黨政干部履行教育職責(zé)自評報告
時間:2022-04-19 09:19:45
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根據(jù)省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室《關(guān)于做好2020年度縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價工作的通知》和市人民政府教育督導(dǎo)委員會《關(guān)于印發(fā)<縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價實施方案>的通知》文件要求,我縣認(rèn)真對照督導(dǎo)評價主要內(nèi)容、指標(biāo)體系,對2020年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)工作情況進(jìn)行了自查自評。現(xiàn)將我縣自查自評情況報告如下:
一、基本情況
地處贛中西部,是省18個文明古縣之一,素有“贛中福地”“文章理學(xué)忠節(jié)之邦”之美譽(yù),全縣國土面積2796平方公里,轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)256個行政村,人口43萬。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校258所,其中:完全中學(xué)1所,普通高中2所,初級中學(xué)11所,九年一貫制學(xué)校11所,小學(xué)37所(轄教學(xué)點96所),中專學(xué)校1所,特教學(xué)校1所,幼兒園194所。全縣在校(園)學(xué)生72748人,其中小學(xué)學(xué)生32493人、初中學(xué)生14835人、高中學(xué)生7005人、職業(yè)中專學(xué)生2527人、特教學(xué)校學(xué)生88人、幼兒園學(xué)生15800人。全縣教職工數(shù)5387人(含民辦學(xué)校)。
二、工作措施及指標(biāo)完成情況
對照《縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價細(xì)則》5大類、48項指標(biāo),通過自評認(rèn)定我縣各項指標(biāo)達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn),自評分為100分,具體情況如下:
(一)貫徹黨的教育方針(分值8.5分,自評8.5分)
1.全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)(6分,自評6分)
(1)一是成立了縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全黨委政府研究教育工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度,教育重點難點熱點問題及時有效得到解決。二是落實了、教育部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺開展思想政治教育的意見》,縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度的通知》,“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”制度化、常態(tài)化。12位縣領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系中小學(xué)校,為師生上思政課。2020年11月24日,縣委書記賀利華為中學(xué)高二學(xué)生上思政課。
(2)一是召開縣委常委會,定期研究學(xué)校意識形態(tài)工作,建立健全防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險工作機(jī)制,將意識形態(tài)工作納入學(xué)校辦學(xué)績效考核重要內(nèi)容,重點推進(jìn)了五中全會精神進(jìn)校園活動。二是印發(fā)《建立縣校地抵御滲透和防范校園傳教聯(lián)動機(jī)制實施方案》,在全縣教體系統(tǒng)進(jìn)行了大排查,建立學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師信教臺賬以及抵御滲透和防范校園傳教工作人員聯(lián)系卡,及時了解、掌握教師信教情況,積極做好教師信教的監(jiān)管工作。
(3)一是加強(qiáng)教材建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),將教材建設(shè)納入縣委、縣政府議事日程。二是加強(qiáng)中小學(xué)道德與法治(思想政治)教材一體化建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),做好小學(xué)語文、思政課程等教材網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作,提高我縣教師使用統(tǒng)編教材的水平和能力。嚴(yán)格執(zhí)行部頒課程計劃,編印了《革命故事》。
(4)一是加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作。截止2020年11月,全縣教體系統(tǒng)建立黨組織44個,其中單建黨組織28,聯(lián)建黨組織16,全縣所有民辦幼兒園通過掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織等形式進(jìn)行兜底,基本實現(xiàn)全覆蓋。通過“主題黨日”“支部書記上黨課”等形式,推進(jìn)新時代中國特色社會主義思想進(jìn)校園。二是有效落實黨建帶團(tuán)建、隊建。成立縣教育團(tuán)工委,轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實黨建帶團(tuán)建、隊建加強(qiáng)少先隊工作體制機(jī)制建設(shè)的意見》,從培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的政治高度出發(fā),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化“黨建帶團(tuán)建、隊建”工作機(jī)制,切實強(qiáng)化學(xué)校共青團(tuán)和少先隊組織建設(shè)工作。
