編者按：本論文主要從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支持力的內(nèi)涵；支持力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；支持力指數(shù)評(píng)價(jià)模型；區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持力的評(píng)價(jià)等進(jìn)行講述，包括了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用、單指標(biāo)指數(shù)計(jì)算模型、規(guī)模指數(shù)計(jì)算模型、貢獻(xiàn)指數(shù)計(jì)算模型、支持力指數(shù)模型、創(chuàng)新資源投人和創(chuàng)新技術(shù)的擴(kuò)散方面有待加強(qiáng)等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)支持力評(píng)價(jià)

論文摘要:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有重要的驅(qū)動(dòng)作用。本文討論了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力，建立了支持力評(píng)價(jià)的指數(shù)模型，對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支持力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的支持和帶動(dòng)作用〕研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是否適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，是否能夠很好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其支持程度如何等問題，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義)為此，本文使川區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù)，對東部10省市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力進(jìn)行評(píng)價(jià)，據(jù)此分析山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對山東經(jīng)濟(jì)的支持力

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支持力的內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，主要是指區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的適應(yīng)、協(xié)調(diào)和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐‘;引領(lǐng)作用因此，本文將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力定義為:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的適應(yīng)、協(xié)調(diào)程度，以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)能力_區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的支持力應(yīng)包括兩個(gè)方面的含義:第一，要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模，以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展與區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度;第二，要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要程度，以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

關(guān)鍵詞:和諧社會(huì)中外合作經(jīng)營企業(yè)外商先行回收投資廢止

內(nèi)容提要:外商先行回收投資制度的法律性質(zhì)應(yīng)該界定為妥協(xié)式契合關(guān)系。妥協(xié)式契合關(guān)系實(shí)際上是一種不和諧的契合關(guān)系，是一種權(quán)益配置失衡的契合關(guān)系。這種契合關(guān)系與我國和諧社會(huì)建設(shè)的旋律相阻相背。我們應(yīng)該用理性的態(tài)度，冷靜地思考“外商先行回收投資制度”的廢止。

一、中外合作經(jīng)營企業(yè)外商先行回收投資制度的研究現(xiàn)狀

自從1988年《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第22條正式確立合作企業(yè)外方先行回收投資制度以來，該制度在我國引資實(shí)踐中的運(yùn)用已30余年。這30年來《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》外商先行回收制度經(jīng)歷了官方多次的“小修小補(bǔ)”，但還是沒有使我國外資立法走出捉襟見肘的困境。學(xué)界對先行回收投資制度的探討與爭鳴，也從未間斷過。當(dāng)下，對這個(gè)問題研究的著力點(diǎn)在該制度的“存廢”和“修整與重塑”上，學(xué)界目前對這個(gè)問題的研究存在兩種對立的觀點(diǎn)：

否定觀點(diǎn)：持此觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，應(yīng)廢除現(xiàn)行的允許中外合作經(jīng)營企業(yè)外方先行回收投資的法律制度。允許合作企業(yè)外方先行回收投資的主要目的是為了鼓勵(lì)外商投入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，在改革開放的初期，采取這種做法有情可原。然而，在已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代的今天，技術(shù)和設(shè)備的淘汰速度越來越快，在合作企業(yè)創(chuàng)辦之初，外方帶來的技術(shù)和設(shè)備看似先進(jìn)，可是沒過若干年，在合作期限屆滿時(shí)，這些技術(shù)和設(shè)備已顯落后，即使全部歸中方所有，又有何用？[1]

肯定觀點(diǎn)：持此觀點(diǎn)學(xué)者認(rèn)為，在我國，現(xiàn)在提議廢除合作企業(yè)外方先行回收投資的制度，為時(shí)尚早。[2]上述判斷恐有言過其實(shí)之嫌，更何況，在當(dāng)前，合作企業(yè)外方先行回收投資法律制度的存在，對推動(dòng)我國“積極、合理、有效”吸收投資政策的實(shí)現(xiàn)仍具有一定的意義。允許外商先行回收投資，可以減輕因投資數(shù)目大、回收周期長對外商所產(chǎn)生的巨大還貸壓力，這對促進(jìn)外商投資我國優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，可起到不可替代的激勵(lì)作用。

一、積極利用政策性金融工具，大力支持我國船舶出口

造船行業(yè)既是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多等特點(diǎn)，造船行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展對拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)具有十分重要的作用。世界主要造船國如日本、韓國等，都把造船業(yè)作為帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，政府通過政策性融資等手段大力支持造船業(yè)的發(fā)展。我國造船業(yè)憑借改革開放的大好形勢，在政府的大力支持和造船行業(yè)廣大干部職工的辛勤努力下，近二十年來特別是近幾年來取得了長足的發(fā)展，已成為我國重要的制造行業(yè)。

