電腦化政黨
時(shí)間:2022-12-07 02:47:00
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政黨要生存、要發(fā)展,就必須適應(yīng)外部環(huán)境的變化。從權(quán)貴黨、大眾型政黨、全方位政黨到卡特爾政黨,西方政黨的組織形態(tài)一直處于不斷變遷之中。政黨變革的動(dòng)因往往來(lái)自外部環(huán)境的刺激:普選權(quán)的擴(kuò)大催生了大眾型政黨,而卡特爾政黨的出現(xiàn)與政治活動(dòng)的職業(yè)化和專業(yè)化又聯(lián)系在一起。同樣,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展,也迫使西方政黨進(jìn)行組織調(diào)適,政黨的組織形態(tài)出現(xiàn)了不同以往的特征。針對(duì)這些變化,西方有學(xué)者提出了“電腦化政黨”這一新概念,并認(rèn)為電腦化政黨是西方政黨應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的一種理想的組織形態(tài)。
電腦化政黨充分利用因特網(wǎng)從事政黨競(jìng)爭(zhēng)?;ヂ?lián)網(wǎng)至少?gòu)囊韵滤膫€(gè)方面影響了競(jìng)選風(fēng)格。首先,豐富了競(jìng)選信息。網(wǎng)絡(luò)傳播信息的速度和容量是其他媒體所無(wú)法比擬的,因此,電腦化政黨通過它們創(chuàng)建的網(wǎng)站向選民提供更多的政策和組織方面的信息,幫助選民形成他們的選舉偏好。其次,使競(jìng)選活動(dòng)更加個(gè)性化。互聯(lián)網(wǎng)的窄帶廣播功能使電腦化政黨可以鎖定特定的選民群體,為他們量身定做適合他們的信息。2000年美國(guó)總統(tǒng)候選人戈?duì)枮槟贻p選民開設(shè)了一系列在線論壇,而英國(guó)工黨在2001年創(chuàng)建了一個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)站,目標(biāo)就是動(dòng)員年輕選民。第三,便利了政黨與選民的互動(dòng)。政黨網(wǎng)站可以通過在線調(diào)查、聊天室以及電子郵件實(shí)現(xiàn)電腦化政黨與選民之間的互動(dòng)。1998年瑞典大選時(shí),社會(huì)的工作人員對(duì)每封電子郵件做出回復(fù),組織了70多次選民與本黨重要人物的在線對(duì)話。2005年,丹麥大選947名候選人中有57人利用博客與選民保持長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的互動(dòng)和溝通。第四,使競(jìng)選分散化。由于互聯(lián)網(wǎng)是相對(duì)便宜的技術(shù),這就使更多的人可以成為信息的者,為不同的聲音提供了一個(gè)表達(dá)自己的平臺(tái)。政黨候選人、地方政黨組織和普通黨員個(gè)人都可以創(chuàng)建自己的網(wǎng)站,通過網(wǎng)站輸送自己的信息,讓選民了解自己。2000年倫敦市長(zhǎng)選舉中,工黨成員肯•利文斯因無(wú)法獲得本黨提名,便以獨(dú)立候選人的身份參選并贏得了選舉,其優(yōu)勢(shì)就在于他的網(wǎng)站設(shè)計(jì),彌補(bǔ)了其背后缺乏政黨組織支持的不足。
同時(shí),電腦化政黨利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行選舉動(dòng)員和募集競(jìng)選資金。2003年,前佛蒙特州州長(zhǎng)迪恩在3名全職網(wǎng)絡(luò)工程師和100名左右志愿者的幫助下,通過互聯(lián)網(wǎng)、博客進(jìn)行了成功的電子動(dòng)員,籌到4000多萬(wàn)美元的競(jìng)選資金,爭(zhēng)取到大約100多萬(wàn)張選票。貝盧斯科尼的意大利力量黨基本就是通過互聯(lián)網(wǎng)成功組黨并在議會(huì)選舉中勝出上臺(tái)執(zhí)政的。
電腦化政黨以網(wǎng)絡(luò)為媒介聯(lián)系選民、支持者和黨員。電腦化政黨利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)政黨與選民之間的聯(lián)系。同時(shí),政黨通過網(wǎng)絡(luò)始終在線,始終與黨員保持溝通。但是,電腦化政黨并不試圖利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)緩解政黨黨員人數(shù)下降的趨勢(shì)。相反,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用進(jìn)一步降低了黨員在競(jìng)選中的作用。電腦化政黨為選民提供機(jī)會(huì)發(fā)展與政黨更密切的聯(lián)系。政黨網(wǎng)站成為政治家和選民的交流渠道。政黨可以通過網(wǎng)站的風(fēng)格來(lái)展示政黨獨(dú)特的形象。例如,荷蘭1998年選舉中,各個(gè)政黨網(wǎng)站的設(shè)計(jì)凸現(xiàn)了政黨不同的形象:荷蘭工黨展示自己是一個(gè)現(xiàn)代的人民黨,盡可能地利用各種技術(shù)方法來(lái)征服選民。荷蘭自由黨被看作是快樂的政黨,以?shī)蕵窞槟繕?biāo)。左翼社會(huì)黨被看作是一個(gè)激進(jìn)的政黨,試圖說(shuō)服選民拿起武器反對(duì)不公正和權(quán)力濫用。
