導(dǎo)語(yǔ)：最新學(xué)習(xí)傳達(dá)十八屆五中全會(huì)公報(bào)心得體會(huì)10篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

黨的十八屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，會(huì)上，全面描繪了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的藍(lán)圖和行動(dòng)指南。會(huì)議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的重要遵循，也為我鎮(zhèn)在“十三五”期間抓好各項(xiàng)工作樹立起旗幟、指明了方向。

總結(jié)xx發(fā)展整體形勢(shì)和新的動(dòng)能力量，我認(rèn)為，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)機(jī)遇：精準(zhǔn)扶貧工作在全區(qū)深入開展，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成長(zhǎng)機(jī)遇;下老經(jīng)xx至南丹高速公路建設(shè)提上建設(shè)日程，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的提速機(jī)遇;龍灘翻壩系統(tǒng)一期工程、龍灘升船機(jī)工程、龍灘電站林佑碼頭的開工，給xx帶來(lái)的振興機(jī)遇;巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)入深化實(shí)施階段，交蓮嶺風(fēng)電項(xiàng)目有望在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上馬，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。綜合分析，“十三五”將是一個(gè)令人振奮的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量辦大事，不斷開拓發(fā)展新境界。

如何更好地貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?我認(rèn)為，要樹立五種意識(shí)：一要樹立創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步明確今后五年的基本思路，五中全會(huì)提出平衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展的新思路，是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前發(fā)展的新思路和新理念，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)立鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、精準(zhǔn)扶貧興鎮(zhèn)、庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)鎮(zhèn)”的工作思路，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、破解發(fā)展難題，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要樹立綠色發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圍繞生態(tài)優(yōu)勢(shì)，崛起綠色經(jīng)濟(jì)，“三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初顯成效，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在繭中孕育，信息化、互聯(lián)網(wǎng)+等影響力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中逐漸滲入，為此，我們要繼續(xù)行走在綠色發(fā)展道路，不斷借助新的發(fā)展勢(shì)頭，加大產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外地企業(yè)參與“三特”產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)龍頭企業(yè)的形成，推進(jìn)形成“企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。三要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。通過(guò)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”四個(gè)階段的建設(shè)，深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”項(xiàng)目，大力創(chuàng)建龍灘珍珠李現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，重點(diǎn)促進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)村屯經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，同時(shí)，還有在生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)安全建設(shè)上有新的樹建，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)硬實(shí)力的同時(shí)，提升社會(huì)發(fā)展軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。四要樹立共享發(fā)展意識(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，按照“五個(gè)一”要求，充分利用精準(zhǔn)識(shí)別成果，實(shí)施“戶戶有產(chǎn)業(yè)、月月有收入、戶戶有事做”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)富民項(xiàng)目以及生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目，確保扶貧工作抓出變化，抓出成效，杜絕貧困反彈，提升扶貧工作穩(wěn)定性。要增加公共服務(wù)供給，繼續(xù)抓好低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)救助等民生保障工作，形成一套完整的社會(huì)救助體系，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。五要樹立開放發(fā)展意識(shí)，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)深度融入一體化發(fā)展的趨勢(shì)，奉行互利共贏的發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì);同時(shí)，要積極參與東盟平臺(tái)，提供特色產(chǎn)品供給，開創(chuàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，培育有影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。

此外，抓好“十三五”xx經(jīng)濟(jì)，還要結(jié)合庫(kù)區(qū)移民這個(gè)最大的鎮(zhèn)情實(shí)際，堅(jiān)持特色發(fā)展道路，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)補(bǔ)政策，服務(wù)好庫(kù)區(qū)移民，發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì);同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

第二篇

黨的十八屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，會(huì)上，全面描繪了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的藍(lán)圖和行動(dòng)指南。會(huì)議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的重要遵循，也為我鎮(zhèn)在“十三五”期間抓好各項(xiàng)工作樹立起旗幟、指明了方向。

總結(jié)xx發(fā)展整體形勢(shì)和新的動(dòng)能力量，我認(rèn)為，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)機(jī)遇：精準(zhǔn)扶貧工作在全區(qū)深入開展，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成長(zhǎng)機(jī)遇;下老經(jīng)xx至南丹高速公路建設(shè)提上建設(shè)日程，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的提速機(jī)遇;龍灘翻壩系統(tǒng)一期工程、龍灘升船機(jī)工程、龍灘電站林佑碼頭的開工，給xx帶來(lái)的振興機(jī)遇;巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)進(jìn)入深化實(shí)施階段，交蓮嶺風(fēng)電項(xiàng)目有望在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上馬，給xx經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。綜合分析，“十三五”將是一個(gè)令人振奮的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量辦大事，不斷開拓發(fā)展新境界。

