摘要:對工程建設中招標工作進行了分析，介紹了建筑工程項目招標管理工作中存在的問題，提出了完善體制、提高招標管理人員素質(zhì)等方法，達到了工程建設項目招標管理逐步完善的效果，解決了招標管理工作不公平競爭現(xiàn)象、監(jiān)管缺失等問題。

關(guān)鍵詞:工程建設，工程招投標，優(yōu)化措施

1概述

工程建設項目招標工作是工程項目的重要組成部分，項目招標工作的開展可以有效的提高項目工程的經(jīng)濟效益，防止工程建設項目在招標的過程中出現(xiàn)腐敗問題。反之，如果工程建設項目招標管理工作出現(xiàn)了問題，則會導致工程建設項目效益受損，會導致在招標過程中出現(xiàn)勾結(jié)貪污腐敗的現(xiàn)象。目前工程建設項目招標管理工作仍然存在很多的問題，仍然存在招標不公平的現(xiàn)象，為了解決這些問題，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗以及參考相關(guān)文獻整理內(nèi)容如下文所述。

2工程建設項目招標管理工作的現(xiàn)狀分析

工程建設項目招標管理工作近幾年越來越步入正軌，2017年10月份財政部針對項目招標管理工作了《政府采購貨物或服務招標投標管理辦法》，對于具體的項目招標管理工作進一步進行細化。同月五部委聯(lián)合《公平競爭審查制度實施細則》，對工程建設項目招標管理工作進一步進行細化管理?？梢哉f，我國工程建設項目招標管理工作越來越正規(guī)，越來越有效率［1］。但是在工程建設項目招標管理工作開展中仍然存在很多的問題，這些問題導致工程項目的效益直接受到損失。問題包括了以下幾個方面:招標過程中出現(xiàn)差異化對待，不能夠公平對待參與各方;在招標之前就已經(jīng)和相關(guān)方確立了合同，招標只是走流程，出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象;出現(xiàn)掛靠投標和違法轉(zhuǎn)包的問題。針對于這些問題，項目招標管理部門進行改進，旨在更好的促進工程建設項目招標管理工作的正常開展?？傮w來看，工程建設項目招標管理工作大方向是進步的，但是仍然存在不足，需要進一步的優(yōu)化和改進［2］。

1工程建設項目交易模式的分類

從當前的工程建設項目合同模式來看，主要包含了三種類型，即總價合同、單價合同、成本加成合同；從管理模式來看，則包含了DBB模式、DB模式、PMC模式、CM模式、DBO模式、EPC交鑰匙模式、PPP模式、PFI模式、Partnering模式、BOT及其衍生模式等多種模式，在這諸多的管理模式中，每一種模式都有其適合的不同的工程建設項目，這些管理模式在適用范圍及側(cè)重點等方面都存在著一定的差距，如果不能夠準確的對其進行理解與把握，必定會降低其實際的運作效率。首先，DBB模式、CM模式、PMC模式、DB模式及EPC交鑰匙模式，都是通過業(yè)主選擇其他承包商的方式來完成建設項目，在經(jīng)濟上再支付承包商相應的報酬，盡管諸如PMC模式等需要承包商進行適當?shù)那捌谝?guī)劃和設計，或者是諸如DB0模式等需要承包商承擔一定的后期運營任務，但是這幾種模式還是更多的關(guān)注業(yè)主與承包商之間的交易，重點在工程項目建設過程。其次，BOT模式、PFI模式、PPP模式等幾種模式，在工程項目的前期融資與后期運營中都需要承包商承擔一定的權(quán)利與責任，從本質(zhì)上來看，這也是一種工程融資的新方式，業(yè)主會允許承包商擁有特許經(jīng)營權(quán)，而承包商也主要是以此來獲取利益。最后，需要強調(diào)的是Partnering模式，這種模式不能單獨的在實際工程建設項目中運用，需要與其他的管理模式相結(jié)合，是一種相對特殊的管理模式，關(guān)于項目中所涉及的一些不確定因素，這種模式不需要進行相應的索賠，當出現(xiàn)問題時以協(xié)商合作的方式解決。在關(guān)于工程建設項目交易模式分類的研究中，我們以交易費用理論為支撐，著重強調(diào)工程建設項目交易過程，即主要對DBB模式、CM模式、DB模式、PMC模式及EPC交鑰匙模式進行重點分析，根據(jù)工程建設項目業(yè)主與承包商的關(guān)系，將這幾種模式主要分為三類，即傳統(tǒng)交易模式，總承包交易模式，管理承包交易模式。

