導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村莊清潔行動(dòng)宣傳標(biāo)語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作成效：

各村持續(xù)開展整治行動(dòng)力度不減，根據(jù)各村上報(bào)的情況統(tǒng)計(jì)，此次秋季戰(zhàn)役行動(dòng)中，列嶼鎮(zhèn)針對衛(wèi)生死角進(jìn)行排查整治，堅(jiān)決做到全覆蓋、全清理，確保環(huán)境衛(wèi)生無死角。一是繼續(xù)對農(nóng)村各類垃圾進(jìn)行排查，清除村內(nèi)殘留私搭亂建等臨時(shí)建筑物和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側(cè)的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側(cè)的違章建筑等，達(dá)到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展村容村貌集中整治，對集華路舊農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營行為進(jìn)行了全面清理整頓，實(shí)現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是實(shí)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔承包，對鎮(zhèn)區(qū)、各村的垃圾進(jìn)行了統(tǒng)一收集清運(yùn)。截止目前，全鎮(zhèn)清理農(nóng)村垃圾3220噸，清除村內(nèi)水域33.4公里，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物389噸，清理亂貼亂畫314處，基本達(dá)到了全鎮(zhèn)村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，道路兩側(cè)環(huán)境干凈。此次行動(dòng)營造了人人理解、參與的濃厚氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治和保護(hù)上來，確保農(nóng)村環(huán)境面貌得到全面提升。

二、做法和措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。我鎮(zhèn)迅速組織召開由各村主干及主要部門負(fù)責(zé)人參加的人居環(huán)境村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云霄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案>的通知》（云列委[2019]17號）、《關(guān)于推進(jìn)列嶼鎮(zhèn)村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役的通知》（云列委[2019]29號）和《關(guān)于成立列嶼鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（云列政[2019]31號）文件,安排部署各村改善人居環(huán)境工作，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo),各村是改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體，各村主干是第一責(zé)任人，務(wù)必將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要日程，重點(diǎn)推進(jìn)。要求各村要各自建立了保潔長效機(jī)制，徹底改善、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標(biāo)語、展板、發(fā)放環(huán)境整治倡議書等方式，扎實(shí)開展“加強(qiáng)人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園。”為主題的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極關(guān)注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。此次行動(dòng)共懸掛各類標(biāo)語橫幅120條，發(fā)放宣傳倡資料6008份。

三、存在問題：

雖然我鎮(zhèn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問題和困難。

一是農(nóng)村環(huán)境還需提高。“臟、亂、差”現(xiàn)象還一定存在，多數(shù)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問題，存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。

二是村道存在重建輕管。由于維護(hù)保養(yǎng)不善，部分鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重?fù)p毀、建筑材料占道，且道路交通安全設(shè)施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

三是農(nóng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)不高?？傮w規(guī)劃比較滯后，有的地方綠化不切實(shí)際，有的地方綠化管護(hù)不到位，“沒有形成“環(huán)村有林帶，村中有游園，農(nóng)村像公園，庭院有特點(diǎn)”的特色。

三、下一步工作打算

下一步，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升我鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。

（一）思想上再重視。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣工作要求，按照“三清二改一提升”的目標(biāo)，加強(qiáng)投入，強(qiáng)化措施，有效開展工作，進(jìn)一步完善為甚管護(hù)長效機(jī)制，逐步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，進(jìn)一步美化人居環(huán)境。

篇2

為全面貫徹落實(shí)全省村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役“凈美三秦”攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議的要求，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，按照扎實(shí)開展“八清一改”，確保做到“八不八?！睒?biāo)準(zhǔn)的總體要求，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，我鎮(zhèn)開展如下工作：

一、建立班子，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

***鎮(zhèn)加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了由***鎮(zhèn)黨委書記***任組長、***鎮(zhèn)鎮(zhèn)長***任副組長、其他干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、各司其職，從而使環(huán)境整治工作在組織上得到了保證，工作得以有序順利的開展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）近期工作。全面開展農(nóng)***鎮(zhèn)“八清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，以及清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾凇⑶謇磙r(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）

1、清理農(nóng)村生活垃圾。目前針對農(nóng)民文化廣場環(huán)境問題，***鎮(zhèn)組織各村黨員干部定時(shí)定點(diǎn)清理，帶動(dòng)群眾自覺維護(hù)各村的環(huán)境衛(wèi)生。***鎮(zhèn)**村現(xiàn)正在建垃圾填埋場1處。 

2、道路清潔。近幾個(gè)月，***鎮(zhèn)主要干道和通組道路己經(jīng)基本完善，并聘用了15名保潔人員負(fù)責(zé)各村主要干道的打掃和境圾的清運(yùn)工作，通組道路的衛(wèi)生由各組組長定期組治檢查。 

3、清理蓄禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物

***等村有養(yǎng)殖戶，畜牧上定期給檢查打針，部分農(nóng)戶自建了糞池凈化處理，能夠很好的處理畜禽養(yǎng)殖糞污。

4、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生。對沿河的村莊進(jìn)行定期的河道清理。*

5、清理室內(nèi)外衛(wèi)生。各村每個(gè)月定期檢查農(nóng)戶衛(wèi)生，打掃好的評優(yōu)秀，打掃不好的評差，來督促農(nóng)戶養(yǎng)成打掃環(huán)境的好習(xí)慣。

6、清理亂堆亂放亂堆建。庭院環(huán)境治理的監(jiān)督管理，拆除違法建筑，清除亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，保持村莊內(nèi)道路通暢，房前屋后整潔衛(wèi)生，建立村莊容貌管理制度。會(huì)同農(nóng)林、衛(wèi)生部門，指導(dǎo)無公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)，宅旁、路邊植樹綠化，人畜糞便和農(nóng)業(yè)廢物的污染防治和綜合利用工作，結(jié)合宣傳發(fā)動(dòng)，爭取群眾支持。

7、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生。各行政村道路安排公益性崗位人員定期打掃衛(wèi)生，清理道路。

    （二）長期目標(biāo)。在鞏固近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，健全完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制，確保***鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長抓不懈。通過整治，達(dá)到村容村貌整潔、環(huán)境舒適優(yōu)美、特色鮮明、公共服務(wù)設(shè)施配套。到2019年春，建成“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)***”省級示范點(diǎn)6個(gè),到2020年底，建成“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)***”省級示范點(diǎn)9個(gè)，力爭全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)***鎮(zhèn)垃圾規(guī)范化處理，***鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)處理率達(dá)到100%。

三、下一步工作

篇3

2017年9月以來，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照全縣全域無垃圾專項(xiàng)治理工作要求，高度重視環(huán)境衛(wèi)生治理工作。主要做了以下幾方面的工作：

