導(dǎo)語：如何才能寫好一篇婦聯(lián)工作匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

依托農(nóng)村黨建“富民工程”，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)婦女組織。在實(shí)現(xiàn)村級婦女組織全覆蓋的同時(shí)，主動順應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，把婦女組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在行業(yè)協(xié)會里、建在合作經(jīng)濟(jì)組織中，由女種養(yǎng)大戶、女經(jīng)紀(jì)人、女致富能手引領(lǐng)，把行業(yè)相近、地域相鄰、志趣相同的婦女集聚到一起，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共同創(chuàng)業(yè)致富。目前，我縣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線建立專業(yè)婦女組織12個(gè)，成為促進(jìn)富民強(qiáng)村的一支重要新生力量。雙甸鎮(zhèn)的綠野合作社組織女農(nóng)民規(guī)模種植富硒糯玉米，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，兵房鎮(zhèn)的榨菜合作社，將四個(gè)村的女勞動力整合起來，共同發(fā)展榨菜產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的經(jīng)營模式，在我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷行業(yè)已經(jīng)小有名氣。下面舉兩個(gè)農(nóng)村專業(yè)婦女組織在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)業(yè)發(fā)展的例子。

例一： 掘港鎮(zhèn)銀杏村農(nóng)村婦女專業(yè)種植協(xié)會，以三友出口蔬菜種植示范基地為載體開展省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“三八”示范基地建設(shè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，把分散的農(nóng)戶組織起來，圍繞出口創(chuàng)匯，堅(jiān)持無公害出口蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)的品牌，全面采用防蟲網(wǎng)設(shè)施種植，目前有150多戶種植野漬菜、廣島菜、山池蒿菜、蘿卜等，面積達(dá)240多畝，每年出口蔬菜1800噸至20xx噸，產(chǎn)值超100萬元。

具體做法：一是利用優(yōu)勢，培訓(xùn)宣傳。利用婦女組織優(yōu)勢，婦女富余勞力優(yōu)勢、婦女種植基本技能優(yōu)勢，針對農(nóng)村婦女從事蔬菜栽培并網(wǎng)不陌生，但她們還是憑著老方法，老經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植的因循守舊的情況，組織她們集中觀看科技種植蔬菜的錄像，印發(fā)科技資料，鎮(zhèn)廣播站開辦專題節(jié)目，培養(yǎng)典型示范戶進(jìn)行示范操作，在種植每一個(gè)品種蔬菜從種子的發(fā)放到收獲全程中，分不同階段進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)和定期檢查指導(dǎo)。今年以來，印發(fā)資料1千多份，使婦女成為綠色蔬菜生產(chǎn)能手。二是典型示范，帶動一片。不斷借基地示范戶進(jìn)行引導(dǎo)示范，輻射帶動周圍群眾，現(xiàn)有150多戶，近300人從事蔬菜栽培。其中，女性占到80%，真正形成了以典帶面，輻射帶動的格局。三是科學(xué)管理，共同致富?！叭选鞭r(nóng)業(yè)科技有限公司借鑒現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)業(yè)企業(yè)化運(yùn)行的模式。通過“公司+基地+農(nóng)戶”，把分散的農(nóng)戶組織起來，成為貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)組織和利益共同體，讓農(nóng)戶吃上“定心丸”，這樣最大限度地保護(hù)農(nóng)戶利益?；氐牟粩喟l(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升凝聚了廣大婦女的智慧和力量，歸功于農(nóng)村婦女專業(yè)種植協(xié)會的凝聚力，號召力。

篇2

一、上半年黨建主要工作

上半年，我鎮(zhèn)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)纜全局，把農(nóng)村基層組織建設(shè)放在首要位置來抓，堅(jiān)持每月專題研究基層組織建設(shè)和黨建工作。年初成立了由組織、紀(jì)檢、宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等干部組成的黨建工作隊(duì)，明確了黨建工作隊(duì)職責(zé)，重新確定了黨政領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)和黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，夯實(shí)了黨建工作責(zé)任，明確了黨建目標(biāo)任務(wù)；堅(jiān)持每季度黨建工作有計(jì)劃、有小結(jié)，主題活動有安排、有措施、有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作面上有人管、點(diǎn)上有人抓、層層抓落實(shí)的齊抓共管新格局。下面，我就半年來黨建主要工作匯報(bào)如下：

一是狠抓了黨員干部教育。逐步規(guī)范了“”制度，堅(jiān)持每月召開黨員大會，由黨委統(tǒng)一內(nèi)容，規(guī)范組織生活。在全鎮(zhèn)建立了四個(gè)農(nóng)家書屋，發(fā)展圖書1萬余冊，農(nóng)村黨員干部群眾可免費(fèi)借閱學(xué)習(xí)黨的理論知識、科技實(shí)用技術(shù)及其它文學(xué)、人物傳記等書籍，增長知識，同時(shí)還組織黨員干群參加各類教育培訓(xùn)5次，組織鎮(zhèn)村兩級干部赴云南參觀學(xué)習(xí)，解放思想，開拓干部視野，增強(qiáng)黨員干部發(fā)展**經(jīng)濟(jì)的決心和信心。

二是抓黨員管理和活動開展不放松。全面開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，全鎮(zhèn)223名黨員設(shè)崗223個(gè)，深化了黨員承諾制活動，314名黨員、89名干部、33名入黨積極分子、47名致富能手分別就20xx年工作做出承諾，加強(qiáng)了流動黨員管理，全鎮(zhèn)備案流動黨員58名。

三是深入開展“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”活動。制定了“雙強(qiáng)”行動實(shí)施方案，成立了**鎮(zhèn)“雙強(qiáng)服務(wù)部”，創(chuàng)建了**、西賈、南李三個(gè)村級“雙強(qiáng)服務(wù)基地”，制定了鎮(zhèn)“雙強(qiáng)服務(wù)部”和村“雙強(qiáng)服務(wù)基地”制度，明確了“雙強(qiáng)”行動的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了活動各項(xiàng)工作。

