導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村干部作風(fēng)整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)

2月4日，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開了黨政班子會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會議精神，集中學(xué)習(xí)了《縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》，聽取了縣機關(guān)效能辦關(guān)于童慧敏、方和謚等人上班期間在娛樂場所打牌、打麻將的通報，集體研究了狠剎“六股歪風(fēng)”的辦法、措施，進一步明確了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)和目標(biāo)，要通過這次集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，切實解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、僵”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮夸、拖”、權(quán)力運行中的“私、奢、貧、腐”、行政審批中的低效率、中介機構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題，實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進，行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政工作效率不斷提高。2月5日上午，召開了全體鎮(zhèn)干部、村干部和各機關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的“干部作風(fēng)整治”動員大會，吹響了鎮(zhèn)“機關(guān)效能建設(shè)”的號角。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點

鎮(zhèn)黨委、政府成立了鎮(zhèn)干部作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政協(xié)副主席、鎮(zhèn)黨委書記任組長，親自部署安排干部作風(fēng)整治工作，明確工作重點是要狠剎“六股歪風(fēng)”，樹立“開放、誠信、和諧、大氣”新形象。堅決做到“干部作風(fēng)整治活動”動真的、來硬的、辦實的，決不走過場。

三、聯(lián)系工作實際，追求工作實效

1、解放思想上下功夫。要求全鎮(zhèn)干部切實樹立正義感、責(zé)任感、榮譽感、培養(yǎng)事業(yè)心、清廉心、平常心，堅決克服爭權(quán)逐利、欺壓哄騙、散漫無為、墨守成規(guī)、怨天尤人、奢華享樂、華而不實等不良行為，努力營造干部辦事業(yè)、能人辦企業(yè)、群眾辦實業(yè)的良好氛圍。把干部學(xué)習(xí)、調(diào)研日常化、制度化。

2、攻堅克難上下功夫。圍繞鎮(zhèn)“打造縣域副中心，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，切實抓好“服務(wù)廠區(qū)、園區(qū)、做強做大鎮(zhèn)區(qū)”工作，在“征地拆遷以及規(guī)范農(nóng)民建房等重點工作中，堅持做到“公平、公正、公開”，陽光操作、清正廉潔、攻堅克難、勇作先鋒、實實在在辦大事，清清白白做好人。

3、為民謀利上下功夫。堅決做到情為民所動，權(quán)為民所用，始終把廣大人民群眾的利益擺在第一位，把群眾的冷暖放在心頭。無論時間多么緊，資金多么缺，困難多么大，只要是關(guān)系到群眾疾苦的民生工程，都第一時間，第一位置，優(yōu)先解決，比如群眾關(guān)心反映強烈的行路難、排污、水利設(shè)施維修、路燈照明等問題，都以最快的速度，最好的質(zhì)量予以解決。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦人員借機謀利、敷衍塞責(zé)，將嚴(yán)懲不貸，決不菇息。

4、服務(wù)企業(yè)上下功夫。切實為企業(yè)提供最佳服務(wù)，嚴(yán)厲打擊欺詐和爭攬工程行為，為企業(yè)辦證、審批開開辟綠色通道，堅持特事特辦。堅決杜絕索、拿、卡、要行為，為企業(yè)發(fā)展及時協(xié)調(diào)好各種矛盾，對于優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，一諾千金，絕不拖延。

篇2

一、開展村級辦公把問題化解在最基層

組織兩委及村（居）組干部，邀請鎮(zhèn)駐村干部和相關(guān)辦站所負(fù)責(zé)人參加，圍繞本村（社區(qū)）群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展集中辦公。認(rèn)真梳理本村群眾關(guān)心的熱點、難點問題，建立了《村（社區(qū)）集中辦公問題臺賬》。研究制定解決突出問題的方案措施、責(zé)任人和解決時限。同時將各村兩委無法自行解決的難點問題匯總，上交鎮(zhèn)黨政辦。

二、開展鎮(zhèn)級辦公分類整理問題臺賬，研究解決實際問題。

XX鎮(zhèn)黨委班子成員及下屬辦所、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人開展集中辦公，對各村上報的群眾反映突出的26個問題進行了集中研究，分類梳理，建立了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公問題臺賬》，對涉及到的民政、交通、環(huán)境、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等18個群眾關(guān)心的重點難點問題制定了整改措施，落實責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時限。同時梳理出需要縣級部門協(xié)助解決的重點難點問題8個。

篇3

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速展開動員。

我鄉(xiāng)前期開展主題教育活動具備“高、快、全”三個特點。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。13日上午，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長參加縣上動員會后，下午即召開了鄉(xiāng)黨委會，專題研究活動部署；二是啟動速度快。5月15日上午，我鄉(xiāng)召開了由全體鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人參加的主題教育活動動員大會。會議對開展主題教育活動進行了動員，提出了工作要求，做了活動的具體安排部署。會議宣布成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)了我鄉(xiāng)開展主題教育活動的實施方案。會后，全鄉(xiāng)迅速行動；三是覆蓋范圍全。截止今天中午，全鄉(xiāng)制作宣傳標(biāo)語2幅，召開廣播會25次。鄉(xiāng)黨委成員下村進行宣講，目前，全鄉(xiāng)13個村，已全部召集黨員群眾大會開展集中宣講動員完畢。新成立的大學(xué)生村官宣講團即將下村開始新一輪集中宣講，各村紛紛自行組織開展各種學(xué)習(xí)活動，在全鄉(xiāng)營造起了人人知曉中國夢、人人討論中國夢的良好氛圍。

二、精選活動載體，提高學(xué)教實效。

為迅速掀起學(xué)教活動的，我鄉(xiāng)選擇多種學(xué)習(xí)方式和載體，力求干部對學(xué)教活動內(nèi)容入腦入心。組織全體鄉(xiāng)干部開展集中學(xué)習(xí)，原文學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話和重要會議精神，觀看“中國夢，夢想引領(lǐng)未來”等視頻；由鄉(xiāng)文藝隊負(fù)責(zé)編排以“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)富裕文明和諧”為主題的快板和歌舞節(jié)目，在各村做宣傳演出；以“追夢想、抓機遇、求發(fā)展”為課題，在全鄉(xiāng)開展村情調(diào)研活動，一方面做一個深入全面的鄉(xiāng)情調(diào)查，另一方面督促各村思考發(fā)展路徑，要求在駐村干部的指導(dǎo)下制定發(fā)展規(guī)劃；準(zhǔn)備了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列視頻教材，帶領(lǐng)干部學(xué)習(xí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)先進理念和科學(xué)技術(shù)，增強干部帶領(lǐng)群眾致富能力，目前已組織觀看“無土栽培無公害蔬菜技術(shù)”視頻；為鞏固學(xué)習(xí)效果，發(fā)放專門的筆記本用于記錄主題教育活動學(xué)習(xí)內(nèi)容，并要求干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會，目前收起來的心得體會有16篇。

篇4

一、*年主要工作完成情況

1、夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄跨越力量。

堅持用“跳躍式”的理念發(fā)展工業(yè)，突出招商引資和技改投入兩個重點，進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，迅速發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。我鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.78億元，與去年同比增長20%，完成技改投入1805萬元；新增企業(yè)4家；招商引資合同資金1800萬元，已到位資金1200萬元；完成工業(yè)稅收168萬元，同比增長5%。我鄉(xiāng)第四個入園企業(yè)英標(biāo)菇品有限公司與德國?？怂梗ㄖ袊┦称酚邢薰境晒_(dá)成合作，擬建年產(chǎn)8000噸各類食用菌及果蔬罐頭、罐裝加工生產(chǎn)線預(yù)計到2009年上半年能夠正式生產(chǎn)。

近年來*工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)了量的積累，為*經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力，*年以來，*鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展思路，更加注重工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高。目前我鄉(xiāng)第四個入園企業(yè)英標(biāo)菇品有限公司與德國?？怂故称酚邢薰竞献鞯耐顿Y3000萬元，年產(chǎn)8000萬噸食用菌生產(chǎn)加工項目已經(jīng)的正式破土動工，目前已經(jīng)完成廠房基礎(chǔ)部分的建設(shè)。另外，1—9月份，*鄉(xiāng)新增企業(yè)3家，其中引進線外投資企業(yè)兩家，豐富了*工業(yè)經(jīng)濟的投資結(jié)構(gòu)，夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，保證*經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2、強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全力推進新農(nóng)村建設(shè)。