2.健全德智體美勞全面發(fā)展育人機(jī)制(2.5分,自評2.5分)
(5)緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),積極探索有效途徑,大力開展愛國主義教育,推進(jìn)愛國主義教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。一是堅持開齊課程。全縣各級各類學(xué)校開齊開足思政課程,把愛國主義教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃之中,貫穿學(xué)校教育的各個領(lǐng)域,落實到教育教學(xué)和管理服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。二是堅持主題教育。通過開展中小學(xué)生“圓夢中國全面小康”“紅色、綠色和古色文化”教育活動、評選“新時代好少年”等,積極引導(dǎo)學(xué)生讀書、征文、演講、朗誦、微視頻及開展社會實踐,提高學(xué)生愛祖國意識,增強(qiáng)社會責(zé)任感。
(6)建立健全“五育并舉”教育質(zhì)量保障機(jī)制。一是突出德育實效。完善德育工作體系,深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人。二是提升智育水平。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實施教學(xué),全面實施高效課堂實驗改革,確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化體育鍛煉。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)。開齊開足體育課,將體育科目納入高中階段學(xué)??荚囌猩浫∮嫹挚颇?。四是增強(qiáng)美育熏陶。實施學(xué)校美育提升行動,嚴(yán)格落實音樂、美術(shù)、書法等課程,結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程。五是加強(qiáng)勞動教育。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能,加強(qiáng)學(xué)生生活實踐、勞動技術(shù)和職業(yè)體驗教育。
制定《縣2020-2021學(xué)年度學(xué)校辦學(xué)績效考核方案》,將“五育”納入學(xué)校辦學(xué)績效考核內(nèi)容。
(二)落實國家教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況(15分,自評15分)
3.出臺落實國家教育法律、法規(guī)及重大項目的相關(guān)配套政策措施(15分,自評15分)
(7)高度重視學(xué)校疫情防控工作??h委、縣政府專門成立了縣委應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入學(xué)校,視察指導(dǎo)學(xué)校防疫工作,現(xiàn)場解決實際困難和問題??h教體局及時下發(fā)《縣教體系統(tǒng)病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《縣教體局關(guān)于開展中小學(xué)生假期線上教學(xué)的通知》等文件,指導(dǎo)學(xué)校開展疫情防控。
大力推進(jìn)教育改革發(fā)展。縣委、縣政府先后出臺了《縣教育事業(yè)中長期改革和發(fā)展的實施意見》《縣教育體育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》《印發(fā)<關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)的實施意見〉等三個文件的通知》,為教育走在全省前列奠定基礎(chǔ)。2017年開始,我縣創(chuàng)新推進(jìn)136幸福教育工程,打造幸福校園,該工程總投資約2000萬元,參與師生5萬余人。改革實施以來,取得顯著成效,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、教師的職業(yè)成就感、家長對學(xué)校的滿意度、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)特色水平等不斷提升。省教育廳教科所、重慶市南川區(qū)教委、貴州省六盤水教育局、南昌市青云譜區(qū),省、市改革辦調(diào)研組等專程到我縣考察。改革工作在《新法制報》《江南都市報》《井岡山報》上宣傳報道。2020年,成立了幸福教育促進(jìn)會,共收到鄉(xiāng)賢捐款671萬元,2020年教師節(jié)支出142.8萬元基金獎勵優(yōu)秀教師281名及26名優(yōu)秀困難學(xué)生。
全縣統(tǒng)一部署在線教育,有效保障中小學(xué)“停課不停教、停課不停學(xué)”。成立縣局、學(xué)校線上教育教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校校長親自掛帥,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會,幫助無設(shè)備的學(xué)生解決收看線上教學(xué)難題,確保不落下一個學(xué)生。搭建空中課堂,通過電話、微信群、QQ群、“贛教云”學(xué)習(xí)空間、班級群、家長群等平臺,布置適量作業(yè)、批改作業(yè)、進(jìn)行線上答疑解惑。通過專屬微信群、電話訪談督查指導(dǎo)線上教學(xué)工作,層層壓實責(zé)任,強(qiáng)化教師擔(dān)當(dāng),保障線上學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)取得實效。
(8)一是制定相關(guān)配套政策。先后出臺了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《縣教育事業(yè)中長期改革和發(fā)展的實施意見》《關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)全縣教育現(xiàn)代化實施方案(2018—2020年)>的通知》《印發(fā)<關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)的實施意見〉等三個文件的通知》《縣教育體育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《縣教育扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》《縣2020年教育扶貧工程實施方案》等一系列綱領(lǐng)性文件,將教育工作作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,作為民生工程,將教育工作優(yōu)先發(fā)展。二是取得明顯成效。明確了工作目標(biāo)任務(wù)和措施要求,并按年度計劃如期推進(jìn),在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、重點教育項目推進(jìn)、教育脫貧攻堅、136幸福教育工程等方面均取得明顯成效。
