村干部履職承諾報告范文

時間:2023-04-05 01:39:19

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村干部履職承諾報告

篇1

一、務(wù)求實效,縱深推進(jìn)村組織“五新爭先”活動

1、圍繞選優(yōu)配強(qiáng)新班子目標(biāo),著力加強(qiáng)村干部隊伍自身建設(shè)。要高度重視村級班子建設(shè),不斷鞏固村級換屆選舉成果,年內(nèi)鎮(zhèn)黨委要全面組織開展一次村級班子建設(shè)回頭看工作,重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況,全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況;要重視做好回頭看的結(jié)果運(yùn)用工作,全面推行不勝任村干部誡勉教育制度,對群眾滿意度不高,勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時予以誡勉教育,督促他們整改提高,對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進(jìn)行組織調(diào)整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑,穩(wěn)妥有序推行村務(wù)工作者聘任管理辦法,注重從農(nóng)村致富能人中選配村級干部,對因工作需要而聘任的村務(wù)工作者明確職責(zé)和管理措施。要全面開展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動,不斷健全村兩委聯(lián)席會議、集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大財務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽等制度,全面推行村級班子定期民主生活會制度,每年至少兩次召開班子成員民主生活會,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧,提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設(shè),建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標(biāo)管理等制度。要加強(qiáng)村級干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)教平臺作用,扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內(nèi)容的村黨支部書記輪訓(xùn)工作,通過舉辦村干部電大大專班等常訓(xùn)班和村官論壇等形式,不斷提高兩委干部的工作水平;扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓(xùn)工作,每季不少于一次學(xué)習(xí),每年不少于一次全員培訓(xùn),同時要支持和督促村級各員參加業(yè)務(wù)線組織的歸口管理培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)水平。

2、圍繞全力打造新風(fēng)貌目標(biāo),著力加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行。要深入實施村級活動場所建設(shè)三年規(guī)劃,突出重點抓好示范點建設(shè),著力打造一批連點成線,連線成片的村級活動場所建設(shè)示范群;要按照“六統(tǒng)一四化”要求,全面導(dǎo)入CIS城市品牌形象標(biāo)識系統(tǒng),不斷提升村級活動場所規(guī)范化建設(shè)水平,鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內(nèi)容的花園式村部;要積極籌措資金,繼續(xù)加大投入力度,加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調(diào)整后新村的活動場所升級改造進(jìn)度;要不斷拓展村級遠(yuǎn)教站點服務(wù)功能,切實加強(qiáng)活動場所和遠(yuǎn)教站點日常管理維護(hù)和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作,提高活動場所和遠(yuǎn)教站點的開放使用效益,努力把村級活動場所真正建設(shè)成為干部之家、黨員之家、村民之家。

3、圍繞積極謀劃新思路目標(biāo),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要不斷完善村級五項規(guī)劃體系,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,主動對接上級黨委政府提升發(fā)展思路,豐富和充實規(guī)劃內(nèi)容,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可操作性;要堅持以項目化的理念推進(jìn)規(guī)劃的貫徹實施,將規(guī)劃內(nèi)容具體化、清單化,把職責(zé)任務(wù)落實到人到戶到村民小組,明確各項目標(biāo)實施責(zé)任主體,加大督促檢查力度,確保各項規(guī)劃目標(biāo)如期完成。要高度重視做好規(guī)模調(diào)整村的資產(chǎn)融合工作,上半年全面完成融合工作,鞏固村規(guī)模調(diào)整工作成果,實現(xiàn)并村并帳并心。要切實加強(qiáng)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的個性化指導(dǎo),充分盤活各類集體資源,積極實施“一村一基地”行動計劃,力爭通過兩年左右的努力,使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增收基地,推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,確保村級組織有足夠的財力維持正常運(yùn)行。要全面推行村干部績效工資制度,將村干部的報酬待遇與村集體經(jīng)濟(jì)的增量發(fā)展業(yè)績相掛鉤,激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度,堅持村級財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)公開、定期審計等制度,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)監(jiān)管,引導(dǎo)各村集中財力關(guān)注民生、改善環(huán)境,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。要深入實施萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程,加大對農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,定期評選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展中的先鋒模范作用。

