導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價管理的發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我國加入世界貿(mào)易組織后，工程造價管理通過十多年的改革與發(fā)展取得了很多管理上的經(jīng)驗，但面對新時期新的競爭環(huán)境和市場化的新要求，如何使工程造價管理更適應(yīng)市場要求，與國際慣例接軌，則是擺在我們面前急待解決的問題。

一 我國工程造價管理的現(xiàn)狀與不足

1、工程造價“一詞兩義”帶來多頭管理

建筑工程造價簡稱工程造價，在我國客觀上存在兩種含義：一是指建設(shè)工程的建設(shè)成本。稱為工程投資；二是指建設(shè)工程的合同價簡稱工程價格，被稱為“一詞兩義”。 “一詞兩義”的解釋結(jié)果和現(xiàn)實，就構(gòu)成了我國長期存在的“投資費用管理與建筑產(chǎn)品價格管理合二為一”的管理體制。由于投資主體不同，資金渠道不同，國有建設(shè)項目主要涉及出資單位、貸款單位、投資主管部門、財政部門、審計部門等，這樣就形成了多年來存在的多頭管理模式，出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的根源。

2、現(xiàn)行的工程計價體系仍帶有計劃經(jīng)濟和政府定價特色

我國逐步推行了工程量清單計價模式，但是由于我國市場經(jīng)濟體制還不夠完善、法律制度還不夠健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀，使工程量清單計價模式在我國的推行過程中，暴露出諸多弊端，導(dǎo)致了傳統(tǒng)的定額計價模式與工程量清單計價模式并存的尷尬局面。因此，現(xiàn)行的工程計價體系尚未取得根本性的突破，施工承包企業(yè)這一市場競爭主體的作用還沒有得到充分的認同，以施工承包企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系無法從根本上實行《招標(biāo)投標(biāo)法》提出的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)模式的轉(zhuǎn)換，不能為承包商營造一個公平合理的競爭環(huán)境。

3、工程咨詢機構(gòu)的發(fā)展滯后導(dǎo)致其參與國際競爭能力弱

由于存在著管理體制的原因，我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各類中介機構(gòu)發(fā)展滯后，沒有形成涵蓋土地評估、房屋評估、工程監(jiān)理、造價咨詢等執(zhí)業(yè)內(nèi)容的工程咨詢機構(gòu)，造成集團化經(jīng)營的競爭態(tài)勢不強，難以與國際化大型的工程咨詢公司相抗衡。

二 當(dāng)前我目工程造價管理發(fā)展的有利條件

l、初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的基本建設(shè)管理法律法規(guī)體系

改革開放來，我國在充分借鑒和吸收國際上成功建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平，相繼制定了《規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》、Ⅸ合同法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，初步形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的基本建設(shè)管理法律法規(guī)體系。

2、在基本建設(shè)投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由單一的政府投資到投資主體多元化的歷史性變革

改革開放后，我國政府大力開放非國有經(jīng)濟投資領(lǐng)域，通過制定優(yōu)惠政策，積極引進外資和吸納民間資本，在能源、交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施項目等基本建設(shè)投資領(lǐng)域，實現(xiàn)了由單一的政府投資到主體多元化的歷史性變革。

3、推行了建設(shè)項目業(yè)主負責(zé)制度

推行建設(shè)項目業(yè)主負責(zé)制是對建國以來基本建設(shè)管理經(jīng)驗和教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，實現(xiàn)建設(shè)和運營的有機統(tǒng)一，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。推行建設(shè)項目業(yè)主負責(zé)制，有利于建立投資責(zé)任約束機制，規(guī)范項目業(yè)主的投資行為，為合理確定投資和有效控制投資提供需求動力。

三 當(dāng)前我國工程造價管理的發(fā)展態(tài)勢

1、實行科學(xué)的工程計價方法

建設(shè)部提出“按工程量清單計價”作為工程造價改革的重要內(nèi)容，已為大家所共識，并在全國普遍鋪開。雖然在應(yīng)用中存在一些弊端限制了工程量清單計價模式在某些領(lǐng)域的發(fā)展，但是十多年來的實踐已證明，它是建立在市場經(jīng)濟條件及其發(fā)育較為完善成熟、市場的參與主體按經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識觀念較強及政府的臨管職能得到充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上的，是符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的一種比較科學(xué)的工程計價方法。

2、強化建筑商品的價格調(diào)控

建筑產(chǎn)品也是商品，是一種特殊的商品。應(yīng)納入國民經(jīng)濟價格管理的范疇，要與整個社會商品價格有一個協(xié)調(diào)平衡、相應(yīng)比價的問題，這才是工程造價改革的根本目標(biāo)。到目前為止，我國的工程造價改革還沒有直接涉及價格水平問題。要達到此目的，除觀念轉(zhuǎn)變外，更多的是要做大量的調(diào)查研究分析對比，形成切實可行的市場決定價格的宏觀調(diào)控機制。

3、制定施工企業(yè)報價定額

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”，按此規(guī)定嚴格地說，任何投標(biāo)人若以低于成本的報價競標(biāo)均屬于違法。這樣，就提出一個“成本”的概念問題，是社會平均成本?還是企業(yè)最低成本?這是一個理論模糊的問題。不管怎么樣，企業(yè)必須有自己的成本核算，沒有盈利的買賣誰也不會干。任何一個施工企業(yè)，都要制定符合自身的成本指標(biāo)，再加上掌握市場的動態(tài)行隋、對競爭對手的了解，采取科學(xué)的投標(biāo)策略和技巧，只有這樣才能在建筑市場競爭中取得席位，才能參與世界建筑市場競爭，融人世界經(jīng)濟一體化進程。

4、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的咨詢服務(wù)業(yè)

一是應(yīng)用電子商務(wù)，建立和完善工程造價咨詢市場。應(yīng)用電子商務(wù)，有助于縮短工程造價咨詢市場的發(fā)育周期，有效地提高工程造價咨詢市場的運行效率。二是建設(shè)一批具有國際競爭力的工程造價咨詢機構(gòu)。新的世紀，我國應(yīng)建設(shè)一批具有國際競爭力的工程造價咨詢機構(gòu)，參與國際工程造價咨詢市場的競爭。三是進一步完善與基本建設(shè)管理相關(guān)的法律法規(guī)體系，確立注冊造價工程師的法律地位。注冊造價工程師是工程造價管理的核心，只有賦予注冊造價工程師應(yīng)有的法律地位，才能充分發(fā)揮其在工程造價管理中的作用，有效地排除執(zhí)業(yè)中的各類人為干擾和政策壁壘，實現(xiàn)工程造價的合理確定和有效控制。四是加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊造價工程師執(zhí)業(yè)隊伍。五是積極推行工程造價咨詢責(zé)任保險，提高工程造價咨詢機構(gòu)抵御風(fēng)險的能力。

5、優(yōu)化工程招標(biāo)“評標(biāo)”辦法

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關(guān)鍵詞：工程造價；發(fā)展；改革；創(chuàng)新

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

我國改革開放二十多年來，我國各項事業(yè)發(fā)展迅猛，國民經(jīng)濟更是保持快速增長的勢頭。在這個社會大背景下全社會的固定資產(chǎn)投資總量將會同步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會使社會建設(shè)的一個重要組成，人民的居住條件將得到極大的改善。由于整個社會對土木建設(shè)量的加大，這就為工程造價管理及工程造價這個領(lǐng)域提供了很大的舞臺。

一、工程造價管理的發(fā)展

（一）計劃經(jīng)濟體制模式

過去我國長期實行，計價模式是采取定額概預(yù)算制度的計劃經(jīng)濟模式。帶有濃厚的計劃色彩，由法定計劃消耗這就是計劃經(jīng)濟體制模式的特點。在這種模式之下人工價格是計劃的，材料價格是計劃的，機械臺班價格是計劃的，所有的調(diào)整均要經(jīng)過計劃部門批準。這種模式一直沿襲到八十年代。隨著廣東及深圳首先放開材料價格，這種帶著濃厚計劃經(jīng)濟色彩的計價模式與瞬息萬變的市場之間的矛盾也愈演愈烈，這充分表明了計劃經(jīng)濟體制與我國新確立的社會主義市場經(jīng)濟體制相矛盾。在這種新的形勢下工程造價管理部門相繼開放其他價格，對于費用定額也提出了新的原則即“分類競爭”。為了適應(yīng)快速報價的要求，一些沿海省、市開始編制工程綜合單價也叫基價，這種綜合單價仍帶有計劃經(jīng)濟體制色彩，雖然定額管理部門明確指出這種單價是指導(dǎo)性的而且各種價格是即時價格。但是由于這種定額它采用的價格是一種綜合單價，是從市場采集了各種工料的價格后制成直接費，然后以人工費為基準參照費用定額把各項間接費（包括利潤、稅金）分解到各分部分項工程合成為綜合單價。這不是通過市場競爭而成的，所以還是計劃的綜合單價。我們稱這種計價模式為“過渡時期計價模式”，相應(yīng)的這種綜合單價即基價為過渡時期計價依據(jù)。

（二）過渡時期計價模式

在歷史的某一階段這種過渡時期計價模式是必需的。其一在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，政府性投資或國有成分的投資雖還是占了絕大部分，投資主體已經(jīng)多元化已經(jīng)逐漸成形。出于對國有投資實施控制的考慮，工程造價管理機構(gòu)的這種融合了計劃與市場兩種色彩的折衷方案迎合了政府中計劃部門的需要。其二是為了社會穩(wěn)定，為了緩和國有企業(yè)三年解困大目標(biāo)的壓力，地方政府不得不保護國有大中型施工企業(yè)。過渡時期的計價依據(jù)就是這種折衷方案。在編制標(biāo)底時，通過評標(biāo)時所謂上下不許越過某一限度，就使競爭壓力大大降低。因此，過渡時期的計價模式和計價依據(jù)在內(nèi)陸省市肯定是會有一定的生存基礎(chǔ)和空間的。

