城市地名規(guī)范措施
時(shí)間:2022-01-14 04:18:00
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一、指導(dǎo)思想
以《市城市總體規(guī)劃》為依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。加強(qiáng)城市地名管理的前瞻性、規(guī)范性、延續(xù)性和科學(xué)性,提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平,從源頭上把好地名命名、更名關(guān),優(yōu)化城市地名環(huán)境,提高城市地名文化內(nèi)涵和品位,規(guī)范和美化城市形象,方便群眾生活,有利于對(duì)外開(kāi)放、互相溝通,適應(yīng)信息時(shí)代,與國(guó)際接軌,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、基本原則
(一)繼承與創(chuàng)新并舉。做到創(chuàng)新與繼承的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,使地名最大限度地反映出我市歷史、文化和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
(二)因地制宜。堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原則,對(duì)已經(jīng)命名的地名不搞一刀切,推翻重來(lái)。對(duì)能夠反映當(dāng)?shù)靥厣腿罕娨呀?jīng)熟知的地名,一般不作變更,以保持地名的特色和相對(duì)穩(wěn)定性,方便群眾社會(huì)交往。
(三)局部與整體相銜接。每個(gè)地名區(qū)塊根據(jù)各自的思想內(nèi)涵和外在特征,確定不同的地名采詞。通過(guò)相互之間的區(qū)別和聯(lián)系體現(xiàn)地名方位特征。同時(shí)地名在結(jié)構(gòu)上分為不同的層次,如城市街道按規(guī)模、交通地位等劃分為主干路、次干路、支路三個(gè)層次,并通過(guò)地名通名表現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)地名層次化、序列化建設(shè),控制隨意命名等混亂現(xiàn)象,加強(qiáng)地名規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、規(guī)范地名通名
(一)規(guī)范地名用字。
均應(yīng)按照國(guó)家確定的規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě),各類地名名稱。不用自造字、簡(jiǎn)化字、繁體字、異體字。地名的漢字字形,以1965年文化部和中國(guó)文字改革委員會(huì)聯(lián)合的印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)。
(二)規(guī)范地名通名。
1道路通名層次。
市道路通名層次分為大道、街(路)巷三級(jí)。
大道—路面寬度在45米以上的城市主干道稱大道。
街(路)路面寬度10-45米的城市主、次干道稱街、路。
大體按照道路的性質(zhì)和功能劃分,市道路通名層次確定。交通性道路稱“路”生活性道路稱“街”
巷—路面寬度在10米以下的城市街道稱“巷”
2城市居民生活區(qū)通名層次。
有較完善的生活配套設(shè)施,小區(qū)(新村)占地面積3萬(wàn)平方米以上。相對(duì)獨(dú)立集中的住宅區(qū);
公寓—高層住宅樓或多棟占地面積較小的住宅群;
花)園、花)苑—花草林木面積較大的住宅區(qū);
花園、草坪面積大于建筑占地面積的高級(jí)住宅區(qū)。別墅—占地面積1萬(wàn)平方米以上。
3城市綠地通名層次。
綠化面積一萬(wàn)平方米以上,公(游)園—占地面積2萬(wàn)平方米以上。有娛樂(lè)設(shè)施,供市民休閑的大型公共場(chǎng)所;
作度假旅游使用,度假村—位于城區(qū)外圍或風(fēng)景區(qū)。占地面積在2萬(wàn)平方米以上,有較完善設(shè)施的大型旅游場(chǎng)所。
4城市大型建筑物通名層次。
大廈(樓)10層(含10層)以上建筑或占地面積500平方米以上的綜合性高層建筑物或大型樓宇;
尚有1000平方米以上的硬化地,廣場(chǎng)—除地面建筑物占地面積外。供市民聚會(huì)的具有一定規(guī)模的公共場(chǎng)所;
封閉或半封閉式的具有商務(wù)、辦公、娛樂(lè)等綜合性多功能大型建筑群。城—占地面積2萬(wàn)平方米以上。
四、地名更名、命名程序
(一)住宅區(qū)、高層建筑的命名、更名程序。
1建設(shè)單位向市地名委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)(附立項(xiàng)批復(fù)一份、總平面圖兩份、商鋪分布圖兩份、樓層戶室分布表兩份)
2市地名委員會(huì)辦公室組織審核。
3市地名委員會(huì)批復(fù)。
(二)道路、廣場(chǎng)、橋梁等公益設(shè)施的命名、更名程序。
1建設(shè)單位向地名委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)(附立項(xiàng)批復(fù)一份、總平面圖兩份)
2市地名委員會(huì)辦公室組織審核。
3市地名委員會(huì)辦公室將審核意見(jiàn)報(bào)市政府并反饋申報(bào)單位。
4市地名委員會(huì)批復(fù)。
(三)公告。
由地名委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一公告,地名經(jīng)批準(zhǔn)后。公告費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。
(四)說(shuō)明。
1居民區(qū)、高層建筑名稱的更名。申報(bào)單位事前應(yīng)征得業(yè)主委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位同意。
