監(jiān)察局科學(xué)發(fā)展觀體會與措施
時間:2022-05-01 05:22:00
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科學(xué)發(fā)展觀,是馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)代中國發(fā)展實際相結(jié)合的產(chǎn)物,也是推動行政監(jiān)察工作創(chuàng)新與發(fā)展的思想武器。當(dāng)前,監(jiān)察機關(guān)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,與時俱進、開拓創(chuàng)新,進一步強化行政監(jiān)察工作,為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的政治保證。
一、落實科學(xué)發(fā)展觀必須扎實開展廉政監(jiān)察
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。監(jiān)察機關(guān)要堅持以人為本,切實加強對公務(wù)員隊伍的廉政監(jiān)察,不斷提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,充分調(diào)動公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
1、加強對公務(wù)員的教育。一是強化理想信念教育。要結(jié)合公務(wù)員隊伍建設(shè)狀況,分階段開展有針對性的教育活動。要教育公務(wù)員牢記黨的性質(zhì)和宗旨,正確認識和對待手中的權(quán)力,解決好為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題,樹立大局觀念,把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀統(tǒng)一起來,扎扎實實為群眾辦好事、辦實事,決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。二是強化培?xùn)教育。要組織和引導(dǎo)公務(wù)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、法律等方面的知識,不斷完善知識結(jié)構(gòu),拓寬知識領(lǐng)域,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,運用民主法制辦法開展工作的能力及按照規(guī)律辦事的能力,為落實科學(xué)發(fā)展觀打下堅實的基礎(chǔ)。三是強化群眾觀教育。群眾利益無小事,要進一步增強公務(wù)員的群眾觀念,經(jīng)常深入基層,深入群眾,想群眾之所想、辦群眾之所盼、解群眾之所憂,切實做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,自覺把立黨為公,執(zhí)政為民體現(xiàn)在實際工作中。
2、加強對公務(wù)員的管理。加強對公務(wù)員的管理,把握正確的育人、選人、用人導(dǎo)向,是加強黨的建設(shè)的重要保證,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。要建立科學(xué)的選人用人機制,健全一套科學(xué)合理的評價體系和獎懲制度,制定嚴格、具體、操作性強的法律法規(guī)和規(guī)章制度,全面、客觀、公正地評價公務(wù)員的工作成績,按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部,用切實可行的制度管人,使廣大公務(wù)員聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,以實際行動落實好科學(xué)發(fā)展觀。
3、加強對公務(wù)員的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要不斷提高監(jiān)察能力,努力拓寬監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式、提高監(jiān)督實效,抓住容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,加強對公務(wù)員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部等重點人員的有效監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,保證科學(xué)發(fā)展觀的落實。
二、落實科學(xué)發(fā)展觀必須扎實開展執(zhí)法監(jiān)察
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。各級監(jiān)察機關(guān)必須要不斷研究行政監(jiān)察中遇到的新情況,解決新問題,不斷加強執(zhí)法監(jiān)察工作,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,確保經(jīng)濟健康持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、嚴格執(zhí)行黨的政治紀律。政治紀律是最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎(chǔ),各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真監(jiān)察各地、各部門落實黨的路線方針、政策和規(guī)章制度的自覺性,堅決防止和克服有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的問題。特別是要重點監(jiān)察在行使行政行為過程中是否貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀,全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步;要重點監(jiān)察是否堅持“五個統(tǒng)籌”,推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的互相協(xié)調(diào),比如,在經(jīng)濟建設(shè)中,要注意保護自然生態(tài)、環(huán)境資源、維護社會公正、公平,對于片面追求短期的經(jīng)濟發(fā)展行為要依法執(zhí)紀、依法查處,以確保經(jīng)濟和社會的良性互動,人與自然的和諧發(fā)展。
2、嚴格抓好各類專項檢查工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,對破壞經(jīng)濟建設(shè)的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即快查快辦,嚴肅處理。要加強對重點工程、專項資金的執(zhí)法監(jiān)察,找準為經(jīng)濟服務(wù)的結(jié)合點和切入點,做到關(guān)口前移,特別要加強對國債、低保、扶貧、環(huán)保、退耕還林等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保安全合理有效使用。進一步加大對工程建設(shè)招標投標、土地出讓招拍掛、政府采購等事項的執(zhí)法監(jiān)督力度,堅決糾正干預(yù)招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題,加強對新上馬的大型工程的綜合評價和預(yù)測,特別是煤碳開采等污染大的項目的監(jiān)管,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
3、嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管。各類安全事故的發(fā)生無疑是破壞社會經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的阻路石。監(jiān)察機關(guān)必須加強對各地各部門堅持“七個到位”的督促檢查,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,即堅持“認識到位、宣傳到位、隱患排查到位、督辦整改到位、經(jīng)費投入到位、部門配合到位、責(zé)任追究到位”,對堅持不好的要積極與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和專項整治,將安全生產(chǎn)事故降到最低點,以促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
三、落實科學(xué)發(fā)展觀必須扎實開展效能監(jiān)察
提高辦事效率是科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須要與時俱進,開拓創(chuàng)新,用科學(xué)的方法,定期不定期對政府機關(guān)依法履行職責(zé)、依法行政、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政的情況開展效能監(jiān)察,努力造就一支勤政廉政、高效務(wù)實的干部職工隊伍,為各項事業(yè)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
1、提高辦事效率,增強服務(wù)水平。一是深化政務(wù)公開。要進一步完善政務(wù)公開,把政府的機構(gòu)職能、辦事依據(jù)、辦事要求、辦結(jié)時限和辦事人員的責(zé)任等內(nèi)容在公開欄和網(wǎng)上公開,實行“陽光”操作,提高透明度,接受群眾監(jiān)督,切實解決一些機關(guān)和部門辦事推諉、效率低下等問題。二是健全各項制度。要實行服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制等,對所承辦的事限時辦結(jié),努力形成高效務(wù)實的作風(fēng)。三是減化辦事程序。對防礙公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效工作的行政審批,要堅決予以取消?!缎姓S可法》頒布實施以來,×縣具有行政審批職能的縣級部門共廢止了60余項與《行政許可法》不相符合的文件規(guī)定和收費項目。加強對行政審批服務(wù)大廳的監(jiān)督管理,嚴格實行“一個窗口對外,一條龍服務(wù),一次性辦結(jié)”,使其成為方便群眾辦事、解決群眾急難、為群眾提供良好服務(wù)的窗口。
2、加大監(jiān)察力度,促進自身建設(shè)。要扎實組織好糾風(fēng)及行評工作,充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)特邀監(jiān)察員的作用,邀請他們參與對中小學(xué)亂收費、醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)等敏感問題進行明察暗訪,不定期對重點部門行業(yè)風(fēng)氣及干部作風(fēng)情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令其限期整改,對政府部門的工作作風(fēng)和效果進行民主評議,促進政府自身建設(shè)。今年上半年,×縣通過行評共自查自收資金1萬余元,查處亂收費30余萬無,開展“百日追薪”落實民工工資1630萬元。
3、嚴格責(zé)任考核,嚴肅責(zé)任追究。各級黨政部門要健全崗位目標責(zé)任制度,嚴格界定各部門、各科室主要職責(zé)和工作人員崗位職責(zé),年終進行量化考核。同時,監(jiān)察機關(guān)要暢通投訴渠道,對涉及行政效能問題的來信來訪,做到有訴必理,有理必果,健全考核獎懲制度,對效能低下,影響機關(guān)形象的人員給予誡勉談話、降職免職、待崗等處理。