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一、主要指標完成情況

街辦現(xiàn)轄6個村5個社區(qū)69個組，30903人，其中非農(nóng)業(yè)人口12527人，農(nóng)業(yè)人口18106人，常住流入270人。2014年度，出生人口282人，其中政策內(nèi)279人，政策外二孩3人，無政策外多孩生育，出生政策符合率為98.9%，人口出生率9‰；出生人口性別比為94.5，二孩及以上妊娠對象孕情服務(wù)到位率達到86%。已婚育齡婦女6280人，落實綜合避孕率90.4%，當年出生人流比0.55，隨訪服務(wù)到位率100%。年度死亡168人，死亡率5.37‰，人口自然增長率為3.63‰。

二、工作措施及活動開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，層層落實工作職責和目標任務(wù)。

1、領(lǐng)導重視。成立了領(lǐng)導小組，由工委書記擔任組長，并明確各成員單位及責任人的工作職責。

2、落實責任。街辦主要領(lǐng)導與村居主要負責人簽定目標責任書，將人口計生工作納入村級綜合目標考核，為了強化重要性，規(guī)定被執(zhí)行“一票否決”的村居在綜合目標考核時在分值減半的基礎(chǔ)上扣分，直接影響到村居干部年終工資待遇分配。

3、部門協(xié)作。街辦主要領(lǐng)導和工商所、派出所、財政所、文化中心、農(nóng)技中心、建環(huán)中心等相關(guān)部門負責人簽訂部門協(xié)調(diào)責任書，明確其工作職責并在工作中得到了落實。譬如：民政辦在2014年春節(jié)慰問活動中，專門安排資金慰問計生手術(shù)后遺癥對象和部分失獨家庭共計20人，發(fā)放慰問金5500元；將生活有困難的失獨家庭優(yōu)先納入低保范疇。派出所在辦理暫住登記時，嚴格查驗《流動人口婚育證明》，定期通過省人口基礎(chǔ)信息共享平臺將新生兒入戶登記情況、通報街道計生辦，便于及時更新全員數(shù)據(jù)庫，2014年共通報信息225條。農(nóng)技中心在自辦的小報《科技》中開辟固定版面編發(fā)人口計生相關(guān)內(nèi)容，每季度一期，宣傳人口計生法律法規(guī)。文化中心在主辦大型文藝演出時，安排時間進行人口計生知識問答，創(chuàng)作反映婚育新風的節(jié)目，現(xiàn)場組織發(fā)放宣傳資料，營造良好的人口環(huán)境。

（二）深入開展宣傳教育活動，生育文明新風深入人心

1、開展大型宣傳教育活動，營造濃厚的工作氛圍。一是開展法制宣傳日人口計生咨詢服務(wù)活動，2013年12月4日，在街辦辦公樓前設(shè)立宣傳咨詢臺，向前來咨詢和辦事的群眾發(fā)放《人口計生便民服務(wù)實用手冊》等人口計生宣傳資料，面對面解釋“單獨二孩”政策，開展有獎知識問答活動。二是開展慶“三八”活動，婦女節(jié)前后，轄區(qū)內(nèi)譚家河社區(qū)，李家河村等單位分別組織婦女同胞學習人口計生相關(guān)法律法規(guī)及優(yōu)惠政策、育齡婦女衛(wèi)生保健知識，發(fā)放婦女維權(quán)宣傳單，表彰“和諧家庭”、生育文明示范戶并發(fā)放了紀念品，鼓勵廣大婦女同胞繼續(xù)發(fā)揚“半邊天”的模范帶頭作用。三是開展“弘揚婚育新風，建設(shè)幸福家園”主題宣教活動，4月23日，單獨二孩政策落地不久，在紅光社區(qū)開展了以“弘揚婚育新風，建設(shè)幸福家園”為主題的計生宣傳文藝匯演活動，社區(qū)居民自發(fā)組織表演的歌舞、三句半、小品、拳術(shù)等節(jié)目引來300多名觀眾，活動現(xiàn)場展出了《單獨二孩》計生新政宣傳展牌，發(fā)放了“單獨二孩”政策宣傳折頁。四是開展計生協(xié)會會員紀念日活動。5月29日，街辦計生協(xié)與紫陽村幼兒園聯(lián)合舉辦“慶‘六一’暨計生協(xié)會‘5.29’會員日活動”，200多名孩子和300多名家長歡聚一堂，15個節(jié)目精彩紛呈，更有協(xié)會會員自編歌詞《歌唱計劃生育好》，并在臺上由會員進行表演唱?；顒又袑⒂嬌鷧f(xié)會“會員日”的宣傳內(nèi)容穿插其中，見縫插針的宣傳計生新政，以及優(yōu)生優(yōu)育方面的知識，讓年輕的媽媽們既看到了孩子們精彩的表演，又學到了計生知識。5月30日，與轄區(qū)內(nèi)江南藝術(shù)幼兒園聯(lián)合主辦了主題為“綠無邊愛無限”慶六一文藝匯演活動，400多人參加活動?；顒蝇F(xiàn)場，街辦計生辦干部、朱市街社區(qū)計生專干、網(wǎng)格員和志愿者在活動現(xiàn)場設(shè)政策咨詢臺，擺放計生宣傳品，并免費發(fā)放避孕藥具100多盒，計生宣傳資料200多份，提高了育齡群眾計生知識的知曉率和對計生協(xié)會的認識程度及參與程度。

