導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全施工作業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)山東省沿海水上水下施工作業(yè)安全監(jiān)督管理，維護(hù)山東省沿海水上交通秩序，保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全，保護(hù)水域環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條在山東省沿海水域進(jìn)行涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)(以下簡稱施工作業(yè))，適用本辦法。

第三條施工作業(yè)安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上水下施工作業(yè)的安全管理。要建立全覆蓋的生產(chǎn)經(jīng)營單位和政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。山東海事局負(fù)責(zé)山東沿海水域水上水下施工作業(yè)安全監(jiān)督管理工作，其下設(shè)的各級(jí)海事行政主管機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)其管轄水域內(nèi)的施工作業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、安監(jiān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第五條省交通主管部門、省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和山東海事局應(yīng)聯(lián)合建立施工企業(yè)的誠信管理制度，并協(xié)調(diào)施工企業(yè)的誠信信息。

第二章施工項(xiàng)目管理

第六條擬參與施工作業(yè)的單位應(yīng)具有與其承包工程相適應(yīng)的資質(zhì)，需實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度的，還應(yīng)持有建設(shè)主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

第七條項(xiàng)目建設(shè)單位在組織招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)公告或者招投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求擬參與投標(biāo)的施工單位提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、業(yè)績情況、《安全生產(chǎn)許可證》、安全生產(chǎn)記錄及施工期間的安全與防污染管理措施等，并將其作為招投標(biāo)文件的內(nèi)容。

對(duì)于安全誠信記錄較差的施工單位，項(xiàng)目建設(shè)單位在組織招投標(biāo)時(shí)，不得確立其投標(biāo)資格。

第八條項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目法人責(zé)任制度，在簽訂承包合同的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)簽訂安全協(xié)議。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

第九條項(xiàng)目建設(shè)單位或施工單位從事本辦法所涉及的施工作業(yè)，應(yīng)向施工作業(yè)所在地的海事行政主管機(jī)關(guān)遞交施工作業(yè)通航安全審核申請(qǐng)，并取得海事行政主管機(jī)關(guān)的許可。

第十條提出書面申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫《水上水下施工作業(yè)安全審核申請(qǐng)書》，并提供以下有關(guān)資料：

(一)有關(guān)主管部門對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件；

(二)與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙；

(三)安全及防污染措施計(jì)劃書，應(yīng)急預(yù)案或證明材料；

(四)與施工作業(yè)有關(guān)的合同或協(xié)議書；

(五)施工作業(yè)者的資質(zhì)證書及影印(復(fù)印)件；

(六)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書及其影印件；

(七)施工作業(yè)者是法人的，還應(yīng)提供其法人資格證明文書或法人委托文書；

(八)已通過評(píng)審的通航安全和環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告；

(九)航行警(通)告申請(qǐng)(必要時(shí))；

(十)專項(xiàng)維護(hù)申請(qǐng)(必要時(shí))；

(十一)在港口水域內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破等活動(dòng)還應(yīng)取得港口行政管理部門同意和按照國家有關(guān)規(guī)定取得爆破作業(yè)許可；

(十二)在施工作業(yè)期間，有需要潛水員進(jìn)行水下作業(yè)的，應(yīng)將潛水員水下作業(yè)時(shí)間、潛水員證書、工作方案及安全應(yīng)急措施書面報(bào)備海事行政主管機(jī)關(guān)。

第十一條海事行政主管機(jī)關(guān)在收到符合要求的申請(qǐng)后，應(yīng)在國家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出許可或不予許可的決定。

未獲得海事行政主管機(jī)關(guān)水上水下施工作業(yè)許可的，不得擅自進(jìn)行施工作業(yè)。

第十二條施工作業(yè)單位進(jìn)行施工作業(yè)前，應(yīng)向海事行政主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)航行警告、航行通告。

第十三條施工作業(yè)期間，施工作業(yè)單位設(shè)置的安全作業(yè)區(qū)和警戒區(qū)須報(bào)經(jīng)海事行政主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、公告；施工作業(yè)者不得擅自擴(kuò)大施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)的范圍。

第十四條從事施工作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施須在規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示號(hào)燈、號(hào)型。

第十五條嚴(yán)禁施工作業(yè)者隨意傾倒廢棄物和污染物。

第十六條施工作業(yè)結(jié)束后，施工作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)向海事行政主管機(jī)關(guān)提交涉及通航安全的竣工報(bào)告。工程中有關(guān)涉及通航安全的部分經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第三章施工船舶、設(shè)施和人員

第十七條參加施工作業(yè)的船舶、設(shè)施的技術(shù)條件應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)相適應(yīng)，并經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)為施工作業(yè)船舶配備足以保證船舶安全的合格船員。

第十八條內(nèi)河船舶、漁業(yè)船舶到沿海從事施工作業(yè)，應(yīng)符合《山東省海上施工船舶臨時(shí)性簡化檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》，并持有船檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的相應(yīng)證明文件。

第十九條符合第十八條規(guī)定的內(nèi)河施工作業(yè)船舶，在限定的區(qū)域內(nèi)按照《山東沿海水域內(nèi)河施工船最低安全配員表》配員，到施工地所在地的海事行政主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)最低安全配員證明文件。其他船舶配員按照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》中關(guān)于海船配員的標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

最低安全配員證明文件應(yīng)與《船舶國籍證書》配合使用。

第二十條施工船舶停泊時(shí)，應(yīng)留有足以保證船舶安全操縱的船員，保持有效值班。非自航施工船舶、設(shè)施還應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量和適當(dāng)功率的機(jī)動(dòng)船值守。

第二十一條每一艘施工作業(yè)船舶均應(yīng)隨船配備《船舶安全檢查記錄簿》，連續(xù)記錄船舶安全檢查情況。

第二十二條最低安全配員證明文件可由船舶所有人或經(jīng)營人申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)必須提交下列文件：

(一)《船舶國籍證書》或同等效力文件；

(二)船舶符合《山東省海上施工船舶臨時(shí)性簡化檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》，并持有通過臨時(shí)檢驗(yàn)的證明文件；

(三)海事行政主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的工程項(xiàng)目水上水下施工作業(yè)許可文件副本以及項(xiàng)目單位同意船舶參與施工作業(yè)的證明文件；

(四)擬進(jìn)行施工作業(yè)的區(qū)域、連續(xù)航行時(shí)間以及船員休息時(shí)間的書面材料；

(五)辦理人員委托書及身份證明文件。對(duì)于符合要求的，海事行政主管機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)最低安全配員證明文件。

第二十三條在施工船舶和設(shè)施上工作的船員和作業(yè)人員應(yīng)完成《山東省海上施工船員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)綱要》規(guī)定內(nèi)容的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得“海上施工安全培訓(xùn)合格證明”。持有《船員熟悉和基本安全專業(yè)培訓(xùn)合格證》的人員可免除“安全常識(shí)”部分的培訓(xùn)和考試。

安全培訓(xùn)由海事行政主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，當(dāng)?shù)睾Ｊ滦姓鞴軝C(jī)關(guān)按照海船船員專業(yè)培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)監(jiān)督管理、考試和發(fā)證。

施工船員和作業(yè)人員應(yīng)隨船攜帶“海上施工安全培訓(xùn)合格證明”，接受海事行政主管機(jī)關(guān)的檢查。

第二十四條施工船舶在施工項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)將最低安全配員證明文件交還簽發(fā)的海事行政主管機(jī)關(guān)，如參與山東沿海水域的其他施工項(xiàng)目，需按程序重新申請(qǐng)相關(guān)證明文件。施工船上已取得培訓(xùn)合格證明文件的人員應(yīng)向施工所在地海事行政主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)更新培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明。

第四章安全生產(chǎn)管理

第二十五條項(xiàng)目建設(shè)單位與施工作業(yè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕54號(hào))，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目建設(shè)單位還應(yīng)建立項(xiàng)目安全檢查制度，定期或不定期地對(duì)施工單位及分包單位進(jìn)行安全檢查，檢查督促施工單位落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求的情況。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)要求施工單位按規(guī)定立即整改。

第二十六條項(xiàng)目建設(shè)單位及施工作業(yè)單位應(yīng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急預(yù)案，并組織必要的應(yīng)急演練。各種預(yù)案應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ滦姓鞴軝C(jī)關(guān)備案，其中水運(yùn)工程應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T備案。

第二十七條施工作業(yè)單位應(yīng)制定《安全及防污染措施計(jì)劃書》，明確其作業(yè)時(shí)的各項(xiàng)安全和防污染措施，落實(shí)施工組織和安全管理責(zé)任。安全及防污措施計(jì)劃書應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

(一)施工作業(yè)單位應(yīng)建立氣象、海況收集、預(yù)報(bào)通報(bào)制度，并根據(jù)施工作業(yè)海域通航環(huán)境、施工船舶或施工技術(shù)狀況、施工工藝等情況，明確提出限定施工船舶或施工作業(yè)的氣象、海況條件，及時(shí)傳達(dá)預(yù)報(bào)和做出調(diào)度安排。任何施工船舶均不得在預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)到七級(jí)及以上時(shí)航行和作業(yè)。

(二)施工作業(yè)單位應(yīng)建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員、施工船舶的安全管理和教育，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和安全意識(shí)，使施工船舶或人員(包括施工船舶船員和施工作業(yè)人員)熟悉相關(guān)的航路、航法、航行規(guī)則、信號(hào)規(guī)則，并掌握施工水域內(nèi)與通航安全有關(guān)的水文、地質(zhì)狀況。

(三)施工作業(yè)單位應(yīng)在施工區(qū)域設(shè)置相關(guān)的標(biāo)示、標(biāo)志，配備警戒船舶和警戒人員。施工單位還應(yīng)為參與作業(yè)的船舶、設(shè)施和人員配備有效足夠的通訊設(shè)備和AIS設(shè)備，以確保施工單位、船舶、設(shè)施、人員和海事行政主管機(jī)關(guān)間的通訊聯(lián)絡(luò)。(四)施工作業(yè)單位應(yīng)采取有效措施確保清除其遺留在施工作業(yè)水域的礙航物體，不能及時(shí)清除的礙航物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立標(biāo)識(shí)。(五)項(xiàng)目單位對(duì)施工作業(yè)船舶所需的船舶停泊區(qū)、避風(fēng)區(qū)，應(yīng)明確劃分和提出相關(guān)要求，并報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ滦姓鞴軝C(jī)關(guān)審核。

第二十八條施工作業(yè)單位應(yīng)建立安全信息通報(bào)制度，定期向建設(shè)單位通報(bào)安全生產(chǎn)過程中的重大事項(xiàng)。在通報(bào)建設(shè)單位的同時(shí)，還應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)和海事行政主管機(jī)關(guān)備案，涉及水運(yùn)工程的重大事項(xiàng)還應(yīng)同時(shí)報(bào)備當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按法律法規(guī)的要求組織進(jìn)行施工作業(yè)，并接受海事行政主管機(jī)關(guān)、交通主管部門等有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第三十條海事行政主管機(jī)關(guān)、交通主管部門、安全監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕22號(hào))，切實(shí)履行好各自的監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決監(jiān)管過程中的重大事項(xiàng)。