如何更好地貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?我認(rèn)為，要樹立五種意識(shí)：一要樹立創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。進(jìn)一步明確今后五年的基本思路，五中全會(huì)提出平衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展的新思路，是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要深刻領(lǐng)會(huì)當(dāng)前發(fā)展的新思路和新理念，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)立鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、精準(zhǔn)扶貧興鎮(zhèn)、庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)鎮(zhèn)”的工作思路，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、破解發(fā)展難題，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要樹立綠色發(fā)展意識(shí)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圍繞生態(tài)優(yōu)勢(shì)，崛起綠色經(jīng)濟(jì)，“三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初顯成效，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在繭中孕育，信息化、互聯(lián)網(wǎng)+等影響力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中逐漸滲入，為此，我們要繼續(xù)行走在綠色發(fā)展道路，不斷借助新的發(fā)展勢(shì)頭，加大產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外地企業(yè)參與“三特”產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)龍頭企業(yè)的形成，推進(jìn)形成“企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。三要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。通過(guò)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”四個(gè)階段的建設(shè)，深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”項(xiàng)目，大力創(chuàng)建龍灘珍珠李現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，重點(diǎn)促進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)村屯經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，同時(shí)，還有在生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)安全建設(shè)上有新的樹建，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)硬實(shí)力的同時(shí)，提升社會(huì)發(fā)展軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。四要樹立共享發(fā)展意識(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，按照“五個(gè)一”要求，充分利用精準(zhǔn)識(shí)別成果，實(shí)施“戶戶有產(chǎn)業(yè)、月月有收入、戶戶有事做”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)富民項(xiàng)目以及生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目，確保扶貧工作抓出變化，抓出成效，杜絕貧困反彈，提升扶貧工作穩(wěn)定性。要增加公共服務(wù)供給，繼續(xù)抓好低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)救助等民生保障工作，形成一套完整的社會(huì)救助體系，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。五要樹立開放發(fā)展意識(shí)，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)深度融入一體化發(fā)展的趨勢(shì)，奉行互利共贏的發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我鎮(zhèn)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì);同時(shí)，要積極參與東盟平臺(tái)，提供特色產(chǎn)品供給，開創(chuàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，培育有影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。

此外，抓好“十三五”xx經(jīng)濟(jì)，還要結(jié)合庫(kù)區(qū)移民這個(gè)最大的鎮(zhèn)情實(shí)際，堅(jiān)持特色發(fā)展道路，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)補(bǔ)政策，服務(wù)好庫(kù)區(qū)移民，發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì);同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

“十三五”規(guī)劃是以為總書記的黨中央編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)十八大提出的兩個(gè)百年目標(biāo)中第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，意義重大。

(一)新常態(tài)：中高速增長(zhǎng)。

新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)是中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，主要是因?yàn)樵械膭?dòng)力在衰減，新的發(fā)展動(dòng)力沒(méi)有接上，出現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期的空檔。另外，是因?yàn)樾枨罄瓌?dòng)力的作用一時(shí)還不能接替供給推動(dòng)。

1、穩(wěn)(保)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的前提。中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)。所以，關(guān)鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式留出空間。

雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長(zhǎng)，但是中高速增長(zhǎng)不是自然達(dá)到的，是需要經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到的。目前，我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于下行區(qū)間，這種下行不是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行，可能帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，如：產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)，局部性金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)走勢(shì)的分化所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩所產(chǎn)生的地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范這些風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)是穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。既然講到保增長(zhǎng)，我認(rèn)為當(dāng)前需要改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。一般認(rèn)為，在合理區(qū)間內(nèi)國(guó)家不要隨意出手調(diào)控，只有達(dá)到通貨膨脹的下限或者失業(yè)率的上限時(shí)才要實(shí)施緊縮或者刺激的宏觀調(diào)控政策，目的是給市場(chǎng)的自主作用留出更大空間。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經(jīng)濟(jì)需要加大刺激力度，如果到了下限才進(jìn)行調(diào)控，會(huì)付出更大的代價(jià)。

我們還要研究宏觀刺激政策的傳導(dǎo)機(jī)制。主要有三個(gè)問(wèn)題：一是要發(fā)揮政府投資平臺(tái)的作用，經(jīng)濟(jì)處于下行，止跌回升更需要政府加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的投資;二是要活躍金融投資活動(dòng)。判斷我們金融是否落后，不只是看它有多少貸款、貸款項(xiàng)目的安排，關(guān)鍵是看金融投資活動(dòng)是否活躍。三是減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。最重要的一個(gè)是降息，一個(gè)是全面減稅。

(二)轉(zhuǎn)方式：實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)方式需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更可持續(xù)的發(fā)展。轉(zhuǎn)方式的內(nèi)容可以概括為以下四個(gè)方面：一是由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;二是由片面追求速度轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展;三是由單純依靠改革推動(dòng)轉(zhuǎn)向需求拉動(dòng);四是要主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、轉(zhuǎn)方式的政府作為。適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展方式不能單純依靠市場(chǎng)，政府要有作為，而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上。“十三五”規(guī)劃對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性的，預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)涉及發(fā)展方式的指標(biāo)，必須是約束性的。增長(zhǎng)的指標(biāo)，物價(jià)上漲，就業(yè)的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性和預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)于一些發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)，如節(jié)能減排、土壤、水和空氣質(zhì)量、綠色技術(shù)的采取和采用問(wèn)題，這些指標(biāo)都必須具有約束性。