（1）全面鋪開千萬農(nóng)民飲用水工程。積極引導(dǎo)農(nóng)民興修水利，開山造路。修建防洪堤200余米，新開毛竹林道23.6公里。根據(jù)縣里統(tǒng)一規(guī)劃，我鄉(xiāng)14個行政村將分三年時間全部完成千萬農(nóng)民引用水工程，陳村、畬頭兩個村的自來水工程已于1月份完成。東村、方塘、吾際下自來水工程現(xiàn)已建設(shè)完成，安溪自來水廠工程已完成主體工程和設(shè)備管道招投標(biāo)工作

（2）大力提升筍竹產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有毛竹林面積3.8萬畝，毛竹園區(qū)3個（權(quán)山村447畝、福洋村515畝、陳村550畝），毛竹高效縣級示范戶16戶，示范戶面積達(dá)148畝。我鄉(xiāng)一直將毛竹產(chǎn)業(yè)作為*農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，在進行村兩委換屆后立即動員各村村兩委加大對惠及農(nóng)民利益的毛竹林道建設(shè)，積極與林業(yè)部門做好項目銜接，爭取竹林道路立項，竹林道路建設(shè)完成23.6公里，比上年同期翻了一番。同時，進一步推廣毛竹高效種植技術(shù)，實施毛竹產(chǎn)業(yè)東西部結(jié)對工程，支持舉水鄉(xiāng)建立一個毛竹高效種植示范基地，接下去，鄉(xiāng)政府還將組織干部和林業(yè)工作人員對舉水鄉(xiāng)毛竹高效種植提供技術(shù)支持。

(3)大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*鄉(xiāng)計劃實施黃竹、山頭洋土地開發(fā)項目進展順利，招投標(biāo)正在準(zhǔn)備中，畬頭、山頭洋、黃竹村各村60畝建設(shè)用地復(fù)墾項目穩(wěn)步推進。黃竹村6.7公里康莊道路工程；在縣政府和交通等部門的支持下，去年10月份動工建設(shè)，到年底有望完成，使我鄉(xiāng)實現(xiàn)村村通康莊道路，通村道路路面硬化率達(dá)到100%。認(rèn)真開展示范村、整治村建設(shè)，安溪、黃竹、安隆、上余、東村等村專門配備了衛(wèi)生保潔員，實行了垃圾集中處理。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，出臺沼氣建設(shè)補助政策，調(diào)動了鄉(xiāng)村兩級干部積極性，年內(nèi)完成140個沼氣池建設(shè)任務(wù)。

3、打好集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵戰(zhàn)役，完善集鎮(zhèn)功能。

（1）加快安溪千戶避險安置小區(qū)建設(shè)步伐。*鄉(xiāng)黨委、政府把安溪集鎮(zhèn)建設(shè)工作作為重中之重來抓，按照縣十一五規(guī)劃“把安溪集鎮(zhèn)建設(shè)成浙*北重要的工業(yè)邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的目標(biāo)要求，全力打造浙*北邊際區(qū)域中心形象窗口。

①安溪千戶避險安置小區(qū)工程項目。總投資達(dá)4000余萬元（含農(nóng)民自建房投資）的安溪千戶避險安置小區(qū)已全面完成基礎(chǔ)、管網(wǎng)、道路工程，第一批地質(zhì)災(zāi)害搬遷農(nóng)戶26戶入場建房，12月12日進行第二批28戶建房位置抽簽，該小區(qū)建成后將可安置災(zāi)民224戶近1000人。

②安溪集鎮(zhèn)建設(shè)公建項目。全面完成對農(nóng)戶的土地征用及政策處理工作；安溪派出所項目已于11月份動工建設(shè)，安溪衛(wèi)生院項目資金已到位，力爭年內(nèi)動工建設(shè)；交警中隊、林業(yè)檢查站、車站、學(xué)校等項目前期工作有序開展。

4、生態(tài)旅游開發(fā)不斷深入，努力培育*經(jīng)濟發(fā)展新亮點。

堅定不移地堅持宣傳保護兩手并重，挖掘旅游開發(fā)資源，抓出特色，突出亮點，做好旅游資源宣傳保護開發(fā)工作，培育*鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。

一是加強*生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)力度，在通過市級生態(tài)鄉(xiāng)驗收的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)活動，目前已經(jīng)完成省級生態(tài)鄉(xiāng)編制工作，完成安溪污水處理建設(shè)工程，并編制完成*鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”實施方案，黃竹等3個整治村建設(shè)穩(wěn)步，夯實了*生態(tài)旅游基礎(chǔ)。二是挖掘民間優(yōu)秀文化，組織編寫完成*民間傳說文稿，豐富*旅游內(nèi)涵。三是推薦安溪浙閩風(fēng)情農(nóng)家樂參加省級評比，努力打造具有我鄉(xiāng)特色的農(nóng)家樂休閑旅游品牌。三是充分利用*百山行者俱樂部和網(wǎng)站資源，宣傳*旅游品牌，開發(fā)戶外旅游路線。*年1—10月，俱樂部共組織前往*鄉(xiāng)戶外旅游活動4起，參加人數(shù)達(dá)200多人次，其中包括省外游客30多人；特別是五一、十一期間，*鄉(xiāng)境內(nèi)的香爐峰景點成為我縣一處熱門景點，接待旅游團隊9個，人數(shù)達(dá)到200余人。

5、繼續(xù)深入開展低收入農(nóng)戶增收工程，切實解決民生問題。

我鄉(xiāng)今年按照縣里關(guān)于統(tǒng)計上報2500元以下低收入農(nóng)戶的要求，共認(rèn)定上報799戶2572人低收入農(nóng)戶，其中五保戶15戶15人，低保戶74戶179人，1500元以下絕對貧困戶17戶56人，1500至2500元低收入農(nóng)戶693戶2322人。按致貧原因分析，其中因缺少生產(chǎn)資金的351戶1245人，因自然災(zāi)害的3戶10人，因子女上學(xué)的54戶215人，因大病或慢性病的203戶649人，因缺少勞動力的135戶289人，因缺少耕地林地的42戶137人，其它原因的11戶27人。鄉(xiāng)政府按照縣委、縣政府的縣農(nóng)辦的統(tǒng)一部署，分類幫扶，全力做好全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶增收工作，力爭至年底促使20%以上的低收入農(nóng)戶人均年收入提高到2500元以上。

6、深化林權(quán)權(quán)制度改革，促進林業(yè)增效林農(nóng)增收

在全縣深化林權(quán)制度改革工作推進會后，*鄉(xiāng)按照縣里關(guān)于林權(quán)制度改革的有關(guān)文件和縣委書記蔡小華、副縣長廖永平的重要講話精神，在深入調(diào)研、摸清家底的基礎(chǔ)上，通過召開班子成員會議，及時研究制定出臺了《*鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作的實施方案》，確定了改革目標(biāo)、改革內(nèi)容和應(yīng)遵循的基本原則等，明確政策措施及界限，強化了政策保障。按照增量擴面的要求,重點宣傳這次林改的重要性和緊迫性、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和改革內(nèi)容，特別是大力宣傳林權(quán)制度改革的政策措施，宣傳通過改革將使林農(nóng)得到哪些實惠，從而使農(nóng)村群眾了解林改、支持林改、參與林改。切實加強技術(shù)培訓(xùn)，圍繞林權(quán)制度改革的目標(biāo)意義、政策界限、操作規(guī)程、審批程序進行了系統(tǒng)地培訓(xùn)，有效地促進林改工作順利進行。到目前為止，全鄉(xiāng)通過林權(quán)抵押貸款39戶，貸款總額達(dá)到233萬元，其中最高的一戶林權(quán)抵押貸款達(dá)到26萬元，用于竹制品加工企業(yè)擴大再生產(chǎn)。