海事行政主管機(jī)關(guān)、交通主管部門、安全監(jiān)管部門和氣象部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。海事、交通、安監(jiān)等部門應(yīng)建立聯(lián)合檢查制度，在海事行政主管機(jī)關(guān)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，定期或不定期地開展聯(lián)合檢查活動(dòng)。

第三十一條水上水下工程建設(shè)中的違法行為，由交通主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和海事行政主管機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十二條有下列行為或情況之一的，海事行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令正在進(jìn)行施工作業(yè)的船舶、排筏和施工作業(yè)設(shè)施立即停止施工作業(yè)：

(一)應(yīng)書面申請(qǐng)《水上水下施工作業(yè)安全許可證》(以下簡稱《許可證》)而未取得，擅自進(jìn)行施工作業(yè)的；

(二)所持《許可證》已失效，仍然進(jìn)行施工作業(yè)的；

(三)未按《許可證》要求進(jìn)行施工作業(yè)的；

(四)未按規(guī)定采取安全和防污染措施進(jìn)行施工作業(yè)的；

(五)未按有關(guān)辦法申請(qǐng)航行警告、航行通告即行施工作業(yè)的；

(六)施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的；

(七)施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財(cái)產(chǎn)安全的；

(八)施工作業(yè)水域附近發(fā)生重大交通事故或存在重大安全隱患，海事行政主管機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要暫停施工作業(yè)的；

篇2

關(guān)鍵詞：電力線路施工；安全控制；施工安全

一、電力線路施工作業(yè)安全控制的實(shí)際意義

電力線路安全施工的重要意義在于生產(chǎn)安全、人員安全以及財(cái)產(chǎn)安全。而電力線路施工所有作業(yè)流程都要遵循于安全施工原則，從而排除或者降低安全事故的發(fā)生幾率；由于施工作業(yè)中存在一定危險(xiǎn)性，其危險(xiǎn)程度如果超出施工安全臨界點(diǎn)，則會(huì)超出了其最大允許限度，此時(shí)應(yīng)認(rèn)定為安全隱患事故。而相對(duì)于施工安全臨界點(diǎn)，安全施工危險(xiǎn)點(diǎn)的定義也就應(yīng)運(yùn)而生，其主要指引發(fā)事故發(fā)生的地點(diǎn)、具置、場(chǎng)所、以及設(shè)備或作業(yè)人員的身心狀態(tài)等的行為因素，安全施工危險(xiǎn)點(diǎn)與安全施工臨界點(diǎn)，兩者關(guān)系為從屬遞進(jìn)關(guān)系，也就是說，安全危險(xiǎn)點(diǎn)構(gòu)成了人、事、物相關(guān)的安全事故隱患因素，而安全臨界點(diǎn)則說明由于隱患因素的存在，導(dǎo)致了事故一定程度、限度上的促成，已經(jīng)構(gòu)成事故，但是相對(duì)來說此時(shí)安全事故在控制范疇之內(nèi)，在一定的承受范圍之內(nèi)。因此，電力線路施工應(yīng)提前對(duì)事故的預(yù)控發(fā)生準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施、手段。從而有效遏制事故的發(fā)生。

二、施工安全控制所存在的主要問題

（一）壓縮電力施工周期，引發(fā)安全隱患

現(xiàn)今，隨著國家電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，使各個(gè)省市、地區(qū)、區(qū)域的電網(wǎng)或多或少存在著些遠(yuǎn)超常規(guī)態(tài)勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，從而導(dǎo)致國家電網(wǎng)工程不斷增多，電源輸送工程也就相應(yīng)隨之增多，相對(duì)于區(qū)域化的電力工程施工項(xiàng)目任務(wù)過于集中，工程任務(wù)過于“飽滿”，電力施工內(nèi)部壓力不斷持續(xù)上升，另外加之有些電力發(fā)電企業(yè)的項(xiàng)目施工過程中存在不斷壓縮工程周期的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象嚴(yán)重加速了安全事故的發(fā)生幾率，很大程度上提升了安全隱患因素。由此可見，電力企業(yè)安全生產(chǎn)與業(yè)主或工程建設(shè)單位的個(gè)人利益而言，利益大于安全。事實(shí)上，安全事故的發(fā)生，影響的是工程進(jìn)度與人身財(cái)產(chǎn)安全的一系列繁瑣、復(fù)雜的利益糾葛以及人員安全的處理控制問題，得不償失。

（二）征地糾紛，影響電力施工安全控制

近年來，安全施工控制得不到真正的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，雖然一定程度上通過各種方式、手段加以控制，但是由于我國現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)的完善發(fā)展趨勢(shì)還不夠成熟、健全，導(dǎo)致電力線路施工的阻力加大，建設(shè)單位與多數(shù)承包單位雙方對(duì)于征地利益等的劃分得不到實(shí)質(zhì)界定，從而加大施工成本，進(jìn)而干擾工程進(jìn)度，致使電力線路安全管理職能不能有效發(fā)揮，導(dǎo)致施工人員意識(shí)松散，安全觀念較差，對(duì)電力施工安全控制事故安全控制點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、臨界點(diǎn)拿捏不準(zhǔn)，對(duì)安全生產(chǎn)施工構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

（三）電力線路施工人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低

電力系統(tǒng)項(xiàng)目施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)從整體能力上去看，還是相對(duì)偏低。現(xiàn)今，我國部分區(qū)域仍然存在這一現(xiàn)象，承擔(dān)變電的企業(yè)項(xiàng)目部門仍然用勞務(wù)分包施工隊(duì)伍外加臨時(shí)雇用施工人員，這一現(xiàn)象導(dǎo)致作業(yè)流程協(xié)調(diào)不均。追其原因，是施工人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)電力線路系統(tǒng)的針對(duì)性培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)的主要原則性深刻認(rèn)識(shí)，往往很多施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故發(fā)生都是由于施工人員的沒有系統(tǒng)化的安全技能知識(shí)，以及人員素質(zhì)不均導(dǎo)致的潛在事故隱患因素所促使的施工事故發(fā)生。

二、施工安全管理的原則和要求

（一）堅(jiān)持法治約束施工原則。

電力線路施工的安全控制要結(jié)合安全法治管理的高度來硬性規(guī)范施工人員安全施工；同樣作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人務(wù)必掌握相關(guān)的法規(guī)條例以及國家電網(wǎng)、省市區(qū)域等相關(guān)安全技術(shù)生產(chǎn)文件，并嚴(yán)格貫徹其文件精神并加以落實(shí)。同時(shí)要正確權(quán)衡好安全質(zhì)量生產(chǎn)與工程工期進(jìn)度、效益三者的關(guān)系，對(duì)違規(guī)以及跨越安全生產(chǎn)行為底線的人員要加以嚴(yán)格處理。

（二）維護(hù)人員安全施工

輸電線路項(xiàng)目施工的問題關(guān)系著施工人員的安全與健康，而在人員在確保電網(wǎng)系統(tǒng)安全與相關(guān)設(shè)施免受損壞的同時(shí)，安全管理負(fù)責(zé)人就要考慮維護(hù)針對(duì)與安全控制任務(wù)的人、物、環(huán)境因素的動(dòng)態(tài)管理情況。從而有效地控制不安全行為與防控降低隱患事故的發(fā)生幾率。

（三）狠抓安全管理，遵循“安全第一、預(yù)防為主”原則

電力線路工程的負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)安全管理組織機(jī)構(gòu)制度，落實(shí)并明確各級(jí)生產(chǎn)施工責(zé)任制，從而使人員深刻意識(shí)到“安全第一，預(yù)防為主”的有效生產(chǎn)施工原則，并落實(shí)相關(guān)規(guī)范操作行為；安全管理的重點(diǎn)是控制、預(yù)防，即嚴(yán)防死守，堵塞一切管理漏洞，同時(shí)還要主動(dòng)出擊，認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法，做到事前預(yù)防。

三、施工作業(yè)中防控危險(xiǎn)因素的幾點(diǎn)要求

電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)因素的深刻認(rèn)知，才能結(jié)合施工管理制度的規(guī)范去相互協(xié)調(diào)。

（一）為有效控制電力施工作業(yè)流程中的潛在危險(xiǎn)因素，電力線路施工全體人員應(yīng)當(dāng)明確、熟知并掌握好危險(xiǎn)因素的判認(rèn)與分析，從而加強(qiáng)“危險(xiǎn)控制關(guān)卡”的熟知程度。旨在明確危險(xiǎn)點(diǎn)分析準(zhǔn)確，控制手段、措施周密，同時(shí)責(zé)任明確，進(jìn)而不斷提高作業(yè)實(shí)現(xiàn)安全化、規(guī)范化的生產(chǎn)管理水平。

另外，應(yīng)當(dāng)明確對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)控制的必要措施。在施工現(xiàn)場(chǎng)過程中所有可能成為施工安全隱患的因素應(yīng)當(dāng)仔細(xì)排查、從而降低或消除安全隱患的危險(xiǎn)因素；控制危險(xiǎn)因素使其應(yīng)達(dá)到國家控制限定的范疇之內(nèi)。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施包括：直接安全技術(shù)措施，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性能，消除潛在危險(xiǎn)因素；另外，條件允許下，應(yīng)設(shè)立多種安全防護(hù)裝置的組合設(shè)施，以求最大限度地防控危險(xiǎn)因素引發(fā)事故的發(fā)生幾率，同時(shí)運(yùn)用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，危險(xiǎn)點(diǎn)控制要突出作業(yè)和操作的全過程，特別要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和監(jiān)督的落實(shí)，從而使現(xiàn)場(chǎng)的施工人員清楚認(rèn)知危險(xiǎn)區(qū)域的所在位置，并落實(shí)切實(shí)可操作性的制度和責(zé)任制保證機(jī)制。

（二）制定的危險(xiǎn)因素控制措施，必須符合《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》與《安全操作規(guī)程》的規(guī)章制度要求，以及現(xiàn)場(chǎng)管理章程與相關(guān)技術(shù)部門的工藝規(guī)范的相關(guān)明確規(guī)定，同時(shí)又要符合現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)工的實(shí)際要求，盡量保證安全生產(chǎn)的可靠性、標(biāo)準(zhǔn)型、質(zhì)量可控性。

（三）作業(yè)危險(xiǎn)因素控制措施能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，防止走過場(chǎng)，班長、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員和措施審批人員、措施執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到責(zé)任到位，以確保作業(yè)全過程的安全。

（四）參加作業(yè)的人員應(yīng)持有安全資格證，實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)用工必須經(jīng)安全教育和《安規(guī)》學(xué)習(xí)考試合格，對(duì)實(shí)習(xí)人員、臨時(shí)工的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)。

（五）電力施工作業(yè)人員在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵循《安全操作規(guī)章》以及專業(yè)技術(shù)章程有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)因素控制措施的各項(xiàng)要求，規(guī)范作業(yè)行為，做到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保人身財(cái)產(chǎn)安全與設(shè)備安全。

結(jié)語：

總之，電力線路系統(tǒng)施工項(xiàng)目工程的各個(gè)作業(yè)流程應(yīng)認(rèn)真履行自身職責(zé)與義務(wù)，明確安全管理施工原則要求與對(duì)危險(xiǎn)因素能夠有效預(yù)判，從而確保線路施工作業(yè)得安全生產(chǎn)，使工程進(jìn)度與自身人員財(cái)產(chǎn)的安全得以有效保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 徐志安. 對(duì)施工用電安全定律的研究與分析[J]. 科技資訊, 2009,(31)

