申論熱點(diǎn)范文:偷拍不是治療“機(jī)關(guān)病”的良方
時(shí)間:2022-05-01 06:45:00
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江蘇贛榆縣電視臺(tái)最近播出了一個(gè)特殊的專題節(jié)目,曝光了53名機(jī)關(guān)干部在上班期間的違紀(jì)行為,在當(dāng)?shù)匾鹆苏饎?dòng),節(jié)目中的主角們受到了不同程度的行政處理。媒體在采訪中了解到,這些錄像資料是由贛榆縣特聘的秘密督察員,利用針孔攝像機(jī)在一年多的暗訪中偷拍到的。當(dāng)?shù)毓賳T介紹說,暗訪錄像播出后,“立即在全縣掀起了機(jī)關(guān)作風(fēng)整改熱潮”,久治不愈的“機(jī)關(guān)病”得到了較好的遏制。
在傳播效率極高的信息時(shí)代里,偷拍的威力的確不可小覷,無論是政府官員、娛樂明星還是作奸犯科的不法分子,沒有人不害怕偷拍的,就算是沒有多少秘密可言的普通百姓,也沒有人愿意自己的生活被偷拍成影像資料。央視的“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目之所以具有強(qiáng)大的殺傷力,與它經(jīng)常采取暗訪和偷拍的方式是有一定關(guān)聯(lián)的,偷拍的影像具備最大限度的真實(shí)性,被拍攝的對(duì)象往往因?yàn)槿狈Ψ婪抖┞冻龇N種問題,也正是通過那些偷拍的影象,公眾得以了解各個(gè)地區(qū)、各種行業(yè)的“內(nèi)幕”。贛榆縣的做法就很有點(diǎn)“焦點(diǎn)訪談”的意味,難怪暗訪錄像播出之后,當(dāng)?shù)卣穆殕T們都變得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢了。
不過,我們必須意識(shí)到,我們正處于一個(gè)人格權(quán)和隱私權(quán)蘇醒的時(shí)代,發(fā)達(dá)的影像技術(shù)與公眾強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)之間的對(duì)立已經(jīng)相當(dāng)尖銳,隨著手機(jī)拍照、針孔攝像等技術(shù)手段的大面積“流行”,公眾的隱私空間已經(jīng)日趨狹小,對(duì)“注視”的反感情緒也比較強(qiáng)烈,正是由于這個(gè)緣故,當(dāng)北京、上海等地要增設(shè)用于治安防范的監(jiān)控探頭時(shí),部分市民立即表現(xiàn)出某種抵觸。贛榆縣的偷拍雖然出于正當(dāng)目的,但同樣涉嫌侵犯公務(wù)員的個(gè)人隱私,至少是對(duì)隱私權(quán)不夠尊重的表現(xiàn),畢竟普通公務(wù)員不是公眾人物,他們不應(yīng)該在被監(jiān)視、被偷窺的狀況下工作和生活。
此外,贛榆縣的偷拍還涉嫌濫用公權(quán)。在法治社會(huì)里,公共權(quán)力的使用是必須得到法律授權(quán)或許可的,贛榆縣的政府部門用公款購買針孔攝像機(jī),并對(duì)政府雇員進(jìn)行偷拍,在現(xiàn)有的法律中找不到任何依據(jù)。如果說公務(wù)員在辦公場所的行為還不算嚴(yán)格的隱私的話,至少偷拍行為構(gòu)成了事實(shí)上的監(jiān)視,而監(jiān)視是必須依據(jù)法律進(jìn)行的。贛榆縣的這一做法反映出一個(gè)現(xiàn)象,那就是政府部門對(duì)行政行為的程序正當(dāng)問題普遍不夠重視,媒體報(bào)道說,河南某縣已經(jīng)派人到贛榆考察“取經(jīng)”,也恰恰是一個(gè)側(cè)證。
偷拍只能治標(biāo)但不能治本,要想根治“機(jī)關(guān)病”、提高行政效能,必須從行政結(jié)構(gòu)、行政資源配置等制度層面下功夫。