(9)一是規(guī)范設(shè)立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2020年12月28日,中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實施方案》正式出臺,調(diào)整了縣人民政府教育督導(dǎo)委員會成員單位及人員,成員單位為23家,并明確了成員單位的職責(zé)。二是配齊配足工作人員??h督導(dǎo)辦配備了專職督導(dǎo)工作人員4人,滿足督政、督學(xué)、評估監(jiān)測工作要求。7月,安干〔2020〕70號文件任命了總督學(xué)。三是足額保障督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。2020年,縣財政落實了教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)40萬元,并預(yù)算了2021年教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)50萬元。四是切實落實督學(xué)待遇。頒布《關(guān)于印發(fā)縣責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)管理指導(dǎo)意見的通知》,修訂了督學(xué)工作補(bǔ)助辦法。
(10)每年按縣政府頒布的學(xué)??冃Э己朔桨高M(jìn)行評估,科學(xué)評價了學(xué)校、校長、教師一年來的工作,兌現(xiàn)了辦學(xué)績效考核優(yōu)勝獎、進(jìn)步獎、校長績效工資、教師績效工資等獎金,按考核方案確定了校長的任職使用,取得了明顯效果。
(11)一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。出臺《統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施意見》,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以均衡配置資源為重點,合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè),完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,大力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題,加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距。2016年,我縣已通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認(rèn)定,二是大力推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。2020年,制定了《縣推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案》,并實行了獎補(bǔ),下一步就是要進(jìn)一步鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,緊緊圍繞“優(yōu)布局、補(bǔ)短板、調(diào)師資、保底線”的總體思路,加快推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn),促進(jìn)教育公平,全面提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,確保我縣在2028年,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定。三是積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。2020年,落實了普惠性民辦幼兒園200元/生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),草擬了《縣推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠實施方案》。
(12)按年度計劃如期推進(jìn)《縣第三期學(xué)前教育行動計劃》《縣第二期特殊教育提升計劃》《縣高中階段教育普及攻堅計劃》《關(guān)于印發(fā)縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡鞏固提升計劃的通知》。
一是著力擴(kuò)充學(xué)前教育。縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展,按期實施三年行動計劃,2020年,我縣學(xué)前三年毛入園率為102.80%,普惠性幼兒園覆蓋率為80.25%,公辦園在園幼兒占比為50.72%。在落實了一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所中心幼兒園的基礎(chǔ)上,通過開展小區(qū)配套幼兒園專項治理、無證幼兒園專項治理、實施“山村幼兒園項目”、2000人以上行政村建設(shè)幼兒園等方式增加公辦學(xué)位,不斷擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源,近幾年增加公辦學(xué)位4000余個,明年還將增加1900個學(xué)位,有效緩解人民群眾“入園難”“入園貴”問題。堅持公益普惠,支持民辦幼兒園發(fā)展,出臺了我縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定扶持及管理辦法,落實了普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助200元/人標(biāo)準(zhǔn),每年會同縣發(fā)改委和縣財政局聯(lián)合認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園。加強(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管,建立了督導(dǎo)評估和年檢制度,堅持每年初開展全縣民辦幼兒園年檢工作,每學(xué)年開展辦園水平評估,每學(xué)期開展開學(xué)工作檢查,年檢、評估與檢查結(jié)果向全縣通報,進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園辦園行為。