2、做好入戶宣傳，將人口計生惠民政策送到家。2014年度，共發(fā)放省、市區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的《實用農(nóng)歷》、《人口計生便民服務(wù)手冊》、宣傳折頁等2萬份。5月份，還自主編印《婚育新風進萬家戶戶盛開幸福花》宣傳冊4000份，內(nèi)容涉及現(xiàn)行生育政策、辦證指南、免費服務(wù)項目、利導政策、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識、五期保健、流動人口服務(wù)等，深受好評。計生專干和網(wǎng)格員在走訪、入戶核查信息及走訪過程中，面對面向服務(wù)對象講解計生政策。宣傳品入戶率達到95%以上，政策知曉率達到98%以上。

3、加強陣地建設(shè)，實施宣傳環(huán)境亮麗工程。一是開辟戶外宣傳陣地，全面更新計生國策墻。省“單獨二孩”政策落地后，我們對轄區(qū)內(nèi)11個村居的國策墻及時進行了更新，同時，增設(shè)了公共衛(wèi)生知識方面的內(nèi)容。二是在人口相對集中的地方張貼宣傳畫報近百套，大力宣傳人口計生知識。三是在水泥墻、房屋外墻、工地圍墻等地刷寫或張貼宣傳標語20余條宣傳婚育文明新風，營造了良好的人口計生工作氛圍。

（三）扎實開展人口計生“暖冬行動”，實現(xiàn)流動人口服務(wù)均等化

1、宣傳政策。春節(jié)前后，利用流動人口返鄉(xiāng)潮，大力宣傳人口計生政策，共發(fā)放宣傳資料2000多份。

2、核查信息。通過上門走訪，開展流動人口清理清查，摸清了流動人口現(xiàn)狀，掌握流動人口的基本流向和婚育節(jié)育變動情況。并為返鄉(xiāng)流動人口辦理（換發(fā)）和查驗《流動人口婚育證明》共計23本，核對有效聯(lián)系方式272人次。并將流動人口返回未退出和流動地點、婚育節(jié)育等信息變動的信息，與全員信息庫相核對，及時更新了全員數(shù)據(jù)庫信息。

3、走訪慰問。2014年春節(jié)期間，街辦計生辦干部與村計生專干一道，對轄區(qū)內(nèi)11個村居的部分計生困難家庭、組級信息員、流動人口計生家庭、特殊家庭等43個家庭進行了走訪慰問，發(fā)放價值近萬元的慰問品，并詳細了解計生困難戶的生產(chǎn)生活情況，鼓勵他們克服眼前困難。