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【關(guān)鍵詞】地鐵保護(hù)區(qū)；基坑開挖；安全監(jiān)管

1.地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)外部施工作業(yè)安全監(jiān)管的重要性及原因

1.1外部施工作業(yè)為地鐵帶來的影響。由于地鐵沿線交通便捷，地鐵沿線房價(jià)大幅增長，且呈居高不下趨勢(shì)，吸引不少房地產(chǎn)商的注意。隨之而來的基坑開挖為地鐵車站或隧道帶來不小的安全影響。地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行大開挖施工極有可能導(dǎo)致地鐵隧道發(fā)生變形，基坑開挖導(dǎo)致地層移動(dòng)，地鐵隧道附加應(yīng)力增加，造成地鐵隧道出現(xiàn)不均勻豎向沉降，引發(fā)安全事故。還有些鉆探、打樁施工如果在地鐵車站或隧道上方，施工單位稍有不慎就有可能打穿車站頂板或地鐵隧道，危及到人們的生命安全。地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)舊樓拆除對(duì)已建成或正在運(yùn)營中的地鐵也有較大影響，尤其以爆破拆除影響最大。即使已建成地鐵隧道有較高的穩(wěn)定性，但爆破拆除的沖擊力也可能對(duì)其造成不良的影響。如果爆破位置與地鐵車站或隧道凈間距過小，爆破拆除就很可能導(dǎo)致地鐵出現(xiàn)安全事故。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目，在施工過程中使用的錨桿與樁基礎(chǔ)也極易對(duì)地鐵規(guī)劃線路造成不小的影響。其中樁基礎(chǔ)是最常見的建筑物深基礎(chǔ)，大多堅(jiān)固穩(wěn)定，深埋地下，當(dāng)?shù)罔F施工無法避開已有樁基礎(chǔ)，就會(huì)產(chǎn)生沖突。雖然根據(jù)不同的施工情況，采用人工挖孔截樁、樁基托換、樁基拔除等方法可以進(jìn)行處理，但為地鐵的正常建設(shè)還是帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2施工單位為地鐵帶來的影響。地鐵是一種大型地下工程，需精確計(jì)算地鐵隧道荷載力以及外界附加應(yīng)力，以免地鐵隧道出現(xiàn)變形塌方等事故。地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)外部施工可能導(dǎo)致地鐵隧道負(fù)荷增加，導(dǎo)致支撐承載力不足，極有可能造成隧道塌陷。如果施工人員投機(jī)取巧，未按規(guī)范要求設(shè)置縱、橫向支撐導(dǎo)致支撐失穩(wěn)，加上地鐵外部其他施工產(chǎn)生的負(fù)荷，也可能造成隧道變形。同時(shí)，開挖、焊接、加熱等是施工過程必不可少的一步，施工現(xiàn)場(chǎng)大部分都會(huì)儲(chǔ)存有氧氣罐、乙炔氣瓶，氧氣乙炔均屬易燃易爆物品，監(jiān)管不到位易發(fā)生意外。如果氧氣乙炔儲(chǔ)存處有明火、氣罐擠壓儲(chǔ)存或距離過近，且沒有防爆措施、氧氣乙炔使用時(shí)周圍有可燃物等都可能引起火災(zāi)甚至爆炸。有些施工單位安全意識(shí)薄弱，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，可燃易燃物品隨處可見，沒有滅火器等設(shè)施，都容易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。如果事故發(fā)生位置距離地鐵過近，地鐵車站及隧道也有可能受到波及，不僅影響地鐵營運(yùn)安全，還有可能造成生命財(cái)產(chǎn)的損失。

2.地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)外部施工作業(yè)安全監(jiān)管相應(yīng)對(duì)策

2.1地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)地下管線安全監(jiān)控。地鐵是近些年來興起的一種交通方式，很多城市建設(shè)規(guī)劃之初并沒有考慮地鐵建設(shè)，因此，在城市地下管線排布時(shí)也沒有刻意為地鐵建設(shè)讓路。地鐵建設(shè)大興之時(shí)就有可能與地下管線鋪設(shè)相沖突。地鐵建設(shè)與地下管道沖突時(shí)需規(guī)范地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)外部施工作業(yè)行政審批程序，相關(guān)行政管理部門在作出行政許可前應(yīng)征求地鐵管理機(jī)構(gòu)意見，地鐵管理機(jī)構(gòu)應(yīng)并對(duì)申報(bào)的新施工項(xiàng)目做出全面技術(shù)審查并出具審查意見。當(dāng)臨近建筑物施工基坑降水時(shí)，也要監(jiān)控各類地下管線并設(shè)置沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定時(shí)觀測(cè)其沉降，掌握沉降量及變化趨勢(shì)，避免造成管線破壞，出現(xiàn)天然氣泄漏、漏水漏電等危險(xiǎn)情況。

2.2地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)外部施工作業(yè)相應(yīng)策略制定。地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)外部施工作業(yè)在施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的地鐵車站或隧道制定《安全防護(hù)方案》及《第三方監(jiān)測(cè)方案》并經(jīng)專家評(píng)審。施工單位在施工過程中難免遇到一些意外情況，雷雨等惡劣天氣，不僅會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)無法正常施工，還會(huì)為地鐵帶來安全隱患?！栋踩雷o(hù)方案》需全面考慮意外情況并模擬案例制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但《安全防護(hù)方案》的重點(diǎn)是根據(jù)施工過程中對(duì)地鐵車站或隧道可能造成的安全影響制定相應(yīng)的保護(hù)措施，對(duì)地鐵影響等級(jí)較高的項(xiàng)目，地鐵管理機(jī)構(gòu)在審批同意前應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)或施工單位簽訂《安全協(xié)議》。同時(shí)，建筑物的基坑開挖會(huì)對(duì)地鐵車站或隧道造成影響，基坑開挖深度越深，距離地鐵車站或隧道越近，地鐵承受的附加應(yīng)力就會(huì)越大，超過一定的數(shù)值就會(huì)導(dǎo)致地鐵發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位制定《第三方監(jiān)測(cè)方案》，通過專家評(píng)審后及時(shí)在地鐵車站或隧道進(jìn)行布點(diǎn)并采集原始數(shù)據(jù)，在施工過程中需要及時(shí)核對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停工，避免對(duì)地鐵造成安全影響。通過相關(guān)數(shù)據(jù)并用數(shù)學(xué)建模的方法，可發(fā)現(xiàn)地鐵隧道深度越深，承受的縱向附加應(yīng)力越小，基坑開挖對(duì)地鐵隧道的影響越小，雖然地鐵隧道深挖需要較高的施工技藝，會(huì)增加施工壓力，但是也能有效的減小地質(zhì)底層改變對(duì)其影響，并能提高安全性。

2.3加強(qiáng)安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)外部施工作業(yè)安全監(jiān)管力度，規(guī)范施工管理。地鐵沿線附近地價(jià)可謂寸土寸金，“樓挨挨”“樓擠擠”情況屢見不鮮，這些高樓大廈有不少屬于未批先建的項(xiàng)目。有些建筑物的地基建設(shè)對(duì)地鐵隧道有不少的不良影響，超負(fù)荷的重量對(duì)地層也有很大的壓力，地鐵隧道屬于全地下建筑，這些地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法建筑極大的增加的地鐵隧道的負(fù)荷，長期將導(dǎo)致地鐵隧道變形塌陷。有些違章建筑開發(fā)商只顧眼前利益，土木工程建設(shè)時(shí)可能對(duì)地下管線造成影響，天然氣的泄漏、生活用水或生活污水的滲漏，都會(huì)存在安全隱患。地鐵隧道屬于一個(gè)大型密閉空間，如果出現(xiàn)天然氣泄漏就可能會(huì)造成火災(zāi)或爆炸，天然氣泄漏到一定程度，也可能發(fā)生中毒事件。自來水管道的破裂對(duì)土質(zhì)穩(wěn)定性影響極大，滲出的高壓水沖刷土體并蓄積成水囊，侵蝕地鐵隧道結(jié)構(gòu)，可能存在長期的安全隱患，地鐵管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要加強(qiáng)監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止擅自施工的違法建設(shè)行為。即使是已經(jīng)過地鐵管理機(jī)構(gòu)審批的項(xiàng)目，執(zhí)法人員也應(yīng)嚴(yán)格按照審批意見及相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)危及城市軌道交通安全的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)行政管理部門處理。

3.結(jié)束語

地鐵的建設(shè)是各級(jí)城市下一步城市規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)外部施工作業(yè)的安全監(jiān)管極為重要，合理的城市規(guī)劃、高超的施工團(tuán)隊(duì)、負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門，能有效的減少不必要的生命財(cái)產(chǎn)損失。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；方法

建筑行業(yè)為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設(shè)項(xiàng)目的大量開發(fā)，安全事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，令人憂心。安全生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。如何有效地防止房屋建筑施工中安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)房屋建筑安全管理就成了擺在建筑施工者面前的一道難題。

一 建筑企業(yè)單位在安全管理中存在的問題

1.安全意識(shí)重視不夠。安全意識(shí)不夠是導(dǎo)致房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。許多施工現(xiàn)場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差、場(chǎng)地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場(chǎng)無安全標(biāo)志或有安全標(biāo)志而懸掛位置卻不合理、部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進(jìn)度、成本和效益。

2.建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點(diǎn)和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場(chǎng)所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的。隨著工程進(jìn)展，作業(yè)人員所面對(duì)的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)不到使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識(shí)；建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。

4.片面追求實(shí)現(xiàn)利潤最大化。一些建設(shè)單位注重局部利益，在招架子、走過場(chǎng)。政府部門有法不依，行政不作為；企業(yè)投標(biāo)活動(dòng)中讓一些投標(biāo)價(jià)格低于合理成本的投標(biāo)逃避法律法規(guī)約束，自行其事。不少建筑商甚至于為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

5.專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。由于體制上的不完善和管理上的滯后，大量既沒有進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識(shí)，這是造成安全事故的重要原因。

為有效避免和減少建筑安全生產(chǎn)事故，筆者針對(duì)建筑施工企業(yè)和其他相關(guān)單位和部門如何做好建筑安全生產(chǎn)工作分別提出解決的對(duì)策與方案。希望通過建筑施工過程中的動(dòng)態(tài)安全管理有效遏制安全事故，從而將建筑安全事故發(fā)生概率降低最小程度。

二 建筑施工安全工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的若干方法。

1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，持證上崗制，做好施工組織設(shè)計(jì)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。 及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

2.建立各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)要明確各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立規(guī)章制度，才能脫離人管人的局面，達(dá)到以制度管理人約束人的目的，充分調(diào)動(dòng)管理者的積極性，有效地發(fā)現(xiàn)安全隱患與違章行為，并及時(shí)排除與糾正，有效降低安全事故。

3.監(jiān)督問題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行“ 四不放過” 原則強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。

