治超匯報(bào)材料范文
時(shí)間:2023-03-22 22:53:22
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篇1
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以管治超限超載有關(guān)司法、法律性文件為根據(jù),具體貫實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)治超工作大會(huì)精神,依照?qǐng)?jiān)持縣政府主導(dǎo)、部分聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持依法治超,堅(jiān)持路面法律與源頭管治偏重,堅(jiān)持責(zé)任倒查、嚴(yán)正工作規(guī)律,堅(jiān)持言論指導(dǎo)營(yíng)建治超優(yōu)越氣氛,堅(jiān)持健全治超長(zhǎng)效機(jī)制的準(zhǔn)則,進(jìn)一步加大超限超載車(chē)輛管治力度,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目的
(一)全縣車(chē)輛超限超載率不超越3%,保證不進(jìn)入全省治超工作評(píng)選后十名。
(二)全縣境內(nèi)無(wú)車(chē)貨總重超越55噸和超限100%的砂石料、煤炭、鋼材等運(yùn)輸車(chē)輛上路行駛。
(三)嚴(yán)厲打擊“車(chē)托”、“賣(mài)標(biāo)”和暴力抗法、闖關(guān)、要挾治超法律人員等違法行為,使全縣治超情況獲得具體凈化。
(四)路面治超結(jié)合法律機(jī)制和裝載源頭治理部分協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步健全。
(五)縣域內(nèi)原資料產(chǎn)地、集散地和大型礦山企業(yè)等基本做到不超限超載裝載。
三、工作職責(zé)
(一)縣交通運(yùn)輸局
1、負(fù)責(zé)橫口檢測(cè)站和小作暫時(shí)檢測(cè)站及活動(dòng)檢測(cè)站治超設(shè)備的建設(shè)、治理,要保證24小時(shí)上崗執(zhí)勤,依法查處超限超載車(chē)輛;
2、負(fù)責(zé)對(duì)在路面法律中發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)車(chē)輛,依法進(jìn)行處分,并將有關(guān)狀況抄告其監(jiān)管部分;
3、負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息監(jiān)控收集系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和治理;
4、負(fù)責(zé)依據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員治理規(guī)則》,對(duì)明知駕駛嚴(yán)厲超限超載車(chē)輛且沒(méi)有進(jìn)行卸載的駕駛?cè)藛T,撤消駕駛員從業(yè)資歷證;
5、負(fù)責(zé)向縣政府公示的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭派駐運(yùn)管人員,對(duì)普通貨運(yùn)源頭執(zhí)行活動(dòng)巡查,避免車(chē)輛超限超載裝載;
6、負(fù)責(zé)監(jiān)督、督導(dǎo)貨運(yùn)源頭嚴(yán)厲執(zhí)行《省管治貨運(yùn)車(chē)輛超限超載規(guī)則》,對(duì)違背《治超規(guī)則》的行為,屬于本部分職責(zé)范圍的,依法予以處分,屬于其它部分的,實(shí)時(shí)抄告;
7、負(fù)責(zé)堅(jiān)持貨運(yùn)源頭、貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)和檔案,制訂從業(yè)人員的記分扣分準(zhǔn)則并施行;
8、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
9、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(二)縣公安局
1、負(fù)責(zé)阻攔不合法超限超載車(chē)輛并指導(dǎo)其進(jìn)入治超檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)并維護(hù)交通次序,要保證每個(gè)治超站點(diǎn)每班必需有2名交警上崗執(zhí)勤;
2、對(duì)活動(dòng)巡查路段不具有卸載場(chǎng)地和稱(chēng)重前提的,要將疑似不合法超限超載車(chē)輛指導(dǎo)至鄰近的檢測(cè)站或具有稱(chēng)重設(shè)備的場(chǎng)地進(jìn)行檢測(cè);
3、負(fù)責(zé)依照【】30號(hào)文件要求,對(duì)違法超限超載車(chē)輛駕駛員嚴(yán)厲執(zhí)行扣分記分準(zhǔn)則;
4、負(fù)責(zé)增強(qiáng)對(duì)陘山大路、河畔路、建設(shè)路等縣城首要路段的交通監(jiān)管,杜絕超限超載車(chē)輛穿越縣城。
5、負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)工作安全,每個(gè)治超站點(diǎn)派駐2名治安民警。對(duì)治超檢測(cè)站點(diǎn)傳遞的帶車(chē)闖關(guān)、成心泊車(chē)拒檢、上路停駛梗塞交通等阻礙執(zhí)行公事的不合法行為,要實(shí)時(shí)依法予以嚴(yán)厲打擊。
(三)縣發(fā)改局
1、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運(yùn)源頭報(bào)縣治超辦。
2、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分。
3、完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
(四)縣物價(jià)局
1、會(huì)同有關(guān)部分研討、制訂與治超相關(guān)的收費(fèi)政策。
2、制訂超限超載車(chē)輛貨品卸載、保管等收費(fèi)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。
3、會(huì)同有關(guān)部分對(duì)治超時(shí)期價(jià)錢(qián)變化狀況進(jìn)行匯集、整治和分析。
4、完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
(五)縣工商局
1、依法對(duì)公路沿線煤場(chǎng)、國(guó)場(chǎng)、石料場(chǎng)、石灰場(chǎng)、渣土場(chǎng)注冊(cè)注銷(xiāo),會(huì)同有關(guān)部分依法取締公路沿線的不合法煤場(chǎng)、國(guó)場(chǎng)、石料場(chǎng)、渣土場(chǎng);
2、共同有關(guān)部分查處不合法拼裝、改裝及不合法生意汽車(chē)行為,依法取締不合法拼裝、改裝企業(yè);
3、向縣治超辦供應(yīng)本部分處理的無(wú)前置行政答應(yīng)的貨運(yùn)源頭名單;
4、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(六)縣質(zhì)監(jiān)局
1、對(duì)治超檢測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)施行計(jì)量檢定;
2、檢查從事改裝、拼裝車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)合及規(guī)范執(zhí)行狀況。查處不符合立案規(guī)范的汽車(chē)生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)物,杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為;
3、責(zé)令貨運(yùn)車(chē)輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)召回虛偽標(biāo)定的貨運(yùn)車(chē)輛;
4、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(七)縣安監(jiān)局
1、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位安全監(jiān)管,嚴(yán)禁違背規(guī)則為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸天資的車(chē)輛裝載、配載貨品。
2、會(huì)同有關(guān)部分,對(duì)車(chē)輛超限超載招致的橋梁坍塌、嚴(yán)重交通安全責(zé)任事故進(jìn)行查詢處置;
3、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運(yùn)源頭報(bào)縣治超辦;
4、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(八)縣水務(wù)局
1、增強(qiáng)河流采砂企業(yè)治理,打擊不合法采砂行為;
2、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運(yùn)源頭報(bào)縣治超辦;
3、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
4、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(九)縣國(guó)土資源局
1、增強(qiáng)鐵礦、沙石料、非河流采砂等礦山開(kāi)采的監(jiān)督治理,會(huì)同有關(guān)部分依法取締不合法礦產(chǎn)企業(yè):
2、實(shí)時(shí)處理治超檢測(cè)站點(diǎn)征用(租賃)土地手續(xù);
3、每月月底將本部分答應(yīng)的貨運(yùn)源頭報(bào)縣治超辦;
4、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(十)縣工促局
1、監(jiān)督《布告》內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)和改裝企業(yè)按國(guó)家規(guī)則生產(chǎn)和改裝車(chē)輛,查處違規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)、改裝企業(yè)及其產(chǎn)物;
2、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
3、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(十一)縣財(cái)務(wù)局
1、將需要的治超工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,保證治超工作順利開(kāi)展;
2、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(十二)縣縣政府法制辦
1、共同有關(guān)部分研討、草擬、制訂關(guān)于治超工作的規(guī)章和規(guī)范性文件;
2、依法判決治超行政復(fù)議案件;
3、暫扣或撤消不實(shí)行或許不準(zhǔn)確實(shí)行治超職責(zé)或許濫用權(quán)柄,徇情枉法、的治超法律人員的行政法律證件;
4、按期組織持證的治超法律人員進(jìn)行司法常識(shí)培訓(xùn)測(cè)驗(yàn);
5、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(十三)縣監(jiān)察局
1、查處治超成員單位、治超法律人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)和瀆職不盡職行為,依法依紀(jì)追查其責(zé)任;
2、對(duì)相關(guān)部分在治超工作中的法律行為行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
3、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(十四)縣委宣傳部
1、組織、協(xié)調(diào)新聞單位宣傳報(bào)道治超工作;
2、完成上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。
(十五)縣武裝部
1、增強(qiáng)軍牌貨運(yùn)車(chē)輛治理,制止車(chē)貨總重10噸以上運(yùn)輸非軍事配備的軍牌貨運(yùn)車(chē)輛行駛公路;
2、打擊貨運(yùn)車(chē)輛吊掛假軍牌、駕駛員運(yùn)用假軍用駕駛證等違法行為;
3、對(duì)縣交通運(yùn)輸、公安部分在路面治超中發(fā)現(xiàn)的涉嫌冒充軍用車(chē)牌的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行鑒別和處置;
4、對(duì)抄告的事項(xiàng)進(jìn)行查處,查處后果反應(yīng)抄告部分;
5、完成上級(jí)戒備主管部分交辦及縣交通運(yùn)輸、公安部分請(qǐng)予協(xié)查的其他事項(xiàng)。
四、保證辦法
(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)。為了保證本年治超工作獲得實(shí)效,縣縣政府對(duì)縣治超指導(dǎo)小構(gòu)成員進(jìn)行調(diào)整充分,縣治超工作指導(dǎo)小組由縣長(zhǎng)掛帥,縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣縣政府黨構(gòu)成員、公安局局長(zhǎng)、縣縣政府辦公室副主任、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各治超成員單位負(fù)責(zé)人成員,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)小組辦公室日常工作。辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任,縣公安局副局長(zhǎng)劉永彬、縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、副書(shū)記任副主任。各部分、各單位要依照縣《工作方案》要求,結(jié)合各自工作實(shí)踐和職責(zé)成立專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)小組,認(rèn)真制定施行方案,并于5月15日前報(bào)縣治超辦,層層落實(shí)責(zé)任,縝密部署,增強(qiáng)辦法,狠抓落實(shí),保證本年治超工作順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)厲責(zé)任倒查。各治超站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)車(chē)貨總重超越55噸和超限100%的砂石料、煤炭、鋼材的不合法超限超載車(chē)輛上路行駛的,除按有關(guān)規(guī)則進(jìn)行處分外,要將車(chē)輛相關(guān)材料注銷(xiāo)造冊(cè)并報(bào)縣治超辦,縣治超辦要嚴(yán)厲執(zhí)行責(zé)任倒查準(zhǔn)則,對(duì)倒查到的貨運(yùn)源頭、車(chē)輛源頭和監(jiān)管源頭傳遞有關(guān)單位并依照有關(guān)規(guī)則嚴(yán)厲追查相關(guān)單位和部分的責(zé)任。
(三)增強(qiáng)溝通協(xié)作。在管治超限超載工作中執(zhí)行聯(lián)會(huì)準(zhǔn)則,每季度由縣治超指導(dǎo)小組組織各治超成員單位首要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)治超工作聯(lián)會(huì),聽(tīng)取各成員單位治超工作匯報(bào),傳遞治超工作開(kāi)展?fàn)顩r,研討部署下階段治超工作,實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)停決治超工作中碰到的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)各部分間溝通協(xié)作,構(gòu)成治超工作的強(qiáng)壯合力。
篇2
一、此時(shí)辦培訓(xùn)班是適應(yīng)當(dāng)前燃油稅費(fèi)改革和取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站有關(guān)人員轉(zhuǎn)崗的需要。
當(dāng)前養(yǎng)路費(fèi)和政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站停收以后,所有的征稽和收費(fèi)站人員都要面臨轉(zhuǎn)崗,這些人當(dāng)中大部分將來(lái)都要從事路政管理和治理超限運(yùn)輸工作,所以加強(qiáng)這部分人員行政執(zhí)法和路政管理業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),很有必要。
二、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)是路政管理發(fā)展和路政隊(duì)伍建設(shè)的需要。
隨著燃油稅費(fèi)改革和國(guó)家各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化,公路管理機(jī)構(gòu)的職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,那么對(duì)路政管理將提出更高的要求。然當(dāng)前的路政管理體制和路政隊(duì)伍素質(zhì)面臨著很多的問(wèn)題,在體制不能解決的情況下,只有加強(qiáng)路政隊(duì)伍人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì),達(dá)到提升路政管理水平的目的,也是順應(yīng)時(shí)展的需要。
三、此次學(xué)習(xí)培訓(xùn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從而保證培訓(xùn)工作的順利完成。
從此次培訓(xùn)班的開(kāi)班典禮到培訓(xùn)結(jié)束總結(jié),市局的主要負(fù)責(zé)人都親臨現(xiàn)場(chǎng),為學(xué)員們作動(dòng)員報(bào)告,向大家傳達(dá)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和重要性,并對(duì)大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間也天天到培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),親自指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,關(guān)心大家的飲食起居和學(xué)習(xí)情況。