中國進(jìn)出口銀行作為重點(diǎn)支持大型機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物出口的政策性銀行，支持船舶出口也是其義不容辭的職責(zé)。成立八年來，中國進(jìn)出口銀行始終把支持我國船舶出口作為出口信貸的工作重點(diǎn)之一。截至今年6月底，中國進(jìn)出口銀行出口信貸業(yè)務(wù)累計(jì)對船舶出口發(fā)放貸款434億元人民幣，占同期放款總金額的23%；辦理船舶出口的對外擔(dān)保22.5億美元，占擔(dān)?？偨痤~的74%；共計(jì)支持了包括超大型油輪、大艙口集裝箱船、液化石油氣船、化學(xué)品船、高速水翼船和自卸船等在內(nèi)的各種出口船舶708艘，總噸位1767萬噸，合同總金額121億美元。同時(shí)，為貫徹國家鼓勵(lì)國輪國造的政策，中國進(jìn)出口銀行在政策允許的范圍內(nèi)，對內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船舶的建造也提供了少量的出口賣方信貸支持。目前，國內(nèi)的大中型造船企業(yè)基本上都是我們的客戶，中國進(jìn)出口銀行近年來對我國船舶出口的支持率已經(jīng)達(dá)到90%，與廣大造船企業(yè)形成了良好的合作關(guān)系。八年來，中國進(jìn)出口銀行對船舶出口提供的政策性金融支持，促進(jìn)了造船工業(yè)及其上游行業(yè)制造能力和技術(shù)水平的不斷提高，幫助相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為我國船舶出口連續(xù)數(shù)年居世界船舶出口第三位的成績作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

目前，我國造船業(yè)的發(fā)展既存在優(yōu)勢也面臨困難。從優(yōu)勢來看，一是我國造船業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)，管理水平較高，不僅可以建造一般大型船舶，而且能夠建造30萬噸級(jí)超大型油輪，造船的質(zhì)量和服務(wù)都能滿足船東的需求。二是我國人力資源豐富，勞動(dòng)力成本相對較低，造船具有價(jià)格競爭優(yōu)勢。三是與其他國家一樣，我國船舶出口得到了政府在出口退稅和出口信貸等方面的支持。我國造船業(yè)雖然與韓國、日本相比還有較大差距，但發(fā)展速度快，潛力巨大，發(fā)達(dá)國家的不少船東預(yù)言，未來世界船舶建造的主要市場將轉(zhuǎn)到中國，中國很有希望成為世界第一造船大國。從面臨的困難看，近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和造船業(yè)國際化水平的提高，世界船舶市場競爭日趨激烈，國際市場船價(jià)降低，我國造船成本提高，船舶出口難度加大。船舶出口如不能保持穩(wěn)定增長，或者出現(xiàn)下降趨勢，勢必極大地影響造船業(yè)的發(fā)展，并將對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和解決社會(huì)就業(yè)問題產(chǎn)生很大影響。我們應(yīng)該從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)支持造船業(yè)發(fā)展的重大意義。中國進(jìn)出口銀行將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對我國船舶出口的政策性金融支持力度，使我國早日成為世界第一流的造船和船舶出口大國。

二、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用出口買方信貸支持船舶出口

近年來，中國進(jìn)出口銀行在主要利用出口賣方信貸支持我國船舶出口的同時(shí)，借鑒國際同類機(jī)構(gòu)的通行做法，為我國船舶出口提供了出口買方信貸支持。向船東提供出口買方信貸是國際上通行的船舶融資方式。與國際金融市場的一般貸款相比，買方信貸具有期限長、利率低等特點(diǎn)，為造船企業(yè)、船東和融資銀行所普遍接受。去年11月和今年4月，我們先后向挪威索莫蓋斯有限公司和溫特蓋斯有限公司提供出口買方信貸，支持他們從我國進(jìn)口四艘8刪立方米液化石油氣船和兩艘1萬立方米液化石油氣船，反響很好，受到出口企業(yè)和國外船東的歡迎，這兩筆貸款成為我們運(yùn)用買方信貸支持我國船舶出口的有益嘗試。

選題依據(jù)：在當(dāng)今以金融、技術(shù)、信息為主導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的激烈競爭實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化之間的激烈競爭。企業(yè)文化對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它對企業(yè)的管理體制、決策指導(dǎo)思想、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理方式等都有重要影響，從而對企業(yè)的興衰起到?jīng)Q定性的作用。而占我國國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)停留在低水平的封閉型企業(yè)文化階段，其“企業(yè)文化”常被單純地認(rèn)為是企業(yè)的政治思想工作，或者將企業(yè)職工的文體活動(dòng)代替“企業(yè)文化”。也有的國有企業(yè)把“企業(yè)文化”僅僅表現(xiàn)在一些大同小異的口號(hào)和標(biāo)語上面，或規(guī)章制度及企業(yè)標(biāo)志上面，沒有真正體現(xiàn)出企業(yè)員工所追求的價(jià)值觀，經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深厚內(nèi)涵，沒有真正發(fā)掘出企業(yè)員工中蘊(yùn)藏的推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。優(yōu)秀的企業(yè)文化是不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生的，而是在人們積極追求過程中慢慢積累起來的。這就要求我國國有企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，不斷的進(jìn)行古今文化、中外文化的比較與吸取，并結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)塑造出具有中國特色的企業(yè)文化，使國有企業(yè)在競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地，在未來的激烈競爭中不斷發(fā)展壯大?？尚行哉撌觯?1世紀(jì)是一個(gè)充滿競爭和挑戰(zhàn)的世紀(jì)。在這個(gè)世紀(jì)中，以人為中心的管理意識(shí)的企業(yè)文化與企業(yè)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理一樣，是企業(yè)基礎(chǔ)中的“軟件”。如果不能建立起適合我國國情和本企業(yè)特點(diǎn)的的國有企業(yè)文化，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面就難以取得長遠(yuǎn)的成效。因此探討國有企業(yè)文化重構(gòu)具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本論文擬采用以下手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合；對比論證；列事實(shí)、擺依據(jù)；理論和實(shí)踐相結(jié)合；引用分析等方法。主要通過圖書查詢、網(wǎng)上瀏覽、去國有企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方法來收集資料。擬運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識(shí)來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個(gè)部分撰寫：第一部分：企業(yè)文化的概述通過對企業(yè)文化的含義，作用和地位及國內(nèi)外企業(yè)文化發(fā)展的現(xiàn)狀的簡單闡述來對企業(yè)文化的概況作一個(gè)簡要的敘述。第二部分：我國國有企業(yè)文化面臨的主要問題及原因擬對國有企業(yè)文化面臨的主要問題及相關(guān)原因進(jìn)行剖析，通過對問題的剖析來達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的作用。第三部分：重構(gòu)國有企業(yè)文化的對策通過對國有企業(yè)文化現(xiàn)存面臨的主要問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應(yīng)地采取解決問題的措施來對現(xiàn)存問題加以解決。