7、開展“平安*”建設(shè)，深入和諧浙閩邊界創(chuàng)建工作

守一方大門，保一方平安。繼*年和諧浙閩邊界聯(lián)席會議制度建立以來，和諧浙閩邊界聯(lián)席會議制度覆蓋范圍不斷拓展，內(nèi)容不斷深化，邊界各方聯(lián)系與合作不斷加強與深入。同時，和諧邊界創(chuàng)建工作延伸至企業(yè)、村級之間的和諧共建，友好合作。*年7月，*鄉(xiāng)組織與嶺腰鄉(xiāng)邊界區(qū)域內(nèi)共20多家企業(yè)負(fù)責(zé)人在安溪召開聯(lián)席會議，對企業(yè)用地、毛竹原材料的流通，以及收購價格等方面加強溝通與協(xié)調(diào)，有效地促進了邊際區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會穩(wěn)定。8月，安溪鄉(xiāng)與嶺腰鄉(xiāng)共同構(gòu)建和諧浙閩邊界“文化聯(lián)誼機制”，參演文藝節(jié)目19個,演出2場次,2700多群眾觀看,收到了良好的社會效果，從此每年舉辦一次,定期召開文化交流座談會2次,為浙閩邊界和諧共建注入文化元素，進一步豐富了浙閩邊界和諧共建的內(nèi)涵。

8、推行黨務(wù)村務(wù)工作例會制度，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

為了進一步深化技能型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，使干部“既要學(xué)技能更要會服務(wù)，既要沉的下更要干實事”，達(dá)到真正服務(wù)三農(nóng)的目的，該鄉(xiāng)結(jié)合實際，率先分別在鄉(xiāng)村兩級推行住村干部村務(wù)分析例會制度和農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)工作例會制度。通過以上兩項制度的實施，使該鄉(xiāng)干部的作風(fēng)更加實了，學(xué)技能、用技能、會服務(wù)的意識更加強了。特別是在縣委組織部指導(dǎo)下開展的黨務(wù)村務(wù)工作例會制度，是基層民主的一次有益探索，有效地促進了各村黨務(wù)村務(wù)的公開，進一步提高了群眾參與村務(wù)管理的意識，有效地推進了基層民主管理，促進了各項工作。7月中旬，為了深化黨務(wù)工作,鄉(xiāng)黨委還在安溪村開展黨員評星試點活動,該村按照縣委推行農(nóng)村黨員標(biāo)桿管理的學(xué)習(xí)活動、遵章守紀(jì)、作用發(fā)揮“三個好”要求，結(jié)合實際，細(xì)化成若干項、若干條,本村黨支部的黨員標(biāo)桿管理考評標(biāo)準(zhǔn)，既突出了重點，又覆蓋了全面。同時，將量化標(biāo)準(zhǔn)進行“星級黨員”考評，黨員每達(dá)到其中一項要求，獎勵一顆“紅星”。村黨支部還規(guī)定一月一考評，遇到重大事項時，考評隨時進行，列入民主評議黨員的內(nèi)容，并將此作為黨員評先評優(yōu)、授信貸款的一個依據(jù)。考評“星”包括黨員個人申報、支委會審核、支部大會表決、公示等程序?！凹t星”由支部統(tǒng)一制作、保管，駐村干部到場授星和粘貼，年終對“滿星”黨員表彰。在實施過程中，該村還把考評“星”的落腳點放在“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”上，要求一名黨員聯(lián)系10戶群眾，由村支部造冊，在公示欄公布。黨員黃慶壽今年主動參加鄉(xiāng)里組織的標(biāo)準(zhǔn)化香菇種植培訓(xùn)班，學(xué)了技術(shù)后，就動手種了2.5萬袋香菇。在他的影響和帶動下，有10多戶村民共種植標(biāo)準(zhǔn)化香菇15萬袋。黨員、村委主任吳永明帶領(lǐng)支部8名黨員，先后參加了“黨員為民服務(wù)日”、綠化等公益活動，獲得了村民的好評。這些黨員都各增加了一顆“紅星”。

9、突出重點工作，在抓落實上下功夫。

（1）圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”，掀起解放思想大討論。圍繞十七大主題教育和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動，鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)掀起解放思想大討論。鄉(xiāng)班子成員和住村干部分赴各村就各行政村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題進行認(rèn)真調(diào)查研究，樹立群眾利益無小事的理念，明確責(zé)任，落實措施，在兩創(chuàng)活動中，破解難題3件，為民辦實事16件。并從促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度上對各村梳理出的問題進行把握、規(guī)劃，結(jié)合各村特色，對各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收工作做出部署，積極扶持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，樹立了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，以點帶面，為全鄉(xiāng)干部和群眾樹立先進的參照面。

（2）狠抓計劃生育基礎(chǔ)工作，扭轉(zhuǎn)工作形勢。在14個行政村分別召開育齡婦女會議，結(jié)合標(biāo)語、知識講座等手段宣傳計劃生育獎罰政策，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的生育觀念，發(fā)放計劃生育宣傳資料1500余份。充分調(diào)動村干部的工作積極性，強化計劃生育各項指標(biāo)與村級項目建設(shè)、運行經(jīng)費掛鉤制度，加強獎罰力度，增強村級組織主要干部對計劃生育工作重要性的認(rèn)識。制定了《駐村干部計劃生育考核辦法》與《村級計生服務(wù)員考核辦法》，并與各村計劃生育第一責(zé)任人簽訂了責(zé)任書，強化責(zé)任追究制度，層層負(fù)責(zé)，確保完成年度工作目標(biāo)。對四項手術(shù)對象和征收社會撫養(yǎng)費對象，進行分工分解，集中兌現(xiàn)政策，一手抓長效節(jié)育措施的落實，一手抓社會撫養(yǎng)費的征收，對個別釘子戶通過法律途徑強制執(zhí)行。1—9月份，共征收社會撫養(yǎng)費15萬元，落實長效節(jié)育措施四例。

（3）完成村級組織換屆，優(yōu)化村級組織結(jié)構(gòu)，增強戰(zhàn)斗力。按照“早部署、早發(fā)動、早落實”的選舉工作指導(dǎo)思想，繼1月份順利完成村黨支部換屆后，于4月份完成13個村的村委會換屆選舉工作，在上級部門的關(guān)心支持下，安溪村委會換屆選舉工作也于6月中旬圓滿完成。全鄉(xiāng)14個村選出了一批有朝氣、有戰(zhàn)斗力的新兩委班子，配齊了干部，優(yōu)化了村級組織結(jié)構(gòu)，為村民致富和新農(nóng)村建設(shè)順利推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、主要存在問題

篇5

一、進一步調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾積極性主動性創(chuàng)造性的著力點

（一）農(nóng)民群眾合理訴求有待進一步反映落實。改革開放以來，農(nóng)村的管理方式發(fā)生了深刻變化，人民群眾的需求在變化，產(chǎn)生了多樣化的思想觀念。同時不能否認(rèn)，群眾對村集體的主人翁意識也有逐漸淡化的趨勢，黨群干群感情紐帶出現(xiàn)了松動甚至斷裂的傾向，主要表現(xiàn)在：干部對群眾的想法和需求不夠清楚，對群眾的思想動態(tài)掌握不全面，做群眾工作針對性不強；群眾對村干部信任度不高，一遇上問題就要越級上訪；群眾在新農(nóng)村建設(shè)中話語權(quán)很少，正當(dāng)?shù)睦妗⑿枨蟊磉_(dá)渠道不暢。隨著改革發(fā)展的不斷深入和社會生活的日益開放，農(nóng)民群眾思維日趨活躍，平等意識、自主意識、參與意識和法治意識迅速提升，他們不僅要求維護自身的利益，而且有更多地參與村里重大事務(wù)決策的愿望。這些問題矛盾、愿望訴求非常需要創(chuàng)設(shè)有效的平臺加以解決、進行溝通。

（二）農(nóng)民群眾整體能力素質(zhì)有待進一步提高。由于歷史和現(xiàn)實的原因，農(nóng)民隊伍整體能力素質(zhì)偏低、致富信息和技術(shù)缺乏是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。我縣總?cè)丝?2.54萬人，共有農(nóng)村勞動力17.06萬人，其中，初中及以下文化程度占農(nóng)村勞動力的84.9%。農(nóng)村勞動力受教育年限普遍較短，文化素質(zhì)不高，接受新生事物的能力有限。同時，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，大部分青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村勞動力老齡化嚴(yán)重，留下的多為老小婦孺，被農(nóng)民自己戲稱為“386199部隊”。近年來，農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變，大部分農(nóng)民解決了溫飽問題，相當(dāng)一部分人走上了致富之路。農(nóng)民在求富、求知、求美、求樂的同時，也出現(xiàn)了信仰危機、價值觀失衡、是非觀念模糊等不容忽視的問題；一些與新農(nóng)村建設(shè)要求不適宜的現(xiàn)象，如賭博、封建迷信等現(xiàn)象還在一定程度上存在，農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化生活亟待加強和投入。

