各村黨支部、村委會(huì)：

近幾年來，隨著《檔案法》及其《實(shí)施辦法》的貫徹實(shí)施，我縣村級(jí)檔案管理工作正在逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，大部分村已建立了村級(jí)檔案室，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)及維護(hù)農(nóng)民的切身利益發(fā)揮了重要作用。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和認(rèn)識(shí)的差距，少數(shù)村檔案管理工作還未走上正軌，無柜子放、無人管、無目錄查的現(xiàn)象還不同程度的存在，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[**]1號(hào)和省八廳局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的意見》的文件精神，使村級(jí)檔案更好的為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)檔案管理工作通知如下：

一、村級(jí)檔案范圍：村級(jí)檔案的內(nèi)容主要包括村級(jí)黨組織、村委會(huì)、群團(tuán)組織、民主決策、村務(wù)公開、村務(wù)與財(cái)務(wù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)、農(nóng)村特困救助和村民各項(xiàng)權(quán)益等活動(dòng)中形成的檔案資料和名優(yōu)產(chǎn)品、科技示范戶、專業(yè)戶的檔案，**年應(yīng)突出抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)村土地登記發(fā)證和林權(quán)登記發(fā)證的檔案收集、整理工作。

二、村級(jí)檔案的管理：各村書記、主任為村級(jí)檔案管理的第一責(zé)任人、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本村檔案的收集、整理、管理工作并應(yīng)指派專人集中統(tǒng)一保管，不得將檔案散存在社會(huì)和個(gè)人手中，更不得人為損壞和銷毀，要確保檔案的保管和使用安全，各村要切實(shí)做到“五有”，即有管理制度、有兼職管理人員、有房子放、有柜子裝、有目錄查。

三、村級(jí)檔案的整理：村級(jí)檔案整理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案員和駐村工作隊(duì)員具體指導(dǎo)，按照“簡(jiǎn)便、易查”的原則，采取按年度—類別—保管期限的方法立卷，若檔案較少，也可采取按年度或者類別方法立卷，即一年一卷或數(shù)卷，一事一卷或者數(shù)卷，每卷必須按要求填寫卷內(nèi)目錄，所有檔案按形成先后順序統(tǒng)一編號(hào)上柜，并填寫好總目錄，以備查。

【摘要】村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是農(nóng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄，作為村民自治效果的直接反映，村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到“三農(nóng)”工作的順利開展。因此，探討村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理的意義，分析村級(jí)財(cái)務(wù)檔案存在的問題，并提出規(guī)范化管理的建議，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村振興工作有著非常重要的意義。

【關(guān)鍵詞】村級(jí)財(cái)務(wù)檔案；規(guī)范化管理

當(dāng)前，村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括村集體各種經(jīng)濟(jì)合同、承包合同及協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案，各種會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷毀清單等，是村（社區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的記錄和證明，是重要經(jīng)濟(jì)檔案。根據(jù)我國《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定：“各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會(huì)計(jì)檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理”；同時(shí)，根據(jù)我國《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，財(cái)務(wù)檔案要集中交到檔案部門統(tǒng)一管理。但目前，我國許多村（社區(qū)）的財(cái)務(wù)檔案管理體制尚未健全，也沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)檔案管理對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理的認(rèn)識(shí)，僅停留在在日常的規(guī)整、保存層面上，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)檔案的專業(yè)性管理，財(cái)務(wù)檔案管理存在諸多問題。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)檔案規(guī)范化管理的意義

