導(dǎo)語：如何才能寫好一篇河水污水治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

水污染 治理思路

中國污水治理的總體思路，概括而言就是：“每個城市（縣鎮(zhèn)）建立一個污水廠”。用管網(wǎng)將全城的污水收集到污水廠，集中處理之后，排入江河湖海。這就是“集中式”污水處理思路。一直以來，集中式的處理模式就被廣泛的應(yīng)用，各級政府已經(jīng)將環(huán)保與“大型污水廠建設(shè)”劃上了等號。 但是，中國這么多年來的環(huán)保治理“越治越污”，其中最根本的原因當屬集中式處理這一總體思路了。

1.管網(wǎng)建設(shè)，中國城市不堪重負

從各種口徑的數(shù)字測算，大概可以得出一個概念，配套的污水收集管網(wǎng)投資成本大概是污水廠的3-5倍，平均算4倍吧。如此一來，我們不難算出一個行業(yè)收益率：按照1000元/噸.天的污水廠投資成本，加上4000元配套管網(wǎng)投資，每天每噸的污水治理投資成本在5000元左右；作為這個投資的補償，即使按照0.8元/噸的居民排污費征收，每噸每天污水治理毛利大約在0.2元，以此補償5000元的投資成本，年回報率僅有1.46%，遠遠低于社會平均資金使用成本。換句話說，這個產(chǎn)業(yè)根本不具備市場化的基礎(chǔ)。

政府硬要將這個沒有市場化根基的產(chǎn)業(yè)推向市場，政府就不可避免地要背負起污水治理社會總投資成本的80%（管網(wǎng)錢），而僅僅將那20%拿出來市場化。這種嚴重失衡的投資結(jié)構(gòu)，給本來就不算富裕的國家財政造成重大的負擔。毫無投資回報可言的管網(wǎng)投資，是國家財政權(quán)衡之后所不愿意負擔的。于是，很多“九五”計劃的污水處理廠拖到“十五”，“十五”拖到“十一五”……

大量的污水處理廠因為配套管網(wǎng)建設(shè)跟不上而“無污可治”，成為“曬太陽工程”。污水從污水廠旁邊流過，大量污染物依然直接進入河流湖海。

2.管網(wǎng)建設(shè)，中國農(nóng)村無法實施

我國是個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口是城市人口的兩倍多，農(nóng)村的村落分散，地廣人稀，生活污水和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)生的污水污染源分散難以大規(guī)模收集，經(jīng)濟落后，配套設(shè)施不完善，禽畜養(yǎng)殖污水往往不經(jīng)任何處理直排周邊水系或污染滲透底下水。污水收集管網(wǎng)建設(shè)無法實施。

一項以保護全國環(huán)境為目的的國策，假如在全國占2/3以上人口的區(qū)域無法實施，那我們很難想象這項國策最終能夠完成歷史使命。這就是中國，中國就必須考慮農(nóng)村問題。

3.綜合國力支撐不了“集中式治污模式”

以下這組數(shù)據(jù)對比，能夠使我們量化理解上述的第1，2問題。

對比項污染源能源價格（石油）污水治理投資

30-40年代的美國2億人口20-30美元/桶4000億美元

現(xiàn)在的中國13億人口+世界工廠140美元/桶

在現(xiàn)行的“集中式治污模式”總體思路之下，大量的面子工程和在管網(wǎng)建設(shè)、污水廠的建設(shè)過程中產(chǎn)生各種暗箱操作不斷的產(chǎn)生，腐敗、漏洞滋生使得一個產(chǎn)業(yè)無法自身完成市場的良性循環(huán)。最終的結(jié)果是國家投入大量人力、物力、財力卻見不到成效，造成國家資源的大量浪費。這個結(jié)果已經(jīng)被這么多年環(huán)境治理歷史結(jié)局所證明。環(huán)保產(chǎn)業(yè)因此被稱為“一個尷尬的朝陽產(chǎn)業(yè)”。

既然管網(wǎng)建設(shè)我們投資不起，那么，不建管網(wǎng)又如何？這一下子可以節(jié)省下80%的投資成本。不建管網(wǎng)，將一個污水廠“化整為零”，就是適合中國國情的基本思路。起碼，這個思路應(yīng)當可以在農(nóng)村或者經(jīng)濟不發(fā)達的城鎮(zhèn)，取代現(xiàn)有的集中式污水處理思路。

化整為零（分散治理），是中國環(huán)境保護（污水治理）的必由之路！

4.一廠多點，節(jié)省管網(wǎng)：

--化整為零，突破中國污水治理資金瓶頸

目前我國城市污水處理廠普遍采用的工藝為普通活性污泥法、氧化溝法、SBR（間歇式活性污泥）法、A-B法等，與美國、德國等發(fā)達國家所采用的技術(shù)與工藝幾乎在同一水平上，必須配套大規(guī)模的管網(wǎng)來收集污水進行集中式的治理，投資費用十分高昂。

正如上一節(jié)所論述，管網(wǎng)的建設(shè)成本占整個污水處理項目社會總負擔的80%左右，而這一毫無效益可言的財政負擔，在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟承受能力之下，就成為了完成污水治理目標的最大障礙。

突破這一障礙的方法，就是在經(jīng)濟實力不足以投資建設(shè)管網(wǎng)的地區(qū)，將一個規(guī)劃中的集中式污水處理廠，分成幾個，分別建設(shè)在城市納污水系周邊，原有城市排污口相對密集的地方。這樣，利用城鎮(zhèn)原有納污管網(wǎng)，就能夠既解決污水處理問題，又大幅度節(jié)省新增管網(wǎng)建設(shè)投入。

一廠多點，可以理解為將一個廠分成幾個分廠或者幾個車間，各自獨立完成污水處理任務(wù)。只不過這幾個車間依據(jù)城鎮(zhèn)原有排污口所在分布在不同位置。

理解小單元污水處理思路，也就同時解決了中國農(nóng)村污水處理問題：村村自建污水廠。

當然，“集中式處理模式”主要考慮的是一個“規(guī)模效應(yīng)”問題，也即是說，單位投資成本因為建設(shè)規(guī)模的擴大而下降。因此，一廠多點要考慮的技術(shù)因素就是如何尋找可以突破“規(guī)模效應(yīng)”的低成本技術(shù)。

5.因地制宜，豐儉不拘

--靈活應(yīng)用多種生態(tài)技術(shù)，追求最優(yōu)性價比（最高“削減系數(shù)”）

要做到“一廠多點”或者實現(xiàn)農(nóng)村的小規(guī)模污水處理單元，就必須應(yīng)用“單位投資成本”和“單位運行成本”不受規(guī)模效應(yīng)影響的技術(shù)。而這種技術(shù)體系，是存在的。這方面的技術(shù)實際上已經(jīng)是十分成熟的，其中涵蓋了：接觸氧化法，人工濕地，泛氧化塘（穩(wěn)定塘）等等。

篇2

青口河的污染是大家有目共睹的。一二十年前，河兩岸居民的生活用水直接取于青口河，但現(xiàn)在青口河的水質(zhì)情況卻不令人滿意。河面上漂浮著許多生活垃圾，這些生活垃圾主要是過往的路人和沿河居民所丟棄的，這些人隨手把垃圾扔入河中，這似乎已成習(xí)慣。但他們哪里知道，就是這樣一個不經(jīng)意的舉動，可能對河水產(chǎn)生多大的影響！一個普通的塑料袋被自然分解、吸收至少需要50年的時間，其間對自然環(huán)境所產(chǎn)生的影響是巨大的！他們?yōu)榱俗约旱囊粫r方便卻為環(huán)境污染播下了種子，這豈不是自尋死路嗎？由于對河水有了初步的影響，給那些水草侵略者有了可乘之機，它們在河面上大量的生長，造成了河水流動的堵塞。等到秋天，它們腐爛發(fā)臭后，無疑又為河水的污染添上一筆！

青口河的河水看上去還算清澈，你可千萬不要被這表面現(xiàn)象給蒙騙了，其實河水的味道是令人作嘔的。此項“功勞”是屬于河邊幾個工廠的，它們不斷的向河內(nèi)排放污水。我們知道水是有自凈能力的，這能力又是有限度的，如果超過這個限度，水會被污染。而如果低于這個限度，對水是沒有威脅的?，F(xiàn)在工廠所產(chǎn)生的污水，水中的化學(xué)物質(zhì)比較多，對水是極具有污染性的，所以說工廠所產(chǎn)生的污水一定要經(jīng)過凈化處理。但一套污水處理設(shè)備不僅價格昂貴，而且每處理一次污水都是要花上幾千元。工廠的老板們?yōu)榱斯?jié)省錢財，索性對污水不聞不問，直接排放到河中。這是一種極不負責任的行為，假如環(huán)境受到污染，人類生存的環(huán)境得到惡化，人類走向滅亡的邊緣。到那時，還有什么利益可圖？