4.建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”。

5.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻，是一項(xiàng)長期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)等，切不可急功近利，應(yīng)求實(shí)效，持之以恒。抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)等，做到標(biāo)本根治，我們要針對(duì)易發(fā)生重大事故的高處墜落、施工用電、模板坍塌、基坑支護(hù)、三寶、四口防護(hù)、起重吊裝、腳手架搭設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)治理，加強(qiáng)監(jiān)管，防患于未然。

6.制定應(yīng)急救援預(yù)案。行政主管部門應(yīng)制定本地建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)食物中毒，傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材，確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后，能做到及時(shí)，科學(xué)有效，把災(zāi)害損失降到最低限度。

事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實(shí)處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題就能得到逐步解決，從而，推動(dòng)全國建筑施工安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

篇5

關(guān)鍵詞：高層作業(yè)；安全；防護(hù)；方案

前言

高層建筑地基單位面積的荷載較大，所以對(duì)相當(dāng)深度范圍內(nèi)的地基土要進(jìn)行處理，例如打樁做人工地基或加做較深的地下室，在施工中作業(yè)危害因素可能從地下土體擴(kuò)散到工地界限以外；如打樁時(shí)造成煤氣管漏氣使居民中毒；或打樁、挖土?xí)r使城市水管爆裂；或是在采用井點(diǎn)降水時(shí)使道路下陷、管道開裂等，將造成重大的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失。因此，對(duì)建筑高層作業(yè)安全防護(hù)方案的設(shè)計(jì)就顯得尤為重要，本文就此進(jìn)行了探討。

一、高層建筑安全施工的特點(diǎn)

1、高層建筑基礎(chǔ)開挖深度深。由于高層建筑基礎(chǔ)開挖的基坑深，坑邊物體落下打死人，操作人員落入坑下死亡以及挖坑塌土壓死人等事故也屢有發(fā)生。所以高層建筑施工必須對(duì)由于深基礎(chǔ)帶來對(duì)周圍與作業(yè)人員本身的危險(xiǎn)加以防范。

2、高層建筑作業(yè)高度高。高層建筑的大量作業(yè)是在高空進(jìn)行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。例如，某高層住宅從檐口落下一段小鋼筋，一直飛落到工地外l0多米處，打在正在行走的老婦人頭上，致使老婦人當(dāng)即死亡；又如發(fā)生過模板被風(fēng)吹倒，壓死操作人員之事。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。

3、高層建筑施工交叉作業(yè)多。高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個(gè)垂直空間許多層次上都要進(jìn)行工作，上下層次互相造成傷亡的事時(shí)有發(fā)生。如某高層建筑工程，上面有人想看看升降機(jī)在哪里，當(dāng)頭探到井道口，而下面正好把升降機(jī)開上來，一下子把人軋死。而上面落物砸死人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè)，所以必須有可靠的安全措施來防范可能發(fā)生的安全事故。

二、安全平網(wǎng)設(shè)置

1、安全網(wǎng)張?jiān)O(shè)位置。第二層頂標(biāo)高處開始設(shè)置，向上每隔兩層（即在二、四、六層頂）設(shè)置。

2、平網(wǎng)張?jiān)O(shè)和使用。（1）安裝前必須對(duì)網(wǎng)、支桿、錨固點(diǎn)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后方可開始安裝。（2）二層、四層、六層澆筑梁板混凝土?xí)r，在最外側(cè)一圈頂梁混凝土內(nèi)預(yù)埋ф6圓鋼，根部穿過梁上部縱筋，并綁扎牢固，預(yù)埋間距≤3m。（3）支桿必須在墻體或樓層上支牢，其間距不得大于4m，支桿與地面夾角宜為45度，底端與水平撐桿連接。（4）平網(wǎng)在整個(gè)施工期間不允許拆除，網(wǎng)片不宜繃緊，應(yīng)稍呈松弛狀態(tài)，并使網(wǎng)片初始下垂的最低點(diǎn)與下部桿件的距離不低于1.5m。（5）系結(jié)點(diǎn)應(yīng)沿網(wǎng)邊均勻分布，其距離不大于75cm。在每個(gè)系結(jié)點(diǎn)上，邊繩要靠緊水平橫桿，并用一根獨(dú)立的系繩連接，系繩要連結(jié)牢固而又容易松開，受力后不會(huì)散脫，筋繩要連接在上水平橫桿。（6）水平網(wǎng)應(yīng)外高內(nèi)低（外側(cè)高出0.6m～0.8m），網(wǎng)伸出建筑物寬度最小2.5～3m。（7）為了確保安全網(wǎng)的安全，在水平網(wǎng)安裝前要進(jìn)行實(shí)地測(cè)試，在承受長1米.重100kg.底面積為2800cm2的模擬人形砂包沖擊后，網(wǎng)繩、邊繩、系繩都不斷裂，沖擊高度10m，水平網(wǎng)最大延伸率不超過1.5m，現(xiàn)場(chǎng)以水平網(wǎng)達(dá)到最大延伸率時(shí)不與鋼管架接觸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。（8）網(wǎng)與網(wǎng)之間必須搭接牢固，不得留有空隙。建筑物的轉(zhuǎn)角處.陽臺(tái)口和平面形狀突出的部位，安全網(wǎng)要整體連接，不得中斷，也不允許出現(xiàn)任何漏洞。

三、防護(hù)欄桿的設(shè)置

1、第二、四、六層施工完畢，在拆模及雜物清理完之后，在該層臨邊設(shè)置防護(hù)欄桿，欄桿橫桿設(shè)為兩道，用扣件和水平安全網(wǎng)在框架柱上的抱箍連接，第八、九層設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿，砌筑填充墻時(shí)拆除，第三、五、七層有水平安全網(wǎng)，不另外設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿；每層電梯井口設(shè)置防護(hù)欄桿，并在第三、五、七層的電梯井口掛設(shè)一道安全網(wǎng)。

2、上欄桿上皮高度1.1m，下欄桿高度600mm，上下欄桿與框架柱牢固連接。

3、樓梯臨邊防護(hù)。模板拆除完后，相應(yīng)樓層的樓梯臨邊防護(hù)即應(yīng)及時(shí)設(shè)置。采用鋼管扣件方式，防護(hù)高度1.2米，沿樓梯走向斜向設(shè)置。

四、立網(wǎng)設(shè)置

遇到下列情況時(shí)，要加設(shè)立網(wǎng)。

1、當(dāng)施工到第八層和第九層時(shí)，設(shè)置隨層作業(yè)安全防護(hù)，采用立網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，鋼管立桿高度大于等于3.7米，當(dāng)施工完成時(shí)將立網(wǎng)拆掉采用護(hù)欄進(jìn)行防護(hù)。

2、對(duì)于施工條件所限不能搭設(shè)安全平網(wǎng)的部位應(yīng)采用立網(wǎng)封閉。

3、提升架周圍應(yīng)采用立網(wǎng)封閉；立網(wǎng)的網(wǎng)體不得作平網(wǎng)網(wǎng)體使用。

4、固定水平桿采用預(yù)埋地錨固定。

五、安全通道設(shè)置

1、九層框架樓梯入口雨棚邊緣距離樓層作業(yè)面邊緣最少距離為4.7米，因此不再另設(shè)安全通道，利用樓梯口作為人員進(jìn)出通道。

2、每棟樓底層，距離樓邊3米遠(yuǎn)處設(shè)置一圈1米高的圍欄，僅留一個(gè)樓梯口供人員進(jìn)出，禁止從其它位置進(jìn)入樓內(nèi)。圍欄用鋼管搭設(shè)，扣件連接。

六、使用、維修和保養(yǎng)

1、安全網(wǎng)在使用中必須每周進(jìn)行一次外觀檢查，雜物及時(shí)清理。

2、當(dāng)受到較大荷載沖擊后，應(yīng)及時(shí)更換新網(wǎng)或進(jìn)行檢查，看有無嚴(yán)重變形、磨損、斷裂、連接部位脫落等，確認(rèn)完好后，方可繼續(xù)使用。

3、清理安全網(wǎng)時(shí)如需進(jìn)入安全網(wǎng)，必須事先檢查安全網(wǎng)的質(zhì)量及支桿是否牢靠，確認(rèn)安全后，方可進(jìn)入安全網(wǎng)清理。清理時(shí)應(yīng)一手抓住網(wǎng)筋，一手清理雜物，禁止人站立安全網(wǎng)上，雙手清理雜物或往下拋擲。清理雜物時(shí)，地面應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人，或是加設(shè)圍欄，禁人入內(nèi)。

七、注意事項(xiàng)

1、有裂紋、孔洞、彎曲的鋼管嚴(yán)禁使用。

2、設(shè)安全技術(shù)措施

（1）技術(shù)保障措施。安全防護(hù)搭設(shè)好后由搭設(shè)單位進(jìn)行自檢，驗(yàn)收合格后方可投入使用。嚴(yán)禁將模板支架、攬風(fēng)繩等固定在安全防護(hù)的鋼管上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。未經(jīng)允許嚴(yán)禁他人拆卸安全防護(hù)結(jié)構(gòu)。（2）質(zhì)量保障措施。技術(shù)人員在搭設(shè)、拆除前必須給作業(yè)人員下達(dá)安全技術(shù)交底，并傳達(dá)至所有操作人員。必須嚴(yán)格依據(jù)本施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行搭設(shè)，搭設(shè)時(shí)技術(shù)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督搭設(shè)情況，保證搭設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。搭設(shè)完畢，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)與單項(xiàng)作業(yè)驗(yàn)收表進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不符合要求處，必須限時(shí)或立即整改。（3）保障措施。在搭設(shè)（拆卸）過程要做到文明作業(yè)；同時(shí)必須保證自身安全，佩戴安全帽、安全帶，未佩戴安全防護(hù)用品不得操作。

3、施工的各工種作業(yè)人中應(yīng)注意自身安全，不得隨意向下、向外拋、掉物品，不得隨意踩踏安全防護(hù)構(gòu)件，不得隨意拆除拆除安全防護(hù)構(gòu)件。

4、應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)防護(hù)裝置進(jìn)行經(jīng)常檢查和保修。尤其注意：各主節(jié)點(diǎn)處各桿件的安裝、連墻件等構(gòu)造是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求；扣件扣件是否松動(dòng)。

5、拆除時(shí)安全技術(shù)措施

（1）施工中所搭設(shè)的安全網(wǎng)，不論局部或全體，都須在施工全部完成，作業(yè)全部停止之后，經(jīng)過工程負(fù)責(zé)人的同意，才可拆除。（2）拆除過程中要有專人監(jiān)護(hù)，拆除順序應(yīng)自上而下依次進(jìn)行，并根據(jù)具體情況采用有效的防止墜落和物體打擊的措施，拆卸工人應(yīng)系安全帶，下方應(yīng)設(shè)警戒區(qū)圍欄，拆卸完畢后，再恢復(fù)通行。（3）如遇強(qiáng)風(fēng)、雨等特殊氣候，不應(yīng)進(jìn)行拆除，嚴(yán)禁夜間拆除。（4）拆下的材料要徐徐下運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。運(yùn)至地面的材料應(yīng)按指定地點(diǎn)隨拆隨運(yùn)，分類堆放，當(dāng)天拆當(dāng)天清，拆下的扣件和鐵絲要集中回收處理。