作為在經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)中形成的具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的專業(yè)材料，村級(jí)財(cái)務(wù)檔案全面、系統(tǒng)、連續(xù)地反映了村（社區(qū)）實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算管理活動(dòng)的情況；同時(shí)，作為村（社區(qū)）財(cái)務(wù)活動(dòng)的歷史記錄及重要的信息資源，村級(jí)財(cái)務(wù)檔案具有非常重要的史料作用和查證作用，不僅是開展財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)監(jiān)督和改善村（社區(qū)）經(jīng)營管理的工具，而且能為制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行科學(xué)決策，實(shí)行綜合平衡提供依據(jù)。具體來說，村級(jí)財(cái)務(wù)檔案對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有以下幾個(gè)方面的作用：一是通過村級(jí)財(cái)務(wù)檔案可以了解以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史情況，以此分析研究在一定時(shí)期內(nèi)，村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，可為村（社區(qū)）作生產(chǎn)決策，改善生產(chǎn)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，提供可靠依據(jù)。二是通過村級(jí)財(cái)務(wù)檔案能夠?yàn)樯霞?jí)有關(guān)部門分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、改善和加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營等提供歷史資料。三是村級(jí)財(cái)務(wù)檔案作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄和證明，也是發(fā)生經(jīng)濟(jì)問題，闡釋經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)行查找和處理的依據(jù)，不僅可以起到監(jiān)督村（社區(qū)）對(duì)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況，而且對(duì)監(jiān)督預(yù)防村干部違法亂紀(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村廉政工作具有重要的意義?？傊?，作為村（社區(qū)）重要的經(jīng)濟(jì)檔案，村級(jí)財(cái)務(wù)檔案對(duì)了解村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，制定生產(chǎn)規(guī)劃，改善經(jīng)營管理，處理經(jīng)濟(jì)糾紛，預(yù)防及發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，都能提供資料依據(jù)。因此，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)檔案實(shí)施規(guī)范化管理，進(jìn)行科學(xué)的收集、管理、入檔、保管、利用，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村振興具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理存在的問題

摘要：在精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中，村級(jí)檔案擔(dān)負(fù)著記載、展現(xiàn)、保存這一巨大歷史成就的使命。然而，目前村級(jí)檔案管理還處于初級(jí)階段，不適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和全面建成小康社會(huì)等工作的需要，村級(jí)檔案管理還存在著一些亟待解決的問題。為此，改變村級(jí)檔案管理工作現(xiàn)狀、快速推進(jìn)村級(jí)檔案規(guī)范化管理進(jìn)程勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村；村級(jí)檔案；規(guī)范化管理

黨的以來，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村以推進(jìn)“三變”改革為契機(jī)，全面深化綜合改革，為“三農(nóng)”的發(fā)展開辟了嶄新前景。這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我們做好農(nóng)村檔案工作、加強(qiáng)村級(jí)檔案規(guī)范化管理提出了新的課題和要求。然而，目前村級(jí)檔案管理工作還處于初級(jí)階段，不能適應(yīng)小康社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。因此，改變村級(jí)檔案管理工作現(xiàn)狀、快速推進(jìn)村級(jí)檔案規(guī)范化管理進(jìn)程勢(shì)在必行。

