導(dǎo)語：如何才能寫好一篇提升依法行政能力，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

什么是法制

簡單地講，法制就是法律和制度，包括成文法和不成文法。成文法是指國家機關(guān)根據(jù)法定程序制定的具體系統(tǒng)的法律文件，國家機關(guān)依立法程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來的法。我國的憲法、普通法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)都是成文法。比如《土地管理法》就是成文法。不成文法是指非經(jīng)國家立法機關(guān)以特定程序制定的，亦不以條文化形式展示法律內(nèi)容的，卻具有國家法律效力的法律形式，主要有習(xí)慣法和判例法兩種形式。比如“民不告官不究”等等。我們要通過深入研究法制的本質(zhì)和內(nèi)涵，進一步強化法制意識。

為什么要強化法制意識

第一，是做人的基本要求。什么是人？人是社會關(guān)系的總和，而社會關(guān)系就必須依靠法制來維持，如果人人都不按規(guī)矩行事，那就不行，所以這是做人的基本要求。第二，是時展的要求。隨著時代的發(fā)展進步，不再是蠻干的時候了。比如以前提拔干部，領(lǐng)導(dǎo)一句話就行了，現(xiàn)在就需要符合規(guī)定的要求，經(jīng)過規(guī)范的程序。以前我們進行土地調(diào)查，用鋤頭量，現(xiàn)在用衛(wèi)片高科技測量。第三，是中央的要求。全國“兩會”剛剛閉幕，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體全面履新，大部分領(lǐng)導(dǎo)的一個顯著特點就是有法學(xué)背景，都尊重法制，尊重憲法，注重依法治國。第四，是國土資源事業(yè)深入發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟社會的要求。第五，是自我保護的要求。如果你沒有法制意識，不依法依規(guī)辦事，就可能會犯錯誤，甚至?xí)躺瘮〉膯栴}。

怎樣強化全系統(tǒng)的法制意識

強化法制意識有很多方面的要求，其中一點就是要提升全系統(tǒng)依法行政的能力。

首先要全面推進依法行政的機制建設(shè)。一是要健全決策的程序 。包括健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，作決策都要按照規(guī)定程序進行，做到依法、科學(xué)、民主決策。二是要開始推行風險評估機制。對重大項目實施和重大文件的出臺等都要進行合法性、可行性、安全性評估，包括社會影響評估，特別是要有預(yù)案，及時化解矛盾。三是要堅持推行聽證制度。聽證是一種社會的需求，是社會壓力的釋放，有利于矛盾問題的化解。四是要研究防范產(chǎn)生新的歷史遺留問題。這要作為依法行政機制建設(shè)的一個重要內(nèi)容，我們長期以來都在處理歷史遺留問題，所以更加要注意防范出現(xiàn)新的歷史遺留問題。比如前不久我們在研究土地儲備融資問題時，就著重研究了如何防范出現(xiàn)歷史遺留問題。希望再過10年，甚至20年后，后人不要罵我們。

其次要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。一是要堅持規(guī)范程序。規(guī)范執(zhí)法行為首先必須堅持程序。程序是規(guī)定告訴你怎么正確地做事，才能做出正確的事來。比如，一個產(chǎn)品不堅持規(guī)定的工藝，就容易出錯。再比如，一個饅頭三個人怎么分，如果程序標準不準確，就會分不勻，分不公平。因此，我們在工作中，一定要按照規(guī)范的行政程序進行。二是要盡快出臺國土資源行政裁量權(quán)基本制度。省廳將會加快相關(guān)制度的修訂出臺，要求各市州局今年內(nèi)必須出臺新的行政裁量權(quán)制度，報省廳法規(guī)處備案。三是要規(guī)范查處行為。查處行為必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序準確、處理恰當，尤其是做到適用法律法規(guī)適當，同時公開過程和結(jié)果。

第三要正確處理深化改革與依法行政的關(guān)系。一是要規(guī)范出臺文件。省廳正在推進這項工作，凡出臺規(guī)范性文件必須經(jīng)過合法性審查。二是要認真清理文件。各市州局要把這個作為一項硬任務(wù)，全面清理出臺的文件，包括以政府名義發(fā)的，要把清理情況向省廳法規(guī)處匯報。三是要梳理科室職責職能。中央要求近年內(nèi)減少三分之一的行政審批事項，在未接到上級文件之前，我們暫不講減少審批項目的問題。明確各市州局分管法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面梳理各科室的職責職能，并將情況報送廳法規(guī)處。四是要梳理土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的交易行為。目前各地仍然存在不按規(guī)矩辦事的情況，各地要總結(jié)反思，提出下一步怎么辦的措施。五是要研究新形勢下的政務(wù)公開與信息公開工作。總的要求是既要公開，又要規(guī)范，還要注意保密問題。六是全面規(guī)范中介機構(gòu)管理。中介機構(gòu)管理是當前社會管理的一個難題，也是深入影響國土資源管理的一個因素。各地既要扶植中介機構(gòu)發(fā)展，同時要加強中介機構(gòu)的管理。