（三）市場經(jīng)濟的計價模式

隨著我國的改革開放，我國建立起了社會主義市場機制。隨著我國逐步加入WTO，這逐步迫使我國納入了全球經(jīng)濟一體化軌道，而全球經(jīng)濟的主體是市場經(jīng)濟。由于這兩方面的要求，我國工程造價管理改革最終目標(biāo)是建立市場經(jīng)濟的計價模式。

二、工程造價管理在發(fā)展中的改革創(chuàng)新

(一)市場取向化的改革創(chuàng)新

因為我國宏觀經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的，所以要求工程造價管理改革必然是以市場為取向。以市場為取向的工程造價管理改革并不反對定額中消耗標(biāo)準部分，而是反對將價格固化在定額之中，形成定額單價。相反大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士和經(jīng)濟學(xué)者非常贊賞我國工程建設(shè)領(lǐng)域中的定額體系，認為這是我國工程建設(shè)領(lǐng)域中的寶貴成本資料，可以為政府、業(yè)主控制投資、承包商控制施工成本提供重要依據(jù)。但是定額中有價，并且大多數(shù)招標(biāo)工程實施標(biāo)底評標(biāo)制度，而標(biāo)底是根據(jù)量價合一的定額編出來的，低于或高于標(biāo)底一定程度即為廢標(biāo)，這樣就變相地管制了工程價格，從而導(dǎo)致了一系列弊端的出現(xiàn)。因此，現(xiàn)在最緊迫地任務(wù)是使定額中量與價分離，使消耗量成為國家標(biāo)準，使價成為市場信息。對定額要實行管量不管價的原則，對于消耗量，我們各級工程造價管理機構(gòu)都要認真制訂統(tǒng)計樣本，認真取樣，認真編制，使我們的定額消耗標(biāo)準真正符合我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合當(dāng)今知識時代的要求，反映我國的實際施工技術(shù)水平和管理水平。所以市場為取向的工程造價管理改革實際上要實現(xiàn)計價模式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）工程造價咨詢事業(yè)的蓬勃發(fā)展

很多業(yè)主并不具備工程造價管理的能力,業(yè)主在工程管理中,一般聘請專業(yè)人士或機構(gòu)如造價師事務(wù)所,招標(biāo)機構(gòu)等。我國外商投資的項目中大多數(shù)都是這樣,他們一般從境外聘請造價咨詢機構(gòu)。加入WTO后大量國外咨詢機構(gòu)將涌入中國,勢必對我國造價咨詢機構(gòu)構(gòu)成挑戰(zhàn)。我國工程造價咨詢行業(yè)剛剛起步,有必要短時間內(nèi)得到長足發(fā)展,以適應(yīng)國際競爭的需要。

（三）工程造價管理人員水平的提高

長期以來我國技術(shù)與經(jīng)濟相分離,使得多數(shù)從事概預(yù)算的人員不關(guān)心技術(shù)方面,技術(shù)人員又不關(guān)心經(jīng)濟方面,使得投標(biāo)單位在投標(biāo)前的成本估算很難建立在快速、準確的基礎(chǔ)之上。因為有定額的存在,只要會用定額就可以了,制定定額有專門機構(gòu),所以平時不大注重工程造價計價資料的積累。

現(xiàn)在多數(shù)人員經(jīng)過培訓(xùn)不但會做概預(yù)算,而且參與項目前期工作,完全投入到項目的全過程、全面的造價管理中,使得為業(yè)主提供的服務(wù)的思想深入大腦,這便充分發(fā)揮造價人員在項目前期控制項目投資中應(yīng)有的作用。我國實行造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的時間很短,造價師的數(shù)量很有限，這對相關(guān)人員的實際操作就有有限了。但我國一直受計劃經(jīng)濟做法的影響,多數(shù)人員還是可以熟悉現(xiàn)行國際工程、主要發(fā)達國家的做法。自從加入WTO后我國工程造價改革要與國際接軌,加上國外工程造價機構(gòu)的大量涌入,我國的工程造價從業(yè)人員、工程造價咨詢行業(yè)在接受嚴峻的挑戰(zhàn)的同時也在不斷地提升著自身的水平。

三、結(jié)束語

近20年來，項目管理飛速發(fā)展，其影響力也與日俱增。項目管理已經(jīng)被證明是一種高效率的管理方式。但在我國項目管理的應(yīng)用還不是很廣泛，不論在理論方面還是在實踐方面都和國外存在一定的差距。這對我國的管理學(xué)教育界和項目管理從業(yè)人員提出了一個嚴峻的問題。我們必須努力提高項目管理水平，來迎接經(jīng)濟全球化和即將入世給我國帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

參考文獻

[1]杜訓(xùn)：《施工項目成本管理》，中國建筑工業(yè)出版社，1995年

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關(guān)鍵詞：建筑工程，造價管理，現(xiàn)狀，發(fā)展前景

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

前言：建筑工程的造價管理作為建筑行業(yè)重要組成部分對整個項目的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，因此建筑企業(yè)對工程造價的管理要求也越來越高。但是不可否認的是在當(dāng)前我國多數(shù)建筑企業(yè)在工程造價管理中存在一些突出性問題，而這些問題在很大程度上阻礙了我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展，如何順應(yīng)市場要求來改革建筑行業(yè)工程造價的管理制度已經(jīng)成為迫切需要解決的問題。

1 分析我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀

1.1 背景分析

目前， 我國已經(jīng)進入建筑市場改革的深水區(qū)， 尤其是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善， 建筑施工企業(yè)要想促進經(jīng)濟效益的提升， 就必須加強對建筑工程造價的管理， 且始終貫穿施工全程。尤其是隨著我國建筑事業(yè)的不斷發(fā)展， 越來越多的建設(shè)施工企業(yè)不管在業(yè)務(wù)量還是經(jīng)營規(guī)模等也在逐漸的擴大， 企業(yè)在發(fā)展過程中要想始終處于不敗之地， 尤其在國家宏觀調(diào)控政策下， 要想實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化， 就必須加強對建筑工程造價的管理。然而在目前建筑施工企業(yè)面臨的尷尬境地就在于既要墊資又要承擔(dān)風(fēng)險的情況下， 企業(yè)所取得的經(jīng)濟效益又較低， 因而加強對建筑工程造價管理現(xiàn)狀的分析就顯得十分必要。

1.2 現(xiàn)狀分析

（1 ） 就建筑施工企業(yè)而言， 工程造價的形成主要在施工階段， 因而施工過程中加強造價控制就顯得十分重要。但就目前來看， 我國一些建筑施工企業(yè)的造價管理人員， 往往在施工之前缺乏盡心的準備， 對工程施工合同的了解不夠， 對施工過程難以有效的控制， 難以將不必要的損失降到最低， 導(dǎo)致工程經(jīng)常增加額外的費用。

（2 ） 工程成本的增加與變更索賠管理不當(dāng)有著直接的關(guān)系， 一些建筑施工企業(yè)在工程施工中往往由于變更索賠不及時， 往往等到建筑工程結(jié)算階段才發(fā)現(xiàn)有的變更沒有上報， 導(dǎo)致錯過有效索賠的時限， 使得變更的工程量得不到確認， 這樣企業(yè)不僅得不到利益， 還會增加工程成本。

（3 ） 施工企業(yè)全員參與造價管理的積極性不高， 導(dǎo)致造價管理水平低下。在一些建筑施工企業(yè)中， 往往認為造價控制只是財務(wù)預(yù)算和造價控制人員的責(zé)任， 而缺乏對施工全員的教育， 在施工企業(yè)內(nèi)難以形成全員參與造價控制的氛圍和意識，加上現(xiàn)有的造價管理制度有待健全， 一些職責(zé)得不到有效的落實。導(dǎo)致工程造價控制混亂。

（4 ） 就建筑工程造價管理整體現(xiàn)狀而言， 目前我國建筑施工企業(yè)雖然注重建筑工程造價管理， 但是在管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)為了經(jīng)濟效益而忽視工程質(zhì)量的情況， 導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)， 而這就不得不加大工程造價， 最終導(dǎo)致工程造價管理失控， 甚至引發(fā)安全事故問題的出現(xiàn)。

2 我國建筑工程造價管理改革前景的分析及建議

2.1 我國建筑工程造價管理改革前景的分析隨著我國對建筑業(yè)宏觀調(diào)控政策的不斷深入實踐， 未來的建筑工程造價管理將變得更加完善。但是不管如何改革， 最終的目的就在于以最低的投入建造出最優(yōu)秀的建筑工程。因而在改革前景一片大好和改革空間較大的情況下， 未來建筑工程造價管理改革必須由多方的合作和努力下才能取得良好的效果， 因而做好建筑工程造價管理改革還需要不斷總結(jié)和反思， 緊密結(jié)合我國建筑業(yè)發(fā)展的需要， 致力于建筑工程造價管理的改革?？傊?， 建筑工程造價管理要想取得良好的改革成效， 就必須加強多方的通力合作， 同時對于建筑工程項目建設(shè)各方而言， 可謂任重而道遠。

2.2 關(guān)于如何加強我國建筑工程造價管理改革的建議

2.2.1 致力于現(xiàn)有建筑工程計價方式的創(chuàng)新和改革，加強工程量清單計價方式的應(yīng)用為了促進建筑工程造價管理水平的提升， 盡可能地實現(xiàn)工程造價管理與國際接軌， 就應(yīng)對現(xiàn)有的工程計價方式進行改革和創(chuàng)新， 就傳統(tǒng)的定額計價模式而言，加強工程量清單計價方式的應(yīng)用就顯得十分重要。不僅能促進企業(yè)競爭力的提升， 還能促進競爭公平性的實現(xiàn)， 尤其是在工程款的撥付和工程造價的最終確定時具有較強的優(yōu)越性。