一、垃圾治理情況

全域無垃圾工作開展以來我鎮(zhèn)共投入資金300余萬元，動(dòng)用人工13900人次，大小型機(jī)械5400小時(shí)對我鎮(zhèn)交通道路沿線、 河道溝渠、 坡道洼地、 村里莊外、 房前屋后、田野地頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域積存垃圾進(jìn)行全面清理，對城鄉(xiāng)道路沿線臨時(shí)性垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行徹底清除，通過與農(nóng)戶簽訂“三包六禁”責(zé)任書的方式督促農(nóng)戶嚴(yán)格落實(shí)“三包六禁”責(zé)任制，徹底杜絕了居民在房前屋后、空地等區(qū)域隨意傾倒垃圾現(xiàn)象，并花費(fèi)1.3萬元購置無人機(jī)一架協(xié)助轄區(qū)各村尋找非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)并及時(shí)進(jìn)行整改。

二、指標(biāo)完成情況

一是保潔員配備情況。我鎮(zhèn)采取“政府購買社會(huì)服務(wù)+村成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍”兩項(xiàng)措施，每年花費(fèi)90余萬元將重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域（鄂家灣區(qū)域、河對坡區(qū)域、城東溝、七里溝區(qū)域、趙溝門區(qū)域、魯家寨區(qū)域、211國道環(huán)城段）承包給第三方進(jìn)行保潔及垃圾清運(yùn)；按照市上每個(gè)村民小組確定一名保潔員，每個(gè)行政村確定一輛垃圾清運(yùn)車、一名垃圾清運(yùn)人員的要求，我鎮(zhèn)整合公益性崗位、護(hù)林員、村民小組組長等人員，擇優(yōu)選聘保潔員177名，并對保潔員實(shí)行“劃片包干”、“日掃全?！本W(wǎng)格化管理制度，現(xiàn)所有保潔人員全部正常到崗按要求開展保潔工作。

二是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理方面。我鎮(zhèn)建設(shè)垃圾收集點(diǎn)158個(gè)，購置垃圾中轉(zhuǎn)箱12個(gè)，向農(nóng)戶發(fā)放移動(dòng)式戶用垃圾桶2588個(gè)，租用農(nóng)用三輪車24個(gè)，購買大小垃圾清運(yùn)車4輛，雇用司機(jī)兩名、配套清運(yùn)人員4名，依托縣城生活垃圾填埋場構(gòu)建覆蓋率達(dá)100%的垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，對我鎮(zhèn)垃圾全部進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城垃圾填埋場，垃圾處理率現(xiàn)已達(dá)到100%。

三是農(nóng)業(yè)垃圾有效利用方面。我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)26處，網(wǎng)點(diǎn)基本達(dá)到全覆蓋，地膜回收率已到達(dá)90%，農(nóng)村畜禽糞便及農(nóng)作物秸稈利用率均達(dá)到100%，經(jīng)鎮(zhèn)村干部先后多次排查，在我鎮(zhèn)境內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)工業(yè)垃圾。

四是城鄉(xiāng)污水處理方面。經(jīng)多次摸排，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)共有入河排污口53處，并且全部集中在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線，我鎮(zhèn)依托縣城污水處理廠，銜接自來水公司在趙溝門河道沿線、河對坡河道沿線、城東溝河道沿線鋪設(shè)排污管網(wǎng)，將上述區(qū)域排污管線全部接入排污管網(wǎng)，現(xiàn)已全面解決上述區(qū)域污水直排問題。

三、風(fēng)貌美化情況

一是集中整治方面。我鎮(zhèn)每年開展3次以上集中整治活動(dòng)，通過積極開展由鎮(zhèn)環(huán)境整治辦牽頭，食藥所、土管所、交警中隊(duì)等相關(guān)站所通力配合的城鎮(zhèn)“六亂”治理（亂擺亂占、亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放、亂行亂穿、亂運(yùn)亂撒）、鄉(xiāng)村“七亂”治理（柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、棚圈亂搭、房屋亂建）等聯(lián)合治理行動(dòng)，落實(shí)門前三包責(zé)任制，簽訂“三包六禁”責(zé)任書13508份，發(fā)放限期整改通知書1021份，明確攤位“紅線”，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，對38處亂搭亂建依法進(jìn)行拆除，不定時(shí)清理村農(nóng)戶門前“三堆”1608多處，鎮(zhèn)環(huán)境整治辦對亂倒垃圾的單位及個(gè)人進(jìn)行處罰，共參與處罰96次，現(xiàn)場發(fā)放限期整改通知書42次，處罰金8000元，徹底改善了全鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

二是村莊美化方面。我鎮(zhèn)共整合資金350余萬元對十八里、五里屯、十五里溝、紅星四村進(jìn)行集中整治，磚砌圍墻并安裝護(hù)欄13.584公里，鋪設(shè)隔離網(wǎng)3150米，栽植油松9455棵、刺柏4550棵，整修樹畦11400米、挖魚鱗坑5840個(gè)，安裝太陽能路燈22個(gè)，砌墻補(bǔ)墻1756平方米，修建護(hù)坡98.5平方米，噴繪宣傳2746平方米，維修垃圾中轉(zhuǎn)站48個(gè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站18個(gè)，購買大型垃圾箱16個(gè)，并對轄區(qū)所有公路沿線樹木進(jìn)行刷白，所有路行樹樹畦進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整修，縣鄉(xiāng)公路通村公路兩邊種植、栽植百日草等花卉，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

三是河道治理方面。我鎮(zhèn)全面落實(shí)河長制相關(guān)要求，集中對轄區(qū)內(nèi)所有河流，重點(diǎn)是環(huán)江河道進(jìn)行徹底整治，籌資40余萬元，動(dòng)用人工1800人次，大小型機(jī)械759小時(shí)清理河道生活及建筑垃圾1501噸；責(zé)令各村按照村級河長相關(guān)工作要求，建立健全河道水系衛(wèi)生保潔制度，切實(shí)改善水質(zhì)、不斷美化河道，實(shí)現(xiàn)了“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