二是大力提升特殊教育。投資2500余萬元新建特教學(xué)校,2020年秋季投入使用。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求,對全縣殘疾兒童少年實施教育安置,確保殘疾兒童少年接受特殊教育。全面形成“以隨班就讀為主體、以特教學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充”的特殊教育發(fā)展格局。
三是強(qiáng)力攻堅高中教育。投資7600余萬元對中學(xué)進(jìn)行提升改造,已竣工并投入使用。投資2600多萬元建設(shè)二中教學(xué)樓、學(xué)生公寓、藝體中心,目前已完成主體建設(shè)。
四是全力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)工程。2020年,投入資金2.4億元,新增校園面積約2萬平方米,新增校舍面積約7.6萬平方米,新增塑膠運(yùn)動場地面積約2.8萬平方米,學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善。投入1760萬元完成了2020年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目,新建了學(xué)校、赤谷學(xué)校、洲湖塘邊小學(xué)食堂,初中運(yùn)動場和竹江初中校門等。投資5000萬元的平三小、4000多萬元的實驗學(xué)校已投入使用,投入4000萬元異地新建竹江小學(xué)現(xiàn)已完工。
(13)制定出臺了《關(guān)于全面落實減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)營造教育教學(xué)良好環(huán)境的通知》,列出具體減負(fù)清單14條。同時開展了專項督查整治活動。
(三)健全教育保障機(jī)制(43分,自評43分)
4.建立“落實教育優(yōu)先發(fā)展”工作機(jī)制(14分,自評14分)
(14)一是堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),編制了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《印發(fā)關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)的實施意見〉等三個文件的通知》,將各級各類教育發(fā)展主要目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。二是制定《縣城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》《縣“十三五”城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃》《縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃》等文件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局和建設(shè)。
(15)一是規(guī)范成立城鄉(xiāng)規(guī)委會。編制了《縣城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)的實施意見》《縣“十三五”城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃》等文件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局和建設(shè),將縣教體局、人社局列為城鄉(xiāng)規(guī)委會成員單位。二是新建小區(qū)配套建設(shè)學(xué)校、幼兒園。我縣小區(qū)周邊配套建設(shè)了平三小、城東學(xué)校、實驗學(xué)校。印發(fā)了《縣城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》,小區(qū)均按規(guī)定配建了幼兒園,并按規(guī)定舉辦成公辦或普惠性幼兒園。做到了新建小區(qū)與學(xué)校、幼兒園同步規(guī)劃設(shè)計、同步建設(shè)施工、同步竣工驗收、同步交付使用。三是合理規(guī)劃學(xué)校布局。建立教育用地優(yōu)先保障機(jī)制,編制了教育用地專項規(guī)劃,沒有出現(xiàn)未經(jīng)教育行政主管部門同意調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃和未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)擅自改變教育用地用途的情況。四是擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。按照中專學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),擬投入1.2億元,征地70畝,新建校舍58000㎡,建成后可容納學(xué)生4000人。已將此工程列入縣2021年重點項目,目前實訓(xùn)樓已招標(biāo)并動工建設(shè),確保職高與普高學(xué)位配比不低于4:6的省定比例。