四、各位授課勞師精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,不辭辛苦為學(xué)員們上課。
在培訓(xùn)期間,省局路政業(yè)務(wù)處的沈處為大家上了一堂生動(dòng)而精彩的課,讓大家對(duì)當(dāng)前的路政管理形勢(shì)有一個(gè)很清醒的認(rèn)識(shí),學(xué)員們的視野和思路也得到了開(kāi)闊。特別值得一提的是,市局路政科的兩位副科長(zhǎng)為了辦好這次培訓(xùn)班講好課,很早就開(kāi)始著手準(zhǔn)備講課材料,并且把授課內(nèi)容印成了冊(cè)制成了書(shū),發(fā)給大家,讓大家在上課的時(shí)候有的放矢。市局的兩位副科長(zhǎng)帶領(lǐng)大家從路政管理的法律法規(guī)、路政管理的基礎(chǔ)知識(shí)、治超業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、法律文書(shū)的應(yīng)用、路政巡查、路政許可等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí),理論聯(lián)系實(shí)際,并且結(jié)合我們自身發(fā)生的一些典型案例給大家進(jìn)行講解,努力提高大家的綜合素質(zhì)和路政管理水平。
篇3
一、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)是路政管理發(fā)展和路政隊(duì)伍建設(shè)的需要
隨著公路事業(yè)單位的改革和國(guó)家各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化,公路管理機(jī)構(gòu)的職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,那么對(duì)路政管理將提出更高的要求。然而當(dāng)前的路政管理體制和路政隊(duì)伍素質(zhì)面臨著很多的問(wèn)題,在體制不能解決的情況下,只有加強(qiáng)路政隊(duì)伍人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì),達(dá)到提升路政管理水平的目的,也是順應(yīng)時(shí)展的需要。
二、此次學(xué)習(xí)培訓(xùn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從而保證培訓(xùn)工作的順利完成
此次培訓(xùn)班的開(kāi)班典禮到培訓(xùn)結(jié)束總結(jié),市局的主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人都親臨現(xiàn)場(chǎng),為學(xué)員們作動(dòng)員報(bào)告,向大家傳達(dá)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和重要性,市局領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào):路政管理是一項(xiàng)既光榮又艱巨的工作,也是公路局對(duì)外樹(shù)立形象的一個(gè)最佳窗口,所以我們的路政人員一定要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)待自己的工作,做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù),創(chuàng)造新余公路品牌。市局的其他主要領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間也天天到培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),親自指導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,關(guān)心大家的飲食起居和學(xué)習(xí)情況。
三、精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容
在培訓(xùn)期間,省局路路政處的王處長(zhǎng)為大家上了一堂生動(dòng)而精彩的一課,讓大家對(duì)當(dāng)前的路政管理形勢(shì)有一個(gè)很清醒的認(rèn)識(shí),學(xué)員們的視野和思路也得到了開(kāi)闊。特別值得一提的是,省局路政處的兩位處長(zhǎng)為了辦好這次培訓(xùn)班講好課,很早就開(kāi)始著手準(zhǔn)備講課材料,并且把授課內(nèi)容印成了冊(cè)制成了書(shū)和宣傳畫(huà)冊(cè),發(fā)給大家,讓大家在上課的時(shí)候有的放矢。省局的兩位處長(zhǎng)帶領(lǐng)大家從路政管理的法律法規(guī)、路政管理的基礎(chǔ)知識(shí)、治超業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、法律文書(shū)的應(yīng)用、路政巡查、路政許可等關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí),特別是對(duì)《江西路政管理?xiàng)l例》的出臺(tái)過(guò)程受到的政治上重重困難,以及《條例》中的每個(gè)細(xì)則的出臺(tái)一一向我們講解,《條例》是否我省公路部門(mén)頒布發(fā)的第一部法律,而且是來(lái)之不易的,所以我們大家一定要學(xué)好、應(yīng)用好條、并宣傳好《條例》。真正做到《條例》進(jìn)村入戶、家喻戶曉。培訓(xùn)期間,我們的路政員理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合我們自身發(fā)生的一些典型案例給大家進(jìn)行講解,努力提高大家的綜合素質(zhì)和路政管理水平。
篇4
今年我局收到人大代表建議26件,重點(diǎn)建議2件、協(xié)辦件9件;收到政協(xié)提案31件,重點(diǎn)提案1件、協(xié)辦件12件,共計(jì)57件。
在57件建議提案中,關(guān)于道路建設(shè)類(lèi)的建議提案22件,主要由工程計(jì)劃科辦理;關(guān)于公交類(lèi)的建議提案16件,主要由公交發(fā)展科辦理;關(guān)于打黑、物流、出租類(lèi)的建議提案2件,主要由運(yùn)輸管理所和出租汽車(chē)辦公室辦理;關(guān)于治超、路政管理類(lèi)的建議提案10件,主要由公路管理站和超限檢測(cè)站辦理;關(guān)于干線公路的建議提案3件,主要由交投集團(tuán)辦理;關(guān)于汽車(chē)維修類(lèi)的建議提案2件,主要由維管所辦理;關(guān)于滁河整治的建議提案1件,主要由海事處辦理;關(guān)于航運(yùn)發(fā)展的提案1件,由航運(yùn)管理所辦理。
在辦理過(guò)程中,各承辦單位應(yīng)注意四點(diǎn)要求:
一、各承辦單位要切實(shí)重視建議提案辦理工作,不能將建議按照辦理等同于一般的投訴辦理,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人,要親自負(fù)責(zé)、親自把關(guān)、親自組織辦理,在辦理過(guò)程中,要及時(shí)將辦理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào)。
二、各承辦單位要注意提高辦理質(zhì)量。在辦理過(guò)程中,注意與代表委員的溝通,主動(dòng)征求其辦理要求;同時(shí)也要注意辦理原則,凡屬我局職責(zé)管理范圍的事項(xiàng),決不推諉,不屬我局職責(zé)范圍的,要說(shuō)明情況,注意答復(fù)方式;對(duì)建議、提案所提出的問(wèn)題,有條件解決的,抓緊時(shí)間解決;因受條件限制一時(shí)不能解決的,要列入計(jì)劃,創(chuàng)造條件,逐步解決。
三、各承辦單位要嚴(yán)格按照時(shí)限要求進(jìn)行辦理。協(xié)辦件,須在下周將答復(fù)意見(jiàn)報(bào)送至局辦公室;主辦件,須在5月25日前將答復(fù)意見(jiàn)報(bào)送至局辦公室。報(bào)送答復(fù)意見(jiàn)時(shí),須注意書(shū)面材料和電子文檔同時(shí)上報(bào)。
四、各承辦單位要注意把同代表、委員聯(lián)系和溝通貫穿于建議、提案辦理工作的全過(guò)程,主動(dòng)聯(lián)絡(luò)代表、委員,聽(tīng)取其辦理意見(jiàn),盡量讓代表、委員滿意。
五、提高辦理質(zhì)量、要有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
辦理建議、提案的具體要求是什么?一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理建議、提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視人大代表建議、政協(xié)提案,這是做好辦理工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府和具體承辦部門(mén)要指定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管辦理工作,抓好辦理建議、提案的督促檢查、審查把關(guān)和總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)等方面的工作。并且還要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記、交辦、催辦、報(bào)批、答復(fù)等具體工作。
二、辦理要認(rèn)真負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照辦理要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)認(rèn)真辦完,不能隨意傳送,互相推托,丟失或者不辦,要做到件件有著落,事事有答復(fù)。對(duì)建議、提案所提出的問(wèn)題,凡是能夠解決又有條件解決的,要集中力量盡快解決;因條件限制一時(shí)不能解決的,要訂出規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)不可行的,要實(shí)事求是地說(shuō)明情況,解釋清楚,絕不能敷衍塞責(zé),采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
三、各承辦部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)系。主辦部門(mén)要主動(dòng)與會(huì)辦部門(mén)聯(lián)系,會(huì)辦部門(mén)要積極配合,共同商量辦理意見(jiàn)。
四、要加強(qiáng)同建議人、提案者的聯(lián)系。對(duì)一些重要的建議、提案,各承辦部門(mén)在辦理中要主動(dòng)與代表、委員取得聯(lián)系,虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn),有的放矢地答復(fù)問(wèn)題。切忌答非所問(wèn),說(shuō)大話、空話、套話。
五、要加強(qiáng)調(diào)查研究。對(duì)于涉及面廣,情況比較復(fù)雜的建議、提案,不要憑想當(dāng)然草率答復(fù)。對(duì)情況不明的問(wèn)題,要組織力量認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,多方征求意見(jiàn),在弄清情況的基礎(chǔ)上實(shí)事求是地辦理并答。
關(guān)于建議提案辦理工作的幾點(diǎn)要求借今天這個(gè)會(huì)議,我特別強(qiáng)調(diào)一下人大建議政協(xié)提案辦理工作。4月9日,省人大常委會(huì)組織召開(kāi)了2018年人大代表建議交辦會(huì)議,會(huì)議明確指出,省人大常委會(huì)將于今年9月聽(tīng)取和審議我廳等4家單位關(guān)于代表建議辦理工作情況匯報(bào)。今天上午,省政協(xié)召開(kāi)了2018年重點(diǎn)提案辦理工作會(huì)議,明確了重點(diǎn)提案和具體辦理要求。今年,我廳共承辦建議提案255件,比去年增加了68件,其中重點(diǎn)提案3件,重點(diǎn)會(huì)辦建議1件。單從這些方面來(lái)講,做好今年的建議提案辦理工作任務(wù)更重,時(shí)間更緊,要求更高,大家務(wù)必提高站位,深化認(rèn)識(shí),抓好落實(shí)。這里,我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一是提高政治站位。認(rèn)真辦理建議提案是法定職責(zé),在辦與不辦、怎么辦、什么時(shí)候辦結(jié)等問(wèn)題上,法律法規(guī)有嚴(yán)格要求,沒(méi)有商量的余地,也沒(méi)有條件可講,必須依法辦結(jié)并及時(shí)答復(fù)。要切實(shí)提高站位,把辦理工作作為為人民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動(dòng),作為傾聽(tīng)群眾呼聲、深入把握民情、廣泛集中民智、充分凝聚民力的重要方式,作為改進(jìn)教育工作的有力措施抓緊抓好抓實(shí),通過(guò)建議和提案辦理助推辦人民滿意教育。我聽(tīng)說(shuō),2014年和2016年我廳人大建議辦理工作分別在接受審議的6個(gè)廳局中審議排名倒數(shù)第一和倒數(shù)第二,今年要徹底扭轉(zhuǎn)這種工作不力的狀況。
二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。作為廳長(zhǎng),我對(duì)建議提案辦理工作負(fù)總責(zé)。各位班子成員要親自過(guò)問(wèn),主動(dòng)督查督辦。各處室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建議提案辦理工作要由副處級(jí)以上干部負(fù)責(zé),對(duì)重點(diǎn)建議提案,處室負(fù)責(zé)人必須做到親自審定、親自研究、親自溝通,確保任務(wù)、人員、措施“三落實(shí)”。要嚴(yán)格審簽程序,各承辦處室主辦的建議和提案答復(fù)件,在經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)同志審簽后,報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核,對(duì)重點(diǎn)建議提案,分管廳委領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)我審核,然后才能正式答復(fù)代表和委員。廳辦公室已經(jīng)擬制了具體的實(shí)施方案,這兩天就下發(fā),建議提案也都分別分配到了相應(yīng)處室,請(qǐng)大家按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)抓好落實(shí)。
三是確保辦理質(zhì)量。今年的建議提案辦理工作要做到“兩個(gè)提高”和確保“3個(gè)100%”。兩個(gè)提高即提高見(jiàn)面率、提高辦理效率。根據(jù)統(tǒng)計(jì),去年主辦建議提案見(jiàn)面率只有16.1%,辦結(jié)率雖然達(dá)到了100%,但是主辦件按時(shí)辦結(jié)率只有57.6%,會(huì)辦件按時(shí)辦結(jié)率只有62.9%,與其他廳局相比,我們的差距非常大。所以我說(shuō),今年要著力提高見(jiàn)面率和辦理效率。對(duì)于主辦建議原則上都要見(jiàn)面,主辦提案大部分要見(jiàn)面;5件以下主辦建議提案的處室原則上都要見(jiàn)面,5件以上的大部分要見(jiàn)面。對(duì)于主辦的人大建議必須在5月23日辦結(jié),因特殊原因要延遲的,必須經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意,最后報(bào)我審批同意后才能延期辦理,但是主辦建議最晚不能超過(guò)8月23日。對(duì)于一般提案必須在8月31日之前辦結(jié),重點(diǎn)提案、集體提案必須在9月30日之前辦結(jié)。廳里的辦理工作要盡可能往前趕,所有建議提案辦理必須提前3個(gè)工作日辦結(jié)。特別是建議會(huì)辦意見(jiàn)要在4月23日答復(fù),時(shí)間馬上就要到了,請(qǐng)大家抓緊。
篇5
××市公路管理局
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和宜春市委、市政府“心圈廊”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施以及省廳、省局對(duì)公路建設(shè)的大力支持,我市公路建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)較好的發(fā)展機(jī)遇,各項(xiàng)工作保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。歸納起來(lái),我局主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、積極應(yīng)對(duì)公路體制改革,努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡版權(quán)所有2003年省委、省政府對(duì)公路管理體制作出了下放的重大決策。我局積極應(yīng)對(duì)體制改革,主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào),協(xié)調(diào)理順了與市政府其他各部門(mén)的關(guān)系,爭(zhēng)取了市政府的支持。同時(shí)以多種形式,加大了職工的思想政治工作力度,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),全局上下很快適應(yīng)了新的管理模式,做到了目標(biāo)不變、思想不亂、工作不松、力度不減,順利實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
2、深化養(yǎng)護(hù)改革,確保路況穩(wěn)步提高