2.2.2 致力于建筑工程造價監(jiān)督管理機制的健全針對當(dāng)前建筑工程造價管理水平低下的現(xiàn)狀， 為了更好地完善建筑工程造價管理，就必須對建筑工程造價監(jiān)督管理機制進行不斷的完善。因而在完善過程中， 應(yīng)做好以下幾方面的工作： ①充分利用合同的法律效率， 對建筑工程建設(shè)雙方的權(quán)責(zé)利進行有效的明確， 確保招投標(biāo)雙方的公平。②加強對工程的跟蹤管理， 結(jié)合工程進度和業(yè)主的需要， 確保工程造價與質(zhì)量和進度之間得到有效的協(xié)調(diào)， 從而確保工程在報價范圍內(nèi)高效的完成工程建設(shè)任務(wù)。③對重點工程項目開展定期造價監(jiān)督管理工作， 對于建筑施工企業(yè)在造價管理過程中存在的問題應(yīng)及時的提出整改意見， 并使其及時的意識到造價管理的必要性， 對整個建筑工程建設(shè)全程進行造價審查， 確保不同階段的造價得到有效的監(jiān)管。

2.2.3 致力于建筑工程造價管理信息系統(tǒng)的完善在建筑工程項目建設(shè)中， 為了確保造價管理改成成效的提升， 在做好工程預(yù)算編制質(zhì)量的同時， 還應(yīng)致力于建筑工程造價管理信息系統(tǒng)的完善， 才能更好地將工程造價信息準確的反應(yīng)出來。尤其在信息化的時代下， 在建筑工程造價管理中應(yīng)加強現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用， 促進建筑工程造價管理信息系統(tǒng)的完善。具體來說， 應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（1 ） 應(yīng)致力于建筑工程造價信息網(wǎng)的構(gòu)建， 加強與建筑同行的溝通和交流， 盡可能地將單一的建筑工程造價信息網(wǎng)整個成一個專業(yè)大行動網(wǎng)站， 為確保建筑工程遭際奠定堅實的基礎(chǔ)， 并切實加強與建筑工程造價信息技術(shù)開發(fā)企業(yè)的溝通和交流， 加大創(chuàng)新力度， 并盡可能地預(yù)防出現(xiàn)重復(fù)建立的情況， 為實現(xiàn)建筑工程造價管理的科學(xué)化和信息化奠定堅實的基礎(chǔ)。

（2 ） 由于建筑工程建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)性質(zhì)、 投資方和施工企業(yè)各不相同， 因而必須在注重不同參考信息收集和整理的同時， 還應(yīng)將類似的已經(jīng)竣工的工程作為擬建工程造價管理的重要借鑒， 因而必須在建筑工程造價信息化管理實現(xiàn)過程中切實加強建筑工程數(shù)據(jù)庫的完善， 同時將其年限以及所處的施工階段和具體的造價書庫等在系統(tǒng)中體現(xiàn)處理， 從而為擬建建筑工程造價管理提供相應(yīng)的借鑒。

（3 ） 加強對造價管理信息化重要性的宣傳， 引導(dǎo)更多的建筑施工企業(yè)積極參與到系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用過程中來， 從而更好地促進建筑工程造價管理水平提升的同時促進建筑工程造價管理改革成效的提升。

2.2.4 全面造價管理建筑工程造價管理不能就工程造價本身進行造價管理， 而應(yīng)建立全面造價管理體系， 即有效地利用專業(yè)知識與技術(shù)， 對資源、 成本、 盈利和風(fēng)險進行籌劃和控制。因此， 工程全面造價管理包括全壽命期造價管理、全過程造價管理、 全要素造價管理和全方位管理， 實現(xiàn)造價管理的最優(yōu)化， 對建筑工程實行全面造價管理。

3 結(jié) 語

綜上所述， 對我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀及改革前景進行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下的建筑工程造價管理人員， 必須充分意識到造價管理在促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用， 認真分析和總結(jié)我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀， 并采取有效的措施切實加強對建筑工程造價管理的改革， 為我國建筑工程造價管理水平的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]王永花.我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀探析[J].中小企業(yè)管理與科技 （上旬刊 ） ， 2012， 09： 69~70.

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；管理模式；改進措施

我國在建筑工程造價管理方面還存在著一些問題，本文主要闡述了我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀，以及分析了工程造價管理模式，并對以后工程造價管理的模式提供了方向，希望能對以后的建筑工程造價管理提供借鑒。

一、我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

改革開放以來我國的建筑行業(yè)取得了很大的成就，但是在工程造價管理模式方面還存在著很多的問題。具體有以下幾個方面的表現(xiàn)：（1）工程造價與市場存在脫節(jié)現(xiàn)象，我國工程造價主要是采用定額的方式，而定額的制定主要是由國家編訂，編訂的時間長、變化小，一些省級行政單位也會制定一些定額細則，在編制這些定額時大多數(shù)是以大型城市為參考對象的，不能講其他地區(qū)的價格水平有效的反映出來。（2）工程投招標(biāo)中限制，對低價中標(biāo)法的使用，在我國建立了很多有形建筑市場，雖然明確了投招標(biāo)的方式，但是各地的評定方法還是存在著一定的差異，主要的評定方式有議標(biāo)法、二次報價法以及合理低標(biāo)法。國家的額定標(biāo)準影響了報價的高低，在實際投招標(biāo)過程中。經(jīng)常會出現(xiàn)暗箱操作的情況，使招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本沒有降低。（3）建筑工程造價沒有完全與市場相融合，隨著我國經(jīng)濟體制的改革，再加上經(jīng)濟全球化的形勢，我國的市場經(jīng)濟也復(fù)雜起來。建筑工程造價管理最終還是要落實到經(jīng)濟方面，從這個方面講，建筑工程造價離不開市場經(jīng)濟，工程造價要與市場變化的需求相適應(yīng)。但是我國建筑工程造價管理在實際運作過程中，國家計價定額具有盲目統(tǒng)一性的特點，所制定的的計價定額資料無法與市場價格相適應(yīng)。（4）管理隊伍素質(zhì)參差不齊，建筑工程造價管理是一項系統(tǒng)的工程，我國從事工程造價管理的人員有很多，但是他們工作的主要內(nèi)容是套定額，這樣就對市場經(jīng)濟條件下的價格理論了解的較少。建筑市場中還存在著很多的弊端，比如，暗箱操作、不正當(dāng)競爭、工程轉(zhuǎn)包、偷工減料等，這些想象的存在嚴重影響了建筑工程造價管理的水平與質(zhì)量。

二、我國現(xiàn)行的建筑工程造價管理模式

1.由于施工企業(yè)的利益受到了嚴重的影響，就導(dǎo)致了一些施工企業(yè)出現(xiàn)了計劃經(jīng)濟收入，市場經(jīng)濟支出的情況，對于外資企業(yè)來說，這是一種肥水外流的情況。

2.由于招標(biāo)定額的不斷提高，一些施工企業(yè)為了獲取最大的經(jīng)濟利益，就會在工程建設(shè)的管理費用方面動手腳，會通過降低工程建設(shè)管理費用的方式，這同時也降低了工程管理的質(zhì)量，對工程建設(shè)的質(zhì)量造成很大的影響。

3.對我國建筑行業(yè)來說，施工企業(yè)與業(yè)主之間并沒有平等的關(guān)系，一些施工企業(yè)為了獲取更多的工程項目，自己墊付資金來施工，但是施工企業(yè)本身沒有那么多的流動資金，所以就要通過貸款來保證施工的順利進行，這會讓施工企業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險，還會給我國的金融行業(yè)帶來不利影響。

4.建筑工程招標(biāo)過程中，業(yè)主為了獲取最大的利益，通過壓低取費的方式讓管理水平較低的施工企業(yè)中標(biāo)更容易，那些具有較高管理水平的大企業(yè)，比如，國有企業(yè)，他們本身具有的技術(shù)、管理以及裝備等優(yōu)勢等不到充分的發(fā)揮，時間一長，很多施工企業(yè)就忽視了對自身的管理，以及對裝備技術(shù)水平的提升。

5.在我國建筑行業(yè)中，普遍存在著一種現(xiàn)象，就是一些取費等級較高的施工企業(yè)在承包了建筑工程項目之后，自己不對工程項目的建設(shè)進行施工，而是將工程轉(zhuǎn)包給取費較低的施工企業(yè)，然后從中獲利，這種做法很容易導(dǎo)致腐敗想象的發(fā)生。再加上那些取費較低的企業(yè)本身在施工技術(shù)、管理水平等方面存在著很多的缺陷，建筑工程的質(zhì)量得不到保證。

三、我國建筑工程造價管理模式的發(fā)展與改進方向

針對我國建筑工程造價管理模式存在的問題，在參考其他文獻以及結(jié)合有關(guān)的工作經(jīng)驗，今后我國建筑工程造價管理應(yīng)朝著以下方向發(fā)展。

1.應(yīng)建立一種市場體系，這種體系之下的工程造價價格要由市場來決定，在市場體制之下，對于各種工程的價格國家建設(shè)部門不能強制規(guī)定，建設(shè)部門的作用只是規(guī)定工程量的細則以及相關(guān)工程量的消耗定額，這種由市場決定工程造價的方式，使量價分離的目標(biāo)真正得以實現(xiàn)，材料價格、機械價格以及人工費都得到了全面地開放。

2.在由市場決定工程造價的基礎(chǔ)上，國家建設(shè)部門的工作內(nèi)容只保留了工程量細則，對于材料價格、機械價格、人工費都不再進行強制規(guī)定，在實際的工程招投標(biāo)過程中，應(yīng)使最低中標(biāo)法得到廣泛的普及，由業(yè)主來決定工程投招標(biāo)的定價。