四是加大基層組織建設(shè)力度。針對在20xx年村兩委班子換屆選舉后，個(gè)別新任村兩委會干部磨合中出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨建工作隊(duì)及時(shí)吃透情況，對木趙、王化等村干部進(jìn)行了思想整建，化解了矛盾，并組織兩委會干部參加法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部駕馭農(nóng)村工作的能力。同時(shí)，著手對廟張中學(xué)黨支部、糧站黨支部、供銷社黨支部進(jìn)行撤并。

五是抓黨員發(fā)展不放松。截止目前，全鎮(zhèn)已納新黨員15名，按期轉(zhuǎn)正30名。

六是做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的前期準(zhǔn)備工作。通過調(diào)查，掌握了全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，了解了黨員科技示范戶、經(jīng)濟(jì)能人、流動黨員等基本情況，規(guī)范了村級黨員活動室。

七是規(guī)范農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。對全鎮(zhèn)**、大華、渠家、南李、木趙、王化、東堯、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等8個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，制定了三薄一冊和管理制度，解決了部分站點(diǎn)在收看時(shí)存在的問題，增加了一個(gè)黨員干部群眾接受教育的新平臺。

八是加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè)。投資3萬多元，對渠家村活動陣地廣場進(jìn)行了綠化美化，現(xiàn)工程已基本完成；投資4萬余元，粉刷了大華村活動活動室、新了建籃球場。同時(shí)，對未建活動陣地的9個(gè)村，積極爭取上級組織部門第三、四批陣地建設(shè)項(xiàng)目。

九是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。各村黨支部利用農(nóng)閑時(shí)間，積極組織各村黨員干部群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織鑼鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)，成立籃球隊(duì)，豐富群眾文化生活，弘揚(yáng)健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天時(shí)間，組織開展了建黨88周年暨建國60周年系列活動，舉辦了籃球、乒乓球、象棋比賽，活躍了廣大黨員干部群眾文化生活。

二、下半年黨建工作重點(diǎn)。

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)黨員教育管理。

二是扎實(shí)開展“雙強(qiáng)”行動，推進(jìn)全鎮(zhèn)各黨支部“升級晉檔”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員活動；

四是抓好黨員科技示范基地和黨員科技示范戶工作；

五是全面抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工作，全面發(fā)揮站點(diǎn)作用，強(qiáng)化黨員教育；

六是認(rèn)真抓好基層黨建工作規(guī)范化管理，使基層黨建逐步規(guī)范化、制度化、程序化。

篇3

一、摸清底數(shù)，結(jié)對幫扶

學(xué)年伊始，學(xué)校結(jié)合“課外訪萬家”活動的開展，對全校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生、困難家庭學(xué)生及迷戀網(wǎng)吧學(xué)生底數(shù)，確定需要給予特別關(guān)愛的特殊學(xué)生群體，并建立一人一檔的特別關(guān)愛學(xué)生成長檔案，內(nèi)容既包括學(xué)生姓名、住址、監(jiān)護(hù)人姓名、聯(lián)系電話等基本信息，還包括學(xué)生意志、興趣、愛好、情感等個(gè)性性格特征。在此基礎(chǔ)上，由品德高尚、責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)生信任的教師擔(dān)任成長導(dǎo)師。導(dǎo)師在認(rèn)真分析研究被指導(dǎo)學(xué)生狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)愛特殊群體學(xué)生管理制度》，制訂具體可行的方案開展幫扶活動，做到談心疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)、家教引導(dǎo)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。校領(lǐng)導(dǎo)通過查看導(dǎo)師過程性工作匯報(bào)材料、與學(xué)生面對面交談了解W生的轉(zhuǎn)化效果，定期召開導(dǎo)師工作座談會，交流心得體會、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或做法，研究、分析這些學(xué)生的成長狀況，及時(shí)調(diào)度工作開展情況。對指導(dǎo)學(xué)生成長成績突出的導(dǎo)師，在校內(nèi)推廣其經(jīng)驗(yàn)和做法，并在評優(yōu)樹先、評職、聘任等方面予以傾斜。

二、真情關(guān)愛，處處優(yōu)先

一是學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。任課教師具體分析每名特殊學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果，并由任課教師牽頭為其確定一名學(xué)習(xí)幫手，敦促他認(rèn)真聽講、按時(shí)完成學(xué)業(yè)、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。每學(xué)期，教師對學(xué)生結(jié)對幫扶效果進(jìn)行檢查評估，建立進(jìn)步檔案。二是生活上優(yōu)先照顧。對特殊學(xué)生本著多看一眼，多問一聲，多幫一把，讓學(xué)生在校吃好、喝好、洗好、睡好，生活的開心、舒心?；疾r(shí)，安排專人幫忙打飯、打水、洗衣，悉心照料，讓他們感受集體生活的溫暖。三是活動上優(yōu)先安排。學(xué)校文藝匯演、演講比賽等集體活動，有意讓特殊學(xué)生參加，讓他們?nèi)谌爰w、展示才華、樹立自信。在紅五月歌詠比賽中，留守學(xué)生石靜蕾同學(xué)獲一等獎，被評為校園文藝之星。四是政策上優(yōu)先照顧。對家庭困難的特殊群體學(xué)生，學(xué)校優(yōu)先納入生活費(fèi)補(bǔ)助范圍，享受貧困生補(bǔ)助政策。對家庭特別困難的學(xué)生，學(xué)校按生均每月100元定期發(fā)放生活補(bǔ)助。同時(shí)，從湖北省博士隆科技有限公司助學(xué)基金中按生均500元每學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，不讓貧困學(xué)生因貧困而輟學(xué)。

三、多措并舉，形成合力

1.活動引領(lǐng)。針對特殊群體學(xué)生不合群的特點(diǎn)，學(xué)校注重集體活動的開展，通過“陽光體育”、課外興趣小組、運(yùn)動會、藝術(shù)節(jié)等各種活動平臺，開展聯(lián)誼活動，在活動中增進(jìn)了解、增進(jìn)友情、感受合作、走出封閉，讓特殊群體學(xué)生在學(xué)校大家庭中感受自身的價(jià)值和尊嚴(yán)，體驗(yàn)生活的美好和人生的幸福，從而改變自我。

篇4

切實(shí)履行自身職責(zé)加強(qiáng)計(jì)生文藝宣傳工作匯報(bào)

 2012年，我局緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于計(jì)劃生育齊抓共管的工作部署，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，依據(jù)本部門的職責(zé)，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作。