第四要全面建立糾紛調(diào)處機制。要積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁等司法途徑化解矛盾，暢通群眾訴求渠道。要堅持公正公平的原則，依法維護群眾利益。同時，我們要研究糾紛調(diào)處的范圍和程序，不是所有問題都能通過糾紛調(diào)解來解決。

第五要全面加強監(jiān)督和組織保障。一是各市州局黨組要實時研究法制工作。今年不提具體次數(shù)要求，去年提了每年不少于2次的要求，根據(jù)法規(guī)處的統(tǒng)計情況，各市州局都執(zhí)行得不錯，在此提出表揚。二是要完善行政問責制。各地要根據(jù)新的形勢和要求，修改完善和出臺行政問責制，報省廳法規(guī)處備案。要在梳理科室職能的基礎(chǔ)上，進一步完善執(zhí)法評議考核制度，強化行政責任，細化執(zhí)法標準，努力做到虛事做實。三是要加快科技的融入。進一步創(chuàng)新工作方式，積極運用電腦、網(wǎng)絡(luò)等高科技手段，提高工作水平。我們將在近期協(xié)調(diào)省廳信息中心建立案件庫等資料庫。四是要切實加強隊伍建設(shè)。各市州局在加強自身建設(shè)的同時，要進一步研究新形勢下基層國土所的職能職責，加強國土所隊伍建設(shè)，促使其對工作有信心、熱心、專心。五是要積極穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題。從事法規(guī)工作的同志一定要堅持尊重歷史、注重現(xiàn)實的原則，協(xié)調(diào)處理好歷史遺留問題。六是年內(nèi)要完成幾項具體工作任務(wù)。各市州局今年必須與市人大和市政協(xié)聯(lián)合開展1次調(diào)研、執(zhí)法檢查等依法行政方面相關(guān)的活動；分別召開1次與法院、法制辦的協(xié)調(diào)會，或者聯(lián)合出臺1個文件；召開2次案例分析會；建立和實施法規(guī)與的聯(lián)系會議制度，以上任務(wù)均要求報工作方案到省廳法規(guī)處備案。

篇2

關(guān)鍵詞：基層政府 依法行政 難點 解決策略

基層政府實當前我國政權(quán)體系中的重要組成部分，屬于政府工作中的前線工作陣地，負責政治、經(jīng)濟及文化等方面的行政管理工作，也是我國有關(guān)政策和法規(guī)的重要執(zhí)行部門。在具體工作中涉及人民群眾直接利益的行政行為基本都是由基層政府決定，日常糾紛及社會矛盾等也基本都是在基層政府中進行處理的，可見做好保證基層政府依法行政具有重要的意義。

一、基層政府依法行政的重要性

第一，是構(gòu)建法治政府的要求?；鶎诱芊褡龅揭婪ㄐ姓粌H會影響政府的形象，還會影響社會的穩(wěn)定和人民群眾的利益。當代社會法律是行政機關(guān)各項活動的基準，也是人民群眾判斷行政機關(guān)職能的主要衡量標準，基層政府的依法行政行為體現(xiàn)了行政機關(guān)的運作方式，所以在其發(fā)揮職能時必須按照客觀規(guī)律進行。第二，對政府行政行為的規(guī)范有很好的促進作用。依法行政也是我國依法治國的中的核心內(nèi)容，同樣也是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵。要做到依法行政首先就必須使行政權(quán)力法定化。要求各級政府必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行活動，依法決策、依法解決問題，使行政行為步入法制軌道。規(guī)范行政行為的本質(zhì)就是規(guī)范行政權(quán)力的使用，基層政府執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范、不合理的執(zhí)法行為，比如亂收費、亂罰款等，這就是法律意識不強造成的。所以，對基層政府而言，依法行政能幫其樹立法治觀念，進而規(guī)范行政行為。

二、基層政府依法行政面臨的難點

（一）法治觀念不強，依法行政行為不規(guī)范

因政治、經(jīng)濟體制等多種因素的影響，我國法治改革比較滯后，公眾對法律的敬畏度不高。部分政府管理未能正確理解“法治”的本質(zhì)，只是將依法行政停留在口頭文件上。體現(xiàn)在：對依法行政不夠重視。未能將當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和依法行政有效結(jié)合起來，使二者出現(xiàn)對立的情況，認為法治會限制經(jīng)濟發(fā)展，依然強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，制定土政策影響依法行政。還有就是沒有創(chuàng)造依法行政的環(huán)境，體現(xiàn)在很多基層政府行政執(zhí)法中、等，進而侵害他人合法權(quán)益，最終影響了基層政府在人民群眾心中的形象，降低政府公信力和權(quán)威性，所以，樹立從中央到地方政府的法治權(quán)威十分迫切。