3.建立健全建筑工程造價管理機構(gòu)和管理體系

體制健全的管理機構(gòu)應(yīng)該由專門的部門來對工程的造價工作進行管理。但是目前，我國還沒有這樣的管理機構(gòu)，對工程造價的管理還主要由相關(guān)工程技術(shù)部門來負責(zé)。要把建筑工程造價管理工作做到位就要加強對計價定額體制的改革，使法律能夠在投招標(biāo)工作以及合同管理中充分發(fā)揮其作用，對工程造價做好動態(tài)管理，保證服務(wù)質(zhì)量水平的提高。除了建立市場價格機制之外，還要均衡好價格，提高建筑工程索賠與反索賠工作的管理水平。

4.加快建立企業(yè)內(nèi)部的定額體系，提高管理人員的素質(zhì)

企業(yè)控制工程造價的有效手段就是對企業(yè)內(nèi)部定額體系的建立，對建筑行業(yè)工程造價管理模式的改進離不開定額體系的建立。在企業(yè)內(nèi)部要通過多種形式來促進定額體系的建立與完善，建筑企業(yè)要想準入市場就要具備完善的內(nèi)部定額體系，只有政府對價格定制的規(guī)則放寬了，才能真正實現(xiàn)將工程定價的自交到企業(yè)手中的目的。讓企業(yè)的管理人員能盡快熟悉企業(yè)內(nèi)部的定額體系，真正實現(xiàn)工程造價管理的科學(xué)化。

5.將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于工程造價管理中

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程造價管理的內(nèi)容也多起來，這同時也增加了建筑工程造價管理的難度，傳統(tǒng)的工程造價管理方式與現(xiàn)代建筑工程造價管理需求已經(jīng)不相適應(yīng)。這就要求企業(yè)要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立工程造價信息采集的網(wǎng)站，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與概預(yù)算軟件或報價軟件的有效整合，使工程造價管理能夠跟上信息時代的步伐。

6.不斷完善建筑法律法規(guī)，培育信用體系

在建筑工程造價管理的改革的初級階段，提升法律效力在工程在工程造價管理中的作用是十分有必要的。國家要加大執(zhí)法力度，避免在投招標(biāo)過程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。對于出現(xiàn)的一些不良的行為，比如，違法分包、越級承包、轉(zhuǎn)包等要進行嚴厲的整頓。只有這樣才能為建筑工程造價管理模式的改革營造一個良好的環(huán)境，除了要加大執(zhí)法力度，還要對法律法規(guī)本身進行完善。目前，我國建筑工程造價管理方面的法律法規(guī)還不多，對于工程造價的賠償?shù)确矫娴姆蛇€沒有出臺。還要建立工程擔(dān)保制度，不斷完善風(fēng)險轉(zhuǎn)移體系。

7.轉(zhuǎn)變政府職能，劃清部門職責(zé)

以往工程造價制定的有關(guān)部門應(yīng)該采取宏觀調(diào)控的措施來取代以往的直接式服務(wù)，稅務(wù)、物價部門也要采取宏觀調(diào)控的形式，以法律的形式來規(guī)范市場行為，最終實現(xiàn)規(guī)范工程市場定價的目的。政府不需要直接參與工程建設(shè)，只需要通過宏觀調(diào)控的手段來發(fā)揮其政策制定以及監(jiān)督作用就可以了。其他的工作就應(yīng)該放心的交給市場這只看不見的手去完成。

結(jié)語：

企業(yè)要不斷加強對建筑工程造價管理的改進，消除工程造價管理中的計劃經(jīng)濟的影子，使其能更加符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，與市場要求相適應(yīng)。市場經(jīng)濟下，企業(yè)要拋棄原有的與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的觀念和做法，要從對市場經(jīng)濟發(fā)展有利的角度來思考問題，這樣才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，才能不斷提高建筑行業(yè)造價管理的水平與工程質(zhì)量。

參考文獻：

[1]吳福良，席酉民.中國建筑工程招標(biāo)應(yīng)用最低價中標(biāo)法的問題及對策[J].建筑經(jīng)濟，2010（09）

[2]寧素瑩.實施工程價格改革 推動工程招標(biāo)投標(biāo)[J].建筑經(jīng)濟，2011（09）

篇5

關(guān)鍵詞： 工程造價 建設(shè)項目 管理

一、對施工圖預(yù)算的理解

五十年代我國照搬前蘇聯(lián)的做法，逐步建立起工程概預(yù)算制度，這是一套適應(yīng)計劃經(jīng)濟的計價模式。盡管我國工程造價計價制度的發(fā)展過程經(jīng)歷了許多的波折，施工圖預(yù)算這個詞已深入人心。隨著工程造價事業(yè)的發(fā)展，施工圖預(yù)算的內(nèi)涵也在發(fā)生著變化。從項目建設(shè)各階段計價文件的分布看，施工圖預(yù)算應(yīng)該是施工圖設(shè)計階段，工程造價的計價文件。施工圖預(yù)算已不再也不應(yīng)該再僅僅是建筑安裝工程的造價，而應(yīng)該理解成是該階段整個項目的全部工程造價，盡管項目已經(jīng)到了施工圖設(shè)計階段，有很多費用都已經(jīng)或正在支付，也不影響施工圖預(yù)算的內(nèi)涵。這是因為：

① 我國傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算是特定時期產(chǎn)生的，當(dāng)時由施工單位編制，設(shè)計單位、建設(shè)單位和建設(shè)銀行來審核，也因此才稱施工圖預(yù)算，在這以前一度稱為“設(shè)計預(yù)算”。

② 對施工圖預(yù)算的理解主要是由業(yè)主編制預(yù)算的主要目的決定的，業(yè)主編制預(yù)算的主要目的是：一是做為編制標(biāo)底的依據(jù)；二是進行投資控制（與概算對比是否超概算，與合同價對比是否投資被控制?。┑囊罁?jù)（也是關(guān)鍵的一點）；三是目前我國仍然有些行業(yè)還在執(zhí)行預(yù)算加簽證制度（即施工圖預(yù)算仍起著結(jié)算的作用）。

二、新時期建設(shè)項目是否需要編制施工圖預(yù)算

我國按傳統(tǒng)的思想建設(shè)項目一般是線性的，即先有施工圖，再做預(yù)算，之后做標(biāo)底、再進行招標(biāo)。而目前由于建設(shè)項目管理體制的改革，特別是項目管理方式的變革，多種承發(fā)包模式的實行，再加上國際項目管理模式的引入，建設(shè)項目的思想已經(jīng)不再是單純的線性模式，也可能是非線性的，比如CM模式，或者是設(shè)計/施工總承包，這樣就沒有必要編制施工圖預(yù)算了，所以可以肯定，并非所有的建設(shè)項目都需要編制施工圖預(yù)算。另外，即使是按傳統(tǒng)思路即線性的方式建設(shè)項目，是否一定要編制施工圖預(yù)算呢，因為國家控制項目投資是按設(shè)計概算，而現(xiàn)在招標(biāo)時，業(yè)主又可以不編制標(biāo)底，所以這就意味著，也可以不編制施工圖預(yù)算了。如果沒有施工圖預(yù)算，那么施工圖預(yù)算做為該階段投資控制的基準作用也就失去了，這時只能按設(shè)計概算來進行控制了（這樣做的前提是概算要達到一定的精度）。在后期的投資控制中，將合同價做為控制的基準比以施工圖預(yù)算做為基準更具體、準確、有針對性。實踐證明，這樣做不僅沒有問題、而且有個好處就是可以節(jié)省業(yè)主很多的工作量，同時也縮短了項目的建設(shè)周期。

三、計算機應(yīng)用帶來的問題

在“E變”時代，工程造價事業(yè)同樣也離不開計算機的應(yīng)用，而目前在造價方面的應(yīng)用大概處于這樣的狀況：第一類也是最基本的、技術(shù)上也是最成熟的應(yīng)用，即預(yù)算軟件，一般是需輸入定額編號及工程量，由預(yù)算軟件直接套用定額消耗量及單價（定額價或市場價）；第二類軟件是專門針對工程量、鋼筋的計算，如工程量輔助計算軟件、鋼筋輔助計算軟件，這類軟件也需人工輸入圖紙的特征及尺寸；第三類是目前比較前沿的應(yīng)用軟件，即以CAD為平臺，將圖紙?zhí)卣鬏斎胗嬎銠C，由計算機直接計算工程量，并將計算的工程量直接套用工程預(yù)算軟件，亦即工程量計算與套量和套價一體化，這項技術(shù)對工程造價事業(yè)的發(fā)展勢必帶來巨大的變革。至少可以肯定對概預(yù)算人員數(shù)量上的需求將大大下降，在計算機應(yīng)用日趨普遍的情況下，造價人員該如何面對，筆者認為造價人員的工作重心應(yīng)該向如下幾個方向發(fā)展：

（1）因為大量繁雜的、基礎(chǔ)的工作被電腦所代替，從實踐角度應(yīng)逐漸向市場信息的收集、定額的換算、補充定額方面發(fā)展，特別在工程量清單招標(biāo)和投標(biāo)制度下，還應(yīng)向工程量清單的編制上發(fā)展，若在投標(biāo)單位工作，應(yīng)向報價（即清單項目單價估算）方面發(fā)展?？傊瑳Q不能再單純停留在只會做概預(yù)算的水平了。

（2）為最大限度發(fā)揮造價人員在建設(shè)項目管理中的作用，應(yīng)盡可能向項目建設(shè)的前期工作發(fā)展，特別是應(yīng)注重與設(shè)計的配合，如能動地去影響優(yōu)化設(shè)計、工作重心放在對工程造價的控制上、提高造價工作的精確度上，工作精度越高越能代表造價工程師的工作水平，當(dāng)然就越有利于業(yè)主的投資控制。