年初，我局把宣傳人口與計(jì)劃生育方針政策列入重要的議事日程，組織創(chuàng)作計(jì)劃生育文藝節(jié)目，采取戲曲調(diào)研，文藝匯演等多種形式作廣泛的社會宣傳，列入“三下鄉(xiāng)”活動重要內(nèi)容，并配合宣傳部門把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和新型生育文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，以群眾喜聞樂見的方式演出文藝節(jié)目，開展“宣傳教育進(jìn)村，婚育新風(fēng)進(jìn)家”活動，在城區(qū)、利用多種形式深入開展“建設(shè)新型生育文化，建設(shè)文明幸福家庭”活動，為廣大群眾展示近年來全市涌現(xiàn)的小品、相聲、三句半、戲曲等優(yōu)秀計(jì)生節(jié)目。市直文化單位如：地方戲曲傳承研究院創(chuàng)作、排演了現(xiàn)代戲《山東漢子》以及《關(guān)愛》、《驚喜》、《我爸我媽》、《光榮證》、《甜甜的心愿》、《欠條》等計(jì)生小品，其中《山東漢子》先后獲省計(jì)生委、省文化廳頒發(fā)的山東省人口文化獎一等獎；國家計(jì)生委、文化部等七部委頒發(fā)的第十一屆中國人口文化獎戲曲金獎及最佳編劇、最佳導(dǎo)演、最佳音樂、最佳舞美設(shè)計(jì)、最佳男、女演員獎等六個(gè)單項(xiàng)獎，《關(guān)愛》、《驚喜》、《我爸我媽》參加我市第三屆人口文化節(jié)文藝調(diào)演演出，《關(guān)愛》獲一等獎；《驚喜》、《我爸我媽》獲二等獎。2011年12月至2012年元月份，承辦了由市計(jì)生委、市文廣新局主辦的“計(jì)劃生育百場戲曲鄉(xiāng)村行”演出活動，演出覆蓋我市八縣一區(qū)各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，演出100余場，受益群眾超過50余萬人。2012年，戲劇院啟動“送戲下鄉(xiāng)”活動準(zhǔn)備再次與市計(jì)生部門聯(lián)手，繼續(xù)開展“計(jì)劃生育百場戲曲鄉(xiāng)村行”演出活動，在為當(dāng)?shù)匕傩账蜕暇使?jié)目的同時(shí)，也把黨的計(jì)生政策傳播到千家萬戶。市博物館舉辦了《暑假里的笑-全市少兒書畫大展》，組織社區(qū)育齡婦女前來參觀。參展作品有的構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)、格調(diào)高雅；有的創(chuàng)意新奇、色彩奔放；有的拙樸可愛、童趣橫生；無不淋漓盡致地展現(xiàn)出少年兒童豐富多彩的生活內(nèi)涵，充分顯示出我市少年兒童良好的藝術(shù)素養(yǎng)。廣大育齡婦女看后由衷感嘆到：“還是只生一個(gè)孩子好！”為了豐富全市廣大婦女的文化生活并廣泛宣傳計(jì)劃生育政策，博物館和市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了《慶“三八”全市婦女書畫作品聯(lián)展》，全面展示了全市廣大干部群眾在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身人口與計(jì)劃生育事業(yè)，自覺實(shí)行計(jì)劃生育的精神風(fēng)貌 。市群眾藝術(shù)館于4月份、9月份相繼在大劇院廣場舉辦文化匯演及中國林產(chǎn)品交易會大型文藝展演，活動期間編排、穿插了如《說娃娃》、《生男生女一樣好》等群眾喜聞樂見計(jì)生節(jié)目，參演人員近千人，演出形式有戲劇、曲藝、音樂、民間藝術(shù)等，觀眾達(dá)2萬余人；全年舉辦少年兒童古箏、二胡、笛子等學(xué)習(xí)班，于每年7、8月份組織中國音協(xié)、中央音樂學(xué)院專業(yè)技術(shù)人員，舉辦音樂器樂考級活動，通過這些活動，極大的提高全市少年、兒童的藝術(shù)素養(yǎng)，為少年、兒童全面發(fā)展，打下了良好的基礎(chǔ)。市藝術(shù)研究所為更好地開展計(jì)生工作，單位積極組織參與各類演出活動，如山東琴書演員演唱的《新風(fēng)曲》、《王大瓜休妻》等，深受群眾喜愛。***藝術(shù)學(xué)校組織二十幾位師生，自編、自導(dǎo)、自演了戲曲《只生一個(gè)好》、《獨(dú)生子女不孤獨(dú)》、《尊老愛幼我當(dāng)先》、《我是一個(gè)孝順娃》等，先后到九九敬老院、劉莊社區(qū)、佃戶屯敬老院演出，觀眾達(dá)300余人、共演出六場，受到了領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評，計(jì)生工作也得到了進(jìn)一步的提高。市直文化各單位通過直接多樣的形式、生動鮮活的內(nèi)容，極好的宣傳國家計(jì)劃生育的政策，收到很好的教育效果。

