導(dǎo)語：如何才能寫好一篇技工學(xué)校辦學(xué)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    根據(jù)我局京勞培發(fā)（1996）94號(hào)《關(guān)于對(duì)北京市技工學(xué)校進(jìn)行調(diào)整的意見》精神，各局、總公司（集團(tuán)公司）對(duì)所屬技校進(jìn)行了調(diào)整。為落實(shí)調(diào)整方案，加強(qiáng)對(duì)技工學(xué)校的管理，決定在我市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行技工學(xué)校登記注冊制度。現(xiàn)將《北京市技工學(xué)校登記注冊辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：北京市技工學(xué)校登記注冊辦法

    為加強(qiáng)技工學(xué)校管理，規(guī)范學(xué)校行為，決定在我市實(shí)行技工學(xué)校登記注冊制度。

    一、登記注冊對(duì)象

    自1978年以來由教育部門劃歸市勞動(dòng)局綜合管理的技工學(xué)校；

    經(jīng)市勞動(dòng)局正式批準(zhǔn)或由市勞動(dòng)局報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)建立的技工學(xué)校；

    具有技工學(xué)校性質(zhì)的培訓(xùn)中心；

    征得主管部委同意，參加我市登記注冊的中央部委在京技工學(xué)校。

    二、登記注冊的基本要求

    市屬技工學(xué)校的主管部門應(yīng)根據(jù)市勞動(dòng)局京勞培發(fā)（1996）94號(hào)《關(guān)于對(duì)北京市技工學(xué)校進(jìn)行調(diào)整的意見》，對(duì)所屬技校進(jìn)行調(diào)整、整頓，確定參加登記注冊的學(xué)校。

    申報(bào)登記注冊的技工學(xué)校，應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的校舍、師資、生產(chǎn)實(shí)習(xí)場所、體育活動(dòng)場地及其他基礎(chǔ)設(shè)施；應(yīng)有經(jīng)主管部門任命或聘任的校長；應(yīng)有固定的經(jīng)費(fèi)來源渠道；應(yīng)有較為完善的學(xué)校管理制度。

    凡連續(xù)三年不招生且基本不承擔(dān)企業(yè)工人培訓(xùn)的、有名無實(shí)、達(dá)不到技?；巨k學(xué)條件的，經(jīng)調(diào)整、整頓予以撤消或撤校改班的技工學(xué)校，不在登記注冊范圍。

    限期整改的技工學(xué)校，合格后方可辦理登記注冊手續(xù)。

    三、登記注冊程序

    1.學(xué)校詳細(xì)填寫《北京市技工學(xué)校登記表》。

    2.主管部門對(duì)本系統(tǒng)技校所填登記表進(jìn)行審核，無誤后簽章報(bào)送市勞動(dòng)局。

    3.市勞動(dòng)局對(duì)申報(bào)登記的學(xué)校進(jìn)行復(fù)檢，對(duì)認(rèn)定合格的技工學(xué)校頒發(fā)《北京市技工學(xué)校登記證》（以下簡稱《登記證》）及副本。

    4.學(xué)校每兩年持登記證副本到市勞動(dòng)局辦理注冊手續(xù)（具體時(shí)間屆時(shí)通知）。

    5.1996年申報(bào)登記注冊工作于1997年1月至2月底以前進(jìn)行，各校填寫的《北京市技工學(xué)校登記表》由主管部門審核簽章后于2月底以前報(bào)市勞動(dòng)局。

    四、《登記證》的使用1.《北京市技工學(xué)校登記證》是我市行政區(qū)域內(nèi)技工學(xué)校辦學(xué)的資歷憑證。

    2.取得《登記證》的技工學(xué)?？稍谝?guī)定范圍和專業(yè)設(shè)置內(nèi)從事有關(guān)教學(xué)及業(yè)務(wù)活動(dòng)。

    3.取得《登記證》的技工學(xué)?？稍诘怯浀膶I(yè)范圍內(nèi)面向社會(huì)開展中級(jí)及以下的技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)。

    4.取得《登記證》的技工學(xué)?？蓱{證辦理校辦企業(yè)的認(rèn)證及年檢工作。

篇2

（1）圍繞本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)學(xué)校相關(guān)專業(yè)。即墨市的先進(jìn)制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，是市委、市政府重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是2014年一汽大眾華東基地落戶即墨市，將帶動(dòng)建成一個(gè)千億級(jí)的汽車產(chǎn)業(yè)新城，用工將達(dá)到4萬余人，其中需求各類高級(jí)技能人才1萬余人。即墨市高級(jí)技工學(xué)校搶抓機(jī)遇，確立了“立足汽車行業(yè)、服務(wù)汽車產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)汽車人才”的發(fā)展方向，全力做強(qiáng)汽車制造相關(guān)專業(yè)，按照“校企合作、工學(xué)一體”模式，培養(yǎng)一汽企業(yè)需要的專業(yè)技能人才。 

（2）堅(jiān)持互惠共贏的原則，積極搞好校企合作。學(xué)校在推進(jìn)“校企合作、工學(xué)一體”模式過程中注重結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃和形式，兼顧企業(yè)利益，提高企業(yè)參與學(xué)生培養(yǎng)的積極性。如，青島某汽車配件有限公司是一汽大眾重要配套企業(yè)。2016年，學(xué)校主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，選拔30名優(yōu)秀學(xué)生到該公司長春總部學(xué)習(xí)，按照“校企合作、工學(xué)一體”模式培養(yǎng)公司需要的技能人才，經(jīng)過一年學(xué)習(xí)，這批學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)秀，成為公司的第一批技術(shù)骨干。 

（3）改革人才培養(yǎng)方法，提高“校企合作、工學(xué)一體”的效能?！靶Ｆ蠛献?、工學(xué)一體”人才培養(yǎng)模式就是要改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)企業(yè)需求的適應(yīng)性技能人才。為保證“校企合作、工學(xué)一體”模式順利實(shí)施，積極創(chuàng)新教師管理方法，加大學(xué)校與企業(yè)之間人員的互聘共用、雙向掛職鍛煉工作力度，讓企業(yè)了解學(xué)生需要什么樣的知識(shí)和技術(shù)，讓學(xué)校老師了解企業(yè)需要什么樣的學(xué)生，切實(shí)提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。 

（4）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)“校企合作、工學(xué)一體”工作規(guī)范化。科學(xué)規(guī)范的制度是保證現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式有效開展的重要保障。把教學(xué)場地由學(xué)校轉(zhuǎn)移到企業(yè)后，很多教學(xué)要素發(fā)生了改變，需要有健全有效的制度進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)和學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)校在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了《學(xué)生校外實(shí)習(xí)管理辦法》《校外實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師工作職責(zé)》等管理制度，要求學(xué)校教師、學(xué)生、企業(yè)及企業(yè)師傅必須按照制度行事。 

2.推進(jìn)“校企合作、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式存在的困難 

（1）學(xué)校作為實(shí)施“校企合作、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式的主體，力量比較薄弱，在具體工作過程中，處理和協(xié)調(diào)各種問題的難度比較大，一定程度上影響了“校企合作、工學(xué)一體”工作的深入開展。 

（2）一些企業(yè)認(rèn)為與學(xué)校合作培養(yǎng)學(xué)生耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力，企業(yè)得不償失，合作積極性不高；一些企業(yè)追求利潤最大化，在與學(xué)校合作過程中，把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力來使用，不按照學(xué)校制訂的教學(xué)計(jì)劃和方法來培養(yǎng)學(xué)生，不利于學(xué)生健康成長和提高技能。 

（3）學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)安全隱患多，管理難度大，學(xué)校壓力大，這些困難時(shí)刻困擾著學(xué)校管理者，考驗(yàn)著學(xué)校管理者的智慧。 

3.推進(jìn)“校企合作、工學(xué)一體”培養(yǎng)模式的保障措施 

首先，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求系統(tǒng)規(guī)劃“校企合作、工學(xué)一體”工作。其次，堅(jiān)持合作共贏，職責(zé)共擔(dān)。要堅(jiān)持校企雙主體育人、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué)，明確學(xué)徒的企業(yè)員工和職業(yè)院校學(xué)生雙重身份，簽好學(xué)生與企業(yè)、學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)合同，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機(jī)制，切實(shí)提高生產(chǎn)、服務(wù)一線勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和人才培養(yǎng)的針對(duì)性。最后，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，完善制度。根據(jù)技術(shù)技能人才成長規(guī)律和工作崗位的實(shí)際需要，共同制訂人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、設(shè)計(jì)實(shí)施教學(xué)、組織考核評(píng)價(jià)、開展教學(xué)研究等，真正實(shí)現(xiàn)校企一體化育人。 

總之，即墨市高級(jí)技工學(xué)校在實(shí)施“校企合作、工學(xué)一體”人才培養(yǎng)模式過程中，緊緊圍繞“培養(yǎng)優(yōu)秀技能人才，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作目標(biāo)，立足學(xué)校和企業(yè)實(shí)際，積極創(chuàng)新制度和措施，取得了較好的成績，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。 

參考文獻(xiàn)： 

篇3

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育;示范校;建設(shè)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）41-0085-02

由于我國中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)過程是一個(gè)系統(tǒng)化、科學(xué)化的工程，不僅需要中等職業(yè)學(xué)校能夠創(chuàng)新教學(xué)模式、學(xué)校辦學(xué)模式等內(nèi)容，還需要中等職業(yè)學(xué)校能夠加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，完善內(nèi)部的管理等，所以中等職業(yè)學(xué)校需要明確教育改革發(fā)展示范校建設(shè)的目標(biāo)，增強(qiáng)教學(xué)的質(zhì)量，探索出一條符合自身發(fā)展的具有特色的教育改革發(fā)展模式。

一、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)目標(biāo)

由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，社會(huì)對(duì)于人才的要求不斷的提高，要求人才在掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)技術(shù)能力，因此，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)不斷深化教育改革，有針對(duì)性地實(shí)施職業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能教育，堅(jiān)持培養(yǎng)出能夠適應(yīng)專業(yè)崗位的技術(shù)型人才，不斷加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，通過科學(xué)、合理的方式，推動(dòng)中等職業(yè)教育朝向現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

近幾年，我國不斷加強(qiáng)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)，出臺(tái)了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》等文件。中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校在建設(shè)中，需要秉持“三個(gè)代表”重要指導(dǎo)思想，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的教育方針，立足于科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校的素質(zhì)教育，著力于培養(yǎng)專業(yè)技能型人才，加強(qiáng)教育體制的創(chuàng)新，突出中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色。與此同時(shí)，我國中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的改革和創(chuàng)新為根本目標(biāo)，建設(shè)出一批具有較高教育辦學(xué)水平的中等職業(yè)學(xué)校，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的現(xiàn)代化、規(guī)范化和信息化，使示范校成為全國中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范，充分發(fā)揮出引領(lǐng)的作用，從而更好地帶動(dòng)其他的中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新和發(fā)展，不斷提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的質(zhì)量。

二、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)內(nèi)容

（一）立項(xiàng)申報(bào)具體內(nèi)容

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校是具有較高社會(huì)評(píng)價(jià)，辦學(xué)成績非常突出，有著鮮明的辦學(xué)特色，并且在中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展和建設(shè)中起著示范作用的全日制中等職業(yè)學(xué)校。通常在實(shí)施中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)工作之前，必須要深入地了解上級(jí)下發(fā)的相關(guān)文件，擴(kuò)大示范校相關(guān)宣傳，使全體教職工都能夠了解中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)的意義，建立相應(yīng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定示范校建設(shè)的各項(xiàng)制度，保證各項(xiàng)制度的順利實(shí)施，還需要成立示范校申報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)規(guī)劃出學(xué)校未來的發(fā)展方向，再將《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校申報(bào)書》填寫完整，確認(rèn)示范校建設(shè)的具體方案，最后提出申報(bào)、立項(xiàng)。中等職業(yè)學(xué)校在立項(xiàng)時(shí)，需要根據(jù)上級(jí)的要求深化學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案，開展專家論證會(huì)確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，然后將制定好的學(xué)校建設(shè)方案和任務(wù)書呈交給上級(jí)相關(guān)部門，待批復(fù)后再開始實(shí)施各項(xiàng)項(xiàng)目。