2、投資配合消費(fèi)拉動(dòng)。我們現(xiàn)在不僅需要消費(fèi)拉動(dòng)，也需要投資拉動(dòng)。在“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)該把這兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，更要突出消費(fèi)的拉動(dòng)作用。有三個(gè)方面特別重要，第一，培育消費(fèi)力。消費(fèi)力主要包括收入、就業(yè)和社會(huì)保障。第二，發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)型城市和服務(wù)型城市建設(shè)是城市化的新內(nèi)容，城市的服務(wù)性、消費(fèi)性發(fā)展起來(lái)了，服務(wù)經(jīng)濟(jì)也就能發(fā)展起來(lái)。第三，拓展新型的消費(fèi)業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、文化消費(fèi)、健康消費(fèi)等，都是消費(fèi)新業(yè)態(tài)，需要進(jìn)一步開拓。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端。

中高速和中高端應(yīng)該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線，這主要有四個(gè)方向：

第一個(gè)方向就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中高端化?，F(xiàn)在中等收入國(guó)家，服務(wù)業(yè)比重占到50%，高收入國(guó)家的服務(wù)業(yè)占到了70%，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高端化的第一個(gè)方向，就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，服務(wù)業(yè)化不等于去工業(yè)化，尤其是江蘇工業(yè)比重比較大，追求服務(wù)業(yè)的比重絕不能以犧牲工業(yè)為代價(jià)，而是服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點(diǎn)。

第二個(gè)方向就是產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)轉(zhuǎn)向中高端。這首先要從理論上解決兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)理論問(wèn)題是，拘泥于資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)不可能縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)距離，更談不上進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)前沿。第二個(gè)理論問(wèn)題是，過(guò)去一般都是談模仿，談引進(jìn)創(chuàng)新。模仿和引進(jìn)進(jìn)不了高端，只有與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入同一個(gè)創(chuàng)新起跑線，才能進(jìn)入高端。因此，中高端的目標(biāo)，應(yīng)該是由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)培育代替的比較優(yōu)勢(shì)，突出培育和發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第三個(gè)方向就是全球的價(jià)值鏈的分工進(jìn)入中高端。目前我國(guó)的制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈的中低端，有規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒(méi)有附加值優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入中高端的重要方面就是依靠創(chuàng)新攀升價(jià)值鏈中高端：一是在已有的全球的價(jià)值鏈上，通過(guò)邊干邊學(xué)研發(fā)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攀登價(jià)值鏈的中高端;二是要?jiǎng)?chuàng)造自己的品牌和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，建立以我為主導(dǎo)的價(jià)值鏈，在全世界布局，品牌，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)在中國(guó)，但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去。

第四個(gè)方向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，不僅要看有沒(méi)有新興產(chǎn)業(yè)，還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有進(jìn)入中高端。信息化和工業(yè)化融合，就是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越，現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徑，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)+，一個(gè)是智能化+，一個(gè)是綠色化+，這三化在中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)。在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該把響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要方面。

(四)促創(chuàng)新：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為轉(zhuǎn)方式的新常態(tài)。

從創(chuàng)新發(fā)展方式的角度說(shuō)，創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎;也是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的引擎。

1、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的標(biāo)志。從哪幾個(gè)方面來(lái)衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型省份的兩大評(píng)價(jià)指標(biāo);二是科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能僅僅是數(shù)量上，更重要的是以下四條：一是技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;二是創(chuàng)新要素的高度集聚并且充滿活力;三是人力資本成為投資重點(diǎn);四是孵化和研發(fā)新技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

2、以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實(shí)，實(shí)就實(shí)在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來(lái)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個(gè)導(dǎo)向，一是市場(chǎng)導(dǎo)向，市場(chǎng)決定創(chuàng)新的商業(yè)化價(jià)值;二是科技水平的導(dǎo)向，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價(jià)值。這兩者結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，才能真正創(chuàng)造出具有市場(chǎng)價(jià)值并進(jìn)入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，是科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的有機(jī)銜接。需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要在產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

3、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不是指每個(gè)人都創(chuàng)辦企業(yè)，而是要求每個(gè)人都以己之長(zhǎng)參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者費(fèi)爾普斯所說(shuō)，各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”，變成了主導(dǎo)從開發(fā)到應(yīng)用的創(chuàng)新過(guò)程的研究者和實(shí)驗(yàn)者，科學(xué)家和工程師往往被他們召集過(guò)來(lái)提供技術(shù)支持。使金融家成為思考者，生產(chǎn)商成為市場(chǎng)推廣者，終端客戶業(yè)成為弄潮兒。

4、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰(shuí)?企業(yè)當(dāng)然是創(chuàng)新主體，但要注意產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新往往是出現(xiàn)在現(xiàn)有的企業(yè)之外，而不是之內(nèi)。第二個(gè)問(wèn)題，率先發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的一般不是已有的大企業(yè)，而是進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)。第三個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也往往是由率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領(lǐng)的。因此，所謂企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，首先是指從事科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)，創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的領(lǐng)跑者。這些企業(yè)爆發(fā)性擴(kuò)張之路，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端之路。