(16)一是嚴(yán)格控制班額。通過優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局、規(guī)范學(xué)校招生行為、加快學(xué)校建設(shè)步伐等措施,有效化解了城區(qū)學(xué)校大班額問題。2020年秋季,平三小、實驗學(xué)校竣工交付使用,城區(qū)新增學(xué)位2700余個。全縣小學(xué)一、二年級班額控制在45人以內(nèi),初中一、二年級控制在50人以內(nèi),全縣所有學(xué)校均無超大班額。二是加強(qiáng)兩類學(xué)校建設(shè)。落實省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實施意見》,出臺《縣加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃》。投入4668萬元,實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目建設(shè)計劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。學(xué)校教學(xué)樓、城北學(xué)校教學(xué)綜合樓、小學(xué)食堂宿舍、小學(xué)學(xué)生宿舍、初中運(yùn)動場、山莊初中運(yùn)動場、初中運(yùn)動場等新建項目以及其它維修改造項目陸續(xù)完工,極大提升了“兩類學(xué)?!鞭k學(xué)條件,全縣27所寄宿制學(xué)校,87所小規(guī)模學(xué)校全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
(17)印發(fā)《縣消除普通高中大班額專項規(guī)劃》,分別投資7600余萬元、2600多萬元對中學(xué)、二中實施擴(kuò)容改造工程。2020年秋季,高中在校生7005人,班級138個,無大班額和超大班額。
5.保障教育財政投入(12分,自評12分)
(18)2020年,全縣財政教育支出達(dá)9.25億元,同比增長4%。
(19)2020年,在校學(xué)生人均學(xué)前、小學(xué)、初中、高中一般公共預(yù)算教育支出增長分別為4.4%、0.3%、1.7%、18%。
(20)一是嚴(yán)格落實各教育階段生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn),幼兒園、小學(xué)、初中、高中按不低于600元、650元、850元、1000元/生執(zhí)行。中等職業(yè)學(xué)校生均撥款不低于3000元。二是科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi),建立健全“誰使用誰負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費(fèi)使用管理體系。
(21)加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督檢查,保障上級專項教育資金及時足額撥付,做到了資金撥付及時,無克扣、無挪用。
(22)堅持把教育事業(yè)作為財政優(yōu)先保障的重點,壓實縣財政教育投入責(zé)任,按照事權(quán)和支出權(quán)的劃分責(zé)任,積極落實地方財政配套資金,及時撥付并落實配套資金到位。
(23)建立縣中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制,將保障中小學(xué)校舍安全資金納入財政預(yù)算。2020年,安排農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造長效機(jī)制專項資金日常維修改造和抗震加固項目資金724萬元,用于學(xué)校校舍日常維修和保障學(xué)校校舍安全,高于省定標(biāo)準(zhǔn)100萬元。
(24)抓好了2020年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評各項工作。建立教育資金績效評價相關(guān)制度并印發(fā)正式文件,及時按要求開展績效自評,提高預(yù)算管理工作,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,降低結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率,切實提高財政資金使用效益。
6.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)(15分,自評15分)
(25)制定出臺了《關(guān)于印發(fā)縣幼兒園教職工配備辦法(暫行)的通知》(安府辦字〔2019〕127號),創(chuàng)新幼兒園編制管理,每班按“兩教一?!迸鋫浣處?,能依法落實幼兒園教師工資待遇和社會保障。
(26)統(tǒng)一了城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),每年開展教師招聘,確保了有編即補(bǔ)、中小學(xué)補(bǔ)充教師數(shù)多于當(dāng)年自然減員數(shù)的要求。制定出臺了《關(guān)于印發(fā)縣推進(jìn)全縣中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理改革方案的通知》(安編發(fā)〔2017〕62號),每年出臺編制調(diào)整文件,2020年按《關(guān)于全縣各中小學(xué)教職工編制調(diào)整的批復(fù)》(安編發(fā)〔2020〕32號)動態(tài)管理中小學(xué)教職工編制。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,我縣列為全市2021年“縣管校聘”試點縣。
(27)健全了中小學(xué)教師交流、培養(yǎng)和待遇保障機(jī)制。對公務(wù)員普遍發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼時能統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師,確保義務(wù)教育教師平均工資收入高于全縣公務(wù)員平均工資水平,未出現(xiàn)教師工資待遇問題引發(fā)輿情,造成不良影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼能按政策落實到位。設(shè)立鄉(xiāng)村教師職稱特設(shè)崗位,做到教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。能按時將符合條件的鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入政府住房保障體系。能通過多種方式和途徑為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點培養(yǎng)“一專多能”教師。能按全縣交流輪崗教師、校長比例的10%開展義務(wù)教育教師校長交流輪崗工作。
(28)實施教師校長全員培訓(xùn),保障了各校不低于生均公用經(jīng)費(fèi)5%的標(biāo)準(zhǔn)和教師工資1.5%的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入到位。