一、村級(jí)檔案管理現(xiàn)狀及問題分析

1．村級(jí)檔案管理機(jī)制雖已基本形成，但鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾檔案意識(shí)有待提高近年來，各地根據(jù)省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理工作的部署，陸續(xù)開展了村級(jí)規(guī)范化建檔工作，成立了縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)農(nóng)村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基本形成了層層有人負(fù)責(zé)、級(jí)級(jí)有人落實(shí)的良好工作機(jī)制，為村級(jí)檔案規(guī)范化管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要精力集中在農(nóng)村工作進(jìn)展成效上，對(duì)于檔案管理這一基礎(chǔ)性服務(wù)工作的重視程度不夠，特別是在村一級(jí)，檔案管理工作更是面臨邊緣化。同時(shí)，一些鄉(xiāng)村干部和村民對(duì)《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，沒能把檔案管理工作擺在應(yīng)有的位置，缺乏文件材料歸檔意識(shí)，導(dǎo)致一些有價(jià)值的檔案資料流失，即便收集保存起來了，也沒有規(guī)范整理，不能有效地為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。2．多數(shù)鄉(xiāng)村檔案管理設(shè)施得到了改善，但仍有一些不具備檔案安全保管條件隨著扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的快速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富的腳步加快，多數(shù)的村級(jí)辦公場(chǎng)所和檔案管理設(shè)施得到了改善，配置了檔案柜架、電腦等硬件設(shè)施，一些作為示范單位的村專門設(shè)置了檔案室，為檔案安全保管提供了保障。但是，受經(jīng)濟(jì)條件的制約，大部分村的檔案室還是一室多用，不具備檔案安全保管的基本條件。個(gè)別村仍將歷年工作中形成的檔案材料隨意亂堆亂放，甚至分散保管在歷任村干部家里，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的歸檔管理。3．檔案管理基礎(chǔ)工作不到位，規(guī)范化管理差距較大由于目前村干部的綜合素質(zhì)參差不齊，村級(jí)檔案規(guī)范化管理水平也相差甚遠(yuǎn)。個(gè)別村平時(shí)不注重形成檔案，造成日后遇事無檔可查。比如有些村干部在調(diào)解民事糾紛時(shí)，經(jīng)調(diào)解協(xié)商，當(dāng)事雙方雖已達(dá)成協(xié)議，但由于未形成檔案材料，事后有些村民還會(huì)將該問題翻出來重新要求解決，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織的工作造成了負(fù)擔(dān)。部分村雖然也有一些檔案管理制度和管理辦法，但只注重文件材料的收集，不注重將其整理歸檔，檔案管理制度和管理辦法形同虛設(shè)。此外，由于各部門缺乏協(xié)調(diào)，對(duì)村級(jí)文件材料歸檔管理提出了不同的分類整理要求，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，造成村級(jí)檔案員盲目地服從，做了大量重復(fù)性工作，加重了檔案員的工作負(fù)擔(dān)。4．涉農(nóng)檔案的利用需求逐年加大，但縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案管理人員嚴(yán)重缺乏隨著農(nóng)村“三變”改革的推進(jìn)，國家對(duì)“三農(nóng)”的重視和投入持續(xù)加大，各項(xiàng)民生工程逐步落實(shí)，土地確權(quán)、林權(quán)改革、退耕還林、清產(chǎn)核資方面的檔案資料成為實(shí)施“三變”的重要依據(jù)，合同、協(xié)議、會(huì)議記錄等檔案資料也經(jīng)常作為解決實(shí)際問題的憑證，村級(jí)檔案在保障村民合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，村級(jí)檔案的利用率也呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。然而，目前的現(xiàn)狀是：縣級(jí)檔案行政管理部門人員普遍偏少，同時(shí)承擔(dān)著局、館兩種職能，工作任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)點(diǎn)多、面廣、量大的村級(jí)檔案監(jiān)督指導(dǎo)不到位，很大程度上影響了村級(jí)檔案規(guī)范化管理工作的開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作主要由黨政辦主管，而黨政辦人員身兼數(shù)職，且調(diào)整頻繁，掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的人幾乎沒有，更談不上對(duì)村級(jí)檔案管理工作的指導(dǎo)；在眾多的行政村中，檔案員大多為村文書兼職，而且年齡普遍偏大，檔案管理知識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，檔案雖有人管但不懂得如何管，難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村檔案工作的需要。

二、加強(qiáng)新時(shí)代村級(jí)檔案規(guī)范化管理的對(duì)策

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，村級(jí)檔案資料在提高村民自治組織管理水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障公民合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、繁榮農(nóng)村文化等方面具有十分重要的作用。然而，目前我國有相當(dāng)一部分地區(qū)的村級(jí)檔案管理工作還處于初級(jí)階段，還未能有效服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在一定程度上影響了農(nóng)村工作的順利開展和農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提高。因此，改變村級(jí)檔案管理工作現(xiàn)狀、快速推進(jìn)村級(jí)檔案規(guī)范化管理進(jìn)程勢(shì)在必行。

一、村級(jí)檔案管理工作的現(xiàn)狀及問題分析

（一）檔案管理工作機(jī)制雖已基本形成，但檔案意識(shí)還有待提高

根據(jù)國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理工作的指示精神，各地陸續(xù)開展了村級(jí)規(guī)范化建檔工作。各級(jí)政府紛紛制發(fā)了指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，成立了各級(jí)農(nóng)村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基本形成了層層有人負(fù)責(zé)、級(jí)級(jí)有人落實(shí)的良好工作機(jī)制，為村級(jí)檔案規(guī)范化管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。然而，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要精力都在搞好招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平上，對(duì)于村級(jí)檔案管理這一基礎(chǔ)性工作重視程度不夠，村級(jí)檔案管理工作面臨邊緣化的危機(jī)。同時(shí)，多數(shù)村干部和村民對(duì)《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，沒能把檔案管理工作擺在應(yīng)有的高度，覺得“檔案不能當(dāng)錢花，也不能當(dāng)飯吃”；缺乏主動(dòng)利用檔案發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)；缺乏及時(shí)歸檔意識(shí)，導(dǎo)致有價(jià)值的檔案資料大量流失，即便僥幸存留下來的，也不能有效地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