八、驗(yàn)收

要求各施工隊(duì)嚴(yán)格按照上述要求進(jìn)行施工，安裝完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。禁止未進(jìn)行驗(yàn)收就進(jìn)行使用。

篇6

關(guān)鍵字：電氣化，施工，軌道車，安全管理。

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

接觸網(wǎng)作業(yè)車在電氣化鐵路、高速鐵路施工過程中起著舉足輕重的作用，直接決定著施工工藝、施工精度、施工進(jìn)度，車輛狀況甚至影響招標(biāo)工作。隨著近年來鐵路建設(shè)速度加快，施工工期縮短，施工企業(yè)生產(chǎn)事故頻出，直接挑戰(zhàn)著企業(yè)長效發(fā)展的底線，威脅著作業(yè)人員的生命安全，本文就接觸網(wǎng)作業(yè)車安全卡控措施談以下幾點(diǎn)看法。

一、建立健全管理制度

嚴(yán)格按照《接觸網(wǎng)作業(yè)車管理規(guī)則》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，車輛按期檢測(cè)，車輛隨車攜帶有效期內(nèi)年檢合格證、車輛制動(dòng)效驗(yàn)合格證、儀器儀表效驗(yàn)合格證、車軸探傷合格證、車鉤探傷合格證、三項(xiàng)設(shè)備檢測(cè)合格證等。

建立安全卡控制度

1、安全預(yù)想會(huì)制度;

（1）、安全預(yù)想會(huì)是指施工作業(yè)前，由班長組織的針對(duì)施工任務(wù)、施工環(huán)境召開的全體班組員工參加的安全會(huì)議。

（2）、首先根據(jù)作業(yè)票，介紹施工任務(wù)，施工作業(yè)環(huán)境、人員分工及主要安全職責(zé)。

（3）、介紹現(xiàn)場(chǎng)存在的或可能存在的危險(xiǎn)源、安全隱患。以及針對(duì)危險(xiǎn)源和隱患提出的安全防范控制措施。

（4）、班組員工對(duì)安全防范措施存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)自己分管崗位不清楚的地方進(jìn)行咨詢。

（5）、班長補(bǔ)充安全會(huì)議記錄。

通過安全預(yù)想會(huì)議達(dá)到：行車作業(yè)內(nèi)容清楚、行車作業(yè)環(huán)境清楚、司助人員分工清楚、相互協(xié)調(diào)配合清楚、安全風(fēng)險(xiǎn)因素清楚、防范卡控措施清楚。

2、收車安全總結(jié)會(huì)議制度：

（1）、收車后班組長組織員工召開作業(yè)安全總結(jié)會(huì)議。首先確認(rèn)車輛停放是否符合安全規(guī)定。

（2）、對(duì)作業(yè)過程車輛情況進(jìn)行匯報(bào)。

（3）、查擺施工過程出現(xiàn)的不安全因素。

（4）、糾正機(jī)械操作過程中不安全行為和動(dòng)作。

（5）、明確在相互配合上存在的問題。

（6）、明確車輛存在問題如何處理。

（7）、做好記錄。

3、行車作業(yè)一票一令制度

（1）、作業(yè)票是施工負(fù)責(zé)人下達(dá)具體施工任務(wù)的詳實(shí)憑證，是班（組）長現(xiàn)場(chǎng)考察、編制安全防范措施的依據(jù)。沒有施工作業(yè)票（搶險(xiǎn)除外）司助人員有權(quán)拒絕出車。調(diào)度命令是行車作業(yè)依據(jù)，沒有調(diào)度命令司助人員嚴(yán)禁出車。

（2）、作業(yè)票必須提前一日送交班長（組長），要求有明確施工配合負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)間、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)范圍、作業(yè)區(qū)環(huán)境情況（高壓線）、建筑設(shè)施、分解連掛地點(diǎn)等。

（3）、車輛必須憑調(diào)度命令進(jìn)入車站或區(qū)間。

4、行車作業(yè)“三檢”制度

三檢制度是確保車輛狀況良好的重要措施，是防范出現(xiàn)安全事故的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是司助人員工作日志要求完成的一項(xiàng)內(nèi)容。

（1）出車前車輛檢查的主要內(nèi)容：

1）、檢查發(fā)動(dòng)機(jī)部分2）、檢查傳動(dòng)部分3)、檢查作業(yè)（工作機(jī)械）部分4）、檢查走行部分5）、檢查制動(dòng)部分6）、檢查各種儀器儀表7）、檢查燈光、電臺(tái)、運(yùn)行監(jiān)控設(shè)備8）制動(dòng)試驗(yàn)9）檢查平板車輛10）掛車制動(dòng)試驗(yàn)。

（2）、行車作業(yè)過程檢查內(nèi)容是：

聽機(jī)械運(yùn)行聲音是否正常；觀察各種儀器儀表工作是否正常、是（否）有漏風(fēng)、漏水現(xiàn)象、各工作機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常；嗅機(jī)械發(fā)出味道是否正常。感覺機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)，有無異常振動(dòng)。

(3)、收車后車輛檢查的主要內(nèi)容：

1）、檢查發(fā)動(dòng)機(jī)部分2）、檢查傳動(dòng)部分3)、檢查作業(yè)（工作機(jī)械）部分4）、檢查走行部分5）、清潔車輛6）、放出總風(fēng)缸及油水分離器積油、水7）、做好防溜8）填寫相關(guān)記錄。

5、接觸網(wǎng)作業(yè)車具有下列情況之一者，禁止上線運(yùn)行。

（1）、發(fā)動(dòng)機(jī)無力或有異響，油壓、水溫顯示異常。

（2）、傳動(dòng)不良、有異響、保安裝置失效，液力傳動(dòng)系統(tǒng)壓力異常。

（3）、車軸有異響、裂紋或車軸軸箱溫升超過規(guī)定要求。

（4）、車輪有裂痕，碾堆、踏面剝離、掉塊、擦傷超限；接觸網(wǎng)作業(yè)車輪輞厚度、輪緣厚度不足。

（5）、輪對(duì)內(nèi)側(cè)距離超過1353±3mm允許范圍或輪軸發(fā)生相對(duì)位移。

（6）、車架任何部位出現(xiàn)裂紋或彎曲。

（7）、制動(dòng)系統(tǒng)或基礎(chǔ)制動(dòng)裝置不良。

（8）、前后照明、雨刷、風(fēng)笛失效。

（9）、自動(dòng)車鉤“三態(tài)”作用不良，車鉤座、舌、銷磨損超限、有裂紋。

（10）、行車安全裝備故障，通訊信號(hào)及安全防護(hù)用品失效。

（11）、螺栓松動(dòng)、銷子脫落，機(jī)件彎曲、裂紋，危及行車安全。

（12）、作業(yè)平臺(tái)、隨機(jī)小吊作用不良，影響行車安全。

一、加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)

接觸網(wǎng)作業(yè)車駕駛?cè)藛T應(yīng)由司機(jī)和副司機(jī)組成，司機(jī)須持有有效期內(nèi)鐵路自輪運(yùn)轉(zhuǎn)駕駛證，副司機(jī)應(yīng)持有有效期內(nèi)鐵路自輪運(yùn)轉(zhuǎn)駕駛證或?qū)W習(xí)駕駛證。

1、崗前培訓(xùn) 為消除人的不安全行為，設(shè)備使用單位應(yīng)在司機(jī)上班前對(duì)司機(jī)進(jìn)行一次全面細(xì)致的崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

2、季度培訓(xùn) 每季度進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，對(duì)施工危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。

3、技能培訓(xùn) 每年進(jìn)行一次技能培訓(xùn)，培訓(xùn)突出理論知識(shí)和實(shí)際操作兩個(gè)方面，通過提高操作技能消除因操作不當(dāng)造成的危險(xiǎn)。

二、車輛檢查

接觸網(wǎng)作業(yè)車的檢修以日常保養(yǎng)為基礎(chǔ)，采用臨時(shí)修理和計(jì)劃修理相結(jié)合的原則進(jìn)行。

1、接觸網(wǎng)作業(yè)車使用單位設(shè)備管理人員，應(yīng)根據(jù)本規(guī)則制定保養(yǎng)和檢修計(jì)劃，切實(shí)做好監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收工作。

2、 接觸網(wǎng)作業(yè)車的保養(yǎng)

（1）、日常保養(yǎng)以清潔、緊固、調(diào)整、為主要內(nèi)容，保證接觸網(wǎng)作業(yè)車各部工作正常，延長車輛使用壽命。日常保養(yǎng)的時(shí)機(jī)應(yīng)掌握在出車前、入庫后，應(yīng)按照車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。

（2）、新制、大修后的接觸網(wǎng)作業(yè)車應(yīng)進(jìn)行走合期保養(yǎng)。

走合期保養(yǎng)由包乘司機(jī)負(fù)責(zé)。接觸網(wǎng)作業(yè)車走合期內(nèi)的牽引質(zhì)量可降低30%，運(yùn)用中應(yīng)適當(dāng)減速和短距離運(yùn)行。長大坡道上行駛應(yīng)降低牽引質(zhì)量，走合期內(nèi)運(yùn)行要隨時(shí)注意運(yùn)轉(zhuǎn)部件的狀況。車輛運(yùn)行中司機(jī)要時(shí)刻注意發(fā)動(dòng)機(jī)工作狀態(tài)，停車后，應(yīng)及時(shí)檢查變速箱、換向箱、車軸齒輪箱和軸箱的溫升情況。走合期滿后，要對(duì)車輛進(jìn)行一次定期保養(yǎng)，清洗曲軸箱、機(jī)油濾清器，更換油和機(jī)油濾清器芯等，確保正常使用。

（3）、定期保養(yǎng)以全面檢查、調(diào)整和排除不正常技術(shù)狀態(tài)為主要內(nèi)容（包括各項(xiàng)日常保養(yǎng)項(xiàng)目）。定期保養(yǎng)由包乘司機(jī)負(fù)責(zé)實(shí)施，內(nèi)容應(yīng)按照車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行。

（4）、換季保養(yǎng)根據(jù)季節(jié)變化進(jìn)行。北方地區(qū)一般在四月份進(jìn)行夏季保養(yǎng)，十月份進(jìn)行冬季保養(yǎng)，南方地區(qū)可根據(jù)氣候變化確定保養(yǎng)周期。

3、接觸網(wǎng)作業(yè)車每半年對(duì)車軸、車鉤等進(jìn)行探傷。探傷工作由具備探傷資質(zhì)的單位進(jìn)行；探傷后應(yīng)出具“接觸網(wǎng)作業(yè)車車軸、車鉤探傷報(bào)告”。發(fā)現(xiàn)有車軸重傷時(shí)，填寫“接觸網(wǎng)作業(yè)車重傷車軸、車鉤探傷報(bào)告”，探傷合格的車輛發(fā)給“接觸網(wǎng)作業(yè)車探傷合格證”。

4、接觸網(wǎng)作業(yè)車分為小修、項(xiàng)修、大修三種修程

（1）、接觸網(wǎng)作業(yè)車小修周期為6個(gè)月。小修是指對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、走行部及制動(dòng)系統(tǒng)部件進(jìn)行維護(hù)性修理工作。