2工程建設項目交易模式的比較研究

針對以上劃分的三種不同類型的工程建設項目交易模式，為了更好的理解與實際運用各種不同模式，我們從業(yè)主的角度出發(fā)，從工程建設項目本身特征與參與方的不同兩點，從以下六個方面對其進行比較研究。

3結(jié)論

綜上所述，隨著工程建設領(lǐng)域的逐漸發(fā)展，工程建設項目的逐漸增加，為了能夠更好的保障工程建設項目的順利實施，工程建設項目交易模式也在不斷的增多，而本研究著重強調(diào)的就是根據(jù)不同的工程項目建設情況如何選擇合適的交易模式，我們通過對當前多種工程項目交易模式進行分類，并對三種不同類型的交易模式進行比較，進一步加深對不同交易模式的認識與理解，望能夠為實際工作者的運用提供一定的借鑒。

摘要：本文進行了如何通過審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制的初步探究，分析了通過審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制過程中出現(xiàn)的問題并探究了影響通過審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制主要因素的對策分析，最后對通過審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制提出幾點建設性的建議。

關(guān)鍵詞：工程建設項目;費用控制;審計

1審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制現(xiàn)狀

如何通過審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制研究，可以對工程項目整體有相對應的評價，從而在以后類似的工程項目中借鑒各階段的費用管理經(jīng)驗，下面針對如何通過審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制過程中出現(xiàn)的問題總結(jié)如以下幾個要點：（1）加強人材機等費用控制的審計工作人、材、機、方法、環(huán)境等因素都會對工程建設項目實施過程中的費用控制有很大的影響，所以我們在審計工作開展時，對工程建設項目實施過程中的費用控制要加強審計。各行業(yè)經(jīng)歷了不同程度的發(fā)展，尤其是建筑行業(yè)，都在以不同的方式創(chuàng)造著經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)在工程建設項目的質(zhì)量要求越來越高，這就要求在工程管理的費用全過程控制方面采取一定的措施，加強全過程的工程建設項目的費用控制來確保工程質(zhì)量，進而保證人民的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應該保證在人員分配、材料的供應來源、施工機械的選用合理、環(huán)境的適應性以及施工技術(shù)方法采用合理等方面審計時準確精致，從而進一步地進行有效且高效的建筑工程的費用控制。（2）完善傳統(tǒng)工程建設項目的費用控制體系在審計工作進行后，我們要對工程建設項目的全過程費用控制體系不完善的地方進行及時的完善。一個較為完善的建筑施工項目的費用控制體系，可以讓建筑工程質(zhì)量、費用控制事半功倍，這就要求我們不斷改進建筑施工項目的費用控制體系，根據(jù)現(xiàn)有的工程建設項目的費用控制的經(jīng)驗和資料，制定符合實際工程需要的費用管理體系，進而使施工現(xiàn)場的工作有效地開展，工程進度、費用和質(zhì)量等目標得到準確的實現(xiàn)。這種體系要對建筑原材料的采購與使用、建筑施工養(yǎng)護、鋼筋工程質(zhì)量等方面進行管理，并且對相關(guān)人力資源管理進行管理，從而促進工程管理的整體工作水平的提高。比如要對建筑原材料的采購與使用、建筑施工養(yǎng)護、鋼筋工程質(zhì)量等方面進行管理，并且對相關(guān)人力資源管理進行管理，從而促進工程管理的整體工作水平的提高。此外，個人績效考評體系完善度也有待提高，可以通過與員工深入溝通，根據(jù)已有的實施案例和經(jīng)驗，不斷完善改進考評制度，避免個人主觀影響較大，工作人員積極性下降。實施施工人員資源績效管理可以在一定程度上激發(fā)員工的工作動力，在促進員工完成自己既定的工作成本目標和約束員工日常行為表現(xiàn)的同時，也可以促進所有的施工人員及相關(guān)人力資源的管理，進而控制全過程的工程費用。