4、提供服務(wù)。一是為育齡群眾包括流動人口免費提供避孕藥具。二是為流動人口報銷手術(shù)費6例。三是建立流動人口健康檔案259份。

（四）扎實開展“幸福計生.關(guān)愛關(guān)懷”活動，將獎勵優(yōu)惠政策落到實處

1、開展“關(guān)愛女孩”活動。一是做好高、中考加分工作，加大對政策的宣傳力度，通過入戶宣傳與學校宣傳相結(jié)合，讓符合政策的對象能家喻戶曉。在資格審核過程中，嚴格把關(guān)，做到不漏不錯。在對象確認后分村進行公示，接受群眾監(jiān)督的同時起到良好的導向作用。2014年申報高、中考加分對象38人。二是開展金秋助學活動，有6個獨生女享受升學獎勵共1.8萬元。同時，街辦還出臺政策獎勵轄區(qū)內(nèi)考入重點高中的農(nóng)村獨生女，填補升學獎勵中的空缺。

2、落實計生家庭獎勵扶助政策。一是宣傳落實計生獎扶特扶政策，2014年新增獎扶對象185人、特扶對象13人，三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥3人全部納入特扶對象；申報企業(yè)退休職工計劃生育獎勵對象114人。二是落實獨生子女保健費，2014年，確認享受獨生子女保健費對象891人，金額99040元。三是開展計生獎扶全覆蓋工作，申報城鎮(zhèn)非從業(yè)人員計生獎扶對象16人。

3、開展計生家庭關(guān)愛活動。積極開展生育保險活動，為300個計生家庭購買意外傷害保險，營造濃厚的人口計生工作氛圍；母親節(jié)前夕，走訪慰問困難母親5戶；7月份，為79個適齡嬰幼兒免費發(fā)放價值21744元的嬰幼兒奶粉，改善轄區(qū)內(nèi)兒童營養(yǎng)。

4、開展關(guān)愛留守兒童活動。8月19日，街辦計生協(xié)會與街辦團工委、婦聯(lián)、牛扎坪村聯(lián)合舉辦了“安全伴童年、關(guān)愛助成長”暑期活動，100余名家長及學生參加?；顒又?，邀請專家宣講安全知識、心理健康輔導、家庭教育指導等內(nèi)容，疏導家庭教育中的突出矛盾；鼓勵家長和青少年特別是留守兒童走進農(nóng)家書屋，多讀書，讀好書，營造全民閱讀的良好氛圍；鼓勵孩子們參加社會實踐活動，讓他們充當清潔家園和文明創(chuàng)建的義務(wù)宣傳員；開展一些趣味互動游戲，邀請家長陪孩子觀看精彩影片，增強感情；走訪部分計生家庭，鼓勵他們重視孩子教育。

（五）深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，計劃生育工作整體水平得到提高

1、強化隊伍建設(shè)。一是針對工作實際，為了做到人口計生工作無死角、無盲區(qū)，我們在5個社區(qū)專門配備了農(nóng)村網(wǎng)格中心戶，充當政策宣講員和信息采集員。二是注重對計生專干的業(yè)務(wù)培訓，利用每月例會的機會，傳達學習各級關(guān)于人口計生工作的精神和工作要求，不斷提高計生工作隊伍的業(yè)務(wù)水平。

2、致力于提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。通過全員和預(yù)警系統(tǒng)比對核對信息6850多條，錄入信息5280條；期內(nèi)注銷育齡婦女306人，清除重卡信息720條，目前，全辦全員數(shù)據(jù)庫完整率達到99.86%，準確率達到99.93%。共享平臺接收信息642條，處理信息642條；村居平臺反饋信息1552條，平臺應(yīng)用率及信息反饋率均達到了100%。

3、堅持依法行政。一是開展便民辦證。2014年，通過網(wǎng)上辦理各類證件393個。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門要求，7月份起，基本取消了一孩生育服務(wù)證的辦理。為了更好的體現(xiàn)便民的原則，還用高拍儀取代掃描儀，此舉至少為每個前來辦證的群眾節(jié)省10分鐘時間。二是加大對違法生育行為的處罰力度，2014年共下達違法生育處罰決定書20份，征收社會撫養(yǎng)費和罰款共17萬元。