4、圍繞完善運(yùn)行新機(jī)制目標(biāo),促進(jìn)村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。要加強(qiáng)村級民主決策、民主管理機(jī)制建設(shè),堅持實行村民代表例會、重大村務(wù)公決五步工作法等制度,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,規(guī)范村務(wù)公開,提高村民自治水平。要加強(qiáng)便民利民服務(wù)機(jī)制建設(shè),不斷完善“一日一值班、一周一集中,一月一溝通”的村級工作新機(jī)制,堅持實行村干部“三聯(lián)五清”便民服務(wù)制度,健全“三級聯(lián)動,服務(wù)三農(nóng)”工作機(jī)制,不斷提高服務(wù)村組、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作水平。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè),積極推行黨員議事會、農(nóng)村黨員村務(wù)責(zé)任制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度,為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺;堅持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度,保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性;全面推行黨務(wù)公開制度,積極探索農(nóng)村黨小組建設(shè),完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動制度,拓展黨內(nèi)民主實現(xiàn)新途徑;建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制,設(shè)立困難黨員幫扶基金,幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始,各黨支部對支部逝世的黨員,都要舉行“三個一”活動,即送一個花圈,送一份慰問金,組織支部黨員進(jìn)行一次悼念活動。

5、圍繞激勵再創(chuàng)新業(yè)績目標(biāo),不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度,年初要及時組織兩委干部進(jìn)行年度目標(biāo)承諾,年底統(tǒng)一組織實施崗位目標(biāo)管理考核,并將考核結(jié)果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度,對群眾滿意率偏低的村黨支部,要進(jìn)行重點整頓,對群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部,都要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要積極推行村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)民主議決制度,增強(qiáng)村干部執(zhí)政為民的自覺性和積極性,繼續(xù)實行村主職干部報酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度,關(guān)心愛護(hù)主職干部以外的村兩委干部和村務(wù)工作者,建立健全確保村干部報酬正常發(fā)放的運(yùn)行機(jī)制。要不斷完善評優(yōu)獎先制度,各支部都要努力爭創(chuàng)有一定影響力的示范村、領(lǐng)頭雁和品牌特色工作,以先進(jìn)典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關(guān)愛激勵機(jī)制,繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)公務(wù)員工作,堅持實行集體經(jīng)濟(jì)薄弱村運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、村主職干部最低報酬保障補(bǔ)助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補(bǔ)助等三項制度,鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風(fēng)險保障和農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)助制度。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎(chǔ)工作水平

1、要進(jìn)一步落實工作責(zé)任。黨建和基層基礎(chǔ)工作是一項長期性、戰(zhàn)略性的工作,在村組織中開展“五新爭先”活動,是鎮(zhèn)黨委緊跟上級黨委工作步驟,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建和基層基礎(chǔ)工作的重要載體。各村黨支部要充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點,各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置,支部書記要親自抓,深入調(diào)查研究,周密部署安排,精心組織實施;要重視加強(qiáng)工作臺帳建設(shè),力求做到規(guī)章制度有匯編,民主決策有文本,民生服務(wù)有記錄。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室(中心)、駐聯(lián)村干部要密切配合,切實負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),努力構(gòu)建齊抓共管良好格局。

篇2

一是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展警示教育,參加專題報告會,定期組織專題學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記,交流心得體會。二是開展以“四比四看”為主要內(nèi)容的“為民務(wù)實清廉”主題教育活動。以“比素質(zhì)、看境界,比擔(dān)當(dāng)、看實效,比服務(wù)、看效能,比自律、看形象”為活動載體,增強(qiáng)責(zé)任感,落實“一崗雙責(zé)”。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善編辦工作流程、服務(wù)承諾、行為規(guī)范,廣泛接受社會監(jiān)督,構(gòu)建靠制度管人管事的長效機(jī)制。巨野縣編辦 鄔錦 E:WJJ

濟(jì)寧市編辦開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動

6月7日,濟(jì)寧市編辦協(xié)調(diào)濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院,邀請14位醫(yī)護(hù)專家為汶上縣寅寺鎮(zhèn)東石樓村的村民免費(fèi)進(jìn)行健康查體,共接待群眾200余人次。東石樓村是濟(jì)寧市編辦的幫扶村,今年3月份以來,在“第一書記”和駐村干部積極奔走、多方努力下,已協(xié)調(diào)資金硬化道路1000米,聯(lián)系安裝了健身器材,修建了村文化娛樂休閑廣場。目前村內(nèi)主要道路兩邊的排水管道工程也正在施工建設(shè)當(dāng)中。濟(jì)寧市編辦 李寒 劉峰 E:LQF