2審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制對策

現(xiàn)有影響審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制的主要因素是在不斷完善變化的，它們的權(quán)重也是在不斷地變化，在不同程度上影響著審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制的效果，進而影響著工程建設項目的發(fā)展。下面基于現(xiàn)有審計加強工程建設項目實施過程中的費用控制的主要因素提出以下幾點對策：（1）加大審計工作程序執(zhí)行力度，引進先進技術(shù)方法加大審計工作程序執(zhí)行力度，引進先進技術(shù)方法。審計工作對于工程建設項目來說是十分重要的，所以我們應該就具體工作流程進行控制。建筑工程的建設也越來越多，極大的改善了人民的居住環(huán)境，也同時帶來了許多壓力。但是有關(guān)建筑工程的費用控制管理問題卻層出不窮。顯然建筑工程費用控制風險管理還有很大程度上的提高空間，工程質(zhì)量的整體發(fā)展水平仍然沒有達到理想狀態(tài)。雖然現(xiàn)在建筑工程費用管理已經(jīng)有了深入的研究和實踐，但是仍然存在許多有待進一步總結(jié)探究的主要問題，并且找出相對應的對策。建筑工程的基礎施工技術(shù)往往不容易控制，它不僅關(guān)系到工程的全過程管理的質(zhì)量、費用管理，還關(guān)系到了人民的生命財產(chǎn)安全，我們應予以控制。另外，BIM技術(shù)廣泛應用于施工領(lǐng)域過程中，對建筑工程體系改革起到推動作用。所以費用管理相關(guān)管理方法也應該及時跟進，尤其是有關(guān)工程費用管理的BIM技術(shù)等相關(guān)人才計劃應該積極地落實，從而引進一些有關(guān)建模的軟件，比如BIM5D、標書制作、平面布置、工程管理、安裝費用、土建費用等軟件的引進與應用，可以極大地節(jié)省工作時間和效率，對項目內(nèi)容及時調(diào)整并記錄在案，從而更好地開展工程費用管理工作。通過對有關(guān)工程費用管理的BIM技術(shù)等相關(guān)人才計劃落實，保證各階段的費用管理工作進度。（2）針對審計工作評價結(jié)果，及時調(diào)整考慮其他因素風險影響建筑工程的費用控制問題是我們不得不關(guān)注的重點問題，這一問題的有效高效解決具有很大的實際意義，尤其是對整個工程的經(jīng)濟效益和社會效益具有很大的指導性作用。這就要求我們針對審計工作評價結(jié)果，及時調(diào)整考慮其他因素風險影響。人在建設施工項目費用控制中占據(jù)重要位置，他們的主觀能動性往往會對工程管理的實際進程有較大的影響。因此，我們應該引進先進的管理人才，加大人員資質(zhì)管理力度，進行繼續(xù)教育培訓，從而促進工程管理的實施。建筑工程全過程費用管理需要各方人員的合理調(diào)配，尤其是建筑工程相關(guān)人員的合理安排。其他非主要因素也會對這個工程項目有很大影響，所以我們應該就工程費用管理的其他影響因素進行控制，引進先進的管理方法，對工程全過程進行管理，從而更好地完成工程的管理。只有加大人員資質(zhì)管理力度，考慮其他因素影響，才能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程的全過程費用管理工作，才能保證建筑工程項目不偏離項目開發(fā)的初衷。

工程建設項目招標協(xié)議書

委托人：

受托人：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就工程施工招標事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：工程施工

[摘要]首先對工程建設項目管理信息系統(tǒng)集成的基本含義進行概述，從項目組織系統(tǒng)、系統(tǒng)集成要求、組織與信息集成的關(guān)系三個方面入手，對建設項目信息系統(tǒng)集成管理的要求進行解析，并結(jié)合工程建設項目管理信息系統(tǒng)的集成模式，提出工程建設項目管理信息系統(tǒng)的實施對策。

[關(guān)鍵詞]工程建設項目；管理信息系統(tǒng)；集成模式；實施

1引言

近幾年來，隨著我國科學技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡技術(shù)在多個領(lǐng)域得到了應用和普及。拿建筑項目來說，原始的建筑工程建設階段分離、信息流通不順暢的管理形式已經(jīng)無法迎合現(xiàn)代化建筑需求，工程建設項目管理系統(tǒng)的改革已經(jīng)成為迫切需求。通過大量實踐表明，導致工程建設項目出現(xiàn)超投資、超預算等現(xiàn)象的核心因素在于沒有實現(xiàn)信息的交流和傳遞。在工程建設項目管理信息系統(tǒng)的作用下，能夠?qū)崿F(xiàn)項目各個環(huán)節(jié)信息的管理和集成，以此更好地迎合項目管理需求，實現(xiàn)工程建設項目管理水平的提升。