（二）部分村檔案管理設(shè)施建設(shè)得到了改善，但仍有相當(dāng)一部分村不具備安全保管條件

近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧致富腳步的加快，部分地區(qū)、部分村級(jí)辦公場(chǎng)所和管理設(shè)施得到了進(jìn)一步改善，配置檔案櫥柜、電腦等硬件設(shè)施，有條件的村專門設(shè)置了檔案室，為檔案安全保管提供了保障。但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，部分地區(qū)、部分村還是一室多用，甚至是一櫥多用，根本不具備檔案安全保管的基本條件。一部分村將歷年工作活動(dòng)中形成的檔案隨意亂放，有的用報(bào)紙包，有的用紙箱、蛇皮袋裝，還有的零亂、分散地保管在歷任村干部家里，沒有進(jìn)行系統(tǒng)整理，久而久之，造成檔案破損、發(fā)霉的現(xiàn)象很常見，并且隨著村兩委班子成員的頻繁更換，許多有價(jià)值的材料也隨之丟失。

重慶文理學(xué)院位于重慶市永川區(qū)，學(xué)校榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，獲批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村振興國家級(jí)專家服務(wù)基地，成立有重慶鄉(xiāng)村振興研究院和學(xué)校鄉(xiāng)村振興學(xué)院。近年來，重慶文理學(xué)院發(fā)揮自身檔案工作優(yōu)勢(shì)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)地方高校服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)進(jìn)行探索與實(shí)踐，取得了顯著成效。

優(yōu)勢(shì)分析

近年來，村級(jí)檔案作用日益顯著，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升基層治理能力、弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)等工作中，發(fā)揮了重要作用。地方高校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，在服務(wù)所在地區(qū)村級(jí)檔案建設(shè)中，具有諸多優(yōu)勢(shì)。1.地緣優(yōu)勢(shì)突出地方高校大多連接區(qū)縣，距離農(nóng)村較近，為基層培養(yǎng)人才。地方高校伴隨著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，能直觀感受到農(nóng)村的建設(shè)和變化，對(duì)所在地區(qū)村級(jí)檔案發(fā)展中的瓶頸和需求有著較為系統(tǒng)、全面的了解，對(duì)所在地區(qū)村級(jí)檔案文化的認(rèn)知有著無法比擬的優(yōu)勢(shì)。特殊的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為地方高校服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.鄉(xiāng)土情懷真切地方高校扎根地方辦學(xué)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與地方相融共生，在當(dāng)?shù)赜辛己玫娜嗣}基礎(chǔ)。地方高校很多教師來自農(nóng)村，很多學(xué)生來自農(nóng)村，鄉(xiāng)土情懷真切，對(duì)農(nóng)村有深厚的感情，有揮之不去的鄉(xiāng)愁。他們從小在農(nóng)村長(zhǎng)大，深知農(nóng)村對(duì)檔案工作的需要，希望用自己所學(xué)的檔案知識(shí)回報(bào)哺育自己的家鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興工作。3.人才資源豐富高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作的重要職能。地方高校作為當(dāng)?shù)馗叩冉逃Y源的主要輸出者，匯聚了大量檔案人才與檔案資源，是高層次人才和青年學(xué)子的聚集地，具有天然的智力優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì)，服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