7.加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧(2分,自評2分)
(29)一是抓實學(xué)生資助工作。在各種級別的各種檢查中,均未發(fā)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育資助政策未落實現(xiàn)象。二是及時足額撥付學(xué)生資助資金。切實強(qiáng)化學(xué)生資助工作學(xué)校校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制,構(gòu)建覆蓋全縣所有建檔立卡、城鎮(zhèn)低保等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,做到應(yīng)助盡助不漏一人,并及時足額撥付到位。2020年,累計資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生19010人次計1293.62萬元,其中資助建檔立卡學(xué)生6297人次計401.56萬元、資助城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生1330人次計103.97萬元。另外辦理家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款587人計486.7萬元,其中建檔立卡學(xué)生64人計52萬元,城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生36人計29.4萬元。
(四)推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展(24.5分,自評24.5分)
8.推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展(5分,自評5分)
(30)通過開展小區(qū)配套幼兒園專項治理、實施“山村幼兒園項目”、2000人以上行政村建設(shè)幼兒園等方式增加公辦學(xué)位,不斷擴(kuò)充公辦學(xué)前教育資源,近幾年增加公辦學(xué)位4000余個,有效緩解了人民群眾“入園難”“入園貴”問題。堅持公益普惠,支持民辦幼兒園發(fā)展,落實了普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)資金,每年會同縣發(fā)改委和縣財政局聯(lián)合認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園,目前全縣有42所普惠性民辦幼兒園。
2020年,我縣學(xué)前三年毛入園率為102.80%,普惠性幼兒園覆蓋率為80.25%,公辦園在園幼兒占比為50.72%。均已達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
(31)一是開展小區(qū)配套幼兒園專項治理。2020年,我縣公辦園在園幼兒數(shù)占比已達(dá)50.72%。同時積極開展小區(qū)配套幼兒園專項治理,制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作方案的通知》(安府辦字〔2019〕105號),成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,深入推進(jìn)治理工作,取得良好成效,小區(qū)配套公辦園學(xué)位數(shù)占比為81.76%。二是開展無證幼兒園專項整治。我縣出臺了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣無證幼兒園專項治理工作方案的通知》,進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,明確了整治任務(wù),制定了治理臺賬。全縣6所無證幼兒園,3所已取締,3所已準(zhǔn)入,已全面完成治理工作。
(32)投入2600多萬元的、、三所新建公辦中心幼兒園于2020年春季投入使用;投入2500萬元回購了山莊、、三所民辦中心幼兒園,實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所公辦中心幼兒園的目標(biāo)。
9.鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平(6.5分,自評6.5分)
(33)2020年全縣九年義務(wù)教育鞏固率99.95%,超過省定標(biāo)準(zhǔn)。
建立雙線控輟保學(xué)責(zé)任制,建立“縣政府一鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一村組”控輟管理的長效機(jī)制和“教育部門一學(xué)校一教師”控輟網(wǎng)絡(luò),層層夯實控輟保學(xué)工作責(zé)任。每年3月和9月重點時段,對建檔立卡學(xué)生、殘疾學(xué)生、留守兒童作為重點對象進(jìn)行走訪,對無故不按時入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童少年,學(xué)校及時組織人員上門家訪了解情況,經(jīng)3次上門督促教育仍不送子女入學(xué)的,學(xué)校及時向當(dāng)?shù)卣蠄蟆秾W(xué)生輟學(xué)情況報告書》,并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給家長或其他監(jiān)護(hù)人下發(fā)《限期入學(xué)通知書》勸其復(fù)學(xué),督促無效的由政府對家長或其他監(jiān)護(hù)人下發(fā)《行政處罰通知書》,依法強(qiáng)制其履行義務(wù)。無建檔立卡貧困家庭子女輟學(xué)。
(34)出臺《縣2020年城區(qū)學(xué)校招生工作方案》,進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)工作,對外來務(wù)工人員子女、殘疾兒童少年、特困家庭兒童、農(nóng)村留守兒童給予特殊關(guān)愛,全面保障此類學(xué)生受教育的權(quán)利。在縣城義務(wù)教育階段學(xué)校和公辦幼兒園開展課后服務(wù)工作,學(xué)生參與率達(dá)95.5%,得到廣大學(xué)生家長的一致好評。青少年活動中心免費(fèi)向全縣中小學(xué)開放,廣泛開展公益活動,積極組織中心專業(yè)教師送教下鄉(xiāng)、送科技進(jìn)校,開展了新時代文明實踐公益活動、留守學(xué)生覽廬陵文化、貧困家庭學(xué)生愛心資助等活動。