“十五”期間,我局貫徹“建養(yǎng)并重”的方針,加大了養(yǎng)護(hù)工作力度。重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作:一是深化養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革,成立了養(yǎng)護(hù)公司,申辦了公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì),全面推行養(yǎng)護(hù)內(nèi)部招投標(biāo),建立了內(nèi)部養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。二是突出重點(diǎn),狠抓了以3*、××國(guó)道和省道干線為主骨架的養(yǎng)護(hù)工作,完善了以路面為中心,路容整治為重點(diǎn)的全面綜合養(yǎng)護(hù)。二是堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù),積極推廣使用養(yǎng)護(hù)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,大力推行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化,先后采取了乳化瀝青、壓漿、沖擊壓實(shí)、土工格柵等養(yǎng)護(hù)技術(shù)。三是積極推廣生態(tài)養(yǎng)護(hù),建好綠色通道。結(jié)合道路實(shí)際情況,搞好花、草、灌木、喬木的搭配和組合,一些道路實(shí)現(xiàn)了生態(tài)路、景觀路的養(yǎng)護(hù),逐步呈現(xiàn)一路一景的公路特色。四是積極爭(zhēng)取大中修工程投入,全面提高公路路況水平。五年共完成油路重建196.3公里,油路重鋪57.3公里,油路罩面50公里,重建水泥路5.6公里,水泥路改瀝青路(“白改黑”)154.7公里,共投入資金達(dá)2.73億元。五是狠抓橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)。共完成危橋改造(含加固)共152座計(jì)47456.75米,總投資達(dá)9551萬(wàn)元。2004年,我局橋梁養(yǎng)護(hù)再創(chuàng)新高,20天加固了××線19座大中橋梁,并保證了近400噸的軋機(jī)牌坊順利通過(guò)清宜線抵達(dá)新余鋼鐵廠。
3、加快干線公路建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃
“十五”期間,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家投資、加大地方政府投入、擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和外商投資等多種途徑,我局加快了干線公路建設(shè)步伐,鞏固提高了××、××國(guó)道、××線文明樣板路。對(duì)××國(guó)道全線進(jìn)行了路面黑色化改造,并將萬(wàn)××至××段改造成了一級(jí)公路,新建了××城一級(jí)公路,實(shí)現(xiàn)了我局一級(jí)公路建設(shè)零的突破。五年改建改善國(guó)省干線公路總長(zhǎng)度為589公里,完成投資達(dá)7.2億元,一個(gè)完善的干線公路網(wǎng)已初步形成。
與此同時(shí),充分把握國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投入的有利契機(jī),積極實(shí)施“老區(qū)扶貧公路計(jì)劃”、“縣鄉(xiāng)公路國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃”。特別是2005年,我局在農(nóng)村公路建設(shè)中搶占先機(jī),黨委成員主動(dòng)下到公路一線,在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了加快市管農(nóng)村公路的建設(shè)計(jì)劃,全年共完成480公里目標(biāo)任務(wù),其中路面工程260.4公里,路基工程219.6公里,完成投資達(dá)1.2億元。基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、水泥路,為農(nóng)村公路建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
4、加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升公路信息化進(jìn)程
十五期間,我們以內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和宜春公路網(wǎng)為平臺(tái),全面開(kāi)展了公路信息化建設(shè)工作。2000年全省公路通信改革后,我局及時(shí)組建了信息通信中心,負(fù)責(zé)全局的公路管理信息化工作。在資金有限的情況下,每年想方設(shè)法擠出一定的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)電腦及各種配套設(shè)施。同時(shí),加大攻關(guān)力度,開(kāi)發(fā)運(yùn)用了一批通信軟件,開(kāi)通了公路專(zhuān)線直拔電話、××公路信息網(wǎng)站,建成了網(wǎng)絡(luò)中心,啟動(dòng)了可視電話系統(tǒng),拓展了ip電話等通信業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)合一。各單位電腦全部納入了局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)絡(luò)傳輸,辦公自動(dòng)化進(jìn)程明顯加快,不但提高了辦事效率,而且節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)。如電視電話系統(tǒng)及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,2002年至今共計(jì)節(jié)省租用電話會(huì)議電路費(fèi)20萬(wàn)元。目前,我局信息網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化辦公已具規(guī)模,全市公路系統(tǒng)已建立自上而下信息局域網(wǎng),均設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)與管理工作專(zhuān)頁(yè),完成了公路普查和數(shù)據(jù)庫(kù)的采集與錄入?!痢凉沸畔⒕W(wǎng)在中國(guó)萬(wàn)維網(wǎng)正式注冊(cè),已成為我局重要的對(duì)外宣傳窗口,其內(nèi)容和形式多樣,新聞更新及時(shí),為向社會(huì)通報(bào)公路路況信息,推介××公路的企業(yè)形象及招商引資搭建了一個(gè)全方位的信息平臺(tái),也成為全省公路信息化的一面旗幟。
5、爭(zhēng)取政府支持,加大路政執(zhí)法力度
“十五”期間,我局先后出臺(tái)了《創(chuàng)建文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)》、《路政管理工作實(shí)施辦法》、《路政賠(補(bǔ))償費(fèi)管理使用暫行規(guī)定》、《公路及公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)戶外廣告標(biāo)牌等非公路標(biāo)志設(shè)施管理辦法》四項(xiàng)路政管理制度,進(jìn)一步健全完善了審批許可制度、處罰制度、巡查制度、廉政制度、著裝制度及禁酒制度等。體制下放后,又以政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路兩側(cè)建設(shè)和管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理的通知》,加大了路政管理的執(zhí)法力度。與此同時(shí),我局按照“著裝一批車(chē)、推出一個(gè)亮點(diǎn)、辦好兩個(gè)班、打造一支隊(duì)伍”工作思路,不斷加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),積極開(kāi)展警民共建文明路,創(chuàng)建示范窗動(dòng),有效遏制了占路堆積、嚴(yán)重污染公路等現(xiàn)象。在治超工作方面,我局積極策應(yīng)省政府精神,組建了××、××兩個(gè)固定治超站點(diǎn),會(huì)同六部門(mén)共同進(jìn)行治超,自2004年6月至今,超限超載車(chē)輛大大減少,由治理前的86%下降至目前的20%。
6抓住亮點(diǎn)特色,提升精神文明建設(shè)
我局的主要做法是:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),目標(biāo)明確,措施得力。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨政工團(tuán)整體聯(lián)動(dòng),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的文明創(chuàng)建格局。二是圍繞“有特色、有品位、上水平”目標(biāo),把單位的文明創(chuàng)建活動(dòng)融入市委、市政府“創(chuàng)三城”工作,促進(jìn)了全局文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。2004年,按照××市委、市政府“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”統(tǒng)一部署,我局加大了機(jī)關(guān)大院整改力度,拆除舊房9000多平方米,整修瀝青路面2000平方米,水泥路2600平方米。對(duì)臨街所有房屋墻面重新粉刷立邦漆20000多平方米,進(jìn)行歐式立面改造。新增綠化5000多平方米,使綠化面積達(dá)到近20000平方米,綠地率近50%。整個(gè)庭院人文與環(huán)境融為一體,人與自然和諧統(tǒng)一。三是注重協(xié)調(diào)發(fā)展,樹(shù)行業(yè)新形象。近年來(lái),我局積極開(kāi)展了“創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,打造誠(chéng)信單位。2005年又推出十項(xiàng)規(guī)范促進(jìn)五個(gè)效能活動(dòng),推行社會(huì)公開(kāi)承諾,文明執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù);制定了懲防體系實(shí)施方案,并先后在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā),逐漸樹(shù)立起××公路品牌形象。由于工作到位,成績(jī)突出,2005年,我局先后被國(guó)家人事部、交通部評(píng)為全國(guó)交通系統(tǒng)先進(jìn)集體,被全國(guó)總工會(huì)授予“模范職工之家”光榮稱(chēng)號(hào),被省委、省政府評(píng)為省級(jí)文明單位、省級(jí)文明行業(yè),被中央文明委評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位?!痢?分局路政大隊(duì)被團(tuán)中央、交通部授予“全國(guó)青年文明號(hào)”光榮稱(chēng)號(hào)。目前我局已有7個(gè)單位建成省級(jí)文明單位,有4個(gè)省級(jí)青年文明號(hào)。
回顧這幾年的工作,我們圍繞“為政府分憂、為百姓解難,提供優(yōu)質(zhì)道路條件”這一中心,完成了許多艱巨的任務(wù),克服了資金、時(shí)間、質(zhì)量三大壓力,取得了一些成績(jī),歸納起來(lái),主要有以下四個(gè)方面的因素:版權(quán)所有
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是前提
2003年公路體制下放后,市委、市政府對(duì)全市的公路建設(shè)提出了新的更高的要求,同時(shí)也給予了足夠的重視、關(guān)心和支持,先后出臺(tái)了一系列政策、規(guī)定,明確了公路部門(mén)的責(zé)任和權(quán)利。同時(shí),下放后,省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)方面一如既往地關(guān)心和支持我局的公路建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工的積極性和工作激情。尤其2004年建設(shè)三大重點(diǎn)公路工程,在資金、時(shí)間、質(zhì)量三大壓力下,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo),看望廣大筑路職工,分管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次慰問(wèn)一線職工,給予我局極大的鼓舞和關(guān)懷。可以說(shuō),從政策到資金到各項(xiàng)具體困難的解決,無(wú)不傾注了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助。
二、建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子是關(guān)鍵
我局管轄全市10個(gè)公路分局和6個(gè)直屬單位,共有在職職工2600余人,管養(yǎng)公路2200公里。要管好一個(gè)這么大的單位,關(guān)鍵是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。為此,我局始終堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,凡是涉及重大決策、重要工程、人事安排、職工福利支出等重要事項(xiàng),必須經(jīng)過(guò)黨委集體討論通過(guò)方可實(shí)施。在黨委會(huì)上,不搞一言堂,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)可充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和見(jiàn)解,但意見(jiàn)統(tǒng)一后,都必須置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下,決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、介紹施工隊(duì)伍、物資采購(gòu)等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),確保班子的廉政勤政。在工作中,大家講正氣、揚(yáng)銳氣,大事集體討論,小事分工負(fù)責(zé),做到了分工不分家、團(tuán)結(jié)一心,共謀發(fā)展。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),積極開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),互相幫助,共同提高,確保了班子成員的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高了班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為公路事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
三、構(gòu)建有效的懲防保障體系是基礎(chǔ)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,為確保工程廉潔、干部廉政,我局與市檢察院將預(yù)防職務(wù)犯罪引入重點(diǎn)工程管理當(dāng)中,與市計(jì)委、市招標(biāo)辦、市紀(jì)委、市檢察院聯(lián)合成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)施工隊(duì)伍選擇、重點(diǎn)工程的機(jī)械設(shè)備、瀝青、水泥等物資材料采購(gòu)進(jìn)行了全國(guó)性公開(kāi)招投標(biāo)。2005年,結(jié)合全局黨建工作實(shí)際,在廣泛征求意見(jiàn)和調(diào)研的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)關(guān)鍵部位和敏感環(huán)節(jié),構(gòu)建了我局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案,并于7月中旬和8月底對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和回頭看督查,做到了管理透明化、公開(kāi)化。實(shí)施方案還得到省紀(jì)委、市紀(jì)委的高度評(píng)價(jià),并在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。良好的規(guī)章制度,嚴(yán)密的懲防體系,使我局呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
四、建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍是保證
幾年來(lái),由于堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和靈活的用人制度,全局形成了一套育人才、引人才、選人才、用人才和留人才的激勵(lì)機(jī)制,不僅培養(yǎng)了一批高層次、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的公路人才隊(duì)伍,而且造就了一批綜合素質(zhì)高、政治上過(guò)得硬,能吃大苦,耐大勞,善打硬仗的職工隊(duì)伍。事實(shí)證明,在全局的各條戰(zhàn)線上,在不同的崗位上,尤其是在2004年三大重點(diǎn)公路工程建設(shè)中,這種精神表現(xiàn)得淋漓盡致,充分展現(xiàn)了我們職工的素質(zhì),令人可愛(ài)可敬。
篇6
道路交通安全檢查。繼續(xù)認(rèn)真整治超速超載、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、客貨混載等違章違規(guī)行為。要進(jìn)一步排查治理事故多發(fā)路段,要按照“五整頓、三加強(qiáng)”要求。加強(qiáng)巡查,糾正違章,減少事故。尤其要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的檢查,保障車(chē)輛運(yùn)行安全,形成預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理的預(yù)防道路交通事故長(zhǎng)效機(jī)制。
公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查。對(duì)堵塞安全通道、違章用火用電等行為要立即糾正,要重點(diǎn)檢查賓館、飯店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、KTV醫(yī)院、學(xué)校等公共聚集場(chǎng)所消防通道、消防設(shè)施、裝飾材料、職工消防安全和用火知識(shí)技能等。對(duì)嚴(yán)重危害公共安全,可能造成群死群傷的重大隱患,要采取斷然措施,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或改變用途。