蒼山縣編辦推進(jìn)基層黨建工作

一是開展改進(jìn)工作作風(fēng)活動。要求全體黨員干部按照中央的“八項規(guī)定”,切實改進(jìn)作風(fēng),樹立機(jī)構(gòu)編制部門良好形象。二是開展黨員承諾踐諾活動??h編辦要求每位黨員在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾、廉潔自律方面作出承諾。單位做好全過程的跟蹤督促工作,同時加強(qiáng)群眾監(jiān)督,確保黨員承諾事項扎實踐行。三是開展“駐村聯(lián)戶惠民生”活動??h編辦主要負(fù)責(zé)人深入到駐點村開展工作,認(rèn)真做好黨的方針政策的宣傳工作。四是開展“第一書記”到村任職工作。縣編辦任職干部認(rèn)真開展“進(jìn)基層送政策、進(jìn)村居送服務(wù)、進(jìn)田間送技術(shù)、進(jìn)家庭送溫暖”的惠民服務(wù)活動。縣編辦會同團(tuán)縣委向50名學(xué)生贈送了“愛心書包”,會同農(nóng)業(yè)部門開展了送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等活動。蒼山縣編辦 E:ZY

章丘市編辦強(qiáng)化信息調(diào)研質(zhì)量

一是強(qiáng)化信息調(diào)研獎懲制度。制定實施《章丘市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室信息宣傳調(diào)研考核獎勵辦法》,完善信息調(diào)研獎懲制度,明確信息工作的考評標(biāo)準(zhǔn),實行按月通報排名,嚴(yán)格激勵獎懲,激發(fā)和調(diào)動全辦參與信息調(diào)研工作的積極性和主動性。二是強(qiáng)化信息調(diào)研培訓(xùn)制度。鼓勵年輕干部積極參加在職研究生教育,組織信息員參加各類信息寫作培訓(xùn)班,建立內(nèi)部交流學(xué)習(xí)機(jī)制,定期召開信息調(diào)研工作會,切實提高信息寫作水平。三是強(qiáng)化信息調(diào)研創(chuàng)新理念。積極創(chuàng)新信息調(diào)研工作理念,努力在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫。深入群眾,深入基層,掌握全面情況,提出操作性強(qiáng)的解決辦法,為制定科學(xué)的政策措施提供有力參考。章丘市編辦 E:FQJ

濟(jì)南市歷城區(qū)編辦發(fā)文加強(qiáng)信息宣傳工作

近日,濟(jì)南市歷城區(qū)編辦制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息宣傳工作的實施意見》。明確了五類信息宣傳工作重點:工作動態(tài)類、改革經(jīng)驗類、自身建設(shè)類、落實成效類、突發(fā)事件類;明確了信息報送、采編、審簽流程;完善了信息工作考核激勵機(jī)制,采用計分制考核辦法,作為年終評選信息宣傳先進(jìn)個人的主要依據(jù),并以精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式進(jìn)行表彰;建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、信息通訊員具體抓的工作機(jī)制,確保信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、分工責(zé)任到位和工作人員到位。崔璨 E:FQJ

金鄉(xiāng)縣編辦“兩手抓”強(qiáng)化自身建設(shè)

一是以深入開展 “雙爭活動”為切入點,一手抓學(xué)習(xí),一手抓隊伍。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實改進(jìn)工作作風(fēng)。二是以全面提升工作服務(wù)水平為著力點,一手抓制度,一手抓創(chuàng)新。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、信息調(diào)研獎勵制等工作制度。三是以夯實縣機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)為目標(biāo),一手抓當(dāng)前,一手抓長遠(yuǎn)。立足當(dāng)前,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制實名制、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、事業(yè)法人年檢等工作;立足長遠(yuǎn),通過工作實踐,全面掌握機(jī)關(guān)事業(yè)單位履職盡責(zé)情況。金鄉(xiāng)縣編辦E:LQF