2市區(qū)路、街、巷、橋梁、廣場(chǎng)名稱的更名。由所在地街道辦事處向市地名委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)。
五、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
落實(shí)工作職責(zé)及要求,充分利用電視、廣播等媒體廣泛宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《省地名管理辦法》召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。為順利開(kāi)展城市地名規(guī)范管理工作奠定基礎(chǔ)。
(二)調(diào)查摸底階段。
掌握情況,根據(jù)《市城市總體規(guī)劃》對(duì)全市城區(qū)范圍內(nèi)已形成未命名的所有道、路、街、巷、建筑物、居民地的情況進(jìn)行全面摸底。并向市地名委員會(huì)提出申請(qǐng)。
(三)征求意見(jiàn)階段。
按照全市地名規(guī)劃和地名法規(guī)對(duì)需要命名道、路、街、巷、建筑物、居民地廣泛征求群眾意見(jiàn),根據(jù)申請(qǐng)。召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),進(jìn)行公示。
(四)審批公告階段。
由市地名委員會(huì)下發(fā)命名批復(fù),將擬命名的道、路、街、巷、建筑物、居民地等呈報(bào)市政府審批。并利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公告。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保城市地名規(guī)范管理工作順利推進(jìn)。市政府辦公室、市民政局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),市史志辦、市建設(shè)局、市交通局、市市民政局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局為成員單位的市規(guī)范城市地名管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市民政局,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政列支5萬(wàn)元作為規(guī)范城市地名管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(三)部門(mén)配合。市城市地名規(guī)范管理工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用,密切配合,形成齊抓共管的良好局面。相關(guān)部門(mén)的職責(zé)是
負(fù)責(zé)市地名委員會(huì)的日常工作;指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)的地名管理工作;承辦市政府審批的地名命名和更名事項(xiàng);審核本市各類地名的命名和更名申報(bào),市民政局(市地名委員會(huì)辦公室)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地名工作的方針、政策和法規(guī)。公布標(biāo)準(zhǔn)地名;負(fù)責(zé)全市地名標(biāo)志的制作、設(shè)置、管理。
及時(shí)到地名辦申報(bào)住宅區(qū)名稱,并把地名標(biāo)志的設(shè)置列入工程竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容;辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋買賣、房屋產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)證發(fā)放及辦理各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位房屋預(yù)售許可證時(shí),所涉及的地名必須以地名辦公室發(fā)放的門(mén)(幢)牌證為準(zhǔn);確定風(fēng)景點(diǎn)名稱時(shí),市建設(shè)局、市規(guī)劃局:對(duì)轄區(qū)范圍的新建道路、橋梁和公共設(shè)施的名稱、擬將命名、更名方案提供給市地名辦;檢查、督促房屋開(kāi)發(fā)商執(zhí)行地名管理有關(guān)規(guī)定。必須按規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn),使用經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。
市交通局:協(xié)助做好長(zhǎng)途汽車站、碼頭、公路橋等名稱命(更)名。同時(shí)做好標(biāo)志的設(shè)置和管理;做好省道、縣道沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地名標(biāo)志的設(shè)置。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排地名管理工作的經(jīng)費(fèi)保障。用于地名標(biāo)志的設(shè)置、更換和維修。
市公安局:戶籍管理工作中。辦理戶籍登記以及變更名、戶籍地址時(shí),憑門(mén)牌證制發(fā)居民身份證和更換戶口冊(cè),使門(mén)牌管理真正做到規(guī)范化。
市國(guó)土資源局:辦理土地證發(fā)放及土地出讓、劃撥時(shí)。所涉及到地名或地址的必須以市地名委員會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)地名或地名辦公室核發(fā)的地名使用批準(zhǔn)書(shū)》及《門(mén)牌證》為準(zhǔn)。
市史志辦:負(fù)責(zé)提供有關(guān)地名的相關(guān)資料。為地名命名提供依據(jù)。