同時(shí)，我局要求各縣區(qū)文體局在廣泛開展文藝宣傳的基礎(chǔ)上，還大力開展了計(jì)劃生育圖書借閱活動，在圖書館閱報(bào)欄中設(shè)計(jì)布置了計(jì)劃生育有獎問答，并在每年一度的大型有獎猜謎活動中，溶入計(jì)生知識，進(jìn)一步激發(fā)了廣大讀者的學(xué)習(xí)熱情，使讀者在看書讀報(bào)和休閑娛樂中能夠?qū)W習(xí)到計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育知識，自覺貫徹落實(shí)計(jì)生政策，遵守計(jì)生法規(guī)。如：牡丹區(qū)組織文藝創(chuàng)作人員集中創(chuàng)作了反映計(jì)劃生育內(nèi)容的小品，如《打工歸來》、《生男生女都一樣》、《關(guān)愛》、《查體》、《我是女孩》、《三廂情愿》等，在送文化下鄉(xiāng)活動及重大節(jié)慶日開展的各種廣場活動、社區(qū)活動中演出。元月份以來，分別在萬福、吳店、皇鎮(zhèn)、黃罡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處放映了計(jì)劃生育題材的故事片《新甜蜜的事業(yè)》、《美麗的音符》和科教片《生男生女都一樣》等，共放映100多場。此外，發(fā)揮文化信息資源共享工程的作用，不定期在牡丹體育廣場中心舞臺播放共享工程資源中的《新生兒疾病與防治》、《孕期保健ABC》、《預(yù)防畸形兒：孕婦必須增補(bǔ)葉酸》等專題片。巨野縣精心篩選了豫劇《勸兒只生一孩》、三句半《基本國策架金橋》在春節(jié)晚會中播出，我們組織創(chuàng)作、編排戲曲小品《生男生女一樣好》、《歪打正著》、兩夾弦《臭妮子變成了香姑娘》等節(jié)目，組織排練戲曲節(jié)目堅(jiān)持不斷的下鄉(xiāng)演出?？h梆子劇團(tuán)骨干及業(yè)余團(tuán)體，先后創(chuàng)作排練墜子《誰說女子不如男》、《親家誤》、《花木蘭出征》以及琴書《流與留》、《算賬》等戲曲節(jié)目，先后到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等60多個(gè)村開展演出活動，在城區(qū)演出15場，既活躍了群眾生活，又提高了婚育意識；鄆城縣文化館、劇團(tuán)排演的計(jì)劃生育折子戲《孫子迷》、小品《虎口脫險(xiǎn)》在全縣巡回演出100余場，推動了“宣傳教育進(jìn)村，婚育新風(fēng)進(jìn)家”活動的開展。圖書館購置計(jì)劃生育圖書2000余冊，接待讀者1000余人次。文化館創(chuàng)作的《夫妻夜話》、《只生一個(gè)好》、《男女一樣》等計(jì)劃生育題材的文學(xué)作品，受到了廣大群眾好評。文化館還舉辦了“關(guān)愛女孩”大型書畫精品展，展出書畫精品120余幅，歷時(shí)三天，接待觀眾2000人次。成武縣組織演員排演計(jì)生題材的四平調(diào)戲曲《悔心淚》、《傳孫樓》、《娶鬼認(rèn)妻》結(jié)合送戲下鄉(xiāng)在每個(gè)演出點(diǎn)上演，小型戲劇《小兩口算帳》，在全縣共上演120次，觀眾達(dá)8萬人次。東明縣在1月6號配合宣傳部舉辦大型民間藝術(shù)匯演時(shí)，張掛計(jì)生宣傳條幅50條，參與計(jì)生節(jié)目2個(gè)，散發(fā)傳單1000份；1月16號舉辦送文化下鄉(xiāng)活動中，編排演出計(jì)生節(jié)目《計(jì)生宣傳員到我家》、《兒大不由爺》、《家和萬事興》等5個(gè)；1月7號與計(jì)生局聯(lián)合舉辦了大型計(jì)生元宵節(jié)燈謎活動，其中計(jì)生謎面300多個(gè)，散發(fā)宣傳畫800余張，發(fā)放獎品2000余件；單縣組織文藝創(chuàng)作人員編排《巧遇》、《南柯新夢》、《計(jì)劃生育春滿園》等曲藝、小品類文藝作品7個(gè)。鄄城縣圖書館在繁華地段舉辦無償閱讀有關(guān)計(jì)劃生育內(nèi)容的圖書展銷活動；文化館在“三下鄉(xiāng)”活動中小品《投親路上》、戲曲小段《建立文明幸福的家》、琴書《抓鬮》及有關(guān)歌曲在全縣農(nóng)村群眾中受到普通好評。定陶縣結(jié)合縣計(jì)生局，在舉辦的“計(jì)生宣傳”月，縣文化館編排節(jié)目戲曲聯(lián)唱《計(jì)劃生育就是好》等13個(gè)，全縣共演出100余場；縣劇團(tuán)為全縣40個(gè)行政村，每村演出新編計(jì)生題材劇目《國策情》15場，散發(fā)計(jì)生宣傳材料30000份。

我局把計(jì)劃生育宣傳工作與文化工作放在同等重要的位置，有機(jī)結(jié)合，精心組織，共同促進(jìn)，取得了明顯成效。但還有許多需要改進(jìn)的地方。在下步工作中我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識、扎實(shí)工作，為推動我市計(jì)劃生育工作再上新臺階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

 

 二O一二年十一月三十日

***市文化廣電新聞出版局

 

 

 

篇5

今天，我們召開“三到位”考核工作及領(lǐng)導(dǎo)小組第四季度例會，主要是總結(jié)2004年人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況，安排布置“三到位”考核工作。

首先，簡要回顧總結(jié)今年以來的工作，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，領(lǐng)導(dǎo)更加重視。年初，市委將計(jì)劃生育工作作為2004年全市必須抓好的四件大事之一，納入重要議事日程。*書記先后六次參加計(jì)生工作會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)生工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要地位。為了做好獎勵扶助制度試點(diǎn)工作，鐵書記3次作出重要批示。為督促落后單位計(jì)生工作盡快轉(zhuǎn)化，*書記分別與**市、**縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)就計(jì)生工作進(jìn)行談話。*市長也多次協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作中的重大問題，在獎勵扶助、財(cái)政投入、優(yōu)惠政策等工作上，先后6次作出重要批示，極大地促進(jìn)了這些問題的解決。今年以來，市委、市政府召開會議研究部署計(jì)生工作18次，聽取計(jì)生工作匯報(bào)28次，四大班子領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查人口計(jì)生工作23次，關(guān)于計(jì)生工作作出重要批示15次。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為我們搞好計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時(shí)，也給我們增加了工作壓力。