針對青口河的水污染情況，我們可以采取以下幾種方案：

一、亡羊補牢猶時未晚。只有斷掉污染源的源頭才能更好的治理河水。我們可在青口河的河岸多增置幾個垃圾桶，使垃圾有了正確的去處。對于頑固不化者，可采取罰款的措施，這樣起到一個殺雞嚇猴的作用。水面的水草可采取打撈的方式清除這一頑敵。還有，工廠的污水處理設(shè)施可由政府部門強制工廠老板購買，使污水排放達標。這樣對污水的處理越早越有益于河水的凈化。

二、凈化河水。我們可以添置一個較大的污水凈化器，進一步凈化河中的污水。等到凈化完畢后，可把一半的清水注入河中（這當然從水庫調(diào)來），再把一半的污水注入，利用水的自凈能力，把浪費減到最小。

三、凈化周邊的環(huán)境。我們可在河邊大量種植像垂柳等觀賞性強的樹木。還可以在水面上種植水葫蘆等對水自凈有幫助的植物。

篇3

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實十六屆四中、五中、六中全會精神、國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)保大會及第八次全省環(huán)保大會精神，牢固樹立人與自然和諧的觀念，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、建設(shè)生態(tài)城市、構(gòu)建和諧社會為目標，積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，以落實“十一五”水污染物總量削減目標為主線，以綜合治理××河為重點，全面推進水污染防治工作，特別是今年7月18日至19日才利民副省長召開××河流域水污染防治工作座談會并對我市進行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)之后，我市進一步加大工作力度，各有關(guān)部門明確分工，落實責任，密切配合，在保持全市經(jīng)濟快速增長的同時，水環(huán)境污染惡化的趨勢得到基本控制，部分水體環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、主要工作情況

我市高度重視××河水污染防治工作，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等措施，不斷加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國民經(jīng)濟快速增長的情況下，水污染物排放總量得到有效控制，20*年主要水污染物cod排放量較20*年下降了11.1%；水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，地下水水質(zhì)狀況良好，達到地下水ⅲ類水質(zhì)標準，自2003年9月以來，實現(xiàn)了泉水連續(xù)三年持續(xù)噴涌，創(chuàng)下了1976年出現(xiàn)季節(jié)性斷流以來持續(xù)噴涌時間最長紀錄；大明湖達到ⅴ類水質(zhì)標準；××河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，出境斷面辛豐莊主要污染物高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和石油類濃度分別比20*年下降了57.9%、17.3%和62.5%。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃××河綜合整治。我市將××河流域污染綜合治理、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設(shè)工作統(tǒng)籌安排，先后編制了《××河流域污染綜合治理規(guī)劃》、《創(chuàng)模工作水污染防治專項規(guī)劃》，把××河治污納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，一同謀劃，一并實施。今年，我市專門成立了××河綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組，鮑志強同志任組長，先后召開專題會議20多次，研究部署××河綜合治理工作?！痢梁泳C合治理突出“以人為本，人水和諧”的規(guī)劃理念，強調(diào)功能性、景觀性、經(jīng)濟性、時限性、帶動性，通過各種工程措施與非工程措施，構(gòu)建防洪達標、輸水安全、城水和諧、生態(tài)良好、交通暢通的××河，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，把××河建設(shè)成為我市北部城區(qū)的清水走廊，帶動濟南市北部城區(qū)的發(fā)展。××河縱向綜合治理范圍為源頭睦里閘至濟青高速公路橋下，長約31公里；橫向治理范圍按濱河道路紅線、南水北調(diào)輸水暗渠線、規(guī)劃河道藍線、水景線、景觀綠線、河道中心線六線控制。其中，按照××河截污治污規(guī)劃，2007～2008年主要完成××河截污管網(wǎng)及提升泵站的建設(shè)，改建水質(zhì)凈化一廠、二廠，新建灘頭污水處理廠及配套管網(wǎng)，確保旱季污水不進入××河；2009～2010年全面整治市區(qū)河道，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)和建設(shè)中水站，實現(xiàn)××河干、支流所有水體控制斷面水質(zhì)達到ⅴ類標準目標。

（二）嚴格控制污染物排放總量，做到方案、責任、措施、監(jiān)控四到位。認真貫徹第六次全國環(huán)保大會及第八次全省環(huán)保大會精神，根據(jù)省政府和市政府簽訂的《濟南市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》的目標和要求，我市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，從源頭上減少污染物排放，并切實加大治理力度，全力以赴抓好“四個落實”，確保完成“十一五”污染物總量控制任務(wù)。一是落實分配方案。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和“科學(xué)引導(dǎo)，支持發(fā)展”的原則，在可行性分析基礎(chǔ)上，制定了污染物總量控制分配方案，將總量指標分解到各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會和重點污染源企業(yè)，在10月19日召開的第七次全市環(huán)保大會上，市政府與各責任單位簽訂了“十一五”污染物總量削減目標責任書。二是落實責任。按照職責分工，各縣（市）區(qū)政府、市直部門及高新區(qū)管委會和重點污染源企業(yè)對完成本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)總量控制任務(wù)負責，制定切實可行的方案和年度削減計劃，把削減目標和責任落到實處。三是落實削減措施。各責任單位按照依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量、依靠環(huán)保工程減排總量、依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量、依靠清潔生產(chǎn)削減總量、依靠“以新帶老”消化總量的要求，落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理等措施。四是落實總量監(jiān)控。在各縣（市）區(qū)跨轄區(qū)斷面設(shè)置監(jiān)測點位，定期進行監(jiān)督考核；對重點企業(yè)安裝廢水在線監(jiān)控設(shè)施，有效監(jiān)管總量控制任務(wù)完成情況。

（三）增加投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是努力提高城市污水處理能力。2003-2005年共投資1.29億元，在城區(qū)新建設(shè)了90公里截污管網(wǎng)，全市污水管網(wǎng)長度已達731公里，目前濟南水質(zhì)凈化一廠、二廠實際處理負荷均達到10萬噸/日以上。城市污水處理廠改制工作取得新進展，今年6月已與外商簽訂協(xié)議，年內(nèi)即可完成改制工作。改制工作完成后的20個月內(nèi)，項目運營公司將對濟南水質(zhì)凈化一廠、二廠進行全面升級改造，水質(zhì)凈化一廠增加除磷脫氮功能，兩水質(zhì)凈化廠不僅能夠滿負荷運轉(zhuǎn)，而且出水水質(zhì)由目前的城鎮(zhèn)污水處理廠二級排放標準提高到一級b標準。建成了處理能力2.5萬噸/日的章丘市污水處理廠一期工程，使××河流域濟南段城市污水集中處理能力達到44.5萬噸/日。二是開展城區(qū)河道綜合整治。2005年完成了護城河、玉繡河一期及工商河一期截污整治工程建設(shè)，在玉繡河沿岸建成4座總處理能力為7500噸/日的污水處理站，并全部實現(xiàn)了中水回用，河流水質(zhì)和濱河環(huán)境得到了很大改善。今年實施了工商河、東濼河、西濼河截污整治和玉繡河綜合治理引水二期工程，建成截污管道7313米，新建水閘4座，清淤41000立方米，封堵排污口62個，2座10000噸/日和2座2000噸/日的中水處理站正加緊建設(shè)，年內(nèi)即可建成。三是按照“集中處理為主，集中和分散相結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌考慮污水再生利用。目前，全市已建成小型污水處理及中水回用項目63個，處理規(guī)模達8萬噸/日，回用量4.6萬噸/日，有效促進了城市污水的資源化循環(huán)利用。

（四）調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大流域污染源治理力度。一是注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重點工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大結(jié)構(gòu)性污染防治力度。關(guān)停了19家1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè)；對山東酒精總廠等一批重點污染企業(yè)實施了搬遷治理，在采取清潔生產(chǎn)工藝的同時，配套完善了水污染防治設(shè)施，污染物產(chǎn)生與排放量大幅下降。二是大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。對全市51家重點企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核試點工作，相繼建成了濟南鋼鐵集團總公司、中石化濟南分公司、山水集團和濟南圣泉化工集團等一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，有效實現(xiàn)了污染物的源頭控制。三是強化了工業(yè)污染源的治理。2003年以來我市對××河流域內(nèi)45家主要污染物不能穩(wěn)定達標排放或污染因子不能全面達標排放的工業(yè)企業(yè)實施了限期治理，全市工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上。四是規(guī)范重點污水排放企業(yè)的排污口建設(shè)，目前已完成流域內(nèi)重點污染企業(yè)排污口的普查工作，堅決制止企業(yè)的偷排偷放行為。