(五)補(bǔ)短板：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面小康社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面的目標(biāo)不可能同步達(dá)到，根據(jù)木桶原理，全面小康社會(huì)能否建成是由“短板”決定的?！笆濉逼陂g全面小康社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)是補(bǔ)短板。

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板。現(xiàn)在談三農(nóng)現(xiàn)代化，要直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為發(fā)展的對(duì)象，要通過(guò)城鎮(zhèn)化來(lái)解決農(nóng)民的問(wèn)題，通過(guò)非農(nóng)化來(lái)解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，一是農(nóng)業(yè)本身，要從根本上改變它落后的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式，提高包括資本、勞動(dòng)、土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)民收入。二要從社會(huì)來(lái)講，滿足全社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷增長(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的量和質(zhì)的需要。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展范式。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的范式即由農(nóng)業(yè)剩余范式轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)也要調(diào)整。農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類，一類叫機(jī)械創(chuàng)新，目的就是增加農(nóng)業(yè)剩余和節(jié)省勞動(dòng)力;另一類是生物創(chuàng)新，是培育出優(yōu)良品種，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。這符合農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，所以生物技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。

3、誰(shuí)來(lái)種地。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能只是靠現(xiàn)有的留在農(nóng)村的以老人和婦女為主體的農(nóng)民，而是要靠通過(guò)人力資本投資培養(yǎng)起來(lái)的新型的職業(yè)農(nóng)民。因此，我們所謂的新型的職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是具有較高人力資本含量的高素質(zhì)的勞動(dòng)力。這些勞動(dòng)力，必須在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外圍工作。據(jù)此，我們要激勵(lì)包括大學(xué)生在內(nèi)的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)部門，要在農(nóng)業(yè)中形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相適合的人力資本結(jié)構(gòu)。

第三篇

十八屆五中全會(huì)將推動(dòng)中國(guó)進(jìn)行新一輪改革，中國(guó)巨輪將再次揚(yáng)帆起航，踏上新的改革發(fā)展征程。黨的十八屆五中全會(huì)將繼續(xù)順應(yīng)改革的潮流，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族兒女，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的康莊大道上，昂首前進(jìn)。

作為一名在校大學(xué)生，我對(duì)于《決定》中所提出的推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)有很深的感悟?！稕Q定》指出建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。以現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題為政策導(dǎo)向，其提出了五個(gè)方面的舉措，包括維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度，并以此為基點(diǎn)落實(shí)了具體的改革措施，如廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、改革審判委員會(huì)制度、普遍建立法律顧問(wèn)制度等。

十八屆五中全會(huì)所提出的是全面深化的改革，一方面注重國(guó)家政策的延續(xù)性，一方面又是在以前的基礎(chǔ)上更深層次觸及到社會(huì)根本問(wèn)題的改革。而我認(rèn)為推進(jìn)法治改革對(duì)于會(huì)議提出的其他方面的改革具有重大的影響，或者說(shuō)這些一系列的改革之間具有不可分割的整體性，就如同木桶理論中各塊木板，每一項(xiàng)改革代表其中的一塊木板，而改革的總體目標(biāo)既國(guó)家的總體發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高則可以視為木桶之中的水，任何一項(xiàng)改革的確實(shí)都將導(dǎo)致整體改革效益的下降，各項(xiàng)改革之間相互具有很大的牽連性。從推進(jìn)法治改革的角度來(lái)看，其有以下幾個(gè)方面的重大影響：

一、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度需要法律的支撐?！稕Q定》指出要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法是規(guī)定國(guó)家基本制度的根本大法，進(jìn)一步強(qiáng)化憲法的權(quán)威有利于鞏固和加強(qiáng)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的地位，堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

二、現(xiàn)代市場(chǎng)體系需要完善的法律法規(guī)體系與之對(duì)應(yīng)。建立健全社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，離不開法律。在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中必須構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系。這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地需要法律，沒(méi)有法律就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是、也必須是法治經(jīng)濟(jì)。通過(guò)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供良好的法律外部環(huán)境，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造民主穩(wěn)定的政治局面、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)秩序和切實(shí)有效的社會(huì)保障體系，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

三、加快生態(tài)文明建設(shè)需要法律的保障。建設(shè)生態(tài)文明，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，而這些基本的資源環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)實(shí)施都需要法律予以最終的保障，建立健全我國(guó)的生態(tài)法律制度體系是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。

四、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的體系需要法律權(quán)威的支持。法律絕不僅僅是政府治理和控制社會(huì)的工具，在更關(guān)鍵的另一個(gè)方面，法律也是社會(huì)控制和規(guī)范政府與公共權(quán)力的工具。法律至上應(yīng)成為安排法與權(quán)關(guān)系的基本原則，法律在公共權(quán)力面前取得獨(dú)立和最高的權(quán)威地位是廉潔政府的必然要求，既一切公共機(jī)構(gòu)都必須在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，一切公共權(quán)力的行使都必須具有合法性，無(wú)論是具體的政府官員，還是政府本身，違法行使公共權(quán)力都會(huì)引起法律責(zé)任，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