第二，機(jī)制創(chuàng)新有了新的進(jìn)展。一是財(cái)政投入機(jī)制的創(chuàng)新。財(cái)政局、人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革后人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入的通知》，要求各級財(cái)政在實(shí)行 “預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收支、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理中，把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并作為重點(diǎn)，優(yōu)先安排，確保2005年末市、縣、鄉(xiāng)三級人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到19元以上。這一做法得到了國家、省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。二是獎勵扶助制度試點(diǎn)工作深入開展。制定出臺了《關(guān)于做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)工作的意見》、《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助辦法（試行）》等14個(gè)相關(guān)文件，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，建立了完善的配套制度。建立了“四權(quán)分離”、“三級三審核、村級三公開”的工作機(jī)制。三是利益導(dǎo)向機(jī)制初見成效。開展救助計(jì)劃生育困難家庭活動，對185戶計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行了救助，救助金額34.6萬元；各級財(cái)政、教育等部門對2129戶農(nóng)村計(jì)劃生育家庭減免了農(nóng)業(yè)稅或子女義務(wù)教育期間的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)24.78萬元；教育局出臺政策，對854個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女在參加中招時(shí)照顧10分錄取，減免擇校費(fèi)68.3萬余元；勞動局利用小額貸款和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等優(yōu)勢，大力開展了計(jì)劃生育“幫富”工程；農(nóng)業(yè)局在**縣召開現(xiàn)場會，表彰農(nóng)業(yè)系統(tǒng)計(jì)劃生育“結(jié)對”幫扶先進(jìn)單位，對幫扶工作進(jìn)行再動員、再部署；**縣以實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革為契機(jī)，籌集資金11萬余元，為11099戶計(jì)生家庭減免了一人份合作醫(yī)療參保費(fèi)用。目前，我市“獎優(yōu)免扶保助”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制初見成效。四是綜合治理出生人口性別比偏高問題。出臺了《關(guān)于***出生人口性別比治理若干問題的規(guī)定》，明確了計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的工作職責(zé)，建立了相關(guān)制度；宣傳、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生等部門投入資金23.4萬余元，慰問計(jì)劃生育家庭；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育等部門通過提供場地、幫扶資金，減免學(xué)雜費(fèi)，優(yōu)先安排入學(xué)入托，優(yōu)先提供種養(yǎng)殖技術(shù)等形式，為計(jì)劃生育家庭提供幫助，累計(jì)金額25萬余元；衛(wèi)生局對全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的314名專業(yè)技術(shù)人員，211臺B超全部進(jìn)行了登記；全市各級衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查39次，清理清查醫(yī)療機(jī)構(gòu)800余個(gè)，藥品經(jīng)營企業(yè)120余 個(gè)，查處非法終止妊娠行為127例，綜合治理性別比偏高問題的工作水平有了一定提高。此外，還有一些單位的工作值得肯定。比如組織部將計(jì)劃生育納入各級黨校的培訓(xùn)內(nèi)容；司法局出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村計(jì)劃生育法律援助工作的通知》，利用法律武器維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益；廣電局充分利用強(qiáng)勢媒體打造《人口·社會·家庭》、《月亮灣》等計(jì)生宣傳“金牌欄目”；在獎勵扶助宣傳月活動中，日報(bào)社推出4個(gè)整版宣傳獎勵扶助制度，營造了濃厚的社會氛圍，這些做法都是值得肯定的。

第三，工作成效突出。2004年，全市各級共投資1812.3萬元，改擴(kuò)建縣站5個(gè)，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)所53個(gè)，村室1209個(gè)，使計(jì)劃生育服務(wù)“陣地”面貌煥然一新；投入600余萬元，使全市39816戶獨(dú)生子女父母的獎勵費(fèi)，22039例“四術(shù)免費(fèi)”以及1937名村級計(jì)生管理員、9490名組宣傳員工資全部得到落實(shí)；投資530.75萬元，搭建了通暢的市、縣、鄉(xiāng)三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺；投入816.8余萬元，開辟了**人口網(wǎng)、公益噴繪、公交廣告、手機(jī)彩鈴、大型電子屏等強(qiáng)勢宣傳載體，推動了婚育新風(fēng)與小康同行項(xiàng)目深入開展；組織部嚴(yán)格執(zhí)行**發(fā)〔2004〕1號文件，在全市選拔任用副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，對在2003年人口計(jì)生工作排在全市70名以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志實(shí)行了“免于提拔”，在全市產(chǎn)生了很大的反響。司法、民政、公安、工商、中級法院等單位根據(jù)*計(jì)生組〔2004〕4號文件要求，對本單位計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，加大了計(jì)生工作力度，工作成效顯著。4月份，我市被省委、省政府評定為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)市”；國家發(fā)改委、國家人口計(jì)生委縣站鄉(xiāng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研討會專程到***現(xiàn)場參觀；農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助試點(diǎn)工作多次受到國家、省人口計(jì)生委的肯定和表揚(yáng)；國家人口計(jì)生委副主任，財(cái)務(wù)司司長，省政府副省長親臨我市調(diào)研指導(dǎo)人口計(jì)生工作；省人口計(jì)生委主任多次到我市指導(dǎo)工作，對我市的計(jì)生工作給予了充分的肯定。

這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果，是這些年堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓改革的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心的感謝！但是，在看到成績的同時(shí)，我們也必須正視工作中存在的問題：一是工作開展不平衡。多數(shù)單位的工作水平在不斷提高，而部分單位仍在原地未動。二是有些單位在制定、完善和執(zhí)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的工作態(tài)度上還不夠積極，甚至有的單位對自己應(yīng)該履行的職責(zé)不主動履行。三是抓落實(shí)主動性不夠。一些單位在落實(shí)市委、市政府重要工作部署上，靠等靠催，缺乏主動性、創(chuàng)造性，缺乏像教育局、財(cái)政局、司法局、農(nóng)業(yè)局那樣主動結(jié)合本單位實(shí)際出臺有利于計(jì)劃生育工作政策的精神。比如在前一段時(shí)間，市政府組織的獎勵扶助調(diào)研評估工作中，由于個(gè)別單位的不負(fù)責(zé)任，就影響了工作。部分成員單位計(jì)生專干的培訓(xùn)有待加強(qiáng)，由于部分單位管理權(quán)限變化帶來的管理缺位等問題，都是需要我們在即將到來的2005年加以克服和解決的。

今天沒有要求大家匯報(bào)第四季度工作情況，但是希望大家回去后嚴(yán)格對照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)認(rèn)真真總結(jié)一下今年的工作，做好迎接考核的準(zhǔn)備。