四、機(jī)制健全情況。

自2017年9月全域無垃圾專項(xiàng)治理工作開展以來，我鎮(zhèn)先后60次召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議、鎮(zhèn)村干部會(huì)議、鎮(zhèn)全域辦工作會(huì)議，專題安排部署全域無垃圾工作。制定了《環(huán)城鎮(zhèn)全域無垃圾三年專項(xiàng)治理實(shí)施方案》及分年度實(shí)施方案，并按照工作要求及實(shí)際情況制定了《環(huán)城鎮(zhèn)全域無垃圾集中整治月活動(dòng)實(shí)施方案》、《環(huán)城鎮(zhèn)全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳方案》、《全縣貧困摘帽退出攻堅(jiān)沖刺環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》等工作方案。成立了由黨委書記呂春暉、政府鎮(zhèn)長張浩洲任組長，武裝部長袁曉東任副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)、村支書為成員的全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定1名科級干部、5名一般干部全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建成了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理臺(tái)賬，形成了可行、有效、穩(wěn)定的規(guī)范化管理機(jī)制。按照“邊整治、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路，我鎮(zhèn)通過微信公眾信息平臺(tái)、微信群、QQ群、刷寫宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳牌、召開群眾會(huì)，全方位、深層次動(dòng)員廣大群眾參與全域無垃圾專項(xiàng)整治工作，激發(fā)了群眾主動(dòng)參與、共建美好家園的積極性，累計(jì)召開群眾動(dòng)員會(huì)50多場（次）、建立微信宣傳群25個(gè)，印制“全域無垃圾 全民要行動(dòng)——致全鎮(zhèn)廣大群眾的一封信”和《甘肅省農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》宣傳彩頁，依托村民會(huì)議、宣傳、駐村工作隊(duì)入戶等形式向農(nóng)戶發(fā)放宣傳彩頁共計(jì)2萬余份，刷寫宣傳標(biāo)語71條、設(shè)立宣傳牌16面、宣傳車輛巡回宣傳75天（次）、報(bào)送各類信息90多篇。聯(lián)合鎮(zhèn)環(huán)保、安監(jiān)、司法、綜治等職能部門在“12.4”開展全域無垃圾大型宣傳活動(dòng)5場次。同時(shí)先后組織機(jī)關(guān)干部、村組黨員干部開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)28次，合力攻堅(jiān)，全面推進(jìn)，持續(xù)擴(kuò)大活動(dòng)影響力，每月最后一個(gè)星期五發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工及群眾共同參與全面打掃鎮(zhèn)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，帶動(dòng)群眾自覺參與到全域無垃圾治理行動(dòng)中來。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村莊連片、因地制宜，分類處理、回收優(yōu)先”的基本原則，以“445”處理模式（即四個(gè)主體、四項(xiàng)機(jī)制、五個(gè)去向、六個(gè)基本沒有）為基本要求，以主體建設(shè)和設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理，著力改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。

二、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)全省新農(nóng)村建設(shè)五周年總結(jié)表彰暨農(nóng)村清潔工程工作會(huì)議精神，按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實(shí)用、群眾歡迎”的要求，以“減量化、資源化、無害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，鞏固一年試點(diǎn)成果，合理確定“兩年面上推開”工作規(guī)模，落實(shí)垃圾處理“445”處理模式，努力形成農(nóng)村面上衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制，使全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾污染得到進(jìn)一步有效控制，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，達(dá)到農(nóng)村“六個(gè)基本沒有”：一是農(nóng)民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間道路基本沒有的人畜糞便；四是庫（塘）水面基本沒有漂浮垃圾；五是村間道路基本沒有的人畜糞便；六是公路沿線基本沒有散落的塑料垃圾。

三、目標(biāo)任務(wù)

鞏固和完善前所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及集鎮(zhèn)的垃圾處理工作，完成3個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、2個(gè)市縣共建點(diǎn)村莊垃圾無害化工作，著力抓好德白公路邊沿及村莊、通往新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)沿途村莊的垃圾無害化處理工作，努力實(shí)現(xiàn)一年試點(diǎn)、兩年鋪開、三年全覆蓋的工作目標(biāo)。

四、工作重點(diǎn)

1、發(fā)揮主體作用。四個(gè)主體就是農(nóng)民、保潔員、理事會(huì)和環(huán)衛(wèi)所。一是提高農(nóng)民垃圾處理的主體意識。垃圾處理，農(nóng)民是主體。加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的自我保潔和垃圾分類分揀意識，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民群眾建立保潔等相關(guān)制度；開展多種形式的比文明、比整潔等活動(dòng)，使垃圾處理成為農(nóng)民的自覺行動(dòng)，確保自家庭院、草坪、房前屋后無垃圾、無污水溢流和雜物堆放整潔，并要求對垃圾分類分揀并定點(diǎn)放置。二是加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。保潔員是實(shí)施農(nóng)村垃圾無害化的具體操作者、宣傳員和督查員。要在進(jìn)一步健全原有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)保潔員隊(duì)伍的同時(shí)，按照30-50戶配備一名保潔員，為今年選定的6個(gè)清潔工程試點(diǎn)村配齊保潔員。保潔員應(yīng)由村莊熱心公益事業(yè)的五老、有勞動(dòng)能力的低保戶擔(dān)任。對保潔員要實(shí)行做到“四有”，即有管理制度、有工資報(bào)酬、有服裝工具、有操作技能。要把村莊保潔員納入到集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一管理，建立保潔員名冊和報(bào)酬臺(tái)帳，健全保潔員隊(duì)伍的職責(zé)規(guī)定、考核激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)一配置服裝，結(jié)合農(nóng)村低保、采取農(nóng)民自籌和政府給予工資補(bǔ)助等措施，落實(shí)保潔員報(bào)酬；要加強(qiáng)保潔員的培訓(xùn)，強(qiáng)化保潔員的垃圾分揀分類收集、垃圾五個(gè)去向意識，每個(gè)試點(diǎn)村要有垃圾分類屋，并作好分類標(biāo)識，強(qiáng)化保潔員的二次分類意識和垃圾規(guī)范化處理能力；保潔員要做到每天到農(nóng)戶家中收集一次垃圾，及時(shí)對公共場所垃圾進(jìn)行清理，垃圾分類屋每周清運(yùn)和焚燒一次。三是強(qiáng)化理事會(huì)村莊保潔的監(jiān)督管理。理事會(huì)是村莊保潔的監(jiān)督管理主體，理事會(huì)成員不僅要帶頭進(jìn)行垃圾收集分類，而且要落實(shí)“門前四包”制度、督促保潔員搞好日常垃圾處理、按時(shí)收集農(nóng)戶保潔費(fèi)、牽頭組織衛(wèi)生評比活動(dòng)等垃圾處理日常管理事務(wù)，同時(shí)要建立相應(yīng)的工作激勵(lì)措施。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所建設(shè)。集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要做到三個(gè)確保，即有一支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，有完善的工作機(jī)制，確保其工作正常運(yùn)行；要把集鎮(zhèn)的環(huán)境整治作為本鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程的重中之重抓實(shí)抓好，制定目標(biāo)，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)改變集鎮(zhèn)及中心村臟亂差狀況；要明確環(huán)衛(wèi)所工作職責(zé)，延伸環(huán)衛(wèi)所職能，把對本鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)保潔員的指導(dǎo)管理納入到環(huán)衛(wèi)所職責(zé)范圍，要把保障集鎮(zhèn)焚燒爐的長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)作為環(huán)衛(wèi)所的基本責(zé)任，促進(jìn)試點(diǎn)村、集鎮(zhèn)環(huán)境整治垃圾處理常態(tài)化長效化。