推進(jìn)法治改革對(duì)于此次整體的改革有著不可言喻的重大影響，法律從某一方面作為一種社會(huì)治理手段，其影響到了改革的方方面面，我們必須堅(jiān)持建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

第四篇

XX市近日召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神。會(huì)議全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，與會(huì)人員就學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神談了自己的心得體會(huì)。會(huì)議還就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神進(jìn)行了安排部署。

全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，通過(guò)精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展多角度、全方位、立體化的深度宣傳學(xué)習(xí)，迅速在全市興起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，確保精神家喻戶曉、深入人心;要堅(jiān)持學(xué)以致用，深刻認(rèn)識(shí)、理解、把握全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，特別是要準(zhǔn)確把握“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)XX改革發(fā)展新局面;要準(zhǔn)確把握發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好全市“十三五”規(guī)劃編制工作。要突出主要任務(wù)和重大項(xiàng)目，認(rèn)真分析新常態(tài)下XX發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，深入謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和未來(lái)發(fā)展方向、支撐當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，為“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)提供可靠保證。特別是要把體現(xiàn)民意、集中民智貫穿“十三五”規(guī)劃編制的始終，使發(fā)展規(guī)劃更加符合上級(jí)要求，更加符合XX實(shí)際，更加符合人民群眾意愿。

會(huì)議要求，全市各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),對(duì)各自工作進(jìn)行全面梳理，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，確保按時(shí)限進(jìn)度要求高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)真謀劃明年和“十三五”時(shí)期的工作，不斷完善思路措施，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)，高質(zhì)量、高效益、高水平地完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，全力推進(jìn)“五個(gè)XX”建設(shè)。

第五篇

十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出的發(fā)展新理念中，一個(gè)廣為人民群眾關(guān)注的理念是共享發(fā)展。我認(rèn)為這也體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持人民主體地位的原則，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，必須堅(jiān)持全體人民進(jìn)小康，不能有人掉隊(duì)的底線。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面突出的是效率，會(huì)促使一部分人先富起來(lái)。學(xué)習(xí)公報(bào)精神之后，我認(rèn)為全面建成小康社會(huì)，要注意體現(xiàn)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持共同發(fā)展，共同富裕。為此，在發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)各種要素充分有效配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量效益不斷提高，社會(huì)財(cái)富較快增長(zhǎng)、各種產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，必須從制度到政策方面做出努力，確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾。為此，公報(bào)提出要堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。公報(bào)提出要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提出到2020年要使我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。使全體人民共享小康成果，還需要抓好基本公共服務(wù)建設(shè)，持續(xù)較快提高公共教育、醫(yī)療和社會(huì)保障的水平，使全體人民有一個(gè)可以切實(shí)保障溫飽、享有基本居住、教育、醫(yī)療權(quán)利，水平不斷提高的生存保障網(wǎng)。公報(bào)提出要增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。托住底線，不斷提高底線的保障水平，拉著最困難群體一起進(jìn)小康，是對(duì)政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時(shí)間緊，難度大，如期完成這些任務(wù)，具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面，黨和政府的堅(jiān)定信念和巨大決心。

堅(jiān)持共享發(fā)展，還必須提高勞動(dòng)參與率，讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實(shí)現(xiàn)共享，必須共建。只有全面共享，才能夠調(diào)動(dòng)全體共建。在充分發(fā)揮好政府保基本，兜底線職能的同時(shí)，必須要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，促進(jìn)資源配置效率不斷提高，才能夠?yàn)楣蚕硭讲粩嗵岣咛峁﹫?jiān)實(shí)支撐。為此，公報(bào)提出要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要看到，盡管人口老齡化發(fā)展很快，但我國(guó)勞動(dòng)年齡人口規(guī)模仍然超過(guò)10億人，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模不到5.5億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進(jìn)就業(yè)的方向下，不斷提高我國(guó)的勞動(dòng)參與率;要深化改革、完善體制機(jī)制，不斷促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)，把十幾億人的聰明才智越來(lái)越充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。這必然會(huì)持續(xù)較快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必然會(huì)持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進(jìn)程也必然會(huì)提供更多和更高水平的就業(yè)機(jī)會(huì)，必然會(huì)促進(jìn)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。這里面包含的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求的擴(kuò)大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。

堅(jiān)持共享發(fā)展，還要完善收入分配制度和相關(guān)政策，縮小收入差距。公報(bào)提出要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。要突出按勞分配為主體的分配原則，注意根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平，防止工資水平提高持續(xù)快于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。那樣就會(huì)過(guò)度提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高的步伐，進(jìn)而使工資水平提高成為無(wú)源之水。也要注意完善按其它要素分配的機(jī)制和政策，注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。

根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展面臨的問(wèn)題，全會(huì)公報(bào)還提出全面實(shí)施一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子的政策。這對(duì)我國(guó)人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)及時(shí)和重要的政策調(diào)整，也會(huì)對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁榮進(jìn)步提供基礎(chǔ)性支持。

共享發(fā)展的理念把市場(chǎng)機(jī)制突出效率與社會(huì)主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來(lái)，使全面小康社會(huì)的中國(guó)特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出，使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來(lái)的實(shí)惠和福利，必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會(huì)的愿望與決心，必將為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供巨大、持久的動(dòng)力!