（二）法治能力不強，依法行政力量單薄

基層政府行政過程和人民群眾利息息相關(guān)，但目前我國基層政府，尤其是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層政府法治力量都很單薄，不能有效處理行政執(zhí)法中的諸多問題。體現(xiàn)在：第一，法制機構(gòu)獨立性不強，沒有單獨編制的基層政府法制機構(gòu)，造成依法行政不能順利開展。缺乏獨立性就會使人民群眾的利益不能得到公正的裁決。第二，人員配置不完善，工作人員任務(wù)較重，部分政府甚至聘請兼職人員，進而影響了依法行政工作的效率。第三，基層法制工作人員綜合能力不高，有的工作人員未經(jīng)過專業(yè)的法律培訓(xùn)，缺乏法制工作知識結(jié)構(gòu)及依法行政意識，影響執(zhí)法效果。

（三）責任追究不到位

基層執(zhí)法人員的不法行為不能得到很好的治理是當前基層政府依法行政中比較明顯的問題。這點也是由于基層政府的行政執(zhí)法機構(gòu)還不是很健全，而且執(zhí)法力量薄弱和混亂，基層群眾的合法利益不能得到合理的維護。另外就是行政干預(yù)過多，再加上地方保護主義的庇護，造成基層執(zhí)法逃脫法律制裁，責任追究不到位就引發(fā)了更多的執(zhí)法違法行為。

三、基層政府依法行政難點的解決策略

（一）提高依法行政理念，規(guī)范執(zhí)法行為

提高基層政府的依法行政理念，才能進一步保障依法行政的規(guī)范進行。明確法治權(quán)威、行政服務(wù)、民主參與等執(zhí)法理念。必須在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)利，按照依法行政的本質(zhì)D變行政理念：從行政管理轉(zhuǎn)向行政服務(wù)?；鶎诱囊婪ㄐ姓闹饕獙ο缶褪侨嗣袢罕姡詰?yīng)該以為人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為根本目的，摒除官本位思想以及行政管理思想。理念指導(dǎo)行動，因此為提升基層政府依法執(zhí)政水平就必須樹立強烈的法治觀念以及服務(wù)思想，進而確保的人民合法利益得到有效的維護，同時改善當前的被動執(zhí)法現(xiàn)狀。另外，還應(yīng)該將以往的重視權(quán)控轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曋蚊??；鶎诱荒苷J為法律是管理人民群眾的工具，要吸收史上的國家治理方針：民為邦本、賞罰分明等思想，還要切實做到法令發(fā)從，寬嚴相濟。

（二）提高依法行政能力，強化基層法治隊伍建設(shè)

正如前文所講的一些基層行政執(zhí)法人員還未進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，以致其對依法行政的本質(zhì)理解有誤，所以要保證基層政府依法行政的有效性，就必須提高基層政府依法行政工作人員的綜合素養(yǎng)，帶頭學(xué)法、用法，必須全面學(xué)習(xí)社會主義法治理論。重點從以下兩方面進行培訓(xùn)：第一，強化專業(yè)培訓(xùn)和思想政治教育，以此提升基層政府行政執(zhí)法工作人員的職業(yè)水平和道德思想水平。重點強化對政治、法律等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，在確保其政治素質(zhì)和職業(yè)能力提高的基礎(chǔ)上，進一步提升依法行政水平。基層政府行政執(zhí)法人員掌握了有關(guān)行政執(zhí)法的法律法規(guī)，就能有效提升反腐倡廉能力，以此促進基層政府依法行政工作的高效推動。第二，做好行政執(zhí)法人員隊的篩選工作，通過嚴格考核，選取法治觀念強、政治素養(yǎng)高的人員充實基層政府行政執(zhí)法人員隊伍。

（三）嚴格法律責任追究

第一，貫徹落實基層政府依法行政責任制，還要進一步完善民主評議制度，加強對執(zhí)法人員的考核，強化責任追究力度。還要將其落到實處，認真學(xué)習(xí)執(zhí)法依據(jù)，掌握執(zhí)法程序，確保每項行政職權(quán)都遵循合法、公正的原則，真正實現(xiàn)違法必究。第二，增強行政復(fù)議監(jiān)督職能。行政復(fù)議是解決行政糾紛的重要方式，有效發(fā)揮行政復(fù)議能使行政執(zhí)法更規(guī)范。

參考文獻：

[1]王捷.農(nóng)村基層政府依法行政運行機制的困境與破解[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015，（06）.

篇3

年全縣依法行政工作以黨的十七大和全會為指導(dǎo)，以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《全面推進依法行政五年規(guī)劃》為依據(jù)，認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《省依法行政監(jiān)督辦法》和《市年全面推進依法行政工作計劃》，嚴格落實依法行政各項制度，全面規(guī)范行政行為，為推進我縣實現(xiàn)“一城三縣”目標、創(chuàng)建文明縣城、構(gòu)建和諧社會提供堅強有力的法律保障。

二、主要任務(wù)