年09月25日—年10月25日收集資料，擬訂論文題目和開題報(bào)告。2005年03月01日—2004年05月1日在國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，撰寫論文初稿。年05月02日—年05月31日修改論文，撰寫論文第二稿。年06月01日—年06月08日修改論文，撰寫論文第三稿。年06月08日—年06月15日修改論文，做好答辯前準(zhǔn)備。年06月15日—年06月20日左右進(jìn)行答辯。

選題依據(jù)：在當(dāng)今以金融、技術(shù)、信息為主導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的激烈競爭實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化之間的激烈競爭。企業(yè)文化對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它對企業(yè)的管理體制、決策指導(dǎo)思想、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理方式等都有重要影響，從而對企業(yè)的興衰起到?jīng)Q定性的作用。而占我國國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)停留在低水平的封閉型企業(yè)文化階段，其“企業(yè)文化”常被單純地認(rèn)為是企業(yè)的政治思想工作，或者將企業(yè)職工的文體活動(dòng)代替“企業(yè)文化”。也有的國有企業(yè)把“企業(yè)文化”僅僅表現(xiàn)在一些大同小異的口號(hào)和標(biāo)語上面，或規(guī)章制度及企業(yè)標(biāo)志上面，沒有真正體現(xiàn)出企業(yè)員工所追求的價(jià)值觀，經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深厚內(nèi)涵，沒有真正發(fā)掘出企業(yè)員工中蘊(yùn)藏的推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。優(yōu)秀的企業(yè)文化是不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生的，而是在人們積極追求過程中慢慢積累起來的。這就要求我國國有企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，不斷的進(jìn)行古今文化、中外文化的比較與吸取，并結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)塑造出具有中國特色的企業(yè)文化，使國有企業(yè)在競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地，在未來的激烈競爭中不斷發(fā)展壯大。可行性論述：21世紀(jì)是一個(gè)充滿競爭和挑戰(zhàn)的世紀(jì)。在這個(gè)世紀(jì)中，以人為中心的管理意識(shí)的企業(yè)文化與企業(yè)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理一樣，是企業(yè)基礎(chǔ)中的“軟件”。如果不能建立起適合我國國情和本企業(yè)特點(diǎn)的的國有企業(yè)文化，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面就難以取得長遠(yuǎn)的成效。因此探討國有企業(yè)文化重構(gòu)具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本論文擬采用以下手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合；對比論證；列事實(shí)、擺依據(jù)；理論和實(shí)踐相結(jié)合；引用分析等方法。主要通過圖書查詢、網(wǎng)上瀏覽、去國有企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方法來收集資料。擬運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識(shí)來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個(gè)部分撰寫：第一部分：企業(yè)文化的概述通過對企業(yè)文化的含義，作用和地位及國內(nèi)外企業(yè)文化發(fā)展的現(xiàn)狀的簡單闡述來對企業(yè)文化的概況作一個(gè)簡要的敘述。第二部分：我國國有企業(yè)文化面臨的主要問題及原因擬對國有企業(yè)文化面臨的主要問題及相關(guān)原因進(jìn)行剖析，通過對問題的剖析來達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的作用。第三部分：重構(gòu)國有企業(yè)文化的對策通過對國有企業(yè)文化現(xiàn)存面臨的主要問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應(yīng)地采取解決問題的措施來對現(xiàn)存問題加以解決。

2004年09月25日—2004年10月25日收集資料，擬訂論文題目和開題報(bào)告。2005年03月01日—2004年05月1日在國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，撰寫論文初稿。2005年05月02日—2004年05月31日修改論文，撰寫論文第二稿。2005年06月01日—2004年06月08日修改論文，撰寫論文第三稿。2005年06月08日—2004年06月15日修改論文，做好答辯前準(zhǔn)備。2005年06月15日—2004年06月20日左右進(jìn)行答辯。