（二）完成建設(shè)的任務(wù)

中等職業(yè)學(xué)校在立項(xiàng)申報(bào)完成后，需要依照預(yù)先規(guī)劃好的實(shí)施方案和建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行具體的項(xiàng)目工作實(shí)施，從而保證能夠順利地完成中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)的任務(wù)。

（三）進(jìn)行具體的驗(yàn)收

在中等職業(yè)學(xué)校完成所有的建設(shè)項(xiàng)目后，各部門應(yīng)當(dāng)按照制定的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行檢查并加以完善，再將項(xiàng)目建設(shè)的總結(jié)報(bào)告呈報(bào)給上級(jí)的有關(guān)部門，再由相關(guān)上級(jí)部門進(jìn)行具體的驗(yàn)收。

三、中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)機(jī)制

（一）明確示范校建設(shè)意義

中等職業(yè)學(xué)校需要明確示范校建設(shè)的意義，不斷完善中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)機(jī)制，堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)為教學(xué)的主要目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德素質(zhì)和專業(yè)技能方面的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)之間的合作，提高學(xué)生技能實(shí)訓(xùn)的效果。例如：陜西省從開始進(jìn)行國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)的工作以后，嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求并結(jié)合了各中等職業(yè)學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況，順利地開展了中等職業(yè)教育學(xué)校的立項(xiàng)建設(shè)工作，通過明確示范校建設(shè)的意義，使陜西省各中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，教育的質(zhì)量以及辦學(xué)的水平都得到了顯著提高。

（二）創(chuàng)新示范校建設(shè)機(jī)制

中等職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和政府、企業(yè)之間的聯(lián)系，開展多種形式的校企合作、校企辦學(xué)研究，創(chuàng)新示范校建設(shè)機(jī)制，不斷推動(dòng)國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校的建設(shè)，同時(shí)可以豐富學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流的渠道，通過組織專家對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行探討、聘請(qǐng)相關(guān)專家開展相關(guān)培訓(xùn)、實(shí)施示范校相關(guān)立項(xiàng)課題的研究等活動(dòng)，增強(qiáng)全體教職工對(duì)示范校建設(shè)的認(rèn)識(shí)，促使中等職業(yè)院校管理機(jī)制能夠不斷完善，從而保證國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)工作的有序進(jìn)行。例如：陜西省各中等職業(yè)院校在示范校建設(shè)中不斷增強(qiáng)了學(xué)校、企業(yè)和政府之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了校企之間的緊密合作，同時(shí)陜西省還聘請(qǐng)了大量的教育科研機(jī)構(gòu)的專家、行業(yè)企業(yè)的代表等，積極開展學(xué)校各項(xiàng)目工作的標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究等活動(dòng)，從而完善了陜西省國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)機(jī)制，保證示范校建設(shè)工作符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，大大提高了示范校建設(shè)的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)示范校工作管理

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校在建設(shè)中還需要不斷加強(qiáng)示范校相關(guān)工作的管理，明確示范校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的職責(zé)，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建立健全相關(guān)的監(jiān)督和管理制度，通過實(shí)行管理責(zé)任制和績效考核制，加強(qiáng)對(duì)示范校建設(shè)過程的監(jiān)管，嚴(yán)格按照制定的示范校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目的任務(wù)書開展各項(xiàng)工作，保證中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)的效率和質(zhì)量，及時(shí)對(duì)示范校各項(xiàng)工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，控制示范校建設(shè)的成本，避免出現(xiàn)資源的浪費(fèi)。

（四）借鑒其他院校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)，需要借鑒其他院校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深化人才培養(yǎng)的模式，提高辦學(xué)的質(zhì)量，完善教學(xué)和評(píng)價(jià)的模式，將提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量作為主要的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)之間的合作，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合發(fā)展，使培養(yǎng)出來的人才能夠滿足企業(yè)崗位用人和現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的要求，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化和整合學(xué)校的相關(guān)資源，進(jìn)一步提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。

結(jié)語：

完善中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)機(jī)制，需要各示范校明確建設(shè)的意義，堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)為教學(xué)的主要目標(biāo)，創(chuàng)新示范校建設(shè)機(jī)制，明確示范校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建立健全相關(guān)的監(jiān)督和管理制度，借鑒其他院校建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深化人才培養(yǎng)的模式，提高辦學(xué)的質(zhì)量，完善教學(xué)和評(píng)價(jià)的模式，從而進(jìn)一步提高中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，充分發(fā)揮出中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校的示范作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵國成.基于國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校文化建設(shè)的思考、實(shí)踐與傳播――以紹興中專為例[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)（教育版），2014，（02）.

[2]徐桂庭.銳意進(jìn)取謀跨越破繭成蝶展翅飛――廣西紡織工業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2015，（10）.

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Analyses the National Secondary Vocational Education Reform Development and Construction Scheme of the Mechanism

YANG Xu，ZHANG Fu-kuan

（Shaanxi Construction Technician institute，XiAn，Shaanxi 710000，China）

篇4

關(guān)鍵詞:思想政治 技工院校 人力資源管理

中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)08-227-02

技工院校是高技能人才的聚集地,是知識(shí)、技能的密集之地。人力資源作為第一資源,不僅是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,也是技工院校發(fā)展的核心要素。技工院校人力資源的數(shù)量和質(zhì)量,直接決定了學(xué)校生存和發(fā)展,加強(qiáng)技工院校的人力資源管理工作,提高技工院校人力資源管理的效果,是實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提,是技工院校做大做強(qiáng)的必由之路。

一、提高技工院校人力資源管理效果的重要性

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)技工院校人力資源管理工作的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,整個(gè)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為第一要素,其它要素都以知識(shí)為基礎(chǔ)。技工院校的發(fā)展主要取決于對(duì)智力資源的占有和配置,只有掌握了先進(jìn)的知識(shí)與技術(shù),才能在競爭中長足發(fā)展。技工院校教師作為知識(shí)和職業(yè)技能的研究者、開發(fā)者、傳播者的角色得不斷的強(qiáng)化,是知識(shí)資本的所有者和使用者,逐步成為了技工院校各要素的核心。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是人力資源經(jīng)濟(jì),它必將對(duì)技工院校的人力資源管理提出更高的要求。

2.市場經(jīng)濟(jì)對(duì)技工院校人力資源管理工作的挑戰(zhàn)。當(dāng)前的教育體制改革讓學(xué)校更多的地面向了市場,接受市場的考驗(yàn)和調(diào)節(jié)。學(xué)校之間的競爭歸根到底就是人才的競爭,技工院校的發(fā)展取決于其人力資源管理工作的水平和效果。但由于傳統(tǒng)所限,目前在技工院校中人力資源管理工作者在管理觀念方面很大程度上仍沿襲傳統(tǒng)的管理思想,管理模式仍以事務(wù)性工作為中心。這使得學(xué)校的智力資源沒有得到充分的開發(fā),教師的積極性沒有真正的激發(fā),教師資源的合理配置和充分利用沒有真正落到實(shí)處,從而制約了技工院校的發(fā)展。

3.教育工作本身具有的特殊性對(duì)技工院校的人力資源管理工作的挑戰(zhàn)。由于教育工作性質(zhì)的特殊性,決定了管理模式的復(fù)雜化,導(dǎo)致考核評(píng)估的艱巨性。一是專職教師、教輔人員、行政人員等各類人員的工作對(duì)象、方式、手段是不同的,人員崗位職責(zé)很難落實(shí),導(dǎo)致崗位責(zé)任制的實(shí)施受到制約和影響;二是有的崗位工作難以量化,考核指標(biāo)難以做到科學(xué)和易于操作。特別是像教師這一職業(yè),工作的成效很大程度上取決于教師的積極性。具體的考核量化指標(biāo)無法完全對(duì)教師形成有效的激勵(lì)和約束。

二、人力資源管理工作與思想政治工作的關(guān)系

人力資源管理的根本目的是協(xié)調(diào)人與人、人與事的關(guān)系,尋求人與崗位的最佳配合,充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和潛能,提高工作能效。對(duì)于思想政治工作的內(nèi)涵,總書記曾指出:“思想政治工作說到底是做人的工作?！币虼?從本質(zhì)上看,人力資源管理工作和思想政治工作有很多相同之處,都強(qiáng)調(diào)以人為本,都提出要尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。兩者的目標(biāo)基本一致的。但兩者也有一定的區(qū)別,人力資源管理側(cè)重人的行為管理,思想政治工作側(cè)重解決人的思想、觀念、政治立場問題。而人的行為是受思想認(rèn)識(shí)支配和左右的,這也就決定了思想政治工作在人力資源管理工作中具有不可代替的決定性作用。

1.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,人力資源管理工作與思想政治工作是相互促進(jìn)、互相滲透、互為補(bǔ)充的。在以人為本的現(xiàn)代管理中,通過對(duì)思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、責(zé)任意識(shí)等方面的教育,把人的積極性、創(chuàng)造性、責(zé)任心和潛能充分調(diào)動(dòng)起來,這是思想政治工作在人力資源管理中的的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

2.在人力資源管理工作中,思想政治工作既是人力資源管理的重要組成部分,又是做好人力資源管理工作的根本保證。思想政治工作在發(fā)現(xiàn)人才、留住人才、用好人才方面具有獨(dú)特的作用。在人力資源工作中加強(qiáng)思想政治工作,充分發(fā)揮思想政治工作在人力資源管理中的特殊作用,提高人力資源管理效果,是新形勢下思想政治工作的一個(gè)發(fā)展方向。

3.人力資源管理注重制度的約束和重視政策導(dǎo)向的作用,通過執(zhí)行政策和制度,可以控制某些思想問題,但是人力資源管理制度的制定和執(zhí)行受諸多因素影響。人的思想認(rèn)識(shí)問題不是一個(gè)好的制度就能解決的,人力資源工作與教職員工的切身利益息息相關(guān),只管不教,有時(shí)不僅解決不了問題,反而會(huì)制造新的問題。因此人力資源工作的開展、人力資源管理制度的推行,依賴于思想政治工作的配合。

三、加強(qiáng)思想政治工作,提高技工院校人力資源管理效果

1.思想政治工作是提高人力資源管理效果的關(guān)鍵。技工院校人力資源管理主要有人力資源調(diào)配、考核晉升、工資福利、職稱評(píng)聘等工作,這些工作關(guān)系到每個(gè)教職工的切身利益,有些政策、措施難免會(huì)與部分教職工的短期利益產(chǎn)生沖突,如果處理不當(dāng),必定會(huì)造成群眾抵觸、舉步艱難、停滯不前,甚至出現(xiàn)混亂的局面,影響人力資源管理工作的成效。所以,在技工院校人力資源管理工作中,做好思想政治工作是保證人力資源管理成效的關(guān)鍵。通過在人力資源管理中加強(qiáng)思想政治工作,把剛性約束和柔性導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合,把管人、管事、管思想三者有機(jī)結(jié)合,一方面堅(jiān)決落實(shí)尊重人、鞭策人、理解人、關(guān)心人、幫助人的原則,調(diào)動(dòng)人的積極性,開發(fā)人的潛能,另一方面,引導(dǎo)教職員工正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,擺正位置,自覺支持和維護(hù)學(xué)校的工作,把個(gè)人利益同國家、學(xué)校的利益緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)共進(jìn)退。

2.思想政治工作能夠更新人力資源管理工作理念。理念是人力資源管理工作的方向,它決定著人力資源管理工作的成效。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息時(shí)代,人既有較高的物質(zhì)文明需求,又有較高的精神文明需求。尤其技工院校教職工作為知識(shí)工作者,高層次的需求占主導(dǎo)地位,最大的追求往往是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在這種情況下,“只見事不見人”、“忽視人的個(gè)性發(fā)展”的傳統(tǒng)人力資源管理思想已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,教職工工作積極性不高的原因有多種,但傳統(tǒng)思想指導(dǎo)下的人力資源管理理念可能是主要原因之一。加強(qiáng)思想政治工作,以尊重教職工的行為主體性,推進(jìn)教職工個(gè)性需要的滿足,促進(jìn)教職工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為目的理念已經(jīng)成為技工院校建立現(xiàn)代人力資源管理機(jī)制的核心內(nèi)容。