（五）攻堅破難，認真解決突出環(huán)境問題。由于多種原因，濟南裕興化工總廠外排廢水和鉻渣堆場對××河的污染一直沒有得到徹底解決，成為城市環(huán)境的巨大污染隱患。在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保局的指導(dǎo)和幫助下，我市下決心徹底解決裕興化工總廠的污染問題。一是將鉻渣污染防治工作列入全市環(huán)保重要議事日程，市政府召開市長辦公會專題進行了研究和部署，并加強組織協(xié)調(diào)，認真抓好貫徹落實。二是加快整改進度，完成督辦任務(wù)。今年2月份國家環(huán)?？偩謱υＥd化工總廠鉻渣污染問題掛牌督辦后，我市建立督辦檢查制度，做到每天必調(diào)度，三天必到現(xiàn)場，每周必有小結(jié)，加快了鉻渣污染治理步伐。目前該廠已按照國家環(huán)?？偩峙鷾实恼姆桨福顿Y1200余萬元，修建了雨水收集池、鉻渣圍擋墻和導(dǎo)流明渠，對鉻渣堆場進行了圍擋、覆蓋，完成了全部整改事項。三是延伸循環(huán)鏈條，突破治理難點。經(jīng)多方論證考察，促成了濟鋼和裕興的合作，今年4月14日，濟鋼正式通過燒結(jié)煉鐵方式對鉻渣進行處置，為困擾我市多年的鉻渣污染問題找到了有效的解決途徑，同時，也實現(xiàn)了企業(yè)間廢物的循環(huán)利用，成功的走出了一條變廢為寶、資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟之路。目前已處置鉻渣1.51萬噸，預(yù)計2007年底前可全部處置堆存鉻渣。四是著眼徹底根治，實行整體搬遷。市政府成立了以楊佩欽副市長為組長，經(jīng)委、發(fā)改委、土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門為成員的濟南裕興化工總廠搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決搬遷中遇到的實際問題，組織裕興化工總廠編制完成了《濟南裕興新廠一期項目建設(shè)總體規(guī)劃》，正在進行搬遷項目的環(huán)境影響評價。五是提早謀劃裕興化工總廠搬遷后的土壤修復(fù)問題。為確保該廠搬遷后不留隱患，我市正組織專門力量，對裕興化工總廠土壤污染的種類、范圍、強度、數(shù)量和土壤修復(fù)的技術(shù)方案、修復(fù)費用等問題進行調(diào)研，為下步土壤修復(fù)工作提供科學(xué)依據(jù)。

（六）堅持源頭控制，把好建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)。認真貫徹實施《環(huán)境影響評價法》，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。一是在項目審批中認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵和支持科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、污染排放少的項目；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃的建設(shè)項目堅決拒批。二是在建設(shè)項目環(huán)境管理工作中，把清潔生產(chǎn)標準納入環(huán)境影響評價，引導(dǎo)企業(yè)從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，最大限度實現(xiàn)廢物資源化，減少污染物排放量。三是切實抓好“以新帶老”，對重點行業(yè)和重點企業(yè)，通過技術(shù)改造，增加環(huán)保投入，促進企業(yè)對原有污染源進行治理，削減污染物排放量。三年來，全市共審批各類建設(shè)項目2149個，拒批各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能耗高、污染重的小印染、小電鍍、小煉油等建設(shè)項目60多個；驗收各類建設(shè)項目407個，新增廢水處理能力13970噸/日，削減cod排放量8960噸/年，實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標。

今年我市按照國家清理固定資產(chǎn)投資的要求，對建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況進行了全面檢查，共檢查各類建設(shè)項目459個，檢查發(fā)現(xiàn)違法項目41個，其中屬于國家和省管的14個項目已上報省環(huán)保局；屬于市管的27個項目全部依法進行了處理。今年三季度又對上半年新開工的142個項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況進行了重點清理，對無環(huán)評批復(fù)文件的16個建設(shè)項目，責令停止建設(shè)并全部落實到位。

（七）依法強化監(jiān)管，嚴查環(huán)境違法行為。近年來，我市相繼組織開展了“嚴查水環(huán)境違法行為遏止污染反彈專項行動”、“嚴查××河流域水環(huán)境違法行為專項行動”、“整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動”、“環(huán)境安全大檢查”等多項執(zhí)法活動，采取定期檢查和巡查相結(jié)合、專項檢查和普查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合，加大了監(jiān)測和現(xiàn)場檢查頻次，對違法超標排污企業(yè)依法進行了嚴肅查處，始終保持了對不法排污行為的高壓態(tài)勢。在今年的環(huán)保專項行動中，全市共出動檢查人員7101人（次），現(xiàn)場檢點排污單位3715家（次），市政府對8家環(huán)境違法案件進行了掛牌督辦，對15家不正常使用水污染物處理設(shè)施超標排放的單位進行了通報批評，各縣（市）區(qū)政府也對37家重點環(huán)境違法案件進行了掛牌督辦，并通過新聞媒體予以曝光，接受社會的監(jiān)督，對違法排污企業(yè)產(chǎn)生了極大的震懾作用，有效打擊了環(huán)境違法行為。

（八）依靠科技手段，對重點污染源進行實時監(jiān)控。為進一步加強對××河流域排污單位的監(jiān)督管理，2005年我市組織開展了廢水污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)改造建設(shè)工作，首先在××河流域廢水排放量占市區(qū)廢水排放總量60%的10家排污單位安裝了11套廢水污染源在線自動監(jiān)控裝置，實現(xiàn)了對××河流域重點排污單位污染物排放情況的實時監(jiān)控。今年又對14家重點廢水污染源企業(yè)下達了安裝廢水污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施的計劃，年底可完成安裝工作，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，進一步強化對××河流域重點排污單位污染物排放情況的實時監(jiān)控。

（九）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染。近年來，我市共認證國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品78個，綠色食品30個，有機食品6個。以噴、滴、管灌、渠道防滲為主要形式推廣節(jié)水新技術(shù)，發(fā)揮示范項目的帶動效應(yīng)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積33.33萬畝。全市有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。近期完成了全市140家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染狀況的摸底調(diào)查工作，并制定了污染治理計劃，實現(xiàn)畜禽糞便和污水的無害化處理和資源化利用，有效降低面源污染，改善××河水質(zhì)。

二、存在的主要問題

近年來，盡管我市在××河流域污染防治方面做了大量的工作，但由于歷史欠帳等多方面因素的影響，仍存在一些問題：一是××河濟南段水質(zhì)與過去相比雖有好轉(zhuǎn)，但除源頭區(qū)外，其他河段仍為劣ⅴ類水體，××河綜合防治任務(wù)仍然十分艱巨。二是城市水污染控制基礎(chǔ)設(shè)施不完善，污水處理能力不足，收集管網(wǎng)不配套，雨污混排，現(xiàn)有污水處理廠不能滿負荷運行；市政污水處理設(shè)施管理和運營市場化程度低。三是結(jié)構(gòu)性污染問題仍然存在，個別企業(yè)違法排污的現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于這些問題，我們將認真研究并逐步加以解決。

三、下一步的工作安排

濟南是××河的發(fā)源地。實現(xiàn)“××河變清”的目標，是省委、省政府的明確要求，也是廣大人民群眾的共同愿望。今后，我們將重點抓好以下工作：

（一）全面落實“十一五”水污染物總量削減任務(wù)。按照《濟南市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》的要求，加大監(jiān)督檢查力度，做到責任到位、措施到位、工作落實到位，確保各項目標任務(wù)落到實處，實現(xiàn)水污染物總量削減目標。

（二）進一步加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是開工建設(shè)××河濟南段綜合治理工程。結(jié)合“南水北調(diào)”東線輸水工程的實施，對××河濟南段進行全面綜合治理，使××河水變清，實現(xiàn)防洪、生態(tài)、景觀的有效結(jié)合，建立起人水和諧的流域生態(tài)環(huán)境。二是加快市內(nèi)主要河道截污步伐。在今年工作基礎(chǔ)上，2007年完成市區(qū)內(nèi)興濟河、柳行河、全福河部分河段的截污整治工作；2008年完成市區(qū)內(nèi)工商河、東濼河、西濼河、興濟河、柳行河、全福河等六條河道所有河段的截污整治工作；2009年完成臘山河、大辛河的綜合整治工作。三是今年完成濟南水質(zhì)凈化一廠、二廠改制工作，并使污泥得到無害化處理；加快章丘污水處理廠二期工程建設(shè)，年底前竣工投用，新增污水處理能力2.5萬噸/日、中水回用量1萬噸/日；2008年底前建成灘頭污水處理廠，同時完成污泥處置設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)，城市污水集中處理率達到80%以上。四是堅持城市污水集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，根據(jù)城市污水管網(wǎng)的建設(shè)情況，因地制宜，建設(shè)區(qū)域性污水處理站，以利于中水回用，實現(xiàn)污水資源化。今年年底前，力爭完成11個在建的區(qū)域性小型污水處理站的建設(shè)，新增中水處理能力3.1萬噸/日，全市區(qū)域中水處理能力達到11.1萬噸/日。

（三）積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，扶持發(fā)展污染小、耗水少、效益高的生態(tài)環(huán)保型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定重點匯水區(qū)禁止、限制、發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄并向社會公布。制定有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方性法規(guī)和配套政策，體現(xiàn)鼓勵類、限制類、禁止類的政策導(dǎo)向；進一步完善資源開發(fā)管理制度，完善資源開發(fā)利用補償機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制，引導(dǎo)水資源的循環(huán)利用。大力推行清潔生產(chǎn)，加強清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)走新型工業(yè)化道路。