1、深化行政管理方式改革，提升行政服務(wù)質(zhì)量和效能。繼續(xù)加強行政許可項目的管理和監(jiān)督，規(guī)范行政許可行為，在進一步清理、規(guī)范行政許可項目的基礎(chǔ)上，做好受委托實施行政許可和代為審核行政許可事項的內(nèi)部監(jiān)督管理工作；認真做好行政審批事項清理工作，精減行政審批項目，優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批質(zhì)量；探索建立行政許可和行政審批網(wǎng)上管理和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批行為，切實保護行政管理相對人的合法權(quán)益；加快市民服務(wù)大廳建設(shè)步伐，理順管理體制，整合有效資源，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，逐步完善“一門受理，轉(zhuǎn)告相關(guān)，關(guān)聯(lián)審批，過程監(jiān)督，責任追究”的工作機制；建立健全行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等制度，實現(xiàn)行政管理與行政服務(wù)相結(jié)合，提高行政管理與服務(wù)的有序化、法制化和規(guī)范化水平。

2、繼續(xù)完善依法行政各項制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。按照國務(wù)院《決定》要求，結(jié)合市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定〉的意見》（寶政辦發(fā)[]11號），繼續(xù)加強依法行政39項制度建設(shè)，認真落實政府常務(wù)會議學(xué)法制度、專題法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)考試制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識測試制度。嚴格落實重大行政決策合法性審查和集體討論制度；加快建立重大決策聽取意見和聽證論證制度，確保行政決策的科學(xué)化和民主化；積極探索建立和完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究制度，增強行政決策的權(quán)威性和有效性。

3、推進行政執(zhí)法體制改革，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。結(jié)合機構(gòu)改革職能調(diào)整，進一步明確政府職能定位和管理權(quán)限，理清執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)的梳理和清理工作；各部門既要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限執(zhí)法，也要相互配合與協(xié)作，切實解決執(zhí)法交叉、執(zhí)法錯位、執(zhí)法空白等問題；積極推行相對集中行政處罰權(quán)試點工作，在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、城市綜合管理、河道綜合管理等領(lǐng)域逐步構(gòu)建職能集中、管理規(guī)范、運行有序的綜合執(zhí)法體系；加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查活動，切實改進行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4、嚴格規(guī)范行政處罰行為，正確行使行政處罰自由裁量權(quán)。完善行政執(zhí)法財政保障制度，政府各行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》，實現(xiàn)罰繳分離;建立重大行政處罰備案制度，加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督。同時,要抓好本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，建立具有一定可操作性的行政處罰自由裁量權(quán)基準制度。

5、推行依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建工作，提升依法行政能力。結(jié)合市上創(chuàng)建要求，我縣積極推行依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，通過完善制度規(guī)范、加強政務(wù)公開、健全糾紛調(diào)處機制等措施，積極做好依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建準備工作。

6、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，確保規(guī)范性文件合法有效。認真落實規(guī)范性文件的制定審核、備案審查和定期清理制度。進一步完善規(guī)范性文件的制定程序，加強規(guī)范性文件的備案審查工作，貫徹落實《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一文號管理方式，完善規(guī)范性文件績效評估制度，增強規(guī)范性文件的合法性、有效性和規(guī)范化水平。

7、暢通行政救濟渠道，加強行政復(fù)議工作。堅持“以人為本、復(fù)議為民”的目標，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議、構(gòu)建和諧社會的重要功能，貫徹落實《省行政復(fù)議聽證規(guī)則》，規(guī)范行政復(fù)議工作程序。繼續(xù)加大《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》宣傳力度，暢通行政復(fù)議渠道，增強行政復(fù)議案件的透明度，提高復(fù)議案件辦案質(zhì)量，督促行政復(fù)議決定的履行，有效化解社會矛盾，保護公民、法人和社會組織的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。

8、加強政府法制宣傳培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍整體能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用多種渠道，采取多種有效形式，加強對行政機關(guān)工作人員依法行政知識的宣傳培訓(xùn)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度落實，不斷提高全縣行政機關(guān)依法行政的能力和水平，積極營造良好的依法行政工作氛圍。認真落實依法行政“第一責任人”的職責，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究制度；嚴格落實行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，杜絕不具備資格的人員從事行政執(zhí)法工作，及時公開行政執(zhí)法人員資格數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。

9、理順中介組織內(nèi)外關(guān)系，提高服務(wù)經(jīng)濟社會的能力和水平。按照“法規(guī)規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則，理順政府與社會組織的相互關(guān)系，行政機關(guān)與行業(yè)組織和中介機構(gòu)之間不得存在隸屬關(guān)系，現(xiàn)任公職人員一律不得在行業(yè)組織和中介機構(gòu)中任職，行政機關(guān)不得將行政管理職能轉(zhuǎn)移或變相轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織和中介機構(gòu)，不得以任何形式謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益，真正實現(xiàn)行業(yè)組織、中介機構(gòu)與行政機關(guān)徹底脫鉤?？h民政局、縣工商局、縣編辦等職能部門要完善監(jiān)管制度，對行業(yè)組織、中介機構(gòu)的設(shè)立審批、組織機構(gòu)、工作職能、服務(wù)范圍和法律責任進行規(guī)范，提高行業(yè)組織和中介機構(gòu)自我管理、自我保障和服務(wù)社會的能力。