(35)為進(jìn)一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享,促進(jìn)縣域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,我縣從2019年著手規(guī)劃建設(shè)“三個課堂”。一是建設(shè)教育城域網(wǎng),全力打造“三個課堂”的高速路。2019年至2020年,我縣投入1135萬元資金分二期建設(shè)教育城域網(wǎng),確保全縣所有教學(xué)班、教師辦公場所均接入教育省域網(wǎng)。2020年又投入資金468萬余元全面推進(jìn)高質(zhì)量班班通建設(shè),所有班級教學(xué)一體機(jī)的各項參數(shù)均達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)。二是大力建設(shè)專遞課堂和錄播教室,傾心助力“三個課堂”落地實施。投入資金315萬元為中學(xué)、城東學(xué)校及、洲湖等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、37個教學(xué)點裝備了專遞課堂設(shè)備58套;投入資金近270萬元新裝備錄播放教室9套,保障城區(qū)學(xué)校每校均有一個精品錄播教室。三是強(qiáng)化培訓(xùn)和考核,多措并舉推進(jìn)“三個課堂”廣泛應(yīng)用。加大培訓(xùn)力度,同時印發(fā)《縣推進(jìn)中小學(xué)“三個課堂”應(yīng)用實施方案》及《中小學(xué)(幼兒園)教育裝備管理與應(yīng)用工作考評細(xì)則》,積極利用信息化、學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化等多種手段推動全縣“三個課堂”建設(shè),建立擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面的有效機(jī)制。
(36)以助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅為目標(biāo),緊扣“同講普通話,攜手進(jìn)小康”主題,廣泛開展參與度高、趣味性濃、吸引性強(qiáng)、實效性大的語言文字活動和第23屆推普周活動,大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字,充分發(fā)揮語言文字的基礎(chǔ)性作用。
10.提高高中階段教育普及水平(4分,自評4分)
(37)2020年,我縣高中階段教育毛入學(xué)率為92.6%。初中畢業(yè)后升學(xué)的學(xué)生數(shù)為3625人,其中進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校和五年一貫制高等職業(yè)院校的學(xué)生1185人,占比為32.69%。高中階段學(xué)校在讀學(xué)生10987人,其中普通高中7005人,中等職業(yè)學(xué)校3982人,中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生占比為36.24%。嚴(yán)格按上級要求完成高中階段教育招生計劃備案,落實高中階段招生計劃備案結(jié)果,普通高中實際招生數(shù)未超過備案計劃。
11.提高職業(yè)院校辦學(xué)能力與水平(4分,自評4分)
(38)出臺《縣職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度》,建立政府相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等多方參與的職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制。聯(lián)席會議由縣教體局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣稅務(wù)局、縣扶貧辦、縣工業(yè)園區(qū)管委會等部門構(gòu)成,每年至少召開2次職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)會議,專題研究解決職業(yè)教育發(fā)展的重大問題。
(39)出臺《縣中職學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)成本補(bǔ)償辦法》,建立接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)成本補(bǔ)償機(jī)制,成立以縣政府副縣長為組長,縣政府辦公室主任、縣教體局局長為副組長,縣編辦、縣教體局、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,按照實習(xí)實訓(xùn)實際產(chǎn)生的成本,由政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生共同分?jǐn)?,政府對學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)成本給予適當(dāng)補(bǔ)償。推動產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè),建立了產(chǎn)教融合型公共實訓(xùn)基地,年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到2000人次以上。
12.支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展(3分,自評3分)