2工程建設項目管理信息系統(tǒng)集成的基本概述

2.1信息與管理信息系統(tǒng)。信息的含義來源于通信技術(shù)自身要求，隨著時展及其在各個學科和領(lǐng)域中全面運用，形成一種新型的含義。結(jié)合近幾年人們對信息的探究得知，信息的含義界定，即信息作為客觀世界中各項事務運行和改變之后得出的成果，通?？梢跃珳实伢w現(xiàn)出客觀事物之間的關(guān)聯(lián)性，具體展現(xiàn)在客觀事物運行以及改變方面[1]。站在信息管理的角度來說，相關(guān)人員對信息的定義如下：信息主要是結(jié)合用戶決策過程中經(jīng)過加工處理的數(shù)據(jù)。換句話說，信息就是通過一系列加工之后得出的數(shù)據(jù)，其可以有效提升人們對事物的認識程度，以此對信息應用者以及今后行動有著較為顯著的應用價值。管理信息系統(tǒng)（ManagementInformationSystem，MIS）是對一個組織實施充分管理的人機結(jié)合下形成的產(chǎn)物，也就是通過在計算機技術(shù)、信息管理技術(shù)等現(xiàn)代化理念下和人員管理方式進行結(jié)合之后形成的人機系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)自身具備改進一個企業(yè)組織管理框架的效果，可以給企業(yè)領(lǐng)導層級人員制定決策提供依據(jù)。2.2集成化管理信息系統(tǒng)。工程全壽命周期集成化管理是工程管理今后發(fā)展趨勢，集成管理的主要目的在于通過應用集成理念，確保管理主體和管理系統(tǒng)的統(tǒng)一結(jié)合，以此提升系統(tǒng)整體水平，形成統(tǒng)一的管理結(jié)構(gòu)。通常情況下，集成管理主要涉及了過程集成、組織集成、管理職責集成以及信息集成等內(nèi)容。

電力工程建設項目成本管控在電力工程的施工活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。成本過高一直是電力工程建設項目中比較突出的問題，也往往會成為項目建設的瓶頸。筆者主要對電力工程建設項目成本控制進行分析，然后從成本控制在電力工程建設項目的重要性和問題分析，最后提出幾點提高電力工程建設項目成本控制的建議。

成本控制存在的問題

隨著企業(yè)越做越大，財務部門在一個企業(yè)組織架構(gòu)里顯得也越來越重要，它不僅僅發(fā)揮著最基本的財務核算功能，更是肩負著通過財務數(shù)據(jù)為管理者提供決策依據(jù)的使命。管理者要重視財務成本管理與控制，通過降低成本，減小成本對流動資金的占用，提高現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)速度，才能提高利潤率，給企業(yè)帶來更大的發(fā)展。很多電力工程建設單位為了減少成本，盲目采購，導致電力工程建設原材料的成本進一步上升，占用大量資金。此外，采購過程中缺乏健全的成本管理體制和監(jiān)管機制，致使企業(yè)在貨品質(zhì)量不合格或資金被挪用等方面受到損失。

