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篇1

關(guān)鍵詞：家庭小區(qū)結(jié)合；國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；模式可行性

中圖分類號(hào)：X196文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2013）10-0166-03

1引言

一些發(fā)達(dá)國(guó)家較早就開(kāi)始關(guān)注垃圾分類問(wèn)題并取得很好地分類效果。在日本，垃圾以家庭為單位分成可燃燒與不可燃燒垃圾，并分別在指定的時(shí)間，用指定的塑料容器或半透明的垃圾袋裝好后丟棄到指定的垃圾站[1]。在德國(guó)，生活垃圾則在居民家中實(shí)施分類，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，居民根據(jù)不同成分垃圾的利用及處理途徑，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分類、收集，利用“三桶系統(tǒng)”和儲(chǔ)藏容器，實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集、分開(kāi)處理[2]。德國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行垃圾分類收集后，到90年代，玻璃的回收量已達(dá)到其產(chǎn)生量的50%，紙張的回收量達(dá)到其產(chǎn)生量的41%，塑料的回收量達(dá)到其產(chǎn)生量的5%，紙板的回收量達(dá)到其產(chǎn)生量的1/3[3]。在美國(guó)為了減少垃圾進(jìn)入填埋場(chǎng)，當(dāng)?shù)卣菩卸囗?xiàng)回收和減少產(chǎn)生廢物的計(jì)劃，其中包括源頭減量，改變垃圾回收價(jià)格，路邊進(jìn)行回收等[4]。

我國(guó)生活垃圾的處理方式主要以衛(wèi)生填埋為主，但并沒(méi)有先分類再填埋，導(dǎo)致許多可回收資源浪費(fèi)。在美國(guó)，為鼓勵(lì)居民多進(jìn)行分類，競(jìng)選活動(dòng)通常會(huì)涉及到以社區(qū)為單位的相關(guān)分類項(xiàng)目[5]，但目前我國(guó)并沒(méi)有訂制關(guān)于垃圾分類的實(shí)施方案，雖然一部分拾荒人員和廢品收購(gòu)站在一定程度上對(duì)垃圾中可再利用部分進(jìn)行了分揀，但只是很小的一部分。另一方面，我國(guó)鼓勵(lì)民眾自主進(jìn)行垃圾分類，如在街上設(shè)置分類垃圾桶，但由于我國(guó)分類知識(shí)普及度不高，且沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)支持，同時(shí)分類垃圾桶的垃圾沒(méi)有分類回收而是混合在一起進(jìn)行回收，導(dǎo)致分類垃圾桶基本沒(méi)有起到作用。

當(dāng)然也不能完全照搬他國(guó)的分類方式，要求國(guó)民將垃圾細(xì)分成十幾種，而是需要一種更貼近大家生活的分類方式，簡(jiǎn)單方便并能讓居民體會(huì)到分類對(duì)生活產(chǎn)生的益處，同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)及政府投入到其中，加大號(hào)召力及實(shí)施力度。針對(duì)以上情況，本文提出了家庭-小區(qū)相結(jié)合的分類回收模式，并通過(guò)對(duì)該模式產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境效益及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做相關(guān)分析，來(lái)探討該模式是否具有可行性。

2家庭-小區(qū)生活垃圾分類回收模式的參與可行性

2.1家庭-小區(qū)生活垃圾分類回收模式

根據(jù)重慶市鏡園小區(qū)生活垃圾的實(shí)際情況，本文提出一種簡(jiǎn)單的分類模式，詳見(jiàn)圖1。

2.2家庭-小區(qū)生活垃圾分類參與可行性

本項(xiàng)目在重慶市九龍坡鏡園小區(qū)內(nèi)進(jìn)行，此次家庭-小區(qū)生活垃圾分類回收模式是基于居民的自愿合作，要求居民將生活垃圾簡(jiǎn)單地分為干、濕兩類，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，有83.4%的居民在無(wú)償條件下愿意參與到垃圾分類活動(dòng)中，而有償條件下為89.3%，說(shuō)明如果在實(shí)施初期給予居民一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)將能加強(qiáng)居民的分類意識(shí)，提高分類意愿，居民粗分類的展開(kāi)是具有可行性的。

居民進(jìn)行粗分類后需要依靠相關(guān)企業(yè)進(jìn)行后續(xù)的細(xì)分類，即將干垃圾中的可回收部分進(jìn)行分選，這就涉及到分選技術(shù)設(shè)備問(wèn)題。在2013第二屆中國(guó)（南京）固體廢棄物處理技術(shù)與設(shè)備展覽會(huì)上，不乏一些日常處理設(shè)備，如利用風(fēng)選和磁選將垃圾中的塑料、紙制品、金屬等從中分離的設(shè)備，有將餐廚垃圾中油水分離的設(shè)備，也有將廚余垃圾攪碎、離心、脫水及壓縮的設(shè)備等等，展會(huì)上的許多設(shè)備都具有體積小，處理量大等優(yōu)點(diǎn)，完全能滿足小區(qū)內(nèi)進(jìn)行細(xì)分類的要求，從技術(shù)層面上來(lái)說(shuō)該模式也是具有可行性的。

