導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市軌道交通建設(shè)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:城市軌道；交通工程建設(shè)；建設(shè)管理模式；比較研究

城市軌道交通包括地鐵、城市鐵路、磁懸浮線路、有軌電車(chē)、新交通系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)鐵路以及市郊鐵路等，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是包括城市中所有有特定軌道的交通路線，城市軌道交通建設(shè)的意義在于能夠緩解城市的交通壓力，加快城市的運(yùn)行步伐，對(duì)于城市的進(jìn)一步發(fā)展有實(shí)際的促進(jìn)作用。在城市軌道交通工程建設(shè)過(guò)程中重視管理模式的主要原因就是管理模式能夠控制建設(shè)的進(jìn)展以及控制建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，對(duì)于城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量以及應(yīng)用價(jià)值的提高起到正面促進(jìn)作用。

1城市軌道交通及其工程建設(shè)管理的重要性

城市軌道交通是現(xiàn)今城市發(fā)展過(guò)程中較為主要的一種交通運(yùn)行渠道，在城市交通體系中占據(jù)不可替代的地位，城市軌道交通工程建設(shè)就是在該環(huán)境中逐漸發(fā)展起來(lái)的，發(fā)展速度足以令人瞠目結(jié)舌，城市軌道交通的種類(lèi)極多，作用也各不相同，性質(zhì)也不盡相同，所處的地位以及所運(yùn)輸?shù)姆绞揭捕喾N多樣，因此，城市軌道交通在發(fā)展過(guò)程中選擇較多，發(fā)展空間以及發(fā)展方式較為豐富。

1．1城市軌道交通

城市軌道交通就是必須具備特有軌道，連通城市不同地區(qū)之間或者城市與其他地點(diǎn)的交通路線，路線的類(lèi)型較為多樣，包括地下線路、地上線路、城市路線以及郊區(qū)路線等，在建設(shè)過(guò)程中也會(huì)因此增加選擇的空間以及選擇的方案，對(duì)于進(jìn)一步豐富化城市交通形式有實(shí)際的促進(jìn)作用，城市軌道交通在城市交通體系中占據(jù)著不可動(dòng)搖的地位，城市軌道交通之所以能夠在短時(shí)間發(fā)展至該程度的主要原因就是，城市軌道交通能夠在不影響普通交通的情況下進(jìn)行建設(shè)，能夠防止出現(xiàn)在建設(shè)過(guò)程中對(duì)于交通造成影響，城市軌道交通由于擁有特定的軌道以及運(yùn)行軌跡，因此，不存在堵車(chē)的情況，并且由于城市軌道交通所選取的路線最短，加之各類(lèi)型交通工具較之普通交通工具存在速度優(yōu)勢(shì)，因此，乘客能夠在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到目的地，這樣一來(lái)，選擇乘坐該類(lèi)交通工具的民眾也會(huì)相應(yīng)增加，并且該種類(lèi)型的交通工具普遍價(jià)格較為合理，在民眾的接受范圍之內(nèi)，這樣之后，就能夠切實(shí)起到緩解地面普通交通的壓力，對(duì)于城市的進(jìn)一步綠色化、快速化發(fā)展有直接的促進(jìn)作用［1］。

1．2城市軌道交通工程建設(shè)管理重要性

城市軌道交通工程建設(shè)管理是城市軌道交通工程建設(shè)過(guò)程中重要的組成部分之一，主要原因就是城市軌道交通工程建設(shè)管理能夠有效的控制建設(shè)的方案設(shè)計(jì)、建設(shè)的資金預(yù)算、建設(shè)的成本支出、建設(shè)的工作進(jìn)展以及建設(shè)過(guò)程中人員工作狀態(tài)的調(diào)整，總的來(lái)說(shuō)就是城市軌道交通工程建設(shè)管理涉及城市軌道交通工程建設(shè)的每一個(gè)運(yùn)行步驟運(yùn)行流程，以此來(lái)達(dá)到全面有效實(shí)質(zhì)的控制整體建設(shè)，對(duì)于城市軌道交通工程建設(shè)在限定時(shí)間內(nèi)以及限定成本能夠高效率高質(zhì)量的完成，進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上能夠?qū)嶋H促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境以及交通環(huán)境的全面提升發(fā)展。

2城市軌道交通工程建設(shè)管理模式比較研究

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式在發(fā)展過(guò)程中隨著技術(shù)、觀念的改進(jìn)而不斷更新發(fā)展，現(xiàn)今城市軌道交通工程建設(shè)管理模式應(yīng)用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題就是應(yīng)用較為有限、管理模式較為單一以及管理模式較為落后等，為實(shí)際的改變這一現(xiàn)狀，就需要進(jìn)行城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進(jìn)行比較研究，就是將現(xiàn)今使用的城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進(jìn)行詳細(xì)研究，對(duì)比研究現(xiàn)今所提出的新型的管理模式，管理理念以及管理方向，進(jìn)而確定城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進(jìn)一步發(fā)展的方向。城市軌道交通工程建設(shè)過(guò)程中所采取的管理模式會(huì)根據(jù)建設(shè)的類(lèi)型，建設(shè)的方式以及建設(shè)的內(nèi)容而有所不同，城市軌道交通工程建設(shè)管理模式種類(lèi)多樣，通過(guò)比較具體管理模式之間的異同，確定各種類(lèi)型管理模式的適用范圍以及使用方向，充分發(fā)展城市軌道交通工程建設(shè)管理的作用，使得城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，控制工期的延長(zhǎng)以及控制成本的增加，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展城市軌道交通有實(shí)際的促進(jìn)意義。

2．1城市軌道交通工程建設(shè)管理模式相同點(diǎn)分析

不同種類(lèi)城市軌道交通工程建設(shè)管理模式之間存在相應(yīng)的關(guān)聯(lián)性以及共同點(diǎn)，具體共同點(diǎn)包括各類(lèi)型管理模式管理程序類(lèi)似，管理步驟類(lèi)似，以及管理內(nèi)容有相似性，各種類(lèi)型管理模式在其所特有的位置上發(fā)揮引導(dǎo)控制作用，對(duì)于預(yù)防危險(xiǎn)事件發(fā)揮事件的作用，能夠通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的探究，以及對(duì)將來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)提出相應(yīng)事故預(yù)防措施以及事故處理對(duì)策方案，能夠極大程度上的控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化，對(duì)于實(shí)際促進(jìn)城市軌道交通工程順利進(jìn)展有相應(yīng)的效果，對(duì)于城市軌道交通工程的進(jìn)一步推廣發(fā)展，以及城市軌道交通質(zhì)量壽命的進(jìn)一步保證起到實(shí)際的促進(jìn)作用，在此基礎(chǔ)上能夠最大程度的發(fā)展城市軌道交通，實(shí)際發(fā)展其的作用，進(jìn)一步促進(jìn)城市發(fā)展進(jìn)程，以及進(jìn)一步緩解城市存在的交通問(wèn)題，對(duì)于城市進(jìn)一步穩(wěn)定健康發(fā)展實(shí)際發(fā)揮促進(jìn)價(jià)值［2］。

2．2城市軌道交通工程建設(shè)管理模式差異分析

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式種類(lèi)較為豐富，使用的范圍以及使用的效果存在相應(yīng)差異，管理人員能力高低，管理范圍以及管理內(nèi)容詳細(xì)程度也存在不一致性，為進(jìn)一步合理化各種城市軌道交通工程建設(shè)管理模式的應(yīng)用方向，應(yīng)用設(shè)計(jì)，應(yīng)用過(guò)程中需要注意的要點(diǎn)，需要對(duì)各種類(lèi)型的城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)行徹底的了解，進(jìn)行其應(yīng)用方式以及應(yīng)用注意事項(xiàng)的全面設(shè)定，對(duì)于簡(jiǎn)便化各種管理模式的實(shí)際應(yīng)用有相應(yīng)的促進(jìn)作用。

2．2.1PPP模式

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式較為新穎的一種管理模式就是PPP模式，該種模式所適用的范圍較為廣泛，其中就包括交通領(lǐng)域，包括機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路，該種模式的主要優(yōu)勢(shì)就是管理結(jié)構(gòu)科學(xué)化、管理結(jié)構(gòu)之間環(huán)環(huán)相扣，主次清晰，重視資金管理以及項(xiàng)目進(jìn)展各流程跟進(jìn)，對(duì)于工期的控制以及對(duì)于成本的控制發(fā)展較為顯著的效果，PPP模式管理過(guò)程中存在的不足之處就是每一步驟進(jìn)展需要進(jìn)行相應(yīng)的探討，所花費(fèi)的時(shí)間相對(duì)較多，管理進(jìn)展效率較為緩慢，以及管理進(jìn)展無(wú)法滿足城市軌道交通工程建設(shè)需求，該種管理模式需要進(jìn)行相應(yīng)的節(jié)奏調(diào)整，有較大的發(fā)展進(jìn)步完善空間，所發(fā)揮的作用也會(huì)隨著不斷的完善而進(jìn)一步增加效果。

2．2.2大標(biāo)段施工總承包

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式發(fā)展過(guò)程中較為常見(jiàn)的一種模式就是大標(biāo)段施工總承包，從字面上理解就是在大標(biāo)段內(nèi)進(jìn)行管理，在較長(zhǎng)范圍內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)所劃分的標(biāo)段較少，每一個(gè)標(biāo)段所花費(fèi)的造價(jià)較高，該種管理模式存在的獨(dú)特性就是管理整體性較高，施工組織管理進(jìn)展較為方便，存在的主要不足之處就是各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)進(jìn)展較為困難，主要原因就是管理范圍較大，管理內(nèi)容較多，無(wú)法實(shí)際控制工程進(jìn)展以及無(wú)法有效控制成本，所起到的作用存在一定的粗糙度，但是整體效果較為穩(wěn)定，有相應(yīng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3結(jié)束語(yǔ)

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式比較研究的價(jià)值在于能夠確定其改進(jìn)發(fā)展的方向，進(jìn)行實(shí)際性改進(jìn)措施提出，進(jìn)行實(shí)施，進(jìn)而切實(shí)的發(fā)展城市軌道交通工程建設(shè)管理模式，使之多樣化，實(shí)用化，以及全面化，以上兩種具體的管理模式，在發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)出較大的發(fā)展前景，需要針對(duì)這兩種方向進(jìn)行相應(yīng)的研究。