做法與實(shí)踐

基于所在地區(qū)村級(jí)檔案管理實(shí)際情況，結(jié)合地方高校自身優(yōu)勢(shì)，重慶文理學(xué)院積極響應(yīng)國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，通過建立三級(jí)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制、組建村級(jí)檔案建設(shè)研究團(tuán)隊(duì)、開展業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)施精準(zhǔn)靶向結(jié)對(duì)幫扶等舉措，服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具體做法如下：1.建立三級(jí)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制為將服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)工作落到實(shí)處，重慶文理學(xué)院與學(xué)校所在地永川區(qū)建立了三級(jí)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，加強(qiáng)溝通，注重協(xié)調(diào)，攜手合作，確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)。建立學(xué)校與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、鄉(xiāng)村振興局、檔案局的協(xié)調(diào)機(jī)制。由學(xué)校和三方辦公室主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)工作。定期召開會(huì)議，就學(xué)校服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和全局性問題進(jìn)行安排部署和研究謀劃。建立檔案館與鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的溝通機(jī)制。由學(xué)校檔案館館長(zhǎng)和鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，在學(xué)校和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、鄉(xiāng)村振興局、檔案局的共同指導(dǎo)下，對(duì)接服務(wù)各鎮(zhèn)（街）村級(jí)檔案建設(shè)工作，確定亟須對(duì)口幫扶的行政村等相關(guān)事宜。建立業(yè)務(wù)骨干與村委會(huì)主任的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。由學(xué)校檔案館選出的業(yè)務(wù)骨干和村委會(huì)主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，在學(xué)校檔案館與鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)施工作。2.組建村級(jí)檔案建設(shè)研究團(tuán)隊(duì)重慶文理學(xué)院高度重視科研工作對(duì)村級(jí)檔案建設(shè)的推動(dòng)和促進(jìn)作用，以科研為動(dòng)力，以村級(jí)檔案為對(duì)象，組建村級(jí)檔案建設(shè)研究團(tuán)隊(duì)，明確主攻方向，緊緊圍繞村級(jí)檔案建設(shè)開展理論和實(shí)踐研究，形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色，有效推動(dòng)學(xué)校服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)工作的開展。組建教師研究團(tuán)隊(duì)。由學(xué)?？蒲刑帬款^，以檔案館專職檔案人員為骨干，以檔案專業(yè)教師和學(xué)校二級(jí)部門兼職檔案人員為主要力量，組成40余人的教師研究團(tuán)隊(duì)，在科研經(jīng)費(fèi)上予以支持和傾斜。研究團(tuán)隊(duì)立足現(xiàn)實(shí)需要，致力村級(jí)檔案建設(shè)相關(guān)研究，以科研促工作。由于研究機(jī)制健全，激勵(lì)措施到位，團(tuán)隊(duì)成員能夠以良好的心態(tài)、飽滿的熱情、充足的干勁開展形式多樣的研究活動(dòng)。圍繞村級(jí)檔案建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，研究團(tuán)隊(duì)先后有教育部、重慶市、區(qū)縣科技局等各層級(jí)的30個(gè)科研項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，學(xué)校大力支持并給予配套經(jīng)費(fèi)。以科研項(xiàng)目為支撐，相關(guān)研究成果有力指導(dǎo)和促進(jìn)了村級(jí)檔案建設(shè)的實(shí)踐。組建學(xué)生研究團(tuán)隊(duì)。由學(xué)校檔案館牽頭，以檔案館勤工助學(xué)學(xué)生、學(xué)校文秘以及漢語言文學(xué)、信息技術(shù)等專業(yè)大學(xué)生為成員，組成150余人的學(xué)生研究團(tuán)隊(duì)，在經(jīng)費(fèi)上給予保障，圍繞村級(jí)檔案建設(shè)開展相關(guān)科研活動(dòng)。學(xué)校還在檔案館設(shè)立學(xué)生研究團(tuán)隊(duì)工作室，配備會(huì)議桌、辦公桌、電腦、打印機(jī)等設(shè)施設(shè)備，供學(xué)生課余開展村級(jí)檔案研究活動(dòng)使用。學(xué)生研究團(tuán)隊(duì)成立以來，在學(xué)校檔案館業(yè)務(wù)骨干的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，緊緊圍繞村級(jí)檔案建設(shè)，先后有重慶市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、學(xué)?？蒲匈Y助項(xiàng)目等課題立項(xiàng)。學(xué)生研究團(tuán)隊(duì)成員的市級(jí)項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下的村級(jí)檔案建設(shè)研究—以永川區(qū)為例”等36項(xiàng)課題獲學(xué)校經(jīng)費(fèi)資助和重點(diǎn)支持。通過研究團(tuán)隊(duì)的歷練，提升了學(xué)生科研能力和服務(wù)社會(huì)的水平，同時(shí)為培養(yǎng)造就扎根基層的村級(jí)檔案人才打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.開展業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)村級(jí)檔案管理人員是直接管理檔案的人，他們的業(yè)務(wù)水平較大程度決定了該村檔案的整體質(zhì)量。