2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。垃圾處理設(shè)施是做好農(nóng)村垃圾處理工作的重要保證。一是設(shè)施建設(shè)要齊全。集鎮(zhèn)要切實(shí)做到“五有”：即有環(huán)衛(wèi)所、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施（環(huán)衛(wèi)工具、機(jī)動(dòng)垃圾清運(yùn)車）、有集中焚燒設(shè)施、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有健全完善的長效運(yùn)行機(jī)制。所有村莊必須做到“四有”，即戶戶有分類桶、村村有一個(gè)垃圾處理設(shè)施（廚余垃圾投料池、垃圾分類屋、簡易焚燒設(shè)施等）、保潔員有一套清掃工具，有一套完善的長效保潔制度。集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所做到“八有”，即有人員分工、有環(huán)衛(wèi)服裝、有電腦電話、有工作計(jì)劃、有收支賬目、有流程圖表、有議事記錄、有規(guī)章制度。集鎮(zhèn)所在地、行政村所在地的街道旁要設(shè)置一定數(shù)量的果殼箱和垃圾桶（池）。要充分發(fā)揮集鎮(zhèn)焚燒爐的作用，確保焚燒爐正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，有條件的地方，組織村民修建戶用沼氣池或漚肥窖或建造聯(lián)戶甚至全村共用的大中型沼氣池。繼續(xù)搞好垃圾棚屋建設(shè)，在每個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)戶生活區(qū)內(nèi)，建造一個(gè)面積在15平方米左右的垃圾分類棚屋，并在分類屋內(nèi)擺放垃圾分類塑料大桶，用于分類存放保潔員從農(nóng)戶家中收來的回收垃圾、有毒有害和運(yùn)送至科技環(huán)保焚燒爐無害焚燒的垃圾。二是設(shè)施建設(shè)要規(guī)范。垃圾處理設(shè)施建設(shè)要遵循方便、節(jié)約、有用的原則，進(jìn)行合理布局。集鎮(zhèn)垃圾處理中心（大中型焚燒爐）建設(shè)要符合環(huán)保要求，必須具備六大功能區(qū)，即分類區(qū)、回收區(qū)、儲(chǔ)藏區(qū)、晾曬區(qū)、焚燒區(qū)、漚窖（沼氣）區(qū)。垃圾晾曬池、建筑垃圾堆放場、垃圾儲(chǔ)存房和漚肥窖（沼氣池）等設(shè)施要遠(yuǎn)離江河湖泊、水源地、人居地和沿線路旁。要規(guī)范公路沿線垃圾處理設(shè)施建設(shè)。公路沿線新建垃圾池要由縣新村辦會(huì)同當(dāng)?shù)毓方ㄔO(shè)等部門，合理選址（原則上垃圾池屋應(yīng)遠(yuǎn)離公路兩側(cè)），要綜合考慮沿線村莊布局及人口分布，合理安排垃圾池的建設(shè)密度，要按照屬地管理的原則，將縣鄉(xiāng)主干道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清理納入集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所職責(zé)范疇，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)工作機(jī)制，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。

3、健全回收網(wǎng)絡(luò)。按照整體規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)的原則，加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保在村鎮(zhèn)一線工作點(diǎn)有定點(diǎn)定期與保潔員聯(lián)系和交易的供銷回收員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有上連縣、下通村的可利用垃圾回收機(jī)構(gòu)，縣里有再生資源回收股份公司和再生資源集散市場。各級回收站點(diǎn)要定期公布可利用垃圾回收價(jià)格，本著應(yīng)收盡收的原則，及時(shí)回收各類垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工產(chǎn)業(yè)鏈，使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規(guī)范、環(huán)保地進(jìn)入加工利用環(huán)節(jié)。對于玻璃陶器制品、廢棄電池、小塑料袋、化纖類衣帽鞋物等回收成本高于再利用價(jià)值的廢舊物品，政府采取補(bǔ)貼的辦法予以回收，最大限度的減少環(huán)境污染。

4、強(qiáng)化長效機(jī)制。四項(xiàng)機(jī)制即宣傳培訓(xùn)機(jī)制、資金投入機(jī)制、制度保障機(jī)制和督促檢查機(jī)制。一是宣傳培訓(xùn)機(jī)制。濃厚的社會(huì)氛圍、廣泛的社會(huì)參與和規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)是確保農(nóng)村清潔工程有效推進(jìn)的關(guān)鍵。要建立長效的農(nóng)村清潔工程宣傳培訓(xùn)機(jī)制，通過召開不同形式、不同規(guī)模的動(dòng)員會(huì)或現(xiàn)場會(huì)，印發(fā)形式多樣的宣傳冊，組織干部進(jìn)村入戶進(jìn)行教育培訓(xùn)，利用電視、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想得到統(tǒng)一、認(rèn)識進(jìn)一步提高；鎮(zhèn)里召開鎮(zhèn)、村、組三個(gè)層次的培訓(xùn)，對清潔辦及鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所工作人員、保潔員、回收員、理事會(huì)成員、農(nóng)民群眾進(jìn)行垃圾分類及無害化處理的教育培訓(xùn)。二是資金保障機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、多元投入”及“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，一方面要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會(huì)化籌資的路子，擴(kuò)大資金來源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐資，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)；另一方面采取“各級財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村組集體拿一點(diǎn)、受益農(nóng)民籌一點(diǎn)”的辦法，安排垃圾處理資金。三是制度保障機(jī)制。建立部門協(xié)作制度、單位包村幫扶制度和衛(wèi)生保潔制度。試點(diǎn)村和集鎮(zhèn)要落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制度，建立“衛(wèi)生檢查評比”激勵(lì)制度，健全保潔員報(bào)酬籌集等制度。四是督促檢查機(jī)制。鎮(zhèn)清潔辦要結(jié)合實(shí)際，制定督查方案，明確督查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取定期、定向、隨機(jī)等形式，及時(shí)對工作動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)推動(dòng)工作。

5、實(shí)現(xiàn)垃圾分類五個(gè)去向。按照漚肥、回收利用、鋪路填坑、封存、焚燒五個(gè)去向做好垃圾分類處理。⑴、漚肥垃圾。包括剩余飯菜等廚余垃圾和其它易腐食物類垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等。漚肥垃圾由農(nóng)戶（或通過保潔員）倒入漚肥池或沼氣池。漚肥池的建設(shè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶的意愿實(shí)施，可采用單戶獨(dú)建、合戶共建、全村建大池等方式，最好是建設(shè)沼氣池。⑵、回收垃圾。①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭盒等；②紙類：報(bào)刊、雜志、黃紙板、包裝紙、其他廢紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊碗罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有可利用的舊家電、家具和木竹料等?；厥绽赊r(nóng)戶—保潔員—供銷社部門進(jìn)行回收，循環(huán)利用。⑶、土建垃圾。碎磚碎瓦、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、破損玻璃陶瓷塊等。土建垃圾主要用于場地平整、道路路基、洼池填充等，優(yōu)先考慮就近回填以及簡單、實(shí)用的再生利用。⑷、有害垃圾。包括廢棄電池、過期農(nóng)藥、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品和過期藥品等，要認(rèn)真做好有害垃圾特別是廢棄電池、醫(yī)療垃圾的回收封存處理工作，采取政府補(bǔ)貼的辦法，供銷部門要將廢棄的電池采取水泥箱固體封存的辦法集中存放，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療垃圾的管理，落實(shí)層級責(zé)任制，集中統(tǒng)一處理，堅(jiān)決杜絕擅自處理、隨意處理和與生活垃圾一并處理的現(xiàn)象。⑸、焚燒垃圾。不適宜回收的廢錫紙、廢舊織物、廢木料、枯枝落葉等?？葜β淙~、干果殼等植物類垃圾可就地簡單焚燒，嚴(yán)禁易爆物品、玻璃及有害垃圾等進(jìn)入焚燒處理，焚燒的煙氣排放之前須經(jīng)布袋除塵及活性炭吸附處理，焚燒爐渣按一般固體廢物處理，焚燒飛、渣和焚燒不完全的垃圾及其他尾氣凈化裝置排放的固體廢物要進(jìn)行填埋和處理。