（2）、接觸網(wǎng)作業(yè)車項(xiàng)修是根據(jù)接觸網(wǎng)作業(yè)車的實(shí)際技術(shù)狀態(tài)，有針對(duì)性地對(duì)某些總成進(jìn)行修理和更換工作。

（3）、接觸網(wǎng)作業(yè)車大修周期為5～6年。大修是對(duì)接觸網(wǎng)作業(yè)車全部總成徹底修理。

局部改造和更換必要部件的修理工作可結(jié)合大修一并進(jìn)行。

5、行車安全裝備的維護(hù)、修理，須由具備資質(zhì)和承修能力的專業(yè)單位承擔(dān)。行車安全裝備的檢測(cè)、校驗(yàn)周期，按鐵道部相關(guān)規(guī)定辦理。

6、接觸網(wǎng)作業(yè)車大修，須由經(jīng)鐵道部行政許可、具備資質(zhì)和能力的單位承擔(dān)。送修單位與承修單位應(yīng)按規(guī)定簽訂修理合同，合同中明確修理內(nèi)容、項(xiàng)目及應(yīng)達(dá)到的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)需要改造的項(xiàng)目，由生產(chǎn)廠設(shè)計(jì)部門出具文件，論證其改造內(nèi)容的合理性后方可進(jìn)行。大修車輛入廠修理，雙方須共同填寫入廠交接記錄，并由司機(jī)攜帶《接觸網(wǎng)作業(yè)車設(shè)備履歷簿》及日常運(yùn)用、檢修記錄入廠監(jiān)修。

7、接觸網(wǎng)作業(yè)車新制或大修完成后，承制（修）方須通知鐵路局主管部門和設(shè)備使用單位，經(jīng)鐵道部驗(yàn)收部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格產(chǎn)品出具驗(yàn)收證明。未經(jīng)驗(yàn)收合格的車輛，不準(zhǔn)上道運(yùn)行。

8、新制或大修完成后的接觸網(wǎng)作業(yè)車交接前，行車安全裝備須安裝、調(diào)整到位，并按規(guī)定寫入行駛區(qū)段的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

9、新制或大修后的接觸網(wǎng)作業(yè)車單機(jī)緊急制動(dòng)距離不大于400m（平直線路，制動(dòng)初速80km/h），制動(dòng)距離誤差不得超過10%。

10、接觸網(wǎng)作業(yè)車大修或因探傷不合格而更換車軸、車鉤時(shí)，須按規(guī)定再次進(jìn)行探傷，并出具探傷報(bào)告。

11、新制或大修的接觸網(wǎng)作業(yè)車出廠前須進(jìn)行不少于100km的各種工況下的試運(yùn)行。試運(yùn)行中，如主要部件出現(xiàn)故障，或運(yùn)行中未能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，工廠對(duì)車輛進(jìn)行處理、更換或調(diào)整后，須再次進(jìn)行不少于100km的試運(yùn)行。

12、接觸網(wǎng)作業(yè)車各種儀表、制動(dòng)部件的校驗(yàn),須由具備資質(zhì)的單位承擔(dān)，校驗(yàn)項(xiàng)目和周期應(yīng)符合鐵道部相關(guān)規(guī)定及“接觸網(wǎng)作業(yè)車制動(dòng)部件年檢鑒定表”的要求。

四、車輛要求

嚴(yán)格按照TB/T2180-2006《電氣化鐵道接觸網(wǎng)綜合檢修作業(yè)車技術(shù)條件》卡控上線運(yùn)行車輛。

1、接觸網(wǎng)作業(yè)車使用年限為16年，根據(jù)運(yùn)行環(huán)境、車輛技術(shù)狀態(tài)，有鐵路局接觸網(wǎng)作業(yè)車管理部門鑒定后，可延長1-2年。

2、車輛為4軸，車輛最小通過曲線半徑為100m，雙向自行速度≥100km/h，最大允許尾掛速度為12km/h，雙向作業(yè)走行速度小于10km/h，爬坡能力為25‰（速度≥30km/h），車鉤中心距柜面高度為880mm10mm，作業(yè)平臺(tái)地板面距軌面最大高度為6800mm，作業(yè)平臺(tái)旋轉(zhuǎn)角度為左右120°，作業(yè)平臺(tái)尺寸（長×寬）為5500mm×1750mm，作業(yè)平臺(tái)前端距回轉(zhuǎn)中心尺寸為4500mm，作業(yè)平臺(tái)回轉(zhuǎn)中心處承載能力為1000kg，作業(yè)平臺(tái)前端邊緣處承載能力為300kg，

參考文獻(xiàn)

篇7

0 引言

化工企業(yè)由于生產(chǎn)工藝、物料特殊性與其他企業(yè)相比具有高（低）溫、高壓和易燃易爆性、腐蝕性、劇毒性等特點(diǎn)，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等傷人亡人事故?；て髽I(yè)無論在日常生產(chǎn)還是裝置檢修、改造都離不開施工隊(duì)伍，如建筑施工的公司、設(shè)備的安裝維修公司，設(shè)計(jì)單位等，這些都是工廠的外部協(xié)助單位，通過業(yè)務(wù)合作保證了我們企業(yè)正常生產(chǎn)，也促進(jìn)了我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。同時(shí)由于外來施工隊(duì)伍和人員存在并進(jìn)入我們的企業(yè)，對(duì)我們的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)也產(chǎn)生一定壓力和安全管理帶來一定難度，為了保障我們企業(yè)的安全生產(chǎn)，我們就必須對(duì)他們的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行研究分析，結(jié)合化工生產(chǎn)特點(diǎn)通過相應(yīng)安全管理協(xié)議和制度來約束他們的行為使其符合工廠對(duì)安全生產(chǎn)的總體要求，避免由于他們不安全行為給工廠安全生產(chǎn)帶來不利因素。結(jié)合本單位對(duì)外來施工隊(duì)伍安全管理工作情況分析，探討加強(qiáng)對(duì)外來施工隊(duì)伍安全管理的幾點(diǎn)體會(huì)。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視是做好外來施工單位安全管理的關(guān)鍵

任何工作要做好，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，安全管理工作也是如此。在生產(chǎn)和維修施工項(xiàng)目實(shí)施中，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工隊(duì)伍的選定要根據(jù)安全生產(chǎn)要求和業(yè)務(wù)能力原則選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現(xiàn)場(chǎng)秩序好的單位作為重點(diǎn)合作單位，以安全生產(chǎn)優(yōu)先，以施工資質(zhì)優(yōu)先，以施工質(zhì)量優(yōu)先，進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，在選擇施工單位時(shí)，建立起一套嚴(yán)格程序進(jìn)行評(píng)審，堅(jiān)持安全一票否決制度，對(duì)無安全資質(zhì)或安全資質(zhì)不全的施工隊(duì)伍，一律不讓參與競(jìng)標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能杜絕無證單位進(jìn)場(chǎng)施工的可能，為安全生產(chǎn)提供了保障，促進(jìn)生產(chǎn)、檢修、改造項(xiàng)目的安全順利實(shí)施，為工廠安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 擇優(yōu)評(píng)審辦法能保證合格外來施工隊(duì)伍的進(jìn)入

2.1 通過公平的競(jìng)爭，促進(jìn)安全管理工作的開展

在外來施工隊(duì)伍在招投標(biāo)工作中，總是有現(xiàn)實(shí)或者主觀上的種種原因，容易在競(jìng)爭的投標(biāo)者中，決定并接受低報(bào)價(jià)的投標(biāo)隊(duì)伍，而這又往往是以犧牲安全設(shè)備、設(shè)施投入和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求為代價(jià)的，加上他們多數(shù)是人員流動(dòng)頻繁的施工隊(duì)伍，一直未能得到必要的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和安全技能訓(xùn)練。大多數(shù)施工隊(duì)伍規(guī)模較小，他們對(duì)法律知之甚少，也沒有安全方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全管理懂得不多，容易引發(fā)各種事故。因此我們?cè)谶x擇合格的施工隊(duì)伍時(shí)規(guī)定：每一個(gè)施工項(xiàng)目合格施工隊(duì)伍必須不少于兩個(gè)單位，因?yàn)楹细袷┕り?duì)伍單位太少，往往就會(huì)出現(xiàn)施工方因不投入安全生產(chǎn)的資金或投入不足，一旦現(xiàn)場(chǎng)安全管理抓緊了，施工單位就會(huì)提出各種不同的理由和借口，從而減少安全生產(chǎn)的投入，這樣往往會(huì)造成因工作進(jìn)度時(shí)間緊迫而無法堅(jiān)持“安全第一”的指導(dǎo)思想，給安全施工留下隱患甚至引發(fā)事故。

2.2 對(duì)施工單位進(jìn)行安全資質(zhì)評(píng)審，保證進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的外來施工隊(duì)伍符合要求

每個(gè)施工項(xiàng)目我們都會(huì)根據(jù)ISO9000文件和我們廠承包管理制度的要求進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)歷年的招標(biāo)情況，對(duì)施工單位以往的安全指標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀態(tài)、人力資源等進(jìn)行打分，通過單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家及安全管理專家的評(píng)議，選用施工能力強(qiáng)、安全管理水平強(qiáng)、人員素質(zhì)高等能承擔(dān)我們所委托業(yè)務(wù)的單位作為合格合作單位。經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)審程序，建立起一種有效機(jī)制，通過對(duì)施工隊(duì)伍對(duì)安全知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知了解情況及實(shí)際施工能力的考核，保證了所選擇的合同方在安全知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際工作是合格的。

3 加強(qiáng)工程和安全合同管理

雙方簽訂合法的經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)還必須簽訂安全管理合同，明確各自的安全責(zé)任，加強(qiáng)了安全管理。我們規(guī)定，每份合同必須有安全協(xié)議，合同才能蓋章，合同才能成立和有效，安全協(xié)議是合同必須的內(nèi)容。由于生產(chǎn)工作節(jié)奏日趨緊張，手續(xù)比較多，有時(shí)未來得及辦理完善的經(jīng)濟(jì)合同，我們就在開工前簽訂安全協(xié)議。對(duì)于一些長期在企業(yè)進(jìn)行工程施工并經(jīng)安全考核合格的單位確認(rèn)為合格的合作方，我們采用年度安全協(xié)議的形式進(jìn)行。對(duì)遇到裝置設(shè)備的緊急搶修，沒有辦法先辦理手續(xù)的，經(jīng)必要的安全協(xié)議直接委托進(jìn)場(chǎng)施工。

4 強(qiáng)化工程施工安全管理

4.1 建立項(xiàng)目質(zhì)量、安全責(zé)任簽約制度 ，每個(gè)項(xiàng)目都設(shè)立一個(gè)質(zhì)量、安全責(zé)任人，簽訂質(zhì)量、安全責(zé)任狀，規(guī)定工期、質(zhì)量、安全責(zé)任。通過責(zé)任狀的簽訂，提高責(zé)任人的責(zé)任心，促進(jìn)安全管理水平的提高。