重慶文理學(xué)院利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了村級(jí)檔案管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)技能。打造培訓(xùn)師資。學(xué)校檔案館牽頭，組建20余人的村級(jí)檔案建設(shè)培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由檔案館館長(zhǎng)擔(dān)任，成員由學(xué)校富有村級(jí)檔案管理經(jīng)驗(yàn)的專家和業(yè)務(wù)骨干組成。學(xué)校創(chuàng)造條件，積極組織師資團(tuán)隊(duì)成員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)了解村級(jí)檔案工作的新要求，吸取營養(yǎng)，補(bǔ)齊短板，全面提升業(yè)務(wù)能力和授課水平。師資團(tuán)隊(duì)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)內(nèi)容，征求區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、鄉(xiāng)村振興局和檔案局意見后，集體打磨授課教案，為提高村級(jí)檔案人員培訓(xùn)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在有效開展三級(jí)聯(lián)絡(luò)溝通并充分調(diào)研基礎(chǔ)上，學(xué)校村級(jí)檔案建設(shè)培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)利用寒假、暑假或周末時(shí)間，到村里開展村級(jí)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)緊密結(jié)合各村實(shí)際情況，充分考慮個(gè)性化檔案業(yè)務(wù)和鄉(xiāng)村振興要求，按需制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地進(jìn)行精準(zhǔn)施教，目前已累計(jì)培訓(xùn)村級(jí)檔案管理人員300余人。培訓(xùn)避開了農(nóng)忙時(shí)節(jié)，主要利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行，做到了不耽誤村級(jí)檔案管理人員的工作。在村委會(huì)、在田間、在地頭、在院壩，只要有培訓(xùn)需求，就可以看到學(xué)校培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)成員現(xiàn)場(chǎng)施教的身影。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)校實(shí)施村級(jí)檔案管理人員培訓(xùn)的目的，就是讓他們能在較短時(shí)間熟悉檔案知識(shí)，掌握檔案技能，勝任檔案工作，提高村級(jí)檔案質(zhì)量，助力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在培訓(xùn)內(nèi)容上學(xué)校精心策劃，凸顯了以下幾個(gè)方面：一是提高站位，增強(qiáng)檔案意識(shí)和法制觀念。用生動(dòng)、形象、接地氣的案例，讓管理人員充分認(rèn)識(shí)到做好新發(fā)展階段村級(jí)檔案工作的重大意義和神圣使命；二是重點(diǎn)熟悉《中華人民共和國檔案法》《村級(jí)檔案管理辦法》和地方檔案法規(guī)，通過生動(dòng)形象、通俗易懂的講解，讓他們牢記于心，熟練運(yùn)用；三是技能訓(xùn)練，包括檔案的收集、分類、整理、裝訂等，通過現(xiàn)場(chǎng)演示，讓他們能熟練操作整個(gè)流程。4.實(shí)施精準(zhǔn)靶向結(jié)對(duì)幫扶為將服務(wù)村級(jí)檔案工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，確保整體質(zhì)量和水平，針對(duì)檔案管理相對(duì)薄弱的行政村，重慶文理學(xué)院成立幫扶隊(duì)伍，建立幫扶機(jī)制，突出幫扶重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)靶向結(jié)對(duì)幫扶。成立專家服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)設(shè)在學(xué)校檔案館，由學(xué)校檔案管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成，每位成員結(jié)對(duì)幫扶1～2個(gè)檔案管理相對(duì)薄弱的行政村，“一對(duì)一”策劃幫扶方案，“一對(duì)一”制定工作臺(tái)賬。通過線上和線下等多種方式，重點(diǎn)對(duì)該村檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。專家服務(wù)隊(duì)同時(shí)還協(xié)助該村挖掘鄉(xiāng)村記憶檔案，通過檔案真實(shí)記錄鄉(xiāng)村振興帶來的發(fā)展和變化。成立大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”檔案服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)納入學(xué)?！叭锣l(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)，校團(tuán)委負(fù)責(zé)日常管理，學(xué)校檔案館負(fù)責(zé)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要利用暑假和寒假時(shí)間，在校檔案館和校團(tuán)委老師的帶領(lǐng)下，大學(xué)生們吃住在村上，協(xié)助檔案管理薄弱的行政村，重點(diǎn)進(jìn)行檔案收集、整理、歸檔和數(shù)字化工作，累計(jì)為當(dāng)?shù)?0個(gè)行政村完成歸檔工作，協(xié)助整理檔案2000余卷，協(xié)助完成210個(gè)村級(jí)重大項(xiàng)目檔案數(shù)字化工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)村級(jí)檔案工作而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。地方高校要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)檔案工作對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用，利用自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)村級(jí)檔案建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