四、今后工程造價改革的建議

建筑產(chǎn)品價格，歸根到底是通過企業(yè)自主報價、合同定價，屬于企業(yè)行為。按WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟的要求，政府應(yīng)盡快從微觀的經(jīng)濟管理中退出。企業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)要素的價格不僅不應(yīng)由政府來管，在生產(chǎn)中生產(chǎn)要素的消耗量是多少，因每個企業(yè)生產(chǎn)能力、技術(shù)條件、管理水平不同，也不應(yīng)該由政府來統(tǒng)一確定。為符合WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟的要求，從長遠角度考慮，對今后我國工程造價改革的方向提出如下建議：

4.1 區(qū)分政府投資工程和非政府投資工程

對兩類工程的造價管理區(qū)別對待，對非政府投資工程（如私營、民營、外商投資項目）的造價管理應(yīng)適時地完全放開（不應(yīng)再規(guī)定消耗量標(biāo)準）。按市場經(jīng)濟要求，完全由企業(yè)自主報價（根據(jù)具體施工組織設(shè)計和企業(yè)內(nèi)部單價來確定），通過合同來定價。

4.2 大力發(fā)展我國的工程造價咨詢事業(yè)

很多業(yè)主并不具備工程造價管理的能力，業(yè)主在工程管理中，一般聘請專業(yè)人士或機構(gòu)如造價師事務(wù)所，招標(biāo)機構(gòu)等。我國外商投資的項目中大多數(shù)都是這樣，他們一般從境外聘請造價咨詢機構(gòu)。加入WTO后大量國外咨詢機構(gòu)將涌入中國，勢必對我國造價咨詢機構(gòu)構(gòu)成挑戰(zhàn)。我國工程造價咨詢行業(yè)剛剛起步，有必要短時間內(nèi)得到長足發(fā)展，以適應(yīng)國際競爭的需要。

4.3 提高工程造價管理人員的水平

篇6

關(guān)鍵詞：工程造價；經(jīng)濟；需求

隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，工程投資項目正在不斷地擴大。如此巨大的投資規(guī)模，在對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用的同時，也需要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟自身發(fā)展的要求和遵守經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。工程造價管理的目的是確保基建投資與資源的充分利用和計劃性，消除預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，使建設(shè)項目取得最大經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟逐步深化的進程中，如何有效地控制建筑工程造價，如何使造價良性地為經(jīng)濟服務(wù)，是工程造價管理的熱點問題。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。企業(yè)提升競爭力的途徑，離不開科學(xué)的管理、雄厚的技術(shù)力量，高素質(zhì)的人力資源、優(yōu)良的技術(shù)裝備等優(yōu)勢，通過不斷創(chuàng)新而在市場競爭十分激烈的環(huán)境中生存發(fā)展。作為工程項目管理工作中重要組成部分之一的工程造價管理，應(yīng)從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，運用主動控制和動態(tài)控制的原理和方法，根據(jù)工程建設(shè)各階段的特點，采取有效的措施進行建設(shè)項日全過程的造價管理，以期實現(xiàn)降低成本，獲得更大效益的目標(biāo)，它是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門各負其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成?，F(xiàn)就如何使工程造價管理適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，談幾點認識。

一、建立主要由市場形成商品價格的機制，健全商品價格調(diào)節(jié)機制

積極培育和規(guī)范金融市場和土地、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，逐步實現(xiàn)由市場形成要素市場，是發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵。通過制定和完善市場規(guī)則，加強市場管理和物價監(jiān)督，規(guī)范流通秩序，打破地區(qū)封鎖和部門分割，反對不正當(dāng)競爭，保護生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。通過發(fā)展和規(guī)范市場中介組織，組織嚴格資源認證，發(fā)揮好服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督作用。只有不斷完善工程造價管理機制，才能使工程造價管理適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，為社會創(chuàng)造更大的價值。

二、全團隊造價管理

全團隊造價管理由于工程建設(shè)分工的不斷細化，專業(yè)中介機構(gòu)的不斷發(fā)展，工程項目中涉及的利益主體越來越多。業(yè)主、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理、供應(yīng)商等各方之間經(jīng)常由于信息傳遞和溝通不暢，造成工程進展和管理上的困難，引發(fā)利益沖突，因而工程造價、質(zhì)量、工期也難以得到保證。全團隊造價管理就是要在各利益主體之間形成一種合作伙伴關(guān)系，以此來推動項目完成，最終實現(xiàn)“多贏”。進行全團隊造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是確定全團隊的合作促進。它處于合作各方的中央，與任何團隊成員均無經(jīng)濟利益關(guān)系。各團隊成員按照合作伙伴關(guān)系協(xié)議的要求，圍繞合作促進開展工程項目活動。這種管理方法要求團隊成員協(xié)商、指定一系列的造價管理合作文件，以此來規(guī)范管理活動，保證信息交換，避免和化解糾紛。管理活動的中心是適時地開展團隊成員間的思想溝通與信息交換，保證全面造價管理團隊的成員之間的真誠合作，通過各方的共同努力，實現(xiàn)建設(shè)項目造價的全面降低，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求。

三、按比例分配設(shè)計費用

我國現(xiàn)行的設(shè)計取費標(biāo)準是按投資額的百分比計算，使得造價越高，收費也越多。這樣的取費辦法，難以調(diào)動設(shè)計者主動地考慮降低造價、節(jié)約投資，更不利于工程造價的控制。若在批準的設(shè)計限額內(nèi)，將設(shè)計部門通過認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，依靠科學(xué)管理技術(shù)、優(yōu)選新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新材料、新工藝所節(jié)約的資金按一定的比例分配給設(shè)計部門，以獎勵調(diào)動設(shè)計部門積極性。這樣的做法是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的辦法。設(shè)計金額的有效控制，必然對經(jīng)濟適應(yīng)性產(chǎn)生不可避免的重大影響。

四、加強全面風(fēng)險造價管理

工程項目全面風(fēng)險造價管理工程項目的實現(xiàn)過程是一個存在很大不確定性的過程，造價管理最重要的任務(wù)就是對不確定性造價的管理。

全面風(fēng)險造價管理是在信息不完備理論、成本不確定性理論、風(fēng)險管理的理論基礎(chǔ)上形成的。主要包括四個相關(guān)階段：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控，這四個階段發(fā)生于項目的全過程。而全面風(fēng)險管理則強調(diào)風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控發(fā)生于項目的全過程，它應(yīng)該是一個連續(xù)的環(huán)狀結(jié)構(gòu)。工程造價的不確定性是絕對的、客觀存在的，其確定性是相對的。對于影響造價的風(fēng)險事件，可采用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險、化解等具體方法予以控制。在控制過程中，不斷地調(diào)整造價目標(biāo)，以使其滿足工程項目和抵御風(fēng)險的要求。

五、發(fā)揮定額在社會主義市場經(jīng)濟中的作用

社會主義市場經(jīng)濟體制，要求有一個由市場形成價格的機制，換言之，即利用經(jīng)濟杠桿作用形成市場價格，實現(xiàn)市場交易行為。

從長遠的觀點看，建筑產(chǎn)品的價格也要由市場形成。然而，定額是確定建筑實物工程消耗量的依據(jù)，也是建筑工程標(biāo)準化管理在造價管理中的具體體現(xiàn)。尤其在社會主義市場經(jīng)濟條件下，定額應(yīng)當(dāng)成為國家規(guī)范建筑市場宏觀調(diào)控的重要手段之一，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮定額的指導(dǎo)作用。要想建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，規(guī)范建筑市場，實現(xiàn)國家對工程造價的宏觀調(diào)控，就要充分發(fā)揮定額的指導(dǎo)作用。

六、分步驟積極穩(wěn)妥地推進工程造價改革

按照我國經(jīng)濟改革的總體目標(biāo)，結(jié)合建筑行業(yè)的具體情況，采取穩(wěn)步推進、分步實施的方式非常必要。

“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”是造價工程改革的第一步。這種計價方式首先將量、價分離，由國家制定統(tǒng)一的工程量控制標(biāo)準，權(quán)威性的建筑材料、機械、人工、建筑產(chǎn)品等國家指導(dǎo)價格，讓企業(yè)在國家的指導(dǎo)和市場競爭的環(huán)境中自主確定建筑產(chǎn)品價格。

第二步，在第一步的基礎(chǔ)上，對“三量”和“三價”進一步開放，按“指導(dǎo)量、市場價、競爭費”思路將“三量”由控制變?yōu)橹笇?dǎo)，把“三價”由指導(dǎo)價變?yōu)槭袌鰞r。

第三步，在第二步基礎(chǔ)上，實行“量、價、費市場化”。將“三量”、“三價”及取費標(biāo)準全部開放，完全由企業(yè)根據(jù)自身實力和市場條件，在市場競爭中確定產(chǎn)品價格。

總之，為使工程造價管理適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，就必須進行改革，應(yīng)該采取積極穩(wěn)妥的方式，調(diào)控結(jié)合、循序漸進地進行。按照“轉(zhuǎn)變觀念、更新知識、明確目標(biāo)、認準方向、創(chuàng)造條件、解決難點、積極穩(wěn)妥、分布實施”的原則進行。從工程造價、定額、價格、改革及管理手段等方面進行改進，同時要提高造價人員的文化層次和專業(yè)水平，使造價管理適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求，并發(fā)揮其重要作用。

參考文獻：

1、工程造價計價與控制[M].中國計劃出版社,2006.

2、畢國柱.市場經(jīng)濟條件下工程造價管理思考[J].咸寧學(xué)院學(xué)報,2007(6).