（四）繼續(xù)嚴把環(huán)境保護準入關(guān)，大力推行排污許可證制度。進一步加強環(huán)境影響評價工作，實行建設(shè)項目環(huán)境保護管理自上而下的監(jiān)督檢查責任制、環(huán)境影響評價終身負責制，切實加大源頭控制力度。對河流沒有環(huán)境容量、嚴重缺水和地下水超采的地區(qū)，不得新上增加排污總量、影響水環(huán)境質(zhì)量和耗水量高的項目。按照水環(huán)境容量和水資源保證能力，對污染源排污量進行分配核定和動態(tài)管理，嚴格控制排污總量。大力推行排污許可證制度，依法按總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制指標分解落實到排污單位。2007年底前，對重點排污企業(yè)和投運的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證。2008年底前，完成所有排污單位排污許可證發(fā)放工作。自2009年起，所有排污單位實行持證排污。

（五）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，解決突出環(huán)境問題。對不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)實施限期治理，在規(guī)定的時間內(nèi)完不成治理任務(wù)的，實施停產(chǎn)治理，對經(jīng)停產(chǎn)治理不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放、污染嚴重的企業(yè)予以關(guān)停。2007年底前，全市工業(yè)廢水排放達標率達到100%。積極督促裕興化工總廠全面落實國家環(huán)保總局掛牌督辦和省政府提出的搬遷要求。

（六）深入開展嚴查違法排污專項行動。進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，把整治違法排污保障群眾健康專項檢查活動引向深入。著重解決企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的問題，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對不能穩(wěn)定達標、超標排污或偷開偷排、嚴重污染環(huán)境、損害人民群眾身心健康的不法企業(yè)，堅決依法予以嚴肅查處，實施限期治理、責令停業(yè)整頓直至關(guān)閉，并通過新聞媒體予以公開曝光，加強宣傳和警示教育，達到處理一個、震懾一批、影響一片的效果。建立健全污染事件責任追究制度，實行單位主要負責人問責制，對造成環(huán)境污染單位的上級分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負責人和責任人，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理；造成環(huán)境污染事故的，依法追究其刑事責任。

四、幾點建議

我市××河綜合治理工程是××河流域污染防治工作的重要內(nèi)容，對整體改善××河水質(zhì)將產(chǎn)生十分重大的作用。為做好這項工作，提出如下建議：

一是××河綜合治理工程與南水北調(diào)工程密切銜接，同步實施。南水北調(diào)輸水暗渠自西向東穿越濟南市區(qū)，目前，渠頂標高偏高，這將對我市北部沿河道路橋梁、市政管線、城市景觀等產(chǎn)生不利影響。建議省南水北調(diào)工程主管部門采取技術(shù)措施，盡量降低渠頂標高；考慮到部分暗渠渠頂與規(guī)劃道路重合，建議將重合部分按城市道路設(shè)計；暗渠的外立面也要盡量考慮城市景觀的要求。

二是按照“自求平衡、滾動發(fā)展、良性循環(huán)”的指導(dǎo)思想，××河綜合治理工程將帶動兩岸城市建設(shè)，通過土地開發(fā)收益平衡綜合治理工程投入，以減輕政府財政負擔。建議省里在用地指標以及土地開發(fā)政策方面予以支持，并將××河兩側(cè)拆遷安置納入經(jīng)濟適用房計劃，同時幫助協(xié)調(diào)解決高壓線遷建等問題。

三是××河綜合治理工程不僅將改善我市城市環(huán)境，同時對于改善整個××河流域水環(huán)境質(zhì)量、減輕渤海灣污染以及促進××河流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展也將起到積極作用。懇請省政府適當給予資金支持。

篇4

今年以來，我縣貫徹落實"治、用、保、管、教"五位一體流域治污理念，堅持標本兼治、綜合施策、多錯并舉的原則，對龍王河流域進行了全面整治。為有效確保了龍王河莒南段水質(zhì)長期穩(wěn)定全面達標，突出抓了以下六方面重點工作。

一是全面進行河道清淤，解決水體富營養(yǎng)化問題

全面落實"河長"制，對河流進行截流、清淤，將支流、溝渠責任落實到每一位脫產(chǎn)干部，做到責任體系網(wǎng)格化、全覆蓋。對各支流、分支進行攔壩堵截；河道內(nèi)所有排污口進行清查并全部封堵，以減輕河流治污壓力。對因養(yǎng)殖廢水、糞便淤積污染的支流、溝渠進行了堵截回抽并清淤。通過該項工作的開展，為改善龍王河水質(zhì)量環(huán)境發(fā)揮了明顯效果，同時也為解決由于累積效應(yīng)造成的水體富營養(yǎng)化。

二是深入開展蓄禽養(yǎng)殖整治，解決面源污染源問題

針對流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖較發(fā)達，畜禽養(yǎng)殖場（戶）相對較多的情況，把該流域作為畜禽養(yǎng)殖整治的重點區(qū)域之一。對各支流、分支、溝渠沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖進行拉網(wǎng)式地摸底排查。嚴格按照《莒南縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的要求，全面組織對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）拆除或搬遷，限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）進行整改等工作，有效確保了畜禽養(yǎng)殖污水不直排入河。

三是加強涉水企業(yè)和土小企業(yè)監(jiān)管清理力度，解決點源污染源問題

對主要重點匯水區(qū)涉水排放企業(yè)和單位進行經(jīng)常性、不間斷、拉網(wǎng)式排查，對涉廢水排放企業(yè)、集中式污水處理單位和生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸和排放有毒有害物質(zhì)企業(yè)和其他容易引起污染事故的企業(yè)，進行重點整治。全面清理取締規(guī)模小、工藝簡陋、治理設(shè)施不配套、環(huán)境污染嚴重的土小企業(yè)，并不定時的組織回頭看活動，防止反彈、反復(fù)問題發(fā)生。

四是加大污水處理廠技術(shù)改造升級力度，解決污水處理能力不足不強問題

為有效解決城區(qū)污水量日益增大、水質(zhì)標準逐步提高與污水處理廠處理能力不足的矛盾，在加大對污水處理廠日常監(jiān)管確保其正常運行的同時，啟動了龍王河污水處理廠二期擴建工程項目，目前該項目已竣工并正常運行，為提高龍王河水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

五是加強綜合生態(tài)工程建設(shè)，解決尾水處理深度不夠的問題

我縣為實現(xiàn) "三面濕地一面城"的生態(tài)宜居環(huán)境，把流域治污徹底打造成民生工程、示范標桿工程和迎淮核查亮點工程，10月初正式啟動了龍王河濕地提升改造工程。把龍王河城區(qū)尾水濕地工程與縣城東部蟠龍湖水系、垃圾填埋場、龍王河污水處理廠合理化銜接，總投資近6億元，打造一個新的體系治污綜合工程，不斷完善污水末端處理和深度處理的效果，提高水資源利用率。

六是加大督查力度嚴格懲罰措施，解決治理效果不明顯的問題

嚴格按照《莒南縣迎接國家淮河流域水污染防治核查工作效能監(jiān)察實施方案》規(guī)定，加大督查監(jiān)察力度，增加督查的頻次，對流域內(nèi)的幾個鎮(zhèn)街水污染防治工作進展情況進行及時督查通報，如發(fā)現(xiàn)問題，下達督辦單，啟動行政問責，按照有關(guān)政策規(guī)定進行經(jīng)濟、行政處罰，情節(jié)嚴重的予以組織處理。根據(jù)《莒南縣水環(huán)境保護生態(tài)補償辦法（試行）》規(guī)定，按照"污染者付費、利用者補償"、"誰污染、誰治理"的原則，對流域內(nèi)各鎮(zhèn)街設(shè)置的監(jiān)測點進行動態(tài)適時監(jiān)測，嚴格落實補償金制度。

篇5

一、工作目標

到年底，確保我區(qū)斷面、橋斷面出水水質(zhì)穩(wěn)定達到魚類生長目標（化學(xué)需氧量不超過45mg／L，氨氮不超過4．5mg／L）；廢水直排企業(yè)執(zhí)行《省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》修改單要求，即化學(xué)需氧量、氨氮排放濃度限值分別不得超過50mg／L、5mg／L。

二、工作要求

1、各街辦、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)委員會、區(qū)直有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)所有涉水企業(yè)加強監(jiān)管，做到每月現(xiàn)場檢查一次。對影響化肥溝、大圩河污水水質(zhì)的工業(yè)、生活廢水進行嚴格督查，確保不發(fā)生偷排高濃度污水事件。加強對河西岸、河河道兩岸的巡查，杜絕私設(shè)排污口、偷排污水行為。

2、要求所有涉水企業(yè)的污水處理站采取措施，加大中水回用率以減少外排廢水量，對外排廢水不能穩(wěn)定達標的涉水企業(yè)實施限期治理，并按規(guī)定時間及要求進行建設(shè)，確保外排廢水中各類污染物指標達到《省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》修改單要求，即化學(xué)需氧量、氨氮排放濃度限值分別不得超過50mg／L、5mg／L。

3、涉水企業(yè)及廢水直排環(huán)境的企業(yè)必須在排污口按規(guī)定建立和完善生物指示池，要把生物指示池作為污染治理設(shè)施的重要內(nèi)容，保障其穩(wěn)定運行，未經(jīng)許可不得擅自停運，如確需停運的須向市級環(huán)保部門報批，并在排污口安裝在線監(jiān)控等生態(tài)監(jiān)管設(shè)施，形成市、區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)網(wǎng)。