10、積極開展依法行政監(jiān)督檢查，全面強化行政工作效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極建立以法制、監(jiān)察等機關(guān)監(jiān)督為主，行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員和社會監(jiān)督為輔的依法行政監(jiān)督體系。要認真貫徹落實省政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)〈省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定〉和配套文書的通知》，啟動依法行政監(jiān)督文書，從多個方面、多個層面上開展全方位監(jiān)督，規(guī)范行政行為。要高度重視依法行政工作在基層的落實，把依法行政工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，整體推進全縣依法行政工作質(zhì)量的提高。要明確監(jiān)督管理工作重點，運用專項督查，重點問題調(diào)查等方式，改進工作作風，提高行政效能和執(zhí)政能力，積極主動的開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問題，維護法制統(tǒng)一。

三、工作要求

1、年是貫徹落實國務(wù)院《綱要》，組織實施《全面推進依法行政五年規(guī)劃》的第五年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真對照國務(wù)院《綱要》內(nèi)容和《全面推進依法行政五年規(guī)劃》總體要求、主要任務(wù)和保障措施，結(jié)合此計劃，逐一梳理工作任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，明確工作方向，突出工作重點，狠抓工作落實，按期完成年度各項工作任務(wù)，為推進依法行政進程，加快法治政府建設(shè)步伐奠定良好的基礎(chǔ)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結(jié)合自身工作實際，有針對性地研究和制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門年度依法行政工作計劃，進一步明確工作內(nèi)容和標準，確保年度依法行政工作任務(wù)如期完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要向縣政府上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門年度依法行政工作計劃，并抄送縣全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇4

1．領(lǐng)導(dǎo)重視，完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責，領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究制定全鄉(xiāng)推進依法行政實施意見、工作計劃，擬定各項工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鄉(xiāng)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責依法行政的各項工作。

2．明確責任，確保各項工作落到實處。在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定完善了《__鄉(xiāng)2015年依法行政工作計劃》，對依法行政工作任務(wù)進行分解，細化實施步驟，明確保障措施，為我鄉(xiāng)全面推進依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時確立依法行政工作責任制，強化監(jiān)督機制，各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人，對本單位、本部門推進依法行政工作負總責，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。

1．加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求,通過采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合等多種形式開展,辦領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班3期，參加人員150多人次；舉辦法制宣傳2期，受教育400多人次。增強了行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性，提高了依法行政的能力和水平。

2．加強宣傳教育。充分利用政務(wù)、村務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸，組建法制宣講組，深入村和企業(yè)進行宣傳教育活動，半年年累計發(fā)放法制宣傳資料100多份，接待咨詢25人次；開展法制電影進村、進企業(yè)活動，懸掛橫幅2條，制作宣傳標牌、標語10余塊。

3．規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵機關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法，樹立嚴格依法辦事理念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政，做到程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督，形成用制度管人，依法辦事，公平公正的良好局面。

篇5

為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，進一步推進依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作，根據(jù)<年度依法行政》安排和我市工作實際,制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

2011 年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、重點工作

1、認真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實陜西省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導(dǎo)中小企業(yè)加強管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》的實施辦法。

3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。

    4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動部門認真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

6、加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責任意識。

7、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責任上，實行實施分層負責和首問負責制；在處理方式上，必須實行依法辦事；在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關(guān)責任。

三、工作要求

1、提高認識，加強學(xué)習(xí)，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。

篇6

一、指導(dǎo)思想

2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法，以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，以推進本部門依法行政為重點，加強督促檢查，狠抓制度落實，促進工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、重點工作

1、認真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》、《省依法行政監(jiān)督辦法》、《省行政執(zhí)法責任制辦法》、《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實省政府關(guān)于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導(dǎo)中小企業(yè)加強管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》的實施辦法。

3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。

4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動部門認真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

6、加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴格按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責任意識。

7、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責任上，實行實施分層負責和首問負責制；在處理方式上，必須實行依法辦事；在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責任人的相關(guān)責任。

三、工作要求

1、提高認識，加強學(xué)習(xí)，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。

篇7

一、依法行政的基本情況

近幾年來，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進了各項法律、法規(guī)的全面實施，保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。

（一）建立健全了依法行政制度體系

我區(qū)各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯追究制，部分單位建立了評議考核機制，完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責任、權(quán)力、義務(wù)，建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關(guān)系，通過對執(zhí)法主體嚴格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門職責“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進了廉政建設(shè)，加強了作風建設(shè)，提升了民意。

（二）普遍增強了依法行政的意識

近幾年來，全區(qū)各級政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問題時，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強所屬人員依法行政工作意識和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識培訓(xùn)、集訓(xùn)班，營造了人人學(xué)法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓(xùn)、上崗后有考核，并將法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作，列入年度工作計劃。通過各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺行動。

（三）真正提高了依法行政的能力

提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點，是促進社會和經(jīng)濟發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來，龍子湖區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個方面：一是決策性更加科學(xué)。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出臺重一些新的意見（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動征求下級或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學(xué)決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強。通過信息公開，實現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)增加了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)，工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，各種、上訪問題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門也因應(yīng)形勢變化，改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。