（三）農(nóng)民群眾自我發(fā)展意識有待進一步增強。去年我縣地方財政收入2.4億元，其中用于農(nóng)村各項建設(shè)的就達(dá)1億多元，大幅度增加“三農(nóng)”投入的能力和空間有限。不少村提出的修路、修橋、修渠道等問題，完全可以通過“一事一議”的辦法，在縣鄉(xiāng)兩級適當(dāng)扶持的前提下，讓農(nóng)民投工投勞來解決。但一些村級組織缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，不想辦法，不謀思路，完全依賴財政劃撥資金，給一分錢就干一分錢的活。農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期望值很高，絕大多數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)中政府引導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系沒有理清，仍然認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)主要還是政府的事情；他們盡管能夠提出一些發(fā)展的意見、建議，但在問題的解決上仍然根深蒂固地依賴于縣里和鄉(xiāng)里，“等、靠、要”思想較為普遍。許多農(nóng)民小富即安、不富也安的意識較為嚴(yán)重，甚至“寧可苦熬，不愿苦干”，許多事情還沒讓他去做，就先說自己這也不行那也不行，缺乏“闖勁”。

（四）政府引導(dǎo)方式有待進一步改進。在新農(nóng)村建設(shè)中，政府的角色定位還有失偏頗，表現(xiàn)為兩個方面：一是政府包辦，對新農(nóng)村建設(shè)包得太多，攬得太寬，造成多數(shù)農(nóng)民持觀望態(tài)度，形成“政府熱，農(nóng)民冷”的現(xiàn)象。二是放任自流，認(rèn)為既然新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，政府只要配合他們就行了。政府角色定位的模糊，加上一些領(lǐng)導(dǎo)追求政績的私心作怪，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)實踐中出現(xiàn)了許多“形似”而“神不似”的形象：只抓先進典型，不抓落后面貌；只抓表層的，而不觸深層的；只大抓村容、村貌、環(huán)境整治，不抓發(fā)展生產(chǎn)、民主管理。另外，一些新農(nóng)村建設(shè)的政策宣傳出現(xiàn)了“梗阻”、落實不好，群眾沒得到實惠；有的政策細(xì)化、量化不夠，不切實際，操作性不強，未達(dá)到預(yù)期的效果，甚至出現(xiàn)了“好心辦壞事”的情況。

二、進一步調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾積極性主動性創(chuàng)造性的對策

激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性，進一步造就新農(nóng)村建設(shè)新氣象，關(guān)鍵在于機制創(chuàng)新。從我縣的實際來看，我認(rèn)為，重點要創(chuàng)新“四個機制”。

（一）創(chuàng)新民情溝通機制，激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一是深入推進“民情溝通日”制度?！懊袂闇贤ㄈ铡敝贫葹槲铱h首創(chuàng)，被省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定為“推進基層民主政治建設(shè)的好形式”，其主題是“聽民聲、察民意、知民情、解民憂、幫民富”，活動方式為每月10日左右，在村固定場所，以行政村為單位組織，由村兩委負(fù)責(zé)人主持，村文書(會計)記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部參與，接待來訪群眾，與群眾溝通，傾聽群眾意見建議。這項制度推行一年多來，全縣各村共反映問題9216個，已經(jīng)解決和落實8524個，占問題總數(shù)的92.5%。農(nóng)村率同比大幅度下降，2006年與上年相比下降了51.3%。民情溝通日制度搭建了干群雙向溝通的平臺，形成了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效機制，構(gòu)建了把握群眾思想脈搏、集中群眾智慧、密切黨群干群關(guān)系的快速通道，促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步，還要進一步通過開展“百村萬戶民情走訪”活動，建立部門“民情溝通日”制度、聯(lián)席會議制度、“三評”制度，開通“常山民情溝通網(wǎng)”，等等，來深化這項制度，進一步拓寬溝通平臺、豐富活動內(nèi)容、擴大溝通范圍，形成反映落實群眾合理訴求的長效機制。二是全面推行“金點子”征集活動。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的最終受益者，對農(nóng)村的情況最熟悉、最有發(fā)言權(quán)。因此，要大力開展“建設(shè)新農(nóng)村，我來獻(xiàn)一計”金點子征集活動，充分激發(fā)農(nóng)民群眾“知曉新農(nóng)村、規(guī)劃新農(nóng)村、共建新農(nóng)村”的熱情。由各村兩委會在村級活動室、村務(wù)公開欄、商店等村民聚集較多的地方，設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)金點子”意見征集箱，向社會各界和農(nóng)民群眾征集新農(nóng)村建設(shè)的金點子。特別是在各類建設(shè)項目的規(guī)劃、實施、監(jiān)測、評估全過程中，要辦什么、不辦什么，先辦什么、后辦什么，誰來辦、怎么辦等都應(yīng)征集群眾的“金點子”，讓農(nóng)民自己選擇符合本村實際的發(fā)展路子，參與實施方案的制定和操作。

（二）創(chuàng)新能力素質(zhì)提升機制，增強農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)。一是廣泛開展“新農(nóng)民課堂”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)”活動。新農(nóng)村建設(shè)的希望在“智力提升”。新農(nóng)村建設(shè)千萬不能“見屋不見人”，要將培養(yǎng)新型農(nóng)民放在優(yōu)先地位，按照“農(nóng)民有用，農(nóng)民能用，用了見效”的原則，加大力度，提高效果。對目前在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，著重以“新農(nóng)民課堂”為載體，加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，以滿足農(nóng)民群眾多樣化、個性化、特色化的要求；對農(nóng)村初（高）中畢業(yè)而未能繼續(xù)升學(xué)的青年，著重以“新型農(nóng)民培訓(xùn)”活動為載體，由政府“買單”，委托有關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，提高勞動者的就業(yè)能力，滿足“讀完初（高）中上職中，打工務(wù)農(nóng)一路通”的需求。在培訓(xùn)方式上，要注意把握3點：①送下去。通過組織科技下鄉(xiāng)、定期舉辦創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)班以及利用遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心、縣廣播電視網(wǎng)開辟專欄等形式，有計劃地向農(nóng)民輸送科技、技能等知識。②請上來。借助各類農(nóng)民培訓(xùn)載體，經(jīng)常性地舉辦一些全縣性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。③辦基地。通過培育示范戶、建立示范基地等辦法，為農(nóng)民提供“零距離”技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民能夠方便、直觀地向身邊典型學(xué)，從而提高他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。二是大力開展特色文化建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的后勁在“文化打造”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義農(nóng)村的靈魂?！拔幕蛟臁本褪且ㄟ^開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步豐富群眾的精神文化生活。要立足我縣特產(chǎn)資源優(yōu)勢和文化底蘊，發(fā)展柚文化和石文化，打響“胡柚之都”、“石頭之城”文化品牌，構(gòu)筑柚、石文化交流平臺，努力將柚、石的文化元素滲透到每個角落，增強農(nóng)民的自豪感和凝聚力。要大力開展文化下鄉(xiāng)、文化串鄉(xiāng)和文藝駐村等3項文化活動，整合民間藝術(shù)資源，挖掘和創(chuàng)作一批富有“柚都石城”特色的鄉(xiāng)土文藝精品節(jié)目。要組建幾支常年活躍在民間的特色群眾文藝隊伍，做到“農(nóng)民演給農(nóng)民看”，豐富農(nóng)村文化生活；組建籃球、乒乓球、羽毛球、門球、象棋等業(yè)余運動隊和村級有傳統(tǒng)特色的秧歌隊、龍燈隊、農(nóng)民藝校等，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一品牌、一地一團隊、一周一活動的群眾文化建設(shè)目標(biāo)，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主力軍，堅持常年開展活動，提高農(nóng)民群眾的參與率，以特色、先進文化來影響、陶冶、培養(yǎng)新型農(nóng)民。

篇6

下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就一年來的學(xué)習(xí)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況述職如下，請同志們評議。

一、工業(yè)發(fā)展

全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達(dá)3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。

1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：

1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對照目標(biāo)任務(wù)進行了檢查。

2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)。

（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%；外資正在落實中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。

（2）加快推進項目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目，落實專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進度柱體動態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。

（4）出臺獎勵政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。

（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。

3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查，對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。

4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。

二、新農(nóng)村建設(shè)工作

農(nóng)林工作：完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作。在上下坑建立強化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農(nóng)民政策性農(nóng)業(yè)保險工作，落實農(nóng)戶41戶，面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動物疫病防控工作。