五、具體措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村垃圾無害化處理是省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出、省委省政府高度重視的一項(xiàng)重要工作，是省委省政府的重點(diǎn)工作。鎮(zhèn)里成立農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長周潔同志任組長，黨委副書記萬普焱、人大主席張紅、常務(wù)副鎮(zhèn)長夏清川同志任副組長，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、新村辦、各村、衛(wèi)生院、中學(xué)、小學(xué)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

2、明確部門職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的農(nóng)村清潔工程工作推進(jìn)機(jī)制。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、衛(wèi)生院、中學(xué)、小學(xué)、各村等農(nóng)村清潔工程成員單位要齊心協(xié)力，明確本部門在農(nóng)村清潔工程中的職責(zé)。鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭做好農(nóng)村環(huán)境整治的規(guī)劃、指導(dǎo)、督促、檢查；鎮(zhèn)清潔辦要做好具體協(xié)調(diào)、服務(wù)督導(dǎo)、總結(jié)工作；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所做好集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理、垃圾無害化處理及保潔員隊(duì)伍建設(shè)工作；衛(wèi)生院做好衛(wèi)生防疫宣傳工作，著力抓好農(nóng)村衛(wèi)生院清潔工程，醫(yī)療和生活垃圾分開處理，醫(yī)療垃圾按要求消毒毀形，統(tǒng)一收集送至專門的處理中心集中處理，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為清潔工程樣板；中小學(xué)要廣泛開展清潔工程宣傳活動(dòng)，開展“小手拉大手”、“我是文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”等活動(dòng)，學(xué)校有固定環(huán)保衛(wèi)生宣傳欄，公廁有自來水，實(shí)施垃圾分類無害化處理，開設(shè)環(huán)保衛(wèi)生課堂，使學(xué)校環(huán)境更美更干凈；各村負(fù)責(zé)村、組公路沿線白色垃圾處理。

3、實(shí)行鎮(zhèn)村“3456”負(fù)責(zé)制。按照要求，全面落實(shí)對農(nóng)戶的“三項(xiàng)責(zé)任”即垃圾分類放置、美化凈化承包、定期交納費(fèi)用；對保潔員的“四項(xiàng)職責(zé)”即收集農(nóng)戶垃圾、清掃公共垃圾、分類處理垃圾、管護(hù)使用設(shè)備；村委會(huì)的“五個(gè)到位”即宣傳動(dòng)員到位、安排落實(shí)到位、處理糾紛到位、上下溝通到位、督促完成到位；鎮(zhèn)政府的“六有”實(shí)現(xiàn)即有管理機(jī)構(gòu)、有工作人員、有經(jīng)費(fèi)保障、有清運(yùn)車輛、有焚燒設(shè)備、有長效機(jī)制。

篇5

  ——***鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)紀(jì)實(shí)

這是一片古老的土地，這是一片充滿生機(jī)的沃土，這是一片承載著希望的田野。在這片古老的土地上，麻姑留下了神奇的傳說，伏生留下了智慧的足跡；在這片充滿生機(jī)的沃土上，崛起了雄居世界紡織工業(yè)第一的山東***創(chuàng)業(yè)集團(tuán)；在這片承載著希望的田野上，勤勞善良的***人正用自己的聰明才智建設(shè)著幸福的新生活。這里就是國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國小城建設(shè)的示范鎮(zhèn)、鄒平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副中心---***鎮(zhèn)。

梁鄒副地，商居新城，魅力創(chuàng)業(yè)，和諧***！

***鎮(zhèn)地處山東省膠東半島城市群的鄒平縣，她西接濟(jì)南，北靠黃河，南臨濟(jì)青高速公路，是膠東半島城市群的西大門。***鎮(zhèn)版圖面積150平方公里，耕地12萬畝，全鎮(zhèn)轄82個(gè)行政村，人口15萬，其中鎮(zhèn)駐地人口8.6萬人。近年來，***，這個(gè)年輕的城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了由省級中心鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)向國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的歷史跨越。仿佛就在一夜之間，在齊魯大地上涌起了一座名鎮(zhèn)。這座名鎮(zhèn)，凝結(jié)著***15萬兒女對家園“生態(tài)、景觀、效益、文明”的企盼，展示出一方干部群眾搶抓機(jī)遇、眾志成城的豪情，譜寫了一部新時(shí)期科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的奏鳴曲。特別是近兩年，對照省級衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全鎮(zhèn)叫響了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)要先行”的口號，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，舉全鎮(zhèn)之力積極開展?fàn)巹?chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的活動(dòng)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，建立創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，各項(xiàng)工作組織健全，并堅(jiān)持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動(dòng)。同時(shí)專門成立了創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)職能工作。鎮(zhèn)黨委、政府定期召開黨委會(huì)議專題研究創(chuàng)衛(wèi)工作。鎮(zhèn)黨委書記趙樹同，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王擁軍經(jīng)常深入創(chuàng)衛(wèi)第一線檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決創(chuàng)衛(wèi)中的重難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各部門的通力協(xié)作，形成了步調(diào)一致、上下貫通的工作運(yùn)行機(jī)制，為創(chuàng)衛(wèi)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、加大投入，完善功能，提升城鎮(zhèn)檔次和品位

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)的根本和關(guān)鍵，為此，鎮(zhèn)黨委、政府將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“彰顯鎮(zhèn)域特色、叫響***名片”的重點(diǎn)工程，大力開展城鎮(zhèn)建設(shè)提升年活動(dòng)，努力打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

對鎮(zhèn)駐地萊臺(tái)路、創(chuàng)業(yè)大道東段、齊東六路等主要路段進(jìn)行了綠化、亮化、硬化、信息管網(wǎng)集約化配套建設(shè)，鄒魏路***段12公里的樣板路改造維護(hù)工程，打造起了“綠色柳城”的鎮(zhèn)域特色； LED電子屏、19處路牌的公益宣傳欄和駐地1萬米的工商業(yè)戶廣告牌統(tǒng)一安裝，在美化城鎮(zhèn)環(huán)境的同時(shí)，大大提升力了城鎮(zhèn)品味和檔次；垃圾清運(yùn)車、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法車等車輛設(shè)備的均配備，200多個(gè)新式垃圾箱的安裝，城鄉(xiāng)工程道路的建設(shè)，極大地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境；孟寺莊園、世紀(jì)花園、錦魏佳苑等一批功能先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化農(nóng)村小區(qū)拔地而起，日處理污水6萬方的鎮(zhèn)污水處理廠的達(dá)標(biāo)運(yùn)行、日供水能力6000立方米的鎮(zhèn)區(qū)集中供水廠的正常應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水無害化處理的同時(shí)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自來水戶戶通工程，鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村自來水衛(wèi)生合格率達(dá)到了100%。一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)工程的規(guī)劃和建設(shè)，正在為這個(gè)城鎮(zhèn)增添著更加絢麗的亮彩。