第六篇

“十三五”末，中國(guó)將全面建成小康社會(huì)，即目標(biāo)已確定，就看路線圖如何繪制。外界認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，GDP增速目標(biāo)有望降低，而環(huán)境及生態(tài)文明的目標(biāo)將會(huì)得到更多重視。這是黨的十八屆五中全會(huì)的重要議題，為人們所期待。

到2020年，也就是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年前夕，我國(guó)全面建成小康社會(huì)。而這一年，恰是“十三五”規(guī)劃實(shí)施收官之年。我們屈指可數(shù)，從2016年算起，5年的蠻拼不算短，但也不算長(zhǎng)。這5年，用一句話概括，那就是決戰(zhàn)的5年。全面建成小康社會(huì)的既定目標(biāo)，可否如期實(shí)現(xiàn)，可否名至實(shí)歸，可否全口徑落地和全部覆蓋，為人民所享，就是要看“十三五”規(guī)劃咋編制，咋干。

今年，“十二五”規(guī)劃即將畫上句號(hào)。前5年的奮斗，不用細(xì)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善，生態(tài)建設(shè)，等等，取得了不菲的成就，已經(jīng)為決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)?；赝笆濉睍r(shí)期，我們每一個(gè)人的內(nèi)心都有深刻的感受。自“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，特別是黨的十八大閉幕以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)下行壓力大、民生改善難、深化改革啃硬骨頭、自然災(zāi)害頻仍的挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，審時(shí)度勢(shì)，克難攻堅(jiān)，砥礪前行，不斷開拓進(jìn)取。穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，搞轉(zhuǎn)型，促發(fā)展，保民生，接連破局，人民的獲得感越來(lái)越多，越來(lái)越大。

僅從三看上，我們就可以打上深刻的烙印。一看農(nóng)業(yè)。全國(guó)“三農(nóng)”一直受到黨和國(guó)家的高度重視，連年下發(fā)的關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的中央1號(hào)文件，猶如擂響的戰(zhàn)鼓激勵(lì)著“三農(nóng)”奮進(jìn)。增產(chǎn)增收、改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活，已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。比如：綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)“11連增”，今年有望實(shí)現(xiàn)“12連增”。這對(duì)于一個(gè)人口大國(guó)、發(fā)展大國(guó)來(lái)說(shuō)，著實(shí)不易，難能可貴。

二看工業(yè)。一手抓化解過(guò)剩產(chǎn)能，一手抓改善品質(zhì)質(zhì)量，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造，逐步成為新生力量。振興東北老工業(yè)基地，目前也已是大力啟動(dòng)、大力深化、大力推進(jìn)之時(shí)。今年7月17日下午，在長(zhǎng)春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，無(wú)論從東北地區(qū)來(lái)看，還是從全國(guó)發(fā)展來(lái)看，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，國(guó)家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。在這次座談會(huì)后，振興東北老工業(yè)基地邁開了大步，在“變”中求新、求進(jìn)、求效，成為邁向全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐。

三看服務(wù)業(yè)。在2012年時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重歷史上首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，其跨越幅度之大。3年后，也就是到了今年上半年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，再一次跨越，竟然占據(jù)半壁江山。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”正在化為廣大民眾的行動(dòng)。而從中央到地方實(shí)行的簡(jiǎn)政放權(quán)，也更加給力，服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有清規(guī)戒律的束縛，處處別有洞天、大有作為。這就是“十二五”時(shí)期頻閃的大亮點(diǎn)，可謂利國(guó)利民。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！边@是最經(jīng)典、最親民、最務(wù)實(shí)的話語(yǔ)，為人民所牢記，所各地所踐諾?！笆濉币?guī)劃實(shí)施的前4年，黨和國(guó)家把扶貧工作擺到更加突出位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次、強(qiáng)精準(zhǔn)地向前推進(jìn)。2013年、2014年，我國(guó)連續(xù)兩年完成減貧1000萬(wàn)人以上的任務(wù)，提前完成了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃所提出的減貧目標(biāo)。這是新中國(guó)取得的了不起的成就，“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，讓人民的福祉與日俱增。

我們滿載著“十二五”時(shí)期的累累碩果，站在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面嚴(yán)格治黨“四個(gè)全面”的偉大視野下，期待黨的十八屆五中全會(huì)作出更加全面、科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，描繪好“十三五”美景，凝心聚力決戰(zhàn)小康。

第七篇

剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)?！笆濉币?guī)劃，是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個(gè)五年規(guī)劃，是對(duì)十八大以來(lái)以習(xí)為總書記的黨中央形成的一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝階段的行動(dòng)綱領(lǐng)，因此倍受國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。