莘縣編辦開展四項專題調(diào)研

篇3

一、打亮“探照燈”,促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行

始終把服務(wù)民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù),著力構(gòu)建行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行、監(jiān)督在透明中深化。一是依法清理規(guī)范行政權(quán)力。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,對行政權(quán)力事項進(jìn)行全面清理規(guī)范,確定行政處罰事項885項、行政審批事項293項,建立相應(yīng)的行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。對經(jīng)過清理核定的行政權(quán)力按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱等項目編制職權(quán)目錄;按照工作運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、期限等要求,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖;按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等項目編制監(jiān)督機(jī)制明示圖。二是構(gòu)建行政權(quán)力陽光運(yùn)行“123”機(jī)制。“1”即以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為依托,建立了全市首個“陽光政務(wù)大廳”;“2”指的是行政處罰、行政審批兩大系統(tǒng),“3”指的是三大功能,具備網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)督三大功能,能滿足社會公眾了解行政事項辦理情況、機(jī)關(guān)工作人員網(wǎng)上辦公和監(jiān)察、法制部門實時監(jiān)督等三項需求。三是推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)由點到面全面推開、先粗后細(xì)逐步完善、先易后難分步實施的工作思路,積極探索行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)。2010年在區(qū)路政大隊、區(qū)安監(jiān)局兩個執(zhí)法任務(wù)較重的單位進(jìn)行試點;自2011年起,我區(qū)有23家單位納入網(wǎng)上行政處罰監(jiān)管,辦理案件1198起;23家單位納入網(wǎng)上行政審批監(jiān)管,辦理事項94000余起。此外,還建立了行政案件網(wǎng)上辦理督查、行政處罰網(wǎng)上辦理考核以及行政權(quán)力陽光運(yùn)行過錯責(zé)任追究等制度,使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行逐步成為政府施政的長效機(jī)制。

二、建好“防火墻”,促進(jìn)干部廉潔從政

堅持把廉政教育和機(jī)制防范、提前預(yù)警和嚴(yán)肅查處有機(jī)結(jié)合起來,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生,逐步提升干部廉潔從政的自覺性。一是突出三大系列教育做好教育防范。堅持教育防范為先,深入開展助廉、警示、提醒三大系列教育,力塑“清廉龍灣”形象。在助廉教育方面,注重創(chuàng)新載體,拓寬輻射范圍,先后開辦了《龍灣廉政手機(jī)報》,編發(fā)了《讀書助廉》企業(yè)篇、家庭篇、干部篇系列讀本;舉辦了廉政動漫展和廉政書畫展,會同區(qū)文聯(lián)組織相關(guān)協(xié)會創(chuàng)作100余幅廉政書畫作品在機(jī)關(guān)大院、各街道及村居進(jìn)行展覽,參觀人數(shù)達(dá)6800多人。在警示教育方面,先后組織全區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門重點崗位中層干部和新當(dāng)選的村主要干部共1000余人分批次到市法紀(jì)教育基地接受警示教育。同時,以近幾年我區(qū)黨員干部違法違紀(jì)典型案件為原型,采取虛擬情節(jié),配以點評和法律鏈接,編發(fā)《情景案例教育讀本》提醒告誡黨員干部不要重蹈違紀(jì)違法者覆轍。在提醒教育方面,2010年推出了廉政提醒談話周活動,從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)開始分級逐人對全區(qū)股級以上黨員干部進(jìn)行提醒談話,參與人數(shù)2130人(次),并對4名科級干部發(fā)放了監(jiān)督提醒通知書。2011年又專門對440名新上任的村干部組織開展廉政提醒談話。二是突出廉政風(fēng)險防控做好機(jī)制防范。我區(qū)早在2009年就開始探索廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),先后在區(qū)財政局等單位進(jìn)行試點,2011年按照中央和省市部署在全區(qū)范圍內(nèi)全面深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),建立了具有龍灣特色的“一查二評三防范”工作模式,出臺了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)險防控進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度的意見》、《龍灣區(qū)工程建設(shè)廉政安全巡查工作方案(試行)》等配套制度。值得一提的是,針對工程建設(shè)領(lǐng)域管理上的欠缺,尤其是50萬元以下小額工程管理問題,先后推出了《龍灣區(qū)鎮(zhèn)(街道)小額國有集體投資工程建設(shè)項目管理辦法(試行)》、《龍灣區(qū)優(yōu)化小額工程建設(shè)項目管理若干意見》等5個規(guī)范性文件,在法規(guī)允許的范圍內(nèi)對招標(biāo)的規(guī)則做了補(bǔ)充和細(xì)化,建立了“一表審批制”和“兩次公示制”,實行了“明標(biāo)抽簽制”,對時間進(jìn)行壓縮,對方式加以改進(jìn),進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了小額工程建設(shè)項目的操作程序,有力促進(jìn)了全區(qū)工程建設(shè)。這項工作對全省來講也是全新的創(chuàng)舉。三是突出村級違法違紀(jì)案件查處做好懲治工作。針對全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大、村級違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的實際情況,嚴(yán)查村官賄選、村干部職務(wù)侵占、索賄受賄和貪污挪用四類案件。2009年以來,我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共查辦涉農(nóng)案件101起,處分黨員112人,其中75人,移送司法機(jī)關(guān)15人。