村莊整治、生態(tài)村建設(shè)：進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。

清泉工程：方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。

鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。

低收入農(nóng)戶奔小康工程：對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。

計劃生育工作：鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計劃生育率達(dá)94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達(dá)91.63%。

村級財務(wù)管理：結(jié)合近年來村級財務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會計和出納，并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財務(wù)管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務(wù)管理制度進行了細(xì)化。

三、穩(wěn)定工作

為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責(zé)任制，對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報結(jié)14件。

四、組織建設(shè)

換屆選舉工作：按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了東瑩社區(qū)居委會換屆選舉工作。

村委會選舉結(jié)束后，對村監(jiān)委會進行了選舉，明確了各線負(fù)責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行為期2天的培訓(xùn)，邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計劃，各項培訓(xùn)計劃已基本完成。

“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動：專門召開班子會議，對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題，每個班子成員負(fù)責(zé)1個調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研，撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀(jì)實。

黨建工作：建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務(wù)意識全面提升。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書，號召大家發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災(zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。

五、社會各項事業(yè)

文化建設(shè)工作：重視文化建設(shè)工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。

科技教育工作：積極組織企業(yè)主參加浙江大學(xué)支持*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動對接活動。對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)殖大戶進行了調(diào)查，推薦了4個縣級科技示范戶。改善了師生的生活條件，添置了教學(xué)設(shè)備。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移：通過開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，促進了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為增加農(nóng)民的非農(nóng)收入創(chuàng)造了條件。完成重點培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作常抓不懈，通過認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和“四條禁令”等，把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強業(yè)務(wù)工作、改進機關(guān)工作作風(fēng)有機結(jié)合起來，立足于教育，著眼于防范，有效地推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度。通過組織學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》和收看警示教育片，提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法自覺性。加大對反腐倡廉宣傳教育力度，增強黨員干部的廉潔自律意識。堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署，把案件查處工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓實。完成自辦案件2件，鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)胡宅壟財務(wù)問題，及時向縣紀(jì)委匯報。通過案件查辦，嚴(yán)肅了黨紀(jì)，保持了黨的先進性和純潔性。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。一年來，鎮(zhèn)干部作風(fēng)大有好轉(zhuǎn)，辦事效率大大提高，廉潔奉公，勤政為民的意識明顯增強，受到了人民群眾的贊揚。

一年來，我鎮(zhèn)各項工作和事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府班子的團結(jié)拼搏下，取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價格上漲等因素影響，一些從事外貿(mào)出口、制造的小企業(yè)，產(chǎn)品失去競爭力，生存機會變?。欢寝r(nóng)村群眾的思想觀念仍不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求?！笆靥锖凇?、“養(yǎng)兒防老”的小農(nóng)觀念仍有市場，給工程項目的推進和計生工作的開展形成阻礙；三是是財權(quán)分配上存在一些問題。如一些企業(yè)，實于我鎮(zhèn)，但總部設(shè)在外地，其稅收也在外地繳納，“墻里開花墻外香”。四是干部隊伍的整體素質(zhì)、執(zhí)政能力、服務(wù)水平還有待提高。五是工作存在不少問題，越級上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農(nóng)民增收比較緩慢，村級集體經(jīng)濟薄弱。以上幾點影響和制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們在明年的工作中，將采取得力措施，積極探索解決。我們將以高昂的斗志，飽滿的熱情，銳意進取的態(tài)度，努力把各項工作做得更好、更實，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)和諧社會步伐做出新的貢獻(xiàn)!

篇7

總的思路：把統(tǒng)籌解決人口問題擺在更加突出的位置，把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)，以提升家庭發(fā)展能力、促進家庭幸福作為工作的出發(fā)點和落腳點，加強人口基礎(chǔ)管理、加強人口綜合決策、加強人口工作協(xié)調(diào)，積極實施“家庭發(fā)展致富”、“幸福家庭通”、“助您好孕”、人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)、“金人工程”、“幸福驛站”等重點項目，進一步深化人口計生綜合改革，提升人口工作科學(xué)管理與服務(wù)水平，推進人口長期均衡發(fā)展。

主要目標(biāo)：人口出生率控制在12‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)92.5%，出生人口性別比控制在113：100以內(nèi)，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)90%，家庭健康服務(wù)覆蓋率達(dá)90%，人口和家庭公共服務(wù)體系覆蓋率達(dá)85%，計劃生育獎扶政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。重點做好以下工作：

一、強化任務(wù)落實，扎實開展人口計生基礎(chǔ)性工作

（一）加強基本國策宣傳教育。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十精神作為首要政治任務(wù)，用十精神指導(dǎo)實踐推進工作。深入抓好社會輿論宣傳，在充分利用傳統(tǒng)電視、報紙等媒體的同時，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，集中開展助您好孕、創(chuàng)建幸福家庭活動、嬰幼兒早期發(fā)展等宣傳，提高群眾對生育政策、獎扶政策、惠民舉措、優(yōu)生優(yōu)育知識的知曉率、普及率。開展新聞宣傳提質(zhì)擴量工程，利用國際家庭節(jié)、世界人口日等重要時間節(jié)點，推出一批主題鮮明、影響力強的好新聞。強化領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳倡導(dǎo)，在黨校開設(shè)人口理論講座，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，提高各級黨政干部對計劃生育基本國策的執(zhí)行力。

（二）加快人口信息化建設(shè)。按照國家人口計生委“信息化建設(shè)推進年”的要求，制訂“金人工程”實施方案，進一步完善全員人口基礎(chǔ)信息庫，提高數(shù)據(jù)錄入及時率、準(zhǔn)確率,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換、實時變更，確保人口覆蓋率和數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)98.5%以上，形成具有基礎(chǔ)性、共享性的人口綜合信息平臺。定期與公安、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)調(diào)，建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制，為人口計生工作規(guī)劃、預(yù)測、分析、控制、預(yù)警、通報、考評等方面提供支持，構(gòu)建以人口基礎(chǔ)信息為導(dǎo)向的人口綜合服務(wù)機制，年底對全市133個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口信息化質(zhì)量進行排名。

（三）加大出生人口性別比偏高問題的治理力度。深入開展“關(guān)愛女孩”行動，廣泛宣傳文明婚育觀念，完善對女孩和女孩家庭的利益導(dǎo)向機制。在各類醫(yī)療保健機構(gòu)有效落實出生實名登記、孕期服務(wù)和B超使用管理、人工終止妊娠登記等制度。主動做好與衛(wèi)生、公安、食品藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門的協(xié)作，開展集中整治“兩非”專項行動，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。部門配合、統(tǒng)籌推進，加大對出生人口性別比指標(biāo)的考核權(quán)重，制定強有力的具體措施，付諸實施，確保出生人口性別比控制113以內(nèi)。

（四）做好“十二五”中期評估相關(guān)工作。對照考核指標(biāo)，圍繞出生政策符合率、出生人口性別比、流動人口計劃生育服務(wù)管理、依法行政等重點，做好查漏補缺，以評估促進工作，以評估夯實基礎(chǔ)。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類分級考核、滾動排名制度，把出生政策符合率、孕前優(yōu)生健康檢查率和出生人口性別比作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名的三項核心指標(biāo)，以市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組半年通報一次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類分級情況。

二、做好民生實事，著力提升計劃生育家庭發(fā)展能力

（五）實施家庭發(fā)展致富行動。參與國家人口計生委幸福家庭創(chuàng)建試點工作，出臺我市創(chuàng)建“幸福家庭”行動方案，將創(chuàng)建“幸福家庭”活動納入縣（區(qū)）人口計生目標(biāo)管理考核和市直相關(guān)單位履行計生職責(zé)考核內(nèi)容。圍繞提升家庭發(fā)展能力，鞏固20個省、市級家庭發(fā)展致富幫扶基地成果，開展“雙千百”活動（千人創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，千名農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)咨詢服務(wù)，培育百個創(chuàng)業(yè)致富基地）。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為計生家庭提供貸款支持，動員有技能的會員與計生困難家庭開展“一加一奔小康”結(jié)對致富活動。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促致富、以致富促發(fā)展、以發(fā)展增幸?！钡募彝グl(fā)展長效機制，拓寬計生家庭致富渠道。組織“家庭發(fā)展致富行動”評先評優(yōu)和“幸福家庭”示范戶評選活動，適時召開現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。