到2004年,許多政黨利用它們的網(wǎng)站不僅為本黨黨員提供需通過密碼獲取的服務(wù),也為支持者提供開放訪問的服務(wù)。例如,英國(guó)自由的網(wǎng)站允許所有的網(wǎng)站訪問者進(jìn)入包含政策文件和競(jìng)選綱領(lǐng)草案的文件夾。英國(guó)工黨在其網(wǎng)站為不愿成為工黨黨員的訪問者提供了“其他參與方式”,包括“幫助制定政策”、“承諾在未來(lái)的選舉中支持工黨”、捐款和注冊(cè)“電子新聞”。保守黨的網(wǎng)站也提供了相同的選擇。
政黨的局域網(wǎng)為黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層、工作人員和積極分子之間的交流提供了方便,網(wǎng)上論壇也為普通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行直接對(duì)話提供了機(jī)會(huì)。政黨應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理、發(fā)放競(jìng)選材料和對(duì)政策問題或領(lǐng)袖選舉進(jìn)行網(wǎng)上投票等等,提高了政黨管理的效率。同樣,網(wǎng)絡(luò)也是政黨向居住在國(guó)外的本國(guó)公民或本黨黨員提供信息的最好工具。美國(guó)政黨、英國(guó)工黨和澳大利亞工黨移居國(guó)外的部分黨員就通過網(wǎng)絡(luò)建立組織機(jī)構(gòu),彼此之間聯(lián)系以及與國(guó)內(nèi)的黨組織之間進(jìn)行聯(lián)系,國(guó)內(nèi)的黨組織也通過互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件來(lái)管理這些機(jī)構(gòu),及時(shí)向它們提供本黨的相關(guān)信息。
電腦化政黨把互聯(lián)網(wǎng)用于黨內(nèi)事務(wù)。網(wǎng)站在一定程度上可以幫助整合政黨組織,加強(qiáng)政黨各個(gè)組成部分之間的聯(lián)系。政黨利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是局域網(wǎng)來(lái)聯(lián)系地方或地區(qū)政黨組織,以便加強(qiáng)對(duì)它們的指導(dǎo)和幫助。德國(guó)社會(huì)在2002年前將本黨的所有基層組織全部連入內(nèi)部信息網(wǎng),目前社民黨總部處理的地方來(lái)信中80%以上是電子郵件。德國(guó)綠黨在其全國(guó)網(wǎng)站上提供了網(wǎng)絡(luò)包,幫助地方綠黨組織創(chuàng)建自己的網(wǎng)站和競(jìng)選機(jī)器。英國(guó)工黨領(lǐng)導(dǎo)層利用電子郵件和電子布告欄系統(tǒng)向黨的各級(jí)組織競(jìng)選信息。2000年,工黨政府采納了一項(xiàng)新的信息系統(tǒng),幫助政府及時(shí)掌握議員、媒體和公眾的批評(píng),并作出回應(yīng),同時(shí)利用這一系統(tǒng)向公眾解釋政府的重要信息,避免媒體報(bào)道的失真。這一系統(tǒng)包括一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),闡明了政府在重大議題上的立場(chǎng)。
電腦化政黨利用互聯(lián)網(wǎng)克服了因黨員人數(shù)減少而帶來(lái)的財(cái)政困難。一方面,因特網(wǎng)技術(shù)節(jié)省了許多開支,如電話費(fèi)、郵寄費(fèi)、人工費(fèi)等。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件被用來(lái)籌款和組建一支在競(jìng)選中發(fā)揮作用的志愿者隊(duì)伍,取代了原來(lái)黨員扮演的角色。2004年約翰•克里成為總統(tǒng)候選人后,他發(fā)出的第一個(gè)呼吁就是“訪問克里網(wǎng)站,提供財(cái)政支持”。第二天,他就籌集到120萬(wàn)美元,有1500名競(jìng)選志愿者通過網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)。