參考文獻(xiàn)

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［2］顧繼祿．城市軌道交通工程建設(shè)管理模式比較研究［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015(12):402－402．

［3］陳丹．基于虛擬建設(shè)的城市軌道交通建設(shè)管理模式研究［D］．華中科技大學(xué)，2011．

篇2

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通 運(yùn)營(yíng)管理 信息化

1 引言

近年來(lái)國(guó)家大力發(fā)展城市軌道交通建設(shè)，截止2017年1月初，全國(guó)已有28個(gè)城市開(kāi)通地鐵運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)里程3600多公里。隨著城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程的增加，企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理急需信息化技術(shù)作為支撐。由于軌道交通企業(yè)具有一定的綜合性，涉及產(chǎn)業(yè)眾多，整個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)信息量大，將信息化手段運(yùn)用于城市軌道交通企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理之中，有利于促進(jìn)城市軌道企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2 城市軌道企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，就我國(guó)城市軌道交通企業(yè)的信息建設(shè)現(xiàn)狀看，仍然處于初步建設(shè)階段。第一，雖然目前系統(tǒng)建設(shè)工作在不斷推進(jìn)，但是系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，缺乏有機(jī)聯(lián)系，在企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、交換等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題；第二，對(duì)于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間數(shù)據(jù)格式相對(duì)不夠統(tǒng)一，企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的有效協(xié)作受到嚴(yán)重阻礙。第三，數(shù)據(jù)雜余問(wèn)題較為嚴(yán)重，在沒(méi)有進(jìn)行合理規(guī)劃之時(shí)，同一類(lèi)數(shù)據(jù)信息在不同系統(tǒng)中重復(fù)存儲(chǔ)，重復(fù)占據(jù)系統(tǒng)存儲(chǔ)空間，并且為企業(yè)管理部門(mén)人員增添不必要的負(fù)擔(dān)。第四，數(shù)據(jù)管理控制能力相對(duì)較弱，缺乏完整的數(shù)據(jù)鏈條把控，對(duì)城市軌道企業(yè)發(fā)展有不利影響。最后，由于系統(tǒng)不完善，數(shù)據(jù)信息的收集、處理、匯總能力較弱，不能與信息化進(jìn)行完整融合。

3 城市軌道企業(yè)信息化具體建設(shè)

3.1 城市軌道交通信息化建設(shè)目標(biāo)

在城市軌道企業(yè)信息化的發(fā)展策略上，應(yīng)該參考國(guó)內(nèi)外城市軌道交通企業(yè)在目前已有的信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的教訓(xùn)，根據(jù)各城市軌道交通的實(shí)際情況，以公司整體發(fā)展布局為目標(biāo)，在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，技術(shù)集成和基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用需求等多方面制定未來(lái)信息化發(fā)展藍(lán)圖，達(dá)到幫助城市軌道交通公司規(guī)劃一個(gè)協(xié)同辦公的信息化基礎(chǔ)環(huán)境的目的。

在實(shí)行有效規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心和存儲(chǔ)平臺(tái)，統(tǒng)一各部門(mén)的硬件運(yùn)行環(huán)境，并建立一個(gè)簡(jiǎn)潔、有效、可靠、安全的城市軌道交通信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，統(tǒng)一管理、開(kāi)發(fā)和利用城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等多方面的信息資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析來(lái)協(xié)助城市軌道交通企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，從而不斷提高城市軌道交通管理、設(shè)備維護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)決策的效率和水平。

3.2 城市軌道交通信息化建設(shè)內(nèi)容

在城市軌道交通企業(yè)的信息化建設(shè)中，根據(jù)企業(yè)流程主要包括三個(gè)層次的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)：生產(chǎn)系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。

首先，生產(chǎn)系統(tǒng)是城市軌道交通的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，比如完成城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的控制調(diào)度系統(tǒng)等。其中，生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)管理和決策的數(shù)據(jù)來(lái)源，主要包括客流、票務(wù)、車(chē)輛調(diào)度數(shù)據(jù)，是日常業(yè)務(wù)信息的集合。管理系統(tǒng)系統(tǒng)主要面向企業(yè)的管理層，主要內(nèi)容是對(duì)各類(lèi)基礎(chǔ)信息資料的管理、共享、利用以及在業(yè)務(wù)流程的驅(qū)動(dòng)下，信息的合理流動(dòng)和處理流程；決策支持系統(tǒng)則是運(yùn)用相應(yīng)分析模型對(duì)管理信息資源進(jìn)行綜合的處理和分析，從中發(fā)展軌道交通運(yùn)行的相應(yīng)規(guī)律，幫助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策。

具體到系統(tǒng)類(lèi)型，城市軌道交通信息系統(tǒng)是面向管理層和普通員工的管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，建設(shè)內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，以及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資料查詢(xún)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、委外維保管理系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備預(yù)測(cè)維護(hù)及專(zhuān)家診斷管理系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)信息分析處理系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)資源管理系統(tǒng)等軟件分系統(tǒng)的建O。每項(xiàng)系統(tǒng)都由企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)部門(mén)員工進(jìn)行單獨(dú)負(fù)責(zé)管理。在建設(shè)單獨(dú)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行有效聯(lián)合，形成專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)鏈條，以供企業(yè)內(nèi)部參考提供依據(jù)。

3.3 城市軌道交通信息化總體設(shè)計(jì)原則

目前，在我國(guó)北上廣港等發(fā)達(dá)地區(qū)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)已經(jīng)有30年的時(shí)間，已經(jīng)有了部分的成功經(jīng)驗(yàn)，綜合已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)于信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施，實(shí)用為主，技術(shù)先進(jìn)”的原則。

首先，注重城市軌道交通建設(shè)的分階段性，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考慮系統(tǒng)建設(shè)的總體要求，全面梳理城市軌道交通業(yè)務(wù)流程，建立初步模型。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，分期分批地進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，先建設(shè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐層次平臺(tái)系統(tǒng)，做好系統(tǒng)集成的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，搭建好技術(shù)框架。企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該緊密結(jié)合當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展需要，緊密結(jié)合自己的工作內(nèi)容，以實(shí)用為原則，充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)資源、信息資源和環(huán)境資源，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。最后，在系統(tǒng)規(guī)劃過(guò)程中，要充分利用當(dāng)前存在的先進(jìn)技術(shù)和方法，保證企業(yè)使用信息化系統(tǒng)的充分和穩(wěn)定。

4 信息化運(yùn)用于城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

將大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)用到城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)之中，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的信息化建設(shè)。從整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而言，可以讓企業(yè)及時(shí)獲取軌道交通各方面的運(yùn)營(yíng)信息，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理工作的效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的高效化，智能化，信息化。同時(shí)作為一個(gè)服務(wù)性質(zhì)企業(yè)，將信息技術(shù)投入到城市軌道交通的日常運(yùn)營(yíng)中，有利于提高運(yùn)營(yíng)乘客服務(wù)質(zhì)量，在客流量較大時(shí)，保證票務(wù)售出的及時(shí)和準(zhǔn)確，車(chē)輛調(diào)動(dòng)的快速準(zhǔn)確。最終，日常運(yùn)營(yíng)的所有數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)之后，將為企業(yè)進(jìn)一步的投資決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

任何一個(gè)企業(yè)和行業(yè)的信息化建設(shè)都不能一蹴而就，當(dāng)前城市軌道交通建設(shè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，城市軌道企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)，思想，管理以及內(nèi)部組織架構(gòu)相互融合。城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人員應(yīng)該緊跟當(dāng)前信息化的發(fā)展浪潮，提升自身專(zhuān)業(yè)能力的同時(shí)，深入了解企業(yè)的業(yè)務(wù)和信息化的數(shù)據(jù)發(fā)展方向，基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)下加強(qiáng)城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的信息化建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，最終實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

1 可行性研究及立項(xiàng)決策階段的投資控制

在項(xiàng)目前期的可行性研究及決策階段， 各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策， 對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)影響很大， 建設(shè)方對(duì)工程投資的控制重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作， 切實(shí)做好可行性研究， 高度重視對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)擠性、科學(xué)性、合理性的研究論證， 根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景， 合理確定建設(shè)規(guī)模， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)計(jì)方案等。建設(shè)方必須對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)容量、投資環(huán)境、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià); 盡可能全面地編制投資估算， 充分考慮建 設(shè)期間 可能出現(xiàn) 的 各 種 宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)因素對(duì)工程造價(jià)的影響， 使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

2 設(shè)計(jì)階段的投資控制

目前國(guó)內(nèi)軌道交通建設(shè)方面的實(shí)際情況是: 邊立項(xiàng)邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象大量存在， 建設(shè)方前期規(guī)劃沒(méi)做好，在設(shè)計(jì)及施工階段提高標(biāo)準(zhǔn)、增加功能、更改方案， 造成工程造價(jià)人為失控; 設(shè)計(jì)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)， 無(wú)法實(shí)行公開(kāi)的設(shè)計(jì)招標(biāo)， 設(shè)計(jì)人員只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)而缺乏經(jīng)濟(jì)觀念， 設(shè)計(jì)方案保守， 設(shè)計(jì)質(zhì)量粗糙， 初設(shè)階段方案考慮不成熟，不到位， 致使在施工圖階段設(shè)計(jì)變更較多， 投資失控; 設(shè)計(jì)費(fèi)按工程造價(jià)的比例計(jì)取， 存在設(shè)計(jì)單位任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 設(shè)計(jì)安全系數(shù)過(guò)高， 不能優(yōu)選經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案， 導(dǎo)致概算超標(biāo); 勘察設(shè)計(jì)深度、精度不夠， 如有些地鐵項(xiàng)目，在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘查報(bào)告出入較大， 不得不臨時(shí)變更設(shè)計(jì)方案， 采取更高代價(jià)的施工方法; 業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同， 雙方職責(zé)權(quán)力不明確， 缺乏必要的獎(jiǎng)懲條例， 不能使設(shè)計(jì)人員擔(dān)負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)的責(zé)任。由于以上種種原因， 造成了投資的浪費(fèi)和失控。在設(shè)計(jì)階段必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作。可以采取的措施有:

(1) 加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的管理， 提高設(shè)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念， 使設(shè)計(jì)人員具有投資控制意識(shí)， 運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案， 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量， 把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)， 提供高質(zhì)量、高效益的服務(wù)。

(2) 開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)， 通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選， 使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度、提高設(shè)計(jì)水平，使設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上適用、先進(jìn)， 經(jīng)濟(jì)上也可行、節(jié)約。

(3) 推行限額設(shè)計(jì)。按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)， 按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。各專(zhuān)業(yè)在保證使用功能的前提下， 按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)， 重視初步設(shè)計(jì)的方案選擇， 嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算， 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。

(4) 推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常指工程設(shè)計(jì)中， 可在一定范圍內(nèi)使用通用的標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資，使施工速度大大加快， 保證工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝費(fèi)用。

(5) 提高業(yè)主方設(shè)計(jì)把關(guān)的能力。業(yè)主人員應(yīng)加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)審查及施工圖審查的能力， 加強(qiáng)與各設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系與溝通， 注意各專(zhuān)業(yè)之間的接口銜接， 減少設(shè)計(jì)缺陷及安全隱患。業(yè)主在設(shè)計(jì)合同中一定要明確設(shè)計(jì)變更及修改的限制條款， 超過(guò)額度要扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)， 通過(guò)合同嚴(yán)格約束設(shè)計(jì)單位的行為。

轉(zhuǎn)貼于 3 招投標(biāo)及合同簽訂階段的造價(jià)管理

招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上， 首先必須積極推行“合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”， 使業(yè)主以最合理的價(jià)格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟(jì)承受能力的合格的投標(biāo)人， 保障項(xiàng)目的圓滿完成。其中最關(guān)鍵的是招標(biāo)文件編制的合理、嚴(yán)密及評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正與審慎，造價(jià)工程師要深入到編制招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中， 防止低于成本價(jià)中標(biāo)， 導(dǎo)致 “豆腐渣工程”， 或“低價(jià)中標(biāo)， 高價(jià)索賠”等現(xiàn)象; 其次要積極推行工程量清單招標(biāo)， 工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用; 最后在談判及簽訂施工合同時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡、明確， 增強(qiáng)對(duì)合同的法律意識(shí)， 明確界定工程內(nèi)容及工程范圍， 詳細(xì)制定買(mǎi)賣(mài)雙方的責(zé)權(quán)利， 盡可能堵住一切漏洞， 控制費(fèi)用變更， 減少索賠隱患， 避免在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛， 加強(qiáng)合同管理及履約檢查制度， 保證合同的順利實(shí)施， 有效地控制工程造價(jià)。

4 施工過(guò)程中的造價(jià)管理

目前軌道交通建設(shè)工程施工中，存在著設(shè)計(jì)變更隨意、業(yè)主提高要求、增加功能， 現(xiàn)場(chǎng)簽證多等問(wèn)題， 浪費(fèi)投資的可能性很大。因此， 業(yè)主方在施工階段應(yīng)加強(qiáng)合同管理、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理， 杜絕投資浪費(fèi)。主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:

(1) 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工方案進(jìn)行審查， 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)， 選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。運(yùn)用價(jià)值工程等方法通過(guò)不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析， 努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力， 從而達(dá)到節(jié)約投資， 創(chuàng)造更高效益的目的。

(2) 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師及主業(yè)代表的管理及素質(zhì)教育， 培養(yǎng)他們實(shí)事求是， 忠于職守， 廉潔高效的工作作風(fēng)， 熟悉招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同， 在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)， 充分重視節(jié)約投資的重要性， 公正、合理、及時(shí)處理索賠費(fèi)用。

(3) 盡量減少設(shè)計(jì)變更。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模， 提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 增加建設(shè)內(nèi)容; 必須認(rèn)真處理發(fā)生的設(shè)計(jì)變更， 對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更， 必須經(jīng)設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認(rèn)定; 另外， 業(yè)主方可以指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

(4) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作， 工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合， 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理， 簽證內(nèi)容要實(shí)事求是， 工程量清楚明確， 不違反合同約定的范圍。

5 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

在工程結(jié)算過(guò)程中， 審計(jì)人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德， 認(rèn)真審核結(jié)算資料， 審查工程量的計(jì)算、費(fèi)用的計(jì)取是否科學(xué)合理， 認(rèn)真做好工程結(jié)算工作， 對(duì)合理控制工程造價(jià)， 減少不必要的投資具有重要的作用。

總之， 城市軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 從決策到竣工交付都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期， 對(duì)工程造價(jià)的管理和控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程， 并進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)， 及時(shí)采取措施減少或避免建設(shè)資金的流失， 最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

篇4

【關(guān)鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設(shè)

前言

如何提高軌道交通工程建設(shè)中的安全管理，加強(qiáng)軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問(wèn)題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)中安全施工管理工作展開(kāi)探討。

1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性

加強(qiáng)與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障軌道交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營(yíng)。另外，軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展。每年我國(guó)政府都將一大部分國(guó)際總稅收投人到交通工程建設(shè)方面，因此在一定程度上我國(guó)的軌道交通建設(shè)工程也是政府工程，特別是高速鐵路與大型高速公路工程，故而在其施工過(guò)程中進(jìn)行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設(shè)的推動(dòng)。為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須采取措施提高施工質(zhì)量。我國(guó)軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實(shí)施在如今交通網(wǎng)密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。

2 當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通在發(fā)展過(guò)程中突顯的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績(jī)，但依然存在許多不足，這些問(wèn)題，已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城市軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項(xiàng)目過(guò)多，地方財(cái)政較為困難，在資金缺口較大、沒(méi)有社會(huì)融資的情況下，就進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力加重，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴(kuò)充發(fā)展，沒(méi)有合理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，就倉(cāng)促進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)線路規(guī)劃不合理，盲目開(kāi)發(fā);我國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域自主能力不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)能力不夠，導(dǎo)致許多重要設(shè)備不能自主開(kāi)發(fā)研制，造成軌道交通投入增大。比如：直到 2010 年，國(guó)產(chǎn)信號(hào)系統(tǒng)才得以推廣;國(guó)內(nèi)對(duì)系統(tǒng)工程的安全認(rèn)證體系不健全，使許多國(guó)產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)技術(shù)成果在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

3 施工前的安全管理

軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，所以在工程施工前應(yīng)做好以下工作：①確定城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、類(lèi)別及等級(jí)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;②做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;③做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段，安全管理要點(diǎn)包括：明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收，確?？辈斐晒軌驖M足軌道交通工程設(shè)計(jì)、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。軌道交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。軌道交通工程設(shè)計(jì)工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分級(jí)的準(zhǔn)確程度需得到提高，通過(guò)對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對(duì)性地分析和處理，同時(shí)還要通過(guò)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評(píng)審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，這樣，可一定程度上規(guī)避或降低由設(shè)計(jì)不合理可能帶來(lái)的軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

4 施工中安全管理

軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點(diǎn)時(shí)期，應(yīng)重視該階段的安全管理工作。施工階段可細(xì)分為施工準(zhǔn)備期和施工過(guò)程。

4.1 管理目的

通過(guò)監(jiān)控量測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀態(tài)，或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。

4.2 組織機(jī)構(gòu)

可建立三級(jí)監(jiān)控管理組織____公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層：①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心;③實(shí)施層建立了工點(diǎn)控制中心。

4.3 管理內(nèi)容

4.3.1 施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容

①施工安全設(shè)計(jì)交底;②環(huán)境、地質(zhì)核查和孔洞普查;③設(shè)計(jì)安全性核查;④風(fēng)險(xiǎn)因素深入識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整;⑤安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制與審查;⑥施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告。⑦第三方監(jiān)測(cè)方案審查。

4.3.2 施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容

①施工監(jiān)控量測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)巡視。監(jiān)控量測(cè)包括施工單位監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測(cè)巡視及監(jiān)控中心專(zhuān)業(yè)組巡視;②施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警;③施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;④施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警的信息報(bào)送;⑤預(yù)警的響應(yīng)與預(yù)警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作，把監(jiān)控量測(cè)結(jié)果第一時(shí)間反饋給業(yè)主、設(shè)計(jì)方和施工方，以便于動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)和施工參數(shù)，把施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)降低。

5 施工后安全管理

城市軌道交通工程是一項(xiàng)施工周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過(guò)施工后安全監(jiān)測(cè)，主要是對(duì)軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況，利用信息化技術(shù)進(jìn)行軌道交通工程施工后安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估，可以有效掌握軌道交通工程施工對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，判定其工后的安全狀態(tài)，還可為周邊環(huán)境的工后恢復(fù)處理提供有效的建議，避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對(duì)周邊環(huán)境在軌道交通工程運(yùn)營(yíng)期的安全風(fēng)險(xiǎn)。

6 對(duì)整個(gè)工程的全部要素進(jìn)行管理

在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中，各要素之間不僅有一種相互聯(lián)系的管理，還有著相互之間的制約性。充足的建設(shè)投資、合理的建設(shè)工期，是保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量的重要前提;城市軌道交通建設(shè)工程高質(zhì)量的建設(shè)，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重要保障。因此，為確保城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設(shè)計(jì)之初，要充分地考慮到各要素的關(guān)系，從而完成軌道的設(shè)計(jì)，并且在施工過(guò)程中，認(rèn)真的按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，從而達(dá)到對(duì)質(zhì)量的控制。全要素質(zhì)量管理是指對(duì)影響城市軌道工程建設(shè)質(zhì)量的各種要素進(jìn)行的全面綜合管理。城市軌道交通建設(shè)工程規(guī)模巨大，并且需要占用大量的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，對(duì)于建設(shè)單位而言，往往追求項(xiàng)目“質(zhì)量高、工期短、費(fèi)用低”的綜合目標(biāo)，以快速發(fā)揮投資效益?？墒?，項(xiàng)目管理的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用這幾個(gè)要素是一個(gè)既統(tǒng)一又對(duì)立的矛盾整體，各個(gè)要素之間可以進(jìn)行相互的影響，并且對(duì)相互之間會(huì)有一定的制約，不合理的縮短工期會(huì)影響安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故;要提高工程質(zhì)量勢(shì)必要通過(guò)加大工程的投入，包括人力、物力和材料設(shè)備、管理等方面的投入，這樣會(huì)使建設(shè)成本的急劇增加等。并且隨著歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展越來(lái)越重要，建設(shè)工程項(xiàng)目的安全和環(huán)保也成為了影響建設(shè)工程項(xiàng)目的重要因素。

7 結(jié)束語(yǔ)

目前，城市軌道交通建設(shè)工程安全施工管理工作已獲得各級(jí)單位和部門(mén)的重視，技術(shù)正日趨成熟，很多成熟技術(shù)已在軌道交通工程建設(shè)中得到了成功應(yīng)用。軌道交通工程安全施工管理工作應(yīng)注意以下問(wèn)題：①充分重視城市軌道交通建設(shè)工程安全問(wèn)題，重視施工安全應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、演練和培訓(xùn)工作，體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前（包括勘察、環(huán)境調(diào)查和設(shè)計(jì)階段）、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點(diǎn)時(shí)期，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)監(jiān)控管理組織，施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位均須做好安全巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢(qián)七虎，戎曉力.中國(guó)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及相關(guān)建議[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào)，2008（4）.