（六）實施家庭優(yōu)生促進行動。繼續(xù)把“助您好孕”工程列入政府為民辦實事項目，在做實上下功夫，在做精上塑品牌，在做優(yōu)上出成效。確保年內(nèi)免費檢查5.1萬人，目標(biāo)人群覆蓋率90%以上,省室間質(zhì)評合格率100%，切實降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。探索研究0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作，因地制宜創(chuàng)建一批早教基地，打造一支嬰幼兒早期發(fā)展工作隊伍。

（七）實施家庭健康援助行動。做好乳腺癌、宮頸癌等婦女病普查工作，繼續(xù)實施“關(guān)愛女性乳腺健康”項目,年內(nèi)惠及10萬人以上。加大對因病致貧家庭的扶助力度，聯(lián)合衛(wèi)生、民政等部門為其解決實際問題。為10萬戶計劃生育家庭發(fā)放“幸福家庭通”禮盒，提供孕育、育兒、青春期、中老年等健康服務(wù)，培訓(xùn)一批“幸福家庭通”項目宣講員，普及使用方法，使群眾聽懂會用。加快人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)85%的縣、鄉(xiāng)、村三級機構(gòu)達(dá)到省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；突出主城區(qū)人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)，拓展服務(wù)功能，注重服務(wù)效果，形成特色。創(chuàng)新免費藥具發(fā)放模式，建立長效的藥具督查機制，做到村、居免費藥具發(fā)放全覆蓋。

（八）實施家庭獎扶保障行動。落實全省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶和全市農(nóng)村50—59周歲獨生女父母獎扶政策，確保兌現(xiàn)率100%，繼續(xù)做好持證企業(yè)退休職工一次性獎勵兌現(xiàn)工作，進一步健全計劃生育公益金制度。按照省要求，把獨生子女傷殘、死亡家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月400元、500元，積極做好資金配套工作，確保按照新標(biāo)準(zhǔn)及時、足額發(fā)放。結(jié)合實際出臺城鎮(zhèn)非從業(yè)人員一次性獎勵實施辦法，積極穩(wěn)妥地推動政策落實，實現(xiàn)計劃生育獎扶全覆蓋。探索計劃生育困難家庭養(yǎng)老幫扶工作。開展愛心救助行動，對計劃生育困難家庭提供生活、生產(chǎn)救助。

三、堅持便民為先，切實為群眾提供陽光高效服務(wù)

（九）切實簡化辦事程序。規(guī)范《生育服務(wù)卡》、《獨生子女父母光榮證》等證件辦理和獎扶金申請發(fā)放工作，精簡辦理計劃生育證件時所需材料，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象，進一步提高人口計生部門依法行政和政務(wù)服務(wù)水平。切實解決同一城市內(nèi)人戶分離、集體戶口等人群辦證難問題，切實加強監(jiān)管工作。

（十）全面推進“陽光誠信計生”工作。扎實做好人口計生政務(wù)公開、辦事公開和村（居）務(wù)公開，加大公開力度，將計劃生育證件辦理依據(jù)、條件、程序、時限、需要提交的材料、是否收費、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場所公開，行政權(quán)力實行網(wǎng)上公開透明運行，增強人口計生工作透明度。把人口計生“三項公開”列入考核內(nèi)容，并與創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、創(chuàng)建“陽光計生行動”示范單位和“誠信計生”活動相結(jié)合，年內(nèi)所有縣區(qū)基本達(dá)到省“誠信計生”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作，做到“三個一律”，即一律不準(zhǔn)在孩子出生前征收、一律不準(zhǔn)村干部擅自征收、一律不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)征收，發(fā)現(xiàn)違規(guī)征收社會撫養(yǎng)費的嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任。

（十一）創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理工作。鞏固流動人口“一盤棋”工作成果，加強網(wǎng)絡(luò)化管理，落實雙向服務(wù)管理責(zé)任，流動人口計劃生育服務(wù)管理率達(dá)92%。堅持流動人口計劃生育聯(lián)席會議制度、區(qū)域協(xié)作制度，健全特色的“政府牽頭、部門協(xié)調(diào)、城市為主”的流動人口公共服務(wù)模式，不斷提高流動人口均等化服務(wù)水平，流動人口計劃生育免費服務(wù)落實率達(dá)95%。推廣“幸福驛站”做法，為企業(yè)流動人口提供政策咨詢、生殖健康、心理援助等服務(wù)，群眾滿意率達(dá)95%。認(rèn)真做好市區(qū)內(nèi)流動人口證件辦理、再生一孩審批的協(xié)調(diào)配合工作，為群眾提供方便、快捷服務(wù)，做到辦證服務(wù)零投訴。

（十二）加強基層工作。做好矛盾糾紛排查化解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實工作，認(rèn)真處理解決群眾反映強烈的人口計生熱點、難點問題。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，積極、主動地應(yīng)對社會熱點問題，建立人口計生熱點問題預(yù)警機制。

四、加強自身建設(shè)，全面樹立人口計生系統(tǒng)良好形象

（十三）推進干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。推進計劃生育干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，深入開展崗位大練兵活動，精心組織人員參加全國生殖健康咨詢師等“一證三師”職業(yè)資格考試，努力打造合格的計劃生育行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和行政執(zhí)法隊伍，更好地為群眾提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（十四）深化反腐倡廉制度建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)的規(guī)定，建立健全人口計生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理長效機制。加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，開展拒腐防變教育。加大人口計生“兩個紀(jì)律”公開執(zhí)行情況和人口計生專項經(jīng)費的監(jiān)查力度。嚴(yán)肅查處違反計劃生育政策和計劃生育工作失職、瀆職的黨員干部。

篇8

在當(dāng)前，創(chuàng)建文明城市是對一個地方城市發(fā)展綜合水平的全面考評，其量化的指標(biāo)體系既包括人文、資源、環(huán)境等領(lǐng)域，又包括經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、民主法制、社會事業(yè)、人民生活等方面；既包括城市的現(xiàn)實實力，又包括城市的發(fā)展?jié)撃埽梢哉f是對一個申報城市發(fā)展環(huán)境和綜合實力的大檢閱。

全國文明城市是國家授予一個城市的最高綜合榮譽，近年來，我縣一直以此為奮斗目標(biāo)，全縣通過促進廣大干部群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成、個人素質(zhì)的提升，從而對我縣的創(chuàng)建工作產(chǎn)生了積極的影響，為了進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，這幾年，全縣上下通過大力實施新型工業(yè)化、經(jīng)濟國際化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，著力增強自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高市民文明素質(zhì)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與文化繁榮相得益彰，生態(tài)文明與物質(zhì)文明和諧共贏，人民生活與社會面貌日新月異，城市綜合實力和競爭能力實現(xiàn)了新的跨越。

一、積極創(chuàng)建省級文明城市

創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工作，我們要把創(chuàng)建省級文明城市作為推動全縣科學(xué)發(fā)展的重要抓手，真正將其做成一項民心工程、民生工程，讓人民群眾成為創(chuàng)建文明城市最有力的參與者和最直接的受益者。要組織開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精心組織策劃一系列群眾樂于參與、便于參與的宣傳教育和主題實踐活動，使廣大人民群眾在參與創(chuàng)建過程中自我教育、自我提高。因此，我們要堅持縣委縣政府主導(dǎo)，社會參與，廣泛動員，形成全民參與、全力以赴、全面落實的工作局面。

在創(chuàng)建工作中，我們要以人為本，在創(chuàng)建工作中解決實際問題。要著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量，堅持從群眾最關(guān)心的事情做起，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷改善市民的生活環(huán)境和質(zhì)量，真正讓人民群眾體會到創(chuàng)建工作帶來的變化和實惠。同時，還要廣泛開展訪民情、解民憂大走訪活動，對于群眾反映強烈的具體問題，要在第一時間落實責(zé)任、第一時間采取措施、第一時間解決問題、第一時間反饋結(jié)果。要大力弘揚社會正氣，并將其作為創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容，以全面提升城市文明水平和市民素質(zhì)。要著眼于提高未成年人思想道德素質(zhì)，根據(jù)實際情況做好未成年人“社會課堂”、“鄉(xiāng)村少年宮”等活動陣地建設(shè)。

創(chuàng)建文明城市是我們建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市的一個重要目標(biāo)和任務(wù)，也是一項長期的工作。我們既要看到已經(jīng)取得的成績，更要看到存在的問題和不足，特別是一些制約城市環(huán)境的歷史難題并沒有很好地解決，與創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)和人民群眾的要求相比差距還很大。