3.思想政治工作是提高人力資源生產(chǎn)效率的內(nèi)在動(dòng)力。任何工作歸根到底都是要靠人去完成的,能否激發(fā)人的主觀能動(dòng)性和潛能,對(duì)于各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,具有決定性的意義。加強(qiáng)思想政治工作,幫助教職工提高思想覺悟和認(rèn)識(shí)能力,有利于激發(fā)員工的積極性、主觀能動(dòng)性和責(zé)任心,保證教職工自覺投身教育事業(yè),為提高辦學(xué)效益做貢獻(xiàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,只有充分激發(fā)全體教職員工的主觀能動(dòng)性,才能使學(xué)校充滿活力和生機(jī)。

4.思想政治工作是推進(jìn)技工院校人力資源管理工作的精神動(dòng)力。近年來,各技工院校為了調(diào)動(dòng)和激發(fā)教師的積極性,紛紛進(jìn)行了相應(yīng)的分配制度改革,實(shí)行績效工資制度,拉開了分配檔次,待遇與其所付出的勞動(dòng)相掛鉤。這對(duì)調(diào)動(dòng)教師的積極性無疑有著十分重要的意義。但是,物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ),精神激勵(lì)是根本。技工院校的教職工高層次的精神需求占據(jù)主導(dǎo)地位,他們?yōu)榱俗陨韮r(jià)值的實(shí)現(xiàn),為了發(fā)揮自己的專業(yè)特長、追求自己的事業(yè)成功,可以放棄物質(zhì)上的利益。因此,在進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),要重視精神激勵(lì)和思想政治工作,以相互促進(jìn),強(qiáng)化效果。

5.思想政治工作是推動(dòng)人事制度改革的根本保證。推行人事制度改革,必然會(huì)帶來利益的重新分配,必然會(huì)觸動(dòng)既得利益者的切身利益,不僅他們有抵觸情緒,領(lǐng)導(dǎo)干部中也會(huì)有畏難情緒。引發(fā)的矛盾和思想問題相對(duì)集中多,教職工心里壓力、思想矛盾、思想問題比較突出,只有不斷加強(qiáng)思想政治工作,細(xì)致的做好教職工的思想工作,消除疑慮,緩解壓力,化解教職工中存在的思想矛盾和思想問題,職工的思想,引導(dǎo)教職工認(rèn)識(shí)到人事制度改革對(duì)增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力,提高辦學(xué)效益的重要性,認(rèn)識(shí)到人事改革對(duì)技工院校發(fā)展的必然性和迫切性,技工院校的人事制度改革才能得到有力的保障,才能達(dá)到預(yù)期的目的。

總之,思想政治工作是人力資源管理工作的重要組成部分,是一切工作的生命線,我們要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,為學(xué)校的人力資源管理工作提供保障,不斷提高人力資源管理效果。從而增強(qiáng)技工院校的辦學(xué)活力,提高辦學(xué)效益,最終達(dá)到提升技工院校核心競爭力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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篇5

一、德國職業(yè)教育特色

1.完善的職業(yè)教育體系

德國的教育體系分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和進(jìn)修教育四大類。職業(yè)教育可分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，職業(yè)教育的各個(gè)層次之間以及與普通教育之間可以交叉和互通，形成“H”形的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。德國的教育體系，確保絕大部分青少年能夠接受到至少一項(xiàng)職業(yè)教育培訓(xùn)，掌握一門技術(shù)，被企業(yè)雇傭，同時(shí)又能給有志于繼續(xù)深造的青年提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。

2.依法治教的法律保障

德職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。有《職業(yè)教育法》《企業(yè)基本法》《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《培訓(xùn)員資格條例》等，形成了一套完整的法律體系。職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來源、校長任命、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等方面，都有明確而具體的要求，同時(shí)還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督體系，使職業(yè)教育真正做了有法可依、依法治教、違法必究，促進(jìn)了職業(yè)教育健康有序發(fā)展。例如，中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置受政府的嚴(yán)格控制，學(xué)校不能自設(shè)專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目；學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學(xué)生就業(yè)去企業(yè)“推銷”，因?yàn)楫?dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行制度。

3.學(xué)以致用的“雙元制”辦學(xué)模式

以職業(yè)學(xué)校和企業(yè)為并列培訓(xùn)主體的“雙元制”體制，是職業(yè)教育的通用體制?！半p元制”的核心是政府主導(dǎo)下的校企合作辦學(xué)，是一種以就業(yè)為導(dǎo)向的教育制度，其實(shí)質(zhì)是“校企結(jié)合，以企業(yè)為主；理論與實(shí)踐結(jié)合，以培訓(xùn)為主”。學(xué)生高中畢業(yè)后先到企業(yè)應(yīng)聘，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)和培訓(xùn)協(xié)議后被安排到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，在職業(yè)學(xué)校的第一年主要接受職業(yè)基礎(chǔ)教育，后兩年是專業(yè)技能培訓(xùn)，每周在學(xué)校3天接受理論教育，2天到企業(yè)接受實(shí)踐教育。政府高度重視中職教育的發(fā)展，通過法律來確保職業(yè)教育的地位和作用，規(guī)范企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

4.寓教于樂的項(xiàng)目教學(xué)法

德國項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)是，課程設(shè)置打破學(xué)科本位，以企業(yè)崗位工作任務(wù)確定課程內(nèi)容，技能訓(xùn)練以企業(yè)崗位能力為目標(biāo)，教師將授課內(nèi)容寓于項(xiàng)目中，輔助和引導(dǎo)學(xué)生實(shí)施和完成項(xiàng)目。學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施的過程中自主學(xué)習(xí)，學(xué)生完成這一項(xiàng)目，教師也完成了教學(xué)內(nèi)容。項(xiàng)目教學(xué)法通過小組內(nèi)及小組間的充分交流、討論、決策等，提高學(xué)生的合作能力，強(qiáng)化學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

5.高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

進(jìn)門難、要求嚴(yán)、待遇高是德國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的主要特點(diǎn)，職業(yè)學(xué)校的教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科，再經(jīng)2年職業(yè)實(shí)習(xí)并兼修教育學(xué)、心理學(xué)等教育理論，考取教師資格證，方可向教育部門提出成為簽約教師的申請(qǐng)，獲批后到學(xué)校任教2年，2年試用期結(jié)束后再通過國家考試，合格者才能正式被錄用，政府終身雇傭。

被正式錄用的教師終身享受國家公務(wù)員待遇，年薪遠(yuǎn)高于德國國民平均收入，與高校助教基本相同，因此教師成為德國人高度認(rèn)可和向往的職業(yè)。

6.教考分離的結(jié)業(yè)考試模式

學(xué)校按照教學(xué)大綱組織教學(xué)，但學(xué)生的結(jié)業(yè)考試是按照全國統(tǒng)一要求在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的?？荚噧?nèi)容分理論考試和操作技能考核兩部分，考試的組織者是第三方機(jī)構(gòu)考試委員會(huì)，委員會(huì)的成員包括企業(yè)雇主與雇員的代表及職業(yè)學(xué)校的教師。學(xué)生考試合格，經(jīng)考試委員會(huì)審核同意后頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，如果考試不合格，學(xué)生就不能從事所學(xué)行業(yè)的工作，需來年再參加考試。這種“寬進(jìn)嚴(yán)出”的制度，確保了教學(xué)質(zhì)量。

二、對(duì)焦作市職業(yè)教育發(fā)展的思考

1.規(guī)范管理

一是規(guī)范專業(yè)設(shè)置。目前中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置處于無序競爭狀態(tài)，雖然競爭可以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，但由此帶來的負(fù)面影響更大，專業(yè)設(shè)置沒有任何制約，導(dǎo)致一些學(xué)校為生源，在一無師資二無設(shè)備的情況下，盲目開設(shè)新專業(yè)，何談質(zhì)量。故政府主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和不同學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，合理布局專業(yè)設(shè)置，特別是對(duì)學(xué)校新開設(shè)的專業(yè)要設(shè)定門檻，促使學(xué)校辦好自己的專業(yè)，做強(qiáng)自己的專業(yè)，而不是盲目去搶市場、搶生源，置教學(xué)質(zhì)量于不顧。二是撤并一些弱小學(xué)校。近幾年來，中職學(xué)校招生越來越困難，招生工作、招生任務(wù)已經(jīng)成為校領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工的中心工作。招生大戰(zhàn)越演越烈，招生獎(jiǎng)勵(lì)越發(fā)越高，這說明資源過剩，但并不是高水平的資源過剩，而是低水平的重復(fù)建設(shè)過剩，浪費(fèi)了國家的人力、財(cái)力、物力。因此應(yīng)撤并一些弱小學(xué)校，做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，從根本上解決招生困難。三是規(guī)范辦學(xué)水平評(píng)估。目前各中職學(xué)校的主管部門不同，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也不同。

2.完善教師引入機(jī)制

目前，我國職業(yè)學(xué)校教師的引進(jìn)沒有一套成熟的體系，各地方法不同。就焦作市而言，主要是面向社會(huì)公開招考，即理論考試加面試，通過這種方法引進(jìn)的教師只能勝任理論教學(xué)，不能勝任實(shí)訓(xùn)教學(xué)，而職業(yè)學(xué)校的教學(xué)重點(diǎn)是實(shí)訓(xùn)教學(xué)，這也與我國目前高等教育的辦學(xué)水平和方向有關(guān)。建議改革這種簡單通用的教師招聘方式，建立一套適合職業(yè)教育發(fā)展要求的師資引進(jìn)渠道，如考試形式可改為理論加實(shí)操，個(gè)人經(jīng)歷要求必須有兩年以上的企業(yè)實(shí)踐等。

3.改革教學(xué)模式，逐步推進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)法

焦作市中職學(xué)校的教學(xué)模式基本上是傳統(tǒng)的方式，即重視理論的系統(tǒng)性，為講理論而講理論，與實(shí)踐脫節(jié)，學(xué)生表現(xiàn)為盲目學(xué)理論，效果差。雖然近些年教育部在推行各式各樣的教學(xué)方法和手段，如啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等等，但這些方法只是改變了傳統(tǒng)課堂知識(shí)傳播方法，并沒有從課程結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生改變。德國的工學(xué)結(jié)合項(xiàng)目教學(xué)法非常適合中職學(xué)校，這種方式相對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)是一種顛覆，但在目前推行難度很大。

4.加大師資培訓(xùn)力度

篇6

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)學(xué)校 章程 規(guī)章制度 現(xiàn)代大學(xué)制度

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2013）05-0173-03

[作者簡介]魏影，長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校職業(yè)教育研究所副所長（吉林長春130013）

制定學(xué)校章程是推進(jìn)依法治教、依法治校的需要。它有利于落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自，是構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的需要，是社會(huì)及教育部門對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的需要。建立現(xiàn)代學(xué)校制度的當(dāng)務(wù)之急，就是要盡快制定和完善學(xué)校章程，將學(xué)校重大的、基本的問題明確和穩(wěn)定下來，從而為實(shí)現(xiàn)政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)創(chuàng)造良好的條件。

一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

近年來，大學(xué)制度的改革與規(guī)范問題，越來越受到高等學(xué)校及主管部門的重視。在2007年教育部法制辦公室對(duì)全國高校章程建設(shè)的整體情況進(jìn)行的調(diào)查中，有563所高校報(bào)送了章程或章程草案。2010年7月29日的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)是極其重要的內(nèi)容，《綱要》第十三章專門針對(duì)“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”作了規(guī)定，其第40條明確要求“加強(qiáng)章程建設(shè)，各類高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)?！?。教育部2011年工作要點(diǎn)指出：“要《高等學(xué)校章程制定辦法》，保障高校辦學(xué)自，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?！蹦壳埃瑤缀跛懈咝６奸_始了制定章程的思考或探索，但思路、想法不盡統(tǒng)一。因此，必須全面推進(jìn)我國大學(xué)章程建設(shè)，不斷提高大學(xué)章程的科學(xué)性和有效性，盡快改變許多大學(xué)“無章辦學(xué)”的現(xiàn)狀，早日形成政府依法按章程管理學(xué)校，學(xué)校依法按章程自主辦學(xué)的良好局面。

