街道依法行政年度工作匯報
時間:2022-06-01 11:03:53
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2014年街道依法行政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù),貫徹落實依法行政工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),認(rèn)真落實克區(qū)政發(fā)[2010]14號文件精神,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,全面保障了街道各項工作的圓滿完成?,F(xiàn)將街道依法行政年度工作匯報如下:
一、夯實工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長效機制
1.建立健全行政首長負(fù)總責(zé)的工作機構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長,街道辦事處副主任為副組長,司法所、安監(jiān)辦、計生辦、勞動保障、執(zhí)法大隊、城市管理辦公室等部門為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由行政辦公室主任兼任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各部門依法行政工作的順利開展,使依法行政工作得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了2014年度街道依法行政工作計劃及任務(wù)分解表,對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、主責(zé)部門、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)等進行逐一細(xì)致的分解落實,本著先領(lǐng)導(dǎo)再部門后執(zhí)法人員的原則,使每個部門都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個崗位都有明確的任務(wù),有效的推動了街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機制,使街道各項工作進一步規(guī)范化、制度化。
3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細(xì)的規(guī)范,實現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強化依法行政意識
街道班子成員、機關(guān)干部通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了工作人員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時的規(guī)定。突出抓好班子成員、干部學(xué)法,使全街道廣大干部了解和掌握了相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項職責(zé),增強了機關(guān)各部門及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
三、堅持依法行政,扎實做好各項工作
1.司法所:調(diào)委會一方面堅持抓好矛盾糾紛經(jīng)常性排查和集中性排查工作,有效地發(fā)揮了調(diào)解委員會第一道防線的作用。充分發(fā)揮司法所和基層調(diào)解組織第一道防線作用。1-12月司法所和所轄13個社區(qū)及流管辦舉辦機關(guān)干部法制講座、報告會3次300人參加;領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實際講法9次173人;企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)3次270人;青少年集中法制學(xué)習(xí)教育53次1548人;居民法制學(xué)習(xí)教育活動75次4054人,流動人口、進城務(wù)工人員法律知識培訓(xùn)10次446人,憲法專題法制宣傳活動12場;
共矛盾糾紛大排查12次,對排查出的糾紛,及時化解,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。1-12月份全街道各調(diào)委會調(diào)解各類民間糾紛784余起,涉及當(dāng)事人數(shù)1580人,調(diào)解成功777起,(婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛448起、房屋宅基地糾紛2起、合同糾紛4起、損害賠償糾紛11起、環(huán)境污染糾紛4起、勞動爭議糾紛7起、消費糾紛1起、物業(yè)糾紛157起、其他糾紛131起),其中街道調(diào)解案件15起,社區(qū)居調(diào)委會調(diào)解769起。調(diào)處率100%,調(diào)解成功率99.1%。(有0.9%的沒有調(diào)解成功的屬于復(fù)雜疑難糾紛且一方或雙方當(dāng)事人不配合,引導(dǎo)走訴訟渠道),今年抓緊調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能工作已初見成效,16個片區(qū)的調(diào)解員都能夠基本對協(xié)議書的制作書寫規(guī)范;
以服務(wù)大局,服務(wù)中心為契機,以服務(wù)群眾為宗旨,以解決社會難點、熱點問題為主線,以組織公務(wù)員主動學(xué)法、干部帶頭學(xué)法、面授教育集中學(xué)法、家庭自主學(xué)法、企業(yè)專題學(xué)法、幫助外來人員學(xué)法、學(xué)生參與學(xué)法、社矯對象、刑釋解教人員強調(diào)學(xué)法為重點,緊貼群眾的生產(chǎn)、生活實際,聯(lián)系典型案例,進一步學(xué)習(xí)憲法、民法、合同法、勞動合同法、促進就業(yè)法、婚姻法、未成年人保護法、預(yù)防青少年犯罪法、道路交通安全法、人民調(diào)解法、治安處罰法、信訪條例等法律法規(guī),使所有的參學(xué)對象進一步熟悉法律,深層次理解法律,增強了法律至上的現(xiàn)念,提高了在實踐中運用法律的自覺性。