三、當(dāng)好“護(hù)衛(wèi)艦”,促進(jìn)基層風(fēng)清氣正

始終把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓,著力加強(qiáng)基層民主管理和民主監(jiān)督,農(nóng)村基層環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是全面開展村級“三資”清產(chǎn)核資工作。注重在強(qiáng)化“三資”監(jiān)管上下功夫,在還村民明白、還干部清白上做文章,制定了《龍灣區(qū)村級“三資”清產(chǎn)核資實施方案》,成立了督導(dǎo)組,對全區(qū)的“三資”存量進(jìn)行了全面清理。截止2011年8月份,全區(qū)147個村全部建立了“三資”和村級經(jīng)濟(jì)合同管理臺帳,摸清了村級經(jīng)濟(jì)家底。同時,在各街道設(shè)立村級“三資”信息電子觸摸屏,公開本村“三資”變動情況,實現(xiàn)了信息化、動態(tài)化管理。二是不斷強(qiáng)化中心作用。為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),我們籌建了村賬中心,2011年統(tǒng)一更名為街道“三資”服務(wù)中心,進(jìn)一步明確了中心的業(yè)務(wù)主管單位、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)來源、工作人員薪酬待遇等,并通過建立考核辦法,強(qiáng)化中心爭先創(chuàng)優(yōu)意識,進(jìn)一步提高中心工作水平。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督力量。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會,以加強(qiáng)對村兩委履職的監(jiān)督。2011年在順利完成村監(jiān)會換屆的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的意見》,全區(qū)所有村均落實了辦公場地、懸掛了牌子、刻印了公章,并在全省率先出臺了村監(jiān)會主任薪酬待遇有關(guān)規(guī)定,解決村監(jiān)會工作的后顧之憂。各街道還建立了村監(jiān)會工作報告和考核評議制度,真正發(fā)揮村監(jiān)會在落實村務(wù)公開和開展民主理財中的作用。同時,我們還加大了村務(wù)公開和民主管理網(wǎng)站建設(shè)步伐,全面推行村務(wù)網(wǎng)上公開,于2011年10月實現(xiàn)了村務(wù)上網(wǎng)全覆蓋。四是推進(jìn)示范性社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)。2011年我區(qū)在實現(xiàn)村級便民服務(wù)中心全覆蓋的基礎(chǔ)上,以村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”為契機(jī),積極打破三大“限制”,推進(jìn)了社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)。目前全區(qū)5個示范性聯(lián)村社區(qū)便民服務(wù)中心,共設(shè)置了黨員服務(wù)、綜治服務(wù)、外來人員服務(wù)等7大類86項服務(wù)事項,實現(xiàn)了村民不出村,在家門口就能辦得了事、辦得成事。五是實行基層站所條塊共管共建機(jī)制。我區(qū)具有行政管理和服務(wù)職能的基層站所83個,其中73個不屬街道管理,存在“看得見的管不著、管得著的看不見”的監(jiān)管“真空”。為此,我們以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,走創(chuàng)新之路,建立了以“四雙四共”為主要內(nèi)容的條塊共管機(jī)制,實現(xiàn)了主管部門和所在街道對基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)的“捆綁式”管理。這項工作2008年8月起在全區(qū)全面鋪開,被評為省“政風(fēng)建設(shè)十大新事”之一,受到浙江省紀(jì)委的表彰。近年來我區(qū)又相繼推出了條塊共管“五項制度”和“兩項機(jī)制”,進(jìn)一步推動這項工作向具體化、模式化、制度化發(fā)展。