建筑施工安全檢查。檢查建筑施工企業(yè)的資質(zhì)特別是拆除施工資質(zhì)、安全管理、安全責(zé)任制落實(shí)、安全防護(hù)、隧道安全施工、勞動(dòng)保護(hù)、工傷保險(xiǎn)、安全教育培訓(xùn)等。對(duì)非法建設(shè)和非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包,要重點(diǎn)檢查各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工單位和其他各施工企業(yè)貫徹落實(shí)《建筑工程安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程。施工中不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)范防護(hù),不制定安全施工規(guī)程,不對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),不發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品等違法行為,要依法嚴(yán)格處罰,通過(guò)檢查督促企業(yè)健全制度,規(guī)范管理,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特別是有關(guān)劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品的生產(chǎn)、使用裝置、設(shè)備和設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,要對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位立即停產(chǎn)整頓。監(jiān)控責(zé)任、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練是否符合規(guī)定。對(duì)已被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉的企業(yè),要督促其采取有效措施,處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸行為。要從源頭上實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,防范因雨雪天氣、路況變化造成運(yùn)輸過(guò)程中的翻車(chē)和泄漏事故。
不斷提升安全管理水平。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的非煤礦山企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期整改。對(duì)確實(shí)不具備安全條件的要下決心關(guān)閉,嚴(yán)防已關(guān)閉的礦井死灰復(fù)燃;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締。要結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證》審查換證和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,非煤礦山安全檢查。進(jìn)一步督促各非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
煙花爆竹安全檢查。沒(méi)收其非法所得。對(duì)存在安全隱患的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),要對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)決予以取締。責(zé)令停業(yè)整頓。逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全要求的一律吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
民用爆破器材安全檢查。落實(shí)防范措施與管理責(zé)任,要依法督促?gòu)臉I(yè)單位進(jìn)一步建立健全民用爆破器材的各項(xiàng)安全管理制度。確保民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等全過(guò)程的安全。嚴(yán)格倉(cāng)庫(kù)的保管、看護(hù)制度,落實(shí)人防、技防和犬防等措施;嚴(yán)格人員和爆破器材出、入庫(kù)檢查登記制度,收存和發(fā)放爆破器材必須登記;健全使用現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度,確保安全防范措施落實(shí)到位,嚴(yán)防民用爆破器材丟失和被盜。
旅游景區(qū)安全檢查。要依法責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)使用,要重點(diǎn)檢查旅游景點(diǎn)的安全防護(hù)設(shè)施、游樂(lè)設(shè)備、安全管理、應(yīng)急救援預(yù)案等。對(duì)達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備。對(duì)安全管理混亂、沒(méi)有建立應(yīng)急救援預(yù)案的要落實(shí)責(zé)任人,限期改正。
水利水電工程項(xiàng)目安全檢查。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程以及事故隱患的整改和制定完善事故應(yīng)急救援預(yù)案等。對(duì)管理不嚴(yán)、責(zé)任制不落實(shí)、有章不循、違章指揮、違章操作的要按規(guī)定嚴(yán)肅查處,要重點(diǎn)檢查“三同時(shí)”制度的落實(shí)。追究責(zé)任。
各級(jí)教育、林業(yè)、國(guó)土、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、通訊等部門(mén)也要結(jié)合各自實(shí)際。確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)工作。
二、年度安全生產(chǎn)督點(diǎn)
1貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府安全生產(chǎn)工作部署情況;各縣區(qū)、各單位安排部署本縣區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況;開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查部署、檢查督查及隱患整改情況。
2政府、部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況。
3道路交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建設(shè)施工、民爆器材、特種設(shè)備、旅游景點(diǎn)、水利、學(xué)校、重大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和安全隱患排查治理的安排部署和開(kāi)展情況。
4重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行動(dòng)情況;否明確了打非責(zé)任。并開(kāi)展了切實(shí)有效的工作,建立和完善了打非聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)閉整頓情況。
5安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、安全保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作的安排部署和開(kāi)展情況。
6節(jié)假日期間值班、信息報(bào)送、應(yīng)急演練和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力情況。
三、時(shí)間安排
1各督查組負(fù)責(zé)年度全年的安全生產(chǎn)工作督查工作。
2具體赴各縣區(qū)督查時(shí)間由各督查組通知各縣區(qū)、各單位。
四、督查分組
五、工作要求
一)各縣區(qū)、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視。及早確定督查任務(wù)和督點(diǎn),各督查組牽頭單位要由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。務(wù)必深入一線,掌握實(shí)情,全面督查,要盡可能多地抽查各類(lèi)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各督查組對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出具體處理和整改意見(jiàn),并督促限期整改。各督查組成員單位要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干參加督查工作。
二)督查組實(shí)行包縣包行業(yè)包單位包干制。切實(shí)履行職責(zé),堅(jiān)持誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。各督查組要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神。認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作。要結(jié)合各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,精心部署,有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展督查,對(duì)以往安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促有關(guān)部門(mén)和單位抓緊整改到位,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,確保檢查不走過(guò)場(chǎng),不留死角。
三)督查工作要以督促各縣區(qū)政府、各部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任為重點(diǎn)。督促排查治理安全隱患,將督查和嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患要當(dāng)場(chǎng)送達(dá)整改指令書(shū),督促企業(yè)立即進(jìn)行整改,不能立即整改的要做到整改責(zé)任、方案、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”建立嚴(yán)密的安全措施,確保安全。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè),要及時(shí)通報(bào)和移送公安、工商等部門(mén),依法予以查處;對(duì)可能造成群死群傷的要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓,實(shí)行封閉管理。
四)各縣區(qū)、各部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。各縣區(qū)要對(duì)安全大檢查進(jìn)行跟蹤報(bào)道,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳報(bào)道。通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題、刊播公益廣告等形式,宣傳推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),報(bào)道安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的典型,倡導(dǎo)先進(jìn),鞭策落后,強(qiáng)化社會(huì)各界的安全觀念和安全意識(shí),規(guī)范各級(jí)各行業(yè)和廣大人民群眾的安全行為。
篇7
一、上半年工作回顧
⒈交通安全局面穩(wěn)定。今年以來(lái),車(chē)管所以“安全第一、預(yù)防為主”和交通安全“可控、在控”為目標(biāo),堅(jiān)持抓超前防范工作,通過(guò)形式多樣的駕駛員安全教育培訓(xùn)和定期機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全性評(píng)價(jià)活動(dòng),使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位,成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競(jìng)賽”先進(jìn)單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到×月×日,車(chē)管所累計(jì)安全行車(chē)天,月份累計(jì)安全行車(chē)萬(wàn)公里無(wú)責(zé)任考核事故。在車(chē)輛的管理上,為提高車(chē)輛利用率,最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益,在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和相關(guān)單位的配合下,成功進(jìn)行舊機(jī)動(dòng)車(chē)輛拍賣(mài),確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。在車(chē)輛運(yùn)行方面,充分利用公司網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)調(diào)整、合理調(diào)度,提高了車(chē)輛的綜合利用率。原創(chuàng):加強(qiáng)了對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào),集中組織進(jìn)行了駕駛員、車(chē)輛年審,辦理了車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、市區(qū)通行證等各類(lèi)運(yùn)行證件,確保了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用車(chē)。上半年,根據(jù)公司春檢工作的精神,對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況、人員狀態(tài)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),對(duì)潛在的不安全因素進(jìn)行深入查找,定期對(duì)車(chē)輛機(jī)械狀況進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修、保養(yǎng),堅(jiān)決糾正了車(chē)輛帶“病”上路現(xiàn)象。特別是車(chē)輛改革以來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理和制度建設(shè),加大交通安全管理工作力度,大力查禁違章違紀(jì)行為,為“百日安全競(jìng)賽”活動(dòng)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保了公司良好的交通安全局面。
⒉積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),車(chē)管所立足本職,積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng),特別是在春檢等用車(chē)高峰,不講困難,不講條件,及時(shí)、高效的提供用車(chē)服務(wù),對(duì)車(chē)輛在緊急情況下的技術(shù)狀況進(jìn)行預(yù)演,確保車(chē)輛的安全運(yùn)行,春檢期間,與維修班,汽修廠等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,得到用車(chē)單位的一致好評(píng)。
⒊開(kāi)展了一系列的交通安全教育活動(dòng)。立足于工作實(shí)際,強(qiáng)化交通安全管理,全面提高車(chē)輛管理人員和駕駛員的交通安全意識(shí),鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的交通安全局面,確保公司交通安全工作。針對(duì)今年×月×日新頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,多次組織全體駕駛員和私家車(chē)職工進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),做到新法到手,教育到人,并對(duì)駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)考試。對(duì)新聘用駕駛員實(shí)行上崗前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全教育,進(jìn)行駕駛技能和培訓(xùn)考試合格后競(jìng)爭(zhēng)上崗,嚴(yán)把招聘第一關(guān)。
⒋精神文明建設(shè)成效顯著,為職工注入活力與動(dòng)力。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司年初兩會(huì)精神,落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任制”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則”,深入開(kāi)展“創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手”、“讀一本好書(shū)”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機(jī)遇,奮力趕超,解放思想大討論”等活動(dòng)。全體黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問(wèn)題和不足