二、長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校建立現(xiàn)代大學(xué)制度的實(shí)踐和創(chuàng)新

（一）問題的提出

2000年中國第一汽車集團(tuán)公司（以下簡稱一汽集團(tuán)）深化企業(yè)改革，著手建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把長春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校、第一汽車集團(tuán)公司高級(jí)技工學(xué)校、第一汽車集團(tuán)公司職業(yè)中學(xué)合并，組建成立了“中國第一汽車集團(tuán)公司教育培訓(xùn)中心”。從此，長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校事實(shí)上成為自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)（計(jì)）盈虧的學(xué)校。

2009年，學(xué)校成為國家首批28所高職示范院校之一。近年來，學(xué)校不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)理念，成為我國培養(yǎng)汽車產(chǎn)業(yè)的人才和提升從業(yè)人員素質(zhì)的主力軍。學(xué)校依托“五大中心”，即汽車人才創(chuàng)業(yè)孵化中心、汽車應(yīng)用技術(shù)開發(fā)中心、汽車現(xiàn)代營銷服務(wù)中心、汽車信息智能傳播中心、汽車文化產(chǎn)業(yè)輻射中心，滿足汽車產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，發(fā)揮職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)四大功能，不斷優(yōu)化和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能型人才，為我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型服務(wù)。

隨著形勢的發(fā)展，學(xué)校迫切需要完善的章程作為制度保障，依托章程，繼續(xù)建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的開放式、高水平、國際化的高技能汽車人才培養(yǎng)的搖籃和全國汽車技術(shù)人才的培訓(xùn)基地。

（二）學(xué)校管理創(chuàng)新的實(shí)踐

1.制定學(xué)校章程的原則

學(xué)校明確規(guī)定，制定和完善學(xué)校章程，必須遵守三項(xiàng)原則：一是合法性原則。學(xué)校章程必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得與有關(guān)法規(guī)相抵觸，也不能超越法律、法規(guī)以及授權(quán)的職權(quán)范圍?！陡叩葘W(xué)校章程制定暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）中明確指出，高等學(xué)校制定章程應(yīng)當(dāng)以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循高等教育規(guī)律，推進(jìn)高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)促進(jìn)改革創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)，依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果；應(yīng)當(dāng)著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色。二是基礎(chǔ)性原則。《辦法》中規(guī)定，章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以章程為依據(jù)，制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、實(shí)施辦學(xué)和管理活動(dòng)、開展社會(huì)合作。學(xué)校章程只對(duì)學(xué)校重大的、基本的問題做出原則規(guī)定，而對(duì)于學(xué)校某一方面的工作以及許多具體問題不可能也沒有必要做出具體規(guī)定，而對(duì)于具體的、局部性問題，可以通過制定具體的規(guī)章制度加以規(guī)范。三是特色性原則。對(duì)于學(xué)校章程的修改，必須從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，形成本校的特色內(nèi)容。長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校辦學(xué)特色明顯，是目前我國唯一一所以汽車命名的高等?？圃盒！W(xué)校圍繞汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，設(shè)置專業(yè)，建設(shè)理念先進(jìn)、特色鮮明、質(zhì)量上乘。為此，學(xué)校章程的制定或修改，必須滿足學(xué)校發(fā)展的需要，堅(jiān)持特色辦學(xué)不動(dòng)搖。

2.明確辦學(xué)體制

學(xué)校由一汽集團(tuán)公司主辦轉(zhuǎn)變?yōu)殚L春市政府主辦，隸屬關(guān)系發(fā)生了變化，采用什么辦學(xué)體制是制定學(xué)校章程首先要解決的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題之一。

明確辦學(xué)體制，要在深化改革的基礎(chǔ)上創(chuàng)立一種新體制和新模式。學(xué)校創(chuàng)建了以“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、校企資源融合、學(xué)校精益自勵(lì)”為特征的政企校聯(lián)盟合作辦學(xué)模式，這種新體制即有公辦學(xué)校的基本特征，又具有原有體制機(jī)制的活力。只有這樣，才能更好的發(fā)揮學(xué)校的職業(yè)教育的功能，才能更好的為汽車產(chǎn)業(yè)和吉林省、長春市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能有效地解決服務(wù)汽車產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能職業(yè)人才緊迫需求的教育資源有力支撐問題。

3.理順政府、學(xué)校、企業(yè)三者之間的關(guān)系

學(xué)校要自主運(yùn)營，就要解決包括經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)自兩個(gè)問題。學(xué)校的人事經(jīng)費(fèi)、日常教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)營管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)等由學(xué)校按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自籌。學(xué)校擁有的辦學(xué)自，即計(jì)劃招生、專業(yè)設(shè)置、人事管理、分配制度、經(jīng)費(fèi)支配等，既要符合國家教育制度在學(xué)校的具體落實(shí)，也要體現(xiàn)學(xué)校依法享有的辦學(xué)自，更要體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色。

地方政府作為學(xué)校的主辦方，有責(zé)任對(duì)學(xué)校的財(cái)政給予支持，補(bǔ)貼部分公用經(jīng)費(fèi)，并且還要根據(jù)物價(jià)上漲情況及學(xué)生培養(yǎng)成本逐年遞增的情況，適時(shí)調(diào)整資金扶持比例。

作為企業(yè)方，要支持職業(yè)教育事業(yè)，與職業(yè)院校合作，共同培養(yǎng)高端職業(yè)人才、確定任務(wù)目標(biāo)、確認(rèn)培養(yǎng)內(nèi)容、確立培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、配置教育資源、研發(fā)培育方法、評(píng)價(jià)培養(yǎng)效果，為高職院校學(xué)生量身制定職業(yè)生涯規(guī)劃。

4.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化校長責(zé)任

制定大學(xué)章程，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，首先要面對(duì)和回答的是黨委與行政的關(guān)系問題?！陡叩冉逃ā芬?guī)定，高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，但實(shí)踐當(dāng)中普遍遇到的問題是，怎么樣在保證黨委對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，又能夠保證以校長為首的學(xué)校行政有效行使職權(quán)和履行職責(zé)，也就是如何才能更好協(xié)調(diào)理順黨委和行政的關(guān)系的問題。對(duì)此，學(xué)校要建立完善的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實(shí)行民主管理。要?jiǎng)?chuàng)造性地探討“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)”的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過科學(xué)合理的責(zé)任分工保證辦學(xué)的有序，減少矛盾并激發(fā)辦學(xué)的活力。要分委和校長的工作職責(zé)，正確把握學(xué)校的發(fā)展方向。

5.完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，精益治校

領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制構(gòu)成了一個(gè)學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)。管理體制該如何設(shè)計(jì)？是相對(duì)集權(quán)還是分權(quán)？管理重心該不該下移以及如何下移？是實(shí)行兩級(jí)還是多級(jí)管理？每一級(jí)的職權(quán)職責(zé)怎樣配置，這些問題是建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度必須解決的問題。（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置突出扁平化管理思想。要依照扁平化管理思想，減少管理層次，擴(kuò)大管理幅度。為此，學(xué)校設(shè)置了汽車工程學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院、汽車營銷學(xué)院、高職部、繼續(xù)教育學(xué)院、工業(yè)中心、公共教學(xué)部等7個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)，還成立了教務(wù)科研處、招生就業(yè)辦、學(xué)生工作部、保衛(wèi)安全部、圖書信息中心、培訓(xùn)管理部、資產(chǎn)管理部、基建辦及后勤管理部等9個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)。教學(xué)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)涵蓋了學(xué)校教育教學(xué)管理的各項(xiàng)職能，做到了機(jī)構(gòu)簡化、職責(zé)清晰、運(yùn)作程序明確，努力打造了一支精益、高效、專業(yè)化的教職員工隊(duì)伍。（2）管理機(jī)制融入精益思想精髓。我們在學(xué)校的管理制度建設(shè)中，引入了一汽集團(tuán)推行精益生產(chǎn)的理念，實(shí)行企業(yè)化和市場化的經(jīng)營模式，結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵與要求，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。從學(xué)校的辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、決策機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、民主管理、學(xué)術(shù)體制、專業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)合作等建立現(xiàn)代大學(xué)制度所必備的制度要件出發(fā)，貫徹執(zhí)行精益管理模式，體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，著力完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制和機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色，突出對(duì)教師、學(xué)生權(quán)益、地位的確認(rèn)與保護(hù)。

按照精準(zhǔn)管理的思想，學(xué)校劃小核算單位，采取適度分權(quán)管理和資源有償使用的辦法，即把資源占用費(fèi)、動(dòng)能費(fèi)、人工成本費(fèi)等全部核定到系部，各系部在有了聘任教師的人事權(quán)、使用經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)權(quán)的同時(shí)，也有了成本和效益的約束。實(shí)行工資總額動(dòng)態(tài)管理，即按市場價(jià)格確定教學(xué)時(shí)數(shù)、付酬標(biāo)準(zhǔn)和工資總額，并把員工的收入與其受聘崗位、完成工作的數(shù)量和質(zhì)量直接掛鉤。細(xì)分教育與培訓(xùn)任務(wù)，把所有工作目標(biāo)都分解到每個(gè)教職工身上，實(shí)行目標(biāo)管理和末位淘汰制。通過精打細(xì)算，降低運(yùn)營成本，精益求精辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益和質(zhì)量的綜合收益，并嚴(yán)格推行任期責(zé)任制、崗位責(zé)任制、目標(biāo)績效考核等科學(xué)有效的管理機(jī)制。

6.成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，實(shí)行學(xué)術(shù)治校

學(xué)校與中國一汽集團(tuán)公司建立了校企合作專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，定期研究討論職業(yè)教育的規(guī)劃和任務(wù)。校企雙方共同討論學(xué)校和專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定工作任務(wù)，學(xué)校參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。雙方共同組織實(shí)施職業(yè)教育任務(wù)、檢查教育質(zhì)量，并做出科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)。針對(duì)職業(yè)教育在發(fā)展、完善過程中存在的問題，共同制定改進(jìn)方案。此外，學(xué)校還根據(jù)企業(yè)實(shí)際的人才需要，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育過程管理的流程化、規(guī)范化，真正把校企融合的優(yōu)化流程落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，從根本上提高學(xué)校的管理水平和競爭力。

篇7

關(guān)鍵詞：教學(xué)；檔案管理

學(xué)校檔案管理工作是衡量學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校各種評(píng)估工作的重要內(nèi)容。它既繁雜又細(xì)致，需要我們以滿腔的熱情和科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)真完成。隨著我國技工教育事業(yè)的改革和發(fā)展，教學(xué)文件、材料日趨增多，再加上教學(xué)是學(xué)校的中心工作，因而教學(xué)檔案管理工作更是重中之重。

1 教學(xué)檔案的作用

1、教學(xué)檔案可以改變教學(xué)方法的不足，也可以將教學(xué)過程中好的方法通過教學(xué)手段加以廣泛實(shí)施，并收到事半功倍的效果。

2、學(xué)校是教書育人之地，教學(xué)質(zhì)量如何，以及如何提高教學(xué)質(zhì)量，這都與教學(xué)檔案分不開的，只有吸取和提高，才能有效地提高教學(xué)質(zhì)量。

3、教學(xué)檔案是評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)管理工作水平、考核教師業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德的主要依據(jù)。