4、對外排廢水不能進入污水處理廠的股份有限公司、生物技術(shù)釀造有限公司、食品有限公司實施限期治理，污水處理設(shè)施提升改造工程必須于年12月前完成，并按規(guī)定要求在排污口設(shè)置生物指示池，確保出水水質(zhì)達到規(guī)定的排放標準。

三、保障措施

篇6

關(guān)鍵詞：污染；特征；因素影響；建議對策

中圖分類號：[TE991.2] 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1．目的與意義

海城市位于遼寧省南部，地表水主要匯入海城河或五道河后流入太子河，而太子河系遼河流域。小姐廟斷面是太子河流域最下游的國控斷面，省化學(xué)需氧量（COD）質(zhì)量濃度考核目標為40mg/L，所以海城市地表水水質(zhì)的好壞直接影響到小姐廟斷面水質(zhì)。

為了使遼河水質(zhì)變清，實現(xiàn)海城市地表水消滅劣Ⅴ水質(zhì)的工作目標，及時掌握海城境內(nèi)流入太子河水體的各支流污染現(xiàn)狀和地表水污染特征，將對該流域治理任務(wù)如期完成提供重要參考，為環(huán)境管理、流域治理和“十二五” 環(huán)境目標遠景規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)信息和重要的技術(shù)支持。

2．地表水污染現(xiàn)狀

海城境內(nèi)的地表徑流比較豐富，共有大小河流28條，主要有海城河、五道河、八里河、炒鐵河、三通河、毛祁河、楊柳河等[1]。由于工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染和城市生活污染，海城河、五道河水污染歷史長久，近3年來，通過興建污水處理廠及開展水污染綜合整治，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；但是由于省考核標準逐年提高，指標逐漸增加，治理及達標工作仍然很艱巨[2]。

3．地表水污染特征

3.1 地表水污染的時段特征

從時間變化上分析，河流例行監(jiān)測分枯、豐、平三個水期?！笆晃濉逼陂g，海城河的牛莊、隆泉和五道河的古城、劉家臺4個斷面為主要污染斷面，各水期的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、石油類、高錳酸鹽指數(shù)濃度比較見圖3-1。濃度變化主要受河水流量影響，枯水期，水流量小，污染因子濃度最高，進入平水期和豐水期，自然降水量逐漸增大，農(nóng)田開始灌溉，上游水庫放水，水流量增大，因此豐水期河流水質(zhì)優(yōu)于枯、平水期[2]。

①四個斷面的化學(xué)需氧量枯水期牛莊、隆泉斷面污染略重于劉家臺;石油類和高錳酸鹽指數(shù)也較古城和劉家臺兩斷面要突出些，這主要是與海城河主要接納流經(jīng)各鎮(zhèn)的企業(yè)排水和生活污水，而且海城河下游在匯通污水處理廠未建前一直接納西柳、感王印染水洗行業(yè)生產(chǎn)廢水，所以表現(xiàn)出工業(yè)污水污染特征[2]。

②氨氮和總磷在隆泉和牛莊兩斷面中沒有變化比較平穩(wěn)，而古城和劉家臺兩個斷面表現(xiàn)比較突出，且豐、平水期也高居不下，這主要是因為五道河穿梭于如南臺、王石等養(yǎng)殖性農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)，必然要攜帶沿河農(nóng)村點、面源的污水，而且五道河還是海城市生活污水納污河流，因此，它突出表現(xiàn)為生活水污染特征[2]。

3.2水文因素影響分析

2010年，海城河、五道河主要指標濃度下降，除了受上游來水和水污染綜合整治措施得當影響外，水文因素也起到了輔助作用。降水量、流量呈正相關(guān)，污染物濃度與降水量、流量總體上呈負相關(guān)。2010年是“十一五”期間降水量最大的一年，海城市降水量是2005年的1.51倍，海城河流量是2005年的1.52倍，五道河是2005年的2.57倍，充足的降水和流量的增加，使河床得到了沖刷和凈化，水質(zhì)中污染物的自然降解能力得到了增強，導(dǎo)致污染物濃度降低[2]?！笆晃濉逼陂g海城河、五道河降水量、流量和化學(xué)需氧量濃度變化趨勢比較見圖3-2。

3.3 農(nóng)業(yè)污染源的影響

隨著國家政策對農(nóng)林牧漁業(yè)的扶持，海城市畜牧漁業(yè)得到了強勁發(fā)展，已成為廣大農(nóng)民致富、建設(shè)小康社會和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。而隨之也帶來了環(huán)境問題，即畜禽糞尿成為水體污染源中不可忽視的因素。

（1）2010年海城市畜禽養(yǎng)殖業(yè)年末存欄情況見表3-1

表 3-1海城市畜禽養(yǎng)殖業(yè)2010年末存欄情況

由表3-1可以看出[2]，養(yǎng)殖業(yè)分布于各河流域不盡相同，大牲畜、生豬和羊的養(yǎng)殖量較為集中分布在海城河，家禽類比較集中于五道河流域，而分布于其它各河流域相對較少。

（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的產(chǎn)生量及排放量

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污水量大且很少有污水處理設(shè)施，產(chǎn)生的糞尿大部分是露天堆放，不僅會產(chǎn)生惡臭氣味，而且經(jīng)過雨水淋溶、地表徑流、滲透，極易對海城市地表水環(huán)境造成污染，所以畜禽養(yǎng)殖業(yè)對地表水和地下水的影響不容忽視。2010年海城市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的產(chǎn)生量及排放量見表3-2。

表3-22010年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生量

畜禽養(yǎng)殖的廢水排放量是根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）中集約化畜禽業(yè)干清糞工藝最高允許排水量而計算；污染物排放量計算經(jīng)驗系數(shù)依照《全國水環(huán)境容量核定工作常見問題辨析》（中國環(huán)境規(guī)劃院）技術(shù)報告建議，取非點源入河系數(shù)為0.1。

經(jīng)核算，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量對兩河的影響較大，可能致使海城河化學(xué)需氧量和氨氮分別增加9.5％和35.8％，五道河化學(xué)需氧量和氨氮分別增加4.1％和6.8％，因此，要大力推廣畜禽糞尿污資源化綜合利用，控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境水體的影響，否則，在未來的幾年內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)將成為影響水環(huán)境的主要因素。

4．減少地表水污染的對策與建議

4.1 采用監(jiān)管與防治并用的管理方式，確保海城市考核斷面穩(wěn)定達到地表水Ⅴ類標準限值，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境空間。

建議政府與各鎮(zhèn)區(qū)建立考核制度，并將考核結(jié)果納入鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保指標考核，即河長制。對河流及兩岸的生態(tài)廊道實施區(qū)域化管理，明確責任和分工，實行問責制，與區(qū)域管理目標相結(jié)合，杜絕河道中的各種垃圾出現(xiàn)，嚴禁在景觀水域內(nèi)設(shè)排污口。流經(jīng)各鎮(zhèn)區(qū)的海城地表水干、支流水質(zhì)達標情況與各鎮(zhèn)區(qū)政府考核直接掛鉤，建立以功能區(qū)水質(zhì)達標為考核目標，使各鎮(zhèn)區(qū)出境水質(zhì)達到本功能區(qū)的要求，由監(jiān)測部門定期對各鎮(zhèn)區(qū)出境斷面水質(zhì)進行監(jiān)測，以監(jiān)測結(jié)果來確定其是否達標，進而使河流水質(zhì)得到層層呵護。

4.2 加強各污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，并提高城市生活污水處理能力。

①隨著城市化進程步伐的加快，城市生活污水的產(chǎn)生量與日劇增，目前，城市生活污水處理率僅為64.0％，建議相關(guān)部門加快污水處理廠配套管網(wǎng)鋪設(shè)，擴大生活水收入面積；而且要加快污水處理廠的建設(shè)工程及工藝改造步伐，提高城市生活污水的處理能力。

篇7

關(guān)鍵詞：遷安；水環(huán)境；現(xiàn)狀；方向

近年來，遷安地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度快，國民生產(chǎn)總值逐步提高，對水資源的需求利用量逐年增大。而水資源的過度開采、大氣降水的相對減少、污染程度的加劇等因素，給研究區(qū)的發(fā)展帶來了一系列負面影響。同時，由于礦山等工礦企業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理和粗放式的發(fā)展方式，使部分河流受到一定程度的污染。農(nóng)藥化肥、畜牧養(yǎng)殖及生活污水、廢物的排放，也是研究區(qū)水環(huán)境的污染源之一。因此，合理開發(fā)和利用水資源，采用有效積極的措施治理水體污染，對研究區(qū)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。

1研究區(qū)概況

遷安市屬于河北省唐山市，位于“京津唐”金三角區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利。屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。地處海灤河流域，境內(nèi)有河流16條。屬于灤河水系的有12條河流：灤河、青龍河、隔灤河、劉皮莊沙河、三里河、十里河、涼水河、野河、五道溝沙河、冷口沙河、白洋河、徐流河等；屬于冀東沿海水系的有4條河流：西沙河、大石河、崇家峪河、管河等。其中灤河是研究區(qū)最大的過境河流。