2.安監(jiān)辦:工作中,我們始終把貫徹安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)作為工作重點,狠抓企業(yè)生產(chǎn)安全和社區(qū)消防安全工作的開展和落實。全年開展“除火患、保平安”、“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、集中開展安全生產(chǎn)大檢查等各類檢查7次,共檢查“六小場所”4496處,發(fā)現(xiàn)隱患91處,現(xiàn)已整改85處(6處正在整改中)。對轄區(qū)企業(yè)賽諾服裝有限公司、東都保溫材料有限公司、華生化工涂料有限公司、等8家企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實不到位,下發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)令整改通知書26份。確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
3.計生辦:年度舉辦各類培訓(xùn)班18場次,培訓(xùn)8560人次;利用每月例會對計生宣傳員進行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)12次。通過不同形式的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),規(guī)范了社區(qū)工作站計生相關(guān)資料,全面提高了計劃生育干部隊伍的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力和綜合素質(zhì);
深化政務(wù)公開,促進依法行政到位。街道深化政務(wù)公開,購置了多功能導(dǎo)示屏,把人口計生各類行政管理和公共服務(wù)事項,按照規(guī)定的程序、范圍和時限,向社會公開和承諾,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán);以創(chuàng)建“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家計生委印發(fā)的八項工作紀(jì)律,做到堅持依法行政,簡化審批手續(xù)探索高效、優(yōu)質(zhì)的審批方式和相關(guān)證件、證明的發(fā)放辦理形式,不人為設(shè)置“障礙”和“門檻”,為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);
堅持利益導(dǎo)向,促進政策推動到位。全面落實法定獎勵優(yōu)惠政策,為讓符合一次性獎勵政策的家庭能及時享受到優(yōu)惠政策,街道今年辦理獨生子女(計劃生育)光榮證170個,生育服務(wù)證312個,再生育服務(wù)證26個,為純居民領(lǐng)證家庭67人發(fā)放獎勵金6330元。全年審核轄區(qū)企事業(yè)單位、非主管人員、街道退休職工、無業(yè)居民一次性獎勵共計81人,金額455000元。
4.勞動保障工作方面:2014年街道根據(jù)《區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)政策實施辦法(試行)》的通知,大力宣傳政府創(chuàng)業(yè)政策,始終堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的原則,落實“一次登記,全程服務(wù)”的要求,創(chuàng)新工作模式,擴展就業(yè)渠道,落實扶持政策,在開展創(chuàng)業(yè)工作中,認(rèn)真抓了以下幾項工作。一是大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策,營造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過培訓(xùn)、入戶、開展便民利民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)典型座談會等多種形式進行宣傳創(chuàng)業(yè)促就業(yè)惠民政策。二是落實各項扶持政策,加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。截止目前申請辦理個體、靈活就業(yè)社會保險補貼68人次,補貼金額47.56萬元。小額擔(dān)保貸款是支持創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的一項重要而長效的激勵機制,申請辦理小額擔(dān)保貨款18人,申請金額180萬元;申請房屋補貼50人,補貼金額1894990元;創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性補貼41人,補貼金額82000元。
5.執(zhí)法大隊:市容市貌治理工作按照創(chuàng)城期間的標(biāo)準(zhǔn)和打造準(zhǔn)噶爾路、友誼路、天山路“示范街”要求,執(zhí)行了《2014年區(qū)城市管理行政執(zhí)法局早夜市專項整治方案》和《2014年區(qū)早夜市、無照經(jīng)營專項整治工作實施方案》,全面開展市容市貌和早夜市治理工作,強化重點路段、重點區(qū)域治理。規(guī)范餐飲店鋪店外經(jīng)營35家,口頭警告13家,清理無照流動商販265起,下發(fā)先行登記保存通知書47份,先行登記物品160件,立案18起,罰款18800元,沒收違法所得20元。家禽家畜接受舉報4起,收容2只犬,鞏固了家禽家畜治理效果。
違法建設(shè)治理工作按照市區(qū)兩級城管委提出的“嚴(yán)禁新增和10%減存量工作”的原則,開展亂搭建治理工作。截至目前新增施工案件共計287起,其中新增違法建設(shè)數(shù)量215起,目前拆除已156起,拆除面積共計2003.18平方米。截止目前,減存量案件計劃拆除343起,已拆除325起違法建筑,其中臺賬外71起,拆除面積共計5398.3平方米,拆除率為94.8%。同時重點對:1、拓湖沿線違法建設(shè)進行治理,截止2014年12月拓湖外圍地區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共13戶平房,已拆除11戶,移交1戶,拆除面積共計2486.52平方米,收回土地13240.5平方米,剩余未拆除房屋共計1戶;2、東環(huán)路永升攪拌站南側(cè)違建進行治理,12家違建戶已全部拆除完畢,拆除面積共計4457平方米;3、緯四路大型停車場南側(cè)違法建筑進行治理,4處違法建設(shè)已全部拆除,拆除面積共計593.03平方米,收回國有土地面積共計5820平方米;4、金龍湖違法建設(shè)進行治理,共計拆除違法建設(shè)1處(2間房),拆除面積共計94.85平方米,收回國有土地面積共計320平方米,目前已完成該區(qū)域內(nèi)所有違建的拆除工作。對全市區(qū)三類違法搭建(挑檐一樓房頂搭建、侵占綠地、樓頂搭建)做好統(tǒng)計、溝通、發(fā)放移交函的工作,前往市區(qū)各單位移交《關(guān)于協(xié)調(diào)拆除有關(guān)違法建設(shè)的函》,目前共計下發(fā)314份。