成本控制的完善建議

建立有效的成本控制機制。首先，電力工程建設項目要建立有效的成本管控機制。當項目形成一定的建設規(guī)模時，原材料的收、發(fā)、存數(shù)量會形成一定的規(guī)律，根據(jù)原材料進出庫以及倉儲數(shù)據(jù)，可以分析出施工與當期材料需求是否脫節(jié)，是否需要迎合趕工或者根據(jù)市場情況緊縮成本，防止死搬硬套，盲目執(zhí)行趕工計劃。提升管理人員的成本控制意識。首先，應對成本管理人員的業(yè)務水平進行考核并定期培訓，建立與時俱進的財務觀念，提升管理人員的成本管控意。其次，根據(jù)對往年工程實際成本的分析，總結(jié)確定成本計劃并采用目標分解方法，由項目經(jīng)理部將目標分配到各職能人員、施工隊和施工班組，簽訂成本承包責任狀（或合同）。然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。制定嚴格的原材料采購方案。電力工程建設要加強對采購環(huán)節(jié)的成本控制，制定嚴格的原材料采購方案。一是增加請購環(huán)節(jié)，先讓采購人員對市場貨源進行考察對比，提供市場貨源報告交由管理層進行審批；二是對不同的商家進行發(fā)函詢價，不僅要考慮到產(chǎn)品的質(zhì)量與價格，更要考慮到采購數(shù)量與折扣、交貨時間等問題；三是將采購與付款的權(quán)利分開，并對目標采購商家的貨物質(zhì)量以及信譽進行考核，然后將質(zhì)量好信譽高的供應商名單記錄入項目采購信息庫，這樣可以有效防止采購人員以權(quán)謀私弄虛作假，杜絕給電力工程建設項目帶來產(chǎn)品質(zhì)量風險的可能。加強成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理部應定期檢查成本計劃的執(zhí)行情況，根據(jù)承包成本和計劃成本，繪制月度成本折線圖。從圖上不但可以看出成本發(fā)展動態(tài)，還可以分析成本偏差，如果偏差較大，應進一步分析產(chǎn)生的原因。財務部門全過程參與工程的可行性研究估算、初步設計概算、施工圖預算、招投標及經(jīng)濟合同審查等相關(guān)工作，配合項目管理部門開展項目結(jié)算管理等相關(guān)工作；負責核算項目的成本統(tǒng)計、分析，結(jié)合信息化管理流程，實施工程成本事前、事中、事后全過程管理，合理控制工程造價，提高資金使用效益。

電力施工項目成本控制是一項復雜的系統(tǒng)工程。成本控制在實用方面需要靈活運用，不同的工程規(guī)模，有著不同的管理差別，但不管怎樣都是電力企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是重點，這就需要在實踐中不斷總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。

摘要：公路工程建設屬于我國重要的基礎建設，公路工程建設的質(zhì)量影響著車輛的行駛安全，而施工階段招投標管理工作與工程建設質(zhì)量息息相關(guān)。在施工階段統(tǒng)籌考慮，選擇最為合適的施工單位，對于保障施工質(zhì)量意義重大。為了保障公路工程建設項目施工招投標工作順利有序的展開，必須做好招投標管理的細節(jié)管理。該篇文章結(jié)合本人多年的實踐經(jīng)驗，總結(jié)了公路工程建設項目施工招投標管理情況，從思想層面上明確了公路工程建設項目施工招投標管理工作開展的意義，然后分析了如何從細節(jié)考慮做好公路工程建設項目施工招投標管理工作。旨在提升公路工程建設質(zhì)量，保障我國交通運輸事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程；建設項目；施工；招投標

隨著國家經(jīng)濟和文化交流日益頻繁，交通運輸事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，公路運輸作為運輸事業(yè)的主要形式也在大步向前發(fā)展，與此同時，公路建設行業(yè)也朝著競爭合理、公平的方向發(fā)展。保障招投標工作開展的順利性是保障公路工程建設工作順利開展的關(guān)鍵。有大量實踐研究表明，招投標管理工作做到位可以顯著提升公路工程項目的施工質(zhì)量，推動交通運輸事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是由于我國公路建設項目開展招投標管理時間較短，在具體工作中還是存在諸多問題，導致建設活動中經(jīng)常出現(xiàn)不公平，擾亂秩序的因素，對于公路工程建設的順利性十分不利。

一、公路工程建設項目施工招投標管理工作開展的意義

（一）促進公路工程建設程序不斷規(guī)范。公路工程建設項目施工招投標管理工作的開展能夠促進公路工程建設程序不斷規(guī)范。公路工程項目，涉及到的工作內(nèi)容復雜程度高，保障既定目標的實現(xiàn)，必須保障每一項工作都能夠按部就班的開展著，這就需要從整個工程項目的決策階段入手，通過一系列的設計，采購、施工、竣工等環(huán)節(jié)合理有序的開展著。按照既定順序展開離不開良好的投資，如果不能按照既定順序展開，一般投資情況也不會理想。公路工程項目建設，嚴格按照招投標規(guī)定要求，保障招投標工作順利展開。（二）促進整體工程效益的提升。促進公路工程建設項目施工招投標管理工作的開展，對于整體工程效益的提升意義重大。實施招投標工作，施工企業(yè)是市場的獨立經(jīng)濟主體，無論是經(jīng)營過程還是發(fā)展過程都必須借助自身的能力，只有這樣才能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步。通過有效的招投標工作，能夠使得企業(yè)從生產(chǎn)型朝著復合型轉(zhuǎn)變，這樣的變化給公路工程施工方帶來不小的壓力，督促施工企業(yè)不斷強化自身管理工作，只有這樣才能夠順利發(fā)展。（三）促進工程造價管理的有效性。促進工程造價管理有效性提升。招投標管理必須保障公平公正性，招投標是對市場競爭機制加以充分利用，保障供應方和需求方相互選擇，相互督促，保障先進的生產(chǎn)力得到進一步的發(fā)展，招投標工作的開展市場市場價格達到了統(tǒng)一，這樣社會平均勞動消耗水平也會發(fā)生不同程度的降低，對于公路工程整體造價起到更為有效的調(diào)控作用。