選題依據(jù)：在當(dāng)今以金融、技術(shù)、信息為主導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的激烈競爭實(shí)質(zhì)上是企業(yè)文化之間的激烈競爭。企業(yè)文化對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，它對企業(yè)的管理體制、決策指導(dǎo)思想、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理方式等都有重要影響，從而對企業(yè)的興衰起到?jīng)Q定性的作用。而占我國國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的國有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)停留在低水平的封閉型企業(yè)文化階段，其“企業(yè)文化”常被單純地認(rèn)為是企業(yè)的政治思想工作，或者將企業(yè)職工的文體活動(dòng)代替“企業(yè)文化”。也有的國有企業(yè)把“企業(yè)文化”僅僅表現(xiàn)在一些大同小異的口號(hào)和標(biāo)語上面，或規(guī)章制度及企業(yè)標(biāo)志上面，沒有真正體現(xiàn)出企業(yè)員工所追求的價(jià)值觀，經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深厚內(nèi)涵，沒有真正發(fā)掘出企業(yè)員工中蘊(yùn)藏的推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。優(yōu)秀的企業(yè)文化是不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生的，而是在人們積極追求過程中慢慢積累起來的。這就要求我國國有企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè)，不斷的進(jìn)行古今文化、中外文化的比較與吸取，并結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)塑造出具有中國特色的企業(yè)文化，使國有企業(yè)在競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地，在未來的激烈競爭中不斷發(fā)展壯大?？尚行哉撌觯?1世紀(jì)是一個(gè)充滿競爭和挑戰(zhàn)的世紀(jì)。在這個(gè)世紀(jì)中，以人為中心的管理意識(shí)的企業(yè)文化與企業(yè)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理一樣，是企業(yè)基礎(chǔ)中的“軟件”。如果不能建立起適合我國國情和本企業(yè)特點(diǎn)的的國有企業(yè)文化，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面就難以取得長遠(yuǎn)的成效。因此探討國有企業(yè)文化重構(gòu)具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本論文擬采用以下手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合；對比論證；列事實(shí)、擺依據(jù)；理論和實(shí)踐相結(jié)合；引用分析等方法。主要通過圖書查詢、網(wǎng)上瀏覽、去國有企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方法來收集資料。擬運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識(shí)來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個(gè)部分撰寫：第一部分：企業(yè)文化的概述通過對企業(yè)文化的含義，作用和地位及國內(nèi)外企業(yè)文化發(fā)展的現(xiàn)狀的簡單闡述來對企業(yè)文化的概況作一個(gè)簡要的敘述。第二部分：我國國有企業(yè)文化面臨的主要問題及原因擬對國有企業(yè)文化面臨的主要問題及相關(guān)原因進(jìn)行剖析，通過對問題的剖析來達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的作用。第三部分：重構(gòu)國有企業(yè)文化的對策通過對國有企業(yè)文化現(xiàn)存面臨的主要問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應(yīng)地采取解決問題的措施來對現(xiàn)存問題加以解決。

20**年09月25日—20**年10月25日收集資料，擬訂論文題目和開題報(bào)告。20**年03月01日—20**年**月1日在國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，撰寫論文初稿。20**年**月02日—20**年**月31日修改論文，撰寫論文第二稿。20**年**月01日—20**年**月08日修改論文，撰寫論文第三稿。20**年**月08日—20**年**月15日修改論文，做好答辯前準(zhǔn)備。20**年**月15日—20**年**月20日左右進(jìn)行答辯。

系統(tǒng)效能是系統(tǒng)的實(shí)際行為表現(xiàn)與系統(tǒng)目標(biāo)的匹配程度，其度量和評(píng)估往往牽涉系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)和行為科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域［1］。目前，國內(nèi)效能評(píng)估研究成果多集中在武器裝備［2］、火控雷達(dá)［3］、電子對抗［4］等領(lǐng)域，研究內(nèi)容包括評(píng)估指標(biāo)體系及模型構(gòu)建、評(píng)估方法及模擬仿真。但是，這些研究主要是效能評(píng)估領(lǐng)域某一知識(shí)點(diǎn)的微觀聚焦，缺乏對該領(lǐng)域研究現(xiàn)狀整體格局的宏觀可視化分析?？茖W(xué)知識(shí)圖譜（MappingKnowledgeDomains）是用于顯示科學(xué)知識(shí)發(fā)展進(jìn)程和結(jié)構(gòu)關(guān)系的圖形，既是具有時(shí)間序列化的知識(shí)譜系，又是可視化的知識(shí)圖形；可對知識(shí)或研究群體所構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聚類分析和共引分析，將海量數(shù)據(jù)以圖形、圖像等可視化集中表現(xiàn)形式，挖掘數(shù)據(jù)之間的潛在關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化信息處理，以協(xié)助人們做出科學(xué)合理的決策［5-6］。科學(xué)知識(shí)圖譜分析技術(shù)在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下發(fā)展迅速［7］，目前被廣泛應(yīng)用于管理科學(xué)［8］、安全科學(xué)［9-10］、科技管理［11］等領(lǐng)域。筆者基于華裔學(xué)者陳超美開發(fā)的科學(xué)知識(shí)圖譜可視化軟件CiteSpaceV［12］，以中國知網(wǎng)CNKI上的核心期刊為數(shù)據(jù)源，檢索效能評(píng)估領(lǐng)域近20年所載論文，分析研究成果產(chǎn)出時(shí)序、研究力量分布、作者合作、機(jī)構(gòu)合作、關(guān)鍵詞及其文獻(xiàn)共引、突變詞分析；通過科學(xué)知識(shí)圖譜的可視化分析呈現(xiàn)效能評(píng)估研究領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)、規(guī)律和分布情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)從微觀聚焦到宏觀可視化分析的突破，進(jìn)而對效能評(píng)估領(lǐng)域研究動(dòng)態(tài)的總體把握。