創(chuàng)建文明城市，目標(biāo)是著力提高城市的文明程度和市民的文明素質(zhì)，目的是讓生存的環(huán)境更優(yōu)美、城市更文明，讓城鄉(xiāng)居民居住得更好、生活得更好，真正的受益者是群眾。因此，文明城市創(chuàng)建作為一項系統(tǒng)工程，需要黨政軍民、社會各界共同參與，協(xié)調(diào)推進。生活在這座城市的每一個市民都是創(chuàng)建工作的主角，都有責(zé)任從自身做起，提高文明素質(zhì)，遵守文明規(guī)則，積極參與文明素質(zhì)提升、市容環(huán)境清潔、窗口服務(wù)達(dá)標(biāo)、交通秩序暢通、社會文化環(huán)境凈化等活動，養(yǎng)成文明的習(xí)慣。在文明城市創(chuàng)建中要注重細(xì)節(jié)、注重效果，做到有的放矢，特別要加強社區(qū)建設(shè)，加強制度建設(shè)，加強輿論宣傳。要在黨員干部、群眾中大力弘揚社會正氣，進一步凝聚民心，促進社會和諧，共同維護良好的城市形象。

二、城市的文明建設(shè)與發(fā)展環(huán)境

一個城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境不僅為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供可靠的保證，同時也是城市文明程度的折射。在當(dāng)今世界，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭已經(jīng)演化為發(fā)展環(huán)境的競爭，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是財富，環(huán)境也是生產(chǎn)力和競爭力。在今天的市場經(jīng)濟條件下，一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，將直接影響甚至決定著經(jīng)濟增長的速度、社會發(fā)展的進程。針對于我們**縣來講，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就顯得尤為重要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象，是推進我縣經(jīng)濟社會大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的迫切需要，也是全縣各級黨政組織與人民群眾的共同責(zé)任。

（一）良好的環(huán)境是加快發(fā)展的動力源

市場經(jīng)濟是以市場配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟，在諸多要素中，什么要素都可以引進，唯獨發(fā)展環(huán)境要靠自己創(chuàng)造。良好的環(huán)境是聚集生產(chǎn)要素的磁石，哪里的環(huán)境好，哪里就能吸納更多的資本、更多的人才、更好的技術(shù)，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)，形成資金、人才、技術(shù)集聚的“洼地”。我國“長三角”、“珠三角”之所以快速崛起，一個重要原因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、靈活的機制和優(yōu)越的環(huán)境。實踐證明，誰能搶先優(yōu)化環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。我縣與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距，但實質(zhì)是環(huán)境上的差距，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對于我縣比以往任何時間都顯得更為緊迫、更為重要。

（二）良好的環(huán)境 是對外開放的生命線

市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，開放就能贏得發(fā)展商機，贏得發(fā)展空間，贏得發(fā)展要素，而環(huán)境的優(yōu)劣是對外開放至關(guān)重要的因素，“良禽擇木而棲”的道理告訴我們，資源、資金、資本等發(fā)展要素總是加速向經(jīng)濟環(huán)境好的方向流動，企業(yè)與企業(yè)家總是選擇綜合環(huán)境優(yōu)越的地方發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是擴大投資、吸引人才、聚集生產(chǎn)要素、培育市場主體和營造親商、安商、便商、富商良好氛圍的必由之路。禮縣地處區(qū)位劣勢，自然條件差、發(fā)展層次低、經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展能力弱，是典型的投資拉動型經(jīng)濟。加快禮縣科學(xué)發(fā)展，必須擴大對外開放，借助外力，吸引外資，必須堅持把招商引資作為擴大投資、加快發(fā)展的重要途徑，把優(yōu)化招商引資環(huán)境作為基礎(chǔ)性工作，全力以赴抓緊抓好。

（三）良好的環(huán)境是項目建設(shè)的安全網(wǎng)

項目凝聚發(fā)展要素，是拉動投資和加快發(fā)展的重要載體。加快科學(xué)發(fā)展最需要突出抓好的就是加大項目建設(shè)增加固定資產(chǎn)投資。我們要牢牢抓住國家擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建和扶持中西部貧困地區(qū)發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，緊盯市場變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家投資導(dǎo)向，千方百計爭取落實了一大批道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等重點投資項目，特別是禮武公路、十天高速及引線等一批拉動縣域經(jīng)濟全局的重大項目將陸續(xù)啟動實施。能不能把這些利民生、管長遠(yuǎn)的大事辦實辦好，很大程度取決于我們能不能為項目建設(shè)提供良好的環(huán)境。因此，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要牢固樹立大局意識，統(tǒng)籌各種利益關(guān)系，既要關(guān)顧眼前，又要注重長遠(yuǎn)，積極為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，努力把國家的投資變成加快地方發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（四）良好的環(huán)境是一流形象的展示臺

環(huán)境就是形象，良好的環(huán)境是一個地方物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明和諧建設(shè)的集中體現(xiàn)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，不僅有損發(fā)展大局，也有損黨和政府的形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是整肅黨政機關(guān)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、倡導(dǎo)文明和諧的社會風(fēng)尚、維護廣大人民群眾的切身利益和提高黨與政府公信力的必然選擇。近年來，我們堅持把加快城市建設(shè)、推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和整頓窗口機關(guān)作風(fēng)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口，提升了發(fā)展環(huán)境，展示了禮縣加快發(fā)展的良好形象。但由于受地域環(huán)境影響，特別是由于長期的封閉落后和貧困，在一些地方、某些領(lǐng)域、少數(shù)群眾中存在眼界不遠(yuǎn)、胸懷不寬、包容性不強等問題，嚴(yán)重?fù)p害了禮縣的對外形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不僅可以解決影響發(fā)展環(huán)境的具體問題，又為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神支撐、增添持久動力，也可以集中展示禮縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的成果。

與此同時，我們還要堅持高起點歸劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷優(yōu)化全縣的人居環(huán)境。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市政公用設(shè)施管理水平，加快無障礙設(shè)施建設(shè)步伐，進一步方便人民群眾的日常生活。加強治臟、治亂、治差的力度，不斷提升凈化、綠化、美化、亮化水平。達(dá)到文明城市的要求。

在治安上，我們要切實加強社會治安綜合治理，進一步優(yōu)化治安環(huán)境。深入落實《關(guān)于建設(shè)全國最安全城市的規(guī)劃》和《建設(shè)全國最安全城市實施方案》，努力建設(shè)全國最安全城市。

同時，還要進一步優(yōu)化文化環(huán)境。制定文化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進文化經(jīng)濟體系改革，不斷增強文化事業(yè)發(fā)展活力。進一步拓展文化投入渠道，改善公益性文化設(shè)施，加強公共圖書館、影劇院、博物館、科技館、藝術(shù)（文化）館、青少年宮和社區(qū)文化陣地的建設(shè)與管理，發(fā)揮好文化陣地的作用。大力發(fā)展群眾文化，堅持開展社區(qū)文化樂萬家、好歌大家唱等吸引群眾踴躍參與的文化活動，豐富市民文化生活。加強文化市場管理，大力開展掃黃打非專項整治斗爭，不斷凈化文化市場。

三、指出我們與文明城市及優(yōu)良發(fā)展環(huán)境之間的差距，進一步明確我們的目標(biāo)和努力方向

優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓，長抓不懈。特別是有些深層次的問題，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當(dāng)時解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。我們不得不經(jīng)常反思：為什么同樣的事情在發(fā)達(dá)地區(qū)能做，而我們做不成做不好?為什么有些實踐證明完全行之有效的辦法措施，到我們這里就難以推行?為什么縣委、縣政府三令五申要求禁止的，有的單位和個人仍然我行我素?為什么有些問題會議部署、領(lǐng)導(dǎo)批示多次，就是難以落實?這充分說明，我們的發(fā)展環(huán)境與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾、客商和企業(yè)的期望相比，仍然存在較大差距，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是服務(wù)環(huán)境還不優(yōu)。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)發(fā)展的意識還沒有真正確立，服務(wù)環(huán)境與發(fā)展大局還不相協(xié)調(diào)。盡管我們成立了行政服務(wù)中心，但作用發(fā)揮還不夠充分，有的單位雖進入中心，但由于對窗口人員的授權(quán)不到位，導(dǎo)致窗口成了“收發(fā)室”，“只掛號、不看病”，企業(yè)和群眾辦理手續(xù)依然要在各個部門之間來回奔波。一些部門執(zhí)法不規(guī)范，存在以收代管，交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法與以罰代管等違法違規(guī)問題，嚴(yán)重?fù)p害了群眾和客商的利益，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化等突出問題在個別部門依然存在。少數(shù)干部為一己私利，不顧全大局，人為設(shè)障、弄權(quán)勒卡，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，給全縣發(fā)展環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