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關(guān)鍵詞：城市軌道交通；施工技術(shù)要點(diǎn)；管理研究

1城市軌道交通施工的特征

1.1建設(shè)規(guī)模大

城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模比較大，而且投資成本也比較高。所以在城市軌道交通工程建設(shè)中需要多個(gè)單位進(jìn)行參與，從而更好的完成城市軌道交通工程建設(shè)。

1.2花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)

城市軌道交通工程建設(shè)花費(fèi)時(shí)間比較長(zhǎng)，其中單線也需要四年左右才能完工。

1.3對(duì)技術(shù)的要求非常高

城市軌道交通建設(shè)對(duì)技術(shù)的要求比較高，所以比較加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通工程施工技術(shù)的管理。

1.4信息量非常大

城市軌道交通建設(shè)中，信息量比較大，所以在實(shí)際施工中會(huì)有很大的工作量。

2城市軌道交通工程施工的技術(shù)要點(diǎn)

2.1軌道交通電氣系統(tǒng)施工的技術(shù)要點(diǎn)

在城市軌道交通工程施工中，需要配備比較多類(lèi)型的基礎(chǔ)設(shè)施，其中電氣是重要的組成部分。在電氣系統(tǒng)施工中，主要包括電氣系統(tǒng)的安裝和調(diào)試，需要對(duì)電氣系統(tǒng)的安裝調(diào)試進(jìn)行優(yōu)化，更好的縮短工期，從而更好的提升電氣系統(tǒng)施工安全性。

2.2軌道交通給排水系統(tǒng)施工的技術(shù)要點(diǎn)

在城市軌道交通建設(shè)中，其中城給排水系統(tǒng)對(duì)市軌道交通運(yùn)行有直接的影響。在城市軌道交通建設(shè)上，需要把軌道交通的給排水系統(tǒng)和市政排水系進(jìn)行協(xié)調(diào)化，所以對(duì)于城市軌道交通的給排水系統(tǒng)建設(shè)要求會(huì)比較高。在城市軌道交通的給排水系統(tǒng)中，一般有污水排水系統(tǒng)和廢水排水系統(tǒng)，所以在城市軌道交通施工中，需要對(duì)兩者進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，從而更好的保證城市軌道交通給排水功能。

2.3軌道交通通風(fēng)系統(tǒng)施工的技術(shù)要點(diǎn)

在城市軌道交通建設(shè)中，需要做好軌道交通通風(fēng)系統(tǒng)施工。在風(fēng)機(jī)的安裝上，需要安裝消聲器和電動(dòng)執(zhí)行機(jī)中的活塞，特別是在隧道中空調(diào)需要安裝新風(fēng)機(jī)和排風(fēng)機(jī)。另外在城市軌道交通建設(shè)中，要充分保障隧道里交通安全，需要在城市軌道設(shè)計(jì)上需要注意以下幾個(gè)方面。一是在軌道交通設(shè)計(jì)上，需要減少線路建設(shè)。二是在城市軌道交通設(shè)計(jì)上，需要保證軌道橫向穩(wěn)定。三是在城市軌道交通設(shè)計(jì)上，為了更好的控制輪軌之間的力度，需要在軌道的板底設(shè)置一些彈性層。

3城市軌道交通工程相關(guān)管理措施

3.1制定科學(xué)的工程質(zhì)量管理體制

在城市軌道交通工程管理中，需要制定科學(xué)的工程質(zhì)量管理體制。由于城市軌道交通建設(shè)所涉及的施工技術(shù)比較復(fù)雜，所以在施工中需要建立各種任務(wù)的部門(mén)。在施工中，需要保證各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行有效合作，才能夠保證城市軌道交通能夠按照規(guī)定時(shí)間完工。另外在由于城市軌道交通屬于社會(huì)公共工程，所以在城市軌道建設(shè)中，需要政府投入一定的資金，然后制定相關(guān)策略，從而更好的保證城市軌道交通正常施工。

3.2運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)以及設(shè)備

在城市軌道交通工程施工中，需要運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備。在城市軌道交通施工中，由于需要進(jìn)行深度作業(yè)，所以對(duì)于機(jī)械設(shè)備要求比較嚴(yán)格。在施工中，需要選擇專(zhuān)業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的工作人員，從而更好的對(duì)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作，從而更好的提升城市軌道交通施工質(zhì)量。

3.3施工要進(jìn)行綠色施工

在城市軌道交通施工中，在施工之前需要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行了解，然后根據(jù)周邊環(huán)境制定有效的施工路線。另外在施工中，為了減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，需要制定合理的環(huán)境保護(hù)措施。在施工中，需要對(duì)合理處理噪音污染和水質(zhì)污染，保證城市軌道交通綠色施工。

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關(guān)鍵詞：城市軌道交通；基本類(lèi)型；建設(shè)現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

前言

城市軌道交通具有安全、準(zhǔn)時(shí)、快捷、舒適、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，已成為解決城市交通問(wèn)題的根本途徑。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，我國(guó)城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域，工程建設(shè)也已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。因此，有必要對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和管理予以足夠的關(guān)注和重視。下面本人結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗(yàn)，主要就城市軌道交通的定義、建設(shè)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)和管理等方面淺談幾點(diǎn)看法，僅供同行參考。

1城市軌道交通概述

1.1城市軌道交通的定義

（1）城市軌道交通是指具有固定線路，鋪設(shè)固定軌道，配備運(yùn)輸車(chē)輛及服務(wù)設(shè)施等的公共交通設(shè)施。在中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通常用名詞術(shù)語(yǔ)》中，將城市軌道交通定義為“通常以電能為動(dòng)力，采取輪軌運(yùn)輸方式的快速大運(yùn)量公共交通的總稱(chēng)”。

（2）“城市軌道交通”是一個(gè)包含范圍較大的概念，在國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的定義。一般而言，廣義的城市軌道交通是指以軌道運(yùn)輸方式為主要技術(shù)特征，是城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)中具有中等以上運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)（有別于道路交通），主要為城市內(nèi)（有別于城際鐵路，但可涵蓋郊區(qū)及城市圈范圍）公共客運(yùn)服務(wù)，是一種在城市公共客運(yùn)交通中起骨干作用的現(xiàn)代化立體交通系統(tǒng)。

1.2城市軌道交通的作用

⑴城市軌道交通是城市公共交通的主干線，客流運(yùn)送的大動(dòng)脈，是城市的生命線工程。建成運(yùn)營(yíng)后，將直接關(guān)系到城市居民的出行、工作、購(gòu)物和生活。

⑵城市軌道交通是世界公認(rèn)的低能耗、少污染的“綠色交通”，是解決“城市病”的一把金鑰匙，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

⑶城市軌道交通是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城市的全局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.3城市軌道交通的類(lèi)型

城市軌道交通種類(lèi)繁多，技術(shù)指標(biāo)差異較大，世界各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不一，尚無(wú)十分統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般按運(yùn)能范圍、車(chē)輛類(lèi)型及主要技術(shù)特征可分為：有軌電車(chē)、地下鐵道、輕軌道交通、市郊鐵路、單軌道交通、新交通系統(tǒng)、磁懸浮交通七類(lèi)，在此就不一一介紹了。

2我國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)現(xiàn)狀

近20年來(lái)，國(guó)內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐證明，國(guó)內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如：明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國(guó)際領(lǐng)先水平。

2.1在城市軌道交通機(jī)械化施工方面與國(guó)際先進(jìn)水平有一定差距。目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)所使用的盾構(gòu)隧道掘進(jìn)機(jī)主要靠進(jìn)口。

2.2在城市軌道交通專(zhuān)用系統(tǒng)設(shè)備方面，諸如：通信、信號(hào)、AFC等自動(dòng)控制系統(tǒng)技術(shù)水平與國(guó)際相比有一定差距。

2.3在城市軌道交通的技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在差距。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，缺乏具有對(duì)工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、施工、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全過(guò)程管理的專(zhuān)業(yè)化公司。

2.4在運(yùn)營(yíng)管理方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大的差距。主要表現(xiàn)在我國(guó)人工較多，自動(dòng)化、信息化水平較低。正線每公里運(yùn)營(yíng)管理人員接近先進(jìn)國(guó)家的兩倍。

2.5在城市軌道交通技術(shù)創(chuàng)新上國(guó)內(nèi)存在明顯不足，尤其在新型交通系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)方面。

3城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化

目前，國(guó)內(nèi)交通樞紐存在的最嚴(yán)重問(wèn)題就是乘客換乘不方便，一個(gè)主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)。目前，國(guó)內(nèi)一些城市已開(kāi)展了城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方案、車(chē)輛段與停車(chē)場(chǎng)、主變電站、聯(lián)絡(luò)線等綜合規(guī)劃方面的專(zhuān)項(xiàng)研究。

3.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化

目前，國(guó)內(nèi)一些城市在開(kāi)展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時(shí)，已著手開(kāi)展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作，個(gè)別城市已啟動(dòng)了市域城市軌道交通建設(shè)。