目前，鎮(zhèn)區(qū)水沖式廁所普及率達(dá)100%,糞便無害化處理率100%。城區(qū)路燈亮燈率達(dá)到100%。城區(qū)綠化面積達(dá)到了24萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到37.1%，人均綠地面積達(dá)到26平方米，形成了“路面段段有特色、路旁處處有風(fēng)景”的明顯特征。

三、創(chuàng)新舉措，整體聯(lián)動(dòng)，營造良好氛圍

近年來，我們始終堅(jiān)持不懈地抓好愛國衛(wèi)生宣傳，采取多種形式，營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。一是 小手拉大手 共建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。在小學(xué)生中開展“從我做起，清潔庭院衛(wèi)生”、“爭做環(huán)境小衛(wèi)士”等系列活動(dòng)，同時(shí)，通過組建“清潔小分隊(duì)”，組織“小學(xué)生評衛(wèi)生”，增強(qiáng)了學(xué)生和家長參與農(nóng)村街道衛(wèi)生綜合整治的主動(dòng)性，提高了群眾創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的自覺性、積極性，使小到家庭、大到村莊的環(huán)境衛(wèi)生都有了很大的轉(zhuǎn)變。二是黨員志愿服務(wù)。組織衛(wèi)生、教育、防保、安監(jiān)、文化等部門開展了多種形式的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)，印制分發(fā)各類宣傳材料2萬余份，懸掛給類宣傳標(biāo)語300余條，同時(shí)利用愛國衛(wèi)生月、周末衛(wèi)生日，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、臨街門店的干部、職工、群眾、青年團(tuán)員自覺行動(dòng)，大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，“講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”已蔚然成風(fēng)。三是農(nóng)村街道衛(wèi)生綜合整治。以清潔道路、清潔村莊、清潔家園“三清”為重點(diǎn)，集中對村莊內(nèi)主要公共場所、村頭巷尾等處垃圾進(jìn)行全面清理，治理臟亂差、改善生態(tài)環(huán)境、修建村道街巷，建設(shè)沼氣池……一個(gè)個(gè)文明衛(wèi)生村在漸次建成，使農(nóng)村舊貌換新顏。四是健康教育。立足不同人群，學(xué)校、醫(yī)院、轄村及企業(yè)都不同形式的開展了一系列宣傳教育活動(dòng)。教育系統(tǒng)健康教育開課率達(dá)100%，縣中心醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室都開辟了健康教育專欄，面向?qū)W校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及重點(diǎn)人群等廣泛開展健康教育活動(dòng)。同時(shí)全鎮(zhèn)各定點(diǎn)衛(wèi)生室積極落實(shí)“農(nóng)村衛(wèi)生普惠工程”，建立了家庭檔案，承擔(dān)了包括健康教育在內(nèi)的“六位一體”的衛(wèi)生保健服務(wù)職能。鎮(zhèn)區(qū)居民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)89%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)83%。

四、監(jiān)管并舉，規(guī)范管理，建立長效機(jī)制

在加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，我鎮(zhèn)按照“改造環(huán)境建管并重”的原則，充分發(fā)揮城管隊(duì)伍作用，加大環(huán)境管理力度。將日常衛(wèi)生保潔作為城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的重點(diǎn)，制定了環(huán)境衛(wèi)生管理、保潔人員管理等一系列規(guī)章制度，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、設(shè)備、機(jī)制三到位。城管隊(duì)伍以“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)”為基本要求，上門入戶為群眾服務(wù)，提高廣大群眾對城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境整治工作的意識；綠化隊(duì)伍定期對全鎮(zhèn)綠化帶苗木進(jìn)行澆水灌溉及修整，對于苗木出現(xiàn)病蟲害進(jìn)行及時(shí)防治；環(huán)衛(wèi)工人落實(shí)日考核制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋。落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場、道路、公廁、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共場所環(huán)境衛(wèi)生清潔工作負(fù)責(zé)制。對鎮(zhèn)區(qū)亂停放、亂貼畫、亂搭建、亂擺放等“六亂”現(xiàn)象也進(jìn)行了集中整治，使環(huán)境衛(wèi)生管理走上了制度化，規(guī)范化的道路?，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔人員50人,擁有各類環(huán)衛(wèi)車輛12輛，城區(qū)垃圾做到日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。

五、突出重點(diǎn)，專項(xiàng)治理，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)

篇6

一、今年開展的主要工作及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重落實(shí)，注重管理抓機(jī)制

加強(qiáng)生態(tài)街道建設(shè)是提升街道品位、改善群眾居住環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、推動(dòng)四個(gè)文明建設(shè)的“實(shí)事工程、民心工程、德政工程”。為順利推進(jìn)生態(tài)街道創(chuàng)建工作，街道結(jié)合上級部門生態(tài)建設(shè)要求，科學(xué)設(shè)置生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)工作方案，并緊緊圍繞既定工作方針，全面構(gòu)筑起生態(tài)建設(shè)工作的網(wǎng)絡(luò)框架，為創(chuàng)建工作的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和資金保障。

1、建立組織，完善機(jī)制。成立了由辦事處主任任組長，分管副書記、分管農(nóng)業(yè)、城建、社會(huì)事務(wù)副主任任副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并整合機(jī)關(guān)各部門資源，組織精干力量，設(shè)立了工作辦公室，制定了生態(tài)街道創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案，辦公室定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況及存在問題和下步工作措施，領(lǐng)導(dǎo)小組再按照匯報(bào)內(nèi)容在街道班子會(huì)議上進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，做到人員、物資、精力三到位，保證各項(xiàng)工作能夠按階段、按要求、保質(zhì)保量地完成，從而使整體創(chuàng)建工作不斷向前推進(jìn)。

2、廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳。大力宣傳生態(tài)環(huán)保知識，利用各種載體，努力營造并形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。一方面，在街道主要路段通過公益墻繪，大力宣傳國家文明城市創(chuàng)建“三連冠”工作，有效開展創(chuàng)建省級生態(tài)街道的宣教工作。另一方面向各行政村、社區(qū)等有關(guān)單位下發(fā)系列宣傳標(biāo)語，加大對環(huán)境保護(hù)工作意義和價(jià)值的宣傳，切實(shí)提升居民的環(huán)保意識。