二是生產(chǎn)與建設(shè)環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┎块T和群眾法律意識淡薄，對國家的政策和地方的規(guī)定置之不理，想方設(shè)法從企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中牟取利好。特別是在項目征地拆遷中，有些群眾漫天要價、阻礙施工，有些群眾把敲國家項目的竹杠視為致富門路，為蠅頭小利而損害全局發(fā)展，不以為恥，反以為榮，歪風(fēng)邪氣屢剎不止，造成一些項目遲遲不能動工，嚴(yán)重干擾和影響了全縣發(fā)展的大局。

三是干部思想作風(fēng)不夠扎實。一些干部思想觀念落后，“等、靠、要”的思想根深蒂固，不是集中精力、想方設(shè)法抓發(fā)展自己“造血”，而是冥思苦想一心指望國家批項目、投資金，等待國家扶貧濟困和社會幫扶等別人“輸血”；一些干部在重點工作上畏首畏尾、墨守成規(guī)、力求穩(wěn)定、怕?lián)L(fēng)險，缺乏敢想敢干、敢于創(chuàng)新、敢為天下先的開拓精神，工作中提不起膽子，邁不開步子，不能根據(jù)實際情況大膽創(chuàng)新推進工作。

四是部門工作責(zé)任性不強。有的部門對縣委、縣政府作出的決策和部署，愿意的就執(zhí)行，不愿意的就不執(zhí)行，遇到問題不積極溝通、主動配合，反而互相推諉扯皮，畏難事、怕爛事，致使有些重要工作因缺乏督辦，落實過程無人跟蹤，落實結(jié)果無人反饋，落實受阻無人協(xié)調(diào)，落實不了無人報告，落實不力無人問責(zé)，最終不了了之。個別部門干部素質(zhì)低下，對縣上出臺的各項制度和紀(jì)律，置若罔聞，上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止。一些部門和干部缺乏誠信意識，在招商引資中對客商作出不切實際地承諾，又因條件不具備、政策不符合難以兌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了政府的公信力。個別部門制度不健全或執(zhí)行不到位，紀(jì)律松弛，管理混亂，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自己推天混日，得過且過，對工作人員的違紀(jì)行為不想管、不敢管，致使一些部門歪風(fēng)邪氣盛行。有的工作人員上班時間在網(wǎng)上打游戲、聊天、炒股票，有的甚至占著機關(guān)事業(yè)單位的崗位，拿著國家的工資，干著自己的生意，社會評價不好，人民群眾意見很大。五是地方基層組織依然薄弱。部分鄉(xiāng)村、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院等基層服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，矛盾糾紛不斷。有的鄉(xiāng)村干部處事不公，優(yōu)親厚友，在矛盾面前，不想辦法積極化解，漠然視之，上推下卸，使小矛盾演變成了大麻煩，小問題積累成了大問題。少數(shù)群眾維權(quán)意識強烈，但法制意識淡薄，不學(xué)法、不懂法、不守法，越級上訪、群體性上訪，甚至無理纏訪、鬧訪，極易造成不良的社會影響。

上述這些問題，雖然發(fā)生在極個別部門、極少數(shù)干部和群眾身上，但是卻極大地挫傷了投資者的熱情，嚴(yán)重破壞了我縣發(fā)展環(huán)境和對外形象，制約了經(jīng)濟發(fā)展，影響了黨群、干群關(guān)系與社會和諧穩(wěn)定。環(huán)境問題始終是影響全縣發(fā)展的最大瓶頸和障礙，我們必須痛下決心，切實增強整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感，采取強有力的措施，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)來抓，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，涉及政治、經(jīng)濟、文化等多個層面。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須從徹底解決制約發(fā)展環(huán)境的突出問題入手，立足行業(yè)特點和工作實際，突出重點，突破難點，強化措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，要堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制，努力營造有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境體系。

（一）營造重商興企的輿論環(huán)境。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“大開放、大建設(shè)、大發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳全縣在推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和文化旅游業(yè)發(fā)展上取得的成效，宣傳全縣招商引資優(yōu)惠政策，宣傳底蘊深厚的人文資源優(yōu)勢，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾強化發(fā)展意識、機遇意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，正確處理局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)、管理與服務(wù)等關(guān)系，破除畏難情緒，在狀態(tài)上勝人一著；破除陳舊方式，在水平上高人一籌；破除緩慢節(jié)奏，在速度上快人一拍；破除小成即滿思想，在定位上超人一步，以思想的大解放、觀念的大更新，促進環(huán)境大優(yōu)化，營造重商興企和投資興業(yè)的良好環(huán)境。

（二）營造成本低廉的服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真清理收費項目，凡政策以外的收費項目要一律取消，重點解決重復(fù)收費、交叉收費等突出問題，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費、搭車收費等亂收費行為。要嚴(yán)格執(zhí)行持證收費和收費罰沒公示制度，重點解決無證收費、不使用統(tǒng)一收費票據(jù)、無行政執(zhí)法證件和擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等問題，切實減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款。要著重規(guī)范黨政機關(guān)培訓(xùn)收費，解決社會中介機構(gòu)以贊助、集資、宣傳及其他任何形式的亂收費或亂攤派問題，著重解決借年審、年檢、達(dá)標(biāo)、評比等名義收取和索要不合理費用，努力營造方便快捷的服務(wù)環(huán)境。

（三）營造公正文明的法制環(huán)境。要加強行政執(zhí)法人員的法制教育，增強法律意識、法制觀念，提高依法辦事的能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，健全評議考核制、錯案責(zé)任追究制，保證行政機關(guān)廉潔高效執(zhí)法。要規(guī)范執(zhí)法主體，逐步實施相對集中的行政處罰，著力解決職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題。要嚴(yán)格維護司法公正，提高司法效率，依法公正處理各類案件，保護各種經(jīng)濟成分和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強司法監(jiān)督，堅決克服司法領(lǐng)域的以權(quán)謀私等問題。公安機關(guān)要為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)保駕護航，加大執(zhí)法力度，堅決打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)和項目實施的行為，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供堅強的法律保障。

（四）營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持政企分開、政事分開，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加強行政服務(wù)中心建設(shè)，積極推行“一門受理、并聯(lián)審批、一口收費、限時辦結(jié)”的一站式服務(wù)方式，把行政服務(wù)中心真正建設(shè)成展示禮縣形象的金質(zhì)名片。要深化政務(wù)公開，對政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項堅持向社會公布，接受社會的監(jiān)督。要大力推進行政審批制度改革，建立健全監(jiān)督約束機制，加大對行政審批事項的監(jiān)督管理力度，要對各行政執(zhí)法部門所有審批、審核事項進行一次全面清理，該取消的堅決取消，該合并的堅決合并，該下放的堅決下放，提高行政效能。要進一步整頓干部作風(fēng)，對紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮、宗旨意識不強、服務(wù)態(tài)度差、不務(wù)正業(yè)的干部，要進行嚴(yán)肅批評教育和必要的組織處理。對故意刁難、吃拿卡要、失職瀆職等行政不作為、亂作為行為，一經(jīng)查實，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，切實營造寬松的政務(wù)環(huán)境。

（五）營造誠實守諾的信用環(huán)境。要認(rèn)真研究和梳理各項扶持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，把投資者和廣大群眾最為關(guān)心、最需要了解的政策規(guī)定，通過各種形式向群眾宣傳，讓群眾掌握，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果“六公開”，營造公開透明的政策環(huán)境。要加強社會信用體系建設(shè)，建立以政府為主導(dǎo)的社會信用體系，制定地方性信用制度，出臺企業(yè)和個人信用管理辦法，建立企業(yè)信用獎懲機制，獎勵依法經(jīng)營者，懲處失信者，完善規(guī)范信用評估和違信獎懲制度，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，努力使每項決策、每項承諾都能如期兌現(xiàn)，營造言出必行的誠信環(huán)境，著重解決服務(wù)意識不強、服務(wù)效率不高等問題。