2 我校教學(xué)檔案管理的現(xiàn)狀

教學(xué)檔案管理工作在我校工作中有著重中之重的作用，它包含的內(nèi)容較多，加之其行業(yè)辦學(xué)的特殊性，因而決定了該檔案的繁雜、重要。包括上級(jí)部門教育教學(xué)政策、法規(guī)、課程計(jì)劃、教學(xué)大綱以及本校制定的教學(xué)及教師規(guī)章制度、教學(xué)工作計(jì)劃、總結(jié)、教學(xué)大綱、專業(yè)設(shè)置計(jì)劃、教師任課計(jì)劃、試卷題庫、教學(xué)檢查資料、學(xué)期課程安排、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）計(jì)劃、教務(wù)工作安排、教師業(yè)務(wù)檔案、各學(xué)期成績、學(xué)生學(xué)籍卡、注冊名單、上報(bào)錄取審批表、畢業(yè)鑒定表、實(shí)習(xí)報(bào)告等。建好教學(xué)檔案，其目的不僅是為了保存和管理教學(xué)過程中形成的有價(jià)值的文件，更主要的是為學(xué)校的教學(xué)決策、教學(xué)管理及教學(xué)科研服務(wù)。學(xué)校教學(xué)管理水平的高低，會(huì)在很大程度上影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而影響學(xué)校在社會(huì)上的信譽(yù)度，如何提高教學(xué)管理水平是學(xué)校管理工作中重中之重，這在很大程度上得依靠教學(xué)檔案。通過對(duì)教學(xué)檔案中有關(guān)內(nèi)容的分析、總結(jié)，從宏觀上可以明確學(xué)校的教育發(fā)展方向。制定教學(xué)計(jì)劃，更好地安排師資，并可根據(jù)實(shí)際需要制定短期規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是根據(jù)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)材料及學(xué)生獎(jiǎng)懲資料，可以適量調(diào)整教學(xué)任務(wù)，解除師生的思想包袱，使他們以全身心投入教與學(xué)。

學(xué)生從進(jìn)入學(xué)校直至畢業(yè)，這段期間資料特別多，公路技校在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，根據(jù)具體情況每學(xué)期對(duì)教學(xué)及學(xué)籍管理工作材料進(jìn)行了系統(tǒng)整理、歸類，由于工作細(xì)致，資料保存完好、齊全，因而在查閱學(xué)生資料時(shí)非常方便快捷，學(xué)生能及時(shí)地辦理畢業(yè)手續(xù)。如學(xué)生入學(xué)后按所學(xué)專業(yè)要求及時(shí)填寫學(xué)籍表二份，一份報(bào)上級(jí)審批，一份本校歸檔，且永久保存。學(xué)生畢業(yè)時(shí)需查閱的手續(xù)主要是學(xué)籍注冊情況、錄取手續(xù)和各學(xué)期成績。具體的做法是：從第一學(xué)期起，各專業(yè)班級(jí)的成績按學(xué)期裝訂，待其完成各學(xué)期課程之后，再按班級(jí)專業(yè)入檔，這樣在查閱中既方便又簡捷；錄取手續(xù)是一個(gè) 取得入學(xué)資格的標(biāo)志，因而保存完好是非常重要的，按年度進(jìn)行編訂，保證了學(xué)生辦理畢業(yè)手續(xù)時(shí)一查便知；畢業(yè)生名單存檔是為了對(duì)學(xué)生畢業(yè)有名可查，也是為了掌握畢業(yè)生人數(shù)而專門設(shè)置的檔案，在多次畢業(yè)生因畢業(yè)證丟失來校開具證明時(shí)，根據(jù)所存檔案查閱起來非常便捷有效。教師教案、、教研活動(dòng)、授課日志、教學(xué)總結(jié)、教學(xué)大綱等按檔案管理工作要求每年9、10月教務(wù)處、學(xué)生處兼職檔案工作人員收集、整理，經(jīng)學(xué)校綜合檔案室人員檢查、審核后接收歸檔。

2004年廣東省勞動(dòng)廳開展全省技工學(xué)校辦學(xué)評(píng)估工作，從年初直至8月底前，我校在教學(xué)檔案原有的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一目錄，支持材料獨(dú)立裝訂入盒，備條目說明，督導(dǎo)檢查逐條情況一目了然，為順利通過督導(dǎo)評(píng)估起到了關(guān)鍵性的作用。

3 教學(xué)檔案管理工作中存在的問題

1、對(duì)教學(xué)檔案的重視不夠。不少部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏檔案工作意識(shí)，年初制定工作計(jì)劃時(shí)未能將檔案兼職人員的培訓(xùn)工作列入部門計(jì)劃工作中。

2、教職工檔案意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別教師思想存在著教學(xué)資料是自己創(chuàng)造的，是自己的心血，怎能交到學(xué)校綜合檔案室管理的意識(shí)，致使有價(jià)值的過程性材料收集困難，應(yīng)該歸檔的珍貴教學(xué)實(shí)踐和科研材料依然散失在個(gè)人手中，以至教學(xué)檔案未能及時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、個(gè)別兼職檔案管理人員素質(zhì)不高。個(gè)別兼職檔案管理人員對(duì)教學(xué)檔案的收集、立卷、整理、保管和利用缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。

4、開發(fā)檔案信息資源深度不夠。學(xué)校雖是行業(yè)辦學(xué)，其特殊性也決定了教育工作開展的局限，在教學(xué)管理工作上未能更好、更深的開發(fā)利用教學(xué)檔案，使教學(xué)管理工作及教學(xué)質(zhì)量也受到不同程度的影響。

4 切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)檔案管理措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)，從某種意義上講可以反映這個(gè)學(xué)校檔案管理水平。領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，就能把檔案工作放到議事日程，使學(xué)校的教學(xué)檔案成為推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的重要力量。

2、依法治檔，制訂措施，建立科學(xué)的管理機(jī)制。要搞好學(xué)校的教學(xué)檔案工作，必須依法治檔，有切實(shí)可行的措施作保證。要不斷加強(qiáng)對(duì)教學(xué)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問教學(xué)檔案工作，解決教學(xué)檔案工作中存在的各種實(shí)際問題，促使學(xué)校教學(xué)檔案工作跟上當(dāng)今新形勢教育教學(xué)改革的步伐。

3、加強(qiáng)對(duì)教學(xué)科研文件形成和積累的管理，把教學(xué)檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理和成果管理等密切結(jié)合起來，要做到教研材料從形成、積累、鑒定、驗(yàn)收、整理、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性等幾個(gè)環(huán)節(jié)同步。并依據(jù)教學(xué)檔案的管理制度進(jìn)行督促、指導(dǎo)。

4、注意教學(xué)檔案的收集與管理。在教學(xué)檔案管理工作中，要制定明確的教學(xué)檔案目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立一套適用于我校教學(xué)檔案管理工作制度。在平時(shí)工作中管理人員要注重教學(xué)檔案的收集和積累，及時(shí)收集有價(jià)值的教學(xué)資料。各處室針對(duì)教學(xué)特點(diǎn)，將教學(xué)檔案工作納入教學(xué)計(jì)劃、規(guī)劃，納入專兼職檔案管理人員的崗位職責(zé)，作為本人年度考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。

5、注重教學(xué)檔案的開發(fā)和利用。教學(xué)檔案集中來源于教學(xué)管理業(yè)務(wù)部門，特別是學(xué)校教師需要解決教學(xué)方面的某些問題或是領(lǐng)導(dǎo)處理問題要作的決策，檔案人員能及時(shí)提供利用；在學(xué)生管理方面能及時(shí)提供第一手資料，如教學(xué)質(zhì)量如何提高、教研工作如何開展、學(xué)生成績總表、學(xué)生學(xué)籍、處分材料等都能提供參考利用及開發(fā)工作。

6、重視編研工作，加強(qiáng)檔案利用工作的信息反饋。教學(xué)檔案工作在堅(jiān)持收集、整理的基礎(chǔ)上，應(yīng)該充分注意到教學(xué)管理改革對(duì)檔案工作提出的新要求，并在服務(wù)中體現(xiàn)教學(xué)檔案的價(jià)值。

7、重視教學(xué)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)做好教學(xué)檔案管理工作起著關(guān)鍵作用。因此，每年安排檔案人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高兼職檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是非常必要的。同時(shí)要了解教學(xué)活動(dòng)過程，熟悉教學(xué)檔案的范圍及具體內(nèi)容，熟悉教學(xué)文件材料形成的規(guī)律及特點(diǎn)，確保教學(xué)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

篇8

關(guān)鍵詞高職院校公選課問題與對(duì)策中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 高職院校公共選修課存在的問題

1.1 高職院校公選課開設(shè)普遍缺少“頂層設(shè)計(jì)”

吉林大學(xué)陳秉公教授等人的研究建議，“中國大學(xué)的公選課要以‘一個(gè)核心、兩維坐標(biāo)’來建構(gòu)。具體說，‘一個(gè)核心’即以現(xiàn)行的‘思想政治理論課’為重點(diǎn)和核心，‘兩維坐標(biāo)’即建構(gòu)完整的公選課體系的縱橫兩個(gè)建構(gòu)原則。橫向坐標(biāo)注重拓展學(xué)生思考問題的現(xiàn)實(shí)廣度，使學(xué)生的思維具有現(xiàn)實(shí)的廣延性和不同領(lǐng)域之間的聯(lián)系性，提升學(xué)生的視野、胸襟、協(xié)調(diào)精神和創(chuàng)新能力?？v向坐標(biāo)注重拓展學(xué)生思考問題的歷史深度，使學(xué)生的思維、視野和胸襟具有歷史的涵容性、深沉感和厚重度?！雹俚牵壳案呗氃盒Ｈ鄙賹?duì)公選課課程體系的“頂層設(shè)計(jì)”。導(dǎo)致課程設(shè)置價(jià)值失落、目標(biāo)迷茫、體系松散。教學(xué)管理不僅缺少高屋建瓴的超前部署，而且也缺少當(dāng)下解決問題的對(duì)策。某種程度上被動(dòng)地迎合了教師隨意開課、學(xué)生盲目選課的現(xiàn)實(shí)，使教學(xué)管理失去主動(dòng)權(quán)。

寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱寧職院）是2004年7月掛牌成立的一所以工科、農(nóng)科為主的綜合性高等職業(yè)院校。學(xué)院由寧夏廣播電視大學(xué)、原寧夏重工業(yè)職工大學(xué)、原寧夏職工科技學(xué)院和原寧夏機(jī)械技工學(xué)校4校合并組建。在建（合）校初期，由于經(jīng)歷“磨合期”等因素影響，學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的趨同和模仿，特別是在公共選修課程（以下簡稱“公選課”）的開設(shè)上出現(xiàn)了一些隨意和無序現(xiàn)象。這個(gè)問題影響了公選課的培養(yǎng)功能不能很好發(fā)揮，也無助于學(xué)校辦學(xué)特色的形成，為高職教育的可持續(xù)發(fā)展留下了“滯后因素”。

1.2 教師教學(xué)能力參差不齊，未形成穩(wěn)定的公選課教學(xué)隊(duì)伍

從我們對(duì)寧職院教師隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，目前高職院校教師隊(duì)伍構(gòu)成上比較復(fù)雜。可以簡單劃分為兩部分，一部分是由普通教育教師在合校中轉(zhuǎn)崗而來，一部分則是近幾年才進(jìn)高職院校的新生代教師。這些教師承擔(dān)專業(yè)課教學(xué)任務(wù)，數(shù)量上暫時(shí)夠用，質(zhì)量上基本勝任。但能夠獨(dú)立承擔(dān)公選課教學(xué)任務(wù)的教師，在數(shù)量上嚴(yán)重不足，在質(zhì)量上不足以放心。這主要是由于現(xiàn)在高職院校快速建設(shè)、合并，規(guī)模迅速擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式造成的。多數(shù)教師出于評(píng)定職稱和享受津貼的需要才申報(bào)開設(shè)公選課，且公選課為教師個(gè)人申報(bào)，多數(shù)課程很難建立一支有相當(dāng)數(shù)量規(guī)模、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)隊(duì)伍。

1.3 公選課教學(xué)缺乏統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，教學(xué)研究處于停滯狀態(tài)