2.3城市軌道交通工程技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化

城市軌道交通工程投資規(guī)模巨大，而國(guó)產(chǎn)化是降低工程投資的重要途徑。目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通制造企業(yè)通過(guò)與國(guó)際企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，使得企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，也降低了城市軌道交通工程的建設(shè)成本。然而，國(guó)內(nèi)更應(yīng)重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和提高，做到自主研發(fā)并真正實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，逐步開(kāi)發(fā)研制關(guān)鍵零部件及易損易耗備品，在保證設(shè)備的正常運(yùn)行的條件下，大幅度降低工程成本。

3.4城市軌道交通技術(shù)的信息智能化

智能化城市軌道交通系統(tǒng)是高新自動(dòng)控制技術(shù)在城市軌道交通領(lǐng)域的綜合體現(xiàn)，它是充分利用信息傳輸和自動(dòng)化處理技術(shù)，在提高現(xiàn)有交通設(shè)施利用率方面發(fā)揮著極為重要的作用。目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，但整體集成水平不高。因此，國(guó)內(nèi)應(yīng)該開(kāi)展城市軌道交通安全保障體系研究，綜合研制具有高度智能化、集成化的快速事故防范預(yù)警系統(tǒng)和安全疏散、救援系統(tǒng)。

3.5城市軌道交通建設(shè)的環(huán)保節(jié)能化

城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展必須重視協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用等重大問(wèn)題。建設(shè)生態(tài)城市對(duì)城市軌道交通的有關(guān)設(shè)施（如風(fēng)井、出入口、冷卻塔等）提出了更高的環(huán)境要求。為使城市軌道交通與周?chē)h(huán)境融為一體，城市軌道交通應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保與節(jié)能研究，技術(shù)裝備與管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)之間的關(guān)系。此外，在建設(shè)集約型社會(huì)的要求下，如何節(jié)省建設(shè)投資及運(yùn)營(yíng)成本，也是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。

4城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展的管理策略

4.1加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理，成立國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，會(huì)同規(guī)劃、技術(shù)與運(yùn)營(yíng)等部門(mén)，協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大技術(shù)問(wèn)題，在引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，明確城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)制定相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)快速、有序、健康的發(fā)展。

4.2加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)水平。開(kāi)展城市快速軌道交通系統(tǒng)成套技術(shù)研究，提升我國(guó)城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成行業(yè)技術(shù)跨越，打破國(guó)外的技術(shù)壟斷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市軌道交通管理部門(mén)、研發(fā)機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)商應(yīng)就技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、研發(fā)、鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等密切合作并達(dá)成一致性意見(jiàn)，以促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理有序、高效開(kāi)展。

4.3促進(jìn)技術(shù)整合并加強(qiáng)協(xié)同管理。技術(shù)整合是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的一種形式，是城市軌道交通發(fā)展過(guò)程中解決技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題的一種快速有效途徑。它是通過(guò)系統(tǒng)集成的方法評(píng)估、選擇適宜的新技術(shù)，并將新技術(shù)與城市軌道交通現(xiàn)有技術(shù)有機(jī)地融合在一起，從而推出新產(chǎn)品和新工藝的一種創(chuàng)新方法。技術(shù)整合的過(guò)程管理注重新舊技術(shù)的相融，其核心就是合作各方的協(xié)同管理。

4.4加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)盟的管理。技術(shù)聯(lián)盟是通過(guò)共同的研究開(kāi)發(fā)信念，將聯(lián)盟內(nèi)研發(fā)人員緊密聯(lián)系起來(lái)。它已成為新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的最新方式。隨著國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展，為了完成城市軌道交通中一些高投入的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有必要開(kāi)展國(guó)內(nèi)城市、國(guó)外機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合一起組建技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

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關(guān)鍵詞：城市軌道交通；土地；合理規(guī)劃；問(wèn)題；建議

引言

隨著城市化進(jìn)程的加快，大城市人口急劇增加，城市空間形態(tài)迅速擴(kuò)展，城市交通供需矛盾日漸突出，城市交通阻塞、交通事故等交通問(wèn)題嚴(yán)重影響著城市經(jīng)濟(jì)、市民出行和可持續(xù)發(fā)展，這種大城市病亟待解決。實(shí)踐證明，大力發(fā)展城市軌道交通是緩解城市交通擁堵的有效途徑，因此近年來(lái)，我國(guó)各大城市都把建設(shè)和發(fā)展城市軌道交通作為解決交通問(wèn)題的重要策略，城市軌道交通目前在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃和建設(shè)的高峰期。

對(duì)城市軌道交通沿線的土地進(jìn)行綜合規(guī)劃開(kāi)發(fā)和高效利用是建設(shè)環(huán)境友好型城市的具體體現(xiàn)，這樣既有利于提高沿線土地開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也有利于為軌道交通提供穩(wěn)定充足的客流來(lái)支撐軌道交通的正常運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)了城市軌道交通與周邊沿線土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于僅僅出于解決城市交通堵塞的角度大規(guī)模地建設(shè)軌道交通，使得我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng)在規(guī)劃忽略了軌道交通建設(shè)與沿線土地規(guī)劃利用的互動(dòng)性，最終導(dǎo)致城市軌道交通沿線土地規(guī)劃開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。

1.　影響城市軌道交通沿線土地規(guī)劃利用的因素

城市軌道交通一直是土地利用模式的重要誘導(dǎo)因素。交通站點(diǎn)影響的范圍、周邊土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、用地構(gòu)成、換乘系統(tǒng)是對(duì)軌道交通沿線土地規(guī)劃利用有影響四個(gè)關(guān)鍵要素。

1.1交通站點(diǎn)影響的范圍

大多數(shù)人傾向于選擇步行，然后是自行車(chē)或公交作為在城市軌道交通銜接方式的選擇。因此為確保城市軌道交通投資的可行性以及土地利用效益，國(guó)外往往采用以軌道交通站點(diǎn)為圓心、以適宜的步行距離為半徑的圓的范圍作為T(mén)OD合理空間。雖然不同城市對(duì)TOD的適宜范圍的界定不同，但是如果超出一定的范圍，將會(huì)嚴(yán)重削弱城市軌道交通對(duì)交通站點(diǎn)周邊土地規(guī)劃利用的影響范圍。

1.2沿線周邊土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

建筑密度和容積率兩個(gè)指標(biāo)可以直接反映土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的大小，間接反映各種區(qū)位活動(dòng)在空間上的集聚程度。開(kāi)發(fā)商為了追求利益最大化，希望地塊容積率適當(dāng)提高，而對(duì)交通設(shè)施來(lái)說(shuō)，地塊是交通網(wǎng)絡(luò)中的“點(diǎn)”效應(yīng)，片區(qū)是“線”（干路）或“面”（局部網(wǎng)絡(luò)）、大型節(jié)點(diǎn)（公交樞紐）的作用，影響整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)。土地的開(kāi)發(fā)者往往會(huì)根據(jù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和用地特點(diǎn)，參考國(guó)際城市軌道發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及結(jié)合城市規(guī)劃要求，尋求站點(diǎn)影響區(qū)域的最佳開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

1.3用地構(gòu)成

提倡多種用地功能和社會(huì)活動(dòng)的混合。這包括兩個(gè)相關(guān)又互相獨(dú)立的方面：緊湊的土地開(kāi)發(fā)與多用途土地開(kāi)發(fā)。由于土地是不可再生資源，在站點(diǎn)影響區(qū)內(nèi)土地總量有限。如果某種類(lèi)型建設(shè)用地增多，必將會(huì)降低其他類(lèi)型的用地面積。城市軌道交通沿線對(duì)商業(yè)、住宅以及寫(xiě)字辦公樓的聚集效應(yīng)，使得軌道交通沿線用地類(lèi)型中的商業(yè)用地、住宅用地以及辦公用地類(lèi)型增多。由此可見(jiàn)，通過(guò)適當(dāng)提高周邊居住量以及用地功能的混合，可與城市軌道交通建設(shè)發(fā)展形成良好互動(dòng)。

1.4換乘系統(tǒng)

發(fā)揮城市軌道交通具有快速、可靠的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)軌道交通與地面其他交通方式的零換乘，使換乘時(shí)間緊湊，空間緊密，從而提高可達(dá)性。交通換乘系統(tǒng)的設(shè)置與沿線土地的合理規(guī)劃布局有關(guān)，因此在軌道交通建設(shè)前期就應(yīng)充分考慮與換乘體系相關(guān)的各項(xiàng)設(shè)施用地。

2.　我國(guó)城市軌道交通沿線土地合理規(guī)劃的問(wèn)題探討

2.1軌道交通建設(shè)與沿線土地規(guī)劃利用脫節(jié)

在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，對(duì)土地規(guī)劃利用的考慮是重要部分。如何將沿線土地進(jìn)行合理的用地規(guī)劃與城市軌道交通建設(shè)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)沿線土地的高效集約化利用總是規(guī)劃是問(wèn)題的所要考慮的關(guān)鍵。

我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于起步探索階段，軌道交通建設(shè)的初衷也只是解決城市交通堵塞問(wèn)題，所以很多的線網(wǎng)規(guī)劃屬于傳統(tǒng)意義上的追隨客流型。這種建設(shè)的問(wèn)題，就產(chǎn)生了兩種情況：一種情況是部分城市軌道交通建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃各行其是，沒(méi)有互動(dòng)，因此造成軌道交通與沿線土地在規(guī)劃利用建設(shè)管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)。另一情況是，雖然很多城市意識(shí)到城市軌道交通與城市其他方面發(fā)展之間互動(dòng)的重要性，同時(shí)在對(duì)軌道沿線土地開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)行了一定的規(guī)劃，但是由于我國(guó)城市對(duì)與發(fā)展規(guī)劃的成熟度、理念、判斷以及預(yù)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)度往往跟不上城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度。再者，很長(zhǎng)的時(shí)效性是城市軌道交通建設(shè)的一大特點(diǎn)，　在建設(shè)的各個(gè)不同時(shí)期，很多不確定性的動(dòng)態(tài)因素會(huì)影響和不斷改變軌道沿線土地的環(huán)境，然而目前很多的軌道沿線土地規(guī)劃都是在設(shè)計(jì)階段采用一次性的靜態(tài)規(guī)劃模式，缺乏隨外部環(huán)境靈活調(diào)整的靈活性，這樣傳統(tǒng)的規(guī)劃方式也最終導(dǎo)致目前我國(guó)很多城市軌道交通沿線周邊用地規(guī)劃要根據(jù)情況進(jìn)行不斷修改，如此造成了政府在應(yīng)對(duì)投資者投資方向產(chǎn)生變化時(shí)的被動(dòng)局面，對(duì)促進(jìn)城市軌道交通快速的發(fā)展和合理規(guī)劃帶來(lái)負(fù)面的影響。