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關(guān)鍵詞：市政工程；造價管理；優(yōu)化組織設(shè)計

中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言：中國是當(dāng)今世界上工程建設(shè)項目最多，工程建設(shè)投資最大的國家之一，但是我們的造價管理方法的研究和應(yīng)用比較滯后。隨著我國改革開放深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，工程建設(shè)管理體制中(特別是成本管理方面)的弊端逐漸顯露出來，并影響著建筑施工企業(yè)自身的發(fā)展和投資效益的發(fā)揮。當(dāng)前我國建筑業(yè)企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。

一、市政工程項目造價管理的對象和內(nèi)容

工程項目造價管理，分為以成本形成過程為對象、以工程項目的職能部門和施工人員為對象、以分部分項工程為對象三個方面。 成本形成過程為對象主要包括：一是把工程投標(biāo)關(guān)。要提前測算成本，堅持低價標(biāo)不攬、高額墊資不攬、資金無保障不攬。二是抓好施工準備階段。要堅持專家治理的方針，制定優(yōu)秀的施工組織方案。要閱讀、審核好標(biāo)書和圖紙，搞好一類變更。三是重點抓好施工階段。根據(jù)施工預(yù)算、各種消耗定額費用開支標(biāo)準和已確定的成本計劃和造價管理措施，對實際發(fā)生的成本費用進行控制。要堅持以技術(shù)為先導(dǎo)，合理安排工序，保持均衡生產(chǎn)。四是做好竣工交付使用及保修期階段的造價管理。應(yīng)對竣工驗收費用和保修費用進行分解，列出支出、回收計劃，使成本從始至終得到控制。 以工程項目的職能部門和施工人員對象主要包括：項目部各部門、施工隊、班組作為造價管理對象，既要接受項目經(jīng)理和上級相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評，也應(yīng)對自己承擔(dān)的責(zé)任成本進行自我控制。 以分部分項工程為對象主要包括：一個區(qū)段、整個工程的若干個構(gòu)造物。工程項目可分為許多分部分項工程，其項目成本也分布于每一個分部分項工程中，每一個分部分項工程造價管理的好壞均會對整個項目成本產(chǎn)生影響，為此，應(yīng)以分部分項工程作為項目造價管理對象，根據(jù)項目管理的技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施，編制施工預(yù)算，作為對分部分項工程造價管理的依據(jù)。

二、市政工程項目造價管理存在的問題 1、從造價管理意識角度分析 從意識角度來看，市政工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏造價管理的意識。由于市政工程推行項目法人制施工，各工程項目分散于不同的施工區(qū)域，企業(yè)管理層屬于利潤中心而不是成本中心，無法對工程成本施加影響。對于項目而言，由于深受工期和超期罰款等合同條款的約束，在保證工程生產(chǎn)方面易于達成共識，對工期成本及項目盈虧卻無暇顧及。工期成本是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用，工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，建筑企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件，工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化，盲目地趕工期要進度，就會造成工程成本的額外增加，效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。

2、 忽視工程項目質(zhì)量成本的管理和控制。

長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，或者過于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，或者片面追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；后者利潤指數(shù)可能很高，但因質(zhì)量上不去，會增加因未達到質(zhì)量標(biāo)準而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本，又對企業(yè)信譽

造成不良影響。

3、項目管理人員經(jīng)濟觀念不強。

多數(shù)施工企業(yè)項目部普遍存在一種現(xiàn)象，項目部各部門間缺乏橫向溝通。即在項目內(nèi)部，技術(shù)部門只負責(zé)技術(shù)和質(zhì)量；計劃部門只按工程進度計價，不管質(zhì)量是否合格；物資部門只負責(zé)材料的采購及進場點驗。表面上看似乎職責(zé)分明，但技術(shù)部門為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會增大成本；而物資部門若一味采購高強高價材料，即使材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

三、施工項目造價管理的原則

1、全員控制。工程項目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時，有關(guān)的各部門、各單位和個人都要肩負成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

2、全過程控制。工程項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期。因此，項目成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實施及竣工驗收）都要有造價管理的意識。

3、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。造價管理的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。

4、目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，造價管理也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

5、 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這是造價管理得以實現(xiàn)的重要保證。在造價管理過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個項目造價管理的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質(zhì)控制。

四、施工項目造價管理的具體方法

1、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。

2、從質(zhì)量成本管理上要效益。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本綜合達到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加。

3、從工期造價管理上要效益。一般來說，工期越短，工期措施成本越??；但當(dāng)工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失，如停工、窩工、返工等，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點，這一點也就是工期最短且成本最低的最佳點。

4、制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。

5、落實技術(shù)組織措施。落實技術(shù)組織措施、走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路、以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，這是降低項目成本的又一個關(guān)鍵。

結(jié)束語 實施造價管理，對降低工程成本，增加經(jīng)濟效益，提高職工的主人翁意識和勞動積極性，都有著極其重要的作用，特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。加強市政工程項目管理中的造價管理，既是企業(yè)積極適應(yīng)WTO規(guī)則的要求，又是向科學(xué)管理要效益的具體舉措。我們應(yīng)強化成本意識，不斷地自我完善，使企業(yè)在激烈的市場競爭中充滿活力，持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]石立新.房建施工中幾種質(zhì)量通病的預(yù)控措施[J].隧道建設(shè)，2000.

[2]譚慶璉.中華人民共和國建筑法實務(wù)全書[M].北京：中國法制出版社，1997.

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【關(guān)鍵詞】民用建設(shè) 工程造價 管理

一、新形勢下加強民用建設(shè)中工程造價管理的意義

（一）它是工程施工企業(yè)健全現(xiàn)代化管理制度的迫切需要

盡管，近些年來，民用建設(shè)事業(yè)發(fā)展的十分迅速，然而當(dāng)前大多說民用建設(shè)工程施工企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)管理、人力資源的配置等方面還比較落后，即企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度還不夠健全，因此，新形勢下進一步加強民用建設(shè)工程造價管理，可以有效推動民用建設(shè)工程施工企業(yè)實現(xiàn)傳統(tǒng)的工程管理模式向現(xiàn)代化工程管理模式的轉(zhuǎn)變，從而來更好的滿足社會主義市場經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的需要。

（二）它是有效控制工程施工企業(yè)成本投入的迫切需要

新形勢下進一步加強民用建設(shè)工程造價管理，可對民用建設(shè)中工程的相關(guān)財產(chǎn)與資源實施科學(xué)有效地監(jiān)督，從而有效減少民用建設(shè)工程施工中資源的浪費，同時還可以有效預(yù)防項目相關(guān)人員的舞弊與錯誤行為的發(fā)生，從而不僅更好地保障了民用建設(shè)中工程的財產(chǎn)與資源的安全，而且可以有效控制工程施工企業(yè)成本投入，進而可使工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益得到顯著的提高。

(三) 它是工程施工企業(yè)完善財務(wù)管理體制的迫切需要

工程造價管理作為工程施工企業(yè)財務(wù)管理工作的核心，對工程施工企業(yè)財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)具有直接的影響。因此，新形勢下進一步加強民用建設(shè)工程造價管理可以有效保證工程施工企業(yè)各項財務(wù)信息的可信度，進而可以使企業(yè)管理人員把主要精力放在如何提高企業(yè)的經(jīng)濟效益以及如何挖掘所承擔(dān)的民用建設(shè)工程發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魃??？梢?，民用建設(shè)中工程造價管理將直接影響著工程施工企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量和效率，加強民用建設(shè)中工程造價管理對完善工程施工企業(yè)的財務(wù)管理體制具有非常重要的意義。

二、加強民用建設(shè)中工程造價管理的有效舉措

（一）健全民用建設(shè)中工程造價管理制度

健全的民用建設(shè)中工程造價管理制度是進一步加強民用建設(shè)中工程造價管理的重要前提，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價管理的現(xiàn)狀，筆者認為民用建設(shè)中工程造價管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點：一是對于已經(jīng)制定的民用建設(shè)中工程造價管理制度要保證其能得到最終的執(zhí)行；二是要建立一套具有科學(xué)評價指標(biāo)的民用建設(shè)中工程造價管理績效評價體系，切實做到獎懲分明，有效約束和激勵相關(guān)人員積極的參與到民用建設(shè)中工程造價管理工作中來；三是明確民用建設(shè)中工程造價管理目標(biāo)和管理職責(zé)，因為明確的工程造價管理目標(biāo)和管理職責(zé)是進一步加強民用建設(shè)中工程造價管理的重要保障。

（二）完善民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度

完善民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度是保證民用建設(shè)中工程造價管理中各種制度有效實施的有力武器。對不同的工程造價管理業(yè)務(wù)流程，應(yīng)安排不同機構(gòu)的不同人員完成，通過規(guī)范工程造價管理的各業(yè)務(wù)流程，在完善民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以有效防止民用建設(shè)工程造價管理中造假現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合一些成功的實踐，筆者認為民用建設(shè)中工程造價管理的內(nèi)部控制制度的健全和完善可以從如下幾個方面著手：首先，建立崗位責(zé)任制，明確管理機構(gòu)的各個崗位及其職責(zé)；其次，明確工程造價管理標(biāo)準，確保管理機構(gòu)的各部門能夠采用統(tǒng)一的工程造價管理標(biāo)準；最后，做好民用建設(shè)中工程造價的復(fù)核工作，減少工程造價的差錯率。

（三）強化民用建設(shè)中工程造價管理中審計部門的職能

要想確保民用建設(shè)中工程造價管理制度得到徹底的貫徹和執(zhí)行并能獲得良好的執(zhí)行效果，就必須強化民用建設(shè)工程造價管理中審計部門的職能，使民用建設(shè)中工程造價管理過程能得到及時有效的監(jiān)督。實踐證明，隨著民用建設(shè)中工程造價管理體制的日趨完善，民用建設(shè)工程造價管理中審計部門的工作領(lǐng)域獲得了進一步的延伸。在這種情況下，要進一步強化民用建設(shè)工程造價管理中審計部門的各項職能，使工程造價管理審計部門可以通過對工程造價管理過程的監(jiān)督，向相關(guān)負責(zé)機構(gòu)及時反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息，來更有效的幫助工程造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）實現(xiàn)民用建設(shè)中工程造價管理的信息化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在這個科學(xué)技術(shù)水平日新月異的今天，科技的迅猛發(fā)展為實現(xiàn)民用建設(shè)工程造價的信息化管理注入了無限的生機和活力。新形勢下進一步加強民用建設(shè)中工程造價管理，就必須借助當(dāng)今先進的計算機網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，合理利用各種信息技術(shù)資源，實現(xiàn)民用建設(shè)工程造價的信息化管理，提高民用建設(shè)工程造價的質(zhì)量和效率。

結(jié)語：加強民用建設(shè)中工程造價管理是迎合新形勢下民用建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展的需要，也是工程施工企業(yè)獲得進一步發(fā)展和壯大的迫切需要。因此，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價管理的現(xiàn)狀，提出新形勢下，進一步加強民用建設(shè)中工程造價管理的有效舉措，對促進民用建設(shè)施工企業(yè)的健康有序發(fā)展具有非常重要的意義。

參考文獻：

[l]宋延平．工程造價管理在工程建設(shè)中的作用[J]．城市建設(shè)理論研究，2012(05).