據(jù)我們所知，目前不僅高職院校公選課課程沒有規(guī)范的課程標(biāo)準(zhǔn)，就全國普通高等院校而言，公選課課程也沒有規(guī)范的課程標(biāo)準(zhǔn)，公選課開設(shè)的情況相當(dāng)混亂。缺乏規(guī)范的課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的準(zhǔn)確程度難以把握，教學(xué)只能根據(jù)教師自己的理解和喜好程度進(jìn)行，教學(xué)的隨意性之大在所難免。2007年以前，所有公選課基本上是教師單個(gè)開設(shè)，基本上不開展教研活動(dòng)，對(duì)如何使來自不同專業(yè)，基礎(chǔ)不盡相同的學(xué)生在較少的教學(xué)時(shí)間內(nèi)能掌握大量的有用的知識(shí)，具有解決問題的本領(lǐng)，缺乏深入研究，學(xué)生的素質(zhì)能力得不到有效培養(yǎng)。

1.4 公選課普遍沒有納入學(xué)校課程體系，也沒有形成有效的管理制度

“課程是教育教學(xué)的基本形式。再好的課程只有納入規(guī)范化的課程體系中，才有了可靠的載體，才能得到具體的實(shí)現(xiàn)。”②但是，由于多種原因，許多高職院校沒有把公選課納入學(xué)校課程體系。在人才培養(yǎng)方案中，公選課處于次要的、點(diǎn)綴性的作用。在課程設(shè)置上，表現(xiàn)出“自生自滅、零敲碎打”的窘?jīng)r。相比專業(yè)課，既沒有課程體系，也缺少制度保證。一些教師認(rèn)為公選課可有可無，可多可少，開課和教學(xué)隨意。考核環(huán)節(jié)松散，對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格，成績考核流于形式。

寧職院“高職院校公共選修課問題與對(duì)策”課題組從現(xiàn)場調(diào)研入手，獲取大量第一手材料，通過調(diào)研分析，我們基本理清了全校公選課開設(shè)的基本狀況。第一，課程設(shè)置沒有系統(tǒng)性。在開課之初，學(xué)校為了迅速地把課程開起來，動(dòng)員教師積極申報(bào)承擔(dān)公選課課程。但由于師資條件所限，所申報(bào)的課程參差不齊，良莠不一。沒辦法形成目標(biāo)性和系統(tǒng)性較強(qiáng)的課程設(shè)置體系。第二，學(xué)生對(duì)公選課有很大的盲目性。通過對(duì)學(xué)生的問卷表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有高達(dá)43%的學(xué)生選擇課程主要取決于課程名稱。有5%的學(xué)生只是為了順利地取得學(xué)分而選擇學(xué)習(xí)某一門課程，有3%的學(xué)生根據(jù)老師對(duì)選修課程要求的寬嚴(yán)程度進(jìn)行選擇，有高達(dá)10%的學(xué)生是根據(jù)課程名稱而猜測的難易程度和教學(xué)方式?jīng)Q定自己選擇的。第三，教學(xué)管理不嚴(yán)格，缺乏有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，公選課成為教學(xué)管理的盲區(qū)。由于“倉促上馬”的原因，學(xué)校未建立起來針對(duì)公選課課程特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)控體系和保障制度。公選課上課時(shí)間大都安排在晚上或周末，這個(gè)時(shí)間段使教學(xué)管理形成盲點(diǎn)。公選課考核環(huán)節(jié)松散，教師對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格。

2 對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)高職院校開設(shè)公選課的認(rèn)識(shí)

寧職院采取多種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家和自治區(qū)關(guān)于大力發(fā)展高職教育的相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)了國家關(guān)于高校專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)的指導(dǎo)意見的精神，邀請(qǐng)全國知名高職教育專家來學(xué)校進(jìn)行講座培訓(xùn)。通過積極的多種形式的學(xué)習(xí)，使我們認(rèn)識(shí)到，高校的課程是學(xué)生精神世界的源頭，課程設(shè)置就是為學(xué)生做“精神配餐”。如果說，專業(yè)課是為了把學(xué)生培養(yǎng)成“某一種特殊人”的課程。那么，公選課是為了把學(xué)生培養(yǎng)成“全人”的課程。在一所高職院校中，公選課和專業(yè)課相互配合、相互補(bǔ)充、缺一不可，共同構(gòu)成以學(xué)分制為基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)方案。作為教學(xué)管理者，應(yīng)盡最大努力，克服一切困難，改進(jìn)公選課開設(shè)過程中的種種弊端，提高公選課開設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)教學(xué)管理，使之發(fā)揮應(yīng)有的人才培養(yǎng)功能。

2.2 銳意改革，探索高職公選課有效的實(shí)施模式

在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，探索出比較符合學(xué)校實(shí)際的公選課實(shí)施模式。這個(gè)模式由“報(bào)―審―選―教―學(xué)―考―評(píng)”七個(gè)環(huán)節(jié)組成。

報(bào)，就是教師申報(bào)開設(shè)公選課。學(xué)校制定“公選課課程開設(shè)的條件要求和待遇規(guī)定”，鼓勵(lì)符合條件的教師積極申報(bào)承擔(dān)公選課程。編制了“教師承擔(dān)公選課意向摸底表”，在摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)那些具有專業(yè)特長，符合開課條件，但又對(duì)開設(shè)公選課有畏難情緒的教師，和系主任一起進(jìn)行專門走訪動(dòng)員，鼓勵(lì)他們積極申報(bào)公選課課程。

審，就是對(duì)申報(bào)的課程進(jìn)行評(píng)審。學(xué)校組成專家評(píng)審組，對(duì)所報(bào)的課程進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過程中，由教師對(duì)自己所申報(bào)的課程，從課程的意義、教材的選擇、教學(xué)方式、課時(shí)安排等幾方面進(jìn)行陳述，專家組進(jìn)行評(píng)議，確定一學(xué)年學(xué)校所要開設(shè)的公選課程。評(píng)審的結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公示。

選，就是組織學(xué)生選課。我們開發(fā)了“公選課選課系統(tǒng)”。學(xué)生通過網(wǎng)上選課，教務(wù)處把學(xué)生選課的信息進(jìn)行匯總，將要開出的公選課從課程名稱、任課教師、選修的人數(shù)、班級(jí)的編排、上課的時(shí)間、教室等方面做出合理的安排，在網(wǎng)上公布。教師、學(xué)生都要嚴(yán)格執(zhí)行。

教，就是教學(xué)實(shí)施過程的管理。要求任課教師要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)計(jì)劃安排，要有成形的講義、講稿、備課和課件，要有規(guī)范的考核試題試卷。

學(xué)，就是學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。專門制定“公選課簽到考勤表”每節(jié)課都有專人考勤。對(duì)學(xué)生上課的教材和課堂筆記也做出了明確的規(guī)定和要求。

考，就是通過考核認(rèn)定學(xué)分。學(xué)分由考試成績、平時(shí)考勤積分和課題設(shè)計(jì)或論文三部分構(gòu)成。考試有考試成績，考勤有記錄，課題設(shè)計(jì)或論文有文本。依照三方面成績給學(xué)生認(rèn)定學(xué)分。

評(píng)，就是在一輪開設(shè)結(jié)束之后，進(jìn)行評(píng)估。組織管理人員和學(xué)生對(duì)本課程的評(píng)定。評(píng)價(jià)方案由對(duì)任課教師的評(píng)價(jià)和對(duì)本課程效果的評(píng)價(jià)兩部分組成。評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一輪開課的依據(jù)。

2.3 突出特色，實(shí)施公選課精品課程建設(shè)

在不斷加強(qiáng)公選課規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，站在我校是“國家級(jí)示范高職院?！钡母叨龋构x課為學(xué)院突出特色、體現(xiàn)示范發(fā)揮其應(yīng)有的功能。為此，學(xué)校允許并鼓勵(lì)公選課作為獨(dú)立的課程單元，參加精品課程建設(shè)立項(xiàng)評(píng)審，一旦入選立項(xiàng)建設(shè)，學(xué)校給予一定的經(jīng)費(fèi)支持和鼓勵(lì)。在公選課精品課程建設(shè)方面，制定了“公選課參與精品課程建設(shè)指導(dǎo)意見”，要求公選課要建設(shè)成為精品課程，就要特別關(guān)注課程綜合化、實(shí)踐化、職業(yè)化等主流發(fā)展趨勢；更加注重優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成穩(wěn)定的教學(xué)隊(duì)伍；更加注重豐富的課程資源開發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、適應(yīng)性和趣味性；更加注重公選課精品課有效的課程實(shí)施，根據(jù)學(xué)生實(shí)際和課程特點(diǎn)，靈活采用合理的教學(xué)方法實(shí)施教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)模式。到目前為止，學(xué)校共開出25門公選課，其中有8門課程被列為校級(jí)精品課程立項(xiàng)建設(shè)課程。這些課程不僅調(diào)動(dòng)了學(xué)生選修公選課的興趣，而且催生了教師隊(duì)伍向“雙師化”發(fā)展的步伐。

從2007年開始，隨著國家和地方對(duì)高職教育的重視和加強(qiáng)，寧職院也開始新一輪的課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式的改革。根據(jù)學(xué)院新的“人才培養(yǎng)方案”，我們完善修訂了《寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共選修課管理辦法》，出臺(tái)了《寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共選修課程實(shí)施方案》，使學(xué)校在公選課開設(shè)與管理方面有了規(guī)范性的管理制度。課題組對(duì)公選課設(shè)置與管理進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，形成了“選修課課程開發(fā)評(píng)定體系”和“學(xué)生的選課系統(tǒng)”。突出了“報(bào)―審―選―教―學(xué)―考―評(píng)”一體化的管理模式。通過加強(qiáng)管理，學(xué)院的公選課的管理逐步走向規(guī)范化。

注釋

篇9

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；農(nóng)村職業(yè)教育；中等職業(yè)教育；職業(yè)技術(shù)教育

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是國家加快農(nóng)村人力資源建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。2005年11月《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》），從全面建設(shè)小康社會(huì)和培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為科教興國和推進(jìn)我國新型工業(yè)化建設(shè)和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。但從目前情況看，我國農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育嚴(yán)重滯后，直接影響農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。如何落實(shí)《決定》的精神，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的健康發(fā)展，已成為解決好“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。

一、我國農(nóng)村職業(yè)教育滯后的現(xiàn)狀

我國農(nóng)村職業(yè)教育在1996年達(dá)到高峰，此后十年來一直處于滑坡狀態(tài)，全國縣鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生升入中職的由1996年的26.9%下降到2001年的7.7%,2002年雖有所上升,但與升入高中的增長相比,差距仍然較大,且部分畢業(yè)生又通過考試進(jìn)入普通高校。隨著中等職業(yè)教育的萎縮，農(nóng)村職業(yè)教育形勢開始走下坡路，出現(xiàn)急速下滑，1996年農(nóng)村地區(qū)職業(yè)高中招生人數(shù)29萬，2000年下降到21萬，從2002年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，平均每百個(gè)勞動(dòng)力中不識(shí)字的占7.59%，小學(xué)文化的占到30.63%，初中文化程度的占到49.33%，高中文化程度的占2.09%，而大專及以上的僅占0.56%，平均受教育年限只有6.7年［1］，義務(wù)教育實(shí)行的20年后，農(nóng)民子女教育程度還達(dá)不到義務(wù)教育的年限。從安徽省農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查來看,農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)了四大難點(diǎn),即招生難、辦學(xué)難，農(nóng)學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)難和農(nóng)村干部科技培訓(xùn)開展難［2］。

從農(nóng)村學(xué)生受教育年限來看，不同地區(qū)人均受教育年限也有較大的差別，江蘇、浙江為7.45年，湖南為7.4年，甘肅為6.9年，貴州為6年。這與城市市民接受教育年限有較大差距，說明農(nóng)村職業(yè)教育在我國還比較落后。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份以及中西部地區(qū)，農(nóng)村職業(yè)教育滑坡現(xiàn)象更為嚴(yán)重。以安徽省為例，2000年中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)比1999年下降了25%，全省職業(yè)高中農(nóng)林類專業(yè)2001年比2000年招生人數(shù)少了90%，2001年只招到847人，有8所農(nóng)林中專只完成招生計(jì)劃的20.9%，其中個(gè)別學(xué)校只招到10多個(gè)人［3］。