下面，我就2004年“三到位”考核工作及考核機(jī)制改革的問題，講三點(diǎn)意見：

一、做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持考核

近兩年，人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，調(diào)整了工作重心，完成了部門更名，加快了法制建設(shè)，充實(shí)了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口規(guī)劃制定落實(shí)等重大職能，從原來較單純的人口控制到現(xiàn)在的“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布以及關(guān)注人口遷移”五項(xiàng)基本任務(wù)，可以說，人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展到了重要的戰(zhàn)略時(shí)期。在這個(gè)過程中，作為人口和計(jì)劃生育工作部門，對于四個(gè)方面對問題必須要有清醒認(rèn)識。一是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對人口和計(jì)劃生育工作對于經(jīng)濟(jì)社會影響的重要性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，親自抓、持久抓人口和計(jì)劃生育工作的主動性不能過高估計(jì)；二是對于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變不能過高估計(jì)；三是對于計(jì)生干部的素質(zhì)、能力不能過高估計(jì)；四是對相關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育的工作格局不能過高估計(jì)。同時(shí)，我們看到，定期對各級各部門履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況進(jìn)行考核，是被實(shí)踐證明了的，行之有效的，對于引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格生育政策執(zhí)行，促進(jìn)部門聯(lián)合，繃緊國策弦有著重要的、關(guān)鍵的作用。所以，面對“人口多、耕地少、底子薄、人均資源少的基本國情沒有根本改變，計(jì)劃生育作為基本國策的重要地位沒有根本改變，群眾的生育愿望與生育政策現(xiàn)狀之間的矛盾作為計(jì)劃生育工作的主要矛盾沒有根本改變，計(jì)劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變，人口和計(jì)劃生育工作作為政府宏觀調(diào)控重要內(nèi)容和公共財(cái)政的組成部分的事實(shí)沒有改變”這樣的工作形勢，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持考核，必須堅(jiān)持發(fā)揮考核在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)投入、考核評估等九大工作新機(jī)制建設(shè)上的積極作用。

二、做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，必須不斷改革和完善考核機(jī)制

現(xiàn)在，人口和計(jì)劃生育工作內(nèi)容增加了，工作思路和辦法轉(zhuǎn)變了，各縣市區(qū)和各成員單位的工作水平和工作質(zhì)量都相應(yīng)提高了，我們感到，不改革就失去了考核的意義，就無法發(fā)揮考核的“導(dǎo)向”作用。要推動新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展，就必須對考核的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、辦法以及考核結(jié)果的使用進(jìn)行改革和完善，來適應(yīng)新形勢、新任務(wù)。今年，我們按照重實(shí)地檢查，輕匯報(bào)；重群眾滿意度，輕表面文章；重發(fā)現(xiàn)問題解決問題，輕發(fā)文件、開會議的“三重三輕”原則，對考核機(jī)制進(jìn)行了改革，以期將各級各部門工作的精力和重心放到扎扎實(shí)實(shí)工作上來，將工作的目標(biāo)放到提高工作水平和群眾滿意度上來。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為此做了大量工作，對考核工作了一些必要調(diào)整，考慮得很細(xì)，基本上有以下幾個(gè)新特點(diǎn)：一是增加了綜合評估?，F(xiàn)在各級各部門都很重視人口計(jì)生工作，對于“三到位”考核的關(guān)鍵——領(lǐng)導(dǎo)重視，必須進(jìn)行橫向比較，才能分得出“高下”；對于那些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和決策水平高于全市平均水平的縣（市、區(qū)）和成員單位，我們要給予表彰。二是調(diào)整了考核的內(nèi)容。將創(chuàng)新工作機(jī)制、財(cái)政投入、重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決擺在了突出位置，加大了分值；增加了市委、市政府人口計(jì)生工作重大決策部署貫徹落實(shí)情況的考核；將領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加會議、貫徹會議、上報(bào)材料等細(xì)節(jié)問題，通盤考慮在內(nèi)，督促各單位抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)的落實(shí)。三是注重發(fā)揮考核的載體作用。此次考核，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣級成員單位的樣本抽取范圍上，瞄準(zhǔn)了全市計(jì)生工作排名后70名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生工作任務(wù)較重、力度較大的成員單位，目的是通過考核對工作再促一促，再推一推。當(dāng)然，還有合理地安排考核日程、科學(xué)制定考核方案等都是值得關(guān)注和肯定的。但是，我認(rèn)為，通過此次調(diào)整，我們的考核機(jī)制還不夠完善，作用發(fā)揮還有待增強(qiáng)，對考核結(jié)果的使用力度要再加大，所以此次改革僅僅是一個(gè)開始，今后還將繼續(xù)進(jìn)行下去，并且將隨著工作形勢的變化而變化，逐步形成科學(xué)、完善、規(guī)范、公平的考核機(jī)制，與我們實(shí)行的“動態(tài)”垂直目標(biāo)管理體系，一并成為有焦作特色的、目標(biāo)明確、運(yùn)行規(guī)范、調(diào)控有力、反饋及時(shí)、獎懲公平的領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。

三、堅(jiān)持公平、公正原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好2004年度“三到位”及成員單位責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核工作

我們對各縣市區(qū)、市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)行考核，是為了促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，推動重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，加快人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新步伐，在全省率先建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新的工作機(jī)制，因此，無論是在考核機(jī)制的建立上，還是在考核工作的具體操作上，我們都必須以促進(jìn)工作作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持公平、公正的原則，讓各單位對考核放心，讓各單位放心工作。為此，我對此次考核講三點(diǎn)具體要求：

第一，要研究。對于此次的考核辦法，大家要邊考核邊研究，留心觀察一下這個(gè)辦法有沒有不當(dāng)?shù)牡胤?，是否還有與當(dāng)前工作形勢不相適應(yīng)的地方，是否有利于提高各單位工作的積極性，是否能夠達(dá)到我們評出先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)追先進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。希望大家?guī)е鴨栴}下去，在實(shí)踐中好好研究一下這個(gè)問題。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，及時(shí)調(diào)整。

篇6

一、歸正人員安置幫教工作基本情況

20年以來，我區(qū)的歸正人員安置幫教工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心和重視下，在各有關(guān)部門共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全區(qū)共有列管的歸正人員486名(其中刑滿釋放人員435人，解除勞教人員51人),幫教率達(dá)98%，安置率達(dá)92%，重新犯罪率連續(xù)二年控制在3%以內(nèi)，有效地預(yù)防和減少了歸正人員的重新違法犯罪，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。