上半年,我們的交通安全工作保持了良好的穩(wěn)定局面,基本實(shí)現(xiàn)了交通安全與車(chē)輛管理的“可控、在控”,這些成績(jī)的取得是與公司領(lǐng)導(dǎo)、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體職工不斷努力分不開(kāi)的。目前車(chē)管所還存在以下問(wèn)題和不足:一是駕駛員整體素質(zhì)有待于提高,特別是道路交通安全法實(shí)施后,個(gè)別駕駛員交通安全和遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄,在行車(chē)過(guò)程中存在習(xí)慣性違章行為;二是公用車(chē)變?yōu)閷?zhuān)用車(chē)的現(xiàn)象比較普遍,車(chē)輛忙閑不均,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,有的部門(mén)無(wú)論公私事,要求有求必應(yīng),不講經(jīng)濟(jì)效益,工作不需派車(chē)的,也要車(chē),造成浪費(fèi);三要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí),要立足本職,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作。四是在發(fā)揮車(chē)輛職能管理、加強(qiáng)工作調(diào)研方面還存在不足特別是車(chē)輛更新方面有等靠思想,工作力度不夠。
三、下半年的工作思路和重點(diǎn)措施
⒈做好安全教育工作,營(yíng)造良好的交通安全氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員的安全教育,加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓(xùn)力度勢(shì)在必行,特別是《道路交通安全法》實(shí)施后,要樹(shù)立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓(xùn)工作:一是加強(qiáng)道路交通安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高交通安全意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學(xué)習(xí)提高駕駛技術(shù),增強(qiáng)交通安全的自我保護(hù)能力。三是加大駕駛員服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)。要用“違章就是事故”、“安全責(zé)任重于泰山,優(yōu)質(zhì)服務(wù)始于安全”來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),不斷提高駕駛員交通安全意識(shí)。形成以管理為抓手、以宣傳為導(dǎo)向,駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環(huán)境。
⒉進(jìn)一步完善車(chē)輛管理系統(tǒng)。認(rèn)真總結(jié)今年車(chē)輛管理經(jīng)驗(yàn),查找不足,健全相應(yīng)的管理制度和配套措施,確保車(chē)輛的安全調(diào)度和運(yùn)行。健全車(chē)輛、駕駛員檔案和各項(xiàng)技術(shù)資料,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車(chē)輛利用率,降低運(yùn)行成本。按照加強(qiáng)管理、控制費(fèi)用的原則,進(jìn)一步合理調(diào)度車(chē)輛,加大油材料考核力度,降低費(fèi)用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作,提高駕駛隊(duì)伍的整體素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
⒊進(jìn)一步完善公務(wù)用車(chē)制度和駕駛員責(zé)任制暫行規(guī)定,大力查禁公車(chē)私用現(xiàn)象。大力開(kāi)展查禁違紀(jì)違章行為。突出整治超速行駛、爭(zhēng)道搶先、酒后駕駛、私自出車(chē)、不按定置停放等行為。要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、駕駛員進(jìn)行突擊檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)格按照“三不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。立足于從更高的層次上提高交通安全,認(rèn)真重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)超前防范。貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,定期舉辦駕駛員安規(guī)培訓(xùn),加強(qiáng)超前防范教育,從根本上徹底消除交通安全隱患;進(jìn)一步完善交通安全考核制度,規(guī)范駕駛員行為,做好防范措施,加強(qiáng)考核、嚴(yán)格落實(shí)。二是強(qiáng)化措施,建立健全各種規(guī)章制度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違章違紀(jì)行為;加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高駕駛員交通安全意識(shí)。原創(chuàng):三是持續(xù)深入地開(kāi)展“交通安全百日競(jìng)賽”和“雙爭(zhēng)競(jìng)賽”活動(dòng),加大獎(jiǎng)懲力度,做到交通安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人,交通安全知識(shí)普及到人,交通安全責(zé)任落實(shí)到人,形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。
⒋完善車(chē)友俱樂(lè)部的市場(chǎng)功能,打造汽車(chē)服務(wù)品牌。俱樂(lè)部將逐步完善職能,加強(qiáng)自身建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,以一流的管理、一流的服務(wù)來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)。要做好山東××保險(xiǎn)公司針對(duì)電力職工私家車(chē)開(kāi)展的保險(xiǎn)服務(wù)工作,積極發(fā)展會(huì)員。對(duì)公司多產(chǎn)企業(yè)的駕駛員和車(chē)輛服務(wù)按照市場(chǎng)化運(yùn)作,簽訂會(huì)員條約,代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立車(chē)友俱樂(lè)部網(wǎng)站,充分利用各種媒介大力宣傳,提高俱樂(lè)部的社會(huì)知名度,把俱樂(lè)部做大、做強(qiáng)。真正做到讓會(huì)員放心,讓車(chē)友滿意,以一流的服務(wù)打造一流的服務(wù)品牌。
篇8
我們這次半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素,黨和國(guó)家面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在我國(guó)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、北京奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻,貫徹落實(shí)中央省市一系列會(huì)議精神而召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)有這樣四個(gè):一是對(duì)全縣上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)盤(pán)點(diǎn),二是對(duì)當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析研究,三是立足北京奧運(yùn)就有關(guān)工作作進(jìn)一步強(qiáng)化,四是按照既定的思路目標(biāo),對(duì)下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開(kāi)好這次會(huì)議,在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽(tīng)部門(mén)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等多種形式進(jìn)行了很好的總結(jié)和籌備。今天,我們五位副縣長(zhǎng)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)分析,對(duì)下半年的工作提出了安排部署。我完全同意,希望全縣各級(jí)各部門(mén)要按他們的講話精神抓好貫徹落實(shí),務(wù)求在奧運(yùn)之年把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)更高的發(fā)展層級(jí)。
認(rèn)真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我歸納有這樣五方面的特點(diǎn)。一是好中趨快。這主要指各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從剛才幾位副縣長(zhǎng)的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點(diǎn)。尤其是在GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的同時(shí),城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期,在全市排名靠前。二級(jí)天數(shù)僅次于榆次,除市城區(qū)以外,是各縣市最好的一家,綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位,非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運(yùn)圣火XX古城傳遞活動(dòng)。這一活動(dòng)的成功舉辦,抓住了機(jī)遇,凝聚了民心,鍛煉了干部,展示了形象,檢驗(yàn)了工作,必將為我縣今后更好更快發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來(lái),我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進(jìn)國(guó)際型旅游業(yè)新形象建設(shè),以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),以藍(lán)天碧水為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以“兩環(huán)三線百條路、百村百點(diǎn)十萬(wàn)畝林”為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè),全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實(shí)的步伐。四是重抓項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目實(shí)施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式,確定并鋪開(kāi)實(shí)施了總投資75億元的4大類(lèi)59項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,其中總投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有24個(gè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制,克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場(chǎng)因素帶來(lái)的負(fù)面影響,上半年新開(kāi)工26項(xiàng),累計(jì)開(kāi)工46項(xiàng),累計(jì)完成投資14.78億元,其中新完成投資7.46億元,同比增長(zhǎng)43.2%,比去年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施,必將支撐和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來(lái)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。上半年,我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題,民生為先,著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,做到重點(diǎn)工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對(duì)接,一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問(wèn)題得到了落實(shí),和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì),是在改革開(kāi)放三十周年、北京奧運(yùn)舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體放緩、能源和糧食價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)高位運(yùn)行等特殊背景下取得的,來(lái)之不易。做好下半年工作,務(wù)須我們對(duì)這些形勢(shì)始終保持清醒的頭腦,深入的把握,因勢(shì)利導(dǎo),沉著應(yīng)對(duì)??偟男蝿?shì),概括起來(lái)就是“形勢(shì)逼人、壓力加大、機(jī)遇難得”這樣三句話十二個(gè)字。
所謂形勢(shì)逼人。就是國(guó)際國(guó)內(nèi)這種增長(zhǎng)放緩、波動(dòng)較大、情況復(fù)雜、危機(jī)重生的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),必將傳導(dǎo)和影響到整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)事業(yè)更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì),大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺(jué)得上半年財(cái)政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過(guò)了去年的水平,各項(xiàng)指標(biāo)增幅也不慢,但總的國(guó)際大的形勢(shì)、國(guó)內(nèi)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的影響,更有社會(huì)民生方面的影響。比如,煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價(jià)格不斷上漲,致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過(guò)的虧損,鑄造業(yè)虧損318萬(wàn)元,橡膠業(yè)虧損165萬(wàn)元。1-6月份,我縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù),高于全國(guó)7.9%的平均水平,分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時(shí)間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹,控制價(jià)格上漲,是國(guó)家當(dāng)前和今后一段時(shí)期宏觀調(diào)控的首要任務(wù),要克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利影響和戰(zhàn)勝?lài)?guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害,解決好引發(fā)本輪物價(jià)上漲和能源供給失衡的問(wèn)題,還需要較長(zhǎng)一段時(shí)期。我們必須有充分的思想認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人民幣一直升值,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上,從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么復(fù)雜的形勢(shì),人民幣兌美元突破8元、7元,現(xiàn)在是6元多,出口企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損,市場(chǎng)萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),這是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的錢(qián)袋子,他們出了問(wèn)題對(duì)原材料供應(yīng)的地方是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。煤炭?jī)r(jià)格與電價(jià)的倒掛,電廠虧損,不得不少發(fā)或者停發(fā),本來(lái)裝機(jī)容量一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有,但煤價(jià)太高,榆社電廠1—5月份虧損1.5個(gè)億,從6、7月份開(kāi)始一臺(tái)機(jī)組已停,現(xiàn)在國(guó)家調(diào)節(jié)了貸款來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn),形勢(shì)非常復(fù)雜,面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見(jiàn)的政策因素和形勢(shì)變化面前,下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見(jiàn)的不確定因素的影響,務(wù)須我們有更全面和充分的準(zhǔn)備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū),分析了全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)有世界上最多的美元儲(chǔ)備,4000萬(wàn)億,而美元一直在貶值,一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這從各位副縣長(zhǎng)的分析大家知道。任何形勢(shì)都是雙刃劍,有利有弊。國(guó)家開(kāi)始干預(yù)電煤價(jià)格,但市場(chǎng)無(wú)形的手要?jiǎng)龠^(guò)有形的手。上半年財(cái)政收入增長(zhǎng),一個(gè)是焦、煤價(jià)格暴漲帶來(lái)的,一個(gè)是國(guó)、地兩稅加強(qiáng)了管理。不確定因素很多,絕不能盲目樂(lè)觀。