從接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)情況來看，在我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過短期培訓(xùn)的只占到20%，接受過初級(jí)職業(yè)教育與培訓(xùn)的僅占3.4%，接受過中等職業(yè)教育的僅占0.13%，而沒有接受過職業(yè)教育培訓(xùn)的則高達(dá)76.4%［4］。抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)較文化素質(zhì)更差，在抽樣調(diào)查的46076個(gè)勞動(dòng)力中,接受實(shí)用技術(shù)和一技之長的培訓(xùn)人數(shù)僅占總數(shù)的16.4%，而無一技之長或缺乏實(shí)用技術(shù)的人數(shù)高達(dá)83.6%，有專業(yè)技術(shù)職稱的只占調(diào)查總數(shù)的2.2%，獲各種技術(shù)等級(jí)證書的只占5.2%［5］。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)6.7萬戶農(nóng)民跟蹤調(diào)查，總的結(jié)果是受教育多的收入高于受教育低的，文盲戶、小學(xué)文化程度戶、初中文化程度戶、高中文化程度戶與中等職業(yè)技術(shù)教育戶年人均收入分別為442.8元，529.4元，616.3元，639.8元，740.9元［3］。從江漢平原五縣市的考察情況看，非農(nóng)活動(dòng)從事者文化水平越高，其收入越高，文盲年收入只有1685元，而小學(xué)文化程度的要高出800余元，高初中又比小學(xué)文化的高出1100元，中專比高初中的高出2300元，大專則高出中專近1倍，達(dá)到13023元［6］。這一統(tǒng)計(jì)與J市農(nóng)民調(diào)查統(tǒng)計(jì)一致，底層農(nóng)民工月收入一般在500元以下，這些人普遍文化素質(zhì)低，小學(xué)文化及以下占到43%，自身素質(zhì)差，多為靠純體力掙錢［7］。因此，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入必由之路，對(duì)于農(nóng)民子女來說，職業(yè)技能培養(yǎng)與提高更為重要。

二、農(nóng)村職業(yè)教育滯后原因分析

1.地方經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)觀念因素

職業(yè)教育的發(fā)展依靠地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐，在一定意義上，地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況是職業(yè)教育的晴雨表，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育具有多方面的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村職業(yè)教育形勢較好，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村職業(yè)教育情況較差，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村職業(yè)教育最差，這從農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的年限就可看出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、生產(chǎn)力水平的多層次,制約著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。八億農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平普遍低下，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民子女上不起學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距較大，接近1∶3，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后；另一方面農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格低廉，純農(nóng)業(yè)收入僅能滿足基本生活的需要，農(nóng)民難以承受子女接受職業(yè)教育的消費(fèi)。

傳統(tǒng)觀念影響著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，表現(xiàn)之一是“重普教輕職教”。地方政府重普教輕職教，對(duì)職業(yè)教育投入少，致使職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件差，招生困難，留不住人才，甚至有的到了名存實(shí)亡地步。表現(xiàn)之二是農(nóng)民的身份地位。從戶籍管理來看，農(nóng)村戶口在一定程度上限制了農(nóng)民身份的變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近期浙江省全部取消農(nóng)業(yè)戶口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從身份概念向職業(yè)概念的轉(zhuǎn)變，是人口管理制度的全新變化，為全國各省區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變開了一個(gè)好頭。

2.政府投入不足與政策導(dǎo)向因素

經(jīng)費(fèi)不足是影響農(nóng)村職業(yè)教育最重要的因素。地方政府對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育不夠重視，經(jīng)費(fèi)投入比例很小，如農(nóng)村職業(yè)教育落后的貴州省，大部分地州縣因經(jīng)費(fèi)緊張僅能滿足人頭費(fèi)［8］。在目前條件下，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展存在的現(xiàn)狀，在很大程度上是政府的一些政策措施不到位造成的。在許多地方，一旦財(cái)政吃緊，農(nóng)村職業(yè)教育首先成為犧牲品。從1998~2000年國家預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)中，高等教育、普通高中和小學(xué)教育階段所占比例均在21%~33%之間，而對(duì)職業(yè)中學(xué)的投入比例只達(dá)到3%左右，技工學(xué)校最高只達(dá)到0.6%,因而不可避免地出現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育因經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備簡陋、生源銳減,直接導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的萎縮。如果地方政府對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的重視只停留在口頭上，農(nóng)村職業(yè)教育的快速發(fā)展就只能是一種空想。

教育政策導(dǎo)向直接影響農(nóng)村職業(yè)教育,近年來，在國家政策的導(dǎo)向下，高等職業(yè)教育得以蓬勃發(fā)展，一是本科擴(kuò)招，二是高職高專發(fā)展過快,高等教育大眾化的趨勢愈來愈明顯，加之城鄉(xiāng)差別的拉大和人們對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育認(rèn)識(shí)上偏見，以及擇業(yè)觀念變化，致使本來?xiàng)l件較差的農(nóng)村職業(yè)中學(xué)出現(xiàn)萎縮。三是高校擴(kuò)招對(duì)就業(yè)產(chǎn)生極大的壓力，使人才市場出現(xiàn)高學(xué)歷求職者“扎堆”的情況。四是普通高中升溫對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的沖擊很大，因而有的縣將職業(yè)學(xué)校與普通高中合并，形成一塊牌子，甚至有的縣將職業(yè)學(xué)校改為普通高中［3］，這些因素成為影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。

3.專業(yè)設(shè)置與農(nóng)民收入多元化格局因素

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展需要多方面的人才，如農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村管理人才、農(nóng)村經(jīng)貿(mào)人才等等。這些人才培養(yǎng)除高職教育外，主要依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。能否提供符合要求的人才，關(guān)鍵在于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置，但從農(nóng)村職業(yè)學(xué)校開設(shè)專業(yè)來看，一是專業(yè)設(shè)置單一,涉農(nóng)專業(yè)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是專業(yè)設(shè)置不靈活,難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化格局的需要；三是專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的需要,如市場營銷、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理以及城市建設(shè)發(fā)展急需的專業(yè)或培訓(xùn)項(xiàng)目較少。

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈多元化趨勢。從浙江省2003年農(nóng)村居民收入比例來看，人均純收入的48.1%來自工資收入，44.1%來自牧漁業(yè)收入，當(dāng)然還有一些新型的財(cái)產(chǎn)性收入和工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)的收入也占一定的比例。在農(nóng)民經(jīng)營收入中，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)收入僅占32.3%。這說明農(nóng)民收入呈多元化格局［9］。農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入差距，從1990年的3.93倍擴(kuò)大到2000年的5.29倍。這種多元化的格局和趨勢，也必然影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的需求。

4.辦學(xué)條件與辦學(xué)定位因素

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的健全，市場在資源配置中作用日益突出。由于地方政府投入不足，農(nóng)村職業(yè)中學(xué)普遍存在著資源短缺，條件差，教學(xué)設(shè)施不齊全，以及圖書資料和教學(xué)設(shè)備陳舊，實(shí)驗(yàn)條件趕不上去，不適應(yīng)教學(xué)實(shí)踐課的需要，加之教師隊(duì)伍和教學(xué)管理趕不上去，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生素質(zhì)較差，動(dòng)手能力低下，適應(yīng)市場能力弱等現(xiàn)象。歸納起來,一是實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件不足,老舊的實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能得到及時(shí)更換，不能適應(yīng)專業(yè)技能培訓(xùn)需要；二是“雙師型”教師比例不夠，課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)差異較大；三是教師待遇差，留不住人才。

職業(yè)教育的定位在于職業(yè)性與技能性,培養(yǎng)學(xué)生有一技之長,辦學(xué)形式上應(yīng)該是學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，在校學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，人才培養(yǎng)目標(biāo)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的實(shí)用性人才和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，并以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能性人才為主要目標(biāo)，不僅僅局限于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面。然而農(nóng)村職業(yè)中學(xué)定位不夠準(zhǔn)確，辦學(xué)形式單一。辦學(xué)以專業(yè)為主，不注意對(duì)農(nóng)村青年進(jìn)行短期培訓(xùn)。沒有把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)作為學(xué)校的辦學(xué)定位,極大地限制了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

5.教育成本與就業(yè)因素

目前農(nóng)村職業(yè)教育普遍存在教育成本偏高與就業(yè)率低的矛盾。從教育成本來看，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)一般在1800元/學(xué)年左右，加之食宿、生活費(fèi)，三年學(xué)習(xí)成本生均在15000元以上。如果按2003年全國農(nóng)民人均收入2600元計(jì)算，三年的收入接近8000，而這只是一個(gè)學(xué)生三年消費(fèi)的一半，而對(duì)于年學(xué)費(fèi)4000元以上的高職或大學(xué)來說，許多農(nóng)村家庭是難以承受的。從農(nóng)民收入情況來看，1997年到2003年這7年間，農(nóng)民的人均純收入平均每年增長4%。但同一時(shí)期，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了8%，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距比過去有所擴(kuò)大。與此同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)居民收入的提高，教育成本逐年提高，其幅度遠(yuǎn)大于農(nóng)民收入的增長幅度，致使他們教育支出的愿望降低。

畢業(yè)生出口不暢，就業(yè)率低，工作選擇面窄，沒有吸引力是導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育滑坡的重要因素，農(nóng)民花錢讓孩子學(xué)習(xí)技術(shù)，最終目的是希望孩子有一個(gè)好的工作和職業(yè)，以求獲得較高的貨幣回報(bào)，但目前廣大農(nóng)村職校畢業(yè)生由于多種因素未能找到工作，或工作回報(bào)率低，導(dǎo)致農(nóng)村孩子對(duì)上職業(yè)中學(xué)不感興趣。

三、我國農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)策

從影響農(nóng)村職業(yè)教育的因素入手，認(rèn)真抓好中央農(nóng)村政策和職業(yè)教育政策的落實(shí)，下大力氣把農(nóng)村職業(yè)教育作為增加農(nóng)村收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的偉大工程，從根本上改變農(nóng)民生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，是農(nóng)村職業(yè)教育的出路所在。

1.堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教發(fā)展指導(dǎo)思想的創(chuàng)新

我國有八億農(nóng)民，占我國人力資源的絕大多數(shù)。傳統(tǒng)思想往往重視農(nóng)村自然資源的開發(fā)，而忽視人力資源的開發(fā)，把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的軟指標(biāo)，沒有把職業(yè)教育納入農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃，這樣就必然形成勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營模式和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，充分證明了農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的先導(dǎo)和基礎(chǔ)性作用。只有依靠農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，開發(fā)農(nóng)村人力資源，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)城農(nóng)民工的收入情況也充分證明，人力資源的投資具有較高的回報(bào)率，是見效最快，持續(xù)時(shí)間最長的一項(xiàng)投資。近年來,進(jìn)城打工農(nóng)民進(jìn)入第二代，他們與第一代不同的是，一是有一定的文化知識(shí)；二是具有相應(yīng)的專業(yè)或技能；三是要求更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；四是他們的思想、目標(biāo)更趨同于城市人，更想在城市發(fā)展。在中央把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的形勢下，政府要把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村人力資源的開發(fā)方面，使農(nóng)村人力資源由資源型向資本型轉(zhuǎn)化。而農(nóng)村青年到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)職業(yè)技能正是由人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的最有效的途徑和方式，這是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想創(chuàng)新的關(guān)鍵。

2.建立多元化投資體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教投資體系的創(chuàng)新

國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中，把職業(yè)教育作為實(shí)施國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的一項(xiàng)偉大工程，并提出重點(diǎn)扶持建設(shè)1000個(gè)縣級(jí)職教中心，使縣級(jí)職教中心成為農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地［10］。各級(jí)政府都要加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的投入，做到認(rèn)識(shí)到位、行為到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、政策措施到位和目標(biāo)責(zé)任到位［11］等五個(gè)到位。明確地方政府職責(zé)，做好普教、職教和成教的三教統(tǒng)籌，加強(qiáng)政府在農(nóng)村職業(yè)教育中的引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范和保護(hù)工作［12］。