二、如何做好公路工程建設項目施工招投標管理工作

第一條為加強水利工程建設項目驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，結(jié)合水利工程建設項目的特點，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于由中央或者地方財政全部投資或者部分投資建設的大中型水利工程建設項目（含1、2、3級堤防工程）的驗收活動。

第三條水利工程建設項目驗收，按驗收主持單位性質(zhì)不同分為法人驗收和政府驗收兩類。

法人驗收是指在項目建設過程中由項目法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的基礎。

政府驗收是指由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或者其他有關(guān)部門組織進行的驗收，包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。

第四條水利工程建設項目具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

近年來，隨著老區(qū)有序調(diào)整、外圍加快上產(chǎn)和天然氣開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)推進，大慶油田上市部分油氣勘探開發(fā)業(yè)務和未上市部分工程技術(shù)、工程建設、油田化工等業(yè)務呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，圍繞各項業(yè)務開展的油氣田地面工程建設項目也隨之逐漸增多，并且對建設的規(guī)模和速度、質(zhì)量與效益提出了更高的要求。在此背景下，初步設計概算作為控制工程項目造價和保障投資收益的“重要關(guān)卡”，采取有效措施不斷提升其編制和分析的準確性對于實現(xiàn)油氣田地面工程建設項目預期經(jīng)濟效益具有舉足輕重的作用。

一、強化實地深入勘察，拓展初步設計深度

在編制初步設計概算前掌握詳實準確并且與實際狀況相符的基本資料室增強初步設計概算深度的前提，也是提升概算編制質(zhì)量的基礎，因此在編制概算前必須深入工程項目建設現(xiàn)場進行深入的實地調(diào)研和勘察工作，一方面避免因投資估算粗糙和可行性研究不實降低概算編制所需資料的質(zhì)量，另一方面避免因“經(jīng)驗主義”和“本本主義”造成工程概算數(shù)據(jù)與實際建設情況不符，進而嚴重影響初步設計概算編制的準確性。特別是在老區(qū)有序調(diào)整戰(zhàn)略的實施過程中，老區(qū)油田工程項目不僅相對于外圍新建項目來說對初步設計概算編制的準確性和細致性要求更高且更為嚴格，而且老區(qū)油田較為復雜的地質(zhì)狀況必須具備較高的配套專業(yè)作為保障，這就要求編制概算前必須進行深入的地質(zhì)勘察和配套專業(yè)調(diào)查，確認工程項目地質(zhì)狀況是否能夠滿足初步設計要求，經(jīng)勘察考證確實無法滿足設計要求的要及時進行基礎變更，同時在工程項目建設過程中經(jīng)常會遇到多種多樣的地質(zhì)狀況，需要采取諸如基坑排水、地下障礙物拆除等措施，而這些情況通常在初步設計階段不僅難以預見，同時也是極易引發(fā)工程項目超概算的重要因素，因而為了最大限度地保證概算編制的準確性和科學性，有效降低工程項目建設超概算的風險，就必須做好概算編制前的實地勘察工作，盡可能地做好特殊地質(zhì)情況的預期，防止因前期勘察不夠造成施工時實際地質(zhì)狀況與設計不符而增加額外的處理費用。為了保證概算編制前的實地勘察和專業(yè)調(diào)查效果，盡管許多于立項當年下達投資計劃的工程項目設計周期較為緊張，也不能隨意大幅壓縮概算勘察的時間，不僅如此，隨著新工藝、新技術(shù)和新材料的廣泛應用，在編制概算時必須充分進行深入現(xiàn)場勘察，對工程項目規(guī)模、占地布置、輔助設施和安全環(huán)保措施等現(xiàn)場實際情況做到清楚了解，尤其是對油氣處理場站建設料場位置，材料和機具運輸?shù)酵鈬吞锘üこ探ㄔO所需的條件及運輸距離等客觀因素只有切身實地做好勘察，才能在此基礎上對工程項目選用的工藝流程、專業(yè)技術(shù)和主要機具設備是否符合設計要求進行最終確認，防止實際施工時出現(xiàn)工藝技術(shù)、材料機具無法滿足設計要求而額外采取措施導致工程項目“超概算”。同時，進行現(xiàn)場勘察時還應當根據(jù)實際情況判斷工程項目可能存在的臨時流程、隱蔽工程和無用設備材料的拆除工程，盡可能準確地對需用量進行預期概算，以免缺項、漏項，從而確保概算編制內(nèi)容全面，具備足夠的設計深度，以防為工程造價超概算埋下風險隱患。