3家庭-小區(qū)生活垃圾分類回收模式的經(jīng)濟(jì)可行性

3.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析

3.1.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

對(duì)該小區(qū)生活垃圾進(jìn)行了為期一周的收集分揀，根據(jù)《中國(guó)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》（2012年）中指出我國(guó)的生活垃圾每年以10%以上的速度快速增長(zhǎng)，以該增長(zhǎng)率作為參考，對(duì)小區(qū)5年內(nèi)生活垃圾總量及可回收部分的重量做一個(gè)估算，詳見(jiàn)表1、表2。

通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算。

（1）可回收垃圾產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)重慶市當(dāng)時(shí)對(duì)可回收部分的回收價(jià)格及表2相關(guān)數(shù)據(jù)，得到紙類收益131328元，塑料類172805元，金屬類28006元，玻璃類143956元，共計(jì)47.7萬(wàn)元。

（2）因垃圾量減少而節(jié)省的費(fèi)用。由于濕垃圾的含水率達(dá)到90%，經(jīng)過(guò)處理的濕垃圾體積及重量將會(huì)明顯減少，從而降低了運(yùn)輸成本和處置成本。現(xiàn)有技術(shù)可讓濕垃圾的脫水率達(dá)到50%左右，根據(jù)表1，5年內(nèi)濕垃圾經(jīng)處理重量可減少1163.7t，據(jù)調(diào)研，干垃圾經(jīng)過(guò)分揀重量減少328t，重慶市九龍坡區(qū)每噸垃圾的運(yùn)輸過(guò)程中的運(yùn)輸和處理費(fèi)用為80元/t，垃圾處理站的費(fèi)用為68元/t，所以5年內(nèi)因垃圾量減少而節(jié)省的費(fèi)用為22.1萬(wàn)元。

（3）垃圾分類后續(xù)處理節(jié)省費(fèi)用。由于將生活垃圾分類處理，并對(duì)濕垃圾進(jìn)行脫水壓縮處理，使垃圾成分相對(duì)簡(jiǎn)單化，后續(xù)處理更為簡(jiǎn)單，據(jù)有關(guān)研究結(jié)果，后續(xù)處理可以節(jié)省的費(fèi)用P=20元/t，垃圾經(jīng)過(guò)分揀后垃圾總量為2964t，再經(jīng)過(guò)脫水垃圾總量為1800.3t，后續(xù)可節(jié)省費(fèi)用為3.6萬(wàn)元。

（4）固定總投資折舊費(fèi)用。為方便居民將干濕垃圾分類投放，需要配備垃圾桶，根據(jù)小區(qū)規(guī)模，5年中購(gòu)置垃圾桶總費(fèi)用為20625元。小區(qū)每年需對(duì)保潔及分類人員提供勞動(dòng)護(hù)具及工具，每年的費(fèi)用為2000元，則5年共投入1萬(wàn)元。同時(shí)在小區(qū)里設(shè)置一個(gè)生活垃圾處理設(shè)備，設(shè)備價(jià)格為7.5萬(wàn)元，使用年限為五年，則垃圾處理設(shè)備折舊費(fèi)用為7.5萬(wàn)元。且五年的電、水費(fèi)等經(jīng)估算需5000元。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)可知，生活垃圾干濕分類處理后產(chǎn)生的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益為65.4萬(wàn)元。

3.1.2國(guó)民無(wú)形效益分析

以上是從經(jīng)濟(jì)層面對(duì)垃圾分類所產(chǎn)生的效益分析，而在生活垃圾進(jìn)行分類后，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的無(wú)形效益也不容忽視。例如，生活垃圾經(jīng)過(guò)源頭分類后，垃圾總量是減少，可回收部分的再利用則減少了對(duì)現(xiàn)有資源的浪費(fèi)，減少了焚燒的垃圾量，減小了焚燒過(guò)程對(duì)大自然帶來(lái)的污染，同時(shí)資源消耗的減少能為我們營(yíng)造一個(gè)更良好更健康的生活環(huán)境。總的來(lái)說(shuō)生活垃圾源頭分類為我們的生活帶來(lái)了一系列的改善。

3.1.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析

通過(guò)以上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估分析，可知如果采用家庭-小區(qū)相結(jié)合的垃圾分類模式，5年中將會(huì)帶來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益為65.4萬(wàn)元，同時(shí)帶來(lái)巨大的無(wú)形效益。政府可以將這部分的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)移到推動(dòng)分類項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，鼓勵(lì)企業(yè)及居民投身到分類進(jìn)程中，相信將會(huì)帶來(lái)更大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益及無(wú)形效益。