1效能評(píng)估研究成果可視化分析

1.1數(shù)據(jù)來源及方法。以“主題=效能評(píng)估”在中國知網(wǎng)（CNKI）上檢索最近20年（1998年~2017年）的文獻(xiàn)，共得到3089條數(shù)據(jù)；根據(jù)布拉德福定律可知，少數(shù)核心期刊集中了該研究領(lǐng)域的大量重要文獻(xiàn)，于是在高級(jí)檢索中將期刊來源類別選擇為核心期刊和EI源期刊，檢索條件：精確，經(jīng)過篩選去除不相關(guān)的聲明、通知、公告等，可得該領(lǐng)域的有效文獻(xiàn)1248篇。將檢索結(jié)果導(dǎo)出為Refworks文本文件，導(dǎo)入CiteSpaceV中進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，“TimeSlicing”選擇1998年-2017年，“YearsPerSlice”設(shè)置1年為一個(gè)時(shí)間分區(qū)，“TOPNPerSlice”選擇閾值50，即每個(gè)時(shí)區(qū)選擇高頻出現(xiàn)的前50個(gè)節(jié)點(diǎn)，采用網(wǎng)絡(luò)裁剪運(yùn)算策略（pruningslicednetwork），繪制作者、機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜，有效地完成效能評(píng)估領(lǐng)域科學(xué)研究進(jìn)行可視化分析。1.2論文產(chǎn)出時(shí)間圖譜。論文產(chǎn)出是衡量研究領(lǐng)域已有知識(shí)的累積量以及成熟程度的重要指標(biāo)，筆者將效能評(píng)估研究近20年的核心期刊論文進(jìn)行時(shí)間圖譜分析如圖1所示：效能評(píng)估領(lǐng)域研究論文產(chǎn)出曲線基本符合科學(xué)文獻(xiàn)的指數(shù)增長規(guī)律———普賴斯邏輯增長曲線。1998年-2000年，國內(nèi)效能評(píng)估研究還處于初級(jí)階段，論文年平均不超過10篇，是普賴斯曲線緩慢增長的初級(jí)階段；2001年-2003年，國內(nèi)效能評(píng)估研究論文呈現(xiàn)線性增長趨勢，并于2003年首次突破了20篇；2004年-2007年，該領(lǐng)域研究論文呈指數(shù)型增長趨勢，并于2007年達(dá)到了峰值105篇，該年研究成果占比總研究成果的8.3豫；2008年-2017年，該領(lǐng)域論文發(fā)文量基本穩(wěn)定在（80~100）之間波動(dòng)，標(biāo)志著國內(nèi)效能評(píng)估研究已經(jīng)成熟。將刊載效能評(píng)估領(lǐng)域研究論文的北大核心期刊按其刊載量進(jìn)行降序排列，前十位分別是《火力與指揮控制》（358篇）、《系統(tǒng)仿真學(xué)報(bào)》（71篇）、《彈箭與制導(dǎo)學(xué)報(bào)》（66篇）、《電光與控制》（63篇）、《現(xiàn)代防御技術(shù)》（61篇）、《系統(tǒng)工程與電子技術(shù)》（55篇）、《計(jì)算機(jī)仿真》（30篇）、《空軍工程大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）（27篇）》、《現(xiàn)代雷達(dá)》（27篇）、《兵工學(xué)報(bào)》（23篇）。根據(jù)布拉福德定律，該領(lǐng)域最核心區(qū)期刊所刊載的文獻(xiàn)數(shù)量約為總數(shù)的1/3，即1248/3=416篇。由此可見，國內(nèi)效能評(píng)估領(lǐng)域已形成集中穩(wěn)定的核心發(fā)文期刊群；其中，《火力與指揮控制》和《系統(tǒng)仿真學(xué)報(bào)》為效能評(píng)估領(lǐng)域的核心區(qū)期刊，兩種刊物均為北大核心和CSCD核心期刊檢索，所發(fā)表的文章在一定程度上代表該領(lǐng)域的熱點(diǎn)，是該領(lǐng)域后續(xù)學(xué)者的重要參考期刊源。筆者進(jìn)一步對核心期刊群進(jìn)行時(shí)序統(tǒng)計(jì)分析如圖2所示?？梢?，2007年-2016年是國內(nèi)效能評(píng)估研究的高產(chǎn)年度范圍，兩類核心區(qū)期刊時(shí)序變化曲線顯著不同。其中，《火力指揮與控制》所刊載的效能評(píng)估相關(guān)論文從數(shù)量上看，走出了普賴斯邏輯曲線的緩慢增長、線性增長、指數(shù)型增長和穩(wěn)定震蕩階段；其年度產(chǎn)出在2007年首次超出25篇后一直保持在該水平以上，且在2016年達(dá)到峰值38篇。《系統(tǒng)仿真學(xué)報(bào)》所刊載的效能評(píng)估研究論文首次出現(xiàn)在2004年，年度產(chǎn)出隨后緩慢增加，在2008年達(dá)到峰值14篇后迅速下降。1.3學(xué)科分布。通過對效能評(píng)估領(lǐng)域近20年的研究論文分析，提取研究成果的學(xué)科分類如表1所示。其中，武器工業(yè)學(xué)科方向效能評(píng)估研究成果最突出（742篇），占總研究成果的58.86豫；其次是航空航天科學(xué)工程學(xué)科方向（186篇），占總研究成果的14.75豫；電信技術(shù)學(xué)科方向發(fā)文164篇（占比13豫）；軍事技術(shù)學(xué)科方向發(fā)文量105篇（占比8.33豫）；計(jì)算機(jī)軟件與應(yīng)用技術(shù)學(xué)科方向發(fā)文量為93篇（7.45豫）；各學(xué)科方向發(fā)文量時(shí)序變化趨勢基本相同，呈現(xiàn)典型的普賴斯邏輯曲線特征。