4、創(chuàng)新工作方式方法。2014年，以人口計生工作大辦公為契機，加強對村級基層基礎(chǔ)工作的指導和督促檢查，在工作中摸索設(shè)計了便于計生專干操作的工作手冊索引，獲區(qū)衛(wèi)計局領(lǐng)導肯定。

（六）扎實開展“婦幼健康服務(wù)年活動”

1、落實免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。今年以來，共有238人參加檢查，已全面完成目標任務(wù)。還在江南大道醒目的位置刷寫宣傳標語，提高政策知曉率。

2、開展無意外妊娠村居創(chuàng)建活動。一是落實以長效為主的避孕節(jié)育知情選擇，轄區(qū)內(nèi)綜合避孕率達到90.4%，農(nóng)村適合人群長效節(jié)育率達到87.6%。二是開展人口性別比治理活動，大力宣傳男女平等，落實孕情包保責任，對轄區(qū)內(nèi)所有政策內(nèi)懷孕對象均建立了孕情包保跟蹤服務(wù)卡。對政策內(nèi)妊娠終止原因進行調(diào)查說明，杜絕非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別，轄區(qū)內(nèi)無“兩非”情況發(fā)生，2014年出生人口性別比94.5。三是嚴格禁止大月份引產(chǎn)，2014年度計劃內(nèi)引產(chǎn)6人，均為醫(yī)學需要，無大月份引產(chǎn)發(fā)生。

3、開展女性健康關(guān)懷活動。一是扎實開展免費生殖健康檢查活動，參檢率達到92%，其中，2014年4月14日至28日，還開展了一次集中生殖健康檢查活動。二是開展女性生殖健康講座活動。5月28日，先后在街道辦事處、紫陽村舉行了兩場“女性生殖系統(tǒng)健康保健”知識講座，“全國三八健康使者萬里行”組委會成員王彩霞醫(yī)師給大家深入淺出的講解了乳房疾病、婦科疾病的癥狀判斷、日常保健，以及如何預(yù)防女性生殖系統(tǒng)感染、合理用藥等，到場的百余名育齡群眾受益匪淺。三是印發(fā)宣傳資料，普及“五期健康“知識。

4、開展“單獨家庭”圓夢行動。一是加大宣傳工作力度，發(fā)放宣傳折頁3500份，在醒目位置刷寫宣傳標語，大力宣傳“單獨二孩”政策。二是提供便民辦證服務(wù)，落實一次性告知制度，并限時辦結(jié)，2014年共有16個符合政策的單獨家庭辦理了《生育證》，當年出生5個。三是組織有生育意愿的單獨家庭待孕夫婦參加免費孕前優(yōu)生健康檢查。

三、下年度工作重點

一是繼續(xù)完善部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌解決人口問題機制，形成黨政領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，單位負責人共同抓的良好工作局面，保障人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是進一步加強人口計生隊伍建設(shè)。加強計生辦力量，為村居工作提供有力的指導；結(jié)合村委會換屆將有能力、責任心強、熱愛計生事業(yè)的女能人選到村居婦女計生主任的崗位上來，配強中堅力量；加強網(wǎng)格員或組級信息員的培訓、管理和考核力度，完善組織網(wǎng)絡(luò)。

三是嚴格控制違法生育。拓寬宣傳工作渠道，倡導生育文明新風；加大對政策外懷孕對象的宣傳教育力度，引導其及時采取補救措施；加大對違法生育對象的處罰力度，發(fā)揮反面警示作用。

四是加強信息化、規(guī)范化建設(shè)。拓寬信息獲取渠道，補充、完善、更新全員數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)庫信息質(zhì)量；加強計生專干業(yè)務(wù)培訓，督促其全面掌握相關(guān)信息平臺及信系統(tǒng)的應(yīng)用，提高信息化水平；探索創(chuàng)新人口計生工作方式方法，指導村居提高工作規(guī)范化程度。

五是加強流動人口服務(wù)與管理。隨著建設(shè)特大城市、建設(shè)濱江生態(tài)新城步伐加快，轄區(qū)內(nèi)流動人口服務(wù)與管理日趨復(fù)雜，今后將結(jié)合實際加大此項工作在百分制考核中的比重，并因地制宜探索工作新途徑。