3.2企業(yè)回收經(jīng)濟(jì)效益分析

3.2.1企業(yè)回收經(jīng)濟(jì)模式

現(xiàn)針對(duì)提出的家庭-小區(qū)回收模式，在鼓勵(lì)居民能夠配合的提前下，更需要相關(guān)企業(yè)或單位的共同參與，以獲得更有序更高效的效果。但企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式都是建立在盈利基礎(chǔ)上的，如在家庭-小區(qū)模式的回收過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)回收可再利用部分再進(jìn)行出售，減少垃圾清運(yùn)量從而減少油費(fèi)等因素來(lái)形成一個(gè)良性發(fā)展的盈利模式，相信不少企業(yè)會(huì)參與其中。本文將從最基本的收支模式來(lái)分析生活垃圾源頭分類后是否會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，即企業(yè)收益=總收入-總支出。

3.2.2企業(yè)總收入

本文3.1.1的（1）部分中對(duì)此部分做出了說(shuō)明，企業(yè)通過(guò)回收生活垃圾有再利用價(jià)值的部分，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益是47.7萬(wàn)元。

小區(qū)入住居民為1784戶，居民每年須向物業(yè)繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)費(fèi)中的衛(wèi)生費(fèi)則是保證小區(qū)垃圾清理處置的費(fèi)用來(lái)源，現(xiàn)根據(jù)重慶相關(guān)水平，每戶每月所繳納的衛(wèi)生費(fèi)大約為6元，則五年所收取的衛(wèi)生費(fèi)為64.3萬(wàn)元。綜上所述，企業(yè)在五年內(nèi)總收益為47.7+64.3=112萬(wàn)元。

3.2.3企業(yè)總支出

在企業(yè)或物業(yè)針對(duì)生活垃圾源頭回收如不考慮濕垃圾的處理，只是針對(duì)垃圾干濕分類并將有回收利用價(jià)值的部分分離出來(lái)，那么主要的支出為設(shè)備投放及聘請(qǐng)員工的費(fèi)用。

其中設(shè)備投入在3.1.1的（4）中以做出說(shuō)明，為11.1萬(wàn)元。員工工資根據(jù)現(xiàn)小區(qū)配備的6名員工，每名員工的工資為1500元/月，外加福利300元/月，年底年終獎(jiǎng)3000元。則五年6名保潔員的工資總費(fèi)用為73.8萬(wàn)元。

由于垃圾分類后垃圾總量不會(huì)明顯增多，所以清運(yùn)人員的數(shù)量不需要增加，但需要專門(mén)的分類人員將可回收部分分類回收。在本次研究中，通過(guò)調(diào)研估算得到需增加2名分揀人員，五年的工資為29.4萬(wàn)元?？芍髽I(yè)如不對(duì)濕垃圾做另作處理，則五年的總支出114.3萬(wàn)元。

根據(jù)上述分析，企業(yè)總收入為-2.3萬(wàn)元，即企業(yè)或物業(yè)只是單純的將干垃圾分類出來(lái)，5年后企業(yè)將會(huì)虧損2.3萬(wàn)元。

3.2.4企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析

根據(jù)以上的數(shù)據(jù)分析，可知企業(yè)如果投入到家庭-小區(qū)相結(jié)合的垃圾分類模式中，且不對(duì)濕垃圾做其他處理的條件下，企業(yè)五年將會(huì)虧損2.3萬(wàn)元，并且實(shí)際操作過(guò)程比本文假設(shè)情況更為復(fù)雜，企業(yè)的虧損將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止2.3萬(wàn)元。所以只是單純地依靠企業(yè)單獨(dú)參與到小區(qū)里的分類中，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)虧損，從而導(dǎo)致沒(méi)有企業(yè)愿意參與其中。如果政府能對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及政策上的支持，相信將有不少具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)會(huì)投入到這項(xiàng)極具深遠(yuǎn)意義的項(xiàng)目中去。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上對(duì)家庭-小區(qū)相結(jié)合的生活垃圾分類模式的經(jīng)濟(jì)分析，本文得到以下結(jié)論：通過(guò)對(duì)該模式的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析，看出如果企業(yè)單獨(dú)參與到分類項(xiàng)目中，五年后企業(yè)至少會(huì)虧損2.3萬(wàn)元，將沒(méi)有企業(yè)愿意參與其中，即該模式不具可行性。通過(guò)對(duì)該模式的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析，5年中將會(huì)帶來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益為65.4萬(wàn)元，同時(shí)帶來(lái)巨大的社會(huì)無(wú)形效益，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō)是，該模式具有可行性。如果政府能將相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)接到企業(yè)中去，并能出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)加以保證實(shí)施的力度，鼓勵(lì)企業(yè)及居民參與到該項(xiàng)目中去，家庭-小區(qū)相結(jié)合的生活垃圾分類這個(gè)既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又對(duì)環(huán)境具有深遠(yuǎn)良好影響的模式，將具有美好的前景及可持續(xù)性。

致謝：在此要特別感謝重慶市九龍坡區(qū)西城鏡園小區(qū)的觀江物業(yè)，業(yè)主委員會(huì)、老科協(xié)及九龍坡區(qū)環(huán)衛(wèi)所對(duì)本次生活垃圾分類試點(diǎn)項(xiàng)目的支持與幫助。

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