新農(nóng)合籌資政策工作措施

時間:2022-03-03 09:01:00

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新農(nóng)合籌資政策工作措施

根據(jù)省委、省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有關(guān)文件精神,為進(jìn)一步做好市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,經(jīng)研究,決定從今年9月份開始,在全市范圍內(nèi)開展年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下:

一、工作原則和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔〕13號)文件精神,按照“行政引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、多方籌資”的原則開展籌資工作,堅(jiān)持以戶為單位、自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織、發(fā)動宣傳,正確引導(dǎo)農(nóng)戶按時足額繳納參合基金,全面推進(jìn)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

(一)年全市農(nóng)民參合率達(dá)95%以上。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位的參合覆蓋率達(dá)100%;

(二)五保戶、貧困戶、特困戶、傷殘軍人、軍烈屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役軍人等民政優(yōu)撫對象的參合率達(dá)100%。

二、參合對象

凡市轄區(qū)內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療(包括:外出打工、經(jīng)商、上學(xué)的農(nóng)村居民),農(nóng)墾系統(tǒng)、林場、各類開發(fā)區(qū)中屬于農(nóng)業(yè)人口的居民、因城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)占用土地后既未安排工作,又未能參加城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,按照自愿和屬地化原則,可納入戶口所在地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

三、籌資標(biāo)準(zhǔn)

年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民,每人每年繳納參合基金20元,中央財政補(bǔ)助60元,省級財政補(bǔ)助60元,共計(jì)140元。其中:五保戶、貧困戶、特困戶、克木人等特殊困難群體及傷殘軍人、軍烈屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役軍人等民政優(yōu)撫對象的個人參合費(fèi)用由市民政局通過醫(yī)療救助基金幫助代繳。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)邊境一線村委會邊民的個人參合費(fèi)用由市財政從“興邊富民”工程專項(xiàng)資金中代繳。

四、時間安排

(一)宣傳發(fā)動工作:年9月為“宣傳活動月”,市合管辦要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展宣傳工作,9月20日前各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員大會,同時市廣播電視局要通過廣播電視和報刊做好宣傳活動。

(二)籌資收繳工作:年度的籌資工作從年9月10日開始至年12月30日結(jié)束,上繳參合基金、上報參合報表工作在年1月5日前全部結(jié)束。

五、工作措施

(一)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、基金籌集等工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳籌資工作的第一責(zé)任人,要組織召開鄉(xiāng)、村兩級動員大會,并把籌資任務(wù)分解到每個行政村,確保參合人數(shù)達(dá)到本轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口的95%以上。

(二)各村委會及村小組干部要負(fù)責(zé)本村新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的宣傳、參合費(fèi)用的收繳、參合登記表的填寫、醫(yī)療證發(fā)放等工作?;I資以戶為單位收繳資金,并出具正式收款票據(jù),做到戶、人、款、表、證五對應(yīng),確保準(zhǔn)確無誤。籌資工作結(jié)束后,各村委會及村小組干部負(fù)責(zé)及時將參合基金、發(fā)票存根、參合登記本上交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦(衛(wèi)生院)。

(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各村委會參合基金的收繳、匯總表、登記表的核對、參合農(nóng)民信息的微機(jī)錄入及參合情況公示工作。參合登記表及匯總表經(jīng)核對準(zhǔn)確無誤后,上報市合管辦,并及時將參合基金足額上繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所于12月30日前及時將籌集到的參合基金上交到市合管辦,市合管辦再轉(zhuǎn)交至市財政局新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資工作,并做好宣傳和政策咨詢工作。

(五)五保戶、貧困戶、特困戶、克木人、傷殘軍人、軍烈屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役軍人等民政優(yōu)撫對象的個人參合費(fèi)用由市民政局按新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)資助,民政資助資金及邊境一線村委會邊民的個人繳納參合資金財政負(fù)責(zé)部分,必須于年11月30日前直接撥付到新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶。

六、工作要求

(一)深入宣傳,廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署,深入開展宣傳發(fā)動工作,正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語等媒體的宣傳作用,特別是要通過典型事例進(jìn)行具體、形象、生動的宣傳,消除群眾的思想顧慮。要做到一村一位宣傳專干,一戶一張宣傳單,真正使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家喻戶曉、人人皆知,形成“一人有病大家?guī)?,合作醫(yī)療保健康,共同抗病奔小康”的良好社會風(fēng)尚。

(二)明確任務(wù),狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要明確落實(shí)任務(wù),本著對農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)意識,要在堅(jiān)持農(nóng)民自愿參合的原則基礎(chǔ)上,認(rèn)真吸取以前開展宣傳繳費(fèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在問題,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的積極性,結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況,制定相關(guān)人員的責(zé)任制方案,做到合理安排,統(tǒng)籌兼顧,確保繳費(fèi)任務(wù)如期完成。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任。宣傳繳費(fèi)工作開始后,市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會要組織督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的工作情況實(shí)行定期和不定期督查,編寫工作簡報,及時通報工作進(jìn)度,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指出存在問題,對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予表彰,對工作措施不力,完成任務(wù)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位給予通報批評。由于工作推諉、失職,導(dǎo)致差錯、延誤工作、影響整體工作的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)加強(qiáng)核實(shí)、確保無誤。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須于10月30日將民政部門代繳的五保戶、貧困戶、特困戶、克木人、傷殘軍人、軍烈屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役軍人的詳細(xì)名單以村小組為單位上報市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室,由市民政局核對準(zhǔn)確后統(tǒng)一辦理。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要以行政村為單位認(rèn)真核對邊境一線農(nóng)村邊民的具體人數(shù),確保無誤。

(五)完善制度,反饋信息。市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室要認(rèn)真制定各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)政策和規(guī)定,不斷深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和參合農(nóng)民家庭,檢查了解工作開展情況,及時收集和反饋新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息,積極學(xué)習(xí)和不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。