細(xì)讀會(huì)議公報(bào)，從會(huì)議確立的未來(lái)五年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本思路、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施來(lái)看，最核心的字眼是“發(fā)展”，發(fā)展成為一條主線貫穿于《建議》的全部?jī)?nèi)容，是本屆中央深刻分析和把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)下國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和環(huán)境后作出的重大戰(zhàn)略部署，概括起來(lái)說(shuō)，這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的五年規(guī)劃，充分體現(xiàn)了新一屆中央在中國(guó)邁上現(xiàn)代化進(jìn)程更高階段時(shí)的“發(fā)展新思維”。

五大發(fā)展理念是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐

五中全會(huì)的最大的亮點(diǎn)是提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，這是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，也是改革開放30多年來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

為什么這么說(shuō)?五中全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征即中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入新常態(tài)下的新形勢(shì)，依然強(qiáng)調(diào)指出，“堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”。這一判斷是十分清醒也是十分必要的。

從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的大環(huán)境看，世界政治經(jīng)濟(jì)格局還在發(fā)生深刻調(diào)整，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)還尚未恢復(fù)元?dú)?，中?guó)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、新動(dòng)力的地位不斷夯實(shí)。就此可以判斷，未來(lái)五年我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。盡管這一戰(zhàn)略機(jī)遇期隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力已經(jīng)上了一個(gè)大臺(tái)階，其內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，但全球經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，世界需要中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)依然是世界上第一大發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前，中國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期。進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有“堅(jiān)持發(fā)展”不動(dòng)搖，才能解決中國(guó)的所有問(wèn)題;只有繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，才能夠更好地把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的沖刺目標(biāo)來(lái)看，到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，完成我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近7000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的全部脫貧，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的真正意義上的全面小康，也只能繼續(xù)靠“堅(jiān)持發(fā)展”。

怎么實(shí)現(xiàn)發(fā)展?實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展?經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革開放艱苦探索和實(shí)踐，我們已經(jīng)有了深刻認(rèn)識(shí)。這次五中全會(huì)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和充分把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，全面概括了針對(duì)現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)的“發(fā)展新理念”。全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。這五個(gè)發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報(bào)告中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。

正如人民日?qǐng)?bào)任仲平文章所指出的，這樣的發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，它“實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分”，注重發(fā)展的“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”，是“質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展不僅講速度講效益，更注重增長(zhǎng)與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的最佳平衡，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，是“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”，以“人民對(duì)美好生活的向往”為奮斗目標(biāo)，“讓人民群眾有更多獲得感”，是讓更多人共享發(fā)展成果的發(fā)展。

五中全會(huì)就此強(qiáng)調(diào)，樹立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。可以說(shuō)，這正是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的“發(fā)展新思維”。有了這樣的“發(fā)展新思維”，不僅會(huì)破解我國(guó)發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的目標(biāo)方向，也會(huì)為順利完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“創(chuàng)新”和“改革”貫穿于“十三五”規(guī)劃實(shí)施落實(shí)的始終

切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，需要走出發(fā)展的新路徑。新的發(fā)展路徑是什么?五中全會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持了黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神，將“創(chuàng)新”和“改革”放在了更加突出的位置。“創(chuàng)新”和“改革”將作為兩個(gè)重要發(fā)展路徑，貫穿于“十三五”規(guī)劃實(shí)施落實(shí)的始終。全會(huì)首要強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，就是“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”，指出，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下的“創(chuàng)新”也作出了系統(tǒng)的概括和路徑指向。總體上說(shuō)，創(chuàng)新是包涵了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，未來(lái)五年的發(fā)展基點(diǎn)必須放在發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展空間、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展體制等的創(chuàng)新上，要以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的路徑、創(chuàng)新的體制，來(lái)培育發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建發(fā)展新體制，其中的關(guān)鍵又是“形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”。

這一系列創(chuàng)新又必須融于改革之中。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展必須破解任何束縛社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)活力的體制機(jī)制障礙。我們注意到，雖然這次五中全會(huì)沒(méi)有直接談改革問(wèn)題，是因?yàn)槭藢萌腥珪?huì)對(duì)全面深化改革已經(jīng)作出全面部署，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)將改革已經(jīng)深深蘊(yùn)含在新規(guī)劃任(十八屆五中全會(huì)心得體會(huì))務(wù)和實(shí)施的方方面面。比如，構(gòu)建發(fā)展新體制，必須加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制;必須深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新和完善政府宏觀調(diào)控方式;必須完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，從而形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)。

再比如，培育發(fā)展新動(dòng)力和拓展發(fā)展新空間，必須優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，清除任何形式的行政壁壘、區(qū)域封閉和市場(chǎng)分割，讓各種生產(chǎn)要素充分流動(dòng)起來(lái)，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。還比如，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快科技體制改革。要能夠激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展;要有助于實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用;要有利于培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，等等。

要以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新助改革，也將成為這個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程中的鮮明特色。

第八篇

近日，十八屆五中全會(huì)在北京召開，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃。新的五年規(guī)劃，將開啟實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的新航程。