二、透徹理解設計圖紙，提升概算編制準度

提升概算編制準確度是防止油氣田工程項目超概算的核心內(nèi)容，這就要求初步設計概算編制工作人員必須透徹理解設計圖紙，真正掌握工程項目的設計理念和核心思路，然而由于油氣田工程項目建設環(huán)境較為復雜，對配套專業(yè)要求高，而概算編制的工作人員大都為經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)人員并非工程技術(shù)專業(yè)人員，不能全面掌握所有配套專業(yè)知識，即便概算編制人員在編制前已經(jīng)到工程現(xiàn)場進行深入考察，但自身專業(yè)的局限性顯然會對概算編制人員難以透過現(xiàn)場狀況完全“吃透”設計圖，因而保障概算編制的準確性，首先必須由工程技術(shù)人員和工程概算編制人員緊密配合，一方面要轉(zhuǎn)變以往概算編制人員不參與實地調(diào)查，僅依靠由設計人員和配套專業(yè)人員現(xiàn)場調(diào)查獲得的間接資料作為概算依據(jù)的工作方式，防止因概算人員缺乏直接另一方面也要避免設計人員、配套專業(yè)人員和概算編制人員在工程項目各階段的現(xiàn)場考察出現(xiàn)“各自為政”的局面，必須共同深入工程項目現(xiàn)場進行勘察，結(jié)合現(xiàn)場和設計圖加強溝通和交流，防止設計人員和專業(yè)配套人員在實地狀況發(fā)生變化時未及時反饋至概算編制人員的情況發(fā)生，確保概算編制人員能夠吃透設計圖紙，掌握設計理念，從大局出發(fā)分析和編制概算。不僅如此，提升概算編制的準確性，除了通過深入勘察獲得工程地質(zhì)勘測資料，掌握材料供應、交通運輸、臺班計量、施工條件等工程建設項目現(xiàn)場情況和透徹理解經(jīng)批準的設計圖紙之外，還必須嚴格以國家相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)價格管理部門核準的價格文件及標準化概算指標和概算定額作為依據(jù)編制和分析油氣田工程項目概算，重點把握好如下兩方面內(nèi)容的準確性：一是工程建設項目設備材料價格不能盲目套用報價，尤其是隨著大量新材料、新機具和新設備的快速應用，許多應用于工程建設項目的更新?lián)Q代產(chǎn)品尚無價格標準可查，給概算編制人員核定價格帶來極大難度，因而某些工程建設項目所需材料、機具設備的供應商便借“新”虛高報價，而概算人員通常出于防止核減過多造成投資結(jié)算超概算的目的，在編制概算時大都采取直接應用報價，造成概算造價過高的現(xiàn)象層出不窮，如在以往概算審查中核減的機具設備報價核減率甚至高達66%，從而導致工程建設項目虛占投資資金，造成投資浪費。因此，若要進一步提升概算編制的準確性，概算人員必須更加細致、嚴格地對供應商報價進行核查，價格主管部門有同質(zhì)化產(chǎn)品的價格可供參考的應當以價格主管部門標準價格為依據(jù)對報價合理性作出客觀分析，對明顯高于定額中心標準化價格較多的報價，如果當年存在應用該產(chǎn)品的產(chǎn)能概算，首先參考產(chǎn)能概算的價格，對產(chǎn)能概算沒有應用的按照價格主管部門標準價格合理下調(diào)報價。同時，對價格主管部門沒有指導價格的，可以根據(jù)產(chǎn)品當?shù)貎r格和同用途產(chǎn)品加權(quán)平均價格的變化趨勢進行預測，對不合理報價作出適當下調(diào)。二是在認真計算工程量的基礎上加強對工程量計算結(jié)果的檢查和校對，防止概算編制遺漏、多計工程量，降低工程量計算的錯誤率，尤其是對油氣田工程建設項目中占比較大且錯誤率較高的工藝管線安裝工程量的計算方法和計算結(jié)果一定要反復核查，確保各項參數(shù)計算準確。為了提升工程量計算的準確性，在日常工作中，概算編制人員可以運用現(xiàn)代化統(tǒng)計軟件的各種運算功能和編程功能，編輯含有準確運算公式的“宏”來快速簡便地計算各工程項目中具有通用運算公式的參數(shù)，既能在時效上提升概算編制的工作效率，又能在質(zhì)量上提升概算編制的準確性。三是及時配合價格主管部門完成對新工藝、新技術(shù)的補充定額編制，防范工程建設項目應用新工藝、新技術(shù)時尚未有適用定額而降低概算編制準確性，延緩概算編制進度。為此，在概算編制準備資料階段就應當及時將新工藝、新技術(shù)相關(guān)資料提供給價格主管部門以便其盡快完成補充定額以供編制時使用，并且遇到概算缺乏適用定額時編制人員要加強與預算人員的溝通，確認是否具有相應的預算定額可以套用。四是編制人員在套用工程取費代碼時必須嚴格按照最新法律法規(guī)和有關(guān)文件根據(jù)不同的工程性質(zhì)選取科學恰當?shù)拇a，特別要注意補充定額和改造與維修定額需要按定額總說明的特殊規(guī)定實施三類取費，同時復查概算時要對概算選取的取費代碼進行重點復查，確保代碼正確無誤，否則即便套用定額、工程量、材料設備價格正確，也會因取費率、取費定額錯誤導致整個工程項目投資失真。此外，對于諸如土方定額之類不取費定額也應當按正確的取費代碼規(guī)范取費。