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；存在問題；防范對策；分析

0 前言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與人們生活水平的不斷提高，在現(xiàn)代建筑施工中，不僅對建筑工程的功能結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量安全有了更高的要求，而且現(xiàn)代建筑也越來越向著節(jié)能、環(huán)保的方向進行施工建設(shè)與發(fā)展。因此，在進行建筑施工建設(shè)過程中，對于工程的造價管理內(nèi)容以及造價管理工作的開展也越來越受重視，以對現(xiàn)代建筑工程的質(zhì)量安全以及功能進行保障，改善與提高人們的生活質(zhì)量和水平，推動建筑事業(yè)的發(fā)展進步。但是，目前我國工程造價管理中，仍然存在著一定的問題，對建筑的施工建設(shè)以及發(fā)展有著很大的影響，需要進行改善與控制。

1 我國建筑工程造價管理中的主要問題

結(jié)合我國目前的建筑工程造價管理情況來看，主要存在的造價管理問題表現(xiàn)在：造價管理政策體系不健全、工程施工建設(shè)前期造價管理不完善以及造價工程師作用發(fā)揮不充分等，對建筑工程的造價管理質(zhì)量存在著很大的影響。

1.1建筑工程造價管理政策體系不健全

在我國的建筑工程造價管理中，造價管理政策體系不健全，是對造價管理規(guī)范化的最重要影響因素，也是影響建筑工程造價管理實施的關(guān)鍵因素。比如建筑工程造價咨詢以及中介機構(gòu)的運作管理機制不健全；造價管理行業(yè)協(xié)會職能作用發(fā)揮不夠充分等。這些造價管理的政策體制缺陷問題，都對我國建筑工程造價管理的發(fā)展有著很大的不利影響。

1.2建筑工程施工建設(shè)前期造價管理不完善

在我國的建筑工程造價管理中，工程施工建設(shè)前期造價管理不完善問題主要表現(xiàn)在：首先，在建筑工程項目工程設(shè)計階段，不能對建筑工程的工程設(shè)計造價進行有效的控制與管理。在進行建筑工程的設(shè)計時，通常是由專門的設(shè)計單位獨立進行設(shè)計的，而參與建筑設(shè)計的一些設(shè)計人員并沒有建筑工程現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對建筑的設(shè)計也就會存在著與實際不相符，或者是過分依賴專業(yè)課本知識等，都會對工程的造價管理造成不利的影響。其次，在進行建筑工程的招投標(biāo)階段，對于建筑施工招投標(biāo)階段的造價控制管理，與建筑工程施工過程中的造價控制管理會出現(xiàn)不相符的情況，這主要是由于建筑施工招投標(biāo)階段的工程造價控制管理文件編制中存在的問題導(dǎo)致的，進行建筑招投標(biāo)造價控制管理文件編制過程中，由于造價員與文件編制人員是相互分離的，就會在編制過程中出現(xiàn)一定的編制出入，從而影響整個招投標(biāo)階段的工程造價管理情況。

1.3造價管理中造價工程師的作用發(fā)揮不充分

在建筑工程施工過程中，也存在著很多的造價管理問題，對工程造價管理有很大的影響。造價工程師是建筑工程造價管理中的重要角色，對工程的造價控制管理效果有著很大的影響作用。但是，我國目前的建筑工程造價管理中，造價工程師在造價管理中的作用并沒有充分的進行發(fā)揮，比如，在進行建筑工程造價管理過程中，對于造價工程師的職能作用認識不全面，被認為只是簡單的進行費用計算，并沒有發(fā)揮對費用造價的控制作用等。

2 建筑工程造價管理實例分析

某建筑工程項目是一個以居住為主的住宅建設(shè)施工項目，該工程項目主要以建設(shè)功能齊全、設(shè)計合理、空間開闊的施工建設(shè)目標(biāo)，是一個高層住宅施工建設(shè)工程項目，住宅建筑的面積以及施工建設(shè)規(guī)模相對比較大，并且對于工程的施工建設(shè)質(zhì)量要求比較高，在建設(shè)中需要進行的施工建設(shè)質(zhì)量控制點也比較多。而且該工程項目的施工過程，還具有施工周期比較長、工程造價較高等特征。因此，在進行該工程項目的施工建設(shè)過程中，就需要對工程的施工成本、質(zhì)量、工期之間進行合理的控制處理，以保證施工建設(shè)企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。

為了實現(xiàn)該工程項目施工建設(shè)期間，施工質(zhì)量與工期、成本之間的平衡、統(tǒng)一，在進行該工程的造價管理過程中，通過建立相關(guān)的工程造價管理體系，對工程項目的施工設(shè)計、施工實施、工程預(yù)算、竣工驗收等，各個施工階段的施工材料、管理以及人工費用等資金項目，進行合理的控制與管理，以實現(xiàn)在對工程施工成本控制的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量的完成工程項目的施工建設(shè)任務(wù)。

3 建筑工程造價管理存在問題的解決對策

針對上述我國建筑工程造價管理中存在的問題，在進行建筑工程的造價管理實施過程中，應(yīng)注意從對與建筑工程造價管理相關(guān)的主體進行規(guī)范。

對于建筑工程造價管理的相關(guān)主體，可以從宏觀與微觀兩個層面進行分析考慮。宏觀層面就主要包括國家對建筑工程造價管理的宏觀調(diào)控政策與制度，應(yīng)注意對這些政策、制度進行規(guī)范建設(shè)與建立、以推進建筑工程造價管理的規(guī)范化發(fā)展與進步。其次，就是微觀層面的建筑工程造價管理主體，這一部分包含的內(nèi)容范圍比較寬泛，比如建筑造價管理的咨詢中介機構(gòu)、建筑施工建設(shè)各個階段的造價管理內(nèi)容等，它們對于建筑工程造價管理的影響作用也非常明顯和突出。

3.1加強對造價管理的宏觀調(diào)控管理

建立健全的管理與控制政策法規(guī)，是建筑工程造價管理規(guī)范化的重要標(biāo)準與依據(jù)。尤其是在健康的經(jīng)濟與市場運行環(huán)境中實現(xiàn)對建筑工程造價管理的規(guī)范化，政府必須要建立或者健全相關(guān)的管理制度與規(guī)范，以推動和促使工程造價朝著健康規(guī)范化的方向發(fā)展。加強對工程造價管理的宏觀調(diào)控，還需要政府的工程造價管理部門轉(zhuǎn)換管理職能與角色，營造有利于工程造價管理發(fā)展的環(huán)境，推動工程造價管理的發(fā)展進步。

3.2規(guī)范建筑工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)

在建筑工程造價管理中，對工程造價咨詢、中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)建設(shè)進行規(guī)范，就是要求作為造價管理主體的工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)，在進行工程造價的咨詢服務(wù)中，必須由工程造價管理部門進行統(tǒng)一指導(dǎo)下，進行工程造價的咨詢、中介服務(wù)運營。另一方面，對于工程造價管理中的咨詢服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)建設(shè)進行規(guī)范化，還要求工程造價的咨詢機構(gòu)能夠建立與健全相關(guān)服務(wù)運營制度，進行規(guī)范化、制度化的工程造價咨詢服務(wù)，同時，加強對工程造價咨詢服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)水平以及素質(zhì)，創(chuàng)造高質(zhì)量的工程造價咨詢服務(wù)，建立相關(guān)工程造價咨詢服務(wù)自律制度，加強建筑工程造價的規(guī)劃化建設(shè)，方便建筑工程造價管理工作的開展。

3.3加強建筑工程施工前期的造價管理監(jiān)控

在進行建筑工程的施工建設(shè)過程中，應(yīng)更加注意對工程施工各個階段的造價管理內(nèi)容，進行規(guī)范化的管理與控制實施，以避免工程施工過程中的造價管理問題對工程的整體造價管理情況產(chǎn)生影響。尤其是在進行建筑工程的工程設(shè)計以及招投標(biāo)階段。