四是依法行政監(jiān)督力度明顯增強。近年來，龍子湖區(qū)所屬各單位針對行政審批、管理、招工、提升、評優(yōu)評先都能將法律依據(jù)、辦事程序、審批期限、承辦機構(gòu)和人員、辦理結(jié)果等向社會公示，建立健全公開透明的知情權(quán)，為公正的監(jiān)督環(huán)境發(fā)揮了重要作用，同時，有行政執(zhí)法權(quán)的部門還通過聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，向社會發(fā)出調(diào)查問卷等方式，積極開展執(zhí)法效能監(jiān)察，加大社會監(jiān)督力度，改善執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。

二、依法行政存在問題

當前，政府各職能部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對其剛性約束越來越嚴和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個方面的問題。

（一）法律賦予的權(quán)力已滯后所承擔的工作任務(wù)

隨著改革的深入，城市建設(shè)的發(fā)展以及各種社會矛盾的突現(xiàn)，一方面各行政職能部門城市管理、維護社會治安等任務(wù)繁重，而另一方面法律法規(guī)賦予管理、執(zhí)法的手段與現(xiàn)階段嚴格執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。比如對占道經(jīng)營等城市管理老大難問題的整治，現(xiàn)行法律

賦予的執(zhí)法和處罰手段有限，只能是作出警告、沒收經(jīng)營工具，作出罰款等處理，這些執(zhí)法手段過于軟弱，不能從根本上解決老大難問題。又如在現(xiàn)行執(zhí)法過程中暴力抗法、故意傷害行政執(zhí)法人員、以及圍攻行政執(zhí)法機關(guān)等現(xiàn)象越演越烈，但是，對這些現(xiàn)象法律又沒有賦予任何“特權(quán)”，往往對這些問題只能簡單處理，執(zhí)法嚴了，怕影響安定團結(jié)，引起集體性的上訪，如果執(zhí)

法不嚴，既損害了法律的權(quán)威，又影響了行政機關(guān)的形象。

（二）少數(shù)群眾的法制意識還不是很強

隨著社會的進步，民主與法制建設(shè)不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì)，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識，守法意識還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時，既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執(zhí)法人員的勸說，甚至有的還扇風點火，希望群眾把事情鬧大，有地當面就支持違法、違紀人員，反映了部分群眾法律意識淡薄，守法意識不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。

（三）化解矛盾的方式還相對比較簡單

在社會轉(zhuǎn)型時期，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化，社會矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化，相應(yīng)地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會矛盾的手段還比較單一，大部分通過或事后調(diào)處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機制。

三、依法行政的對策

針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現(xiàn)狀，我們認為應(yīng)從以下幾個方面入手，進一步加強我區(qū)依法行政工作，推進法治社會的建設(shè)。

（一）加大普法力度，改進執(zhí)法方式

一方面要從社會著手，進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹立起自覺守法意識，最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進一步強化干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的法制意識和嚴格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境

凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策，事先應(yīng)由法制機構(gòu)或委托專家、學(xué)者進行分析論證；對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，對群眾認可的要辦好，對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。:

篇8

一、認真開展普法宣傳教育，進一步增強法律意識。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的落實，認真學(xué)習(xí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)。委主任辦公會會前學(xué)法每月不少于1次。委屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法每月不少于1次。

（二）增強執(zhí)法人員的依法行政能力和水平。配合市政府法制辦做好執(zhí)法人員執(zhí)法資格證書的年審考試工作，提高執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性和主動性。執(zhí)法人員日常學(xué)法由各執(zhí)法單位負責，每月集中學(xué)法不少于1次。學(xué)法討論要有記錄，考勤情況和學(xué)習(xí)效果納入年終考評內(nèi)容。

（三）加強對農(nóng)民工的法制宣傳教育，將其作為建筑勞務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，認真抓好落實。年內(nèi)培訓(xùn)建筑農(nóng)民工2000人。

（四）按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好“六五”普法啟動工作。制定我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)“六五”法制宣傳教育工作規(guī)劃。切實加強對《憲法》和行業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。配合市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好“12.4”法制宣傳日、“江淮普法行”等宣傳活動。

二、規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。

（一）認真做好規(guī)范性文件的組織起草、審核論證和報批工作。爭取年內(nèi)以市政府的名義出臺《市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《市國有土地上房屋征收和補償暫行辦法》、《市廉租住房入住管理暫行辦法》、《市城市綠化管理規(guī)定》及配套的《市城市綠線管理辦法》、《市城市古樹名木管理辦法》、《市城市園林綠化建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于實行城市綠化審批專用章和綠化合格專用章的實施意見》、《市城市綠化包保責任制管理暫行辦法》、《市城市公園管理規(guī)定》。制定《市市政工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》、《關(guān)于加強我市建筑業(yè)發(fā)展的意見》等規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。

（二）積極配合開展“法治政府建設(shè)年”活動。按照市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合部門工作實際，以提升依法行政意識和能力，提高科學(xué)化決策水平，文明規(guī)范執(zhí)法等為重點，推進依法規(guī)范和治理全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的能力。