2效能評(píng)估研究合作圖譜分析

2.1作者合作圖譜。根據(jù)普賴斯定律，某一領(lǐng)域的核心作者發(fā)文數(shù)m應(yīng)滿足：m=0.749*nmax姨（nmax姨表示發(fā)文最多作者的文獻(xiàn)數(shù)），經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析可知m=0.749*31姨=4.17，取整得到5，即在效能評(píng)估研究領(lǐng)域發(fā)文量大于等于5篇的作者可視為核心作者，近20年共有55人，共計(jì)發(fā)文403篇，占總文獻(xiàn)數(shù)的32.75豫，未達(dá)到普賴斯所認(rèn)為的核心作者發(fā)文總數(shù)占全部發(fā)文量的50%，說明國內(nèi)效能評(píng)估領(lǐng)域還沒有形成真正意義上的核心作者群。筆者采用CitespaceV對效能評(píng)估研究領(lǐng)域的作者合作關(guān)系進(jìn)行分析如圖3所示，字號(hào)越大說明該作者發(fā)文量越多，紅色圓圈表示作者間的合作研究成果較多。可見，近20年來該領(lǐng)域共包含252個(gè)作者、252對合作關(guān)系、作者合作網(wǎng)絡(luò)密度為0.008；說明作者之間的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)整體較為松散，即效能評(píng)估領(lǐng)域沒有形成聯(lián)系緊密的合作網(wǎng)絡(luò)。但是，以來自同一院校師生之間2人~5人之間的局部合作網(wǎng)絡(luò)較多，如空軍工程大學(xué)的徐浩軍、華玉光、劉凌、孫金標(biāo)、郭輝等5人組成的最大子網(wǎng)絡(luò)，通過發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集體優(yōu)勢，承載效能評(píng)估知識(shí)的延續(xù)性，提高在該領(lǐng)域的科研產(chǎn)出效率。通過分析作者合作網(wǎng)絡(luò)可知，該領(lǐng)域核心作者中的高產(chǎn)者（假定其論文總量大于等于10篇）有張安（31篇）、徐浩軍（18篇）、郭三學(xué)（14篇）、高曉光（13篇）、羅鵬程（12篇）、王維平（12篇）、武昌（12篇）、周經(jīng)倫（10篇）。筆者將效能評(píng)估領(lǐng)域論文高產(chǎn)者前三甲的研究成果進(jìn)行了時(shí)序統(tǒng)計(jì)分析如下頁圖4所示：這3位學(xué)者的發(fā)文量時(shí)序變化曲線截然不同；西北工業(yè)大學(xué)的張安近20年幾乎每年都有產(chǎn)出效能評(píng)估相關(guān)論文，其中2008年達(dá)到峰值8篇；空軍工程大學(xué)的徐浩軍在該領(lǐng)域的研究從2006年開始，年平均發(fā)文量為3篇；武警工程大學(xué)的郭三學(xué)在效能評(píng)估的研究開始于2014年，且年平均發(fā)文量為4篇。2.2機(jī)構(gòu)合作圖譜。通過分析效能評(píng)估研究論文的機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)如圖5所示，近20年機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)111，合作關(guān)系數(shù)57，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0093。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和字號(hào)的大小反映機(jī)構(gòu)發(fā)文量的多少，紅色圓圈表示機(jī)構(gòu)合作研究成果較多。該領(lǐng)域量排名前十的機(jī)構(gòu)包括空軍工程大學(xué)（239篇）、西北工業(yè)大學(xué)（107篇）、國防科技大學(xué)（90篇）、北京航空航天大學(xué)（44篇）、海軍航空工程學(xué)院（41篇）、海軍大連艦艇學(xué)院（35篇）、海軍工程大學(xué)（30篇）、第二炮兵工程學(xué)院（27篇）、解放軍電子工程學(xué)院（27篇）、解放軍理工大學(xué)（25篇）。節(jié)點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)之間的連線表示機(jī)構(gòu)之間合作次數(shù)。由圖可見，參與效能評(píng)估領(lǐng)域研究的機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系比較疏散，合作關(guān)系較為突出的是空軍工程大學(xué)和西北工業(yè)大學(xué)。2.3關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜。關(guān)鍵詞是對所述文章思想和觀點(diǎn)的高度概括，筆者通過對近20年效能評(píng)估領(lǐng)域1248篇核心文獻(xiàn)的分析，提取得到關(guān)鍵詞3967個(gè)，通過統(tǒng)計(jì)分析得到該領(lǐng)域前10個(gè)高頻關(guān)鍵詞及其頻次分別為：效能評(píng)估（593次），作戰(zhàn)效能（170次）、層次分析法（91次）、指標(biāo)體系（60次）、作戰(zhàn)效能評(píng)估（52次）、評(píng)估（48次）、效能（38次）、評(píng)估模型（37次）、仿真（27次）、模型（24次）。筆者將該數(shù)據(jù)導(dǎo)入CiteSpaceV中進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜如圖6所示。其中，圖譜共生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)215個(gè)，542條連線，網(wǎng)絡(luò)密度為0.0236。知識(shí)圖譜中字體及其圓圈的大小代表該節(jié)點(diǎn)的重要程度，字體越大、圓圈越大則表示該關(guān)鍵詞出現(xiàn)的次數(shù)越多，重要性等級(jí)越高，越有可能成為網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn)；連接線上的數(shù)字表示共現(xiàn)次數(shù)，表示關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián)程度大小。CiteSpace軟件中提供了一個(gè)可量化某一節(jié)點(diǎn)在連接其他節(jié)點(diǎn)中的重要程度的指標(biāo)———中心度（中介中心性），若某節(jié)點(diǎn)的中心度大于等于0.1，說明該節(jié)點(diǎn)處于核心位置或?qū)π畔⒌牧鲃?dòng)起到控制作用。從圖譜中可知，關(guān)鍵詞中效能評(píng)估（1.21）、作戰(zhàn)效能（0.37）、層次分析法（0.17）、指標(biāo)體系（0.11）、評(píng)估模型（0.10）等節(jié)點(diǎn)在圖譜中發(fā)揮了重要的樞紐媒介作用。綜合關(guān)鍵詞頻次及其中心度，以上節(jié)點(diǎn)可視為共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，反映了效能評(píng)估領(lǐng)域的核心研究主題和方法。2.4效能評(píng)估文獻(xiàn)共引分析。表2是效能評(píng)估研究排名前5位的高被引文獻(xiàn)，說明其學(xué)術(shù)水平較高，有較高的參考價(jià)值。高被引文獻(xiàn)研究內(nèi)容涉及武器系統(tǒng)、雷達(dá)、導(dǎo)彈、電子對抗等學(xué)科，期刊來源均為公認(rèn)度較高的核心期刊。其中武器系統(tǒng)效能評(píng)估在高被引文獻(xiàn)中占比67豫，由張克在《宇航學(xué)報(bào)》上發(fā)表于2002年的《關(guān)于導(dǎo)彈武器系統(tǒng)作戰(zhàn)效能評(píng)估問題的探討》，其總下載量最高、被引次數(shù)較高，為各學(xué)科效能評(píng)估研究奠定了基礎(chǔ)，是后續(xù)學(xué)者的重要參考來源。2.5關(guān)鍵詞突變分析?？茖W(xué)知識(shí)圖譜能夠顯示知識(shí)單元和知識(shí)群之間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、交叉、演化或衍生等諸多復(fù)雜關(guān)系，新研究主題或研究熱點(diǎn)的確立通?？梢罁?jù)詞頻增長率顯著變化或爆發(fā)詞檢測；而CiteSpaceV不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對高頻節(jié)點(diǎn)和聚類的解讀，也能通過“突變詞語”的突變檢測（burstdetection）來實(shí)現(xiàn)對學(xué)科研究前沿的探測。筆者通過對效能評(píng)估研究領(lǐng)域近20年的1248篇文獻(xiàn)進(jìn)行突變詞（burstterms）提取分析，其結(jié)果如圖7所示。1999年-2005年，“作戰(zhàn)效能評(píng)估”突變強(qiáng)度和頻次高居榜首，表明該時(shí)間段效能評(píng)估研究集中在武器裝備和軍事領(lǐng)域；2005年-2007年，突變詞為“防空導(dǎo)彈”，說明該時(shí)間段的研究熱點(diǎn)是導(dǎo)彈效能評(píng)估；2013年-2017年，“云模型”［13-14］和“評(píng)估指標(biāo)”［15］突變次數(shù)顯著增加，為效能評(píng)估學(xué)者青睞的新主題和熱點(diǎn)。