2研究區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

2.1研究區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著城市的不斷發(fā)展及工業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，人口增長迅速，城市環(huán)境污染問題，特別是水環(huán)境污染問題日益嚴重。研究區(qū)污水以工業(yè)廢水和生活污水為主，大部分排入灤河。研究區(qū)共布設(shè)三個地面水監(jiān)測斷面，監(jiān)測因子為流量、水量、pH、COD、BOD5等五項。使用單項質(zhì)量指數(shù)法進行評價，結(jié)果表明，灤河上游段水質(zhì)基本滿足地面水V類水質(zhì)要求，在接納三里河管道排污后，下游水質(zhì)明顯惡化，劣于地面水V類水質(zhì)。研究區(qū)共設(shè)淺層地下水井5個監(jiān)測點，監(jiān)測因子為pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、色度、硝酸鹽氮等五項。評價方法同地面水，評價結(jié)果顯示地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測5項水質(zhì)指標良好，基本滿足地下水Ⅲ類標準要求[1]。污染較為嚴重的主要為灤河水域，隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廢水和污水排放量增加，農(nóng)藥殘留物隨指降雨徑流入河道，對水環(huán)境造成很大的污染。加上灤河上游攔蓄水量，使得入境水量減少。同時由于城市化速度加快，房地產(chǎn)開發(fā)幅度加大，綠化減少，水域面積減少等，都對研究區(qū)整個水環(huán)境帶來不利影響[2]。

2.2研究區(qū)水環(huán)境防治現(xiàn)狀

為確保水環(huán)境安全，嚴防水污染環(huán)境事故發(fā)生，研究區(qū)對灤河沿岸的鐵選、化工企業(yè)嚴格督查，取締關(guān)停了無環(huán)評手續(xù)、無規(guī)范尾礦庫且超標直排河道的小鐵礦；對有廢水超標排污隱患的鐵選礦進行了停產(chǎn)治理。通過對鋼鐵、焦化、水泥、造紙、化工、電鍍等行業(yè)的重點污染企業(yè)進行排查，確定了重點督查企業(yè)，加大日常監(jiān)管力度，增加監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。加強環(huán)境污染事故的報告和應(yīng)急處理工作，組建環(huán)境安全應(yīng)急專家?guī)欤鋫浔貍涞姆雷o裝備、設(shè)施和工具，健全水環(huán)境污染防范管理制度[3]。到2017年重點河流湖庫水質(zhì)得到進一步改善，國家和河北省考核斷面水質(zhì)實現(xiàn)達標，省控和市控斷面水質(zhì)進一步改善。其中：大黑汀水庫水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類標準，潘家口水庫穩(wěn)定達到Ⅲ類標準，灤河灤縣大橋和姜各莊斷面水質(zhì)2016年起達到Ⅲ類標準，陡河澗河口斷面水質(zhì)2016年起達到Ⅳ類標準，遵化黎河(黎河橋)、淋河(淋河橋)、沙河(沙河橋)出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標準，還鄉(xiāng)河豐北閘斷面水質(zhì)2017年起達到Ⅴ類標準;列入河北省城市建成區(qū)黑臭水體整治河流水質(zhì)逐步改善，石榴河水質(zhì)于2016年底前達到Ⅴ類標準，遷安三里河水質(zhì)于2020年前達到Ⅴ類標準;城市及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部穩(wěn)定達標，陡河水庫和遵化市上關(guān)水庫水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標準，地下水集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì);地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例保持穩(wěn)定不降[4]。

3發(fā)展方向

3.1調(diào)整水資源的開發(fā)利用布局

現(xiàn)狀地表水開發(fā)利用程度較低，小型水庫、塘壩規(guī)模較小，引水工程年久失修，不能充分發(fā)揮效益。今后研究區(qū)應(yīng)加強地表水的開發(fā)利用，在適宜的地段增建小型水庫、塘壩，增加引水工程，并對現(xiàn)有的地表水工程加強管理和日常維護[5]。（1）入境水開發(fā)：現(xiàn)狀入境水的開發(fā)主要是首鋼礦業(yè)公司的馬蘭莊水源地，依據(jù)對該水源地的入境地表水可利用量評估，其尚有一定開發(fā)潛力。因此，今后可在適宜地段加大入境地表水的開發(fā)力度，并爭取在上游水庫取得地表水用水指標。（2）地下水開采布局：現(xiàn)狀遷安市地下水開采狀況為山區(qū)盈余、平原區(qū)超采，超采地區(qū)主要是灤河平原區(qū)的Ⅰ級階地河漫灘，地下水位總體呈下降趨勢。今后地下水開采布局調(diào)整的重點應(yīng)放在灤河平原，并將增采量主要布置于張官營—麻官營段灤河Ⅰ級階地、河漫灘，以獲得最大的河道滲漏補給量，維持地下水基本采補平衡。山丘區(qū)受自然條件及開采條件限制，需水量較小，今后一定時期內(nèi)地下水開采仍將維持在較低的水平，但在富水地段，應(yīng)逐步增加開采。

3.2進一步建設(shè)治污工程及中水回用工程

研究區(qū)已建成城市污水處理廠，使市區(qū)的水環(huán)境得到初步改善，中水回用工程剛剛起步。但在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，污水處理的力度較弱，對水環(huán)境的不利影響越來越大。因此，今后應(yīng)加強治污工程的建設(shè)力度[5]。①工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的污水處理和內(nèi)部循環(huán)重復(fù)利用，不能再利用的廢水要嚴格按照排污標準排放。②關(guān)停一部分規(guī)模小、技術(shù)工藝落后、經(jīng)濟效益差、污染嚴重，并且沒有污水處理能力的企業(yè)。③在建設(shè)城市綜合污水處理廠的基礎(chǔ)上，做好處理水的再利用規(guī)劃及遠期污水處理規(guī)劃，促使污水資源化。④加強污水的治理和監(jiān)管，要制定并逐步完善有關(guān)政策、法規(guī)和監(jiān)督管理辦法，加強水環(huán)境治理和水資源保護方面的執(zhí)法力度，逐步建立比較完善的水資源（水量和水質(zhì)）實時監(jiān)控管理系統(tǒng)。

參考文獻：

1]劉立斌.遷安市城市水環(huán)境改善探索與實踐.南水北調(diào)與水利科技,2013年12月，第11卷第01期.

[2]遷安污水廠環(huán)評報告書（報批版）.

[3]唐山市水污染防治工作方案.

[4]遷安水資源評價.

篇8

1. 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。這是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。也就是同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路?！盵1]

水資源是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人口的持續(xù)增多，經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會的不斷進步使得人們對水的質(zhì)量和數(shù)量的需求也會越來越高。然而生產(chǎn)力的極大發(fā)展使自然界所能提供的可用水資源量日趨減少，人類需求與供給間的矛盾將日趨尖銳。

我國水資源量時空分布不均，人均水資源占有量也遠低于世界平均水平，尤其是北方地區(qū)缺水嚴重，城市水污染也日益突出。當前，水體污染已嚴重制約著我國經(jīng)濟的快速增長。因此，研究水污染與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的相互制約關(guān)系以及兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的具體途徑與調(diào)控手段，是可持續(xù)發(fā)展理論研究與能力建設(shè)的重要內(nèi)容也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的有力保證。[2]

2. 我國水污染現(xiàn)狀

目前隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，我國水污染現(xiàn)象日趨嚴重。全國有檢測的1200多條河流有850條受到不同程度的污染，并且有不斷加重的趨勢。七大水系中，不適合做飲用水水源的河段達40%。全國2222個監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果表明（水環(huán)境監(jiān)測覆蓋面達到流域面積的80%、水體納污量的80%、流域工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%、流域人口的80%，例行監(jiān)測河段長度占全國河流總長的80%），七大水系普遍受污染，大遼河水系污染嚴重。 [3]

2.1 我國水污染的特點

流域性。流域作為水資源自然形成的基本單元，水污染分析也應(yīng)該以流域為基本單元。高錳酸鉀指數(shù)、生化需氧量、氨氮、溶解氧是七大流域的主要污染參數(shù)。我國目前各流域污染現(xiàn)象的共性是以耗氧有機物為主要污染物、以水體黑臭為主要特征的污染現(xiàn)象。各流域污染現(xiàn)象還有各自的特點。例如，松花江、遼河流域有氰、銅、汞的污染；珠江干流砷化物污染；長江、黃河、珠江等流域城市河段的岸邊污染帶對沿岸生產(chǎn)生活造成了不利的影響。黃河斷流時間和斷流河段的長度越來越長，基本的生態(tài)流量不能保證。

結(jié)構(gòu)性污染嚴重。中國自改革開放以來經(jīng)濟增長的粗放型方式尚未改變，能源資源利用效率低，物耗、能耗等指標居高不下，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工藝技術(shù)落后，規(guī)模效益差，水污染形勢嚴峻。以淮河流域為例，淮河流域占工業(yè)污染負荷50%以上的企業(yè)是造紙企業(yè)，規(guī)模小，設(shè)備落后，治污難度大，給淮河水環(huán)境造成很大的壓力。