（三）充分發(fā)揮法律顧問的作用。在重大決策、相關(guān)協(xié)議和合同文書審查、行政復(fù)議與行政案件應(yīng)訴及其他涉法事務(wù)中，充分聽取法律顧問的意見，并使其制度化，進一步提高依法決策水平。

（四）認真做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。科學(xué)細化行政處罰幅度、嚴格執(zhí)行行政處罰標準、提升處罰程序透明度，規(guī)范行政處罰行為，保障執(zhí)法公平、公正。

（五）落實行政處罰集中委托制度。加強對做出的房地產(chǎn)和建設(shè)領(lǐng)域行政處罰的審核把關(guān)，規(guī)范行政處罰工作程序，確保行政執(zhí)法的準確性和公正性。

（六）做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極協(xié)調(diào)、溝通和配合市政府法制工作機構(gòu)和行政審判機關(guān)，妥善處理和應(yīng)對每一起行政復(fù)議和訴訟案件，依法化解行政爭議和法律糾紛，維護各方合法權(quán)益。

三、加強執(zhí)法監(jiān)督和評議考核，推進依法行政工作深入開展。

（一）建立依法行政工作責任制，根據(jù)單位機構(gòu)職能的變化，及時調(diào)整理順各單位依法行政工作職責，并將依法行政納入住建委系統(tǒng)年度目標考核內(nèi)容，細化完善考核標準，切實將依法行政各項工作落到實處。

篇9

一、轉(zhuǎn)變行政方式，全力推進社會管理

1、推進“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運行管理（暫行）規(guī)定》和《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫維護管理辦法》，健全“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運行領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制，實現(xiàn)權(quán)力全覆蓋，運行全透明，流程全監(jiān)控，保障全到位。落實重大行政處罰備案審查、行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整、行政執(zhí)法人員信息化管理等工作制度。

2、強化行政服務(wù)窗口建設(shè)。按照區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范要求，進一步規(guī)范行政服務(wù)窗口人員選派、培訓(xùn)等，強化窗口服務(wù)建設(shè)，不斷提升窗口人員的服務(wù)水平。

3、夯實政務(wù)公開建設(shè)基礎(chǔ)。進一步推進政務(wù)公開，向社會公開辦事依據(jù)、標準、程序、時限和結(jié)果，按照《行政許可法》規(guī)定，將行政許可事項法律依據(jù)、審報程序、條件等向群眾公示，切實保障監(jiān)管相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；認真受理各種舉報和投訴，做到件件有結(jié)果、事事有回單。

二、推進依法行政，不斷規(guī)范行政管理

4、行政執(zhí)法規(guī)范化。執(zhí)法前先亮證，并且記錄在案，執(zhí)法必須2人以上。按照法律規(guī)定，從立案到結(jié)案嚴格履行法定程序。在查處案件過程中，重事實、重證據(jù)，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、適用法律條款正確、處罰適當。案件查處過程中，向當事人公開執(zhí)法依據(jù)、違法事實、適用條款以及行政復(fù)議和訴訟的權(quán)利、程序和時間等，還當事人以知情權(quán)。

5、行政執(zhí)法精細化。建立監(jiān)督機制。設(shè)置行風建設(shè)舉報電話，主動邀請區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法工作進行視察和督查，向社會公開服務(wù)承諾制和六條禁令，自覺接受社會的監(jiān)督。建立評議機制，從社會各界聘請行風監(jiān)督員和藥監(jiān)信息員，定期召開座談會，評議執(zhí)法工作。推行效能、作風、廉政建設(shè)“一卡通”制度，行政執(zhí)法人員外出執(zhí)法必須填寫執(zhí)法時間、單位，并將接待人員的姓名、電話交由紀檢監(jiān)督部門進行跟蹤回訪，確保所有行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為得到全過程的跟蹤監(jiān)督。

6、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。全面推進數(shù)字藥監(jiān)建設(shè)，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。大力推行全過程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。

7、深入開展依法行政示范點創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建依法行政示范點，以此為契機，不斷加強依法行政的水平和效率，提升社會滿意度。

三、化解社會矛盾，探索互動協(xié)商機制

8、加強行政調(diào)解工作。加強行政調(diào)解與多元化矛盾化解機制的銜接。完善調(diào)解申請書，受理調(diào)解登記表，調(diào)解記錄，行政調(diào)解協(xié)議書等行政調(diào)解文書。

9、拓寬民意反映渠道。構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制和政民互動機制。廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)民意訴求，主動溝通，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。

四、強化執(zhí)法責任，完善行政監(jiān)督和問責

10．自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)心的熱點問題，要主動匯報。

11、加強層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善監(jiān)督制度，改進監(jiān)督方式，建立依法行政檔案，切實加強上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。按照上級要求，積極開展依法行政考核工作，提升行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平。

12、嚴格行政問責。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》和《區(qū)行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》，堅持有錯必糾、有責必問。