篇4

一、監(jiān)管對象基本情況

(一)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管對象:截止目前,我區(qū)登記在冊的餐飲單位共355個(大型餐館1個,中型餐館41個,小型餐館259個,快餐店10家,小吃店17家,各類食堂27家),上半年新增25個,承辦農(nóng)村集體聚餐活動的廚師155人。

(二)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對象:截至目前,我區(qū)登記在冊的食品生產(chǎn)企業(yè)9家,食品流通經(jīng)營戶647家(個體642家,企業(yè)5家),經(jīng)營預(yù)包裝食品617家,經(jīng)營散裝食品26家,經(jīng)營預(yù)包裝食品和散裝食品11家,經(jīng)營乳制品26家(含奶粉),現(xiàn)場制售34家,超市10家。

(三)藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管對象:截至目前,我區(qū)登記在冊的藥品零售企業(yè)20家,醫(yī)療器械零售企業(yè)14家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)69家,化妝品經(jīng)營企業(yè)14家。

二、主要工作完成情況

(一)以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī),進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工

根據(jù)中央、省、市食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)要求,我區(qū)于2月份相繼下發(fā)了《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實施意見》和《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,對相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。2014年3月,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由與區(qū)衛(wèi)生局合署辦公調(diào)整為單設(shè),核定行政編制3人。同時,報經(jīng)區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn),設(shè)立了區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊,加掛區(qū)食品藥品網(wǎng)格化管理和投訴舉報受理中心牌子。為確保我局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),切實履行對全區(qū)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品藥品安全性、有效性的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),分別從區(qū)計生系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)2名工作人員到區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊工作,截止目標(biāo),機(jī)構(gòu)實際到位人員8人(含臨時人員1名),市局及區(qū)直相關(guān)部門(區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)林水局)也已相繼按照食品藥品監(jiān)管體制改革實施意見工作要求,將相關(guān)職能移交到我局。

(二)以創(chuàng)建全國最佳食品安全放心城市為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管保障水平

上半年,為全力將我區(qū)打造成為“食得最安全、吃的最放心”的新城區(qū),全面提升區(qū)域競爭能力和美譽(yù)度,我區(qū)相繼召開了區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)委常委會議,對我區(qū)創(chuàng)建全國最佳食品安全放心城市進(jìn)行了專題研究部署,同時,出臺了《區(qū)建設(shè)全國最佳食品安全放心城市實施方案》和《區(qū)加快建設(shè)全國最佳食品安全放心城市的決定》,成立了區(qū)創(chuàng)建全國最佳食品

安全放心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月,我局牽頭組織召開了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)全國最佳食品安全放心城市動員會區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)做重要講話,對我區(qū)創(chuàng)建工作提出了具體要求和工作措施。為確保我區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),我局及時組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)責(zé)任人聯(lián)席會議,并與10多個責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書,明確了政府分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管人員三級人員的監(jiān)管責(zé)任,實行重大食品安全事故“一票否決”,為創(chuàng)建工作提供了堅強(qiáng)保障。

(三)以強(qiáng)化市場監(jiān)管為重點,扎實開展各項專項整治活動

1、針對我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝相對落后、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡陋、廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、從業(yè)人員知識水平不高等特點,我局從落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任入手,幫助企業(yè)完善規(guī)范的食品安全檔案,建立規(guī)范的食品生產(chǎn)操作規(guī)程和有效的食品安全追溯體系,把好食品安全第一關(guān)。

2、我局在機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足、缺少執(zhí)法裝備等困難的情況下,以“節(jié)日”食品消費(fèi)環(huán)節(jié)市場整治為契機(jī),充分利用現(xiàn)有執(zhí)法力量,出動執(zhí)法人員196人次對180余家經(jīng)營戶開展了以兒童食品、魔爽煙類食品、不合格奶粉、保健品、違法經(jīng)營魚肝油和肉制品等專項整治行動,對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)現(xiàn)場下達(dá)整改意見書,受理回復(fù)政協(xié)及食品消費(fèi)投訴4起。同時,我局結(jié)合自身實際,把檢點和范圍擴(kuò)展到了包裝食品、散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、調(diào)味品、生鮮食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品。