3、加大投入，?？顚Ｓ?。建立財(cái)政投入機(jī)制，街道財(cái)政每年都會(huì)安排生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金，制定并實(shí)施了街道衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助辦法、綠化補(bǔ)助辦法等政策措施。近兩年來，街道累計(jì)投入建設(shè)資金近2000萬元，切實(shí)保障了污水治理、衛(wèi)生保潔、節(jié)能減排、生態(tài)綠化等生態(tài)工程的順利推進(jìn)。

4、科學(xué)規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展。鑒于我街道面臨城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的現(xiàn)狀，我街道始終堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，高度重視規(guī)劃的編制工作，按照“高站位、謀長遠(yuǎn)、出精品”的思路，編制出一系列科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，有力地促進(jìn)了街道城建可持續(xù)發(fā)展。委托大學(xué)編制完成《街道生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，并于七月份完成省級生態(tài)街道創(chuàng)建材料申報(bào)工作，十月份完成了市級生態(tài)街道、五個(gè)生態(tài)村、兩個(gè)綠色社區(qū)創(chuàng)建材料申報(bào)工作。

（二）完善功能抓建設(shè)，改善生態(tài)大環(huán)境

1、開展轄區(qū)畜禽整治工作。我街道經(jīng)過前幾年的拆遷、整治，已關(guān)閉大部分的畜禽養(yǎng)殖場。今年街道采取一次性補(bǔ)償永久關(guān)閉的方式對外漕村三家和灣頭一家養(yǎng)鴨戶進(jìn)行整治，整治面積6000平方米，鴨兩萬余只，支付補(bǔ)償金70余萬元。

2、大力推進(jìn)“排污網(wǎng)”建設(shè)，不斷改善水質(zhì)。完成工業(yè)區(qū)二期污水管道項(xiàng)目，這是在一期興甬路排污管道工程基礎(chǔ)上的提升，將工業(yè)區(qū)排污接入329國道污水干管，排至北區(qū)污水處理廠處理；進(jìn)一步做好河?xùn)|村排污管道改造工程，將村民排污直接接入下水道，再接入世紀(jì)大道污水總管。

3、開展清水河道整治工程。今年以來完成黃龍河整治650米，投資60萬元，畈里塘河整治2100米，投資200萬元；夏家河整治1500米，投資100萬元，均已通過竣工驗(yàn)收。

4、建設(shè)新型村民居住社區(qū)，打造園林式小區(qū)。以村民聯(lián)建房和安置小區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在提高村民居住環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)節(jié)能減排。幾年來，已建成村民聯(lián)建房12萬平方米，已經(jīng)竣工交付的柏樹橋村民安置小區(qū)6萬余平方米。一方面，在村民居住小區(qū)建設(shè)過程中，大量使用輕質(zhì)磚、節(jié)能型路燈等環(huán)保材料，并對每個(gè)居住小區(qū)建立了獨(dú)立的生活污水處理系統(tǒng)或是把生活污水接入市政排污大管網(wǎng)，解決了以往粗放排污模式對環(huán)境的污染問題。除此之外，對每個(gè)新建的村民居住小區(qū)設(shè)計(jì)了綠化園林景觀，且綠化率都在30%以上。另一方面，通過財(cái)政補(bǔ)助和宣傳教育，引導(dǎo)搬入新居的居民使用太陽能電器和節(jié)能燈，增強(qiáng)居民的環(huán)保意識。

5、努力打造“綠網(wǎng)”，提高綠地面積。以街區(qū)綠化和農(nóng)村綠化為重點(diǎn)，分類建設(shè)，加強(qiáng)街區(qū)綠化建設(shè)，增加村莊綠化面積，有效改善了街區(qū)生態(tài)和人居環(huán)境。街道今年以來累計(jì)完成海運(yùn)園配套道路綠化3畝、柏樹橋安置小區(qū)綠化10畝、河西村綠化6畝、孔浦村綠化3畝、永紅2、3#地塊安置小區(qū)綠化26畝、329國道沿線綠化10畝，灣頭景觀綠化70畝、永紅村木場圍墻修補(bǔ)以及綠化種植，完成了區(qū)政府下達(dá)的年度平原綠化任務(wù)，大大改善了街道人居環(huán)境，為生態(tài)街道創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。街區(qū)內(nèi)鐵路、主要公路兩側(cè)全部種植了綠化帶，大大增加了街區(qū)綠量。主要道路綠化普及率達(dá)到100%。

6、著力完善“垃圾網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。近兩年來，街道投入1000余萬元用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生保潔。在全區(qū)范圍內(nèi)率先購買三輛環(huán)保垃圾清運(yùn)車，投資18萬元，該清運(yùn)車可減少二次污染，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，徹底解決了垃圾運(yùn)輸過程中的滴、漏、灑現(xiàn)象；新建垃圾房20座，維修垃圾房137座，維修公廁86座，總投資約140萬元。在全街道范圍內(nèi)實(shí)施垃圾桶裝化，主要道路實(shí)行16小時(shí)動(dòng)態(tài)循環(huán)保潔。建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，同時(shí)，引進(jìn)市場保潔機(jī)制。建成區(qū)保潔、各行政村與保潔公司簽訂保潔合同，運(yùn)用市場化手段來加強(qiáng)對衛(wèi)生保潔的管理。開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達(dá)到100%。

7、積極編制治理方案。按照《省加油站儲(chǔ)油庫油罐車油氣回收綜合治理實(shí)施方案》要求，我們已編制完成上海聚波城北加油站油氣回收綜合治理設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，已經(jīng)開始實(shí)施改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

8、開展清潔空氣行動(dòng)，優(yōu)化城區(qū)能源結(jié)構(gòu)。配合完成了市元光家禽制品加工場、市建筑安裝集團(tuán)總公司構(gòu)件公司、鑫寶木業(yè)進(jìn)出口有限公司、市甬新洗滌廠、康爾綠色日用品有限公司、市干祥根米面加工店、廣天構(gòu)件股份有限公司、市元光家禽制品加工場、迪賽花園酒店等10家企業(yè)的蒸汽鍋爐淘汰整治工作，完成了區(qū)環(huán)保區(qū)下達(dá)的年度工作任務(wù)，街道空氣質(zhì)量顯著改善。

二、存在的主要問題

1、年開始，灣頭、北高教項(xiàng)目、輕軌二號線、梅堰路以及屠家沿、地洋漕五個(gè)區(qū)塊相繼拆遷，涉及8個(gè)行政村。受街道拆遷地塊的影響，街道人均公共綠地面積大幅減少，難以達(dá)到生態(tài)街道建設(shè)的考核指標(biāo)。

2、我街道屬于城市建成區(qū)范圍，但衛(wèi)生保潔、綠化建設(shè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施均由我街道自行承擔(dān)，由于大多數(shù)村農(nóng)居混雜，且外來人員居住相對集中，所以街道一些環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后，跟不上生態(tài)建設(shè)的要求。