在新的航程上，雖然全面建成小康社會(huì)的燈塔閃已清晰可見，但前進(jìn)路上的急流險(xiǎn)灘仍然不少，需要全體黨員干部發(fā)揚(yáng)愚公移山精神。

“愚公移山”是老百姓耳熟能詳?shù)墓适拢谥袊?guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)閉幕式上所作講演時(shí)，也嫻熟地運(yùn)用了這個(gè)故事，使《愚公移山》成為一篇家喻戶曉、耳熟能詳?shù)拿鳌Ｒ恢币詠?lái)，“愚公移山”精神都是中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾奉為自力更生、改造和建設(shè)中國(guó)的精神圭臬。在這一精神的鼓舞下，取得了一個(gè)又一個(gè)新勝利。

“十三五”規(guī)劃實(shí)施的五年期間，將是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升期，將是迎來(lái)全面建成小康社會(huì)這“第一個(gè)百年目標(biāo)”的最后沖刺，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，全面深化改革進(jìn)入深水期，各種問(wèn)題矛盾相互交織，面對(duì)的都是“難啃的硬骨頭”。這就要求各級(jí)黨組織和全體黨員干部都必須在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“下定決心，不怕犧牲，排除萬(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利”的愚公精神，消除不作為、慢作為、亂作為的不良現(xiàn)象，從身邊小事做起，一步一個(gè)腳印，履職盡責(zé)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)舉措，以只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待的勁頭，圓滿完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)，以出色的成績(jī)讓黨和人民滿意，贏得人民群眾的心。

“十三五”規(guī)劃所描繪的是一個(gè)民生有保障、天藍(lán)地綠水清及13億多人民群眾，面向全世界人民的壯麗畫卷。然而，國(guó)際環(huán)境并不太平，一些敵對(duì)勢(shì)力的顛覆陰謀、霸權(quán)主義“紙老虎”的拙劣行徑仍頻頻上演，妄圖阻斷人民群眾追求美好前景的正義步伐。這就要求各級(jí)黨組織和全體黨員干部在當(dāng)好“運(yùn)動(dòng)員”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“指揮員”和“宣傳員”的作用，必須發(fā)動(dòng)廣大人民群眾投入到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，群策群力;同時(shí)，主動(dòng)團(tuán)結(jié)華人華僑、海外僑胞以及國(guó)際友人，真正關(guān)心支持國(guó)內(nèi)發(fā)展，形成眾人拾柴、齊心劃槳的良好格局，匯聚強(qiáng)大正能量，擊敗一切風(fēng)浪侵?jǐn)_，推動(dòng)“十三五”揚(yáng)帆起航，蹄疾步穩(wěn)。

曾說(shuō)：團(tuán)結(jié)一致，同心同德，任何強(qiáng)大的敵人，任何困難的環(huán)境，都會(huì)向我們投降。全體黨員干部群眾只有緊密團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，就一定能戰(zhàn)勝任何的“王屋”與“太行”，就一定能書寫出更加美好的中國(guó)故事。

第九篇

十八屆五中全會(huì)閉幕后，XX縣召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，及新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)宣講工作的重要批示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央宣講團(tuán)動(dòng)員會(huì)精神，并就組織好各地宣講工作，做好全會(huì)精神的研究闡釋，進(jìn)行了深入研討交流。大家認(rèn)為，在全會(huì)上發(fā)表的重要講話和全會(huì)通過(guò)的《建議》，全面總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐，專題研究部署“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)制定全面建成小康社會(huì)的路線圖，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)肩負(fù)歷史使命的深刻把握，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，必將極大激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心、艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。

大家表示，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要緊緊圍繞重要講話和全會(huì)《建議》，圍繞干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精心組織好面向基層的宣講活動(dòng)，面對(duì)面回應(yīng)群眾關(guān)切，更好地推動(dòng)全會(huì)精神走近群眾、深入人心。要著力增強(qiáng)宣講的針對(duì)性實(shí)效性，注重聯(lián)系實(shí)際、解疑釋惑，切實(shí)把全會(huì)精神講全、講準(zhǔn)、講透，引導(dǎo)干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。要圍繞全會(huì)提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，列出一批重點(diǎn)選題，組織理論界力量進(jìn)行深入研究，推出一批有價(jià)值有分量的成果，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)有力的理論支撐。

第十篇

十八屆五中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝階段召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和發(fā)表的重要講話，明確提出了“十三五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、新的目標(biāo)要求、發(fā)展理念和重大舉措，系統(tǒng)闡述了治國(guó)理政的一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，對(duì)于做好當(dāng)前和“十三五”時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定工作，確保如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有十分重大的意義。會(huì)議要求要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神作為政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際學(xué)深學(xué)透。

必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央的精神，把握好黨和政府的要求，堅(jiān)持正確的方向，提高政協(xié)建言獻(xiàn)策的水平。要立足政協(xié)職能，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新貫穿到政協(xié)工作的各方面，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)弋江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。全體政協(xié)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，明確發(fā)展方向，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與扎實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把十八屆五中全會(huì)提出的新思想、新政策落實(shí)到政協(xié)工作中去。