(40)一是建立民辦教育工作聯(lián)席會議制度。與相關(guān)部門對民辦學(xué)校辦證準(zhǔn)入進(jìn)行聯(lián)合審批,對民辦教育實行聯(lián)合管理,規(guī)范其辦學(xué)行為,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。二是建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展聯(lián)席會議制度。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理許可證培訓(xùn)會,明確辦理程序,明確場地、師資、硬件等方面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格審核各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科類培訓(xùn),大力推動校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理深入開展。三是開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理。聯(lián)合縣市監(jiān)局、縣民政局、縣人社局、縣住建局加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管,建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺賬。四是落實年檢年報與信息公開。對民辦學(xué)校開展開學(xué)工作督查、學(xué)校辦學(xué)績效考核等工作,重點對招生入學(xué)、課程設(shè)置、教材管理、學(xué)籍管理、師資配備、教育資助、學(xué)校安全等情況進(jìn)行督查。實施民辦學(xué)校年檢制度,并將年檢結(jié)果在政府網(wǎng)站上公示,對不符合要求的民辦學(xué)校,立即下達(dá)整改通知書,立行立改。對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢并信息公開,已公布12家合法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(41)一是每年對民辦學(xué)校進(jìn)行開學(xué)工作、辦學(xué)績效考核等檢查,進(jìn)一步規(guī)范其辦學(xué)行為。各民辦學(xué)校按照國家和地方有關(guān)規(guī)定做好招生宣傳工作,招生簡章和廣告報教體局備案。指定專人按照上級政策和規(guī)定對民辦學(xué)校的學(xué)籍、畢業(yè)證、學(xué)生資助、收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。二是印發(fā)《縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15條辦學(xué)底線》,每兩個月對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實15條辦學(xué)底線情況進(jìn)行全面督查,確保其平安、規(guī)范辦學(xué)。對不達(dá)標(biāo)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書,限期整改,并復(fù)查;對問題嚴(yán)重且無法整改的責(zé)令其停辦。聯(lián)合縣公安、縣住建、縣市監(jiān)、縣消防等部門組織開展了授課內(nèi)容、消防安全、辦學(xué)基本條件、疫情防控等不定期督查,進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。
13.優(yōu)化特殊教育資源(2分,自評2分)
(42)成立由縣教體、縣民政、縣衛(wèi)健、縣殘聯(lián)等部門組成的殘疾專家委員會,對適齡殘疾兒童少年的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力等方面進(jìn)行評估,提出教育安置建議。健全殘疾兒童入學(xué)評估機(jī)制,形成隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干、送教上門為補(bǔ)充的特教教育發(fā)展格局。對不具備入學(xué)條件的殘疾兒童和少年,按照“全覆蓋、零拒絕”的原則,開展送教上門活動,讓他們在家也能接受教育。全縣有隨班就讀學(xué)生267人,特殊教育學(xué)校就讀學(xué)生88人,送教上門學(xué)生74人,適齡殘疾少兒入學(xué)率達(dá)99.3%。
(43)2020年秋季投入2500萬元,新建縣特殊教育學(xué)校,占地16500㎡,建筑面積7200㎡,設(shè)計規(guī)模九個年級18個班,可容殘疾兒童約200余名,已于今年秋季招生開學(xué),現(xiàn)有學(xué)生88人。切實抓好隨班就讀工作,將其納入學(xué)校日常管理,責(zé)任落實到人,全縣殘疾學(xué)生5人以上隨班就讀的21所普通學(xué)校,均配設(shè)特殊教育資源教室。
(44)2020年縣本級收取殘保金582753.22萬元,安排3萬殘疾人就業(yè)保障金給縣特殊教育學(xué)校,用于職業(yè)教育和培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi),超過了規(guī)定比例5%。
(五)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為(9分,自評9分)
14.建立健全學(xué)校安全管理常態(tài)化監(jiān)管和師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制(9分)
(45)縣委、縣政府今年召開了多次專題會議,分析學(xué)校安全形勢,研究部署防范校園安全事故發(fā)生事項。通過縣公安局牽頭,縣教體局配合,2020年12月底前,全縣校園安防建設(shè)“三個百分百”目標(biāo)已全面實現(xiàn)。
(46)建立了縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市監(jiān)局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委等多家部門共同參與的學(xué)校安全風(fēng)險防控體系,聯(lián)合開展了防溺水、消防應(yīng)急演練、校車安防、校園周邊環(huán)境治理等專項活動,落實了防火災(zāi)、依法治教、學(xué)生欺凌防治、非法校園貸防范、食源性群體性食品安全事件防范、校園安防基礎(chǔ)保障、原民辦代課教師教育轉(zhuǎn)化責(zé)任、考試安全管理、學(xué)校食堂食材供應(yīng)安全溯源管控等,保障了校園師生安全。
(47)開展了加強(qiáng)新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則的宣傳學(xué)習(xí)和督查等系列活動,通過開展教師相互評議、學(xué)生評議教師、家長和社會評議教師等互評活動,對教師落實職業(yè)行為十項準(zhǔn)則進(jìn)行明察暗訪,積極推進(jìn)師德師風(fēng)監(jiān)管常態(tài)化。
(48)堅持黨的教育方針政策,辦人民滿意的教育事業(yè)。沒有違規(guī)補(bǔ)課,違規(guī)收費(fèi),違規(guī)推銷教輔教材,違規(guī)侵占學(xué)生伙食費(fèi)等行為,沒有被國家、省級有關(guān)部門通報或被省級以上媒體曝光。