3、街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來人口眾多，破爛王、茶水房屢整不改，給環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來極大壓力。

三、明年主要工作安排

1、進(jìn)一步完善生態(tài)建設(shè)組織機(jī)制，加大生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳力度，使生態(tài)區(qū)建設(shè)家喻戶曉。

2、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，在有條件的村實(shí)施污水管道改造；完成區(qū)下達(dá)的平原綠化指標(biāo)120畝（朱家安置小區(qū)綠化、海運(yùn)園地塊綠化、灣頭景觀綠化、村莊零星綠化等）。

篇7

一、工作開展情況

（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)支持企業(yè)參加農(nóng)展會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選，提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、  生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計(jì)完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用，有力示范帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，村容村貌日新月異。一是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資983.13萬元，共分29個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項(xiàng)目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復(fù)灌溉面積600畝。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1166.2萬元，項(xiàng)目建成后，可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作， 12個(gè)村屯道路硬化道路20000多米，14個(gè)村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標(biāo)語451條，電視、報(bào)紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計(jì)20939噸，清理河塘溝渠累計(jì)21.3公里，清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計(jì)462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶，農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財(cái)政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個(gè)自然村做無害化廁所600座，6個(gè)村整村推進(jìn)無害化廁所，結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)（幸福鄉(xiāng)村）示范建設(shè)點(diǎn)，建設(shè)6個(gè)農(nóng)村生活污水處理點(diǎn)，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項(xiàng)目。成立縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè)，引進(jìn)全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨(dú)具的紅提產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財(cái)政落實(shí)300萬元設(shè)計(jì)規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（三）以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實(shí)用性規(guī)劃編制，達(dá)到特色風(fēng)貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控，傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達(dá)100％。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力提倡移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

二、工作做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。

（二）培育農(nóng)業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計(jì)建成各級園示范區(qū)（園、點(diǎn)）102個(gè)、其中自治核心示范區(qū)2個(gè)，市級示范區(qū)3個(gè)，縣級示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級示范園19個(gè)，村級示范點(diǎn)78個(gè)。

（三）加強(qiáng)宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期，培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬余份，受益人數(shù)達(dá)5.8萬余人次。

三、存在問題

（一）在培育帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強(qiáng)，龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。

（二）在培育新型經(jīng)營主體方面，我縣新型經(jīng)營主體實(shí)力弱，成立的各類農(nóng)民合作組織實(shí)力薄弱，帶動(dòng)能力有限，難以擔(dān)負(fù)起規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。

（三）在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入低，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）目標(biāo)。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)村對人才吸引力逐步增強(qiáng)；鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)全面完成；農(nóng)民收入接近全國平均水平，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會(huì)。

（二）工作思路

1.規(guī)劃先行，做好三個(gè)規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

2.示范引領(lǐng)，做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ)，以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動(dòng)為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。

（三）主要措施

（一）進(jìn)一步抓好人才培育，建立技術(shù)人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，加快農(nóng)村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

篇8

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(一)

保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十七大首次把生態(tài)文明上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，這既是對過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長的反思，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效

近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、**江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實(shí)施方案》，由市人大審議頒布實(shí)施《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合五項(xiàng)競賽內(nèi)容制定下達(dá)《20**年**市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。2010年來，我市**、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，**嶺兜村、****村被評為省級生態(tài)村;20**年，我市完成了**、**鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個(gè)行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作，20**年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗(yàn)收，同時(shí)，我市**鎮(zhèn)、**村申報(bào)國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對照省級生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件，我市已基本達(dá)到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的22.9：31：46.1調(diào)整為2010年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進(jìn)**江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè)，**江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20**年度**江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí)，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時(shí)，加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。

(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計(jì)完成集約經(jīng)營面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個(gè)，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成**江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺(tái)國家森林公園，面積達(dá)5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級園林城市建設(shè)，實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng)，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市臟、亂、差現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時(shí)，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一江、兩岸、三區(qū)、四站的城市格局，重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，**和**――**片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了**鎮(zhèn)全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)以及**村、嶺兜村省級生態(tài)村。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中，通過省級驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個(gè)，占全市村莊86%，建成**、新橋、**、**、**、**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來，全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2010年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進(jìn)行開發(fā)性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，等高草灌帶陡坡一鋤法等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的困難、問題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂觀

從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看，**江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、**電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(230萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個(gè)企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強(qiáng)，誰污染，誰治理原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元)，由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在20**年底前完成80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年**市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過度開發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)?，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電，造成水體富營養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。

(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢

我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和**溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡陋，未能達(dá)到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識和生態(tài)理念有待提高。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策建議

圍繞打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標(biāo)，把**建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

(一)完善科學(xué)、民主決策機(jī)制

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度，對重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評預(yù)審。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí)，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)優(yōu)二進(jìn)三，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度和環(huán)境影響評價(jià)制度，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)水資源保護(hù)，保證可持續(xù)利用

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng)，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善**江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對湖庫甲藻監(jiān)測工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染

幾年來的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問題，反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵(lì)試行養(yǎng)治分離的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用，對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除;對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?；B(yǎng)豬場，政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理

一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施邊開采、邊治理，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照誰破壞，誰恢復(fù)、誰污染、誰治理的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對無法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動(dòng)。

(七)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與建設(shè)

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時(shí)，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵(lì)其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本，堅(jiān)持適居性、特色性的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢，根據(jù)**市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日報(bào)制度;加強(qiáng)對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場)，垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

(九)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村臟、亂、差入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的家園清潔行動(dòng)，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無害化處理長效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好五改(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時(shí)，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對薪柴的信賴，鼓勵(lì)使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育，重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識，通過報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語和墻報(bào)等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識的宣傳教育活動(dòng)，征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng)，培育公眾的生態(tài)意識和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性，在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。

(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點(diǎn)，長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動(dòng)狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個(gè)能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(二)

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種，礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富，共有野生植物1 400多種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動(dòng)物品種和數(shù)量繁多，受國家保護(hù)的一、二、三類野生動(dòng)物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)物品種有30余種，受國家保護(hù)的鳥類有60多種。

2 主要環(huán)境問題及分析

2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重

呼倫貝爾市自開發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬hm2，其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬hm2，中強(qiáng)度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級以上，急需治理的耕地面積達(dá)3 418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時(shí)，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達(dá)88萬hm2，其中流動(dòng)沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場;二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。

2.1.2對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧，很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環(huán)境污染問題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲(chǔ)量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和COD排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和COD排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴(yán)峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。

2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲(chǔ)量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì)，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬t和203萬t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣?huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

3 解決對策

3.1 重點(diǎn)開展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢，對于退化、沙化草原，要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實(shí)行草畜平衡制度，不能錯(cuò)過演替初期的有利時(shí)機(jī)，加快草原保護(hù)和恢復(fù);對于沙化土地，要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴(kuò)展;對于沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實(shí)施生態(tài)移民，促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地，可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問題

加大對工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲(chǔ)夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識污水的價(jià)值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制，按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用