4.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理力量，落實(shí)安全管理人員專業(yè)分工，提高自查自改能力。現(xiàn)場(chǎng)管理全部由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)全面的責(zé)任，從合同談判、執(zhí)行；到現(xiàn)場(chǎng)管理，驗(yàn)收；付款，合同歸檔、設(shè)備移交全過程負(fù)責(zé)。同時(shí)設(shè)置專職的施工項(xiàng)目安全管理人員，由于項(xiàng)目的施工時(shí)間緊，怕安全生產(chǎn)管得嚴(yán)，影響施工進(jìn)度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往注重施工進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)管理，通過設(shè)置專職的安全管理人員，提高了對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理的力度，保證及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素，一經(jīng)查出就要求將工作先停下來，分析事故隱患的性質(zhì)，研究采取整改措施，促進(jìn)安全管理工作的有效實(shí)施。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況對(duì)其管理人員進(jìn)行考核，促進(jìn)他們主動(dòng)管好施工現(xiàn)場(chǎng)，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

5 做好施工項(xiàng)目安全技術(shù)和生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)因素交底

施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，我們組織施工單位進(jìn)行安全技術(shù)和生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)因素交底工作，讓施工單位知道項(xiàng)目安全方面的要求，現(xiàn)場(chǎng)有什么危險(xiǎn)源。同時(shí)我們要求施工單位提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施以及事故應(yīng)急救援等措施，讓施工隊(duì)伍了解施工過程的危險(xiǎn)因素，通過采取必要削減風(fēng)險(xiǎn)措施，防止事故的發(fā)生。并對(duì)其組織者和作業(yè)人員進(jìn)行安全交底考試保證安全交底落實(shí)到位。

6 加強(qiáng)特殊工種安全管理

根據(jù)從事特種作業(yè)時(shí)，容易發(fā)生影響廠區(qū)各種化工裝置物料、水、電、動(dòng)力等正常運(yùn)行或其他工藝設(shè)備、設(shè)施以及人員傷害、火災(zāi)、爆炸事故等情況，從而干擾工廠生產(chǎn)運(yùn)行正常進(jìn)行。針對(duì)拆除施工作業(yè)、起重、動(dòng)土、電氣、電氣焊等危險(xiǎn)程度大的作業(yè)，加強(qiáng)特殊工種安全管理，要求特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。當(dāng)廠區(qū)有這一類作業(yè)時(shí)，我們經(jīng)常組織檢查，當(dāng)施工作業(yè)出現(xiàn)與安全管理要求不符合時(shí)，責(zé)令其停止作業(yè)進(jìn)行整改直至符合要求才可繼續(xù)作業(yè)。

7 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，發(fā)生事故隱患及時(shí)整改

我廠為了做好安全管理工作，成立了安全監(jiān)督站，建立了有效的安全監(jiān)督制度，對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)均派駐安全監(jiān)督員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全行為和事故隱患能夠及時(shí)制止和消除，情況嚴(yán)重和一時(shí)難以解決的發(fā)出限期整改通知并采取相應(yīng)的安全措施，發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)安全通報(bào)，并作為以后確定合作方的考核依據(jù)之一。

8 嚴(yán)格執(zhí)行化工廠用火、臨時(shí)用電、動(dòng)土安全管理制度

用火安全管理制度、動(dòng)土安全管理制度和臨時(shí)用電安全管理制度是我廠多年來經(jīng)過不斷補(bǔ)充完善保證工廠安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。廠內(nèi)用火安全管理是化工廠安全生產(chǎn)的重中之重，通過嚴(yán)格執(zhí)行用火申請(qǐng)和用火監(jiān)管制度，讓動(dòng)火人員知道施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，有什么危險(xiǎn)物質(zhì)，可能發(fā)生火災(zāi)的情況，應(yīng)該采取的安全措施，以保證安全用火。臨時(shí)用電一直是安全管理控制的重點(diǎn)，是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)點(diǎn)，臨時(shí)用電的制度實(shí)施，杜絕不安全的電器設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持電工持證上崗作業(yè)，消除人和物的不安全因素。通過實(shí)施施工動(dòng)土作業(yè)手續(xù)，避免了不會(huì)出現(xiàn)因施工單位不了解情況盲目動(dòng)土作業(yè)出現(xiàn)危及工廠地下管網(wǎng)和電纜的事故而影響生產(chǎn)。

9 加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的安全培訓(xùn)和管理

由于施工單位的人員安全知識(shí)和技能參差不齊，只對(duì)施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底還不夠，施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況不太了解，因此我們有責(zé)任和義務(wù)告知他們施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的安全問題，廠紀(jì)廠規(guī)，如何防止事故發(fā)生和事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容并進(jìn)行考試，提高受教育者安全技能和自身安全保護(hù)意識(shí)。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 安全事故 安全文化 安全管理

一、安全文化概念定義

安全文化就是企業(yè)的安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范作用。一句話，企業(yè)安全文化是全體職工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。企業(yè)安全文化是在建筑施工居主導(dǎo)地位并為絕大部分員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是施工企業(yè)長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀。

二、安全文化的作用

企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中形成的，安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會(huì)所要求的安全情感、安全價(jià)值觀和安全行為表現(xiàn)的人。企業(yè)安全文化在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中起如下作用：

（一）教育的作用。營造深厚的安全生產(chǎn)環(huán)境，引導(dǎo)全體員工樹立牢固的安全生產(chǎn)意識(shí)，以發(fā)展和變化的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)，堅(jiān)定一切事故都可以預(yù)防的安全生產(chǎn)理念。通過抓好安全文化教育，可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工在心里、思想和行為上形成安全文化的自我意識(shí)和安全文化氛圍，通過有效的思想政治工作和教育培訓(xùn)手段、形式、傳授安全文化意識(shí)，普及安全哲理、知識(shí)、技能，以此提高職工安全文化素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

（二）規(guī)范的作用。規(guī)職工的安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范性和約束力，幫助職工克服不良習(xí)慣。

（三）協(xié)調(diào)的作用。以統(tǒng)一的安全文化準(zhǔn)則和行為，來協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與設(shè)備、安全工作與其他工作的各種關(guān)系，處理各類矛盾，使安全管理系統(tǒng)的各個(gè)方面都能處于有序運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧狀態(tài)。

（四）發(fā)展的作用。文化是在發(fā)展工程中傳遞和累積的。不斷地提煉和發(fā)展安全文化，有利于創(chuàng)造出新的安全文化成活，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展變化中安全工作的正確認(rèn)識(shí)。

（五）效益的作用。安全是一切工作的基礎(chǔ)，不斷提煉和發(fā)展安全文化，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，有利于提升企業(yè)安全管理水平和層次，提升企業(yè)的盈利能力和核心競(jìng)爭力。

安全文化的作用不可忽視，它能促使企業(yè)員工在正確的安全理念和價(jià)值觀的引導(dǎo)下，統(tǒng)一目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，從我做起，發(fā)揮安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，從而確保安全生產(chǎn)。

三、安全文化的運(yùn)用

企業(yè)安全文化是企業(yè)管理的靈魂，只有抓好安全文化建設(shè)，才能做好安全工作。建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要在企業(yè)內(nèi)普遍形成正確的安全價(jià)值觀。

（一）加強(qiáng)企業(yè)安全文化領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)。

為保證企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展，一方面企業(yè)應(yīng)建立強(qiáng)有力的管理體系，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，齊抓共管”的風(fēng)格，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處，健全完善的相關(guān)法規(guī)制度，以保障企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行，另一方面項(xiàng)目部是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)，只有從項(xiàng)目部抓起，才能實(shí)現(xiàn)“安全。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)濃郁的安全文化氛圍。

安全宣傳教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。在宣傳教育過程中使全體人員逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的良好氛圍，使全體員工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡乃枷肟缭?，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

（三）遵循環(huán)境效應(yīng)規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境。

良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高安全水平。工地現(xiàn)場(chǎng)既是項(xiàng)目部職工的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所，也是容易出事故的地方，通過創(chuàng)建安全文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動(dòng)環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動(dòng)情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，來保障安全生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，保障安全文化建設(shè)健康發(fā)展。

建立健全企業(yè)安全管理各項(xiàng)操作規(guī)程、規(guī)章制度，使其規(guī)范科學(xué)并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)隨著新工藝、新技術(shù)和新設(shè)施的采用，定期組織有關(guān)人員清理、修訂、完善已有的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及制度。

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的核心。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)施全過程、全方位、全員性的安全管理。規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)日和安全生產(chǎn)活動(dòng)月、安全檢查、安全隱患整改、安全教育、安全事故調(diào)查、安全事故及時(shí)報(bào)告、安全簡報(bào)和安全總結(jié)材料等安全活動(dòng)的開展。組織制定并實(shí)施企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，包括各種安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)活動(dòng)等內(nèi)容，逐步完善危險(xiǎn)源，特別是重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)控措施和報(bào)警設(shè)施等。

四、結(jié)束語

建筑施工企業(yè)安全文化是存在于企業(yè)和人員征和態(tài)度的總和，是每一個(gè)優(yōu)秀的建筑施工企業(yè)必不可少的部分，是企業(yè)文化的重要組成部分，它確定著“安全生產(chǎn)第一”的觀念。如今，在當(dāng)今競(jìng)爭日益激烈的市場(chǎng)體系中，建筑施工企業(yè)應(yīng)該總結(jié)出自己企業(yè)獨(dú)具特色的安全文化，使安全生產(chǎn)不僅僅停留在物資投入方面，更重要的是人與人之間的“精神文化交流”。 企業(yè)必須樹立完整的生產(chǎn)施工安全觀，促使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德和安全行為規(guī)范。安全文化在實(shí)際工作中的合理運(yùn)用，能為企業(yè)在日后的安全生產(chǎn)過程中起到傳承的作用，并為企業(yè)創(chuàng)造更大的收益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫光建，筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)思考.山西建筑.2008，10

篇9

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，特提出以下意見。

一、工作要求及主要任務(wù)

（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，保障和改善民生，把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上。進(jìn)一步完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處監(jiān)管下的安全生產(chǎn)工作格局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力，保障企業(yè)安全發(fā)展，確保全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）主要任務(wù)。以道路交通（含學(xué)生班車、農(nóng)機(jī)車輛）和水上運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹建材、機(jī)械、旅游、海洋漁業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)、地下管線、港口碼頭、倉儲(chǔ)物流等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。采取更加有效的管理手段和措施，集中整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。在高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大程度減少事故損失。深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)、職業(yè)危害嚴(yán)重的落后產(chǎn)能。以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理

（三）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)必須履行和落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)就不能生產(chǎn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用級(jí)別評(píng)定制度和激勵(lì)約束制度，建立落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的長效機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和安全誠信意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理能力和本質(zhì)安全水平。因企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)發(fā)生事故的，依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，設(shè)立安全基礎(chǔ)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)從業(yè)人員安全技能提升的3年行動(dòng)計(jì)劃。企業(yè)用工要嚴(yán)格依法與職工簽訂勞動(dòng)合同。根據(jù)崗位需求制定和落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，持續(xù)實(shí)施安全培訓(xùn)教育，并對(duì)職工培訓(xùn)效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，合格后上崗；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員經(jīng)考核取得職業(yè)資格證書，按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。對(duì)不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