所謂壓力加大。一是實(shí)現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo),市委、市政府明確強(qiáng)調(diào)指出,要始終把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,要求全市上下竭盡全力抓投入,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)講,是群起趕超,不甘落后。就與壽陽(yáng)相比,雖然上半年我縣在財(cái)政收入上有所超過(guò),壽陽(yáng)是4.2億,我們是4.7億,但在發(fā)展后勁、項(xiàng)目投資等方面我們差距還不小,上半年壽陽(yáng)項(xiàng)目總投資是200多億,是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財(cái)政收入雖然突破了4億元,但財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢,過(guò)度依賴(lài)煤焦兩大行業(yè);財(cái)政結(jié)構(gòu)還不合理,梯度結(jié)構(gòu)尚未形成,新增稅源后勁不足;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級(jí)低下,行業(yè)之間發(fā)展不平衡,工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象;旅游增長(zhǎng)乏力,門(mén)票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國(guó)家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策,緊縮銀根、地根,對(duì)項(xiàng)目的審批、實(shí)施、落地和如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年,盡管我們?cè)谶@方面做了大量工作,也取得了明顯成效,但受“沿村堡事件”的影響,我縣仍然是全省8個(gè)環(huán)保治理重點(diǎn)市縣之一,加之我縣是國(guó)際型旅游城市,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多,標(biāo)準(zhǔn)要求較高,環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,帶來(lái)工作上的被動(dòng)。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,改革處于攻堅(jiān)階段的新形勢(shì)下,民生問(wèn)題不僅是發(fā)展問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。我縣有限的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、薄弱的財(cái)政收入與解決繁多的民生問(wèn)題不相適應(yīng),也對(duì)我們構(gòu)成了很大壓力。
所謂機(jī)遇難得。就是我們?cè)谙掳肽旯ぷ髂酥粮L(zhǎng)一段時(shí)期有這樣三個(gè)方面的有利機(jī)遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機(jī)遇,和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會(huì)議還將研究出臺(tái)有關(guān)扶持政策,這對(duì)我縣在更高的平臺(tái)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點(diǎn),是國(guó)家抑制通貨膨脹、控制物價(jià)上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機(jī)遇,我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力增加供給,讓老百姓受益,為國(guó)家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出積極貢獻(xiàn)。三是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。盡管上半年我縣旅游收入增長(zhǎng)放緩,但隨著奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),通過(guò)地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo),很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢(shì),可以說(shuō)希望和困難同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,但挑戰(zhàn)比機(jī)遇更具有競(jìng)爭(zhēng)性,也更有作為的空間。某種程度上講,迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機(jī)遇。在同樣的形勢(shì)背景下,誰(shuí)應(yīng)對(duì)得當(dāng),誰(shuí)的“殺手锏”更有效,誰(shuí)就能率先沖破困難,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退,堅(jiān)信事在人為,排難而進(jìn),全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。下面,我就下半年的工作講六方面的意見(jiàn),概括起來(lái)就是“加大六個(gè)力度、取得六個(gè)突破”。
一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度,切實(shí)在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進(jìn)的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo),下半年,我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障,突出解決好以下五方面的問(wèn)題。
一是解決好對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)擺位問(wèn)題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,這是我縣最大的實(shí)際和最基本的縣情,任何時(shí)候、任何情況下,我們都要立足這一實(shí)際,把握這一縣情去開(kāi)展工作,推進(jìn)發(fā)展。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強(qiáng),我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化,但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒(méi)有改變,城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大,地位更加重要,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項(xiàng)工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來(lái)講,我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè),要引資上項(xiàng),哪一方面也離不開(kāi)土地的支撐,離不開(kāi)農(nóng)民切身利益的保護(hù),離不開(kāi)有限國(guó)土資源最大限度的合理分配、開(kāi)發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來(lái)講,XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支持,XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開(kāi)造林綠化。就水資源來(lái)講,這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題,實(shí)施興水戰(zhàn)略,大抓興水工程,創(chuàng)新興水理念,拓展興水領(lǐng)域,全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動(dòng)全局的位置,從思想精力、政策支持、財(cái)政支出等方面進(jìn)一步加大力度,切實(shí)夯實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基。
二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)的問(wèn)題。就上半年來(lái)講,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有兩個(gè)明顯的標(biāo)志,一個(gè)是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),另一個(gè)是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上的豐碩成果,又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進(jìn)提供了更為廣闊的機(jī)遇空間。今后,我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長(zhǎng)山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體,突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力的提高,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平;突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè);突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,推進(jìn)特色建設(shè);突出政策帶動(dòng)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng),推進(jìn)體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動(dòng)力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)邁進(jìn)。
三是解決好機(jī)制投入的問(wèn)題。近年來(lái),我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重,涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣,資金投入的問(wèn)題越來(lái)越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問(wèn)題,一方面是爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目支持、加大財(cái)政支農(nóng)力度,另一方面更需要我們?cè)谕度霗C(jī)制的創(chuàng)新上做文章,千方百計(jì)拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想,我們應(yīng)該在這樣三種機(jī)制上進(jìn)行探索和實(shí)踐。第一種是反哺聯(lián)動(dòng)機(jī)制。就是要繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村和社會(huì)方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級(jí)及涉農(nóng)部門(mén)要爭(zhēng)取主動(dòng),誰(shuí)主動(dòng)一些,誰(shuí)各項(xiàng)工作做得好一些,誰(shuí)就能得到更多的支持。結(jié)對(duì)幫扶的企業(yè)和機(jī)關(guān)要盡社會(huì)責(zé)任,回報(bào)農(nóng)村,幫要幫到關(guān)鍵處,扶要扶到點(diǎn)子上,真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。第二種是“一事一議”機(jī)制。就是通過(guò)民主的方式爭(zhēng)取調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對(duì)于一些上級(jí)配套支持的項(xiàng)目,要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項(xiàng)的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。這幾年一個(gè)突出的實(shí)踐是在造林綠化上運(yùn)用和體現(xiàn)了這樣一種機(jī)制,既發(fā)揮了各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)性,又適應(yīng)市場(chǎng)推進(jìn)了工作的有效落實(shí)。在今后開(kāi)展的工作中,比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面,我們都要做積極的探索和實(shí)踐。
四是解決好基層組織建設(shè)的問(wèn)題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年,第四季度就要鋪開(kāi)這項(xiàng)工作,這既是項(xiàng)法定的工作任務(wù),更是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進(jìn)性教育成果的重要契機(jī)。從現(xiàn)在開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項(xiàng)工作。衡量這項(xiàng)工作成功與否的標(biāo)志,我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人,能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來(lái)選人用人,能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來(lái)選人用人,能否根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來(lái)選人用人,不僅直接關(guān)系這項(xiàng)工作的成敗,更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。
五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問(wèn)題。上半年,我們?cè)凇皠?chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境,而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大,取得的成效還不是十分明顯。下半年,要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動(dòng)員大會(huì)的整體安排部署,在數(shù)量上要不折不扣地完成120個(gè)“五有”目標(biāo)村任務(wù),在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭(zhēng)先進(jìn),在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進(jìn),在運(yùn)作機(jī)制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求,積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實(shí)際,又能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。
二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度,切實(shí)在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實(shí)踐表明,項(xiàng)目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì),離不開(kāi)一年接一年、一批接一批項(xiàng)目的實(shí)施和推動(dòng),同時(shí),我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距,最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜?xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。我們?nèi)h上下必須在思想上強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。只有在項(xiàng)目實(shí)施上好于和大于他人,在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人,發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人,這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)。下半年,項(xiàng)目建設(shè),我們要做到六個(gè)“重”。
