長60%,交通的便利直接帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。

③促進招商引資,推動工業(yè)強市的戰(zhàn)略。鄭開大道開通后,使汴西新區(qū)周邊成為開封市投資規(guī)模大、技術(shù)含量高項目的首選區(qū),政府整合優(yōu)化交通資源,對新區(qū)實行財政、稅收、融資等方面優(yōu)惠,進一步推動了工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施,在招商引資方面有了重大突破,吸引了包括泰國正大集團、中國電力投資集團、北京匯源等大中型企業(yè)的入駐,2007年新區(qū)引進項目121個,新簽協(xié)議資金328.2億元,實際利用省外資金達115億元,同時吸引外商直接投資4.6億元,比2005年增長一倍多。

④形成龐大的商務流,帶動周邊縣市的發(fā)展。區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟發(fā)展離不開與周邊地區(qū)的聯(lián)系,開封境內(nèi)的市內(nèi)主干道、縣道、鄉(xiāng)道，組成了縣域內(nèi)的交通網(wǎng),而鄭汴公路、鄭開大道、連霍高速等集束狀交通通道促使一批呈周期性往返鄭汴的商務流的形成,開封成為鄭州與周邊縣市的中繼站,吸引了包括域外的扶溝、太康、長垣等客商,提高了貨物流通速度,進而活躍了當?shù)氐慕?jīng)濟。

⑤沿線建筑業(yè)的迅速崛起。便利的交通在土地的升值過程中起關(guān)鍵作用,作為集束式交通網(wǎng)中的鄭開大道的開通就為其發(fā)展提供了廣闊的空間，2010年開封西區(qū)樓盤均價在4000元左右而2004年年底均價為1300元,同樣是交通便利的火車站附近,2006年的商品房價格也較2004年漲40%。開封西區(qū)的地價也由2004年的30萬~40萬元漲到2006年的50萬~60萬元。在中牟縣城310國沿線附近,多家樓盤相繼開工建設(shè),競爭加劇,房地產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展。

3 建 議

3.1 發(fā)揮交通優(yōu)勢推進與鄭州的產(chǎn)業(yè)對接

借助鄭汴一體化的實施,應發(fā)揮集束式交通網(wǎng)的優(yōu)勢,突出城市特色,恢復古城風貌,加快與鄭州的旅游、娛樂等服務的對接,使其成為鄭州都市圈中具有特色的休閑娛樂的功能區(qū)；吸引鄭州的商戶,居民來汴投資,旅游觀光,促進鄭汴物流、信息流、資金流的快速流動,實現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補,使開封的優(yōu)勢更加鄭州化,鄭州的優(yōu)勢也更直接惠及開封,進而產(chǎn)生1+1＞2的效果。

3.2 利用集束式交通網(wǎng)加強現(xiàn)代物流體系建設(shè)

促進物流基礎(chǔ)設(shè)施資源整合和運輸信息的有效利用,加快交通運輸現(xiàn)代化建設(shè),合理布局運輸場站,完善交通信息化建設(shè),做好信息的集中與,協(xié)調(diào)各運輸方式和環(huán)節(jié)的銜接性,降低貨物運輸返空率、實現(xiàn)旅客運輸零換乘等,加快發(fā)展多式聯(lián)運,構(gòu)建便捷高效的綜合交通運輸體系進而完善現(xiàn)代物流體系,擴寬省際物流業(yè)務合作,發(fā)揮開封在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,西部資源東輸中的樞紐作用,引進來,走出去,建立省內(nèi)外的物流網(wǎng)絡體系,加強與長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

3.3 發(fā)展支線交通,密切與周邊縣市的聯(lián)系

推進各通道與市內(nèi)交通線路、公交場站的對接,密切與域內(nèi)各省道,縣道等非干線公路的聯(lián)系,加快省道223、萬三公路等與鄭開大道互通式立交橋的建設(shè)；對310國道汪屯至中牟交界段等公路進行升級改建,打通斷頭路,新建擴建各地鄉(xiāng)道,完成對區(qū)域內(nèi)的交通網(wǎng)全覆蓋,形成以干線公路為主,縣道、鄉(xiāng)道等支線交通為輔的多層次交通網(wǎng),帶動蘭考、中牟、杞縣等周邊縣市的發(fā)展,使之成為開封的經(jīng)濟腹地,擴大本地的消費市場。

3.4 完善集束式交通網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)