亂傾倒、道路遺撒工作,開展了8次亂傾倒、道路遺撒專項治理活動,出動24人次、8車次,檢查運輸車輛45輛,查處5起拉運土方車篷布覆蓋不嚴(yán)、車輪及車身不潔的運輸車輛,下發(fā)先行登記保存5份,先行登記保存運輸車輛1輛,先行登記保存行駛證5本;二是對轄區(qū)建筑施工場地拉運土方、傾倒建筑垃圾注意事項進行宣傳,發(fā)放相關(guān)宣傳資料280份。
文化娛樂場所監(jiān)督檢查工作積極開展文化娛樂場所檢查工作,開展8次集中整治,重點對文化娛樂場所、網(wǎng)吧接納未成人現(xiàn)象、掃黃打非、場所安全隱患工作進行了專項檢查。聯(lián)合市執(zhí)法支隊、公安、區(qū)工商、區(qū)文體等部門對轄區(qū)文化場所的聯(lián)檢抽查。出動檢查人員240人次,車輛60車次,檢查經(jīng)營場所26家,發(fā)現(xiàn)安全隱患6處,均進行了現(xiàn)場整改,立案1起,罰款共計5000元,收繳非法音像制品40張。參加市區(qū)兩級執(zhí)法局組織的在“世界知識產(chǎn)權(quán)日”活動,銷毀2014年收繳的侵權(quán)、盜版音像制品及各類非法出版物。
語言文字的工作按照區(qū)語委辦下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)社區(qū)名稱規(guī)范使用維、漢兩種語言文字情況調(diào)查的通知》精神,執(zhí)行了《克區(qū)城市管理行政執(zhí)法局語言文字治理活動實施方案》,對轄區(qū)開展語言文字專項整治活動。截至目前,出動車輛8次,20人次,檢查商鋪80余家,對轄區(qū)內(nèi)永紅路、等主要路段進行檢查,共計下發(fā)責(zé)令改正通知書12份,均已改正。積極開展推廣普通話宣傳活動,共發(fā)放宣傳單40份,張貼宣傳標(biāo)語20張。
四、推進政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督
街道各職能部門始終堅持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,街道進一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,對政務(wù)公開欄及時進行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。拓寬社會監(jiān)督渠道,在機關(guān)大樓及社區(qū)服務(wù)中心大樓內(nèi)設(shè)立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報,及時進行調(diào)查核實并整改,處理結(jié)果按規(guī)定時限向相關(guān)單位和人員通報,同時從社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2014年,街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導(dǎo)致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件,街道依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為機關(guān)各部門配置了相應(yīng)的法律書籍,加大了法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度,嚴(yán)格規(guī)范了行政工作程序。通過各部門及所轄社區(qū)的共同努力,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力,街道依法行政工作取得了長足的進展。
一是提高了機關(guān)工作人員對依法行政工作認(rèn)識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,街道廣大干部充分認(rèn)識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是新時期建設(shè)法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加強政府自身建設(shè)的客觀要求。
二是機關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各部門在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權(quán),履行好政府公共服務(wù)管理的職能。
三是行政效能得到了進一步提升,依法行政成效顯著,年初確定的為民辦實事項目絕大多數(shù)都得到了有效落實,街道所轄區(qū)域治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
七、下一步工作打算
一年來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在著一些困難和不足。行政效能建設(shè)有待進一步加強,重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象依然存在,完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴(yán)格按照上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓(xùn),努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面推進依法行政;
二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合街道的工作實際,有計劃、有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行管理體制;
三是進一步加大電子政務(wù)建設(shè)力度,擴大街道社區(qū)網(wǎng)上辦公的范圍,貫徹落實《政府信息公開條例》,逐步實現(xiàn)政府各部門之間的信息互通和資源共享,主動向社會公開,方便群眾,接受社會的監(jiān)督;
四是進一步加強依法行政考核力度,細(xì)化、量化考核細(xì)則,將依法行政考核與街道績效考核相結(jié)合,提升約束力,切實落實好依法行政年度工作目標(biāo)。
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