五、完善保障措施，貫徹落實法治建設(shè)

13、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和案件審理委員會，加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡遇重大或難處理的案件，堅持集體討論，由案審會決定，確保案件正確性。

14、健全各項制度。制訂公正執(zhí)法、廉潔從政的各項制度和規(guī)定，認真落實首問負責制、社會服務(wù)承諾制、罰繳分離制、黨風廉政建設(shè)責任制等制度，切實做到有章可循，違章必究。

15、健全崗位責任。根據(jù)行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求進行明確分工，責任到人。將依法行政工作列入年度目標考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，獎懲分明。

16、制定工作規(guī)范。按照省、市、區(qū)關(guān)于加快建設(shè)法治政府的要求，結(jié)合本部門工作實際，制定相關(guān)工作制度，明確目標任務(wù)、具體措施、責任主體和獎懲措施。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真落實《全面推進依法行政實施綱要》，把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為依法行政的基礎(chǔ)工作來抓，使全局干部職工通過全面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強法律意識，提高法律素質(zhì)，提升依法行政水平和能力。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

憲法的主要內(nèi)容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法，行政審批規(guī)范以及與司法行政職能相關(guān)的法律法規(guī)、政府信息公開條例、規(guī)章制定程序條例和依法行政知識等。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點，健全并落實集體學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)習(xí)不少于四次，各科（室）、所負責人集體學(xué)習(xí)年度不少于六次。

(二)加強公務(wù)員的學(xué)習(xí)。以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點，重點是學(xué)習(xí)依法行政基本知識和崗位法律知識。公務(wù)員除參加機關(guān)集體學(xué)習(xí)外，各科（室）所學(xué)習(xí)年度不少于十二次。集中學(xué)習(xí)以科（室）、所為單位，由科（室）、所自行組織、自行安排。

(三)加強職工和專職社工的學(xué)習(xí)。單位職工和專職社工學(xué)習(xí)每月不少于一次，重點學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點提高其法律素養(yǎng)、遵紀守法的自覺性和依法維權(quán)的能力。

(四)加強培訓(xùn)工作。全年舉辦培訓(xùn)班兩期，開展法律法規(guī)和依法行政知識輔導(dǎo)。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對象

全局領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、職工及專職社工。

五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式及責任分解

采取行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。

第一專題：基礎(chǔ)法律知識（每季度1-2次）

學(xué)習(xí)要點：以“法律講堂”形式，開展以《憲法》為主的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，以黨委政府中心工作，社會熱點問題和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)為側(cè)重點，提高指導(dǎo)基層、服務(wù)基層的能力。

承辦科室：法制宣傳教育科、律管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機關(guān)、法援中心全體人員。

第二專題：社會矛盾化解（7月）

學(xué)習(xí)要點：學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，開展典型矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗交流，及時有效地化解各類糾紛，防止重大發(fā)生。

承辦科室：調(diào)處中心辦公室

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機關(guān)、法援中心、公證處、基層司法所全體人員。

第三專題：法律援助服務(wù)（8月）

學(xué)習(xí)要點：學(xué)習(xí)《法律援助條例》，進一步擴大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量，為困難群眾提供法律幫助。

承辦科室：法律援助工作科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機關(guān)、法援中心、公證處全體人員。

第四專題：社區(qū)矯正和安置幫教（9月）

學(xué)習(xí)要點：學(xué)習(xí)社區(qū)矯正相關(guān)知識，以人為本，完善社會管理創(chuàng)新機制，維護社會穩(wěn)定。

承辦科室：社區(qū)矯正科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機關(guān)全體人員、司法所長、社區(qū)矯正專職工作者。

第五專題：法律服務(wù)監(jiān)管（10月）

學(xué)習(xí)要點：學(xué)習(xí)《律師法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《公證法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級機關(guān)關(guān)于加強法律服務(wù)工作管理的規(guī)定，討論研究法律服務(wù)監(jiān)管問題，加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)力度，打造群眾滿意、信任的法律服務(wù)品牌。

承辦科室：律管科、基層科、公管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

參學(xué)對象：機關(guān)全體人員。

第六專題：行業(yè)投訴督查管理（11月）

學(xué)習(xí)要點：學(xué)習(xí)法律服務(wù)投訴問題的處理，加大對投訴案件的督查力度，提升服務(wù)質(zhì)量。

承辦科室：公鑒科、基層科、律管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

參學(xué)對象：機關(guān)、公證處全體人員。

第七專題：“法律講堂”（每季度1次）

“法律講堂”由資深律師、基層法律服務(wù)工作者圍繞群眾身邊事以案釋法，引導(dǎo)群眾知法、守法、用法。先組織授課人在“機關(guān)講堂”開展“試講”，再好中選優(yōu)，選送優(yōu)秀課程到電視臺錄制、播放。

承辦科室：政工科負責“法律講堂”的協(xié)調(diào)工作；

法宣科：負責與電視臺的對接工作；

律管科、基層科：負責講課人選、內(nèi)容的推薦、篩選和講稿的審核；

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：全體人員。

六、要求