（五）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，技術(shù)管理人員要參加值班，關(guān)鍵工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期必須到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)完善帶班值班制度，建立帶班值班記錄。對(duì)無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）強(qiáng)化作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理。橡膠輪胎、電子、建材、化工、機(jī)械加工等行業(yè)和使用有毒溶劑的家具制造、制鞋、箱包生產(chǎn)、皮革加工等企業(yè)應(yīng)加大職業(yè)危害防治力度。凡企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所存在粉塵、汞、鉛、鎘、有毒溶劑等職業(yè)危害未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)的，由安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

（七）強(qiáng)化安全隱患排查治理。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理制度并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。重大安全隱患的治理方案應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改制度，確保整改到位。停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。對(duì)重大安全隱患治理不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)安全隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（八）全面推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

（九）強(qiáng)化班組安全建設(shè)。企業(yè)要把班組安全建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的“源頭工程”。強(qiáng)化班組對(duì)生產(chǎn)要素的安全管理，積極創(chuàng)建安全班組，保障班組對(duì)安全生產(chǎn)制度制定的參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。在班組中實(shí)施“幫帶糾偏”，提高職工的安全操作技能。要加強(qiáng)以班組為單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練工作，提高職工的事故處理和自我保護(hù)能力。凡違章指揮、違規(guī)作業(yè)的，要給予警告，并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。

三、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理

（十）進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮安委會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)公安、交通、國土、鎮(zhèn)村建設(shè)、水產(chǎn)、水利、教育、衛(wèi)生、旅游、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管及行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。強(qiáng)化辦事處安監(jiān)辦的監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作。在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和公安司法部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，建立和完善長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)，并依法追究法律責(zé)任。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和掛牌督辦、公告制度。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰。

（十二）全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。加大網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)力度，充分利用安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，落實(shí)“九定”制度，規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)中各基本網(wǎng)格單位要完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)容，進(jìn)一步提高運(yùn)用網(wǎng)格化進(jìn)行安全監(jiān)管的能力和水平。

（十三）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批制度。對(duì)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審批的責(zé)令立即停止施工，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位存在違法轉(zhuǎn)包、分包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目建設(shè)方、承包方、監(jiān)理方等相關(guān)方的責(zé)任。

（十四）嚴(yán)格發(fā)包（出租）項(xiàng)目安全管理。企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。承包（承租）單位或個(gè)人要依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。發(fā)包（出租）企業(yè)應(yīng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行資質(zhì)審查，并與承包（承租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。因發(fā)包（出租）不符合安全生產(chǎn)條件、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未對(duì)承包（承租）單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)發(fā)生事故的，依法追究發(fā)包（出租）單位的連帶責(zé)任。

（十五）嚴(yán)格營運(yùn)車輛管理。加大掛靠營運(yùn)車輛、校車等重點(diǎn)營運(yùn)車輛的整治力度，創(chuàng)新工作措施，加強(qiáng)校車安全管理，確保校車運(yùn)營安全。掛靠營運(yùn)車輛發(fā)生交通安全、旅客傷害等責(zé)任事故，依法追究掛靠企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

（十六）嚴(yán)格地下管線的安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)燃?xì)狻⒐┧?、供熱管線和供電、通訊纜線等地下公共管線的安全管理。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的安全管理，簽訂保護(hù)協(xié)議并安排專人監(jiān)護(hù)。相關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本職范圍內(nèi)的管線巡視，杜絕因不當(dāng)或野蠻施工導(dǎo)致事故發(fā)生。村（居）和相關(guān)部門、單位在村居改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要做好危險(xiǎn)物品輸送管線（含用電線路）改建、拆除和鋪設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)控。

（十七）嚴(yán)格重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全管理。重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施和港口碼頭等重點(diǎn)工程項(xiàng)目要建立和實(shí)行規(guī)范、科學(xué)的工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)工程本質(zhì)安全管理。對(duì)不履行職責(zé)，發(fā)生事故的，依法追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（十八）嚴(yán)格實(shí)施打非治違。企業(yè)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要嚴(yán)厲打擊，形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律上報(bào)按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（十九）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，注重職工親情關(guān)照在安全生產(chǎn)中的特殊作用。各部門、單位要鼓勵(lì)舉報(bào)各類安全隱患，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立安全生產(chǎn)輿情機(jī)制，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

四、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系

（二十）加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、工藝等技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員。切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)，同時(shí)研究和采取防護(hù)措施。應(yīng)及時(shí)完善作業(yè)程序、操作規(guī)程。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大安全隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

（二十一）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。規(guī)模以上企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平。

五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系

（二十二）加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步整合街道現(xiàn)有應(yīng)急資源，加強(qiáng)以海洋漁業(yè)、林業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)為主體急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)模以上企業(yè)全部建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)街道應(yīng)急救援隊(duì)伍、村（居）義務(wù)互助救援隊(duì)伍建設(shè)。逐步建立應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二十三）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急保障能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)配置與抵御風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急裝備、物資，并做好日常維護(hù)管理。建立、健全應(yīng)急組織和專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確職責(zé)。建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)依法建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（二十四）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)應(yīng)依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患要報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

（二十五）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)有專家、安全技術(shù)人員、職工群眾參與，并與周邊社區(qū)、單位和街道應(yīng)急預(yù)案保持銜接、形成互動(dòng)機(jī)制。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（二十六）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援演練制度。高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)等人員密集場(chǎng)所每年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次功能性演練。通過演練，不斷完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。

六、加強(qiáng)政策引導(dǎo)

（二十七）加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。財(cái)政部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，主要用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理、重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)及安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用、政府組織的符合性安全審查及驗(yàn)收、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等。要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。要完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投資預(yù)算制度，保障企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，建立完善水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。

（二十八）提高工傷保險(xiǎn)保障能力。進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，將用人單位工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、安全生產(chǎn)分類評(píng)估等級(jí)掛鉤。進(jìn)一步提高工傷保險(xiǎn)參保率，加強(qiáng)工傷預(yù)防，將工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

（二十九）實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金“雙軌運(yùn)行”制度。在煙花爆竹經(jīng)營和建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，企業(yè)可自主選擇參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。逐步建立多層次的生產(chǎn)安全事故預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)。

（三十）強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重的落后技術(shù)、工藝和裝備，予以強(qiáng)制性淘汰。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以掛牌督辦，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

七、實(shí)施更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究

（三十一）嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。對(duì)村（居）、各部門和企業(yè)年度事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，加大生產(chǎn)安全事故的考核權(quán)重，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的村（居）、單位，實(shí)行“一票否決”。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，要根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)輕重，按照“一崗雙責(zé)”要求及職責(zé)履行情況，依法追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三十二）加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。建立事故企業(yè)負(fù)責(zé)人分級(jí)約談制度。對(duì)未及時(shí)落實(shí)約談中提出的整改要求或未履行約談中的承諾而再次引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要按規(guī)定上限追究責(zé)任單位和被約談人的責(zé)任。

企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三十三）加大對(duì)事故企業(yè)的處罰力度。建立生產(chǎn)安全違法企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)于發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，并向有關(guān)部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款、續(xù)保費(fèi)率浮動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納額度調(diào)整等的重要參考依據(jù)。

篇10

[關(guān)鍵字] 建筑施工 安全 培訓(xùn)理論與操作實(shí)務(wù)

安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實(shí)施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：

一、具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。

二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對(duì)這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時(shí)，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

三、掌握本崗位的安全操作技能。

工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個(gè)工作崗位的安全，才能確保整個(gè)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。

要達(dá)到以上要求，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進(jìn)一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個(gè)方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。

安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門，從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度，安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估（檢查）、改進(jìn)等幾個(gè)子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：

下面就以上流程圖，對(duì)安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個(gè)子過程進(jìn)行闡述。

一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想

建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時(shí)必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，這是企業(yè)開展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念，也是主動(dòng)與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項(xiàng)工作 ，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的有效運(yùn)行，在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計(jì)劃

確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面：

第一部分：通用安全知識(shí)培訓(xùn)

1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；

2、安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；

3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；

第二部分：專項(xiàng)安全知識(shí)培訓(xùn)

4、崗位安全培訓(xùn)；

5、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)；

內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間，一般來說，培訓(xùn)對(duì)象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)等）。

培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象和時(shí)間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。

然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。

三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式

目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"，如果是對(duì)于管理人員，一般具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺(tái)，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對(duì)不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢(shì)在必行。

特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)小手冊(cè)，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。

一般的安全知識(shí)小手冊(cè)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

安全教育多媒體教程可采用計(jì)算機(jī)和投影相結(jié)合的方式在工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行；內(nèi)容應(yīng)以聲、像、動(dòng)畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：

通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓(xùn)工作寓教于樂，針對(duì)一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓(xùn)效果。

現(xiàn)場(chǎng)的技能專項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。

另外，班組班前活動(dòng)作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施、并作為自己在施工時(shí)的指南，當(dāng)天作業(yè)完后由班組長牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。

四、項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育

項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。分階段的專項(xiàng)培訓(xùn)主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動(dòng)）來進(jìn)行分類，一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場(chǎng)階段，首先在工程開工前針對(duì)作業(yè)流程和分類對(duì)整個(gè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，并制定重大危險(xiǎn)源的控制方案和一般危險(xiǎn)源的控制措施，針對(duì)重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識(shí)別與分階段專項(xiàng)安全教育一般流程如下：

五、培訓(xùn)與考核

考核是評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評(píng)定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。

考核的形式一般主要有以下幾種：

書面形式開卷，適宜普及性培訓(xùn)的考核，如針對(duì)一般性操作工人的安全教育培訓(xùn)；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計(jì)算機(jī)聯(lián)考，將試卷用計(jì)算機(jī)程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠(yuǎn)程登陸的方式在計(jì)算機(jī)上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。

計(jì)算機(jī)聯(lián)考網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：

現(xiàn)場(chǎng)技能考核的方式以現(xiàn)場(chǎng)操作為主，然后參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)操作的結(jié)果進(jìn)行考核。

六、培訓(xùn)檔案的管理

培訓(xùn)檔案的管理是安全教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，通過建立培訓(xùn)檔案，在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估，在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行管理，并通過該程序完成以下功能：個(gè)人培訓(xùn)檔案錄入、個(gè)人培訓(xùn)檔案查詢、個(gè)人安全素質(zhì)評(píng)價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評(píng)價(jià)。

七、安全培訓(xùn)效果的評(píng)估

開展安全培訓(xùn)效果的評(píng)估的目的在于為改進(jìn)安全教育與培訓(xùn)的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評(píng)估的內(nèi)容主要從間接培訓(xùn)效果、直接培訓(xùn)效果和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果三個(gè)方面來進(jìn)行，間接培訓(xùn)效果主要是在培訓(xùn)完后通過問卷的方式對(duì)培訓(xùn)采取的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的技巧方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，直接培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓(xùn)的人員的考核分?jǐn)?shù)來確定安全教育與培訓(xùn)的效果，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項(xiàng)構(gòu)成了安全教育與培訓(xùn)的效果的綜合評(píng)估數(shù)據(jù)。其一般的計(jì)算公式如下：

[結(jié)束語]

綜上所述，安全教育與培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，而其中提到的以人為本，提高人的安全素質(zhì)是該項(xiàng)工作的重要核心，只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)，做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會(huì)管；才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。