2.2 水質(zhì)惡化的原因分析

分析流域水質(zhì)惡化、水污染日益嚴重的原因，有利于我們在認清污染形勢的基礎(chǔ)上提出合理有效的流域水污染防治對策。

結(jié)構(gòu)性污染嚴重。我國經(jīng)歷了很長一段時間物質(zhì)產(chǎn)品相對匱乏時期，人們對基本物質(zhì)消費的需求強烈，間接上造成了我國靠高投入、高能耗、高物耗、高污染的單純數(shù)量增長、外延擴大型的傳統(tǒng)增長方式，環(huán)境資源的占用價值很低。中國流域經(jīng)濟要走上一個可持續(xù)發(fā)展的道路，必須依靠經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和科技進步，而不是依靠單純大量增加資源、能源、原材料的消耗來達到經(jīng)濟增長、人民生活水平提高的目的。發(fā)展不僅是數(shù)量上的增加，而且應(yīng)該包括質(zhì)量和效益的增加、科技進步和管理效率的發(fā)展，環(huán)境保護也是發(fā)展的一部分，即人類對環(huán)境和資源的適應(yīng)，環(huán)境和資源應(yīng)滿足當代和后代人的需要。

面源污染嚴重。農(nóng)田化肥的大量無節(jié)制使用和大面積流失，對流域水質(zhì)影響較大，而且

是難以控制的薄弱環(huán)節(jié)。另外，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地無序排放是中國面源污染的特點，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)COD排放量占全國總量的一半左右。

污水處理率偏低。大量污水直接排放與歐、美各國80%～90%的污水處理率相比，我國污水處理率極低，大量的污水未經(jīng)處理直接排入江河，流域污染加劇。工業(yè)廢水處理的突出問題是污水處理設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，許多企業(yè)原有的治污設(shè)施或者不運轉(zhuǎn)，或者沒有有效運轉(zhuǎn)。城市污水處理相對薄弱，城市污水處理率遠低于工業(yè)廢水。

3. 結(jié)語

流域水污染控制與水環(huán)境質(zhì)量改善的具體策略應(yīng)落實到以下幾方面：流域水污染防治以統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責、政府責任制為指導(dǎo)原則引入國際水污染防治和水環(huán)境管理新理念，逐步形成具有中國特色的流域水污染防治體系與策略；建立高層次的協(xié)調(diào)機制，全面協(xié)調(diào)各部門、各行政區(qū)的關(guān)系，調(diào)動各方面治污積極性，做好流域水污染防治工作；以流域水生態(tài)系統(tǒng)完整性為基礎(chǔ)，核定水環(huán)境功能區(qū)劃；結(jié)合流域社會經(jīng)濟發(fā)展布局，建立水污染控制區(qū)、水環(huán)境管理單元，將流域控制目標分級分階段分解；全部污染源必須達標排放是執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)最基本的要求，超標排放屬于違法；對達標排放仍不能實現(xiàn)水質(zhì)目標的水域?qū)嵤┧廴疚锟偭靠刂疲l(fā)放排污許可證；根據(jù)流域污染結(jié)構(gòu)和地帶性特征，制定污染物總量控制方案和生態(tài)保護方案；提出以污水處理廠為中心的污染集中控制工程；建立以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的工業(yè)污染防治技術(shù)政策體系和管理措施；建立水環(huán)境質(zhì)量-排污總量-污染治理項目-污染治理投資四位一體的指標體系，建立各級政府目標責任制，使環(huán)境質(zhì)量目標切實落實到治理項目和治理投資上。[5]

歷史證明，污染的環(huán)境不會自行恢復(fù)，只有堅持可持續(xù)發(fā)展，才能獲得長久的利益和生存的保障。流域社會經(jīng)濟發(fā)展模式是21世紀中國可持續(xù)發(fā)展的重點任務(wù)，水污染災(zāi)害是流域可持續(xù)發(fā)展的最大障礙，必須在全流域內(nèi)同時執(zhí)行流域水污染防治的水陸、行政、技術(shù)等各項措施，從人口控制、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源調(diào)配、污染物排放總量控制等子系統(tǒng)構(gòu)成的一個流域發(fā)展的大系統(tǒng)出發(fā)，設(shè)計和實施流域水污染物防治計劃，從流域可持續(xù)發(fā)展的高度去實施防治流域污染的各項措施，協(xié)調(diào)好社會經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境的關(guān)系，建立流域可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境管理綜合決策模型，將生態(tài)環(huán)境保護目標置于人口、經(jīng)濟社會、環(huán)境的大系統(tǒng)中，協(xié)調(diào)流域可持續(xù)發(fā)展。[4][5]

【參考文獻】

1. 中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組. 2003中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告

2. 郭懷成. 城市水環(huán)境與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策研究. 環(huán)境科學(xué)學(xué)報. 1995，15（3），369

3. 吳舜澤， 夏青， 劉鴻亮. 中國流域水污染分析. 10032 6504 （ 2000） 022 00012 06

篇9

【關(guān)鍵詞】水污染現(xiàn)狀；防治對策；防治成效

水是人類賴以生存和發(fā)展的最重要的資源之一，然而隨著人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展，水資源緊缺和水污染已經(jīng)成了全世界需要共同面對的問題，特別是水污染問題，已經(jīng)嚴重威脅到了人類的健康和生存。我國近年來由于經(jīng)濟的快速發(fā)展及水資源的短缺，致水污染問題日益嚴重，已經(jīng)成為制約發(fā)展的主要因素之一。

水污染是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價值降低或喪失，污染環(huán)境的水。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風景區(qū)景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進一步惡化。

一、陜西省水污染現(xiàn)狀與防治對策

陜西省位于中國西北地區(qū)東部的黃河中游，東隔黃河與山西相望，西連甘肅、寧夏，鄰內(nèi)蒙古，南連四川、重慶，東南與河南、湖北接壤。全省地域南北長、東西窄，南北長約880公里，東西寬約160～490公里，面積19萬多平方千米。按地理方位劃分屬于西北地區(qū)，北部地區(qū)位于黃土高坡，南部有關(guān)中平原，渭河谷地，屬于溫帶季風氣候，夏季高溫，冬季寒冷干燥，全年降水比較少。

西北地區(qū)黃河干流水質(zhì)污染相當嚴重，而內(nèi)蒙古段是黃河干流污染最嚴重的一段。黃河經(jīng)內(nèi)蒙古出境進入陜西、山西的界河段，由于沿岸，由于沒有大的排污口匯入，水質(zhì)基本能達到Ⅲ類。黃河干流蘭州段，延河入黃斷面石油污染嚴重，超標均在7倍以上。渭河干流污染嚴重，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。渭河上游大量引水，致使渭河徑流量大為減少，水環(huán)境容量喪失殆盡。渭河2000年19個有監(jiān)測數(shù)據(jù)的水質(zhì)斷面中，僅有1個斷面達到Ⅳ類，其它斷面均為Ⅴ類和劣于Ⅴ類，已經(jīng)喪失了水生態(tài)功能，城市附近河段普遍污染嚴重，部分城鎮(zhèn)河段已經(jīng)變成了排污溝。

2013年3月18日至4月17日，陜西省環(huán)保執(zhí)法局對新河、皂河、Y河流域及西咸新區(qū)范圍內(nèi)排污企業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。據(jù)稱，新河、皂河、Y河是關(guān)中匯入渭河中，污染最嚴重的三條河流。在檢查的176家企業(yè)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有146家企業(yè)存在環(huán)境違法問題。

科技部在“九五”期間，組織實施了“西北地區(qū)水資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境研究”項目。該項目深入開展了西北地區(qū)的水資源現(xiàn)狀調(diào)查，摸清了水資源的家底，進行了水資源合理配置的方案研究，并通過計算當?shù)厮Y源的承載能力，提出了必須保障水資源總量的三分之一作為生態(tài)用水，發(fā)展節(jié)水型生態(tài)經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略，為西北地區(qū)在西部大開發(fā)中實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，解決經(jīng)濟建設(shè)和水資源緊缺的矛盾打下了堅實的基礎(chǔ)。

全省地下水污染防治規(guī)劃實施方案（2012-2020年）我省將總體規(guī)劃實施期為2012-2020年，分兩個階段實施。到2015年前，我省全面掌握地下水污染狀況，啟動地下水污染修復(fù)示范項目，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，初步建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)得到基本保障。到2020年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，開展農(nóng)村分散式水源的保護，建立農(nóng)村地區(qū)地下水飲用水水源安全保障體系。對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，全省地下水污染防治監(jiān)管和風險防范體系基本建成。

我省將嚴格控制地下水飲用水水源補給區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染。通過工程技術(shù)、生態(tài)補償?shù)染C合措施，在水源補給區(qū)內(nèi)科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，積極發(fā)展生態(tài)及有機農(nóng)業(yè)。

針對地下水污染物來源復(fù)雜、有機污染日益凸顯、污染總體狀況不清的現(xiàn)狀，開展全省地下水污染狀況調(diào)查。在國土、水利及環(huán)保等部門已有的地下水監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測布設(shè)點位，完善地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)地下水環(huán)境監(jiān)測信息共享。