3、上半年,我局組織工作專班,采取有力措施,開展“春雷”行動。一是與教育局聯(lián)手,出動執(zhí)法人員31人次,車輛9臺次,對全區(qū)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)共計22所食堂《餐飲服務(wù)許可證》的持有情況、環(huán)境整體布局的合理性、各種硬件設(shè)施的使用及養(yǎng)護(hù)、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康情況、原料購進(jìn)索證索票與進(jìn)貨查驗制度的執(zhí)行情況、食品加工流程、食品留樣的執(zhí)行情況等進(jìn)行專項檢查,下達(dá)監(jiān)督意見書22份,并于7個工作日后進(jìn)行了再復(fù)查。二是會同旅游局共出動檢查人員15人次,出動監(jiān)督車輛6臺次,對我區(qū)50家旅游景區(qū)飯店及接待旅游團(tuán)餐的飯店進(jìn)行餐飲許可證、健康證明、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、采購與貯存加工等方面進(jìn)行檢查,下發(fā)監(jiān)督意見書50份。三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲點經(jīng)營行為。對學(xué)校食堂及學(xué)校校門兩側(cè)及街道對面兩側(cè)200米以內(nèi)的餐飲店進(jìn)行專項檢查對2家無餐飲許可證的進(jìn)行了現(xiàn)場取締。

4、今年以來,我局以全面貫徹落實GSP標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)、組織專班相繼對全區(qū)20家藥店、8家個體診所、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展了“個體診所藥品安全”、“醫(yī)療器械五整治”、中藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序、“互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域廣告”、“全省出生人口性別比綜合治理專項整治”等專項整治行動,對1家個體診所經(jīng)營不規(guī)范、7家零售藥店不同程度存在藥品經(jīng)營不規(guī)范、無票據(jù)售藥零售、藥店經(jīng)營面積不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象下達(dá)整改意見書,目前已經(jīng)落實整改的有6家,有2家正在整改中。

5、積極推行藥品安全信用評價體系,對于開展的專項檢查結(jié)果實行建檔管理,對失信或警示等級的企業(yè)、故意逃避監(jiān)管的企業(yè),建立藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度。同時,加強(qiáng)藥品不良發(fā)應(yīng)監(jiān)測,對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立ADR/MDR報告和監(jiān)測管理兼職人員,落實4名監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

6、建立健全農(nóng)村聚餐備案管理機(jī)制。今年以來,結(jié)合我區(qū)實際,嚴(yán)格落實集體聚餐申報備案管理制度,將備案工作納入食品安全年終目標(biāo)考核內(nèi)容。4月,我局組織相關(guān)部門到宜都市就農(nóng)村集體聚餐管理工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),擬定了《區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理辦法》,該文件目前已報經(jīng)相關(guān)部門審核通過,即將出臺。該文件下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將嚴(yán)格落實以農(nóng)村土廚師和村干部為執(zhí)行主體的農(nóng)村聚餐備案管理做法,規(guī)范聚餐備案管理,嚴(yán)格報批手續(xù)。

(四)以食品安全源頭治理為切入點,認(rèn)真履行行政許可職能。

1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。食品藥品監(jiān)管體制改革后,全區(qū)餐飲服務(wù)行政許可和食品流通環(huán)節(jié)行政許可已下放到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。對此我局嚴(yán)把三關(guān):一是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān),組織審批人員集中培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn),熟練掌握理論知識和規(guī)章制度,做到依法依規(guī),熟練高效的開展許可審批工作;二是嚴(yán)把過程關(guān),現(xiàn)場核查時,嚴(yán)格做到核查人員不少于2人,嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《食品流通許可證》的辦證要求,對申辦單位認(rèn)真搞好現(xiàn)場核查,對于不達(dá)標(biāo)的單位,耐心細(xì)致的根據(jù)實際情況,提出可操作性的整改建議,幫助申辦單位達(dá)到許可條件。三是嚴(yán)把廉潔關(guān),結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,我局著力加強(qiáng)干部職工的思想和作風(fēng)建設(shè),在現(xiàn)場審核過程中嚴(yán)格遵守各項廉潔自律規(guī)定,切實把牢關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。截止目前,我局共接收申請資料40份,目前已辦結(jié)25份,尚有15家企業(yè)仍在整改中。