以中國知網(wǎng)近20年收錄的主題為“效能評(píng)估”的核心期刊論文為研究對象，借助CiteSpaceV對其在空間上形成的客觀共現(xiàn)現(xiàn)象進(jìn)行可視化分析，包括研究成果產(chǎn)出時(shí)序圖譜、學(xué)者和機(jī)構(gòu)合作圖譜、關(guān)鍵詞共引、文獻(xiàn)共引、突變詞等，從而獲取該領(lǐng)域研究的演進(jìn)情況。研究結(jié)果表明：1）科學(xué)知識(shí)圖譜能宏觀地勾勒出效能評(píng)估的“科學(xué)研究地形地貌圖”，使得學(xué)者們在該領(lǐng)域的研究“既見樹木，又見森林”。2）國內(nèi)效能評(píng)估研究從產(chǎn)出、研究主題以及合作情況上都已經(jīng)趨于成熟，目前已形成集中穩(wěn)定的核心發(fā)文期刊群；但還沒有形成真正意義上的核心作者群，作者合作和機(jī)構(gòu)合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)均較為松散。3）關(guān)鍵詞和突變詞分析能有效地把握該領(lǐng)域研究的主題和熱點(diǎn)的演變過程。

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[摘要]科技型中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有很重要的作用，但是，融資難是阻礙科技型中小企業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。本文通過對科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀的分析，提出了解決科技型中小企業(yè)融資難問題的幾個(gè)有效途徑，具有一定的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀解決

科技型中小企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家，落實(shí)自主創(chuàng)新國家核心戰(zhàn)略的重要載體，是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的實(shí)踐主體，同時(shí)也是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的生力軍，但是，由于其自身的個(gè)性原因，以及和傳統(tǒng)的中小企業(yè)一樣的共性原因，使融資難問題成為阻礙其健康發(fā)展的瓶頸。目前，我國政府已經(jīng)對這個(gè)問題給予了高度重視，但仍未從根本上解決這個(gè)問題，繼續(xù)研究并探討這個(gè)問題具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

一、科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

目前，中小企業(yè)融資難這是一個(gè)普遍的問題，而跟傳統(tǒng)行業(yè)相比，科技型中小企業(yè)融資難問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件,是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)既是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm，西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發(fā)的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區(qū)，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?

二、當(dāng)前存在的問題及原因分析

長期以來，我國農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重?，F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護(hù)意識(shí)淡漠,疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

［摘要］近年來，我國高等教育事業(yè)獲得了長足發(fā)展，高等教育規(guī)模和質(zhì)量都提升到一個(gè)新的水平。新時(shí)期，在建設(shè)人力資源強(qiáng)國的背景下，高等教育強(qiáng)國建設(shè)日益得到人們的廣泛關(guān)注。文章從高等教育強(qiáng)國的內(nèi)涵出發(fā)，從高等教育的規(guī)模、質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)投入三個(gè)指標(biāo)剖析我國現(xiàn)階段高等教育的發(fā)展水平，明確建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)和背景，以利于我們立足基礎(chǔ)、彌補(bǔ)差距，充分利用現(xiàn)有條件和優(yōu)勢繼續(xù)推進(jìn)高等教育強(qiáng)國事業(yè)的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高等教強(qiáng)國;背景;條件分析

為順利實(shí)施高等教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，我們就有必要對當(dāng)前我國高等教育事業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做出細(xì)致的梳理，充分了解和掌握我國高等教育事業(yè)幾十年來取得的成果和不足，以利于我們立足優(yōu)勢尋找差距，明確高等教育建設(shè)工作的發(fā)展思路和進(jìn)取方向。

一、高等教育強(qiáng)國背景分析

(一)規(guī)模指標(biāo)

1978年，我國普通高等學(xué)校的在校生人數(shù)只有85．6萬人，平均每萬人口中大學(xué)生數(shù)只有8．9人。高等教育毛入學(xué)率僅為1．2%遠(yuǎn)低于世界平均水平。到2008年，我國普通高等教育的在校生人數(shù)達(dá)到2900萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國成為名副其實(shí)的高等教育大國。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23．3%，已經(jīng)步入高等教育大眾化發(fā)展階段。提高高等教育毛入學(xué)率不僅是出于擴(kuò)大高等教育規(guī)模，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的考慮，更重要的是，它反映了高等教育選擇權(quán)的擴(kuò)大，是教育民主的體現(xiàn)。正如顧秉林所說:“我們理當(dāng)有與之相適應(yīng)的高等教育規(guī)模，以滿足國家建設(shè)的需要、滿足人自身發(fā)展的需要。這是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)?！币虼耍环矫嫖覀儜?yīng)看到我國高等教育規(guī)模得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國民素質(zhì)得到極大提升，另一方面，同高等教育強(qiáng)國相比我們還有不小的差距，公民的高等教育權(quán)還不能得到充分的滿足，我國在普及高等教育建設(shè)人力資源強(qiáng)國的道路上還有很長的一段路要走。但這并不是說只要實(shí)現(xiàn)了普及高等教育我國就能由人力資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國，高等教育規(guī)模的提高必須與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)文化等各方面發(fā)展的需要相適應(yīng)，是一個(gè)穩(wěn)步提升的過程，決不可揠苗助長式的盲目求成。