2.2城市軌道交通沿線用地控制缺乏必要預(yù)見(jiàn)性

對(duì)沿線用地的控制是在有了合理的土地規(guī)劃之后必不可少的。對(duì)軌道沿線土地進(jìn)行合理的控制作為軌道交通建設(shè)的必要支持，通過(guò)預(yù)留部分用地可有效防止一些新建建筑物的侵占，同時(shí)又可有效降低軌道交通的建造成本。

由于目前我國(guó)急于解決城市交通堵塞問(wèn)題而加快軌道交通建設(shè)發(fā)展情況，城市對(duì)于軌道交通沿線土地開(kāi)發(fā)與控制的重視度不夠，導(dǎo)致部分城市軌道交通沿線周邊土地雖然具有合理的規(guī)劃但由于規(guī)劃的工程量過(guò)大或者資金問(wèn)題很難在短時(shí)間內(nèi)完成，造成軌道沿線用地開(kāi)發(fā)程度不足或不合理，其中一種情況是在城市建成區(qū)未做必要的預(yù)留用地，又由于在后期進(jìn)行征地非常困難從而增加了軌道交通建造成本；存在的另一種情況為在規(guī)劃發(fā)展區(qū)，有些城市土地不能進(jìn)行集約化使用，但是城市軌道交通沿線的用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度如果達(dá)不到一定的高度就不能為軌道交通提供足夠的客流量，這樣也就不能有效地發(fā)揮軌道交通本身大容量的優(yōu)勢(shì)。

2.3城市軌道交通建設(shè)投資與收益失衡

城市軌道交通相對(duì)于其他公共交通具有運(yùn)量大、速度快、污染少、安全舒適及運(yùn)行與地面交通互不干擾的特點(diǎn)。同時(shí)，城市軌道交通在引導(dǎo)城市合理布局、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、提高城市交通資源分配的公平性等方面具有不可替代的作用。

但是，因?yàn)槲覈?guó)早期的大部分的城市軌道交通建設(shè)工程是由政府包辦，沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，投資來(lái)自政府財(cái)政劃撥，就沒(méi)有必要談起投資回報(bào)和融資還貸。雖然上海的城市軌道交通建設(shè)是在改革開(kāi)放以后，但是其投融資渠道還是政府投資為主的單一投融資方式。然而，軌道交通沿線土地價(jià)值會(huì)隨著開(kāi)通而倍增，給沿線土地開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)商帶來(lái)巨大的利潤(rùn)，政府卻僅僅擔(dān)任著工程投資者的角色，很難獲取沿線土地增值的收益，這就使得沿線土地開(kāi)發(fā)所得到的增值利潤(rùn)不能有效返還到城市軌道交通建設(shè)發(fā)展中去，進(jìn)而城市軌道交通建設(shè)投資與收益失衡。

3.　城市軌道交通沿線土地合理規(guī)劃的實(shí)施建議

3.1　聯(lián)合開(kāi)發(fā)策略

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府基本包攬了城市軌道交通的建設(shè)資金的籌集使用，建造完成后的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理工作。因此，造成了城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理一直以來(lái)采取建設(shè)單位自籌自建自管的模式。耗費(fèi)資金大是城市軌道交通的固有經(jīng)濟(jì)屬性，這也決定了其融資方式是制約其提供數(shù)量的重要因素。因此，形成以政府財(cái)政資金無(wú)償投入為主的投融資體制、以政府為主導(dǎo)的負(fù)債型投融資體制以及投資主體多元化，對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的投融資體制三種機(jī)制有機(jī)結(jié)合的模式。

在第一種模式下，項(xiàng)目建設(shè)所需的資金完全由政府財(cái)政投入，投資結(jié)構(gòu)單一，操作成本低；第二種融資模式籌措資金操作簡(jiǎn)便，資金充足、到位快；前兩種模式?jīng)]有在本質(zhì)上解決資金來(lái)源問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行投資主體多元化、引進(jìn)私人資本的融資模式改革。

3.2　政府政策支持

城市軌道交通的TOD模式發(fā)展，與城市未來(lái)的發(fā)展息息相關(guān)，制定合理的法律規(guī)劃體系，有助于消除投資者的不法行為和矛盾心理，方便控制他們的一些行為，而且還可以健全公平的競(jìng)爭(zhēng)體系，有助于加強(qiáng)軌道與沿線土地發(fā)展的相互合成。

為了解決軌道交通沿線土地的開(kāi)發(fā)與利用，就必須借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，制定出完善合理的法律法規(guī)，以促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。就必須做到以下幾點(diǎn)：

（1）政府應(yīng)該強(qiáng)化法律法規(guī)政策體系

政府部門(mén)應(yīng)該鼓勵(lì)公眾使用公共交通工具，采取有效措施，。在發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)的時(shí)候，政府需要大力完善自行車(chē)以及私人汽車(chē)及其城市軌道交通交換意識(shí)，在每一個(gè)站點(diǎn)附近，需要改建大型免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)，方便私人汽車(chē)在城郊軌道站點(diǎn)實(shí)行減免費(fèi)用停車(chē)換乘的方式等，控制機(jī)動(dòng)車(chē)與自行車(chē)亂停亂放，這樣不僅使城市軌道系統(tǒng)有了客流保證，也降低了城市交通擁擠的現(xiàn)象。

（2）　合理的法規(guī)政策理念

我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)政府投資建設(shè)向著市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型時(shí)期跨越，一些多樣化的經(jīng)營(yíng)管理模式相繼出現(xiàn)，因此需要各級(jí)政府制有關(guān)法規(guī)，符合我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的需求。所以，需要建立健全和政策適應(yīng)的融資體系。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期債券的法律法規(guī)體系，制定完善的票制票價(jià)，實(shí)行可實(shí)施的投資體系；開(kāi)拓融資渠道，制定投融資標(biāo)準(zhǔn)，在用地、政府貼息以及擔(dān)保方面建立長(zhǎng)期有效和系統(tǒng)化的政策法規(guī)。與此同時(shí)，確定對(duì)沿線土地開(kāi)發(fā)的控制要求和原則，制定確實(shí)可行的法律法規(guī)，完善與此相關(guān)的法律體系等，明確對(duì)投資商的投資前提和規(guī)模以及操作方法的制定，規(guī)范聯(lián)合開(kāi)發(fā)行為。

（3）稅收減免法律法規(guī)政策體系

軌道交通建設(shè)投資非常大，政府需要給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。從建設(shè)開(kāi)始，政府需要有各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策。為了保證多渠道融資，政府需要將工程建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)以及附屬事業(yè)綜合考慮，政府應(yīng)該從政策上進(jìn)行配合和支持，在土地政策上給予一定程度的肯定。依據(jù)一般的作法，為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)公司參與聯(lián)合開(kāi)發(fā)，政府也應(yīng)該減少昂貴的拆遷費(fèi)以及土地出讓金和城市建設(shè)額外費(fèi)用，或者以貸款的方式，讓開(kāi)發(fā)公司在項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)一段時(shí)期后償還。

3.3　采取整體開(kāi)發(fā)策略，并且及時(shí)進(jìn)行沿線土地儲(chǔ)備

城市軌道交通是一項(xiàng)城市大型的基礎(chǔ)設(shè)施工程，而且由于軌道交通功能的需求，交通線路往往需要通過(guò)城市人口密度較大的區(qū)域和城市設(shè)施，這就會(huì)具有部分拆遷工程，如果能夠及時(shí)控制好軌道線網(wǎng)周邊土地規(guī)劃體系，歸入城市規(guī)劃管理區(qū)域，這樣就可以降低不必要的浪費(fèi)，降低運(yùn)營(yíng)成本、減少建設(shè)投資，最終節(jié)約政府投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.4　技術(shù)支持和多部門(mén)協(xié)調(diào)合作

對(duì)軌道交通沿線土地規(guī)劃開(kāi)發(fā)進(jìn)行及時(shí)控制，從而確保軌道交通所需用地。合理的沿線土地規(guī)劃調(diào)整對(duì)降低運(yùn)營(yíng)成本和減少建設(shè)投資，進(jìn)一步挖掘軌道交通潛質(zhì)效率是十分必要的。軌道交通建設(shè)涉及到城市規(guī)劃部門(mén)、土地管理部門(mén)、交通部門(mén)等一些部門(mén)。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)該對(duì)沿線用地進(jìn)行嚴(yán)格控制和規(guī)劃管理，對(duì)軌道用地和沿線地區(qū)控制領(lǐng)域內(nèi)的改建項(xiàng)目需要進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)督以及控制協(xié)調(diào)；因此軌道交通建設(shè)的進(jìn)行需要控制好所有部門(mén)之間的相互關(guān)系，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行和獲得有效利益。

結(jié)論

城市軌道交通沿線土地合理規(guī)劃和利用問(wèn)題正日益受到政府的重視。政府、企業(yè)都應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到影響軌道交通沿線土地合理規(guī)劃的重要因素以及目前存在的問(wèn)題，并采取聯(lián)合開(kāi)發(fā)策略、政府政策支持、整體開(kāi)發(fā)策略，及時(shí)進(jìn)行沿線土地儲(chǔ)備以及技術(shù)支持和多部門(mén)協(xié)調(diào)合作等途徑提高土地規(guī)劃的合理性，進(jìn)而達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。

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篇8

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通工程；檢測(cè)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、我國(guó)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀及既有政策執(zhí)行情況

（一）我國(guó)城市軌道交通總體情況及分析

我國(guó)城市軌道交通建設(shè)始于北京地鐵。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國(guó)城鎮(zhèn)人口迅速增長(zhǎng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車(chē)快速增加，城市交通堵塞日益嚴(yán)重，城市環(huán)境不斷惡化。發(fā)展城市軌道交通已成為我國(guó)大中城市發(fā)展公共交通的根本方針和緩解交通擁堵的最佳選擇，城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)規(guī)模世界少有。我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.建設(shè)速度快。目前10座城市已建成25條線路，運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)713.93km。