在建筑工程的設(shè)計階段，首先要加強設(shè)計過程的監(jiān)督，可以采用設(shè)計――建造的工程總承包方式，來實現(xiàn)對工程的整體調(diào)控；其次要加強設(shè)計招標(biāo)與監(jiān)理，項目的設(shè)計方案要新穎性、巧妙性、經(jīng)濟性、合理性等方面綜合考慮，通過方案效果評價、技術(shù)分析以及經(jīng)濟分析來確立。在方案的技術(shù)設(shè)計與施工圖設(shè)計階段，還要引入設(shè)計監(jiān)理，以保證工程設(shè)計質(zhì)量；三是推行限額設(shè)計，通過設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在項目中的涉及專業(yè)應(yīng)分配的投資額控制工程設(shè)計，還應(yīng)加強對設(shè)計變更的管理，以保證竣工結(jié)算時不超出投資的限額。

招投標(biāo)是工程造價管理的重要組成部分，首先業(yè)主要編制好招標(biāo)文件。其次標(biāo)底的編審是招投標(biāo)管理的核心工作，標(biāo)底的編審要嚴格執(zhí)行工程招投標(biāo)的各項管理規(guī)定，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)企業(yè)所報價格的合理性和可靠性，才能在評標(biāo)、定標(biāo)時做出正確的選擇，保證標(biāo)價的科學(xué)性、合理性。

4 結(jié)束語

總之，通過對建筑工程造價管理中存在的問題以及相關(guān)解決對策進行分析，有利于提高對工程的造價的控制與管理水平，保證工程項目參與者的利益，節(jié)約施工成本，保證工程項目的施工質(zhì)量，推動建筑事業(yè)的發(fā)展與進步。

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篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；對策

中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，城市工程建設(shè)的步伐也在逐漸加快，很多優(yōu)秀的城市工程不僅成為城市創(chuàng)造良好生活環(huán)境的有效途徑，而且成為吸引外資的重要手段。但是建筑工程涉及到諸多的環(huán)節(jié)，如立項、方案設(shè)計、工程施工、竣工驗收和造價管理等，其中造價管理直接影響到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟利益，其重要性更是不容忽視。但是當(dāng)前建筑工程的造價管理中仍然存在著許多的問題，因此分析這些存在的問題，并采取相應(yīng)的完善對策對提高建筑工程造價管理的水平有著重要的意義。

一、建筑工程造價管理的重要意義

加強建筑工程中的造價管理具有非常重要的意義。它主要是通過科學(xué)的管理方式、嚴格的管理程序，來制定、控制造價，目的在于提升投資目標(biāo)的經(jīng)濟效益。這種管理不僅能夠有效地緩解供應(yīng)與需求之間出現(xiàn)的矛盾，利于資源的優(yōu)化配置；同時對于控制建設(shè)規(guī)模也起到了重要的指導(dǎo)作用。對造價的有效管理是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的要求，還能夠加快建設(shè)的進程，縮短維修的時間，提高技術(shù)以及管理的水平，使成本的核算工作做到位。

二、建筑工程造價管理現(xiàn)狀和問題

我國建筑工程造價管理飛速發(fā)展的同時，也存在理論不完善、制度不健全、從業(yè)人員控制意識淡薄等諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）建筑工程造價管理全過程控制意識淡薄

建筑工程造價貫穿全過程，建筑工程造價管理也應(yīng)實行全過程的控制，但在實際過程中，很多情況都是事后控制，事前進行防范和控制的較少，例如，將工程造價的重點放在竣工結(jié)算上，而不是重視施工圖的預(yù)算，這就導(dǎo)致了工程預(yù)算與結(jié)算的最后結(jié)果相差太多。另一方面，工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容僅僅是對工程施工進度及其質(zhì)量進行管控，對前期決策分析階段參與較少，造成建設(shè)單位和施工單位及設(shè)計單位三方的造價目標(biāo)不一致； 建筑投標(biāo)環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)惡意競標(biāo)，為了最終的奪標(biāo)，故意以低于市場平衡價格提高自身的中標(biāo)率，這樣的結(jié)果帶來的是建筑工程造價管理工作的非正常運行。

（二）建筑工程造價從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

建筑工程造價從業(yè)人員即為造價工程師，所以，造價工程師自身的專業(yè)素質(zhì)水平直接影響建筑工程造價管理的質(zhì)量。建筑工程造價管理工作本身是一項技術(shù)含量較高而且工作量極大的一項工作，因此對造價工程師的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但是目前我國造價工程師的專業(yè)水平整體偏低，嚴重影響著我國建筑工程造價管理工作質(zhì)量。所以，作為一個造價工程師，應(yīng)該自覺不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力，從而更好的進行建筑工程造價管理這項工作。

（三）我國缺乏相應(yīng)的管理體制

我國建筑工程造價管理工作發(fā)展較慢，跟國際水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理體制和完善的管理機構(gòu)。當(dāng)今世界，計算機大數(shù)據(jù)功能越來越被人們認可，被廣泛的應(yīng)用到很多領(lǐng)域，但在建筑工程中的量化程度很低，我國建筑行業(yè)缺乏一套科學(xué)的信息系統(tǒng)，造成造價從業(yè)人們獲取的信息不全面，導(dǎo)致大量的資源浪費； 隨著建筑工程造價管理越來越被人們重視，我國相繼出臺多項政策，也在各地建立了建筑工程造價管理部門，但都流于形式，并未起到預(yù)想中的作用。這樣嚴重影響建筑工程造價管理工作的順利開展。另一方面，我國建筑工程造價管理體制也受政府政策的制約。我國實行的市場經(jīng)濟本身帶有盲目性，因此市場的發(fā)展受政府的干預(yù)，這在一定程度上使得建筑工程造價也要受政府政策的限制。

三、加強建筑工程造價管理的有效措施

（一）加強實施前的造價管理

要想不斷加強建筑工程造價管理工作，首先必須不斷加強建筑工程實施前的造價管理。在建筑工程總造價管理控制中，首要環(huán)節(jié)便是建筑實施前的投資設(shè)計工程造價。不管是制訂科學(xué)、合理的建筑方案，還是建筑的決策，都必須以建筑工程造價為基礎(chǔ)。建筑工程造價是建筑決策的重要依據(jù)，在很大程度上決定著建筑工程可行性研究報告的可行性和必要性。因此，在建筑工程正式實施之前，必須全面地調(diào)查分析市場，在此基礎(chǔ)上投資設(shè)計工程造價。同時，在投資估算時，必須嚴格遵循經(jīng)濟性和合理性的原則，盡量做到準確而全面，禁止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。另外，建筑工程實施前的工程造價應(yīng)該充分結(jié)合工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理等相關(guān)部門人員的技術(shù)經(jīng)濟論證，有效保證工程造價的準確性和合理性，從而確保對投資的有效控制。

（二）加強實施階段的造價管理

要想不斷加強建筑工程造價管理工作，還必須不斷加強建筑工程實施階段的造價管理。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須做好以下幾個方面：①不斷加強合同管理，使招標(biāo)和投標(biāo)活動更加規(guī)范化。招投標(biāo)管理工作在很大程度上直接影響著工程的順利進行，是決定建筑工程成敗的關(guān)鍵。投資者對于承包商的選擇直接決定了投資者今后的投資收益，同時在工程質(zhì)量方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，只有不斷加強合同管理，使招標(biāo)和投標(biāo)活動更加規(guī)范化，才能夠招選出具有較高資質(zhì)、信譽良好的建筑企業(yè)。②必須充分結(jié)合工程的實際情況，合理選擇切實可行的施工合同。在制訂合同條款的過程中，要盡量做到嚴密，事先制訂出能夠在實際施工過程中制約對方的造價計價體系條款。同時，應(yīng)該對建筑材料的質(zhì)量進行嚴格控制，建筑材料進場時必須嚴格把關(guān)，對建筑材料和建筑設(shè)備的價格和質(zhì)量進行合理控制，使工程造價得到有效降低。③不斷加強設(shè)計變更的審查與管理，為了將設(shè)計變更對工程造價的影響降到最低，應(yīng)該盡量將變更控制在設(shè)計的最初階段。④必須通過嚴格的審查之后再簽證，以免出現(xiàn)虛假不實的簽證情況。⑤必須嚴格把關(guān)結(jié)算審查這一環(huán)節(jié)。

（三）加強工程竣工驗收階段的造價管理

要想不斷加強建筑工程造價管理工作，還必須加強建筑工程竣工驗收階段的造價管理。與其他各個階段一樣，建筑工程竣工驗收階段的工程造價管理也需要進行合理、科學(xué)的管理和控制。首先，當(dāng)建筑工程竣工結(jié)算時，必須對圖紙進行認真、細致的分析，充分熟悉圖紙之后，對竣工材料進行全面分析，嚴格核實工程量；然后，相關(guān)人員必須對現(xiàn)場簽證進行嚴格的審查，確保其合理性和真實性，并嚴格審查施工合同，做好建筑工程材料價款的結(jié)算工作，確保其準確性和合理性。最后，必須認真、全面地核查工程量清單，不斷加強內(nèi)部復(fù)核制度的完善工作，為工程量清單的權(quán)威性和準確性提供可靠保障。

四、我國建筑工程造價管理的發(fā)展方向

我國建筑工程造價管理的發(fā)展趨勢有兩個方面，一是工程造價管理的國際化，二是工程造價管理的信息化。工程造價管理的國際化趨勢隨著加入WTO 中國經(jīng)濟日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越多，許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT 方式運作。同時，我國企業(yè)走出過國門在海外投資和經(jīng)營項目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。工程造價管理國際化趨勢的另一個表現(xiàn)在于國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

工程造價管理的信息化趨勢伴隨著Internet 走進千家萬戶，知識經(jīng)濟時代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達國家己經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明，工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

結(jié)語

綜上所述，工程的造價管理作為建筑企業(yè)實現(xiàn)利益最大化的有效手段，在工程建設(shè)管理中非常重要。所以建筑企業(yè)以及相關(guān)單位必須要重視起來，不斷完善工程造價控制體系，提升造價人員的素質(zhì)，同時還要加強監(jiān)管工作，提高工程造價的管理。

參考文獻

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