一是重方向。項(xiàng)目選擇比項(xiàng)目實(shí)施更重要。在項(xiàng)目建設(shè)上重方向,首先就是要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,這是衡量一個(gè)項(xiàng)目好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。要有超前意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場(chǎng)的因素、科技的因素來(lái)選擇確定項(xiàng)目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光,見(jiàn)事要早、敏感性要強(qiáng),在項(xiàng)目選擇上一定要準(zhǔn),一步領(lǐng)先,步步領(lǐng)先,絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然,項(xiàng)目一旦選準(zhǔn),就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實(shí)施、去投產(chǎn),以一流的管理、一流的設(shè)施,擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。
二是重規(guī)范。項(xiàng)目的規(guī)范程度決定著項(xiàng)目實(shí)施的順利程度。在國(guó)家宏觀調(diào)控從緊、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善成熟的背景下,規(guī)范的項(xiàng)目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。一定程度上講,規(guī)范就是信譽(yù),就是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難,難貸款,難以獲得金融機(jī)構(gòu)的支持,除了嚴(yán)格的金融審批外,自身的規(guī)范程度低也是一個(gè)很重要的原因。尤其是我們一些民營(yíng)家族企業(yè),管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋,不僅在項(xiàng)目建設(shè)方面受到影響,在其他很多方面都受到制約,必須改變和消除我們這方面的差距,提高自身發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
三是重時(shí)效。近年來(lái),在項(xiàng)目建設(shè)上,我們一方面是項(xiàng)目不足,另一方面是有些項(xiàng)目時(shí)效性太差,列入全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目之后,遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目主體重點(diǎn)關(guān)注和解決的一個(gè)突出問(wèn)題。列入重點(diǎn)工程而不實(shí)施,小則影響企業(yè)的信譽(yù)和縣委政府的形象,重則是錯(cuò)過(guò)可貴的發(fā)展機(jī)遇和浪費(fèi)寶貴的項(xiàng)目資源。在這一點(diǎn)上,我們今后一定要嚴(yán)格控制這類(lèi)項(xiàng)目列入重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),列入重點(diǎn)工程建設(shè)我們要的是時(shí)效,要的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),對(duì)那些遲遲不動(dòng)的項(xiàng)目,我們要堅(jiān)決拿下來(lái),為其他項(xiàng)目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源??傊陧?xiàng)目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動(dòng)權(quán),要把項(xiàng)目的時(shí)效性、項(xiàng)目主體的主動(dòng)性,作為縣委、政府支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四是重合作。有合作才有項(xiàng)目,尤其是對(duì)于那些投資大的項(xiàng)目,單憑一個(gè)企業(yè)很難獨(dú)自拿下來(lái)。應(yīng)該說(shuō)在項(xiàng)目的合作上,我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,我們達(dá)產(chǎn)實(shí)施的不少項(xiàng)目都是合作項(xiàng)目。今后我們廣大企業(yè)家要進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域,開(kāi)闊合作的眼界,利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺(tái)在更深層次和更大范圍與外界尋求和開(kāi)展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)的發(fā)展壯大,更能帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作,善于合作,在合作中取長(zhǎng)補(bǔ)短,在合作中發(fā)展壯大,為縣域經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。
五是重服務(wù)。就是要加強(qiáng)我們的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門(mén),我們要繼續(xù)實(shí)行包重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問(wèn)題要督促企業(yè)解決,對(duì)屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情,我們各級(jí)各部門(mén)特別是項(xiàng)目審批部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展比項(xiàng)目、項(xiàng)目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識(shí)。圍繞項(xiàng)目實(shí)施和落地中遇到的土地、審批等問(wèn)題,開(kāi)動(dòng)腦筋,想盡辦法,整合資源,掃清障礙,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六是重引進(jìn)。主要通過(guò)兩個(gè)渠道進(jìn)行。一個(gè)是對(duì)上要爭(zhēng)取,現(xiàn)在各級(jí)項(xiàng)目資金很多,就看我們會(huì)不會(huì)爭(zhēng)取,能不能爭(zhēng)取得到。第二個(gè)渠道是對(duì)外要開(kāi)放,以大開(kāi)放引進(jìn)大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,我們的政府部門(mén)和企業(yè)都要積極地走出去,掌握信息,尋求商機(jī)。我們要落實(shí)對(duì)外開(kāi)放、招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策,在全縣上下致力營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度,切實(shí)在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得突破
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向,更是今后省市發(fā)展的一大重點(diǎn)。今年以來(lái),貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見(jiàn),在年初的全委會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個(gè)百分點(diǎn)的要求。從上半年的情況看,三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)49%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%,三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%,同比增長(zhǎng)72.4%,改變了過(guò)去多年以來(lái)二產(chǎn)投資比重過(guò)大的格局,呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低,服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小,競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。要上檔升級(jí)我縣服務(wù)業(yè),當(dāng)前要突出這樣五個(gè)方面。
一是把握機(jī)遇。一個(gè)是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)輻射的機(jī)遇。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣來(lái)講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)不是簡(jiǎn)單的體育賽會(huì),對(duì)旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響,山西作為奧運(yùn)旅游的熱點(diǎn)省份,那么XX必將成為熱點(diǎn)城市,我們要從方方面面做好應(yīng)對(duì),在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上,接待好各國(guó)游客,宣傳XX,展示XX。另一個(gè)是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機(jī)遇。如果奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話,那么這個(gè)機(jī)遇,對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長(zhǎng)期、持續(xù)的效應(yīng),而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項(xiàng)目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機(jī)遇。
二是要爭(zhēng)取領(lǐng)先。縣委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確,就是要在全市、全省領(lǐng)先一步,率先發(fā)展。如果說(shuō)在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進(jìn)縣市相比有一定差距的話,那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢(shì)和潛力所在,是我們XX實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動(dòng),放大優(yōu)勢(shì),努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。
三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開(kāi)了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議,還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,落實(shí)這一系列意見(jiàn)和規(guī)劃,我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護(hù)、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)所在,也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過(guò)規(guī)劃的制定和落實(shí),進(jìn)一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策和保障措施,把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色,抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個(gè)方面重點(diǎn),著力帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。
五是強(qiáng)化措施。當(dāng)前,我們要解決好思想認(rèn)識(shí)、工作切入、幫助支持三個(gè)方面的問(wèn)題。就思想認(rèn)識(shí)來(lái)講,我們各級(jí)要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對(duì)完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),我們要引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項(xiàng)目、投大資,成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來(lái)講,服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點(diǎn)子和創(chuàng)意,需要的是標(biāo)準(zhǔn)和檔次,需要的是人才和智慧,我們就是要從這些方面來(lái)切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進(jìn)、國(guó)際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型,我們一定要開(kāi)闊思維、放眼世界、挖掘特色,把我縣服務(wù)業(yè)推向一個(gè)更高的階段和水平。就幫助支持來(lái)講,就是要營(yíng)造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,清理行政許可,降低進(jìn)入門(mén)檻,在用地、資金、勞保、審批等方面進(jìn)行扶持,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設(shè)的力度,切實(shí)在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來(lái)提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項(xiàng)重要工作。特別是今年以來(lái),環(huán)境建設(shè)更成為自上而下,各級(jí)黨委、政府主抓的書(shū)記省長(zhǎng)、書(shū)記市長(zhǎng)、書(shū)記縣長(zhǎng)工程,任務(wù)之重,標(biāo)準(zhǔn)之高,要求之嚴(yán)前所未有,務(wù)須我們毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地緊緊抓在手上,抓出成效。下半年,重點(diǎn)是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題,尤其對(duì)XX來(lái)說(shuō),是第一位的。這是省長(zhǎng)工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,去年進(jìn)入治超前十名的縣,每一個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)一條二級(jí)公路,四位數(shù)的投資,在千萬(wàn)以上。我們今年?duì)幦∫M(jìn)前二十名,不能落在后面,超載、拋撒污染了公路,所以也是環(huán)境問(wèn)題。
二是治污。上半年,我縣環(huán)保工作被抓了典型,追究了責(zé)任,教訓(xùn)沉痛?!把卮灞な录敝?,我縣深入組織開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、促減排,環(huán)保攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,掀起了環(huán)保風(fēng)暴,土小企業(yè)得到了全面徹底的清理,在上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上,也受了孟省長(zhǎng)的表彰。但我們僅是補(bǔ)了一些歷史欠帳,環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三,加大力度,落實(shí)措施,把我縣下半年環(huán)保工作推向一個(gè)更高的水平和階段。一要嚴(yán)格目標(biāo)。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項(xiàng)工作任務(wù),按標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對(duì)治理企業(yè)來(lái)講,要當(dāng)作法定任務(wù)來(lái)對(duì)待,能保證了的就生產(chǎn),不能保證的,無(wú)論規(guī)模大小都必須堅(jiān)決停產(chǎn),有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督到位。二要嚴(yán)防死守。就是要象護(hù)林防火一樣來(lái)抓環(huán)保工作,在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上,要對(duì)照下半年的目標(biāo)任務(wù),死看硬守,強(qiáng)化責(zé)任,達(dá)到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機(jī)、不能有任何漏網(wǎng)之魚(yú)的目的,嚴(yán)格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊。就是要敢于碰硬,絕不手軟,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求,對(duì)膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴(yán)厲打擊,觸犯到什么程度就追究到什么程度,涉及到那些范圍,就處理到那些范圍。四要嚴(yán)肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求,誰(shuí)家的任務(wù)誰(shuí)完成,誰(shuí)家的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé),出了問(wèn)題,嚴(yán)肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為,有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國(guó)法,一查到底。