(一)堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、建立組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以區(qū)委副書記、政法委書記為組長、政法委副書記、區(qū)府辦主任和司法局長為副組長的安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，小組成員由綜治辦、司法局、公安分局、法院、財(cái)稅局、工商分局、勞動與社會保障局、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法局。同時(shí)，明確了各成員單位的工作職責(zé)，8個(gè)街道、鎮(zhèn)，也相繼成立了黨委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)135個(gè)村（社區(qū)）也成立了安置幫教工作小組，從而形成了區(qū)、街道、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共建立安置幫教小組164個(gè)，幫教人員980人。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，我們制定了落實(shí)安置幫教工作的九項(xiàng)制度。即：報(bào)到登記制、司法所長首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標(biāo)責(zé)任制、例會分析制度、信息情況報(bào)告制、年終考核評比制度。為了加強(qiáng)各級黨委、政府對安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作納入全區(qū)創(chuàng)建平安江北的一項(xiàng)工作內(nèi)容，列入單位目標(biāo)管理考核。

3、深入開展對歸正人員的重點(diǎn)排查工作。每年都要對回籍的歸正人員進(jìn)行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對象，由司法所、派出所、村（社區(qū)）干部組成幫教小組，進(jìn)行重點(diǎn)幫教，落實(shí)幫控措施。同時(shí)，每年對歸正人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對策，以便對今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

(二)堅(jiān)持幫助教育科學(xué)化，著力提高幫教質(zhì)量

1、幫教工作社會化。根據(jù)市局的會議精神，要求建立歸正人員安置幫教志愿者隊(duì)伍。結(jié)合江北區(qū)實(shí)際情況，我們在四個(gè)城區(qū)街道開展了安置幫教志愿者隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)工作，把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)有幫教志愿者360人，積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點(diǎn)對象“三幫一”的結(jié)對幫教活動。

2、關(guān)心生活、注重實(shí)效。每年的元旦、春節(jié)期間，各鎮(zhèn)、街道都開展了對重點(diǎn)幫教對象和生活困難的歸正人員進(jìn)行走訪幫教送溫暖活動。兩年來共走訪了237人，對82名有特殊困難的歸正人員發(fā)放了22800元救濟(jì)金和物品。200年，孔浦街道歸正人員鮑某，由于年齡偏大，又無其他特長，一直找不到工作，家庭生活又困難，僅靠妻子退休金800元還要供兒子上大學(xué)，情緒極度低落，司法所了解這些情況后，多次向有關(guān)部門聯(lián)系，為他學(xué)習(xí)新技能提供便利條件，還減免學(xué)雜費(fèi)2800元。

3、加強(qiáng)思想教育工作。實(shí)行司法所長對歸正人員首次談話制度。為使回歸人員順利渡過從“大墻里”走向社會的適應(yīng)期，減少重新違法犯罪，在全區(qū)范圍內(nèi)對歸正人員實(shí)行司法所長首次談話制度。對剛回歸的人員，及時(shí)宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標(biāo)，鼓勵、幫扶他們重新就業(yè)或引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。平時(shí)注重了解歸正人員生活近況，對確有困難的及時(shí)給予救助。通過對歸正人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實(shí)感受到黨、政府和社會的關(guān)懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會不安定因素隱患。

4、開展“大墻內(nèi)”的幫教活動。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴有關(guān)監(jiān)獄、勞教所和少管所等，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑勞教人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問候，并發(fā)放一些生活用品，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進(jìn)了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。

(三)堅(jiān)持就業(yè)安置市場化，著力拓寬安置渠道

充分發(fā)揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面，①引導(dǎo)、扶持歸正人員自謀職業(yè)，經(jīng)有關(guān)安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧，目前經(jīng)商的共58人。我們根據(jù)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，會同財(cái)稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于刑釋解教人員幫教安置企事業(yè)享受稅收優(yōu)惠的政策》的通知，對安置歸正人員，可按下崗待業(yè)職工享受稅收優(yōu)惠政策。②幫助回籍務(wù)農(nóng)的歸正人員落實(shí)責(zé)任田。已落實(shí)187人；③創(chuàng)辦過渡性安置基地。全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的市場、企業(yè)建立過8個(gè)安置基地，共安置了43人。江北永發(fā)運(yùn)輸公司被確定為刑釋解教人員安置基地后，先后共安置了6人，并對他們進(jìn)行幫教和管理，無一個(gè)重新犯罪；④對無勞動能力，無生活來源，無法維持基本生活的歸正人員，與民政部門聯(lián)系給予社會救濟(jì)，對符合享受最低生活標(biāo)準(zhǔn)的給予解決低保金，目前享受低保的歸正人員共有95人；⑤落實(shí)了安置幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。200年，區(qū)政府財(cái)政分別下?lián)芰税仓脦徒虒ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元。2005下?lián)芰?萬。

二、存在的問題

依照中央綜治委等六部委《關(guān)于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》和浙江省政府《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，這幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效，但仍然存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

(一)安置幫教工作政策、法規(guī)不夠完善。目前實(shí)施的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，主要著眼于歸正人員的按時(shí)報(bào)到、安排落戶、落實(shí)幫教等內(nèi)容，對安置工作如何銜接則顯得不夠；安置與幫教工作兩者是緊密聯(lián)系、相互影響的，如果安置工作不能及時(shí)跟上，歸正人員工作無著落、生活無保障，將直接影響幫教效果，甚至導(dǎo)致重新犯罪。區(qū)司法局及下屬司法所由于職能所限，不可能成為安置工作的主導(dǎo)力量。這也給幫教工作的開展帶來難度。

(二)銜接管理難。歸正人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與歸正人員原籍街道、鎮(zhèn)司法所、公安派出所等有關(guān)部門的銜接等，環(huán)節(jié)較多，必須做到環(huán)環(huán)緊扣，而目前對歸正人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上歸正人員外出務(wù)工經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。

(三)安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識和社會大氣候。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中，人們的視角往往只盯在經(jīng)濟(jì)工作上，肩上承擔(dān)的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，主要表現(xiàn)在：一是與已無關(guān)論，認(rèn)為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門的事與已無關(guān)；二是吃力不討好，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，是工作的政績，而抓歸正人員工作是要投入人、財(cái)、物的，是吃力不討好的事，從而放松了這項(xiàng)工作；三是有的部門認(rèn)為幫教機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門，就由司法行政部門去管，放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任，形成了一個(gè)部門唱獨(dú)腳戲的局面。