2.制式多樣。多數(shù)城市建設(shè)了地鐵，長(zhǎng)春建設(shè)了輕軌，重慶二號(hào)線建設(shè)了跨座式單軌，廣州四號(hào)線采用了直線電機(jī)制式，天津津?yàn)I輕軌一期和廣州地鐵3號(hào)線分別建成了100km/h、120km/h不同等級(jí)的城軌快線。

3.由一條線路向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)逐步成網(wǎng)。對(duì)此，我國(guó)也已由原來(lái)一條線路單獨(dú)批建，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘熊壍澜煌ňW(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的審批。

4.車(chē)輛及機(jī)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率不斷提高。通過(guò)建立合資企業(yè)，開(kāi)展各種技術(shù)合作，引進(jìn)技術(shù)、消化吸收等多種方式，車(chē)輛與機(jī)電設(shè)備的技術(shù)水平和國(guó)產(chǎn)化率不斷提高，城市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

5.城市軌道交通建設(shè)造價(jià)明顯下降。地鐵造價(jià)已從20世紀(jì)90年代初的7億元/km左右，下降到90年代末的5億元/km左右；輕軌造價(jià)已由4億元/km左右，下降到2億元/km左右。

6.從城市中心區(qū)向城市邊緣和衛(wèi)星城發(fā)展。我國(guó)城市軌道交通建設(shè)已開(kāi)始向城市的邊緣和衛(wèi)星城擴(kuò)展。北京、上海、廣州等城市已按照城市空間轉(zhuǎn)移和衛(wèi)星城建設(shè)要求，正在規(guī)劃或建設(shè)市郊線或市域快速軌道交通。

（二）我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的預(yù)測(cè)

目前，我國(guó)100萬(wàn)人口以上的城市已達(dá)43個(gè)，有10個(gè)城市建成城市軌道交通系統(tǒng)，同時(shí)還在建設(shè)新的線路；有6個(gè)城市正在建設(shè)；有30多個(gè)城市開(kāi)展了建設(shè)城市軌道交通的前期工作。我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展大致可分為4種情況：第一種是具有建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理城市軌道交通經(jīng)驗(yàn)、又正準(zhǔn)備迎接大型國(guó)際活動(dòng)的城市，如北京迎接2008年奧運(yùn)會(huì)、上海迎接2010年世博會(huì)、廣州迎接2010年亞運(yùn)會(huì)、深圳迎接2011年大運(yùn)會(huì)，正在加快建設(shè)城市軌道交通，并開(kāi)始形成網(wǎng)絡(luò)。第二種是已建成一條線并同時(shí)在進(jìn)行第二條或多條城市軌道交通線路建設(shè)的城市，如天津、深圳、南京、武漢、重慶等城市。第三種是正在開(kāi)展軌道交通建設(shè)前期或首條線建設(shè)工作的城市。除已建成軌道交通的城市外，國(guó)家又相繼批準(zhǔn)了成都、杭州、哈爾濱、沈陽(yáng)、西安、蘇州等城市的軌道交通建設(shè)。長(zhǎng)沙、石家莊、寧波、青島等城市已開(kāi)展前期和報(bào)批工作。第四種是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)正啟動(dòng)城際軌道交通建設(shè)。

2003年底至2005年，北京、上海等15個(gè)城市陸續(xù)上報(bào)了城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。在未來(lái)10年左右的時(shí)間里，這15個(gè)城市共規(guī)劃建設(shè)60多條線路，總里程約1700多km，約需投資6200億元左右。到2010年，我國(guó)將有20多個(gè)城市（包括已建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的城市）具備發(fā)展和建設(shè)城市軌道交通的條件；到2020年，將有30個(gè)城市有發(fā)展城市軌道交通的可能。按目前每年開(kāi)工建設(shè)100～120km線路的發(fā)展速度，2020年我國(guó)城市軌道交通線路有可能達(dá)到2000～2500km的規(guī)模，約需總投資7000～9000億元。

二、工程監(jiān)測(cè)內(nèi)容和控制指標(biāo)

目前，針對(duì)城市軌道交通工程的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》尚處于編制過(guò)程當(dāng)中，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、規(guī)程對(duì)工程監(jiān)測(cè)內(nèi)容均有不同程度的說(shuō)明。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，工程監(jiān)測(cè)可以分為儀器監(jiān)測(cè)（包括人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)化監(jiān)測(cè)）和現(xiàn)場(chǎng)安全巡視。

（一）儀器監(jiān)測(cè)

通過(guò)《城市軌道交通工程測(cè)量規(guī)范》（GB50308―2008）、《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB50497―2009）等29部國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)軌道交通工程監(jiān)測(cè)的規(guī)范、規(guī)程的統(tǒng)計(jì)分析，工程監(jiān)測(cè)對(duì)象一般包括工程支護(hù)結(jié)構(gòu)體系、工程周邊環(huán)境和周?chē)刭|(zhì)體三大類(lèi)（見(jiàn)表1）。

表1工程監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目及內(nèi)容（儀器監(jiān)測(cè)）

（二）監(jiān)測(cè)控制指標(biāo)

工程監(jiān)測(cè)的控制指標(biāo)是影響工程監(jiān)測(cè)預(yù)警的關(guān)鍵指標(biāo)，必須慎重給定，目前通用的做法是由設(shè)計(jì)單位給出。同時(shí)，不同的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置不同的控制指標(biāo)，一般包括允許變化（變形或內(nèi)力）控制值、平均變化速率和最大變化速率等。

工程支護(hù)結(jié)構(gòu)的控制指標(biāo)應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件、施工工法、結(jié)構(gòu)型式和地區(qū)工程經(jīng)驗(yàn)等綜合分析確定。工程周邊環(huán)境的控制指標(biāo)應(yīng)參考相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)，并在周邊環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)狀評(píng)估和分析計(jì)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)權(quán)單位的要求綜合確定。當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的控制指標(biāo)研究，并組織專(zhuān)家論證后確定。

（三）現(xiàn)場(chǎng)安全巡視

工程監(jiān)測(cè)應(yīng)能夠掌握工程建設(shè)整體性狀的變化，對(duì)工程安全狀態(tài)做出迅速、及時(shí)的評(píng)價(jià)，除常規(guī)儀器監(jiān)測(cè)以外，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡視?，F(xiàn)場(chǎng)巡視往往能更迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取措施，是工程安全監(jiān)測(cè)及預(yù)警的重要輔助手段和不可分割的組成部分。

現(xiàn)場(chǎng)安全巡視一般采用觀察、拍照、現(xiàn)況描述和量測(cè)、攝像等方法，重點(diǎn)對(duì)各監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量狀況的巡視觀察。如對(duì)工程周邊環(huán)境中的建（構(gòu)）筑物，需巡視其開(kāi)裂、剝落，地下室的滲水情況與附屬設(shè)備狀態(tài)。對(duì)地下管線，巡視管線及接口的破損、滲漏情況。對(duì)周邊道路（地面），巡視其沉陷、隆起、開(kāi)裂等。對(duì)明（蓋）挖法基坑，巡視開(kāi)挖面地質(zhì)性質(zhì)及其變化，巖土體的滲漏水、塌落，基坑涌土、流沙或管涌，支護(hù)體系的滲漏、開(kāi)裂、變形等。對(duì)盾構(gòu)法隧道，需巡視管片襯砌的工作狀態(tài)（包括管片變形、開(kāi)裂、錯(cuò)臺(tái)、拼裝縫、掉塊以及漏水狀況等）、盾構(gòu)機(jī)出土情況等。對(duì)礦山法隧道，巡視開(kāi)挖面地層性質(zhì)及其變化，圍巖體滲漏水，土方開(kāi)挖、工作面坍塌情況，降水效果等。

三、加強(qiáng)城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)的策略

（一）加強(qiáng)對(duì)政府相關(guān)文件的學(xué)習(xí)

目前各地對(duì)國(guó)務(wù)院、各部委關(guān)于城市軌道交通工程質(zhì)量安全相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、理解及落實(shí)不夠，特別是對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)［2010］5號(hào))的要求不夠了解，在監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施過(guò)程中還存在不同程度的問(wèn)題。建議各地進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府相關(guān)文件的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)。各地從建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位以及軌道交通工程的參建各方都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟相關(guān)文件的指示精神，并深入貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。

（二）制定出臺(tái)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度

建議各級(jí)政府主管部門(mén)進(jìn)一步制定出臺(tái)關(guān)于城市軌道交通工程質(zhì)量安全相關(guān)的管理制度、規(guī)范性文件，組織編寫(xiě)頒布城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)方面的地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范，從而進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范我國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)工作。各地軌道交通建設(shè)單位應(yīng)建立或進(jìn)一步完善城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)管理體系文件，明確各方職責(zé)、工作內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)要求，加強(qiáng)管理、溝通和協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)相關(guān)的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，目前顯得尤為重要。從國(guó)家到地方到各參建單位應(yīng)因地制宜地選擇或編制培訓(xùn)教材，分區(qū)、分批、分層次地對(duì)參建單位的監(jiān)測(cè)人員、建設(shè)單位及主管部門(mén)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平和管理水平，保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，滿足工程建設(shè)及發(fā)展的需要。通過(guò)培訓(xùn)，也能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員頒發(fā)上崗證書(shū)。

結(jié)束語(yǔ)

城市軌道交通地處復(fù)雜的城市環(huán)境條件、地質(zhì)巖土條件之下，工程建設(shè)又不可避免地帶來(lái)新的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)與管理問(wèn)題，因施工不當(dāng)引發(fā)的工程結(jié)構(gòu)破壞、地層變形和地表沉降（隆起）等，可危及工程自身和周邊環(huán)境安全，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。所以，工程監(jiān)測(cè)在城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控中正發(fā)揮積極作用，是保證城市軌道交通工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊晨.城市軌道交通工程建設(shè)期安全事故分析與研究[D].中國(guó)鐵道科學(xué)研究院,2012.