三、提高工作人員素質(zhì)，增強概算審核效

摘要:近年來，隨著社會的發(fā)展以及城市化進程的加快，使得我國的建筑行業(yè)日益崛起，在促進相關(guān)效益取得的同時，逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動作用之一。在這樣的背景之下，為了進一步促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展，并帶動相關(guān)效益的取得，相關(guān)部門加強了對于工程項目招投標的規(guī)范化管理，并由此帶動相關(guān)市場朝著公平、公正、公開的方向發(fā)展。主要針對工程建設項目招投標管理過程中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞:建筑行業(yè)；工程建設；項目招投標；規(guī)范化管理

為了進一步規(guī)范我國建筑行業(yè)的市場競爭環(huán)境，促進建筑企業(yè)的發(fā)展以及相關(guān)效益的取得，相關(guān)部門加強了對于建筑業(yè)工程項目招投標工作的開展。事實上，由于實際環(huán)境的限制，導致建筑行業(yè)在進行招投標工作過程中存在較多的問題，阻礙了建筑單位獲取經(jīng)濟、社會效益。

1招投標管理概述

1.1招投標管理的內(nèi)涵

作為一種交易方式，招投標工作在實際的開展過程中有效的促進了各行業(yè)形成科學、有效的競爭機制，帶動相關(guān)效益的取得。在實際的招投標過程中，往往需要招標方將工程建設的項目內(nèi)容、要求等條件進行公布，吸引各投標單位的競標。隨后需要專家對投標單位進行審核，并依據(jù)各單位的實力、資質(zhì)選擇最優(yōu)化的中標人。目前，我國的招投標類型主要分為公開招投標、邀請招投標兩類。所謂公開招標指的是招標單位通過向社會招標訊息，并邀請各單位參加投標活動，最終依據(jù)相關(guān)法律對中標人進行確認。而邀請招投標則是招標單位向特定單位發(fā)放投標邀請書，從而促進相關(guān)工作的開展。此外，相關(guān)的工程建設顯示，招投標工作的開展，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)建筑單位的良性競爭，還能夠由此促進工程建設的成本、工期的降低，帶動工程效率的提高，促進相關(guān)效益的取得。