作者：蔡華鋒

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，對(duì)村級(jí)檔案工作的重要性也進(jìn)一步凸顯出來?？h的村級(jí)檔案由于受基礎(chǔ)條件、觀念、體制、執(zhí)法力度和水平等因素的制約和影響，村級(jí)檔案工作仍然存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。為此，我局在開展駐村幫扶、脫貧攻堅(jiān)工作期間對(duì)村級(jí)檔案管理工作進(jìn)行了調(diào)研，并根據(jù)實(shí)際提出對(duì)策與建議。

一、我縣村級(jí)檔案管理工作存在的問題

（一）檔案意識(shí)薄弱,重視度不夠。全縣4鎮(zhèn)13鄉(xiāng)2個(gè)牧場(chǎng)95個(gè)行政村中，大部分行政村的檔案管理工作較滯后。全縣大多數(shù)村委會(huì)對(duì)檔案的重視程度不夠，均未意識(shí)到檔案的重要性，認(rèn)為村級(jí)檔案是可有可無的。

（二）管理制度不健全,文件散失嚴(yán)重。目前大部分行政村沒有建立檔案管理相關(guān)規(guī)章制度,縣級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)相關(guān)文件只能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳到村委會(huì)，導(dǎo)致各村的檔案資料分散于村干部手中，各管一攤，時(shí)間一長(zhǎng)加之人員變動(dòng)檔案丟失現(xiàn)象較嚴(yán)重。

（三）缺乏檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，整理不規(guī)范?，F(xiàn)在我縣絕大部分村級(jí)檔案管理人員為村會(huì)計(jì)兼任，存在文化程度不高、年齡偏大、檔案業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱、基本不會(huì)電腦操作、難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村檔案工作等問題。

（四）檔案保管條件差，缺少經(jīng)費(fèi)。一是我縣大多數(shù)村委會(huì)無檔案室，導(dǎo)致檔案有的紙箱裝、有的繩子捆基本存放于木柜中，長(zhǎng)時(shí)間下來受潮霉變、蟲蛀損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。二是村級(jí)經(jīng)費(fèi)來源比較單一也比較緊張，購置檔案設(shè)施設(shè)備較困難，故開展村級(jí)檔案工作較為不理想。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我代表鎮(zhèn)黨委政府將鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作開展情況匯報(bào)如下，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的主題和長(zhǎng)期任務(wù)。在加強(qiáng)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)檔案管理過程中，鎮(zhèn)圍繞“搞好服務(wù)”，“積極引導(dǎo)”，“逐步推進(jìn)”的工作原則，扎實(shí)有效地開展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，做了一些工作，取得了顯著成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，齊抓共管

農(nóng)村檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好農(nóng)村檔案工作需要各有關(guān)部門的密切配合，通力合作。我鎮(zhèn)在抓新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的過程中，始終注意與涉農(nóng)部門的聯(lián)系與溝通，做好協(xié)調(diào)工作，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作向前發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視支持新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，為深入貫徹國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的實(shí)施意見》，研究進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，鎮(zhèn)政府專門研究出臺(tái)了《鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》，并召開全鎮(zhèn)農(nóng)村檔案工作會(huì)。安排部署了我鎮(zhèn)農(nóng)村檔案工作，明確了我鎮(zhèn)下一步做好村級(jí)檔案工作的目標(biāo)任務(wù)和原則，要求各涉農(nóng)部門、村要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村檔案工作的分類指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，形成合力，齊抓共管，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。

二、積極調(diào)研，創(chuàng)新機(jī)制

編者按：本文主要從明確檔案管理工作的目的與任務(wù)；完善工作制度，加強(qiáng)規(guī)范約束；樹立法制意識(shí)，強(qiáng)化檔案管理進(jìn)行論述。其中，主要包括：計(jì)生檔案，縱掛橫聯(lián)，牽扯到千家萬戶、計(jì)生檔案的管理工作，也經(jīng)歷了由手工檔簿到微機(jī)管理的過程、人們從茫然中走出迷惘，進(jìn)行了大量的有益探索、前的計(jì)生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方、確保檔案的及時(shí)性完整性與安全性，是檔案管理人員的基本職責(zé)與任務(wù)、檔案管理工作，是人口計(jì)生工作的樞紐，建檔不易，管檔也十分繁雜、抓好包片計(jì)生干部與村級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)員等工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、檔案管理人員須有“檔案重于泰山”、責(zé)任大于天的思想等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要:在實(shí)施科學(xué)化微機(jī)管理的今天,對(duì)計(jì)生檔案進(jìn)行合理地細(xì)化操作,是現(xiàn)今檔案管理工作的當(dāng)務(wù)之急.文章結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)狀,從職責(zé)明化，制度細(xì)化，管理強(qiáng)化等方面入手,希望能同大家做有益的探討.