篇9

關(guān)鍵詞　軌道交通　科學(xué)發(fā)展觀　BDOT　模式　探討

軌道交通以其安全舒適、快捷高效、節(jié)能環(huán)保而成為大城市交通系統(tǒng)的骨干[1]。發(fā)展軌道交通是一種“戰(zhàn)略節(jié)約”[2]，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí)，軌道交通建設(shè)投資大，服務(wù)年限長(zhǎng)，可以說(shuō)是百年大計(jì)，其規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

根據(jù)《深圳市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，深圳市規(guī)劃遠(yuǎn)景城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)由15條線路組成，總長(zhǎng)365km。深圳軌道交通一期工程正線總長(zhǎng)為21.8km，總投資115.53億元，由1號(hào)線的東段和4號(hào)線的南段組成。一期工程于1998年5月獲國(guó)家正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。1998年12月底，一期工程試驗(yàn)段動(dòng)工建設(shè)，2001年3月全線開(kāi)工，于2004年年底建成通車(chē)。在2004年底完成軌道交通一期工程的基礎(chǔ)上，近中期(至2010年)即軌道交通二期工程將建設(shè)1號(hào)線續(xù)建工程、2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線續(xù)建工程、11號(hào)線5條線路。線路全長(zhǎng)120.7km，總投資370億元左右[3]。

1 深圳城市軌道交通建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀

篇10

關(guān)鍵詞:交通規(guī)劃；設(shè)計(jì)；對(duì)策；

Abstract: With China's economic and social development, due to make a spurt of progress of city rail transit construction of diversification, modernization and city track transportation network, also obtained the fast development. The design of the city rail transit project success plays an important role.

Keywords : transportation planning; design; countermeasure;

中圖分類(lèi)號(hào)： U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

現(xiàn)在人們的生活水平越來(lái)越高，私家車(chē)也越來(lái)越多，如果不及時(shí)采取新的措施進(jìn)行改善，城市的道路交通狀況將面臨更加嚴(yán)峻的問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通規(guī)劃面臨的問(wèn)題

城市軌道交通規(guī)劃的穩(wěn)定性不夠

雖然我國(guó)實(shí)施了《城市規(guī)劃法》作為城市規(guī)劃建設(shè)的法律依據(jù)，由于約束性和強(qiáng)制性不夠完善，從而導(dǎo)致城市軌道交通的性質(zhì)、基本職能、發(fā)展方向和城市體系等重大問(wèn)題的出現(xiàn)，使得城市軌道交通的規(guī)劃方案穩(wěn)定性逐步下降。然而以城市發(fā)展建設(shè)進(jìn)行宏觀的原則為指導(dǎo)，是城市未來(lái)空間發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

城市軌道交通規(guī)劃的理論方法體系認(rèn)識(shí)不夠

城市軌道交通規(guī)劃是一項(xiàng)內(nèi)容廣泛、復(fù)雜的工作，完整的城市軌道交通體系不僅包含交通策略的制定，而且還包含網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，制式的選擇以及實(shí)施層面的土地規(guī)劃等整個(gè)過(guò)程。由于當(dāng)前對(duì)城市軌道交通規(guī)劃的理論特性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)城市軌道交通的規(guī)劃缺乏戰(zhàn)略層面和深度，從而造成規(guī)劃的方案難以落實(shí)，造成當(dāng)前城市交通面臨嚴(yán)峻的問(wèn)題。

城市軌道交通規(guī)劃存在問(wèn)題

在城市軌道交通規(guī)劃中，由于規(guī)劃部門(mén)不同于設(shè)計(jì)單位，并且缺乏專(zhuān)業(yè)全面的工程技術(shù)以及運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)人員，從而導(dǎo)致城市軌道交通規(guī)劃過(guò)于理想化，在進(jìn)行實(shí)施時(shí)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的思想。在城市軌道交通規(guī)劃中除了規(guī)劃不合理外，還存在在建設(shè)管理層面存在的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)城市軌道交通規(guī)劃產(chǎn)生影響。由于我國(guó)的我國(guó)城市軌道交通政策不健全，缺乏法律法規(guī)的支撐，適應(yīng)城市軌道交通技術(shù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不完整，使得城市軌道交通規(guī)劃不能像城市總體規(guī)劃那樣具有明確的法律約束。從而導(dǎo)致我國(guó)城市軌道交通規(guī)劃不合理。

城市軌道交通規(guī)劃的對(duì)策

城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性

城市軌道交通規(guī)劃是城市建設(shè)一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，不僅引導(dǎo)著項(xiàng)目投資、居民居住、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，對(duì)城市的影響可以達(dá)到百年。甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)，因此城市軌道交通的規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性，站在城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，綜合考慮各種因素：1）在城市軌道交通的規(guī)劃中，應(yīng)該全面考慮城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城市的發(fā)展速度，，城市中心區(qū)的人口和面積將會(huì)快速地向外擴(kuò)張，現(xiàn)在規(guī)劃的軌道交通線將很難適應(yīng)城市20年后的發(fā)展。我們的規(guī)劃必須超前于城市的發(fā)展。引導(dǎo)城市的發(fā)展方向，而不能追隨城市的發(fā)展。2）在城市軌道交通規(guī)劃中，應(yīng)該全面考慮居民的出行方便。在城市軌道交通規(guī)劃時(shí)，英愛(ài)把城市軌道交通延伸到現(xiàn)有的廣大居民區(qū)，讓老百姓出門(mén)500m左右就能進(jìn)站上車(chē)。而且，還應(yīng)該把城市軌道交通與新的居民區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，讓更多的居民居住在城市軌道交通線附近，方便乘世地鐵或輕軌列車(chē)出行。從而可以保證城市軌道交通才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的全面提高。

（2）加強(qiáng)城市軌道法律法規(guī)的建設(shè)

結(jié)合我國(guó)城市軌道交通規(guī)劃的現(xiàn)狀，目前我國(guó)城市軌道交通規(guī)劃需法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的保障。在城市交通規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)盡快制定規(guī)范城市軌道交通建設(shè)、規(guī)劃以及運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)，并且應(yīng)該完善相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，深入研究城市軌道交通系統(tǒng)的特點(diǎn)，理順各個(gè)規(guī)劃之間的關(guān)系，完善相關(guān)的規(guī)劃管理體系，從而保障城市軌道交通規(guī)劃的靈活性、穩(wěn)定性以及科學(xué)性和可實(shí)施性。

（3）城市軌道交通規(guī)劃的線路應(yīng)及時(shí)

城市軌道交通規(guī)劃的內(nèi)容一旦被批準(zhǔn)，應(yīng)該及時(shí)對(duì)線路進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，這樣不僅對(duì)提高線路質(zhì)量有很大的幫助，而且還可以減少拆遷，降低建設(shè)成本。對(duì)于新城區(qū)，及時(shí)勘測(cè)設(shè)計(jì)，可以引導(dǎo)企業(yè)家和開(kāi)發(fā)商的投資開(kāi)發(fā)方向。對(duì)已經(jīng)勘測(cè)設(shè)計(jì)的線路[4]，可以根據(jù)運(yùn)量和資金情況分步建設(shè)。

城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新世紀(jì)的交通不再是滿足單一的交通需求為目標(biāo)，而應(yīng)是滿通需求的同時(shí)充分地考慮資源、環(huán)境的約束，能夠完整的解決交通問(wèn)題，即解決文通擁擠、減少環(huán)境污染、合理利用資源、使城市能夠更好的發(fā)展在城市軌道交通規(guī)劃的設(shè)計(jì)中，不僅要滿足傳統(tǒng)的道路交通的路網(wǎng)規(guī)劃的要求，還應(yīng)該滿足以下幾個(gè)原則：

應(yīng)該適應(yīng)城市的總體規(guī)劃，在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃的過(guò)程中，不僅要結(jié)合城市的總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，而且還應(yīng)該充分考慮城市軌道交通的建立對(duì)城市交通的需求。

全面考慮城市軌道交通的規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響，城市軌道交通規(guī)劃，將會(huì)帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題，如振動(dòng)、噪聲以及環(huán)境的污染等，從而在城市建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該全面考慮城市軌道交通規(guī)劃是否會(huì)對(duì)環(huán)境有影響。

全面考慮交通的協(xié)調(diào)性，在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該結(jié)合道路交通工具以及市際鐵路等，做好交通銜接，從而保證市民的乘車(chē)方便性，提高軌道交通系統(tǒng)的使用效率，并且對(duì)發(fā)揮城市客運(yùn)的整體效益具有決定性的作用，與其他交通方式比較，除具有運(yùn)量大、快速的特點(diǎn)。

（4）城市軌道交通線網(wǎng)的布局應(yīng)該與城市的發(fā)展像協(xié)調(diào)，在城市軌道交通規(guī)劃中，不僅要解決當(dāng)前出現(xiàn)的交通問(wèn)題，更重要的是應(yīng)該促進(jìn)城市的發(fā)展，從而使城市軌道交通規(guī)劃成為城市發(fā)展的主體，引導(dǎo)城市的發(fā)展。

（5）充分考慮城市軌道交通與土地利用的相互影響，處理好滿足需求與引導(dǎo)發(fā)展的關(guān)系。 土地利用和交通是一個(gè)互動(dòng)的單向循環(huán)系統(tǒng)，互動(dòng)性體現(xiàn)在土地利用和交通發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制上，表現(xiàn)為“雞生蛋和蛋生雞”的關(guān)系，城市軌道交通對(duì)此體現(xiàn)得更加明確。城市軌道交通的“誕生”刺激沿線土地的高密度開(kāi)發(fā)，而城市軌道交通的運(yùn)輸能力和站點(diǎn)分布特征的不同又影響土地開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度和利用模式，所以在城市軌道交通規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮軌道交通與土地使用率之間關(guān)系。

四、總結(jié)與展望

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模以及人口的不斷擴(kuò)大，城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活中起著舉足輕重的作用，建立一個(gè)先進(jìn)的、功能齊全的、運(yùn)作有序的城市軌道交通體系對(duì)促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、方便群眾出行、解決交通擁堵、減少環(huán)境污染具有重要作用．而城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化決策的結(jié)果將直接影響到所在城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，影響深遠(yuǎn)。在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，不僅要充分考慮當(dāng)前城市軌道交通規(guī)劃中存在的問(wèn)題，而且應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的論證，并且應(yīng)該結(jié)合城市的發(fā)展以及人們的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而設(shè)計(jì)出安全可靠，節(jié)能環(huán)保，并且能夠促進(jìn)城市快速發(fā)展的線路。

參考文獻(xiàn)：

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