2、嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進(jìn)貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動退市制度,確保入市食品質(zhì)量合格;二是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者自律制度落實情況的監(jiān)督,督促經(jīng)營者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),提高自律意識和能力;三是各超市、批發(fā)部建立了自查制度,超市、批發(fā)部自行對經(jīng)營的食品進(jìn)行第一道檢查,對要過期或過期的食品進(jìn)行下柜,為食品安全作雙保險,確保廣大人民的食品消費(fèi)安全。目前我區(qū)的10家超市和4家集貿(mào)市場已經(jīng)建立了行業(yè)自律制度并在經(jīng)營場所懸掛自律制度;與專營食品經(jīng)營戶和市場業(yè)主分別簽訂了流通領(lǐng)域食品安全責(zé)任書和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書。

(五)以全力保障重大活動的食品安全為落腳點,大力提高美譽(yù)度

按照市局的統(tǒng)一部署和安排,為保障省十三屆中學(xué)生運(yùn)動會乒乓球場館比賽和全市高、中考、端午節(jié)等重大活動食品安全,

我局制定了具體的食品安全保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案,定人定崗全天候現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),對活動駐地和賽場周邊餐飲單位進(jìn)行逐一排查,對供餐食譜制定、食品原材料的選用、食品加工操作流程、餐飲具消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)管,全面實現(xiàn)了活動期間食品安全“零”投訴。

(六)以加大食品藥品安全宣傳力度為著力點,大力提高人民群眾對食品藥品安全的認(rèn)知水平

一是6月份,我局以食品安全宣傳周為契機(jī),組織食安委各成員單位開展了以“尚德守法,提升食品安全治理能力”為主題的宣傳活動,通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳展板、宣傳欄、設(shè)立咨詢臺等方式,大力宣傳食品安全常識、《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)知識。活動現(xiàn)場,發(fā)放《食品安全法》小冊子300余冊,食品宣傳資料400余份,現(xiàn)場解答200多人次。同時,分別對我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的食品安全的分管領(lǐng)導(dǎo)、食品生產(chǎn)企業(yè)和大型的食品經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人采取以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行了食品安全法專門培訓(xùn),使廣大人民群眾樹立正確的消費(fèi)觀念,提高人民群眾自我保護(hù)能力;二是加強(qiáng)食品藥品科普宣傳站建設(shè),在全區(qū)市場、車站、碼頭、學(xué)校建立食品藥品科普宣傳站,目前街辦紅光社區(qū)和五龍集貿(mào)市場兩個標(biāo)準(zhǔn)化食品藥品科普宣傳站建設(shè)任務(wù)已全面完成;三是以平時的檢查,重大節(jié)日為宣傳契機(jī),加大宣傳教育力度,形成了眾人參與的打假維權(quán)網(wǎng),人人有責(zé)的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。四是加強(qiáng)對食品經(jīng)營者和集貿(mào)市場開辦者的培訓(xùn)教育工作,不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識和職業(yè)道德。

三、下半年工作打算

在今后的工作中,我局將進(jìn)一步牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,緊緊圍繞保障群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù),不斷強(qiáng)化隊伍素質(zhì),不斷推進(jìn)依法行政,不斷提高服務(wù)效率,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,最大限度地滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全需要。

一是積極爭取,全面落實區(qū)、鄉(xiāng)(街辦)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)政府要切實履行對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求,建立監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化保障措施,落實保障經(jīng)費(fèi),實現(xiàn)社會共治工作格局。同時,理順對接電子信息產(chǎn)業(yè)園的食品藥品監(jiān)管工作。

二是深入開展專項整治行動,在嚴(yán)厲查處食品藥品違法違規(guī)行為上下功夫。建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度,對違法行為加大處罰力度,構(gòu)成犯罪的,依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加大情況通報、掛牌督辦、約談問責(zé)等制度的執(zhí)行力度,探索稽查工作新模式,進(jìn)一步健全和創(chuàng)新聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查處獎勵等制度。

三是加大食品藥品安全宣傳培訓(xùn)力度。把食品安全宣傳工作貫穿于監(jiān)管工作的全過程。采取多種方式,提高食品安全知識、法律法規(guī)和政策宣傳的力度與覆蓋面,提高廣大人民群眾的維權(quán)意識和參與意識。引導(dǎo)餐飲單位探索視頻式、隔斷式、透明式、網(wǎng)絡(luò)式等多種形式,建設(shè)“陽光廚房”,解決餐飲食品安全“最后一堵墻”問題,完善社會公眾監(jiān)督的有效形式。