希望我們大家好自為之,站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán),不辜負(fù)縣委、政府的重托。五要嚴(yán)密配合。就是要大打一場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng),一方面要廣泛宣傳政策,深入發(fā)動(dòng)群眾,重獎(jiǎng)重罰相結(jié)合,形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級(jí)各部門(mén)之間,要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),橫向密切配合,能出手時(shí)就出手,該出手時(shí)就出手,切實(shí)形成環(huán)保治理的強(qiáng)大合力,確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三是治臟。今年以來(lái),針對(duì)這項(xiàng)工作,省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進(jìn)行了安排部署,市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進(jìn)行了安排部署,并且出臺(tái)了嚴(yán)格的責(zé)任追究辦法,我縣經(jīng)過(guò)上半年的切實(shí)推進(jìn),特別是迎奧運(yùn)圣火的洗禮,雖然取得了明顯成效,但從晉中日?qǐng)?bào)的曝光來(lái)看,從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見(jiàn)和群眾的舉報(bào)反映來(lái)看,我們還存在不少問(wèn)題。下半年,需要我們有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)。在這里,我重點(diǎn)就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進(jìn)行一下強(qiáng)調(diào)。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進(jìn)、惠濟(jì)河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運(yùn)行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔,特別是在奧運(yùn)期間,境外游客和境外記者多,要增強(qiáng)這方面的政治敏感性。主要通道包括國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道,是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實(shí)擔(dān)負(fù)好清潔職責(zé)。
四是治亂。重點(diǎn)是整治旅游秩序,文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊(duì)要切實(shí)抓好。隨著電子門(mén)票的啟動(dòng),旅游線路要抓好調(diào)整編排,電瓶車(chē)公交化改革運(yùn)行要盡快啟動(dòng)完成,新的景點(diǎn)管理辦法要抓緊制定實(shí)施,旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運(yùn)的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)要求,全面啟動(dòng)汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護(hù)工程,這項(xiàng)工程在汾河沿線6市27個(gè)縣實(shí)施,是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的示范性工程,實(shí)施藍(lán)天碧水的核心工程,更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前,省市的具體實(shí)施方案和政策都已出臺(tái)和明確,并且市委、市政府已于7月初在靈石召開(kāi)了啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。就我縣來(lái)講,國(guó)土面積的94%屬于汾河流域,抓好這項(xiàng)工程的實(shí)施,再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實(shí)需要。這次治汾與我們1998年-2000年組織實(shí)施的治汾相比,范圍更廣,標(biāo)準(zhǔn)更高,影響更大,效益更好,我縣的實(shí)施方案已定初稿,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,大體分兩年、五年、十年,近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。我們要提高認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取主動(dòng),當(dāng)成一件大事,舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點(diǎn)部門(mén)要對(duì)口負(fù)責(zé),爭(zhēng)取項(xiàng)目,跟蹤落實(shí)既定的項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,多方籌資,切實(shí)把廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把涉及群眾近期利益和遠(yuǎn)期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境上鋪開(kāi)和實(shí)施了這項(xiàng)工作,構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會(huì)公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體,初步形成了縣級(jí)政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項(xiàng)站點(diǎn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看,典型不突出,網(wǎng)絡(luò)不健全,效果不明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級(jí)。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心,在7月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行,行政村點(diǎn)在8月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)村居民小事不出村(社區(qū)),一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。這項(xiàng)工作,大家要切實(shí)抓好,大力推進(jìn),通過(guò)行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新,全面提高政府的公信力和執(zhí)行力,促進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運(yùn)護(hù)城河”工作力度,切實(shí)在和諧XX建設(shè)上取得突破
今年以來(lái),我們國(guó)家的大事多、難事多、敏感事多,特別是再有十多天北京奧運(yùn)會(huì)就要召開(kāi)?!胺陫W必?cái)_”是一個(gè)普遍現(xiàn)象,國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力最不愿看到的是中國(guó)的強(qiáng)大和北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。我省我市是國(guó)家確定的“奧運(yùn)護(hù)城河”地區(qū)之一,做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命神圣。市委、市政府7月15日就這項(xiàng)工作召開(kāi)了“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會(huì)”,我在前半年多次會(huì)議上也就這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這段時(shí)間,縣委政府總體的奧運(yùn)維穩(wěn)目標(biāo)是“五個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件;不發(fā)生爆炸等危險(xiǎn)品流入首都事件;不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故,特別是煤礦安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件;不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個(gè)方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹(shù)立穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任的思想,做到“四個(gè)一批”。要大力開(kāi)展矛盾隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,掌握問(wèn)題,及早排查,化解一批;要認(rèn)真深入開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng),針對(duì)疑難案件和重信重訪案件,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),部門(mén)配合,集中消化解決一批;要落實(shí)群防群治的要求,嚴(yán)格預(yù)案,加強(qiáng)值班,做好深入的思想政治工作,切實(shí)防范穩(wěn)控一批;要增強(qiáng)敵情意識(shí),提高政治敏銳意識(shí),立足我們XX世界知名旅游城市實(shí)際,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作,嚴(yán)防和突發(fā)性事件的發(fā)生,切實(shí)杜絕一批。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,確保不出大事,力爭(zhēng)少出小事,堅(jiān)決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問(wèn)題為原則,極端重視安全問(wèn)題,抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開(kāi)展安全隱患治理年活動(dòng),深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn),切實(shí)做到嚴(yán)排細(xì)查不放松,嚴(yán)格執(zhí)法不放松,政府監(jiān)管不放松,打擊違法犯罪不放松。同時(shí)要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場(chǎng)所安全、危險(xiǎn)物品管理監(jiān)控工作,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻保持如履薄冰的高度警惕,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施一一落到實(shí)處。
三是保民生。社會(huì)穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓(xùn),我們就是要從事無(wú)巨細(xì)的角度認(rèn)真關(guān)注和切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題,把民生民利放在首要位置,絕不能以事小而不為,更不能做損害人民群眾利益的事。要樹(shù)立民生為先的工作導(dǎo)向,對(duì)群眾反映的民生問(wèn)題,能解決的要馬上解決,不能解決但應(yīng)該解決的,我們要想盡一切辦法,克服一切困難,寧可工程項(xiàng)目推后一些,也要予以解決,真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實(shí)處。下半年,我們要迅速開(kāi)展和啟動(dòng)、完成好職工大病醫(yī)療互助活動(dòng),這既是全市十件實(shí)事之一,也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善社會(huì)保障體系,緩解社會(huì)矛盾,減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元,城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元,就可參加和享受大病救助的各項(xiàng)待遇。我們要切實(shí)按照市委、市政府要求,組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、政策把握到們,時(shí)間進(jìn)度到位,真正把這項(xiàng)惠民實(shí)事辦好。特別是對(duì)于企業(yè)職工參加大病救助,我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛(ài)職工的原則,統(tǒng)一為職工繳納這一筆費(fèi)用,從大的方面來(lái)講,是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任,從小的方面來(lái)講,更是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事,我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,積極主動(dòng)地支持、配合和促進(jìn)這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)在黨員干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破
做好下半年的工作,我們面臨復(fù)雜的形勢(shì),艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的,一部分是上級(jí)要求必須干好的,而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”,稍有不慎,就可能觸電,縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這種情況下,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要,我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個(gè)“務(wù)必保持”。
一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對(duì)一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來(lái)發(fā)生的一系列事件表明,一名黨員干部如果在政治上放松了警惕,政治敏銳性不強(qiáng),就會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題,就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失,帶來(lái)不好的影響,同時(shí),更是對(duì)自身的不負(fù)責(zé)任。我們今年以來(lái)包括下半年的各項(xiàng)工作,無(wú)不與政治密切相關(guān),我們必須從講政治的角度嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待和承擔(dān)好各自所肩負(fù)的任務(wù)。
二是務(wù)必保持爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中,在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前,在我們解決自身諸多發(fā)展問(wèn)題的壓力面前,只有始終保持這種爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動(dòng)力,我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐,才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,營(yíng)造XX發(fā)展的優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務(wù)必保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們?cè)诖缶趾托【置媲耙源缶譃橄?,在重點(diǎn)難點(diǎn)工作中以實(shí)干為先,在目標(biāo)任務(wù)面前以落實(shí)為先,在檢驗(yàn)工作成效面前以更高標(biāo)準(zhǔn)為先。
四是務(wù)必保持團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個(gè)地方、一個(gè)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,有戰(zhàn)斗力才有凝聚力,有凝聚力才有生產(chǎn)力,有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚(yáng)我縣這些年來(lái)上上下下形成的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象,這種團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚,我們發(fā)展的合力就能越增強(qiáng),我們?cè)谌罕娦哪恐械母姓倭湍茉皆鰪?qiáng),我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求,更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作中,在落實(shí)黨和政府的每項(xiàng)要求中,在急事要事的推進(jìn)上,難事繁事的解決上,不推不躲。要具體深入一線,走進(jìn)群眾,直面問(wèn)題,展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。