關(guān)鍵詞:計(jì)生檔案；檔案管理；細(xì)化；法制意識(shí)；約束

計(jì)生檔案，縱掛橫聯(lián)，牽扯到千家萬戶。在實(shí)施科學(xué)化微機(jī)管理的今天，加強(qiáng)計(jì)生檔案的細(xì)化管理工作，對(duì)于有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控與微觀操作，處理好工作中的突發(fā)問題與遺留問題，都有著重要的不可或缺的導(dǎo)向作用與依據(jù)作用。

計(jì)生檔案的管理工作，也經(jīng)歷了由手工檔簿到微機(jī)管理的過程，即由原始的粗劣而簡(jiǎn)單的手工報(bào)表到先進(jìn)的具有科學(xué)化的電腦操作，這期間的些許酸楚與艱辛、迷惘與探索，筆者曾于二十世紀(jì)末期《中國人口報(bào)》上以《走科學(xué)化微機(jī)管理的道路》為題闡述過自己的拙見。而今，實(shí)施微機(jī)管理檔案的工作已有十個(gè)年頭，人們從茫然中走出迷惘，進(jìn)行了大量的有益探索，逐漸地由不熟知、不適應(yīng)變?yōu)檎J(rèn)識(shí)到位、得心應(yīng)手。各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)層面的工作人員也從思想的根本上認(rèn)知了計(jì)生檔案工作在計(jì)劃生育中的重要性，把檔案管理工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。明確專人，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，有效地保證明人了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

然而，我們也不難看到，目前的計(jì)生檔案管理工作還存在著一些不盡人意的地方。諸如，在職責(zé)明化，制度細(xì)化，管理強(qiáng)化等方面還有不少值得探討的東西，下面就本人在幾年來的管理工作中所持的一些做法歸納幾點(diǎn)不成熟的見解，以與同行共同商榷與探索。

一、試點(diǎn)村檔案工作的主要任務(wù)和工作要求：

1.將反映“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”以及涉及農(nóng)民切身利益的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、土地流轉(zhuǎn)、林木、林地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)等文件材料列入歸檔范圍，檔案工作內(nèi)容覆蓋社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面。按要求制定或完善村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限表。規(guī)范收集、整理、歸檔年以前的所有檔案，并開展建立農(nóng)戶檔案，力爭(zhēng)新農(nóng)村檔案工作達(dá)到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全覆蓋的目標(biāo)。

2.確保試點(diǎn)成功，試點(diǎn)村須嚴(yán)格按照《市區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作規(guī)范化管理村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求落實(shí)各項(xiàng)工作。成為各鎮(zhèn)村級(jí)檔案工作典型。各鎮(zhèn)要通過典型帶動(dòng)，推動(dòng)所轄村全面開展村級(jí)規(guī)范化建檔工作。

二、未被確定為試點(diǎn)村的村級(jí)檔案管理工作要求：

落實(shí)專兼職檔案工作人員，各鎮(zhèn)、村同樣要加強(qiáng)未被確定為試點(diǎn)村的村級(jí)檔案管理工作。建立村級(jí)綜合檔案室，集中統(tǒng)一管理各村形成的所有檔案，年以前的所有文件材料均應(yīng)收集齊全、整理規(guī)范、保管安全，并建立健全村級(jí)檔案管理制度，積極制定并上報(bào)各村擬定的村級(jí)檔案歸檔范圍和保管期限表》并由各鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)到區(qū)檔案局審查備案。本次未被確定為試點(diǎn)村但檔案管理?xiàng)l件比較好的村，可自行向區(qū)檔案局申報(bào)評(píng)定區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作規(guī)范化管理村。

對(duì)達(dá)到規(guī)范化管理要求的試點(diǎn)村，局將于年10月中旬組織考評(píng)組開展試點(diǎn)村的檢查驗(yàn)收工作。授予規(guī)范化管理村獎(jiǎng)牌并給予工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)檔案管理，積極探求建立村級(jí)檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)全市“村檔鄉(xiāng)管”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以我縣打造“中國畬鄉(xiāng)、小縣名城”的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以服務(wù)我縣“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）工作為切入點(diǎn)，在行政村檔案所有權(quán)不變的前提下，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案工作人員、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決村級(jí)檔案管理問題。

二、工作任務(wù)

以“村檔鄉(xiāng)管”工作試點(diǎn)為示范，逐步推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)檔案管理規(guī)范化。計(jì)劃于2014-2016年完成我縣“村檔鄉(xiāng)管”工作。

三、工作步驟