(四)安置幫教工作缺乏過硬的措施。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等方方面面，甚至包括解決歸正人員的宅基地、住房問題、家庭問題等。而司法行政機(jī)關(guān)的職能比較單一，解決這些問題需要協(xié)調(diào)眾多的部門和單位。一些單位和個(gè)人都知道歸正人員安置幫教工作是促進(jìn)社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有關(guān)部門參與，要安置歸正人員，做好幫教工作，則過分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極支持和配合，難以形成多管齊下、綜合治理的局面，沒有過硬的措施。

(五)缺乏有關(guān)優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)費(fèi)支持。如何對安置幫教工作的政策的支持，目前沒有很好的辦法。我們區(qū)的優(yōu)惠政策制定是沒有吸引力的，優(yōu)惠政策的力度不大，應(yīng)該與民政企業(yè)的優(yōu)惠同等對待。幫教活動經(jīng)費(fèi)問題逐漸成為幫教工作的突出矛盾，也將直接影響幫教工作質(zhì)量的提高，沒有經(jīng)費(fèi)事情辦不成、辦不好。區(qū)級歸正人員幫教經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，200年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為2萬，而街道（鎮(zhèn)）級則幾乎沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，平時(shí)以民政救助為主。

(六)城鎮(zhèn)歸正人員就業(yè)安置難。城鎮(zhèn)歸正人員一般都是青少年，他們犯罪時(shí)多數(shù)是待業(yè)或無業(yè)人員。當(dāng)前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多，其本身再就業(yè)也存在困難，而作為原來就是待業(yè)或無業(yè)人員的歸正人員，安置工作就更難了。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場、企業(yè)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。一方面，如何安置歸正人員，無具體規(guī)定；另一方面，社會對歸正人員就業(yè)的安置心理承受有限。其一，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會不會成為包袱；其二，下崗待業(yè)的人員尚未安置，還優(yōu)先安置歸正人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。正是由于上述種種的原因，歸正人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，游手好閑，有可能影響社會治安，甚至走向重新犯罪的道路。

三、具體對策

(一)明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全區(qū)歸正人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)

1、要解決一個(gè)認(rèn)識問題。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界充分認(rèn)識到安置幫教工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，安置幫教各項(xiàng)工作的開展才有可能。各級黨委政府必須以在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會上的講話為指針，緊緊圍繞預(yù)防、減少重新犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，充分認(rèn)識做好安置幫教工作是落實(shí)綜合治理的有效措施，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好歸正人員的安置幫教工作。

2、要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是指安置和幫教工作。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo)，必須規(guī)范有關(guān)職能部門的職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理。同時(shí)，要處理好安置和幫教的關(guān)系，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。

3、要做到三項(xiàng)措施到位。一是組織建設(shè)要到位。著重抓好指揮協(xié)調(diào)、部門配合、建章立制、檢查落實(shí)和考核獎懲等工作，落實(shí)責(zé)任制、建立健全區(qū)、街道(鎮(zhèn))村(居)企事業(yè)單位三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。二是隊(duì)伍建設(shè)要到位。這里的“隊(duì)伍”是指綜治辦、司法、公安、檢察、法院、工商、財(cái)政等主體的專業(yè)化隊(duì)伍，街道(鎮(zhèn))村(居)干部、共、青婦社會各界組成的群眾性組織。三是經(jīng)費(fèi)要到位，這是開展安置幫教工作的基礎(chǔ)條件。

(二)加大力度、大膽實(shí)踐，把握好安置幫教工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動工作的全面開展

1、認(rèn)真抓好歸正人員的安置工作。歸正人員回歸后能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就業(yè)”，使他有事做，有飯吃。在目前下崗職工較多的情況下，對歸正人員的就業(yè)安置確實(shí)帶來更多的困難，但從市場經(jīng)濟(jì)角度來看，就業(yè)渠道多也是一個(gè)有利的方面。要轉(zhuǎn)換概念，采取雙軌運(yùn)行。把以往安置工作由政府行為轉(zhuǎn)變到社會行為為主，逐步過渡。一方面積極采取多種形式。如辦實(shí)體企業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)建立安置基地等為歸正人員解決就業(yè)安置問題，另一方面鼓勵協(xié)助歸正人員積極參與勞動市場競爭，自謀職業(yè)。對歸正人員待業(yè)期間，確無生活來源的應(yīng)予臨時(shí)性救助，對符合享受低保條件的人員，辦理最低生活保障。

2、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高幫教的實(shí)際效果。歸正人員的文化水平，知識結(jié)構(gòu)，性格脾氣，追求目標(biāo)及對生活的欲望，悔改的心態(tài)、決心、行為等不同，必須搞清對象的實(shí)際情況，做到底數(shù)清，情況明，在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。對一時(shí)失足確已悔改的人員由家長、親屬、村（居）干部幫教；對常有不良行為的人員由村，社區(qū)幫教小組進(jìn)行幫教；對在服刑和勞教期間表現(xiàn)差，反復(fù)多的；社會背景復(fù)雜，人際交往混亂的；個(gè)人經(jīng)歷特殊、安置困難的；服刑和勞教后家庭情況變化大，表現(xiàn)不穩(wěn)定以及有重新違法犯罪傾向的，應(yīng)列為重點(diǎn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的幫教工作。一是落實(shí)重點(diǎn)對象的幫教責(zé)任人。明確責(zé)任，加強(qiáng)工作，負(fù)責(zé)到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部參加的重點(diǎn)幫教小組，對重點(diǎn)對象，實(shí)行重點(diǎn)幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。二是落實(shí)重點(diǎn)對象的考察，每月至少一次走訪幫教，每季進(jìn)行一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察，并記錄入檔。三是落實(shí)重點(diǎn)對象的幫教措施。針對重點(diǎn)對象的實(shí)際情況有的放矢，對癥下藥。在幫教工作中講究工作方法，堅(jiān)持“教育、挽救、感化”的方針，采取超前幫教、跟蹤幫教、引導(dǎo)幫教、聯(lián)合幫教等形式手段，教育挽救，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少重新違法犯罪。