促進(jìn)農(nóng)村職教發(fā)展，除政府投資主渠道外，還應(yīng)建立多元化的資金來源體系，引進(jìn)民辦機(jī)制，充分利用社會(huì)力量辦學(xué)。職業(yè)技術(shù)教育與普通教育相比，需要更多的資金投入，尤其是針對(duì)廣大農(nóng)民的職業(yè)教育，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村科技教育，政府應(yīng)首先實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)，解決“三農(nóng)”問題，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，資金要用在刀刃上，用在提高農(nóng)民科技教育上。鼓勵(lì)企業(yè)參與到職教，按《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定，從職工工資總額中提取1.5%~2.5%用于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或?qū)⑵洳糠种苯油顿Y到職業(yè)學(xué)校用以培訓(xùn)員工，可以減輕政府的教育負(fù)擔(dān)。在政府的統(tǒng)籌下，探索政府、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)各界聯(lián)合辦學(xué)的新體系，明確企事業(yè)單位和社會(huì)各界在發(fā)展教育中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，把職業(yè)培訓(xùn)（不僅僅指農(nóng)村職業(yè)教育）作為人生不斷學(xué)習(xí)提高的重要途徑，從根本上改變政府獨(dú)辦農(nóng)村職業(yè)教育的局面，只有建立多元化的投資體系，才能形成發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的合力，才能從根本上解決農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)、師資、實(shí)習(xí)基地等一系列問題［13］。

3.科學(xué)定位、辦學(xué)務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教辦學(xué)形式的創(chuàng)新

農(nóng)村職業(yè)教育如何，直接影響到農(nóng)民的脫貧致富，影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，因此農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育必須科學(xué)定位、辦學(xué)務(wù)實(shí)。首先要轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位，由面向農(nóng)村辦學(xué)改為面向城鄉(xiāng)辦學(xué)，并把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為職業(yè)學(xué)校的主要定位與辦學(xué)目標(biāo)，人才流向不僅僅限于農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更為重要的是城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)方面；其次要由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)變到學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重。目前職業(yè)教育傾向于學(xué)歷教育，這種教育方式雖然具有許多優(yōu)勢，但存在許多誤區(qū)，對(duì)農(nóng)村子女來說，這種方式有許多弊端：（1）接受教育時(shí)間較長，投資大，農(nóng)民花費(fèi)多；（2）強(qiáng)行灌輸?shù)挠行├碚搶W(xué)生不感興趣，學(xué)習(xí)效果較差；（3）職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生是以打工或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)為主。因此不能把職業(yè)教育辦成普通教育，要與普通教育區(qū)別開來，辦出職業(yè)教育的特色。追求務(wù)實(shí)辦學(xué)，首先是辦學(xué)與培養(yǎng)人才目標(biāo)務(wù)實(shí)，重在培養(yǎng)職業(yè)性、技能操作性，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線需要的實(shí)用性人才；其次是教學(xué)與培訓(xùn)內(nèi)容的務(wù)實(shí)，教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，理論課與實(shí)踐課之比以1∶1為好，改善實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件,突出技術(shù)操作性、職業(yè)技能性和教學(xué)實(shí)踐性，加深學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。教學(xué)方式上必須改變以往黑板上生產(chǎn)、種田、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚的傳統(tǒng)教學(xué)模式，讓學(xué)生到職業(yè)領(lǐng)域親自操作，老師要在實(shí)踐性教學(xué)課堂上親自指導(dǎo)學(xué)生。為了進(jìn)一步突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)內(nèi)容，一方面要加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，另一方面要不斷擴(kuò)大校外實(shí)習(xí)基地，使校內(nèi)實(shí)習(xí)基地成為驗(yàn)證知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生基本操作技能的主要場所，校外基地用于學(xué)生服務(wù)性鍛煉或階段性學(xué)習(xí)提高。學(xué)生參加義務(wù)勞動(dòng)，既鍛煉了動(dòng)手能力，也能提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)［14］，使校內(nèi)校外實(shí)習(xí)基地相互補(bǔ)充，形成完整的教學(xué)實(shí)踐體系；再次是教學(xué)安排與教學(xué)管理的突出實(shí)用，如先安排實(shí)踐課程，其程序?yàn)閷?shí)習(xí)——理論——實(shí)踐，第一次實(shí)習(xí)是帶領(lǐng)學(xué)生到工廠企業(yè)、農(nóng)村種植加工基地實(shí)地考察，使其有所感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為理論學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，第二次實(shí)習(xí)是讓學(xué)生親自動(dòng)手操作，培養(yǎng)學(xué)生操作技能，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。

只要辦學(xué)定位準(zhǔn)確，專業(yè)設(shè)置靈活，培訓(xùn)形式多樣，專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)職業(yè)性，職業(yè)培訓(xùn)體現(xiàn)技能性，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生就能適應(yīng)市場需要，就能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)輸送大量而有用的人才。

4.實(shí)行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教就業(yè)準(zhǔn)入制度的創(chuàng)新

以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)技能人才為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，是職業(yè)教育辦學(xué)指導(dǎo)思想。農(nóng)村職業(yè)中學(xué)生源銳減、發(fā)展滯后是就業(yè)難造成的，就業(yè)率的高低直接影響到招生形勢。農(nóng)村職業(yè)教育要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)和市場辦學(xué)，就是要以就業(yè)率作為衡量辦學(xué)質(zhì)量和效益的標(biāo)準(zhǔn)，建立完善創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)體系。

政府要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度,盡快制定完善各行業(yè)、各工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能人才外，嚴(yán)禁城市允許不具備職業(yè)資格人員進(jìn)入勞務(wù)市場，嚴(yán)禁企事業(yè)單位使用不具備相應(yīng)資格人員，要求從業(yè)人員走進(jìn)課堂，先取得相應(yīng)的從業(yè)資格，使人們接受職業(yè)教育由生活需要變?yōu)楣ぷ餍枰?，促使職業(yè)教育走上規(guī)范化法制化的軌道。

學(xué)校一是要廣泛開展校企聯(lián)合辦學(xué)；二是廣泛開展“訂單式”培養(yǎng)模式，按需培養(yǎng)。學(xué)生實(shí)習(xí)階段就直接到單位實(shí)習(xí)，畢業(yè)后直接到該企業(yè)工作；三是專業(yè)設(shè)置以市場為導(dǎo)向，改造一些不適應(yīng)市場需要的專業(yè)；四要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與勞動(dòng)力市場協(xié)調(diào)溝通與聯(lián)系；五是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支吃苦耐勞，全心全意為學(xué)生就業(yè)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。

5.運(yùn)用市場規(guī)律，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教體系的創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育體系，首先要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，放活辦學(xué)體系，政府由直接參與改為宏觀指導(dǎo)，給學(xué)校更多的辦學(xué)自，如專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、用人機(jī)制、教學(xué)方式等；其次要打破由政府辦教育的傳統(tǒng)模式，鼓勵(lì)私人企業(yè)和社會(huì)力量辦職業(yè)學(xué)校，形成市場調(diào)節(jié)競爭的辦學(xué)機(jī)制，再次要改變單一的學(xué)歷教育體制，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)，開展多樣化的職業(yè)培訓(xùn)，以滿足農(nóng)村青年多樣化的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育形式的創(chuàng)新。其四是辦學(xué)形式的創(chuàng)新，形式上不拘一格，可以隨到隨學(xué)，進(jìn)出自由，可以辦兩年或三年的學(xué)歷班，又可辦不定期的技術(shù)提高班、職業(yè)資格培訓(xùn)班。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門建立良好關(guān)系，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門應(yīng)給予農(nóng)村職業(yè)教育相應(yīng)的政策，大力支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的資格認(rèn)證工作。其五是農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的創(chuàng)新，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，優(yōu)勝劣汰，迫使部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)質(zhì)量上下功夫，促使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為城市和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)真正需要的合格人才，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面做些實(shí)際工作；其六是完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接，把技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理融為一體。通過靈活多樣的辦學(xué)形式和教學(xué)方式，真正把農(nóng)村職業(yè)教育辦實(shí)、辦活、辦大，辦出特色，闖出一條農(nóng)村職教新路，探索農(nóng)村職教的新體系。

農(nóng)村職業(yè)教育體系創(chuàng)新旨在利用教育和科技為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務(wù)，教育行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)宏觀管理，微觀搞活，在辦學(xué)形式上圍繞市場需要?jiǎng)?chuàng)新，既培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)需要的人才，又培養(yǎng)城市建設(shè)需要的人才，為城鄉(xiāng)一體化搭起人才之橋。在教學(xué)管理上圍繞技能創(chuàng)新，在教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)置上圍繞學(xué)生成才創(chuàng)新，形成政府宏觀管理下的符合市場規(guī)律的職業(yè)教育創(chuàng)新體系，并通過學(xué)歷非學(xué)歷教育，專業(yè)教育與資格培訓(xùn)，提高當(dāng)代農(nóng)民尤其是農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)，一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高打工農(nóng)民和進(jìn)城個(gè)體戶的收入；另一方面是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，推廣實(shí)用科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)村留得住、用得上的實(shí)用技術(shù)人才，擴(kuò)大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源。

6.整合城鄉(xiāng)職教資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教資源配置的創(chuàng)新

隨著高等教育的擴(kuò)招和城市學(xué)生的高層次教育的需求，城市職業(yè)中學(xué)的教學(xué)資源相對(duì)閑置，這就為農(nóng)村勞動(dòng)力服務(wù)帶來了新的發(fā)展空間。比起農(nóng)村職業(yè)中學(xué)來說，城市職業(yè)中學(xué)辦學(xué)條件較好。城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的整合正是從這點(diǎn)出發(fā)，開展對(duì)口支援，把職業(yè)教育對(duì)口支援工作與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來，以此建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)基地，對(duì)提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)等都具有十分重要的意義。整合城鄉(xiāng)職教資源，首先是打破“農(nóng)”字格局，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育格局，城鄉(xiāng)職業(yè)教育聯(lián)合，可以采取多種聯(lián)合辦學(xué)方式，縣級(jí)職業(yè)中學(xué)招生，城市職業(yè)中學(xué)培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)課程與實(shí)訓(xùn)課程可安排在城市職業(yè)中學(xué)進(jìn)行；其次是充分利用社會(huì)職業(yè)教育資源，實(shí)施校企聯(lián)合辦學(xué)，如將職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地設(shè)在企業(yè)等；其三是公辦職業(yè)學(xué)校的轉(zhuǎn)制［15］，重新確立公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)定位與發(fā)展思路，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的重要任務(wù)，創(chuàng)新公辦職業(yè)教育的辦學(xué)模式。

整合農(nóng)村職教資源，縣級(jí)職教中心重點(diǎn)辦好一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，其私立職業(yè)學(xué)校在政府指導(dǎo)下進(jìn)行必要的重組，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。做好三個(gè)銜接，一是職業(yè)教育要與初中教育實(shí)現(xiàn)有效銜接，無論是在教學(xué)內(nèi)容或?qū)嵱?xùn)環(huán)節(jié)都應(yīng)與初中教學(xué)相銜接，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，講求學(xué)習(xí)效果；二是招生與就業(yè)的銜接，職業(yè)中學(xué)要深入到初中學(xué)校講解學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方向與就業(yè)情況，增強(qiáng)職業(yè)中學(xué)吸引力使一部分不能升入高中的學(xué)生初中畢業(yè)后，直接走進(jìn)職業(yè)中學(xué)學(xué)習(xí)；三是職業(yè)中學(xué)與高職教育的銜接，使一部分愿意上高職繼續(xù)深造的進(jìn)入高職院校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

通過城鄉(xiāng)職業(yè)教育的聯(lián)合辦學(xué)、城鄉(xiāng)一體辦學(xué)和三個(gè)銜接，整合農(nóng)村教育資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職教資源配置創(chuàng)新。搞活農(nóng)村職業(yè)教育，為八億農(nóng)民真正辦件好事和實(shí)事，使職業(yè)教育為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更好更多的并深受城鄉(xiāng)普遍歡迎的實(shí)用性人才。

總之，農(nóng)村職業(yè)教育要抓住機(jī)遇，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為前提，以增加農(nóng)民收入為突破口，推進(jìn)科技致富興農(nóng)工程，以改變農(nóng)民職業(yè)身份為目的，從而真正解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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