目前，我省共有74個城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源地，我省將優(yōu)先保障地下水飲用水水源環(huán)境安全，建立地下水飲用水水源風險評估和防范機制。未經(jīng)穩(wěn)定化處理且含水率超過60%的城鎮(zhèn)污水廠污泥不得進入生活垃圾填埋場填埋，我省將完成未劃分集中式地下水飲用水水源保護區(qū)劃分審批工作，并推進飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的退耕還林還草，開展農(nóng)業(yè)面源污染地下水監(jiān)控試點示范。

二、陜西渭河流域水污染防治成效

2015年5月6日，陜西省人民政府新聞辦舉行會，陜西省環(huán)保廳總工程師郝彥偉介紹了渭河流域水污染防治三年行動方案的實施情況。

省委、省政府從2012年開始，每年將渭河水質(zhì)改善情況納入省市目標責任考核體系。三年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)以及人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，渭河流域水污染治理工作順利進行，渭河流域水質(zhì)基本達到預(yù)期目標。

三年行動實施以來，干流主要污染物平均濃度大幅度下降。2014年，干流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降32.9%，氨氮下降45.2%。其中化學(xué)需氧量濃度全程達到了III類水質(zhì)。渭河干流水質(zhì)綜合評價由2011年的重度污染、2013年的中度污染變?yōu)?014年第四季度的輕度污染。

三年行動方案對4條污染嚴重的渭河支流：小韋河（寶雞）、皂河（西安）、新河（源于西安經(jīng)咸陽入渭）、尤河（渭南）效果明顯。新河、尤河、小韋河水質(zhì)目標提前半年（即2014年7月起）達到水質(zhì)目標，皂河2014年底實現(xiàn)水質(zhì)目標。17條主要支流化學(xué)需氧量平均濃度較2011年下降48.9%，氨氮下降37.9%。灃河、澇河、臨河、灞河等支流達到IV類水質(zhì)。其它支流基本達到水功能區(qū)劃標準。

沿渭河各市（區(qū)）水質(zhì)目標完成情況如下：寶雞市、楊凌示范區(qū)：渭河干流出境斷面達到III類水質(zhì)。咸陽市、西安市：渭河干流出境斷面基本達到IV類水質(zhì)。渭南市：渭河干流華縣以上斷面基本達到IV類水質(zhì)。銅川市：石川河出市境斷面水質(zhì)達到地表水標準。

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關(guān)鍵詞：節(jié)水；水保；治污；監(jiān)管

水是生命之源，眾所周知我國是一個缺水國家，特別是南北水資源不均衡，西部由于缺水，荒漠化程度不斷增加，同時水資源又關(guān)系到我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民群眾的生命安全，保證水資源安全，滿足人民群眾越來越高的物質(zhì)需要，確保我國糧食安全，人民群眾身體健康是“以人為本、建設(shè)和諧社會、實現(xiàn)人與自然和諧以及經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”刻不容緩的大事。

一、水資源保護對策措施

水資源的保護措施主要是對水源地的保護、上游的水土保持、中下游水體質(zhì)量的保護。

1.工程措施

（1）水土保持工程

水土流失破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致自然災(zāi)害，同時，流失的泥沙攜帶大量污染物進行河湖水體，污染水質(zhì)。

針對坡面水土流失，主要是岸邊和匯水區(qū)植被的保護，采取坡改梯、配套坡面工程（蓄水池窖、沉沙池、排灌溝渠、田間道路、等高植物籬），配合營造水土保持林草措施（水土保持林、經(jīng)濟林果、種草）；針對溝道水土流失采取攔沙壩、支溝整治和塘堰整治等措施。

河流上游特別是在人口較稀少地區(qū)，實行封山禁牧，設(shè)置必要的網(wǎng)圍欄和封禁標牌，對于疏幼林采取補植措施；開展舍飼養(yǎng)畜，減少對林草植被的破壞，依靠大自然的自我修復(fù)能力，減少水土流失和面源污染。

加強天然林、水土保持林建設(shè)，對區(qū)內(nèi)退田還林區(qū)、水土流失區(qū)進行水土保持綜合治理，以達涵養(yǎng)水源，控制水土流失，減少面污染排放的目的。通過水土保持工程建設(shè)，控制河湖集水區(qū)內(nèi)的水土流失，不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，減少洪水等自然災(zāi)害，同時查以減少集水區(qū)內(nèi)污染物的入河、入湖量，改善水質(zhì)，而且，良好的植被還可以對污染物起到吸收、分解的作用。

（2）河道清淤工程

沿河兩岸是集水區(qū)內(nèi)居民居住、農(nóng)作物與經(jīng)濟類作物種植比較集中的區(qū)域，向河內(nèi)傾倒生活垃圾、搭建違章建筑的現(xiàn)象普遍存在，生活污水和面源污染污廢水未經(jīng)處理直排入河，致使河道淤積嚴重。如不清淤，會出現(xiàn)被污染淤泥反向污染河水的問題。通過河道清淤和整治工程，不僅有利于防洪，而且，河道內(nèi)被污染的淤泥清除后，可減輕河道底泥對水體的污染，同時河道清淤工程還可以改善河道水力條件，有利于污染物在水中稀釋擴散，加速降解。

（3）污染源治理工程

水資源保護工作既要治理原有污染源，又要嚴格管理和控制新的污染源排放。對人體有害的污染物質(zhì)的排放要嚴格禁止，引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督，使污染源排放受到嚴格限制，并增加透明度。

（4）實施水源區(qū)綜合整治工程

加強水源地和上游水資源保護，嚴禁在保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。規(guī)范保護區(qū)內(nèi)的責任制度管理，保證水源安全。限制在市場利益驅(qū)動下的其它無序開發(fā)，禁止建辦污染重、原材料耗損大的企業(yè)，退田還林，防止植被退化和森林破壞。適度發(fā)展旅游業(yè)，并加強監(jiān)督管理，減少人為的負面影響。

2.非工程措施

（1）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。 （2）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。 （3）運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。 （4）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

3.具體非工程措施如下：

（1）實行水體納污總量控制

在保證進入河湖水質(zhì)不變壞的要求下，通過對河湖的水資源特性和水污染特點的分析，據(jù)提出的污染物控制排放量，嚴格控制污染物排放，并按水源區(qū)管理辦法，加強水污染監(jiān)測。

（2）節(jié)約用水

在二級保護區(qū)和準保護區(qū)中大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、減少面源污染排放量；鼓勵區(qū)內(nèi)居民節(jié)約生活用水，減少生活污水排放量；河湖內(nèi)禁止開發(fā)高耗水的旅游項目，有條件的開發(fā)水生態(tài)、水景觀旅游；提高公民節(jié)水意識，科學(xué)制定用水定額，樹立節(jié)水也是治污的理念。 轉(zhuǎn)貼于

（3）加強水資源保護宣傳

采取各種手段，向公眾宣傳保護水源地的重要性，樹立全民環(huán)保意識，引民公眾參與和監(jiān)督河湖水資源保護工作。

二、水污染防治

1.污染治理方法

水污的核心，江河水源的污染防治、生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)、預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、管理能力建設(shè)等具體工程方案的制定和實施，加強污染源控制、生態(tài)環(huán)境保護，提升環(huán)境監(jiān)督管理能力，是污染防治的重要方法。

（1）點污染防治工程

點源污染防治工程的目的，是為了有效防止江河流域內(nèi)的點源污染，及時控制現(xiàn)有的污染源，保障水質(zhì)。

對各流域的點源污染，尤其是重污染源的廠礦企業(yè)、違規(guī)建筑物和建設(shè)項目，制定清拆、整治和總量控制方案，分析方案的技術(shù)可行性、所需投資及環(huán)境效益，進行優(yōu)化。

（2）面源污染防治工程

面源污染防治工程的目的為了有效減少和防止流域內(nèi)的面源污染，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染，保障飲用水源水質(zhì)。

面源污染防治工程的基本原則包括：堅持系統(tǒng)、循環(huán)、平衡的生態(tài)學(xué)原則；與生態(tài)修復(fù)工程相結(jié)合。

2.建立污染防治預(yù)警監(jiān)控

（1）建立預(yù)警監(jiān)控機制

為了實時監(jiān)測、控制江河流域的水質(zhì)、水量安全狀況，提高預(yù)警預(yù)報能力，適應(yīng)污染防治和環(huán)境保護的管理需求，開展防染防治預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)工作。對江河流域水質(zhì)和大氣環(huán)境進行時空變化動態(tài)的堅持，運用現(xiàn)代化信息手段提高信息采集能力和信息管理應(yīng)用水平為主旨，注重采用“先進、快速、可靠”的新技術(shù)，全方位主體化的對江河流域的污染防治的監(jiān)控。

（2）嚴格執(zhí)行污染責任追究制

為了嚴防水資源的污染，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)制定相關(guān)責任追究制度，嚴格落實責任制，堅持糾正和查處各種違規(guī)違法行為，對有令不行、有禁不止的要嚴格追究相關(guān)人的責任，確保水資源的安全。

參考文獻